第一篇：全國稅務系統干部培訓系列教材

全國稅務系統干部培訓系列教材— 全國稅務系統干部培訓系列教材—基礎培訓系列 小企業會計必讀》 《小企業會計必讀》習題集 國家稅務總局教材編寫組 編 第一章 概述習題

1.按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）的規定，下列各項中，符合工業小企業標準的是（）。A.從業人數 20300 人以下，營業收入 300 萬2000 萬元以下 B.從業人數 20300 人以下，營業收入 300 萬6000 萬元以下 C.從業人數 20100 人以下，營業收入 100 萬1000 萬元以下 D.從業人數 10100 人以下，營業收入 100 萬2000 萬元以下 2.下列各項中，不屬于《小企業會計準則》規范內容的是（）。A.利潤及利潤分配 B.非貨幣性資產交換 C.外幣業務 D.財務報表 3.下列各項中，說法不正確的是（）。A.對小企業的長期股權投資統一采用成本法進行會計處理 B.對小企業的長期債券投資，不再要求按照公允價值入賬，對投資利息收入不要求按“實際 利率法”進行核算 C.對小企業融資租入固定資產的入賬價值要求按照租賃開始日租賃資產公允價值與最低租 賃付款額現值兩者中較低者作為計量標準 D.對小企業資本公積僅核算資本溢價（或股本溢價）4.下列各項中，不屬于小企業應遵守的會計核算的基本前提的是（）。A.會計主體 B.持續經營 C.貨幣計量 D.歷史成本 5.下列會計科目，小企業不需要設置的是（）。A.短期投資 B.預付賬款 C.壞賬準備 D.累計攤銷 1 二.多項選擇題 1.下列各項中，不屬于《小企業會計準則》所界定的小企業的有（）。A.股票或債券在市場上公開交易的小企業 B.金融機構 C.具有金融性質的小企業 D.企業集團內的母公司和子公司 2.下列各項中說法正確的有（）。A.執行《小企業會計準則》的小企業，發生的交易或者事項《小企業會計準則》未作規范的，可以參照《企業會計準則》中的相關規定進行處理 B.執行《企業會計準則》的小企業，不得在執行《企業會計準則》的同時，選擇執行《小企 業會計準則》的相關規定 C.執行《小企業會計準則》的小企業公開發行股票或債券的，應當轉為執行《企業會計準則》； 因經營規模或企業性質變化導致不符合小企業標準而成為大中型企業或金融企業的，應 當從次年 1 月 1 日起轉為執行《企業會計準則》 D.已執行《企業會計準則》的上市公司、大中型企業和小企業，不得轉為執行《小企業會計 準則》 3.下列各項中，按《小企業會計準則》規定不需要設置的會計科目有（）。A.交易性金融資產 B.持有至到期投資 C.長期股權投資 D.存貨跌價準備 4.下列財務報表，小企業編制的有（）。A.資產負債表 B.利潤表 C.現金流量表 D.所有者權益變動表 5.小企業部分會計要素核算與計價方法完全采用稅法規定。其主要表現是（）。A.《小企業會計準則》要求對會計要素一般按歷史成本計量，公允價值能夠可靠取得的也可 以按照公允價值計量 B.《小企業會計準則》要求固定資產折舊年限和無形資產攤銷期限的確定應當考慮稅法的規 定 C.《小企業會計準則》關于長期待攤費用的核算內容和攤銷期限與企業所得稅法保持一致 D.《小企業會計準則》規定所有資產不計提資產減值準備 6.下列項目中，既屬于《小企業會計準則》，又屬于企業所得稅法規范的的長期待攤費用核算內容的有（）。A.已提足折舊的固定資產的改建支出 B.固定資產的大修理支出 C.經營租入固定資產的改建支出 2 D.融資租入固定資產的改建支出 三.判斷題 1.《中小企業劃型標準規定》所界定的零售小企業是指符合從業人數 520 人以下，營業收入 100 萬500 萬元以下的企業。（）2.《小企業會計準則》所界定的小企業不同于《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》所界定的小規模納稅人。（）3.《小企業會計準則》所界定的小企業不同于《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》所界定的小型微利企業。（）4.符合《中小企業劃型標準規定》的小企業，可以執行，《小企業會計準則》 也可以執行《企業會計準則》。（）5.執行《小企業會計準則》的小企業轉為執行《企業會計準則》時，應當按照《企業會計準則第 38 號——首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理。（）6.已執行《企業會計準則》的小企業，可以轉為執行《小企業會計準則》。（）7.《小企業會計準則》僅要求采用歷史成本對會計要素進行計量。在資產計量方面，要求按照成本計量，不再對任何資產計提資產減值準備。（）8.稅務部門是小企業外部會計信息的主要使用者。（）9.小企業在進行會計核算時，要遵循《企業會計準則——基本準則》的要求，按照《小企業會計準則》的規定，建賬建制，加強會計基礎工作。（）答案及解析 一.單項選擇題 1.A 解析】按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）【解析 解析的規定，工業從業人員 1000 人以下或營業收入 40000 萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員 300 人及以上，且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業；從業人員 20 人及以上，且營業收入 300 萬元及以上的為小型企業；從業人員 20 人以下或營業收入 300 萬元以下的為微型企業。2.B 解析】《小

企業會計準則》由兩部分組成：一是《小企業會計準則》，包括總則、資產、【解析 解析負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配、外幣業務、財務報表、附則等 10 章內容；二是附錄，《小企業會計準則——會計科目、主要賬務處理和財務報表》。3.C 3 解析】 【解析 對小企業融資租入固定資產的入賬價值不再要求按照租賃開始日租賃資產公允價值 解析與最低租賃付款額現值兩者中較低者作為計量標準。

4.D 解析】會計核算的基本前提包括會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量。【解析 解析 5.C 解析】小企業的資產應當按照成本計量，不計提資產減值準備。應收及預付款項的壞賬 【解析 解析 損失應當于實際發生時計入營業外支出，同時沖減應收及預付款項，不需要設置“壞賬準備” 科目。二.多項選擇題

1.ABCD 解析】 【解析 《小企業會計準則》 解析 第二條規定，本準則適用于在中華人民共和國境內依法設立的、符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型企業標準的企業。下列三類小企業除外：（1）股票或債券在市場上公開交易的小企業。（2）金融機構或其他具有金融性質的小企業。（3）企業集團內的母公司和子公司。2.ABCD 解析】《小企業會計準則》第三條規定，符合本準則第二條規定的小企業，可以執行本準 【解析 解析則，也可以執行《企業會計準則》。（1）執行本準則的小企業，發生的交易或者事項本準則未作規范的，可以參照《企業會計準則》中的相關規定進行處理。（2）執行《企業會計準則》的小企業，不得在執行《企業會計準則》的同時，選擇執行本準則的相關規定。（3）執行本準則的小企業公開發行股票或債券的，應當轉為執行《企業會計準則》；因經營規模或企業性質變化導致不符合本準則

第二條規定而成為大中型企業或金融企業的，應當從次年 1 月 1 日起轉為執行《企業會計準則》。（4）已執行《企業會計準則》的上市公司、大中型企業和小企業，不得轉為執行本準則。3.ABD 解析】根據小企業經濟業務相對簡單的特點，【解析 解析 《小企業會計準則》減少了設置的一級會計科目。以資產類會計科目為例，少設置了“交易性金融資產”、“可供出售金融資產”、“持有至到期投資”、“投資性房地產”、“存貨跌價準備”、“持有至到期投資減值準備”、“長期股權投資減值準備”等科目。4.ABC 解析】《小企業會計準則》規定，小企業編報的財務報告只包括資產負債表、利潤表、現 【解析 解析金流量表和附注，不編制所有者權益（或股東權益）變動表。4 5.BCD 解析】《小企業會計準則》要求對會計要素統一采用歷史成本計量屬性。【解析 解析 6.ABC 解析】《小企業會計準則》第四十三條規定，小企業的長期待攤費用包括：已提足折舊的 【解析 解析固定資產的改建支出、經營租入固定資產的改建支出、固定資產的大修理支出和其他長期待攤費用等。《中華人民共和國企業所得稅法》（主席令第 63 號）第十三條規定，在計算應納稅所得額時，企業發生的下列支出作為長期待攤費用，按照規定攤銷的，準予扣除：（1）已足額提取折舊的固定資產的改建支出；（2）租入固定資產的改建支出；（3）固定資產的大修理支出；（4）其他應當作為長期待攤費用的支出。三.判斷題 1.錯誤 解析】 【解析 《中小企業劃型標準規定》所界定的零售小企業是指符合從業人數 10～50 人以下，解析營業收入 100 萬500 萬元以下的企業。2.正確 解析】《小企業會計準則》所界定的小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的、符 【解析 解析合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型企業標準的企業。《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第 50 號）第二十八條規定，小規模納稅人的標準為：（1）從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發或者零售的納稅人，年應征增值稅銷售額（以下簡稱應稅銷售額）在 50 萬元以下（含本數，下同）的；（2）除本條第一款第（一）項規定以外的納稅人，年應稅銷售額在 80 萬元以下的。本條第一款所稱以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，是指納稅人的年貨物生產或者提供應稅勞務的銷售額占年應稅銷售額的比重在50以上。3.正確 解析】《小企業會計準則》所界定的小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的、符 【解析 解析合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型企業標準的企業。《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（國務院令第 512 號）第九十二條規定，符合條件的小型微利企業，是指從事國家非限制和禁止行業，并符合下列條件的企業：（1）工業企業，年度應納稅所得額不超過 30 萬元，從業人數不超過 100 人，資產總額不超過 3000 萬元；（2）其他企業，年度應納稅所得額不超過 30 萬元，從業人數不超過 80 人，資產總額不超過 1000 萬元。4.正確 5 解析】《小企業會計準則》第三條規定，符合本準則第二條規定的小企業，可以執行本準 【解析 解析則，也可以執行《企業會計準則》。5.正確 解析】《小企業會計準則》第四條規定，執行本準則的小企業轉為執行《企業會計準則》 【解析 解析時，應當按照《企業會計準則第 38 號

——首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理。6.錯誤 解析】根據《小企業會計準則》第三條規定，已執行《企業會計準則》的上市公司、大中 【解析 解析型企業和小企業，不得轉為執行《小企業會計準則》。7.正確 解析】《小企業會計準則》第六條規定，小企業的資產應當按照成本計量，不計提資產減 【解析 解析值準備。8.正確 解析】 【解析 稅務部門是小企業外部會計信息的主要使用者。解析 稅務部門主要利用小企業會計信息做出稅收決策，包括是否給予稅收優惠政策、采取何種征稅方式、應征稅額等。9.正確 解析】《企業會計準則——基本準則》適用于所有企業，小企業在進行會計核算時，也要

【解析 解析遵循《企業會計準則——基本準則》的要求，按照《小企業會計準則》的規定，建賬建制，加強會計基礎工作。第二章 資產習題 第一節 貨幣資金習題 一.單項選擇題 1.小企業日常經營活動的資金收付及其工資、獎金和現金的支取，應通過（）辦理。A.基本存款賬戶 B.一般存款賬戶 C.臨時存款賬戶 D.專項存款賬戶 2.小企業支付的銀行承兌匯票手續費應計入（）。A.管理費用 B.財務費用 C.營業外支出 D.其他業務成本 3.下列結算方式中，適用于同城結算的是（）。A.銀行本票 B.托收承付 C.匯兌 D.銀行匯票 4.商業匯票的付款期限最長不得超過（）。6A.3 個月 B.6 個月C.9 個月 D.1 年5.下列支付結算方式中，需訂有購銷合同才能使用的結算方式是（）。A.商業匯票 B.銀行本票C.托收承付 D.支票6.不單獨設置“備用金”科目的小企業，備用金的核算應通過（）。A.其他貨幣資金 B.預付賬款C.預收賬款 D.庫存現金7.小企業財產清查中發現的現金短缺，如果查明應由相關責任人賠償的，經批準后應計入（）科目。A.其他應收款 B.資本公積C.管理費用 D.營業外支出8.對于銀行已經收款而企業尚未入賬的未達賬項，小企業應作的處理為（）。A.以“銀行對賬單”為原始記錄將該業務入賬B.根據“銀行存款余額調節表”和“銀行對賬單”自制原始憑證入賬C.在編制“銀行存款余額調節表”的同時入賬D.待有關結算憑證到達后入賬9.出納人員不得辦理的業務是（）。A.現金收付 B.登記銀行存款日記賬C.登記總賬 D.有價證券的登記10.小企業將款項匯往外地開立采購專用賬戶時，應借記的會計科目是（）。A.材料采購 B.在途物資C.預付賬款 D.其他貨幣資金11.根據《現金管理暫行條例》規定，下列經濟業務中，不應用現金支付的是（）。A.支付職工獎金 8000 元B.支付購買零星辦公用品購置費 950 元C.向一般納稅企業支付材料采購貨款 1100 元D.支付職工差旅費 2500 元12.下列各項中，不屬于貨幣資金的是（）。A.銀行存款 B.外埠存款C.銀行本票存款 D.銀行承兌匯票二.多項選擇題1.小企業發生的下列支出中，按規定可用現金支付的有（）。7 A.支付職工王某的差旅費 3000 元 B.支付職工湯某困難補助 2000 元 C.支付購置設備款 6000 元 D.支付材料采購貨款 10000 元 2.按照承兌人不同，商業匯票可以分為（）。A.商業承兌匯票 B.帶息票據 C.銀行承兌匯票 D.不帶息票據 3.按照結算辦法規定可以背書轉讓的票據有（）。A.銀行匯票 B.銀行本票 C.現金支票 D.商業承兌匯票 4.小企業下列存款中，應通過“其他貨幣資金”科目核算的有（）。A.銀行本票存款 B.信用證保證金 C.信用卡存款 D.存出保證金 5.小企業可以在銀行開立的銀行存款賬戶有（）。A.基本存款賬戶 B.一般存款賬戶 C.臨時存款賬戶 D.專項存款賬戶 6.在下列各未達賬項中，使得小企業銀行存款日記賬余額小于銀行對賬單余額的有（）。A.企業開出支票，對方未到銀行兌現 B.銀行誤將其他公司的存款記入本企業銀行存款賬戶 C.銀行代扣水電費，企業尚未接到通知 D.委托收款結算方式下，銀行收到結算款項，企業尚未收到通知 三.判斷題 1.我國會計上所說的現金僅指企業庫存的人民幣現金，不包括外幣現金。（）2.不管在任何情況下，小企業一律不準坐支現金。（）3.小企業可以根據經營需要，在一家或幾家銀行開立基本存款賬戶。（）4.一般情況下，收款單位收到付款單位交來的銀行匯票可以不送交銀行辦理轉賬結算，而直接背書轉讓給另一單位用來購買材料。（）5.付款人在商業承兌匯票到期日賬戶不足支付時，其開戶銀行應代為付款。（）6.銀行存款日記賬與銀行對賬單應至少每月核對一次，銀行存款日記賬與銀行對賬單余額如有差額，應按月編制“銀行存款余額調節表”，同時企業應按未達賬項入賬。（）7.委托收款和托收承付結算方式，都受結算金額起點的限制。（）8.小企業有待查明原因的現金短缺，應計入營業外支出。（）8 四.實務題 1.淮河企業發生如下經濟業務：（1）開出現金支票一張，向銀行提取現金 1000 元。（2）職工王靜出差，借支差旅費 1500 元，以現金支付。（3）收到天蘭公司交來的轉賬支票 50000 元，用以歸還上月所欠貨款，已存銀行。（4）向長江企業采購 A 材料，收到的增值稅專用發票上注明價款 10000 元，增值稅稅額 1700元，企業采用匯兌結算方式將 11700 元款項付給長江企業。A 材料已驗收入庫。（5）企業開出轉賬支票歸還前欠太行公司貨款 20000 元。（6）職

工王靜出差回來報銷差旅費，原借支 1500 元，實報銷 1650 元，差額 150 元用現金補付。（7）將現金 1800 元送存銀行。（8）企業在現金清查中，發現現金短缺 200 元，由出納員陳紅賠償，從下月工資中扣除。要求：根據以上經濟業務編制會計分錄。2.長江企業發生如下經濟業務：（1）委托銀行開出銀行匯票 50000 元，有關手續已辦妥，采購員李兵持匯票到許昌市采購材料。（2）派采購員張擇到信陽市采購材料，委托銀行匯款 100000 元到信陽市開立采購專戶。（3）李兵在許昌市采購結束，取得的增值稅專用發票上注明的甲材料價款為 45000 元，增值稅稅額 7650 元，款項共 52650 元。企業已用銀行匯票支付 50000 元，差額 2650 元即采用匯兌結算方式補付，材料已驗收入庫。（4）張擇在信陽市的采購結束，取得的增值稅專用發票上注明的乙材料價款為 80000 元，增值稅稅額 13600 元，款項共 93600 元，材料已驗收入庫。同時接到銀行多余款收賬通知，退回余款 6400 元。（5）企業委托銀行開出銀行本票 20000 元，有關手續已辦妥。（6）企業購買辦公用品 2300 元，用信用卡付款。收到銀行轉來的信用卡存款的付款憑證及所附賬單，經審核無誤。要求：根據以上經濟業務，編制會計分錄。第二節 短期投資習題 一.單項選擇題 1.小企業購買分期付息的債券作為短期投資時，實際支付的購買價款中包含的已到付息期但尚未領取的債券利息，應計入的會計科目是（）。A.短期投資 B.投資收益 9 C.財務費用 D.應收利息 2.某小企業 2×13 年 2 月 1 日購入杰嘉公司 15 萬股股票作為短期投資，每股價格為 6 元。5月 15 日收到杰嘉公司分派的現金股利 3 萬元。收到分派的股利后，企業所持有的杰嘉公司股票每股成本為（）元。A.3.60 B.6.00 C.3.48 D.5.80 3.下列項目中，不應計入短期投資取得成本的是（）。A.支付的購買價格

B.支付的相關稅金 C.支付的手續費 D.支付價款中包含的應收股利 4.某小企業以 210000 元將上月購入的短期股票予以出售，該批股票的賬面余額為 200000元。則該企業記入“投資收益”科目的金額應為（）元。

A.10000 B.20000 C.30000 D.40000

二.多項選擇題 1.小企業核算實際收到短期投資的現金股利時，可能涉及的會計科目有（）。A.投資收益 B.短期投資 C.應收股利 D.銀行存款 2.下列各項中，應在購入短期債券時計入其入賬價值的有（）。A.債券的購買價款 B.支付的手續費 C.支付的印花稅 D.已到付息期但尚未領取的利息 三.判斷題 1.短期投資的成本是指取得投資時實際支付的全部價款。（）2.短期股票投資持有期間，被投資單位宣告發放的現金股利，應當在實際收到時確認為投.

第二篇：全國干部培訓《科學發展主題案例》系列教材學習心得

全國干部培訓《科學發展主題案例》系列教材學習心得

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最近認真學習了全國干部培訓《科學發展主題案例》系列教材，現談三點感受。

一、《科學發展主題案例》系列教材是學習科學發展觀的直觀教材，是通向科學發展觀的橋梁和紐帶

《科學發展主題案例》系列教材由全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫。教材以案例集撰為主要形式，包括《自主創新》、《城鄉規劃與管理》、《社會主義新農村建設》、《生態文明建設與可持續發展》、《金融發展與風險防范》、《民生保障與公共服務》、《社會服務與管理》、《基層民主建設》、《突發事件應急管理》、《公共事件中媒體運用和輿論應對》等10種，已被列入第三批全國干部學習培訓教材，由人民出版社、黨建讀物出版社出版。在科學發展觀的統領下，教材對我國現階段的社會問題進行了深入的多角度的展現、探討、深思。

這10本案例教材以科學發展作為中心內容，以干部教育培訓中最受歡迎、最富有成效的案例形式編寫，切實體現時代性、把握規律性、富于創新性，是干部學習培訓教材建

社會主義榮辱觀等重大戰略思想結合起來，不斷增強用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐，在改造客觀世界的同時，也在不斷地改造我們的主觀世界。

《序言》是開啟這套教材之鎖的金鑰匙，我們要牢牢抓住這把金鑰匙，要深刻領會其精神，切實把精神貫徹落實到學習和工作中去。

三、學習《科學發展主題案例》系列教材，必須抓住科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，堅持學習與實踐相結合的原則

作為XX單位領導，我嚴格要求自己，把學習和實踐有機結合起來，做到學以致用，學以指導實踐，用實踐檢驗所學。

這套教材是一套比較全面的干部培訓教材，涉及社會主義建設的很多領域。學習中，我認真按照胡錦濤主席的要求，緊緊抓住科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識，自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，切實增強把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量的能力。《突發事件應急管理》論述了突發事件的定義、分類、分級及應急管理的原則等，并列舉了28個不同案例，從不同領域和角度總結了很多寶貴經驗，給了我們很

第三篇：2011年全國稅務系統干部教育培訓工作要點

2011年全國稅務系統干部教育培訓工作要點

2011年全國稅務系統干部教育培訓工作要緊緊圍繞“服務科學發展，共建和諧稅收”工作主題，大力實施人才強稅戰略，啟動“十二五”稅務干部教育培訓改革發展規劃，以專業化培訓為主線，以“統籌、改革、提升、加強”為著力點，規范領導干部培訓，加強高素質專業化骨干培訓，創新一線人員崗位培訓，進一步增強干部教育培訓工作的統籌性、針對性、實效性，全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質戰略任務，不斷提高干部教育培訓質量和效益，發揮教育培訓在建設學習型稅務機關中的引領作用，為促進稅收事業科學發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

一、搞好統籌規劃，奠定“十二五”時期教育培訓改革發展基礎

“十二五”時期是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，稅收工作面臨著新的形勢和任務，各級稅務機關要制定好、實施好“十二五”時期干部教育培訓規劃，不斷增強教育培訓工作的統籌性、針對性和有效性。一是要突出前瞻性。按照中央和稅務總局黨組對干部教育培訓工作的新要求，著眼未來稅收事業發展改革需要，體現稅收工作形勢任務發展的新特點，與時俱進、改革創新，運用稅務系統干部教育培訓工作近年來形成的一系列新經驗，做到既符合實際情況，又有很強的指導性和前瞻性，確定目標，突出重點，明確任務，分步推進。二要體現針對性。各級稅務機關、稅務干部教育培訓主管部門和培訓機構要認真總結“十一五”時期稅務干部教育培訓工作經驗，查找影響干部教育培訓質量和效益的體制、機制及組織管理、條件保障等方面存在的問題，提出改革思路，制定解決措施；三要力求具體，便于考評。各項工作既要有明確的思路，有具體的目標要求，又要有可操作性。主要目標既要適度超前、鼓舞人心，又要實事求是、切實可行，做到量化指標，便于考評。

二、實施“三支隊伍”素質能力提升工程

（一）規范領導干部培訓。以增強把握全局、依法行政、科學管理、帶領隊伍、開拓創新能力為重點，加強中國特色社會主義理論體系武裝、黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規劃的學習培訓，切實提高各級領導干部勝任領導工作、熟悉業務工作和綜合協調工作的水平。稅務總局舉辦1期司局級主要領導干部“十二五”規劃專題研討班，5期司局級領導政治理論和稅收業務培訓班，1期司局級領導干部任職培訓班，培訓司局級領導干部500人次左右；安排13期黨校處級領導干部進修班，39期處級領導干部業務培訓班，培訓2000人次左右；安排1期國稅系統中青年干部培訓班；根據需要安排14期處級領導職務人員任職培訓班，確保國稅系統新晉升處級領導職務人員在提任后1年內參加稅務總局統一組織的任職培訓；安排6期縣（市、區）稅務局局長培訓班，培訓300人左右；安排5期總局機關司處級領導干部政治理論學習班，培訓550人左右。

各省（區、市）稅務局要重點加強對科長、分局長、股（所）長等基層一把手的培訓，按照《稅務系統公務員任職培訓實施辦法》（國稅發[2011]23號）要求，規范新任科級以下領導職務人員任職培訓，提高其履行領導職務的責任感和勝任能力。

地稅系統司、處級干部政治理論類培訓原則上按當地組織人事部門的規劃執行，可自愿參加稅務總局舉辦的此類培訓。稅務總局舉辦的稅收業務類培訓，地稅系統司處級干部應按規定參加。

（二）加強高素質專業化骨干人才培養

根據稅收執法、綜合管理和專業技術等三類人才的不同特點和崗位需求，以總局、省局、地市局三級人才庫建設為依托，以稅收工作急需和緊缺的專業人才為重點，科學確定專業人才培養標準，采取遞進式集中學習、關鍵崗位跟班實踐、專題調研、實戰案例研討、事務所實習等方式，大力開展分系列的高素質專業化骨干培訓。稅務總局將以提高處理復雜問題和綜合管理能力為重點，安排1080人次左右的稅收政策法規、稅務稽查、反避稅、稅收經濟統計分析、納稅服務、信息管稅、納稅評估、大企業稅收管理等崗位系列的骨干培訓；以提高服務水平和綜合管理能力為核心，安排420人次左右的文秘、財務管理、政府采購、督查內審、人事管理、教育培訓、紀檢監察和黨務等方面的骨干培訓；以提高崗位勝任能力為重點，安排300人次左右的信息技術、稅收科研、教學和后勤保障等專業骨干培訓，為人才庫培養后備力量；配合執法類公務員職級管理試點工作，研究制定反避稅、財務會計等知識水平測試方案。各地在骨干人才培訓上，要把新培養目標與以往開展的崗位能手、標兵選拔結合起來，既要注重老骨干、老能手、老標兵的繼續培養深造，又要實行動態管理，及時選拔發現補充新的業務骨干。

（三）創新基層一線干部培訓

適應執法類公務員改革試點需要，在深化“六員”培訓的基礎上，明確基層一線人員不同層次和不同崗位類別全體人員的崗位基礎知識和專業技能要求，以提升一線干部的綜合素質和崗位勝任能力為重點，探索建立基層一線人員崗位勝任能力測評體系，繼續推進分崗位專業化遞進培訓。稅務總局安排10期700人左右的業務培訓班，為基層一線干部隊伍培訓提供示范，并培養部分基層培訓兼職教師；繼續實施“智力援西”工程，安排18期培訓班，培訓900人次，另外安排3個講師團送教上門，為西部省區特別是少數民族地區培養急需專業人才提供支持。各省（區、市）稅務局重點負責組織實施基層一線業務骨干和基層培訓兼職教師培訓，為一線人員脫產培訓、在崗學習創造必要條件，并綜合運用崗位練兵、業務比武、網絡培訓等多種培訓形式，確保一線人員培訓和學習制度化、經常化。各地要按照《國家稅務總局關于印發〈稅務系統公務員初職培訓實施辦法〉的通知》（國稅發[2011]21號）和《國家稅務總局關于印發〈全國稅務系統稅務人員執法資格考試與新錄用公務員初任培訓結合工作實施辦法（試行）〉的通知》（國稅發[2010]73號）文件要求，對所有新錄用干部進行初任培訓，使其具備上崗工作的資格和能力；繼續組織執法人員資格考試，實現初任培訓和稅務執法資格考試工作的規范化、常態化。

三、大力推進教育培訓改革創新

（一）改革培訓計劃生成機制。建立干部教育培訓管理部門、培訓機構和干部所在部門培訓計劃協調會商機制，把需求調研作為培訓計劃生成的必經環節，組織開展深入細致的需求調研，準確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據設計培訓項目，提出教學計劃。

（二）改進創新培訓內容。按照“三三制”的模式，在黨校司處級干部進修班教學中，三分之一課程安排理論教育，致力于提高干部的思想政治素質，重點進行中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀教育，進行黨的路線方針政策和國家法律法規（依法行政）、黨的歷史、國情和形勢教育；三分之一課程安排知識教育，致力于提高干部的知識素養和實踐能力，重點抓好提高推動科學發展、共建和諧稅收能力所需知識技能的培訓；三分之一課程安排黨性教育，致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強黨性黨風黨紀教育、群眾路線和社會主義核心價值體系教育，重點開展忠于黨和人民、盡職盡責工作、培養高尚道德情操、拒腐防變的教育。在各級領導干部培訓項目中必須做到“廉政教育進課堂”，至少安排4學時廉政教育講座或廉政基地警示教育。

（三）創新培訓方式。建立以組織調訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制，倡導巡回培訓、干部互教互學、業務講學等靈活多樣的培訓方式。完善組織調訓制度，嚴格執行調訓計劃申報制度，加強統籌協調，避免多頭調訓、重復調訓和多年不訓。積極推進干部自主選學，以“供、選、教、管”等關鍵環節和配套制度建設為突破口，為干部教育培訓提供多樣化途徑。總局將在部分司處級領導干部和業務骨干進修類項目中嘗試安排部分自主選學項目。

（四）進一步改進培訓方法。改進培訓班次設置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，突出按干部類別開展培訓。倡導異地培訓、掛職培訓、遞進式培訓、分段式培訓，探索后備干部個性化定制培訓制度和跨地區合作培訓模式。引入學習型組織建設理念，堅持以學員為主體、以教師為主導，以問題為導向，倡導行動學習。在提高講授式教學質量的基礎上，加大研究式教學力度，增加案例式教學比重，綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式、情景模擬式等教學方法。

（五）改進干部教育培訓工作考評。研究修訂《稅務系統干部教育培訓工作考評辦法》，加強對稅務機關組織干部教育培訓工作和干部學習效果的考核評價，完善干部教育培訓激勵約束機制。嚴格執行干部學習培訓情況考核制度，全面考核干部的學習態度、黨性修養、作風養成和學以致用等情況。要將干部學習培訓期間的表現納入干部日常監督管理范圍。建立健全干部培訓工作與干部管理工作之間的溝通協調機制，使干部教育培訓成為培養、發現和考察識別干部的重要渠道。開展述學評學考學活動，將開展干部教育培訓工作情況作為各地區各部門和干部所在單位領導班子考核的重要內容。稅務總局將通報稅務系統2010年干部教育培訓工作考評情況，部署2011年考評工作，并將借助干部培訓管理軟件，重點檢查省稅務機關及培訓機構建立健全干部教育培訓檔案情況。

四、加強培訓保障體系建設

（一）加強培訓機構建設。堅持特色立校、質量興校、改革強校，明確各干部教育培訓機構功能定位，整合優化培訓資源，充分發揮揚州、長沙和大連三所院校及各省稅務干部學校在教育培訓中的主渠道、主陣地作用。積極推進稅務干部院校的新建、改造工程，加快形成培訓能力。稅務總局教育中心將對申請轉為省稅務干部學校分校的培訓中心，有步驟地分期分批組織審批。

（二）加強教師隊伍建設。根據稅收事業發展需要和干部隊伍狀況，合理確定稅務總局和省屬培訓機構專職教師數量，通過引進、培養、調整等手段，改善專職教師隊伍結構。大力選聘優秀領導干部、知名專家學者、基層一線優秀干部等擔任兼職教師，并對其組織不少于20天的培訓者培訓。完善專職教師掛職、進修、調研相結合的知識更新機制，試行“雙向掛職”制度，保持教學與稅收前沿工作的一致性，促進教學與稅收實踐進一步結合，防止知識陳舊，教非所需。稅務總局將安排6期專職教師培訓，每期50-60人，為期4周；10期兼職教師培訓，每期70人，為期3周。進一步提高專兼職教師的業務能力、教學、課程開發和培訓組織管理水平，將教師培養成行業稅收管理的專家。按照擇優入庫、動態管理、資源共享的原則，建立完善稅務總局、省局兩級干部教育培訓師資庫，為實現優秀師資資源共享創造條件。探索建立符合稅務干部教育培訓特點的師資準入和退出機制，引導優秀師資積極參與干部教育培訓。

（三）加強教材課程體系建設。按照適用性、前瞻性、及時性和時代性要求，以資格類、崗位業務類和高層次人才能力提升類為基礎，著手開發建立稅務系統專業化系列崗位培訓大綱和教材體系，滿足新錄用人員初任培訓、科處級領導干部任職培訓和高層次人才專業研究需要。按照國家教育改革發展規劃綱要的要求，加強對稅收專業碩士和高等教育稅收專業核心教材編審指導，加強對稅收成長性人才的引導。進一步開發案例式教材、網上課件、電子化教材和配套讀物，提高稅法宣傳、稅收知識普及的效果。借鑒和推廣基層稅務機關在實踐中創造出來的經驗、方法，把基層的典型經驗和案例研發成為指導性的培訓課程，使稅務干部能夠掌握方法，學到技巧，成為某一行業的專家。以專業化培訓為主線，開展教育培訓科研工作，推動稅務教育培訓理論和培訓教學實踐的結合。

（四）加快網絡平臺建設。整合優質培訓資源，優化網絡培訓服務，大力推廣在線學習，不斷擴大培訓覆蓋面，把網絡辦成廣大稅務干部獲取知識、交流經驗的主要平臺、稅務文化傳播的有效媒介和學習型組織建設的重要載體。稅務總局教育中心要加強對稅務系統網絡培訓的組織指導，加快遠程教育培訓管理平臺建設，集中力量完善教育培訓管理系統和培訓課件，促進系統內網絡培訓的經驗交流和資源共享。各省局要在門戶網站建立網上培訓學院，或委托所屬培訓機構建立專門遠程培訓網站，開展本地區稅務干部的在線培訓、考試和培訓管理，滿足干部個性化、多樣化學習需要。

（五）完善經費保障機制。稅務總局從2010年起將干部教育培訓經費列入專項經費預算。各級稅務機關也要按照《干部教育培訓條例》和有關財務制度的要求，逐步將干部教育培訓經費列入專項經費管理，完善經費“跟著項目走”的管理辦法，探索建立經費“跟著干部走”的使用方式，促進經費向優質培訓資源流動，提高教育培訓經費使用效益。要嚴格干部教育培訓經費使用范圍，禁止變相旅游等違紀事件發生。要規范培訓機構培訓收費和培訓開支項目，堅決杜絕亂收費、變相收費、返還管理費等違法違紀行為。

五、加強組織領導和管理，促進稅務教育培訓工作實現新跨越

（一）落實領導責任，改進管理方式。各級稅務機關要把干部教育培訓工作作為稅收工作和干部隊伍建設的重要組成部分，進一步加強組織領導。主要負責同志要親自規劃，親自部署，親自要求。教育培訓主管部門要積極履行綜合規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查和制度規范職能，依法維護稅務干部參加教育培訓的權益，為干部學習培訓提供必要的保障。要以“培訓對象、培訓計劃、培訓內容”為抓手，增強“統籌性”。要充分發揮干部教育培訓工作聯席會議作用，加強與其他干部管理部門的溝通協作。要加強對干部教育培訓機構的工作指導，實現由辦培訓向管培訓轉變，由抓微觀向抓宏觀轉變，由管具體事務向管方向管政策轉變。要推進干部教育培訓管理信息化建設，提高管理水平。

（二）加強調查研究，健全制度機制。切實加強干部教育培訓工作調研，了解基層干部培訓需求，加強干部教育培訓工作制度建設，完善干部教育培訓權益保障、競爭擇優、考核評估和監督約束等方面配套制度。稅務總局通過《干部教育培訓月報》及時宣傳基層經驗，反映調研問題，并擇時召開專題座談會。

（三）加強教風、學風和校風建設。各級培訓機構要按照“嚴謹治學、按需施教”的要求，建設良好教風；按照理論聯系實際的要求，建設良好的學風；按照“求是、守紀、和諧、進取”要求建設良好的校風。要加強管理，既要為學員提供優質服務，創造良好的學習條件；又要敢抓敢管，營造良好的學習秩序。要堅持研究無禁區、講臺有紀律，引導教師堅持黨性、嚴謹治學、以德施教，把理論聯系實際的要求貫穿于教學全過程，引導學員帶著問題參訓，聯系實際研討，尋求用新理論、新知識破解難題的途徑和辦法。要按照《稅務系統培訓班質量評估辦法》（國稅發[2011]28號）要求，開展教學質量評估，進一步規范和完善培訓班質量評估工作。

（四）加強教育培訓管理隊伍建設。繼續實施培訓者培訓工程。稅務總局今年繼續安排各省級稅務機關教育部門負責人和地市級主管教育培訓工作局領導培訓。要促進教育部門與培訓機構、教育部門與業務部門之間干部交流，優化結構，提高干部教育培訓管理工作者隊伍素質。

第四篇：稅務系統干部培訓班培訓心得體會

稅務干部培訓心得體會

一轉眼，我們第三期培訓班來到**稅院學習已一個星期了，雖然時間很短，但已小有收獲。首先，全體學員過的第一關就是天氣潮濕悶熱關。由于很多同學不適應當地的環境，出現頭暈、心情煩躁、失眠等諸多生理和心理反應，經過一周的體驗調理，現已基本克服。第二，看到、感受到**稅院和**古城的景美、人美，校園文化豐富，城市文化悠久，我們已經喜歡上了稅院及其所在的**。第三，**稅院的各級領導對我們培訓班的工作給予了高度重視，配備了強大的師資力量，為我們更新知識提供了有力保證。后勤服務安排周到妥當，讓我們感受到了家庭般的溫暖。第四，有組織有紀律的學習生活，促使我們全體學員初步做到了“三個轉變”。剛來的時候，有的人還在考慮工作、考慮家庭，心思沒能完全放在學習上，沒有完全進入角色。臨時支部和班委會及時了解掌握情況，提出紀律要求，制定了《第三期培訓班管理規定》，同時利用周六、周日安排有意義的活動。現在，學員們已經基本上實現了從領導干部到普通學員的轉變，從家庭生活到集體生活的轉變，大家一門心思用在學習上，克服了困難，明確了學習任務，端正了學習態度。

通過臨時黨支部、班委會的有效工作和一周的學習感受，大家在思想上深受觸動，對王紀平局長的培訓動員，對黨組成員王勇生同志在開班典禮上的講話要求，又有了進一步認識。市局黨組把大力提高領導干部執政能力建設，作為解決當前發展北京地稅事業的關鍵大事來抓，不惜花時間、經費讓我們脫產學習，期望我們進一步提高綜合素質。因此，我們每個學員都要做到：一是把學習作為一種責任，而不是個人的事情，自覺地把市局黨組的希望和本單位同志的支持轉化為自己學習的動力；二是增強緊迫感，認真學習新知識，提高執政能力和水平；三是珍惜學習機會，變“要我學”為“我要學”，求得真才實學；四是提高遵守紀律的自覺性，增強團隊意識，在各方面爭先創優，爭取在結業時被評為文明班級。

態度決定一切

記得到**稅院報到那天，一下車,我們就接到了市局黨組書記、局長王紀平同志專門打來的問候和叮囑的電話；助理巡視員、人事處處長王勇生同志專程趕到**參加我們的開班典禮。市局黨組的重視和關懷,使我們倍受鼓舞。開學以來，我們除了感受到**炎熱的天氣外,更感受到了稅院上下對我們熱烈的歡迎和熱情細心的服務。從走下站臺、走進校園的那一刻,我們就被這種火熱的氛圍感染和感動著。于是,家的親切感油然而生。不辜負各級領導和老師的殷切期望，認真刻苦學習，為北京地稅爭光，為**稅院添彩，就成為全體學員的共同心愿,并轉化為具體的行動。

年齡稍大的幾位同志,克服了諸多困難,每天都提前到教室，認真聽課，并和年輕人一起積極參與體育健身活動,為大家作出了表率；許多同學在課間休息時,主動與教師探討問題,拷貝課件，并利用晚上休息時間堅持自學,營造出濃厚的學習氛圍；負責攝影、攝像的閆建京、安增運兩位同志兢兢業業，認真負責，犧牲了許多休息時間；二組的周燕玲、四組的劉東升等同學克服身體的不適，輕傷不下火線，帶病堅持上課；一組的武立煌同學，近期正值他女兒參加中考的關鍵時期，不能陪伴在掌上明珠的身邊，關切和擔憂之情可想而知，可他沒有因此而影響學習。他（她）們用實際行動為我們這個光榮的集體增光添彩。

從他（她）們身上，我們看到了正確的態度、集體的意識和敬業的精神，折射出了一個人的思想品質，值得我們大家學習借鑒。我們每個人都會不時地碰到這樣那樣的困難和問題，關鍵看你用怎樣的態度去對待，正所謂：思路決定出路，態度決定一切。只要我們以積極的態度去勇敢面對，就沒有解決不了的難題和克服不了的困難。想一想，學習如此，工作和生活亦如此！

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第五篇：國家稅務總局關于進一步加強全國稅務系統干部教育培訓機構建設發

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】國稅發〔2008〕81號 【發布日期】2008-07-11 【生效日期】2008-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

國家稅務總局關于進一步加強全國稅務系統干部教育培訓機構建設發展的意見

(國稅發〔2008〕81號)

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院：?

《國家稅務總局關于印發〈面向21世紀稅務教育改革與發展行動計劃〉的通知》（國稅發[1999]143號）下發以來，各級稅務機關認真貫徹落實稅務院校改革發展指導方針，穩步實施由普教向干部培訓戰略轉移，全國稅務系統干部教育培訓機構（以下簡稱培訓機構）的建設、改革和發展成效明顯。目前，基本形成了稅務總局和省局兩級管理，具有稅務特色的培訓機構體系。但整體上還存在功能定位不夠準確、布局不太合理、規模和集中度較小、設施配套、師資隊伍還不能適應大規模培訓干部，大幅度提高干部素質戰略任務的要求。為全面貫徹落實中共中央《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》），加快建設一流培訓機構，現提出以下意見：?

一、以《干部教育條例》為指針，進一步明確培訓機構建設發展的指導思想、目標和主要任務?

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義辦學方向和聚財為國、執法為民稅收工作宗旨，為稅務干部隊伍建設服務、為稅收事業發展服務。按照聯系實際創新路，加強培訓求實效的要求，以提高辦學水平和培訓質量為重點，創新制度機制、規范教學管理，增強培訓能力，加快建設一流稅務培訓機構，為培養高素質稅務干部隊伍提供有力保障。?

（二）基本目標。用5年左右時間，即到2012年，構建以稅務總局黨校、稅務干部學院和省稅務干部學校為構架，“分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序、特色鮮明”的培訓機構新體系。充分發揮稅務干部院校在干部教育培訓中的主渠道作用。?

（三）主要任務。加快推進培訓機構“五個一流”即“一流的領導班子和管理團隊、一流的師資和科研隊伍、一流的基礎設施和教學環境、一流的培訓項目和管理能力、一流的辦學水平和培訓質量” 建設步伐，建立適應稅收事業改革發展和不斷提高稅收征管質量要求的稅務干部教育培訓理論新體系；形成與稅收征管工作相適應、分類與分級相結合、崗責明確，標準化稅務干部教育培訓課程新體系；構建科學規范、富有生機活力的培訓機構管理制度新體系，培訓機構的核心競爭能力整體得到大幅度提升。?

二、堅持正確辦學方向，科學確定培訓機構功能定位?

（四）堅持正確辦學方向。在新的形勢任務下，培訓機構必須堅持“黨校姓黨，稅校為稅”的辦學方向，走“特色立校、質量興校、改革強校”的發展道路。具體要求是，一要堅持實事求是的思想路線，緊密結合稅收理論、稅收實踐和干部隊伍能力素質現狀開展教學工作，不斷增強培訓的針對性和有效性，提高培訓的質量和效益。二要弘揚與時俱進的創新精神，始終圍繞稅收中心工作和專業化稅務干部隊伍建設開展教學工作，不斷研究新情況，提出新辦法，解決新問題，使稅務干部教育培訓工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，增強實效性。三要繼承艱苦奮斗的優良傳統，把用艱苦奮斗精神辦學和培養干部艱苦奮斗精神有機地結合起來，幫助稅務干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義的榮辱觀，確立愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的稅務職業道德觀。四要實踐聚財為國，執法為民的稅收工作宗旨，使廣大稅務干部經過培訓，綜合素質和崗位能力有大幅度提升，稅務稽查、反避稅等高層次稅務人才隊伍得到加強，各級稅務機關的執法水平和稅收征管能力顯著提高。?

（五）科學確定功能定位。培訓機構是組織干部教育培訓的專門機構，要不斷強化培訓教學功能，努力形成以培訓教學、科學研究、能力測評 “三位一體”綜合功能，加快成為具有開放性、時代性，行業特征明顯的新型稅務人才培養基地，積極拓展為各級稅務機關提供決策支持和政策法規咨詢等服務功能。?

（六）進一步明確工作要求。培訓教學要緊緊圍繞稅收中心工作崗位職能展開，突出領導干部、基層一線干部和業務骨干培訓。以提升干部綜合素質和履行崗位職責能力為教學目標。以初任培訓、任職培訓、崗位培訓、專門業務培訓等規范化干部培訓為主要培訓形式，有計劃地組織實施干部終身學習、職業進修和專題研究。同時，參與干部教育規劃和培訓計劃制定工作，承擔干部教育培訓主管部門賦予的培訓項目和任務，履行相應責任義務。?

三、建立富有創新活力，充滿發展生機、運轉高效的運行管理機制，提升核心辦學能力?

（七）完善培訓管理制度。按照《干部教育條例》關于構建科學規范、富有生機活力的管理制度體系的要求，加快建立培訓項目管理制度、培訓機構評估制度。結合稅務系統培訓機構建設發展實際，重點完善學員管理制度、教學管理制度、專職教師管理制度、兼職教師管理制度、科研管理制度、后勤保障制度。各培訓機構要建立培訓質量控制和評估制度，積極探索新的培訓考評機制，逐步實現教、考分離，實行對學員學習、教師教學、后勤服務等方面全過程監督，促進培訓管理的科學化和規范化。

（八）創新人事管理和分配制度。加快推進人事管理制度和分配管理制度改革，實行科學的選人用人制度和有效的激勵機制。積極推行全員聘用、雙向選擇、競爭上崗制度。實施教師資格制度，推行教師職務聘任制度。遵循干部教育培訓機構內在規律，建立以政治思想、職業道德、教學能力和工作業績為主要內容的教職工考核評價機制。培訓機構的收入分配要實行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配方法，做到向優秀人才和關鍵崗位傾斜。使教職工人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低。大力營造用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人，人才輩出、人盡其才的良好氛圍。?

（九）引入有序競爭機制，激發辦學活力。要進一步認清稅務干部教育培訓新形勢新任務，建立競爭擇優機制，引導培訓機構以質量求發展。要建立干部教育培訓項目管理制度。培訓機構要增強責任意識、大局意識、質量意識、服務意識和競爭意識，增強培訓能力，改善培訓服務，提升培訓信譽，不斷提高培訓的質量和水平，形成由干部教育培訓主管部門指導，公開平等、競爭有序的干部教育培訓市場機制。逐步建立充滿活力、運轉高效的稅務干部教育培訓機構管理機制。?

（十）創新培訓內容和方法。各培訓機構要與時俱進，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，有針對性地開展政治理論、政策法規、稅收專業知識、技能訓練和文化修養為主要內容的綜合素質和能力培訓。要認真貫徹落實中共中央《關于加強黨的執政能力建設的決定》，按照領導干部執政能力和公務員通用能力建設框架，開發設計適應稅務系統崗位職責要求和不同層次、不同類別、不同級別干部特點的培訓內容和方案。在培訓課程中始終堅持思想政治教育的核心地位，統籌政策法規和稅收業務關系，研究開發適應稅務干部隊伍建設、促進干部全面成長發展要求的培訓項目和課程體系。?

創新培訓內容和方法。緊緊聯系經濟社會發展對稅收制度、征管模式、征管手段、納稅人及其稅源不斷變化的實際。依據稅務機關崗責體系，科學設置培訓班次和課程，大力開發業務崗位標準化課程體系。加強教育資源的整合，實現教學內容與方式方法創新相統一。大力推行差別化、多樣化培訓教育、綜合運用體驗式、模擬式、案例式、研討式、互動式、實訓式等行之有效的教學方法，實現教育方法創新，推動特色培訓項目建設，加快形成專業特色明顯的培訓機構。?

（十一）用科學發展觀指導培訓理論創新。把科學發展觀作為指導稅務系統各級各類培訓機構建設發展的指導方針，牢固樹立質量觀念和效益意識，把能否提高稅務干部綜合素質，稅務干部是否具備崗位工作能力作為檢驗培訓教學質量的主要標準。及時總結、推廣和交流培訓實踐中創造的先進經驗，逐步建立體現干部成長規律和教育培訓規律，具有稅務系統特色的干部教育培訓理論體系。教育培訓理論研究應緊緊圍繞稅務干部教育培訓實踐展開，及時做好理論創新成果向教育培訓實踐轉化工作。樹立強烈的改革創新意識，跟蹤國內外教育培訓機構的新實踐、新理論，好經驗、好方法，真正實現辦學思路和理念創新。堅定走中國特色稅務教育之路。?

四、大力加強培訓機構“三支隊伍”建設?

（十二）建設一流的領導班子和管理團隊。重點加強領導班子建設，特別要選好配強校長，真正把理論功底扎實、稅收實踐經驗豐富、年富力強、開拓創新、忠誠稅務干部教育培訓事業的優秀干部選拔充實到培訓機構領導班子中來，加快培養一批敬業、精業、勤業，奮發有為的學習型領導。積極探索省局領導或教育主管部門負責人兼任校長的管理模式。要統籌培訓機構管理團隊建設，通過選拔、培養、鍛煉等環節，建設一支精通人力資源開發、培訓項目設計、教育培訓管理，熟練掌握培訓崗位專業知識和技能的教學管理、學員管理、行政管理和后勤管理專家型管理團隊。?

（十三）建設一流的師資和科研隊伍。按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，培養大批思想政治素質和職業道德良好，政治理論水平較高，專業知識基礎扎實，有豐富的實際工作經驗，熟悉稅務工作特點，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作能力的專兼職教師，專門從事稅務教育培訓教學工作。建立教師任教資格制度，實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度，探索優秀稅務干部和專職教師任教任職制度。通過引進、培養、調整等手段，改善專職教師隊伍結構。?

實施專職教師培養計劃，組織專職教師定期參加進修培訓、掛職鍛煉、社會實踐、課題研究和學術活動，保證教師每年參加教育培訓時間累計不少于1個月，不斷提高其綜合素質和施教能力。加大對中青年骨干教師的培養力度。?

實行專職教師掛職鍛煉制度。有組織有計劃地選派專職教師到相應的稅收工作崗位掛職鍛煉，了解稅收工作情況，促進教學與稅收實踐的進一步結合，掛職鍛煉的時間一般不少于3個月。稅務機關應為教育培訓機構教師掛職鍛煉、開展調研等提供方便。?

加強兼職教師隊伍建設。完善兼職教師聘任管理辦法，選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、稅務系統領導干部和業務骨干以及國內外專家學者等擔任兼職教師。鼓勵各級稅務機關領導及工作部門領導干部承擔授課任務。各級稅務機關要為稅務干部擔任兼職教師和履行教學任務提供便利。加強兼職教師的管理和考核，調動兼職教師的積極性，充分發揮其作用。?

建立稅務干部教育培訓師資人才庫。有效利用社會和稅務系統教學力量與資源，實行動態管理，資源共享。?

（十四）建設一支適應干部教育培訓需要的技術支持和后勤保障隊伍。強化服務意識和以人為本的服務理念，在服務中充分體現個性化、情感化、人性化，注重規范化、標準化。建立統一的服務行為標準和服務質量標準，把技術支持和后勤服務納入培訓工作科學化、標準化、規范化管理范疇。?

五、突出教學培訓功能，加大教學配套設施改造力度?

（十五）統籌規劃、突出重點、分步實施。根據稅務干部教育事業發展和大規模培訓干部的實際需要，科學規劃培訓機構的建設發展目標。按照實用、配套、完善的要求，重點建設與現代稅務干部教育培訓相適應的各類型教室和學員生活設施。重視輔助教學設施建設，逐步配套建設與稅務管理流程相一致的模擬實訓環境、圖書信息中心、閱覽室、拓展訓練和文體活動等設施。不斷優化美化學習環境。?

（十六）加快數字化校園建設步伐。適應稅收信息化建設總體要求，加大對培訓機構網絡基礎設施、網絡安全設施、網絡教學環境、管理基礎平臺建設的投入力度，逐步完成與金稅工程教育培訓管理系統聯結，實現網上培訓、網上學習等遠程教育培訓功能。充分發揮金稅工程對現代干部教育培訓手段創新作用和強大的支撐作用。?

（十七）加快培訓機構改造進程，盡快形成新的培訓能力。按照統籌規劃、突出重點、分步實施的要求，加快新建、改擴建培訓機構進程。按期、按質完成稅務總局和省局培訓機構規劃立項改造項目。要嚴格管好用好建設經費，加強項目管理，確保工程質量。按照合理布局、相對集中、規模適當、穩步推進的要求，加大現有培訓機構的改造力度。?

六、嚴格制度，強化管理，推動培訓機構又好又快發展?

（十八）明確管理體制。全國稅務系統培訓機構建設發展實行在稅務總局黨組統一領導下，稅務總局和省局分級管理，分工負責的體制。各級稅務機關要加強工作協調，建立黨組統一領導，主管領導負責，管理部門牽頭抓總，有關部門密切配合的培訓機構建設發展工作協調機制，及時解決培訓機構建設與發展中遇到的新情況、新問題。稅務總局教育主管部門履行整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范職能。省局教育主管部門按照職責分工履行管理職能，并就所屬稅務干部院校建設發展加強指導。省稅務干部院校要在省局領導下搞好自身建設，完成好各項培訓任務，同時切實履行對所轄分校的管理職能，明確分校的功能定位，重點加強分校的師資隊伍和培訓課程建設，提高培訓質量、充分發揮分校在基層稅務干部教育培訓上的保障作用。

（十九）科學設置內設機構。根據實際需要，稅務干部院校原則上可設立辦公室、教務部、教學部、學員工作部、科研部、信息技術部、人力資源部、后勤部等部門。?

辦公室：承辦日常校務工作，協調行政事務；承辦起草學校重要文稿；承辦會議組織，督促檢查會議決定事項；承辦文電、檔案、保密和保衛工作；承辦財務管理、審計、基本建設工作。

教務部：承辦教學工作綜合管理，擬定培訓教學、課程和培訓項目開發規劃、計劃；開展教學活動監督檢查和教學質量的評估工作；開展與其他培訓機構的教學交流與合作工作。?

教學部：承辦培訓項目開發和教學組織實施工作；組織培訓課程設計和開發工作；組織編寫有關課程教材、教學參考資料，承辦案例教材、實訓教材的研究、征集、編寫和推廣工作；參與專兼職教師的考核評價和聘請工作；參與教學質量的監控工作。

學員工作部：承辦學員學風、學紀等日常管理工作；承辦學員的學籍、檔案管理工作；負責學員思想政治工作；組織學員開展有關活動。?

科研部：承辦稅務干部教育政治理論、政策法規、稅收專業、技能訓練和文化修養等方面的教學研究和咨詢服務工作。?

信息技術部：承辦圖書信息、影視音像、多媒體和計算機網絡、數字化校園、遠程培訓建設管理工作；承辦教學科研軟件開發業務；承辦教學、科研和辦公自動化的信息技術安全與保障工作。?

人力資源部：承辦學校的人事管理和機構編制工作；擬定和組織實施教師隊伍建設規劃和計劃；承辦專兼職教師聘用管理考核評價工作；負責學校人力資源規劃、崗位聘任和績效管理工作；制定和實施學校人力資源培訓發展計劃；負責臨時人員聘用及勞動合同管理；承辦學校黨群工作。?

后勤部：擬訂和完善學校后勤管理制度；承辦學員食堂、行政辦公和學員公寓等設施管理；承辦教職工用房管理和醫療服務工作；承辦車輛及安全管理；承辦學校環境綠化美化、設施設備維護工作；承辦后勤臨時人員日常使用管理。?

（二十）建立評估制度。由稅務總局制定培訓機構評估制度和標準，定期對培訓機構的辦學方針、培訓質量、師資隊伍、組織管理、基礎設施、經費保障等開展辦學水平和質量綜合評估。各省局要制定相應的評估標準，負責對所屬培訓機構開展評估和日常檢查。對評估合格的培訓機構，列入全國稅務系統培訓機構序列，并及時公告；對經評估不合格的培訓機構，限期整改，如整改后仍不合格，取消其培訓資質。各級稅務機關應當依據評估標準，充分運用評估結果，對培訓機構的建設與發展提出指導性意見。培訓機構應當根據評估結果，及時改進工作。?

（二十一）強化監督管理。培訓機構在稅務總局、省局黨組領導和干部教育主管部門指導下實施培訓計劃和培訓項目，應自覺接受稅務總局和省局有關部門的監督。對未按規定保質保量完成稅務干部教育培訓工作任務的、對存在采取不正當手段招攬項目的、以干部教育培訓名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的、違反國家有關規定收取干部教育培訓費用的、違反國家有關規定擅自印發學歷或學位證書資格證書或培訓證書的行為以及違反相關規定的其他行為，由干部教育培訓機構主管部門責令限期整改，逾期不改的，給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門對負有主要責任的領導人員和直接責任人員給予紀律處分。?

（二十二）嚴格校風校紀。按照嚴謹治學、按需施教的要求，建設良好的教風；按照理論聯系實際的要求，建設良好的學風；按照求是、守紀、和諧、進取的要求，建設良好的校風。?

（二十三）切實加強組織領導。堅持“黨管人才”原則，全面貫徹“人才興稅”戰略，按照黨的先進性建設的要求，不斷加強培訓機構領導班子思想、組織、能力、作風建設，使之成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，在領導和組織實施干部教育培訓工作中發揮核心作用。大力加強教職工思想政治工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成為人師表的職業道德。各級稅務機關和教育管理部門要樹立教育優先發展的思想觀念，從稅收事業長遠發展的高度，充分認識加強培訓機構建設發展的重要性和緊迫性，把培訓機構建設發展列入重要議事日程，從人才、經費、機制等諸方面提供支持。通過全面落實科學發展觀，從思想上、組織上、經費上、制度上形成更為有力的保障。

國家稅務總局 二○○八年七月十一日

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