第一篇：六項政策惠民生 多項舉措促就業

六項政策惠民生

各項政策促就業

莒南經濟開發區人社所自成立以來一直積極開展各項惠民活動，嚴格執行落實上級的每一項制度。努力構建消除城鄉差別、人人平等享有的社會養老保障制度。現為使城鄉居民盡快過上“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴、養老不犯愁”的美好生活，人社所領導實施“各項措施，服務人民”的活動。

這項活動，強化了認識,嚴格執行公示制，進一步加大政務公開力度。同時針對當前工作面臨的新情況、新問題，強化認識，適時調整工作思路，從保護農民合法權益的層面去把握減負工作，農民利益得到落實；堅持落實責任制，形成部門分工協作、齊抓共管的工作機制，落實專人負責，形成農民負擔監管網絡體系，推動農民負擔監督管理工作規范化、法制化；加強監管力度；加強對黨和政府利民惠民政策落實情況的監管，確保農村低保政策、種糧補貼、良種補貼、能繁母豬補貼、農機補貼等的補貼資金及時足額撥付到各有關農戶手中，確保黨和政府的支農惠農政策落到實處；健全機制，開展農民負擔信訪查辦工作。加強對中央和政府各項惠民政策貫徹落實情況的審計和調查力度。在審計中注重揭示和反映出現的新情況、新問題，提出改進的意見和建議；加強對民生工程和重點民生資金的審計力度。對教育、醫療、就業、社保、住房等資金使用情況進行監督，促進規范資金管理和政策目標實現；關注群眾或媒體反映的民生熱點、難點和焦點問題；加強對體制性、制度性和重大管理方面問題的揭示和反映力度。促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜，促進惠民政策的落實；加強工作人員隊伍的專業化建設，提高履職的能力和本領。在提升創新能力上下功夫，著力培養各方面專業人才，為促進和改善民生作出積極的貢獻。促進人社所高效率，高標準的完成每一項任務。

曹新斌

第二篇：惠港六項政策

中央推經貿金融粵港合作等6大方面惠港措施

在香港回歸祖國１５周年之際，中央政府制定一系列政策措施，加強內地與香港合作，進一步支持香港經濟社會發展。

日前從國務院有關部門獲悉，這些政策措施主要涉及經貿合作、金融合作、教育交流、科技合作、旅游合作、粵港合作等六大方面。

經貿合作方面：將簽署《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》補充協議九；推動內地與香港企業聯合“走出去”；支持珠三角地區港口、機場、軌道交通之間的銜接與合作等。

2012年6月29日下午在香港簽署《(內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排)補充協議九》。該協議從2013年1月1日起正式實施。中共中央政治局委員、國務委員劉延東和香港特區行政長官曾蔭權、國務院港澳辦主任王光亞、中央駐港聯絡辦主任彭清華、香港特區商務及經濟發展局局長蘇錦梁在場見證。

“CEPA補充協議九”簽署后，CEPA服務貿易開放的領域達48個，開放措施達338項。內地對香港服務貿易開放的部門達149個，涉及世貿組織服務貿易部門分類標準160個類別的93.1%。

“CEPA補充協議九”在CEPA及其八個補充協議基礎上，對香港進一步擴大開放，共有43項服務貿易開放和便利貿易投資的措施，當中包括22個服務領域的37項開放措施；以及加強兩地在金融和貿易投資便利化領域的合作，并進一步推動兩地專業人員資格互認。

積極推動兩地服務貿易自由化是“CEPA補充協議九”的一大突出特點。內地將對香港在法律、會計、建筑、醫療、計算機及相關服務、技術檢驗和分析、人員提供與安排、印刷、會展、其它商業服務、電信、視聽、分銷、環境、銀行、證券、社會服務、旅游、文娛、鐵路運輸、個體工商戶等21個領域在原有開放承諾基礎上，進一步放寬市場準入條件、取消股權限制、放寬經營范圍和經營地域的限制等。

金融合作方面：支持第三方利用香港辦理人民幣貿易投資結算，進一步豐富香港人民幣離岸產品；為香港有關長期資金投資內地資本市場提供便利；推動滬深港交易所聯合設立合資公司，推出內地與香港兩地市場互相掛牌的交易所交易基金產品等。

“所謂第三方利用香港辦理人民幣貿易投資結算是指，國外的企業可以直接在香港進行人民幣貿易投資結算，而不再需要通過與中國內地或香港企業之間發生關系才能進行結算，這也就意味著‘只要你需要人民幣，就能拿到人民幣’，而這一舉措將直接放大境外對人民幣的投資需求，對香港離岸人民幣中心的發展更是一大促進。”

“而推動滬深港交易所聯合設立合資公司，推出內地與香港兩地市場互相掛牌的交易所交易基金產品，不僅對香港市場是一大利好，同樣利好當前始終處于低迷狀態的滬深股市。”潘正彥指出，“在市場狀況不好的時候，指數基金往往更有投資機會。”

在金融合作方面，為支持香港鞏固國際金融中心地位，內地支持符合香港上市條件的內地企業赴香港上市。積極研究降低香港金融機構申請合格境外機構投資者資格的有關資質要求。支持符合條件的香港金融機構在內地設立合資證券公司、基金管理公司、期貨公司。積極研究深化兩地商品期貨市場合作的路徑和方式，推動兩地建立優勢互補、分工合作、共同發展的期貨市場體系

在香港金融發展需要新突破的關節點上，中央在金融方面大力挺港，不但有助充實香港的人民幣資金池，鞏固離岸人民幣交收中心的地位，而且打通兩地金融脈絡，深化兩地交易所的合作，為香港金融業開拓龐大的內地市場。港府及金融業界必須開放胸襟，不應將發展視野只局限中環一隅之地，更應放眼內地，積極參與前海合作區的發展，達致兩地互利雙贏。

這些措施涉及范圍廣，具有一定力度，對于鞏固香港作為重要金融平臺以及人民幣離岸中心的發展具有重要意義，有助于進一步加快香港作為立足亞洲的國際金融中心的發展步伐。

教育交流方面：擴大內地與香港高校師生交流；鼓勵香港高校到廣東省合作辦學；在廣州和深圳分別建立粵港青少年交流活動基地、深港青年創新創業基地等。

《香港與內地高等學校關于進一步深化交流與合作的意向書》(簡稱“意向書”)28日在港簽署。有大學校長認為，兩地加強教育交流與科研合作，不僅將“世界引入中國”，更有助“攜手走向國際”。

中國教育部副部長郝平、中央駐港聯絡辦副主任殷曉靜、香港教育局局長孫明揚，以及12所香港高等院校和17家內地高校的校長或副校長出席了在特區政府總部舉行的簽署儀式。

根據意向書的安排，香港擁有學士或以上學位頒授權的高校和與其交流合作的內地高校，會以“校際合作、雙向交流”為原則，進一步擴展和深化合作。有關院校的本科生、碩士和博士研究生以及教師，均可參與交流，香港本地學生更可優先參與。

為此，中央政府將從2013年開始設立專項資金，在現有“港大千人計劃”基礎上，每年再邀請2000名香港高校師生赴內地學習或科研；同時每年資助香港7000名高校師生暑期到內地交流。

郝平致辭表示，意向書體現了“平等合作、互利共贏、長短結合、共同發展”的精神，也體現中央政府和特區政府對兩地高校進一步加強交流與合作的關心和支持。“意向書的簽署具有里程碑意義，對香港和內地高校聯合科研和人才培養將是一個新的起點和轉折點。”

西安交通大學校長鄭南寧代表內地高校發言指，意向書將加強兩地高校深層次、持續性的合作，為港校參與內地建設提供更多機會和動力，并有助內地建設一批世界一流大學和國際知名大學。他又在此間宣布該校將聯合香港科技大學、國際知名大學，共同創建海外、香港、西安聯動的學生互換和實習體系。

“我們共同的目標不僅是將世界引入中國，而是攜手走向國際。”香港城市大學校長郭位回應意向書的簽署時說。香港科大副校長翁以登認為，兩地教育合作趨勢無疑會更加緊密，而越來越多的香港市民認識到合作對提升兩地教育、科研均有好處。

翁以登又具體指出，現時香港和內地的教育資源還不能“跨境”共享，希望推出“教育CEPA”和先行先試的措施，開拓兩地教育合作新模式。

到目前為止，內地有近200多所高校與香港高校開展了交流與合作。香港高校已擁有中國科學院和中國工程院院士39位、國家重點實驗室伙伴實驗室12個、中科院與香港高校的聯合實驗室13個，還有68位香港高校學者獲得國家科技三大獎。

科技合作方面：鼓勵香港科技人員參與國家重大科技項目、申報國家人才計劃；啟動新一輪國家重點實驗室香港伙伴實驗室的遴選新建工作。

“鼓勵香港科技人員參與國家重大科技項目、申報國家人才計劃；啟動新一輪國家重點實驗室香港伙伴實驗室的遴選新建工作”這一措施這對香港的科研有極大幫助。香港的科學論文引用率世界排名前十，不乏人才，問題在于香港沒有工業，加上大學教師職位有限，香港學生畢業后的出路面臨挑戰。有關措施能鼓勵香港學生考慮到內地發展，加入內地的科研單位。若香港的國家重點實驗室數目增加，將能進一步推動兩地科研合作。

香港與內地關系越來越密切，以前是香港教員到內地教書、帶研究生，現在是內地提供了資金、研究項目、人才等方面的資源，香港高校有很多來自內地的年輕教授。

旅游合作方面：允許內地旅行團乘坐郵輪從香港到臺灣后，繼續乘坐該郵輪前往日本或韓國旅游再返回內地。

新措施有助于帶動內地旅客使用香港的郵輪設施，這對明年即將投入使用的香港郵輪碼頭將起到正面作用。保守估計，內地游客乘坐香港郵輪的客流量有望上升二至三成。因此，相信這一措施將有助香港成為亞洲郵輪樞紐。

補充協議九將允許在內地設立的香港獨資或合資旅行社，申請經營具有本省、自治區、直轄市正式戶籍的居民前往香港、澳門的團隊旅游業務，并允許符合條件的一家內地與香港合資旅行社試點經營內地居民前往香港及澳門以外目的地（不含臺灣）的團隊出境游業務。

對此，特區政府旅游事務署發言人表示，目前在內地設立的香港獨資旅行社有２１家，合資旅行社有５家。在ＣＥＰＡ框架下，不論規模大小，只要滿足營業滿兩年、無不良營業記錄等基本條件，旅行社即可申請上述業務。至于只允許一家旅行社獲得試點經營前往港澳以外目的地團隊出境游業務資格，發言人表示，作為試點，只允許一家是為了更好打造香港品牌，隨著措施日益成熟，下一步會逐步擴大范圍

粵港合作方面：允許香港金融機構依據相關管理辦法在粵設立消費金融公司；進一步推動香港與深圳之間的相互投資和金融合作；為港產粵語版影片進入廣東市場提供便利；通過推進珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區建設，提升粵港金融合作水平。

香港金融未來發展之路就是不斷深化與內地的融合。中央提出將深化粵港金融合作等，并允許香港金融機構依據相關管理辦法在粵設立消費金融公司，正為香港金融業提供了機遇。特別是深圳前海區的發展，將打造成深圳以至全中國發展“現代服務業的實驗場”。香港金融機構可發揮在港融資，并支持前海發展的角色，既可配合深圳的經濟轉型，也可從中尋找商機。港府及金融業界應將發展視野由中環擴展至深圳以至珠江三角洲，利用香港金融發展的優勢，推動粵港金融合作，為香港開拓更廣闊的發展空間。中央政府還將繼續完善供港物資相關體制機制及通關制度，確保內地對香港的基本生活物資的安全穩定供應。同時，進一步放寬香港居民個體工商戶在內地的經營范圍，取消從業人員人數和經營面積的限制。

第三篇：邊城鎮多項舉措促婦女就業創業出新招

邊城鎮多項舉措促婦女就業創業出新招

今年以來，該鎮婦聯緊緊圍繞全民創業，加速趕超主題，把推進婦女創業作為婦聯工作的重要抓手，引導婦女擇業，幫助婦女就業，扶持婦女創業。一是搭建婦女就業的組織平臺。探索建立了由鎮婦聯牽頭，鎮團委、勞保所和各村婦代會共同參與的婦女就業服務網絡，為婦女就業提供各類信息和服務。二是建立健全就業信息檔案制度，全面收集全鎮婦女就業的相關信息，實行跟蹤調查，及時掌握婦女就業的動態，組織農村婦女參加就業招聘會。三是開展培訓提升就業創業能力。針對各類婦女就業創業的不同要求，開展多渠道、多層次、多形式的職業技術、技能培訓，此外，還通過幫扶活動，對苗木種植、畜禽養殖和興辦實業的婦女實施“一對一”結對幫扶，幫助她們解決在生產經營中遇到的難題，有力地促進了全鎮經濟的快速發展。

趙雨

第四篇：公安局十大舉措惠民生經驗材料

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，**市公安局堅持群眾路線，認真查找突出問題，堅持邊學邊查邊改，特別是針對人民群眾反映突出且具備整改條件或通過努力能夠解決的問題，不等不靠，及時采取十大惠民舉措進行整改，取得了實效。

開展“除五霸”、“抓五小”集中行動。針對當前一些地方黑惡勢力犯罪活動有所抬頭、滋擾民生的小案件頻發那一世小說網 http://www.tmdps.cn等問題，在全市范圍內開展“除五霸”、“抓五小”集中行動，重點打擊盤踞街道小區強迫提供服務的“街霸”，橫行集貿市場以暴力威脅手段強買強賣的“市霸”，壟斷或霸占建筑、運輸和娛樂等行業的“行霸”，出沒鄉村街路為非作歹的“地霸”，從事報復、打砸、敲詐等違法活動的“惡霸”；維護社會穩定注重調處“小糾紛”，打擊違法犯罪注重偵破“小案件”，安全管理注重整改“小隱患”，服務群眾注重做好“小事情”，隊伍建設注重解決“小問題”，截止目前，全市共打掉“五霸”108個；偵破“小案件”493起；調解小糾紛642起；查改小隱患1164處；整改小問題153個；切實維護全市社會治安穩定。

開展“治安秩序”專項整治行動。針對群眾反映較多的黃賭等治安問題，專門成立領導小組，組織治安、網監、刑偵、禁毒、技偵等部門在全市組織開展為期3個月的“端賭窩、治毒害”專項整治行動，抽調民警深入全市所有娛樂服務場所進行了暗訪檢查，掌握了真實情況，開展娛樂服務場所、旅館業等行業、場所大清查、大整頓，嚴厲查處黃賭等社會丑惡現象。截止目前，共查獲各類賭博案件305起，查處涉賭人員810人，刑事處罰16人，治安處罰749人，收繳賭資59.1188萬元，打掉賭博團伙42個，查處重點場所178個、電子游戲機室212個、收繳賭博電子游戲機612臺，抓獲藏匿在旅館業內的在逃人員2人。進一步凈化了社會環境。

實施“平交道口減速板安防工程”建設。為提高對道路交通事故的管控能力，市公安局交警支隊積極爭取黨委、政府的支持，成立工程建設專班，制定了《全市國、省道平交道口安防工程實施方案》，層層明確任務，層層簽訂責任。建立其它部門密切配合的工作機制，加快全市國、省道“平交道口安防工程”建設。截止五月底，全市共投資987萬元，完成國省道平交路口1836處，減速板安裝率達100%。該項工程的建設對預防和遏制交通事故發揮了重要作用。全市交通事故四項指數與去年同期相比，分別下降了18%、21 %、23%、16%，最大限度地減少了交通事故發生率。

實施輕微違法行為教育放行工作。為徹底扭轉以往重罰款輕教育的作法，市公安局交警支隊對20種輕微違法行為，一律采取警告教育放行措施，切實做到只糾正警告不罰款。在日常的路面執勤管理工作中，要求執勤民警既要查處嚴重違法行為，又要查處輕微違法行為，并且保證每人糾正的輕微違法行為占到糾正總數的25%。對于情節較嚴重的違法行為，一律依法從嚴處理，同時還要對駕駛員進行交通安全教育，確保違法當事人在接受處罰的同時受到一次安全教育，進一步規范執勤執法行為，實現了執法的法律效果與社會效果有機統一。

嚴把劇毒物品運輸關。按照公安部工作規范要求，嚴把行政審批關。指定專人負責，逐級劃分了受理經辦人、交警支隊嚴格審批程序和權限，認真查驗申請人提交的各項資料，嚴格審查運輸車輛、駕駛人、押運人的相關資質，進一步細化工作流程，強化了監督制約機制，實行源頭管理、路面監控及規范通行三個原則，確保對劇毒化學品道路交通安全監督管理的各項工作措施落實到位。實現劇毒物品運輸零事故的工作目標。

開展“全警接訪、全警回訪”活動。為切實解決一批事關人民群眾切身利益的信訪問題，在認真總結前兩次信訪“百案攻堅”經驗的基礎上，在全市公安機關開展“全警接訪、全警回訪”活動，組織局機關全體民警到信訪科輪流接訪，充分運用政策、法律、經濟、行政等多種手段，做好化解工作。交警支隊將每月13日定為接訪日，由支隊、大隊主要領導輪流接訪，努力將矛盾糾紛化解在基層。真正做到“案件不查清不放過，工作不落實不放過，問題不解決不放過，當事人不息訴不放過”，讓來訪群眾所反映的問題都能得到基本滿意的答復，解決了一批事關群眾切身利益的問題，消除了矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。

全面落實窗口單位常態化辦公和“一站式”服務。為了方便群眾利用節假、雙休日和中午時間來辦事，市公安局出入境、戶政、交警等部門調整了窗口服務時間，落實領導帶班，窗口保證民警在崗，并嚴格進行考勤，真正做到“一年365，天天有人”。在辦證大廳設置了咨詢臺、印制辦證指南、辦證須知、提供表格填寫樣式等，真正實現咨詢、辦證、繳費、領證為一體的便捷服務方式，讓人民群眾少跑彎路，給人民群眾白日提供了優質、高效的服務。

開展“二代證”異地辦理工作。針對我市外出經商、務工人

天國降臨 帝國風云之《圣武傳》 靈動 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第五篇：民生普惠 就業優先

民生普惠 就業優先

李盛丹歌

?2012-08-14 10:25:57來源：《經濟日報》2012年8月14日

黨的十六大以來，黨和國家堅持把促進就業作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業優先發展戰略，制定實施了具有中國特色的積極就業政策，健全了促進就業的法律體系，構建了社會主義市場經濟條件下促進就業的體制機制框架，建立了面向全體勞動者的職業培訓體系，形成了覆蓋城鄉的公共就業和人才服務體系。

百姓安居樂業，國家方能長治久安。我國深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，形成“以增長促就業、以就業穩增長”的良性互動，深刻地改變著我國的就業格局。

“十一五”時期，全國農業勞動力轉移就業4500萬人，2700萬高校畢業生就業保持穩定，770多萬就業困難人員實現再就業。2003年至2011年，全國城鎮新增就業人數累計達9800萬人，城鎮登記失業率始終保持在4.3%以下的較低水平。積極就業政策的實施，使就業規模不斷擴大。2011年末全國城鄉就業人員76420萬人，其中城鎮就業人員35914萬人，比2006年末增加了27%。2011年我國城鎮新增就業達到了創紀錄的1221萬人，全國就業人員超過7.64億。

下崗職工成功就業

2002年，中共中央、國務院下發《關于進一步做好下崗失業人員再就業工

作的通知》，第一輪積極的就業政策自此付諸實施。通過促進經濟發展，調整產業結構，創造更多就業崗位；通過稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼、崗位補貼等政策，鼓勵自主創業、鼓勵企業吸納就業；通過職業介紹補貼、職業培訓補貼政策，強化就業服務和職業培訓。

截至目前，全國共有3000多萬國有企業下崗職工得到妥善安置，先后有2800多萬下崗失業人員實現再就業，成功實現了國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度并軌，基本解決了體制改革遺留的下崗職工問題。

農業勞動力有序轉移

“搭建勞務對接平臺，幫您盡早實現就業”，由人力資源和社會保障部聯合全國總工會、全國婦聯組織開展的就業招聘活動——春風行動，旨在為中小企業、農民工搭建信息對接、人崗對接平臺，幫助農民工盡快找到滿意的工作。這是我國積極推動農業勞動力向非農領域有序轉移的一個具體實踐。

這十年，我國穩步推進數以億計農村富余勞動力有序轉移。堅持實施統籌城鄉的就業政策，深化戶籍制度改革，積極推動農業勞動力有序轉移，2011年底全國農民工總量達到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人。有力推動了我國工業化、城鎮化和農業現代化進程，大幅度提高了農民收入，走出了一條具有中國特色的就業發展道路。

助力青年創業就業

蘇錦山，湖南長沙滴水恩創業孵化有限公司副總經理。他領導的公司主要是

孵化大學生創業項目。談到大學生就業，他的經驗是積極利用國家對于大學生創業的鼓勵政策。政府在資金、稅費優惠等方面的資助，為創業就業添上一股巨大的推動力。

面對以高校畢業生為重點的新成長勞動力就業高峰期的到來，我國堅持把高校畢業生就業擺在現階段就業工作的首位，營造了有利于高校畢業生就業創業的制度環境。

2003年至2011年，4000多萬高校畢業生實現穩定就業，既化解了新一輪就業高峰壓力，也很好地發揮了高素質人力資源在經濟社會發展中的作用。

面對汶川特大地震等重特大自然災害，中央及時將穩定擴大就業納入恢復重建總體安排，實施了對口就業援助、以工代賑等特殊扶持政策。

面對國際金融危機對就業的嚴重沖擊，中央在保增長、保民生、保穩定的戰略部署中，把就業擺在更加突出的位置，應急啟動了更加積極的就業政策，打出了發展經濟拉動就業、幫扶企業穩定就業、政策扶持鼓勵創業、重點人群統籌就業、特別培訓提高技能、加強服務促進就業的“組合牌”，已取得了良好成效。