第一篇：就業工作思路

就業工作思路

還有兩個多月，我們將迎來2012年，面對宏觀社會經濟形勢發展趨向，為進一步貫徹落實“保民生、促就業、重保障、促和諧”的工作要求，余杭區勞動和社會保障局就業管理處及早規劃，積極謀劃2012年的就業工作。

以“三力提升”為抓手，明確提出“六抓六重”的工作思路，深化促進就業長效工作機制，夯實工作基礎，提升“雙創”水平，不斷穩定擴大就業，提高就業質量和創業成功率，重點抓好城鎮失業人員、大學畢業生、農村富余勞動力和新余杭人四類重點人群的就業再就業工作，實現充分就業的工作目標，為把我區建設成為勞有樂業、宜業宜居的品質之城、美麗之洲奠定基礎。

2012年余杭區就業和失業保險工作的主要目標任務是：全區新增城鎮就業人員1.5萬人；引導和幫助0.6萬名城鎮失業人員再就業，其中就業困難人員0.4萬人；農村勞動力轉移就業0.35萬人，其中就業困難人員0.1萬人；組織城鎮失業人員（征地農轉非人員）失業人員再就業培訓0.4萬人，組織SYB培訓100人；城鎮登記失業率控制在3%以內；創建充分就業城區工作有序推進，13個（100%）街道達到充分就業街道標準；加強區級指導員隊伍建設，全區基層勞動保障服務平臺的信息化建設率達到100%。

一、抓基礎、重質量

（一）夯實基層平臺建設

為進一步深化基層就業工作的廣度與深度，計劃在完善平臺基礎配置的基礎上，通過創新管理方式、細化考核辦法等舉措，深挖延伸平臺的服務功能，發揮基層平臺促進就業的點位效應。

（二）深挖無形市場潛力

為全面落實我區“民主民生”和“人才強區”戰略，將依托基層平臺網點布局和軟件開發，深挖無形市場潛力，著力解決經濟轉型過程中存在的人力資源瓶頸，最大限度地服務和改善民生。

二、抓創建、重實效

（一）樹品牌，提升創建充分就業城區成效

在全區范圍內進一步深化創建充分就業城區工作，將專項工作轉化為日常模式，創新工作思路，細化就業再就業基礎工作的考核辦法和指標，把創建充分就業城區的工作推向新的高度，打造具有余杭特色的促進就業模式。

（二）上層次，穩步推進國家級創業型城市拓展區創建步伐

緊抓申報國家級創業型城市拓展區的契機，在組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務和考核體系方面拓寬工作思路、創新工作舉措，為創業者和創業企業提供更廣闊的發展平臺。

（三）搭平臺，率先成立就業促進會

為集結社會各界優勢資源，擴大就業創業工作的參與度，就業處決定率先成立就業促進會，將鎮（街道）民政與勞動保障辦（科）、區內規模企業、優質職介機構、各類高校、創業服務中心等關切就業創業的核心因素納入其中，搭建政民互動促就業、資源共享推創業的服務平臺。

三、抓政策、重落實

（一）立足實際，健全政策體系

為充分發揮政策的引導幫扶作用，根據前期就業工作開展情況，制定出臺符合我區實際的就業創業政策，進一步細化政策的操作辦法，使各項工作有章可循，有序推進。

（二）建立績效評估，確保政策落實到位

為提升各級勞動保障隊伍工作的主動性與積極性，確保各項政策落實到位，在將就業創業工作納入鎮（街道）考核內容，增加2分綜合考評分的基礎上，嘗試建立覆蓋縱向全員的績效評估體系，細化工作內容，明確工作任務，責任到人，實現有激勵有懲戒，充分激發各層級工作活力，增強工作實效。

四、抓人群、重幫扶

（一）進一步做好高校畢業生就業工作

將做好高校畢業生就業工作納入促進就業的重點工作，通過推進系列行動計劃，強化就業見習與培訓，保障就業權益等舉措，強化服務力度，幫助、指引廣大青年學生順利走上工作崗位。

（二）加強對困難群體的就業幫扶工作

通過勤走訪，多溝通的工作方式，向困難群體送崗位、送政策、送服務，緩解其生活壓力，構筑和諧的社會氛圍。

（三）廣開渠道做好農村富余勞動力轉移工作

在城市化進程不斷加快的社會背景下，繼續加大統籌城鄉的就業工作力度，做好農村富余勞動力的就業轉移與自主創業工作，實現解決就業難題與促進社會經濟發展的雙贏。

（四）部門聯動做好特殊群體就業扶持工作

會同區人事局、團區委、區婦聯、區總工會等有關部門建立扶持特殊群體就業創業的長效工作機制，通過聯動配合、創新幫扶方式、加大激勵力度等舉措，共同做好復轉軍人、殘疾人、婦女、刑滿釋放人員等特殊群體的就業工作。

五、抓服務、重基層

（一）進一步做好業務下延工作

本著便民利民的工作思路，在社區（村）基層服務平臺日益健全的基礎上，計劃將部分目前集中在四個勞動保障管理所的業務下延至基層平臺，方便廣大居民就近辦理。同時，通過服務觸角的延伸，進一步細化就業服務的工作內容，將舉措“落下去”，建議“引上來”。

（二）應對宏觀經濟形勢，做好失業監測工作

基于2010年國際國內經濟形勢的諸多不確定因素，將穩定就業防范大面積失業作為明年的重點工作穩抓落實。

六、抓隊伍、重提升

（一）加強培訓，提高各級勞動保障隊伍業務素質

為幫助各級工作人員全面細致掌握政策內容和辦事流程，就業處計劃分期分批組織專項業務培訓，將理論知識與實踐操作融會貫通，提升勞動保障隊伍的業務素質。同時，積極開展“師帶徒、老帶新”工作，充分發揮長期在基層勞動保障系統工作的同志的傳、幫、帶作用，培養新生力量。

（二）深化三力提升，提高隊伍的政治素養和理論水平

社會保障涉及政策多，與老百姓關系密切，隨著業務不斷下延，勞保管理所工作職責的綜合性進一步提高，要求各級工作人員以“三力提升”為抓手，圍繞全區關于就業工作的要求，加強政治理論學習，不斷提升服務意識與業務水平，切實做好基層服務工作；強化責任意識，以高度責任心與責任感投入到日常工作中，以創先爭優為契機，樹立窗口服務良好形象。

第二篇：2007年月壇街道就業工作思路

2007年月壇街道社保所就業工作思路

通過縱橫聯通，三級管理，四級服務的模式，充分利用社保所這個中樞環節，大力開發社區就業崗位，積極推行區“體面勞動”計劃，使失業人員達到體面就業，最終完成一個指標。主要工作如下：今年重點做以下工作

一、構建促進“體面勞動”的管理和服務組織體系。為促進社區就業新機制，形成市、區、街的三級管理指導機構，社區就業工作站（再就業小組）為四級的服務機構，對社區就業勞動組織和其它非正規勞動組織實施服務，給予權益保護援助，將就業服務功能向社會延伸。

二、時時聯通，促實就業。充分發揮社保所的中樞環節，就業有兩個：網失業網、職介網。失業網是一個動態網，就業指標工作在這個網上全面體現，市長每周都能在這個網上看到就業情況，因此要加強網絡的維護，保障市、區、街三網的時時聯通，完善失業人員管理數據，通過失業人員數據庫上報各類報表保證準確無誤。職介網是就業信息共享的一個網，社保所將市、區、社區、單位的人才、崗位信息匯總后，再通過網絡發布到單位、社區，將開發出來的空崗轉化為實實在在的就業。

三、職業介紹工作：

1、關注勞動尊嚴，體現人文關懷。職業指導員要關注他們的情感需求，關懷他們對精神價值的追求。設立“話吧”，“有話想說你就說”及文娛等形式來關心他們的生存狀態，從而提升擇業觀念。

2、提高組織化程度，提升社區就業崗位層次。由于社區崗位被受歧視，得不到尊重，因此建立基層黨組織和工會組織，讓社區就業者感受到職業正規化，使從業者體驗到穩定感、歸屬感、滿足其尊嚴需求，也有效引導世俗觀念的轉變。

3、做好兩個結合。實行職業指導培訓與跟蹤管理服務相結合，社區就業崗位開發和為轄區用工單位誠信服務相結合，提高失業人員再就業的成功率和提高就業后的穩定性；2007年職業介紹工作主要是以培訓、推薦、服務為主題，因人而宜做好培訓；突出一個“勤”字做好推薦；做好服務，用愛心和責任感進行職業指導。

4、會員式助理服務工作：建立起以社保所職業介紹中心為核心，以轄區其他職業介紹服務機構為依托，建立50家大中型企事業單位為骨干會員單位，以200家小型用人單位為基礎會員單位的需求資源庫，以300名一般人力資源構成會員個人供給資源庫，以一卡式、綜合式、互動式、網絡式服務，形成“卡”“網”結合、互聯互動，共同發展月壇會員式助理服務模式，要不斷總結經驗，新的一年就業體系要集思廣益，在基礎服務工作中繼續創新，推動月壇地區就業工作。

5、崗位推動。大力開發就業崗位。圍繞區域經濟發展，圍繞生產生活方式的改變，圍繞城市管理和社區建設，多渠道、全方位地開發就業崗位，這是就業工作的源泉。

四、政策宣傳工作：對轄區會員單位、社區再就業援助助理員進行政策培訓，積極拓寬宣傳渠道，做到三個百分百：讓每一個社保干部都能宣講政策；讓每一位有求職愿望的失業人員都能了解政策；讓轄區內每一個用工單位都能掌握政策。

五、指標工作：我街道失業人員總數為5849人。2006年我街道失業人員就業率為73.08%，“4050”就業特困人員再就業率達到95%，城鎮登記失業率控制為0.81%。2007年內我們要確保再就業重點任務指標的完成，街道城鎮登記失業率要控制在1.8%以內，就業率保證達70%以上。

六、協管員管理工作：對社區勞動保障協管員開發社區就業崗位實行量化管理，把開發、采集社區就業崗位信息作為協管員考核的指標之一，匯總到社保所，達到地區內崗位信息共享。要求協管員做到三有”、“四清”、“五送”，時時掌握失業人員動態。

七、社區居委會工作：開展“星級社區“工作。通過開展“就業服務星級社區”活動，以及進一步完善獎勵制度，提高失業人員再就業工作的積極性。重新制定勞動保障工作站的目標管理考核辦法，將工作任務進一步量化、細化，使其工作任務清晰、目標明確，對失業人員做到“主動問、主動管、主動幫”。對社區內失業人員特困就業群體、雙方均為失業人員的家庭、轉業軍人就業情況、低保人員就業情況等做到帳卡相符，并對跟蹤服務要一跟到底。

第三篇：2014年就業培訓中心工作思路

2014年就業培訓中心工作思路

2014年就業培訓中心總體思路是：認真貫徹落實省、市就業培訓工作的有關文件精神，結合本縣實際，緊緊圍繞全年目標任務開展工作，以落實就業培訓補貼扶持政策為主線，以強化就業培訓為手段，以加大資金投入為保障，以幫助各類人員培訓為重點，努力擴大培訓，積極促進各類人員實現就業。

一、2014年就業培訓工作目標

2014年完成職業培訓13690人，其中農村勞動力轉移培訓3200人；失業人員培訓4180人；創業培訓2100人；企業職工培訓4210人。

二、具體措施：

一是進一步加強農村勞動力轉移就業培訓工作。將農村勞動力轉移就業培訓目標任務分解各鎮、社區，列入鎮、社區考核重要內容。建立農村勞動力轉移就業培訓月報表制度，確保信息報送的及時性和錄入信息的準確性，按時向市局上報各類培訓報表。

二是積極開展就業培訓工作。加強定點培訓機構管理，指導定點培訓機構開展好就業技能培訓。加強對我縣職業中專、九嶷工業學校、九嶷理工學校等職業學校管理和指導，開設電子、電工、模具、電腦文秘等專業。根據企業用工需求設置相應的培訓專業，提高培訓質量。

三是積極舉辦創業培訓工作。開展好“創業助推1+3”和“創業培訓進校園”兩個活動，加強對創業項目的匯總推薦，優化日常創業指導，為創業者提供政策扶持、項目論證、創業培訓、創業實訓等“一站式”服務。

四是發揮就業培訓中心主陣地作用。加強招生工作，讓更多人員到培訓中心參加各類培訓。

五是積極推進省級創業型城市創建工作。按照上級要求加強完善創業孵化基地的職能，作好省級創業型城市的驗收工作。

寧遠縣就業培訓中心

2014年1月2日

第四篇：2012年就業工作總結及工作思路

今年以來，我處認真貫徹落實省、市政府的決策部署，積極化解金融危機帶來的就業壓力，通過擴大就業宣傳、改善就業環境、完善就業服務等措施，千方百計穩崗位、保民生、促就業，不斷為用工企業和各類求職人員搭建對接平臺，切實解決企業用工難、失業人員就業難的問題，登記失業率控制在3%以內，全市就業局勢總體趨于穩定。現將有關工作總結如下：

一、2012年就業目標完成情況

二、主要工作和措施：

（一）認清形勢，把就業工作擺上更加突出位置。

（二）落實政策，多措并舉保崗位促就業。

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（三）重點援助，解民憂保民生保穩定。

（四）狠抓征收，發揮失業保險預警功能

（五）聯系實際，深入開展學習實踐科學觀活動

一是組織學習提高認識。按局黨委的統一要求，我們認真組織全處職工學習了《毛澤東、鄧小平、xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》上的每一篇文章，組織開展了“深入解放思想，堅持科學發展，奮力爭先進位，率先全面小康”和“科學發展、迎難而上、積極作為、保障民生”大討論，支委一班人帶頭交流學習心得、統一思想，受到很好的效果。二是認真調研加強實踐。在調研階段，要求每個股室結合工作實際確定一個課題下基層進行調研，每個黨員都要撰寫調研報告，專門召開全處調研論文匯報會。我處撰寫的《當前金融危機形勢下穩定我市就業局勢的對策》調研論文獲局系統論文評比二等獎，并被市論文匯編收錄。三是分析檢查改進作風。面對新形勢、新任務、新要求，分析檢查在思想上、作風上存在哪些不符合科學發展、跨越發展的突出問題，并以黨小組為單位，人人開展批評和自我批評，針對排查本處存在的主要問題，領導班子專題研究剖析，逐條提出整改措施，制定和編印了《職工行為規范》人手一冊，力爭通過整改提升我處的管理服務水平和能力，以新形象、新面貌做出新成績。

三、難點和存在問題

1、失業總量增加，就業再就業壓力大。今年可以說是新成長青年增長期，農民工返鄉就業高峰期和企業用工緊縮期三期交匯,年底失業人員結存數可能大于往年。一是新增失業人數多。主要是受金融危機的影響，大專院校畢業生外就業難、工資低，回豐就業人數增加，預計結存1000人以上。二是就業轉失業人數增多。今年，新增失業職工846人，高于去年同期。三是困難就業群體人數多。據今年8月份調查,全市新增各類就業困難人員354人, 僅“4050”和“雙失業”兩類困難人員無正規就業人數達6000人。這些人員年齡大、文化低、技能差、再就業難度大。四是退伍士兵、轉業干部家屬結存約500人。五是農民返鄉就業人數多，預計結存3000人，這給當前和今后就業工作增加了壓力。

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2、人力資源供求不平衡，結構性失業現象加劇。由于用工企業需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，造成了一方面，有大量的失業人員要求就業，另一方面，企業用工缺口較大招不到工人現象。9月份，我們對10多家缺工企業進行了調研，除一部分企業需要高技術的人才招不到工人外，大多企業是由于受金融危機的影響，生產任務不足，效益下滑，工資待遇低、工作時間長，用工不穩定，有的工作環境差，勞動保護跟不上，留不住工人，也招不到工人；也有失業人員的原因，有一定數量人員，求職的期望值太高，文化、技術等諸方面的素質又不高，結果是高不成低不就，這種結構性失業矛盾有加劇趨勢。

四、亮點及特色工作

2、開展“三送”培訓服務。一是送教到鎮（村）。專門購買30臺筆記本電腦，聘請專業技術教師到各鎮和“四有”示范村上課，先后在南陽、劉莊、方強等鎮（村）辦了13期電腦辦公自動化、及創業培訓知識專業培訓班，在大中鎮開辦機械加工培訓班，培訓城鄉勞動力600多人。二是送教到企業。與新詞大酒店、大豐壽力公司、鹽埠商場大豐分部等企業聯合組織賓館服務、電焊、電工、市場營銷等培訓1006人；與虹宇服裝廠、歐萊服裝廠聯合對180名外省勞動力進行了電動縫紉培訓。三是送教到社區。培訓中心每月組織一期創業培訓班，為300多名有愿望創業者提供政策咨詢、創業指導、創業培訓和小額擔保貸款等專項服務，與市組織部聯合，在市區兩個街道設立“周末創業培訓講堂”，使每個有創業愿望的人都能及時地受到創業指導，讓更多城鎮失業人員走上創業之路。全年組織各類培訓 4158 人次，轉移農村勞動力7586人。

五、2012年工作思路

2012年我市就業和再就業工作的總體思路是：認真貫徹落實省、鹽城市就業再就業有關文件精神，結合本市實際，緊緊圍繞全年目標任務開展工作，以落實就業扶持政策為主線，以強化就業服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業為重點，努力擴大就業，積極促進再就業。失業保險在做好保障生活的同時，強勢助力于穩定就業和預防失業，將城鎮登記失業率控制在3%以內。

2012年就業工作目標：

具體措施：

一、全面落實就業政策，千方百計促進就業。一是用服務項目建設來促進就業。我們將深入企業了解掌握新項目用工需求，根據項目不同需求，采取定向介紹、專項集市等形式，為項目企業推介合格勞動力，組織引進我市緊缺的高技能人才，主動為企業提供職介服務；二是配合再就業政策落實，努力解決好“零就業”家庭和特困人員等困難群體的就業問題；三是增加大中專畢業生的市場招聘頻率，努力解決大中專畢業生就業難的問題；四是統籌好城鄉就業工作，為農村富余勞動力轉移提供就業服務。

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三、圍繞“技能就業工程”，不斷提高就業培訓能力。一是擴大我市syib培訓工作；二是在市區、開發區、港區分別建立為下崗失業人員創業的創業孵化基地，培訓孵化小老板，以創業帶動就業。幫助下崗失業人員、進城農民工增加就業技能，開辦各類創業培訓班，培訓學員600人以上，發揮創業就業的倍增效應。三是抓好我市定點培訓基地建設；四是抓好農村勞動力轉移就業培訓，重點做好四有示范村農村勞動力轉移就業培訓。五是組織開展“春風送培訓”活動，針對農民工需求多樣化的特點，采用了靈活多樣的培訓形式和班次設置，并根據企業用工需求，與企業簽訂用工協議，開展定向培訓、訂單培訓、“超市式”培訓等，增強培訓工作的針對性和實效性。

四、積極實施就業援助，擴大“就業110”品牌效應。一是進一步完善“就業110”服務中心服務設施、服務形式、服務內容，使更多的困難對象通過這個平臺實現再就業。二是配合街道、社區抓好“零就業”家庭和雙下崗失業家庭等困難人員的調查摸底、認定工作，實現動態管理，使有就業愿望及就業能力就業困難群體家庭，至少有一人實現再就業；三是繼續在城鄉開展創建“充分就業社區”和“充分就業鎮村活動”，動態消除零就業家庭和零轉移家庭。

五、堅持城鄉統籌，引導農民就地就近轉移就業。抓好農村勞動力開發就業和轉移工作，完善覆蓋城鄉的就業管理服務網絡，經常開展“崗位三進”活動，即適時開展招聘崗位進家庭、進社區、進鎮村活動，實現崗位對接零距離。每季度組織一次送崗位信息、送就業服務、送技能培訓、送技能鑒定“四送下鄉”活動，力爭全市轉移農村勞動力1萬人，其中參加技能培訓6000 人以上。

六、加強信息網絡建設，實施“村村通”工程。一是建設好街道、鄉鎮、社區勞動保障信息網絡工作平臺，組織對街道、社區勞動保障服務機構網絡建設進行檢查評估，確保省新版就業管理系統在社區充分應用。二是加大硬件設施投入，建設好“四有”示范村信息網絡平臺，做到設備購置到位、人員培訓到位、網絡連接到位。三是對全市行政村勞動保障信息員進行業務培訓，用2年左右的時間，建成市、鎮（街道）、村（社區）三級就業信息網絡，實現就業信息村村通。

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第五篇：2011年就業工作總結及2011年工作思路

今年以來，我處認真貫徹落實省、市政府的決策部署，積極化解金融危機帶來的就業壓力，通過擴大就業宣傳、改善就業環境、完善就業服務等措施，千方百計穩崗位、保民生、促就業，不斷為用工企業和各類求職人員搭建對接平臺，切實解決企業用工難、失業人員就業難的問題，登記失業率控制在3%以內，全市就業局勢總體趨于穩定。現將有關工作總結如下：

一、2011年就業目標完成情況

全市城鎮新增就業人員13720人，完成全年目標任務的（大豐171.5%，鹽城196%）；下崗失業人員實現再就業4823人，完成全年目標任務的（大豐178.6%，鹽城185.5%）；其中困難人員再就業1038人，完成全年目標任務的（大豐173%，鹽城188.7%）；城鎮登記失業率 2.77%；失業保險參保職工58100人，完成全年目標任務的（大豐100.2%，鹽城100.3%）;失業保險基金征收（含清欠）1950萬元，完成全年目標任務的（大豐134.5%，鹽城136.3%）;就業再就業培訓5240人，完成全年目標任務的（大豐104.8%，鹽城131%）;創業培訓475人,完成全年目標任務的（大豐135.7%，鹽城139.7%）;技術工人輪訓17001人,完成全年目標任務的（大豐113.3%，鹽城113.3%）;發放小額擔保貸款360萬元,完成全年目標任務的（大豐102.9%，鹽城120%）;農村勞動力轉移前培訓7000人，完成全年目標任務的（大豐159.1%，鹽城162.8%）;農村勞動力在崗培訓2423人，完成全年目標任務的（大豐105.3%，鹽城110.1%）;新增農村勞動力轉移11000人，完成全年目標任務的（大豐110%，鹽城110%）；城鄉新成長勞動力充分培訓4362人，完成全年目標任務的（大豐136.3%，鹽城145.4%）。

二、主要工作和措施：

（一）認清形勢，把就業工作擺上更加突出位置。

年初，受國際金融危機的影響，我市經濟增長速度放緩，對就業的拉動能力有所減弱，部分企業經濟效益下滑，一些企業運行困難，減少對勞動力的需求；另一方面，返鄉農民工、高校畢業生回豐就業增多，全市各類求職人員供大于求。針對當時的經濟形勢和就業狀況，一是加強領導。成立了返鄉農民工就業工作領導小組，及時研究制定應急預案和措施，制定了《2011就業再就業工作總體規劃》，把就業再就業工作擺上更加突出的位置，并列為今年重點工作之首，做到一切工作圍繞就業，一切工作服務就業，千方百計擴大就業。二是出臺政策。先后以市政府名義下發了《關于做好當前經濟形勢下就業工作的意見》（大政發[2011]99號）、《關于印發<大豐市建立再就業援助基地安置就業困難人員試行辦法>的通知》(大政發[2011]61號)、《關于做好2011年城鎮困難人員幫扶再就業工作的通知》（大辦發[2011]21號）等文件，這一系列政策措施的出臺，對穩定經濟增長、促進就業發揮了重要作用。三是建立監測點。在全市五個鎮（裕華、小海、萬盈、三龍、草埝）10個村建立農民工返鄉監測點，對14個鎮返鄉民工進行全面調查摸底統計、登記、分類造冊，同時實行周報制度，動態掌握失業人數和就業情況，為領導決策和制定就業政策提供第一手資料。

（二）落實政策，多措并舉保崗位促就業。

一是加大招聘頻率，滿足用工就業需求。年初起，我們人力資源市場做到“周周有集市、月月有專場”切實幫助各類求職者實現就業。先后舉辦了“09新春服務企業暨返鄉農民工‘牽手行動’招聘會”、“大豐市‘女性就業再就業暨返鄉青年技工、大中專畢業生’專場招聘會”、在明星國際廣場舉辦了“大豐市慶五·一再就業基地（明星國際）專場招聘洽談會”、市縣聯動“援助就業5000人”暨服務企業用工（大豐）招聘洽談會，近百家企業提供就業崗位11516個，其中公益性崗位？個，6622人被企業錄用上崗。二是開展系列服務活動。在元旦前后開展“迎新年就業援助月”活動，活動期間在人力資源市場設立返鄉農民工求職登記窗口，接受政策咨詢、提供崗位信息、推薦就業崗位，免費職業指導和介紹就業培訓;給全市廣大求職人員發一封《公開信》，宣傳當前的就業形勢，指導失業人員盡快就業。在農歷正月初五又開展“返鄉民工再就業援助周”專項活動，宣傳就業形勢，為600多名民工進行了報名登記。2月份，組織開展“春風送培訓”活動，在市人力資源市場和各鎮為返鄉農民工、城鎮失業人員發放免費培訓券1000張。3月份，開展“崗位三進”活動，即招聘崗位進家庭、進社區、進鎮村活動，實現崗位對接零距離。三是加強技能培訓，實現創業帶動就業。以開展送教到鎮（村）、送教到企業、送教到社區為工作重點，抓好syib培訓工作和落實支持創業的各項政策。6月中旬，在市區進行了一次小本創業項目推薦暨創業成果展示會，推薦了四十多個小本創業項目。四是社區創建促就業。目前大中鎮金豐和黃海兩個街道18個社區，全面開展充分就業社區創建工作，已有8個社區創建達標，今年又有8個社區基本通過省市驗收。每個社區做到零就業家庭動態為零，下崗失業人員再就業率達80%以上。五是政策扶持創業（就業）。今年發放小額擔保貸款312萬元，給失業人員創業提供資金扶持；建立再就業基地？個，開發公益性崗位？個，托底安置就業困難對象？人；為？靈活就業者和？個企業發放社會保險補貼？萬元。

（三）重點援助，解民憂保民生保穩定。

今年，我市把城鎮零就業家庭人員、農村零轉移家庭人員以及特困職工家庭人員作為重點就業再就業援助對象，分別采取不同形式進行援助。一是繼續做好城鎮就業困難群體結對幫扶工作。今年3月，以市委辦、政府辦名義出臺了《關于做好2011年城鎮困難失業人員幫扶再就業工作的通知》（大辦發[2011]21號），下達給60個有關部門幫扶500人的任務，目前已有24個相關部門已上報幫扶成功236人。二是對農村零轉移家庭貧困戶實施幫扶。對登記在冊的202戶321名農村零轉移家庭人員辦理《就業登記證》，及時提供有針對性的就業服務和就業援助。三是設立“就業110”服務中心。5月份，我們在一樓人力資源大廳設立“就業110”服務中心，專門為就業困難對象實施援助。設專門服務柜臺、有專人掛牌服務、有專用熱線電話。服務對象包括零就業家庭人員、農村低收入零轉移家庭人員、困難家庭未就業的大學畢業生等10種就業困難人員和招工困難的企業。并向求助對象承諾登記后不挑不揀崗位一周內推薦就業，招工困難的企業規范用工一個月內滿足用工需求。此項舉措，在中國勞動保障報作了報道，中央電視臺制作部已聯系要在新聞欄目進行宣傳。四是開發公益性崗位托底安置。4月份，以市政府出臺了《大豐市建立就業援助基地安置就業困難人員試行辦法》（大政發[2011]61號）、《大豐市公益性崗位認定使用和管理辦法》（大政發[2011]60號）兩個文件，面上以街道社區勞動保障平臺為依托，積極開發公益性崗位，安置困難人員就業。今年先后開發公益性崗位200余個，安置就業困難人員150余人次。五是確保春節期間困難職工生活。春節解困是市委市政府在兩節期間一項重點工作，通過調查摸底，編制程序，建立了困難職工臺帳，并請市四套班子領導上門慰問，給每個困難職工送就業崗位信息，體現了黨和政府對困難職工的關心。節日期間籌集發放解困資金378萬元，全市4852戶困難職工都領取了春節解困金，為124名特困職工發放發《特困優待證》，確保春節期間社會的穩定。

（四）狠抓征收，發揮失業保險預警功能

圍繞年初工作目標，我們狠抓失業保險擴面和失業保險基金的征收工作，提前兩個月就完成了半年的工作目標。截止目前,共征收失業保險費1950萬元，基金備付能力增加到40個月，基金運行呈良好循環態勢。一是發揮五險合一優勢抓清欠。加強系統內部科室業務協調動作，對欠費的單位結清欠費后方能辦理相關業務，取得良好效果。此外對欠費大戶，上門清欠，或與企業協商，制訂還款計劃；對協議繳費單位進行督促，確保按協議執行。二是與地稅、主管部門聯動促征繳。按月及時向地稅部門提供失業保險費征繳計劃，并積極配合搞好各參保單位當期失業保險費繳納情況的信息反饋，確保當期失業保險費按時足額繳納到位。三是加大擴面力度增費源。積極參加局社會保險擴面征繳工作，一方面對已參保的單位進行回頭看，確保100%參保，另一方面對未參保單位進行政策宣傳，將更多單位納入失業保險范疇。今年新增參保企業61家，累計新增達3964人。四是統一城鄉失業保險待遇。凡是在我市就業的農民工，一律按城鎮職工執行統一的費基、費率，失業后，也按城鎮職工標準享受失業保險待遇。五是建立失業保險預警調控制度。每個月對失業保險基金的收入、支出和失業人員的增加、就業情況進行趨勢預測和測算，確保失業人員的保險金按月足額發放，失業保險基金備付能力不低于12個月。同時，規范企業裁員行為，嚴格執行除關閉破產企業外,企業裁員20人以上，或不足20人但占企業職工總數10%以上，按程序報告批準后方可進行失業登記的程序，避免在同一地區、同一時間實施關閉破產企業數量過于集中,防止失業率急劇攀升。

（五）聯系實際，深入開展學習實踐科學觀活動

一是組織學習提高認識。按局黨委的統一要求，我們認真組織全處職工學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》上的每一篇文章，組織開展了“深入解放思想，堅持科學發展，奮力爭先進位，率先全面小康”和“科學發展、迎難而上、積極作為、保障民生”大討論，支委一班人帶頭交流學習心得、統一思想，受到很好的效果。二是認真調研加強實踐。在調研階段，要求每個股室結合工作實際確定一個課題下基層進行調研，每個黨員都要撰寫調研報告，專門召開全處調研論文匯報會。我處撰寫的《當前金融危機形勢下穩定我市就業局勢的對策》調研論文獲局系統論文評比二等獎，并被市論文匯編收錄。三是分析檢查改進作風。面對新形勢、新任務、新要求，分析檢查在思想上、作風上存在哪些不符合科學發展、跨越發展的突出問題，并以黨小組為單位，人人開展批評和自我批評，針對排查本處存在的主要問題，領導班子專題研究剖析，逐條提出整改措施，制定和編印了《職工行為規范》人手一冊，力爭通過整改提升我處的管理服務水平和能力，以新形象、新面貌做出新成績。

三、難點和存在問題

1、失業總量增加，就業再就業壓力大。今年可以說是新成長青年增長期，農民工返鄉就業高峰期和企業用工緊縮期三期交匯,年底失業人員結存數可能大于往年。一是新增失業人數多。主要是受金融危機的影響，大專院校畢業生外就業難、工資低，回豐就業人數增加，預計結存1000人以上。二是就業轉失業人數增多。今年，新增失業職工846人，高于去年同期。三是困難就業群體人數多。據今年8月份調查,全市新增各類就業困難人員354人, 僅“4050”和“雙失業”兩類困難人員無正規就業人數達6000人。這些人員年齡大、文化低、技能差、再就業難度大。四是退伍士兵、轉業干部家屬結存約500人。五是農民返鄉就業人數多，預計結存3000人，這給當前和今后就業工作增加了壓力。

2、人力資源供求不平衡，結構性失業現象加劇。由于用工企業需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，造成了一方面，有大量的失業人員要求就業，另一方面，企業用工缺口較大招不到工人現象。9月份，我們對10多家缺工企業進行了調研，除一部分企業需要高技術的人才招不到工人外，大多企業是由于受金融危機的影響，生產任務不足，效益下滑，工資待遇低、工作時間長，用工不穩定，有的工作環境差，勞動保護跟不上，留不住工人，也招不到工人；也有失業人員的原因，有一定數量人員，求職的期望值太高，文化、技術等諸方面的素質又不高，結果是高不成低不就，這種結構性失業矛盾有加劇趨勢。

3、部門幫扶未完成序時進度，困難人員就業難。近年來，市委市政府高度重視困難人員的再就業幫扶工作，每年下發文件，下達目標任務，目的是發揮各部門的職能作用，使全社會都來關心困難人員再就業。今年3月，兩辦又下發了《關于做好2011年城鎮困難失業人員幫扶再就業工作的通知》文件，下達60個部門幫扶500人任務，但部門重視程度和工作力度不平衡。到目前為止，只有36家部門幫扶成功236人，占總任務的47.2%，其中全部完成任務的有15部門，完成部分任務的有5個部門，沒有開展工作的有40個部門。

四、亮點及特色工作

1、建立“就業110”服務中心。5月份，我處在一樓人力資源大廳設立“就業110服務中心”專門為就業困難對象實施援助。設專門服務柜臺、有專人掛牌服務、有專用熱線電話（83791110）。服務對象包括零就業家庭人員、農村低收入零轉移家庭人員、困難家庭未就業的大學畢業生等10種就業困難人員和招工困難的企業。并向求助對象承諾登記后不挑不揀崗位一周內推薦就業，招工困難的企業規范用工一個月內滿足用工需求。此項舉措，在中國勞動保障報作了報道，中央電視臺制作部已聯系要在新聞欄目進行宣傳。截至目前已推薦就業82人次，幫助困難企業招聘員工215名。

2、開展“三送”培訓服務。一是送教到鎮（村）。專門購買30臺筆記本電腦，聘請專業技術教師到各鎮和“四有”示范村上課，先后在南陽、劉莊、方強等鎮（村）辦了13期電腦辦公自動化、及創業培訓知識專業培訓班，在大中鎮開辦機械加工培訓班，培訓城鄉勞動力600多人。二是送教到企業。與新詞大酒店、大豐壽力公司、鹽埠商場大豐分部等企業聯合組織賓館服務、電焊、電工、市場營銷等培訓1006人；與虹宇服裝廠、歐萊服裝廠聯合對180名外省勞動力進行了電動縫紉培訓。三是送教到社區。培訓中心每月組織一期創業培訓班，為300多名有愿望創業者提供政策咨詢、創業指導、創業培訓和小額擔保貸款等專項服務，與市組織部聯合，在市區兩個街道設立“周末創業培訓講堂”，使每個有創業愿望的人都能及時地受到創業指導，讓更多城鎮失業人員走上創業之路。全年組織各類培訓 4158 人次，轉移農村勞動力7586人。

五、2011年工作思路

2011年我市就業和再就業工作的總體思路是：認真貫徹落實省、鹽城市就業再就業有關文件精神，結合本市實際，緊緊圍繞全年目標任務開展工作，以落實就業扶持政策為主線，以強化就業服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業為重點，努力擴大就業，積極促進再就業。失業保險在做好保障生活的同時，強勢助力于穩定就業和預防失業，將城鎮登記失業率控制在3%以內。

2011年就業工作目標：

全市城鎮新增就業人員8000人；下崗失業人員實現再就業2700人；其中困難人員再就業600人；城鎮登記失業率 3%以內；失業保險參保職工58000人;失業保險基金征收（含清欠）1450萬元;就業再就業培訓5000人;創業培訓350人;技術工人輪訓15000人;發放小額擔保貸款350萬元;農村勞動力轉移前培訓4400人;農村勞動力在崗培訓2300人;新增農村勞動力轉移10000人；城鄉新成長勞動力充分培訓3200人。

具體措施：

一、全面落實就業政策，千方百計促進就業。一是用服務項目建設來促進就業。我們將深入企業了解掌握新項目用工需求，根據項目不同需求，采取定向介紹、專項集市等形式，為項目企業推介合格勞動力，組織引進我市緊缺的高技能人才，主動為企業提供職介服務；二是配合再就業政策落實，努力解決好“零就業”家庭和特困人員等困難群體的就業問題；三是增加大中專畢業生的市場招聘頻率，努力解決大中專畢業生就業難的問題；四是統籌好城鄉就業工作，為農村富余勞動力轉移提供就業服務。

二、加大失業保險工作力度，實現參保率98%以上。一是加強稽核工作，利用五險一單、統一申報核定、一票征繳機制，核實核準繳費基數，定期會同財政、稅務等部門開展失業保險擴面征繳專項稽核。二是試行失業保險待遇與繳費基數掛鉤辦法。根據鹽城市的統一要求，失業保險金待遇以我市最低繳費基數的40%計發，并隨最低繳費基數的調整而調整，形成了失業保險待遇定期增長機制，增強失業職工基本生活保障能力。三是加大失業保險欠費清理力度。實現參保率、繳費率、征繳率“三個凈增長”，確保完成全年征收1500萬元目標任務。四是落實在領失業人員的住院醫療補助政策。對我市未參加醫療保險的失業人員在領取失業保險金期間實行住院醫療補助政策。五是做好2011 “兩節”期間困難企業和職工的幫困工作，年底前進行困難企業和困難職工調查，制定好“兩節”期間的幫困方案，確保困難職工和軍轉干部基本生活。

三、圍繞“技能就業工程”，不斷提高就業培訓能力。一是擴大我市syib培訓工作；二是在市區、開發區、港區分別建立為下崗失業人員創業的創業孵化基地，培訓孵化小老板，以創業帶動就業。幫助下崗失業人員、進城農民工增加就業技能，開辦各類創業培訓班，培訓學員600人以上，發揮創業就業的倍增效應。三是抓好我市定點培訓基地建設；四是抓好農村勞動力轉移就業培訓，重點做好四有示范村農村勞動力轉移就業培訓。五是組織開展“春風送培訓”活動，針對農民工需求多樣化的特點，采用了靈活多樣的培訓形式和班次設置，并根據企業用工需求，與企業簽訂用工協議，開展定向培訓、訂單培訓、“超市式”培訓等，增強培訓工作的針對性和實效性。

四、積極實施就業援助，擴大“就業110”品牌效應。一是進一步完善“就業110”服務中心服務設施、服務形式、服務內容，使更多的困難對象通過這個平臺實現再就業。二是配合街道、社區抓好“零就業”家庭和雙下崗失業家庭等困難人員的調查摸底、認定工作，實現動態管理，使有就業愿望及就業能力就業困難群體家庭，至少有一人實現再就業；三是繼續在城鄉開展創建“充分就業社區”和“充分就業鎮村活動”，動態消除零就業家庭和零轉移家庭。

五、堅持城鄉統籌，引導農民就地就近轉移就業。抓好農村勞動力開發就業和轉移工作，完善覆蓋城鄉的就業管理服務網絡，經常開展“崗位三進”活動，即適時開展招聘崗位進家庭、進社區、進鎮村活動，實現崗位對接零距離。每季度組織一次送崗位信息、送就業服務、送技能培訓、送技能鑒定“四送下鄉”活動，力爭全市轉移農村勞動力1萬人，其中參加技能培訓6000 人以上。

六、加強信息網絡建設，實施“村村通”工程。一是建設好街道、鄉鎮、社區勞動保障信息網絡工作平臺，組織對街道、社區勞動保障服務機構網絡建設進行檢查評估，確保省新版就業管理系統在社區充分應用。二是加大硬件設施投入，建設好“四有”示范村信息網絡平臺，做到設備購置到位、人員培訓到位、網絡連接到位。三是對全市行政村勞動保障信息員進行業務培訓，用2年左右的時間，建成市、鎮（街道）、村（社區）三級就業信息網絡，實現就業信息村村通。