第一篇：市就業(yè)局就業(yè)再就業(yè)工作思路

2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想是：以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀、構建和諧社會為統(tǒng)領，以實施《就業(yè)促進法》和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，貫徹落實積極就業(yè)政策，以公共就業(yè)服務體系建設為抓手，促進平等就業(yè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場建設，健全創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機制建設。

2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的總體思路是：本著抓重點、創(chuàng)亮點、求發(fā)展、構建和諧的思路，實施“一一五八”工程。即，實施一個法律：《就業(yè)促進法》；推進一個方案：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方案“；建設五個項目：公共實訓基地二期項目建設、川南就業(yè)培訓基地項目建設、就業(yè)和培訓標準體系建設項目、“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”項目建設、“能力結構發(fā)展計劃”項目建設；實現(xiàn)八個方面的突破：小額擔保貸款有突破、基層平臺建設有突破、“新三化”建設有突破、培訓機制建設有突破、就業(yè)服務專項活動有突破、積極就業(yè)政策實施突破、失業(yè)保險促就業(yè)有突破、開發(fā)就業(yè)有突破。

2011年主要工作目標：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28000人，下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)15500人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)4500人，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%內(nèi)；創(chuàng)業(yè)培訓XX人，再就業(yè)培訓10000人；失業(yè)保險參保人數(shù)達到176000 人，其中新增擴面 10000人，全年征收失業(yè)保險費4000萬元。

一、貫徹《就業(yè)促進法》，取得三大進步

（一）宣傳《就業(yè)促進法》，依法促就業(yè)取得進步

充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒介和培訓、知識競賽等多種方式，抓好《就業(yè)促進法》的宣傳。貫徹實施《就業(yè)促進法》，積極推進充實和完善就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的職能，進一步明確各級政府和相關部門促進就業(yè)的責任，加強部門間協(xié)調(diào)配合，有效發(fā)揮齊抓共管促進就業(yè)機制的作用。

（二）實施《就業(yè)促進法》，就業(yè)目標責任制推進明顯進步

全力實施就業(yè)促進工程，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，搞好就業(yè)服務，抓好再就業(yè)培訓，切實增強勞動者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力。進一步完善就業(yè)目標管理責任制度，增加就業(yè)目標考核內(nèi)容，增加目標管理分值，實行就業(yè)目標管理進度通報制度、實行就業(yè)目標管理專項督察制度、確保全年目標任務的順利完成。

（三）落實《就業(yè)促進法》，基礎工作全面進步

以落實就業(yè)促進法為契機，以推動公共就業(yè)服務為中心內(nèi)容，整合資源，夯實就業(yè)基礎工作。建立和完善人力資源調(diào)查、就業(yè)登記、失業(yè)登記制度。推動就業(yè)備案制度、勞動力市場供求狀況、失業(yè)預警制度等為內(nèi)容的公共就業(yè)服務基礎工作取得新的進展。

二、施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯三個成效

（四）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯平等就業(yè)成效

積極實施勞務輸出“品牌”戰(zhàn)略，做大做強我市勞務品牌。加強駐外勞務機構管理，加強輸入、輸出地合作，探索“四位一體”（培訓—轉移就業(yè)—農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險—維權）的工作模式。貼近農(nóng)村外出務工人員，開展“2011家鄉(xiāng)溫暖活動”，為外出務工人員建卡立檔，實施動態(tài)管理，幫助增強維權意識。實施農(nóng)民工技能培訓示范基地建設，加強對“校村聯(lián)合”、“校企聯(lián)合，訂單培訓”、“輸出輸入地聯(lián)合，定向培訓”等工作模式的總結和推廣，大力提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉移步伐。切實實行城鄉(xiāng)平等的免費就業(yè)服務制度。

（五）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯市場建設成效

建立面向城鄉(xiāng)勞動者服務的人力資源市場。探索構建有形的人力資源市場，實施以開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目標的人力資源市場機制建設。

（六）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯體系構建成效

完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系建設，逐步建成“三級組織機構”、“四級服務網(wǎng)絡”的公共就業(yè)服務機構格局。推進就業(yè)服務功能多元化建設，拓展服務領域，大力發(fā)展輸出派遣產(chǎn)業(yè)，建立勞動力儲備基地與用工基地的有效連接機制，實行有序輸出，變輸出人員為固定資源，加快勞動力資源向勞動力資本轉變的步伐。

三、建設五個項目，狠抓三個創(chuàng)新

（七）建設五個項目，改善公共就業(yè)服務條件

一是公共實訓基地二期項目建設

準確定位，理清思路，審慎而著力地推進公共實訓基地二期工程建設。完善一期工程建設硬件條件和運行機制的同時，加快二期工程建設調(diào)研、評估、論證，本著成熟一個啟動一個的原則。把××市職業(yè)培訓公共實訓基地建設成全省一流的區(qū)域性公共實訓基地。

二是川南就業(yè)培訓基地項目建設

整合培訓資源，面向川南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源市場需求，在市就業(yè)訓練中心建立川南就業(yè)培訓基地。探索建立就業(yè)培訓基地和公共實訓基地的整體功能發(fā)揮的機制，探索建立區(qū)域培訓基地城市培訓資源共享機制。

三是就業(yè)和培訓標準體系建設項目

職業(yè)培訓是政府幫助城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)最根本的措施。要建立以就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為系統(tǒng)的勞動者終身職業(yè)技能培訓體系。率先實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)，爭取加大財政資金對職業(yè)培訓的投入力度，完善職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼政策，加快建立公共實訓基地建設和加強對培訓機構的引導支持相結合，調(diào)動各類培訓機構的積極性，形成以市場需求為導向，適應城鄉(xiāng)勞動者多層次需求的培訓制度，開展城鄉(xiāng)“兩后生”的勞動預備制培訓和對企業(yè)農(nóng)民工的崗位技能提升培訓。

四是“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”項目建設

以加強后續(xù)服務工作為重點，構建以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，將創(chuàng)業(yè)扶持政策與創(chuàng)業(yè)服務有機結合的工作體系。選擇創(chuàng)業(yè)人員，建立創(chuàng)業(yè)項目指導機構和專家指導組織，確定創(chuàng)業(yè)項目推薦目錄，匹配創(chuàng)業(yè)扶持政策。啟動“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”，年內(nèi)扶持1000人創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)城市建設。

五是“能力結構發(fā)展計劃”項目建設

結合實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)“能力結構發(fā)展計劃”，積極推動農(nóng)村人力資源開發(fā)項目。重點推動就業(yè)培訓發(fā)展項目，大力實施轉移培訓工程、推動創(chuàng)業(yè)培訓計劃、勞務品牌培訓計劃。

（八）狠抓三個創(chuàng)新，提升公共就業(yè)服務形象

一是創(chuàng)新靈活就業(yè)管理方式，組建靈活就業(yè)人員就業(yè)互助會

加強基層平臺建設，開展對靈活就業(yè)人員的管理和服務工作，實行靈活就業(yè)人員申報制度。建立社區(qū)靈活就業(yè)者互助會，通過互助會開展對靈活就業(yè)者的管理、培訓、就業(yè)互助等相關的就業(yè)服務。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進形式，建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會

以現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)典型為骨干，建立行業(yè)為支撐的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。對以創(chuàng)業(yè)者提供培訓、溝通、政策支持等幫助，挖掘創(chuàng)業(yè)成功者幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)活動。

三是創(chuàng)新就業(yè)管理手段，建立個人就業(yè)與失業(yè)代碼

以推動就業(yè)實名制為基礎，以信息化建設為支撐，對進行失業(yè)登記、求職登記、參加培訓、實現(xiàn)就業(yè)、進行創(chuàng)業(yè)等的區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)勞動者實行統(tǒng)一的、跨部門共同使用的個人就業(yè)代碼制度。確保就業(yè)與失業(yè)管理規(guī)范，享受政策無遺漏。

四、突出三個重點,推進八項工作

（九）突出三個重點，實現(xiàn)工作轉變

一是以隊伍建設為重點，實現(xiàn)團隊面貌的轉變

建立制度化、專業(yè)化、社會化的就業(yè)服務管理組織體系，強化政府促進就業(yè)的公共服務職能。建立強有力的領導體系，加強就業(yè)局班子建設，使之形成高效、廉政、團結、務實，具有開拓創(chuàng)新的領導班子。建立干部職工教育培訓體系，重點開展對基層就業(yè)服務人員的培訓，努力打造職業(yè)指導、職業(yè)分析、勞動保障協(xié)理和創(chuàng)業(yè)培訓“四支隊伍”，提高就業(yè)服務專業(yè)化水平。有效地推進自身免疫系統(tǒng)、內(nèi)部制約機制建設，繼續(xù)完善《××市就業(yè)工作規(guī)則》，全方位提升管理科技含量，明確責任，杜絕違規(guī)行為，以保證就業(yè)再就業(yè)工作的穩(wěn)健發(fā)展，推動就業(yè)服務系統(tǒng)隊伍能力建設再上新臺階。

建設和諧團隊，加強內(nèi)部溝通，增強互信，增強團隊的凝聚力。開展以關心職工政治、工作、生活為內(nèi)容的和諧構建活動，全面實現(xiàn)團隊的面貌轉變。

二是以信息化建設為重點，實現(xiàn)就業(yè)服務手段轉變

進就業(yè)服務信息化網(wǎng)絡建設，力爭年內(nèi)覆蓋到全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范社區(qū)（村）。不斷完善和延伸勞動力市場信息管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化和增強就業(yè)服務網(wǎng)站的頁面和功能。

三是以就業(yè)和失業(yè)管理為重點，實現(xiàn)就業(yè)成效評估的轉變

探索城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記辦法，完善全市人力資源市場職業(yè)供求狀況季度分析和發(fā)布制度，積極開展城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、失業(yè)狀況抽樣調(diào)查活動，完善多渠道信息采集體系。充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎性功能和作用，推進建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系建設的進程。

（十）推進八項工作，突破工作現(xiàn)狀

一是小額擔保貸款有突破

創(chuàng)新小額貸款機制，強化區(qū)縣管理小額擔保貸款管理，擴大貸款對象、擴大貸款規(guī)模，積極推動創(chuàng)建信用社區(qū)建設工作。以小額貸款為創(chuàng)業(yè)資金支撐，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯(lián)動機制。

二是基層平臺建設有突破

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障所；50%的社區(qū)建立勞動保障工作站；35%的村建立村級就業(yè)服務平臺。

三是“新三化”建設有突破

認真實施《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》，逐步統(tǒng)一就業(yè)服務制度和標準，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提高就業(yè)服務的質(zhì)量和效率。按照就業(yè)服務“新三化”建設標準，全面開展評估活動。

四是培訓機制建設有突破

加快我市公共實訓基地二期項目的建設，為更多的城鄉(xiāng)勞動者提供免費技能實訓服務，在培養(yǎng)適應市場需求和本地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。建成川南就業(yè)培訓基地,積極引導各類培訓力量，吸引市內(nèi)外培訓機構參與，構建以××本地需求為主，面向區(qū)域人力資源市場的職業(yè)培訓基地。

五是公共就業(yè)服務專項活動有突破

把公共就業(yè)服務專項活動做成服務民眾的品牌，分時間段深入開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動。針對不同群體，送政策、送服務、送崗位、送補貼，確保困難群體實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。開展“充分就業(yè)社區(qū)活動”，開發(fā)和儲備一批適合困難群體就業(yè)的公益性崗位，全年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)20個。建立“零就業(yè)”家庭申報認定制度，實行實名制動態(tài)管理，對新產(chǎn)生零就業(yè)家庭，做到“產(chǎn)生一戶，消除一戶”。

六是積極就業(yè)政策實施突破

進一步落實就業(yè)再就業(yè)政策。落實為城鄉(xiāng)勞動者提供免費服務的就業(yè)政策，完善職業(yè)介紹補貼辦法，落實免費服務資金；同時，積極促進稅費減免、小額擔保貸款發(fā)放等政策落實。

加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理，建立和完善持證人員的再就業(yè)與跟蹤服務制度。加強勞服企業(yè)管理工作。全面落實企業(yè)吸納就業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策，加大商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)及勞動就業(yè)服務企業(yè)的認定力度，鼓勵和引導其吸納安置失業(yè)人員和其他勞動者就業(yè)再就業(yè)。

抓好困難群體就業(yè)援助，確保全市動態(tài)消除零就業(yè)家庭，確保就業(yè)困難對象得到有效的就業(yè)援助，建立就業(yè)援助長效機制，進一步完善零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對象受理援助申請制度、服務承諾制度等。

七是失業(yè)保險促就業(yè)有突破

深入開展失保擴面行動，重點推進非公有制單位參保，積極探索農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工同等履行繳費義務、享受同等待遇的辦法,進一步推進失地無業(yè)農(nóng)民工參保工作。完善失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，建立失業(yè)保險預警機制，增強基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力，確保失業(yè)金的發(fā)放。加強基金管理，加強內(nèi)部監(jiān)控機制，繼續(xù)完善失業(yè)保險基礎工作，將征收、清欠、擴面、審批、發(fā)放等工作逐步納入微機管理，提高失業(yè)保險服務水平。加大失業(yè)保險促就業(yè)工作力度，積極參與和支持企業(yè)改制工作。

積極爭取在失業(yè)保險促就業(yè)上，通過失業(yè)人員管理、培訓、職業(yè)介紹和扶持等，實現(xiàn)促進就業(yè)有新的突破。

八是開發(fā)就業(yè)有突破

以充分就業(yè)社區(qū)建設為基礎，加強公益性崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)要結合落實積極就業(yè)政策，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。

第二篇：--市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施

**市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施

一、2005年就業(yè)形勢總體評估: 2005年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動力供大于求狀況將在今后相當長的時期內(nèi)存在。工作的艱巨性和復雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務估計要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構成：一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展，2005年我市并軌失業(yè)人員將達到萬人

。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結轉的下崗失業(yè)人員，預計2005年全市下崗失業(yè)人員將突破18萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。

二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾

更加突出。目前，我市已有歷屆結轉的新成長的勞動力5萬人，當年新成長的初高中畢業(yè)生預計達到3萬人左右，加上擴招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的2萬人，2005年將達到10萬人。三是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的速度加快和規(guī)模加大。2004年我市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)87萬人,2005年的目標是規(guī)模不減,質(zhì)量提高。就全國而言，目前各地都在實行農(nóng)村勞務經(jīng)濟，組織農(nóng)村剩余勞動力開展勞務輸出。而全國使用農(nóng)村勞動力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場，誰出得快，誰就能占領市場，贏得主動權。從我市情況看，農(nóng)村勞務輸出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務輸出工作的任務仍然很重。

四是吸納勞動力的渠道不寬。隨著國有經(jīng)濟的退出和社會保障制度改革試點的進行，國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少，而且吸納勞動力的能力也相當?shù)停壳埃忻駹I經(jīng)濟和個體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)

和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位8萬余個，但與實際需要近30萬人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。

二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路

以落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會保障試點為契機，以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅持全市就業(yè)一盤棋的思想，調(diào)動各個部門及全社會參與就業(yè)的積極性和主動性，認真開展就業(yè)服務和大學生的就業(yè)推薦工作，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

三、具體工作思路和措施

1、建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機制。為適應就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要，2005年建立和完善與之配套長效機制和管理體系。重點是建立三個

體系：一是建立和完善黨委、政府領導，勞動部門牽頭，社會各界共同參與的目標責任體系，層層落實工作目標任務。明年主要抓好兩項工作：第一精選。即對原有的目標責任單位進行嚴格篩選，剔除個別效益不好，沒有開發(fā)潛力的單位和部門，保證崗位開發(fā)工作真正落到實處。二是擴面。就是把再就業(yè)領導小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團納入到目標管理范圍，增加崗位開發(fā)的外延和容量。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權的基礎上，按照分級管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強就業(yè)的宏觀調(diào)控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。

針對前幾年的工作情況，重點是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務指標列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣（市）區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進行檢查，通過督查檢查，真正把這項工作落到實處。

2、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進展。從統(tǒng)計資料看，我市目前共有民營企業(yè)萬家，我們要充分利用這個優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個，安置下崗失業(yè)人員2萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動局授牌，并逐年發(fā)展擴大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新 的進展。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有社區(qū)服務網(wǎng)點8219個，大約還有150多個社區(qū)服務工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點要在加強網(wǎng)點建設上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年爭取新建社區(qū)網(wǎng)點100個，同時，進一步完善和推進下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達到萬個，力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使萬名下崗失業(yè)人12全文查看

第三篇：**市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施

一、2005年就業(yè)形勢總體評估:2005年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動力供大于求狀況將在今后相當長的時期內(nèi)存在。工作的艱巨性和復雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務估計要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構成：一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展，2005年我市并軌失業(yè)人員將達到11.8萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結轉的下崗失業(yè)人員，預計2005年全市下崗失業(yè)人員將突破18萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾更加突出。目前，我市已有歷屆結轉的新成長的勞動力5萬人，當年新成長的初高中畢業(yè)生預計達到3萬人左右，加上擴招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的2萬人，2005年將達到10萬人。三是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的速度加快和規(guī)模加大。2004年我市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)87萬人,2005年的目標是規(guī)模不減,質(zhì)量提高。就全國而言，目前各地都在實行農(nóng)村勞務經(jīng)濟，組織農(nóng)村剩余勞動力開展勞務輸出。而全國使用農(nóng)村勞動力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場，誰出得快，誰就能占領市場，贏得主動權。從我市情況看，農(nóng)村勞務輸出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務輸出工作的任務仍然很重。四是吸納勞動力的渠道不寬。隨著國有經(jīng)濟的退出和社會保障制度改革試點的進行，國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少，而且吸納勞動力的能力也相當?shù)停壳埃忻駹I經(jīng)濟和個體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位8萬余個，但與實際需要近30萬人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。

二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路以落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會保障試點為契機，以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅持全市就業(yè)一盤棋的思想，調(diào)動各個部門及全社會參與就業(yè)的積極性和主動性，認真開展就業(yè)服務和大學生的就業(yè)推薦工作，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

三、具體工作思路和措施

1、建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機制。為適應就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要，2005年建立和完善與之配套長效機制和管理體系。重點是建立三個體系：一是建立和完善黨委、政府領導，勞動部門牽頭，社會各界共同參與的目標責任體系，層層落實工作目標任務。明年主要抓好兩項工作：第一精選。即對原有的目標責任單位進行嚴格篩選，剔除個別效益不好，沒有開發(fā)潛力的單位和部門，保證崗位開發(fā)工作真正落到實處。二是擴面。就是把再就業(yè)領導小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團納入到目標管理范圍，增加崗位開發(fā)的外延和容量。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權的基礎上，按照分級管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強就業(yè)的宏觀調(diào)控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對前幾年的工作情況，重點是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務指標列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣（市）區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進行檢查，通過督查檢查，真正把這項工作落到實處。

2、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進展。從統(tǒng)計資料看，我市目前共有民營企業(yè)24.8萬家，我們要充分利用這個優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位3.5萬個，安置下崗失業(yè)人員2萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動局授牌，并逐年發(fā)展擴大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進展。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有社區(qū)服務網(wǎng)點8219個，大約還有150多個社區(qū)服務工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點要在加強網(wǎng)點建設上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年爭取新建社區(qū)網(wǎng)點100個，同時，進一步完善和推進下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達到2.2萬個，力爭解決1.8萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使1.5萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項目上跟進，目前,我們正在和市發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系,掌握明年新建大項目的規(guī)模、選址、用工數(shù)量,在項目開工時及時跟進,為項目提供就業(yè)服務,利用新項目開發(fā)崗位。通過落實以上四項措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。

3、進一步做好“4050”人員的再就業(yè)工作。隨著時間的推移，“4050”人員的人數(shù)估計還會呈現(xiàn)出增加的趨勢。因此，還要把解決“4050”人員再就業(yè)問題作為工作重點，繼續(xù)辦好綠色通道，落實好工作目標。并爭取在三個方面有所改進：一是在幫扶的范圍上有所改進。要在普遍解決好“4050”人員再就業(yè)問題的基礎上，把工作的重點轉移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上，摸清底數(shù)，確定幫扶目標，完善制度，建立機制，爭取取得一定成效。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進。認真選擇“4050”人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦“4050”項目招投標活動，依靠能力，抓好項目，擴大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)

第四篇：饒河縣就業(yè)局就業(yè)再就業(yè)工作匯報

饒河縣就業(yè)局就業(yè)再就業(yè)工作匯報

尊敬的各位領導：

近年來，我縣就業(yè)工作得到了省廳的重視和關懷，尤其是在城鎮(zhèn)化建設中給予了重點支持，使我縣各項就業(yè)再就業(yè)工作得到了有效開展和落實，取得了顯著成效。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、主要工作開展落實情況

（一）加大政策措施落實力度，努力增加就業(yè)崗位，促進廣泛就業(yè)。

1、全力落實好小額擔保貸款政策。大力實施省市關于抓好創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略部署，對積極自主創(chuàng)業(yè)，資金確有困難的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復員退役士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等，通過不斷創(chuàng)新工作機制、簡化審批手續(xù)、規(guī)范放貸流程、延伸服務觸角，最大程度的在資金和后續(xù)服務上予以了有效幫扶。近三年來，我局累計發(fā)放小額擔保貸款2981萬元，僅今年就發(fā)放貸款237人，總額1185萬元，創(chuàng)歷史最好水平。三年來已經(jīng)扶持899人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，其中扶持大學生成功創(chuàng)業(yè)182人，共為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位2400多個，已帶動就業(yè)2247人，社會效益顯著，為推動我縣城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮積極作用。

2、進一步完善靈活就業(yè)人員社保補貼發(fā)放工作，做到應補盡補，依據(jù)文件規(guī)定，結合我縣實際，本著最大限度的關注民生、惠及百姓、服務發(fā)展的理念，全面落實好這一暖 1

民心，解民難的舉措，今年已為1720人發(fā)放養(yǎng)老保險補貼資金273萬。

3、圍繞解決困難群體就業(yè)難問題，深入實際調(diào)查研究，結合城鎮(zhèn)建設及各項社會事業(yè)的發(fā)展需求和現(xiàn)實條件，積極落實上級工作部署，把實施困難群體再就業(yè)援助工程列為本局工作重點。爭取社會各方面力量的支持，大力開發(fā)各類公益性崗位。今年已解決了106名困難失業(yè)人員的就業(yè)難題，至今已在城鄉(xiāng)保潔、保綠、園林、學校保安、交通及城市協(xié)管、社區(qū)治安巡邏、基層勞動就業(yè)保障服務平臺等公益性崗位上安置下崗失業(yè)人員693人，其中：通過“愛心助殘”活動安置殘疾人67人，通過落實“彩虹工程”以及開發(fā)縣內(nèi)城管、公安、交通協(xié)警等崗位，重點安置大學生89人，并及時撥付崗位工資和社保補貼，在保證他們基本生活和社會保險接續(xù)的同時進一步完善了城鄉(xiāng)公共管理及公益性服務功能。

（二）強化就業(yè)再就業(yè)服務，進一步拓寬求職者的就業(yè)渠道，提高求職者的就業(yè)率。

充分發(fā)揮勞動力（人才）市場配置資源的作用，不斷完善職介窗口的服務功能，為求職和用工打造優(yōu)質(zhì)高效、便捷暢通的服務平臺，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務。今年以來，以公共就業(yè)服務活動為載體，通過開展各類就業(yè)援助活動，利用各種有效方式加大免費職業(yè)介紹和指導服務，成功介紹就業(yè)1405人（次）。同時大力開展勞務輸出，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序轉移。積極發(fā)展農(nóng)村勞務組織，提高勞務輸出組織化水平和勞務輸出質(zhì)量，擴大輸出規(guī)模。加強與外埠發(fā)達地區(qū)職能部門的聯(lián)系，建立長期有效的勞務協(xié)作關系，引導農(nóng)村勞動力跨區(qū)域外出務工，近三年來對外勞務輸出15500多人，為緩解我縣城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。

（三）強化技能和創(chuàng)業(yè)培訓，促進求職者盡快實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

扎實開展職業(yè)技能培訓，我們堅持以市場就業(yè)為導向，整合利用好現(xiàn)有培訓資源，按照不同工作時期重點和地域特點，以縣就業(yè)培訓中心為龍頭，職教中心為依托，社會辦學為補充，以下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力技能培訓為重點，積極創(chuàng)新培訓模式，堅持市場為導向，強化培訓力度，注重培訓實效，深入企業(yè)、園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查，掌握用工需求，合理制定詳細的培訓計劃，有針對性的開展培訓工作，同時大力宣傳、鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓。形成了以“培訓促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好格局。今年以來通過各各培訓機構，培訓1120人，培訓后就業(yè)率達80%。

（四）加大就業(yè)政策法規(guī)的宣傳力度，有效促進就業(yè)工作的開展。

按照年初制訂的宣傳方案，我們分別采取在電視臺開辟政策宣傳專欄、制作大型宣傳標牌、舉辦政策法規(guī)培訓、大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策法規(guī)，印發(fā)《就業(yè)和再就業(yè)扶持政策

指南》、《求職招聘須知》等資料2000余冊，使政策法規(guī)深入人心。

二、下一步工作打算

（一）不斷加大職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓力度，充分發(fā)揮各職業(yè)技能培訓機構潛力，全面開展職業(yè)培訓工作；認真組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平。

（二）圍繞城鎮(zhèn)化建設，積極開拓對俄勞務市場，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效的就業(yè)服務體系，計劃爭取上級部門的政策和資金支持，建立一個標準化的公共服務大廳，提高勞務輸出組織化水平和勞務輸出質(zhì)量，擴大輸出規(guī)模。為緩解我縣城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入發(fā)揮積極作用。另外我局將赴俄考察、調(diào)研，在俄建立一個住哈巴勞務輸出辦事處。

（三）積極做好城鎮(zhèn)化建設就業(yè)服務工作。根據(jù)省委、省政府推進沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化建設的部署，我局抓住省廳給予政策和資金支持的契機，打算從以下幾個方面扎實做好城鎮(zhèn)化建設就業(yè)服務工作：

一是把新型城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一納入就業(yè)失業(yè)登記制度和城

鎮(zhèn)就業(yè)服務體系。免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務，促進群眾盡快就業(yè)；積極引導未就業(yè)的居民辦理就業(yè)失業(yè)登記證，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民的就業(yè)失業(yè)服務。二是大力實施勞動力技能和創(chuàng)業(yè)培訓計劃。將新型城鎮(zhèn)勞動者納入“農(nóng)村勞動力技能培訓計劃”培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼范圍，優(yōu)先為新型城鎮(zhèn)勞動者提供職業(yè)技能培

訓、創(chuàng)業(yè)培訓。通過多層次、多形式、多工種和靈活多樣、各具特色的職業(yè)技能培訓，全面提高新型城鎮(zhèn)社區(qū)勞動力的技能水平和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)競爭能力。三是加強公共就業(yè)服務平臺建設。進一步健全縣鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務體系，加強公共就業(yè)服務平臺和信息網(wǎng)絡建設，推進城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務均等化；利用各類人力資源服務機構免費為新型勞動者提供政策咨詢、就業(yè)信息、培訓信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等全方位的就業(yè)服務，促進新型勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè)。四是認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。將外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和留守婦女納入小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓扶持范圍，免費為有創(chuàng)業(yè)意愿的新型城鎮(zhèn)勞動者提供小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、項目信息、開業(yè)指導、政策咨詢等服務，推動新型城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)業(yè)。

饒河縣就業(yè)局

2012年8月13日

第五篇：就業(yè)局2010年上半年就業(yè)再就業(yè)工作總結

就業(yè)局2010年上半年就業(yè)再就業(yè)工作總結

我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市就業(yè)局的具體指導下，緊緊圍繞上級下達的各項工作目標任務，開拓創(chuàng)新、突出重點、真抓實干，突出就業(yè)政策的落實、公共就業(yè)服務和職業(yè)培訓等工作重點，扎實做好各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

各項指標完成情況：

截止

5月末，我區(qū)新就業(yè)2017人，新增就業(yè)1666人，分別完成全年指標的65%和65%,其中領證人員就業(yè)1279人，完成全年指標的65%，其中“4050”人員就業(yè)237(360)人，完成全年指標的66%；就業(yè)培訓951人，完成全年指標的54%,創(chuàng)業(yè)培訓203人(380),完成全年指標的68%；職業(yè)介紹2867人，完成全年指標的52%，其中介紹成功就業(yè)1156人，完成全年指標的64%；勞務輸出1765人,完成全年指標的59%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％。

主要工作開展情況

一、分解落實責任，加強目標考核責任制

3月中旬，區(qū)就業(yè)局召開了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署了2010年就業(yè)再就業(yè)工作，制訂下發(fā)了《區(qū)2010年就業(yè)再就業(yè)工作目標分解》。按照1個鎮(zhèn)、7個街道勞動保障事務所進行了指標分解，落實責任到鎮(zhèn)、街道黨政一把手及各勞動保障工作人員，納入年終目標考核，層層落實責任，形成了齊抓共管的工作格局。我們從強化指導入手，制定考核制度和獎懲制度，完善了就業(yè)再就業(yè)目標體系。對考核優(yōu)秀、超額完成指標的單位和個人，區(qū)就業(yè)局將授予“先進集體”和“先進個人”的稱號，反之，則通報批評，從而充分調(diào)動各街道、社區(qū)及個人的工作積極性。

二、宣傳落實就業(yè)再就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)再就業(yè)氛圍

我們充分發(fā)揮宣傳工作的先導作用，通過區(qū)政務網(wǎng)、《雙鴨山日報》等媒體，以專項宣傳、發(fā)放宣傳單、和下基層入戶面對面等形式積極宣傳國家、省、市的就業(yè)再就業(yè)政策，進一步轉變了各類失業(yè)人員的就業(yè)觀念，樹立新的就業(yè)理念，為推動我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作營造良好的氛圍。

（一）積極開展專項宣傳活動。根據(jù)全區(qū)階段性工作重點，開展再就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周等系列活動。

1、開展就業(yè)援助服務，幫扶就業(yè)困難群體。我們開展了“上門走訪、送就業(yè)政策、送就業(yè)崗位、送職業(yè)指導、送培訓信息、送困難補助”的“一走五送”再就業(yè)援助月活動。針對全區(qū)847名特困援助對象的實際困難，因人而宜開展再就業(yè)援助活動。活動月期間，我們共提供就業(yè)崗位500多個，發(fā)放再就業(yè)政策宣傳單余份，散發(fā)《就業(yè)援助卡》1000余張，發(fā)放困難補助金16萬余元，同時還送去米、面等實物。通過解決他們生活中遇到的困難，讓就業(yè)困難群體切實感受到黨和政府的溫暖和愛心。

2、開展“春風送崗位”活動，服務農(nóng)村勞動者。我們組織開展了以“保障民工權益、促進城鄉(xiāng)和諧”為主題的“春風行動宣傳月”活動，為進城務工的農(nóng)村勞動者和本區(qū)農(nóng)村富余勞動者提供良好的就業(yè)服務。我們還設立了“農(nóng)村勞動者就業(yè)服務窗口”，為他們提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導和培訓服務。活動期間，我們發(fā)放“2010年春風行動援助單”余張，提供政策咨詢350余人次。同時，我區(qū)組織了50名農(nóng)村勞動者參加了市就業(yè)局組織的“春風行動”勞務交流招聘會，其中23人達成意向性協(xié)議。

3、開展“民營企業(yè)招聘周”活動。5月下旬，我們舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋，為民營企業(yè)招聘人才服務”為主題的“民營企業(yè)招聘周”宣傳活動。本次活動，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及民營企業(yè)提供“送政策、送崗位、送技能、送服務”的“四送就業(yè)服務”。活動周期間共發(fā)放宣傳單5000余份，提供就業(yè)崗位500多個，達成意向性協(xié)議197人，其中高校畢業(yè)生17人，農(nóng)村勞動者25人，失業(yè)人員155人，簽訂職業(yè)技能培訓意向45人，維權及法律援助66人。同時組織了120名失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動者參加市就業(yè)局舉辦的“民營企業(yè)招聘專場”。

（二）開展申辦和發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》工作。為進一步建立健全我區(qū)就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記行為，我們?yōu)樗蟹蠗l件的人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，做到應發(fā)盡發(fā)，持證人員可享受有關就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。截至5月末已發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》5935本。同時開展《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作，截至5月末，年檢4648人，全部進行金保工程網(wǎng)上錄入。

（三）申報靈活就業(yè)人員社保補貼。5月下旬，我們在全區(qū)大力宣傳申報而及遺漏的靈活就業(yè)人員社保補貼政策，同時為310名遺漏的靈活就業(yè)人員補發(fā)社保補貼資金31萬余元。

三、健全培訓機制，實現(xiàn)就業(yè)倍增效應

為使更多的登記失業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員掌握一定技能，盡快實現(xiàn)就業(yè)，年初以來我們堅持“培訓為就業(yè)服務，就業(yè)依托培訓、培訓與就業(yè)緊密結合”的培訓方針，健全職業(yè)技能培訓機