第一篇：MY和諧社區建設調查報告模版

民族理論與民族政策實踐教學

調查報告

調查報告題目和諧社區建設調查報告 ——關于城中村和諧社區建設的調研情況以武漢市洪山區

珞南街周彭村為例

姓名

學號

院系（部所）

專業

任 課 教 師 危瓊 09051156 管理學院 工商管理類 李安輝

完成日期2010年 08 月30日

和諧社區建設調查

摘要：隨著社會的進步與發展，和諧社區建設引起越來越多人的關注。社區作為一個擁有一群共同生活的人群的有機組織，有其獨特的發展特色，對其進行分析研究有重要的社會意義和作用。本文從城中村這一人口流動性非常大的特殊對象出發，來分析城中村在多民族人口的生存與相互融合問題上的策略與成果，以期從中總結出城中村在處理多民族居民關系保障居民權益方面的經驗和教訓。更好的為構建和諧社區提供理論服務。

關鍵詞：武漢市洪山區珞南街周彭村、少數民族流動人口、促進和諧、社區服務

一、洪山區周彭村概況：

周彭村占地13平方千米，已登記人口260701人，與武漢理工大學，華中師范大學、市人民檢察院相鄰，擁有較好的地理環境。近年來，洪山區管理機構將一些城中村的房屋、設施等進行了改制，這也使周彭村居民的生活發生了翻天覆地的變化。很多本地村民選擇外出打工創業并將閑置的私房租給外來務工人員，這也造成了這個地區由村民、市民和流動人口混合聚居的格局，據了解，周彭村一帶現在的居民主要來自湖北、湖南、南京、新疆、西藏等地。同時，周彭村開始大力發展社區中介服務解決外來人員的就業問題，建立起“洪山區人才市場”、“洪山區人力資源中心”等大型的機構。

二、社區環境與公共設施建設

1.社區容貌。房屋的拆遷改造一直在進行，僅從今年8月份開始，相關負責人就開始對周彭村一條街的10多個商鋪和一整棟居民樓進行了拆遷。據悉還有更多的建筑將進行整改，房屋參差不齊、建筑設計不合理等情況將得到大大的改善，社區的形象也會越來越好。街道服務中心每天都安排專門的清潔人員對馬房山一帶的街道進行清掃。

2.休閑娛樂設施。盡管村里沒有專門的娛樂設施，但由于周彭村與理工大相鄰，居民們通常會利用理工大校內的公共健身器材如單杠、雙杠、游泳池等來鍛煉身體。午后有些居民也會在理工大的林蔭小道散步乘涼。有的居民還在家里設置了活動室，經常要幾個街坊鄰居一起打牌、下棋，既得到放松又增進大家的感情。

3.文化環境。大型圖書機構《崇文圖書城》就設在周彭村附近，為居民們提供了方便的獲取知識的途徑。周邊學校比較多且遠離鬧市，一些學生租住在這里，安靜的環境也為他們的學習提供了有利的條件。在黨的十七大報告中，胡錦濤同志指出：“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環境。堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設。”村里充分響應黨的號召，傳承了具有民族特色的活動即每年的正月十五連續三天，村民們組織舞龍隊伍，舞遍全村，熱鬧非凡。在汶川、玉樹發生地震時，村委對災區的情況通過宣傳欄標語等進行大規模的報道并組織了一系列的募捐活動，為救災獻上了一份真摯的幫助。

三、管理機構及其組織結構

完善我市社區建設管理體制。進一步完善“政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與”的管理體制，形成統一高效的社區建設領導協調機制。方法上，必須進一步強化社區建設工作領導小組的職責和權利，將社區工作領導小組作為專職工作機構掛靠民政局，配備專職工作人員和辦公經費，具體負責社區建設綜合組織、協調、指導和督查工作。

建立和完善推進和諧社區建設的活動機制、協調機制、投入機制和考評機制。

1.村委管理與城市管理相結合。據了解，該區設有村委會及鄉鎮委員會，一般情況下由村干部對周彭村進行直接管理。另外，區城管局在社區的安全保障方面發揮著主要作用，區法制局、執法辦和相關職能部門在法治知識宣傳和居民違法行為監督懲處方面發揮了重要作用。例如，對于城中村頻頻出現的違法建設問題，區城管局牽頭，建立快速反應機制；村干部包點包灣，鄉鎮干部包村，重點村灣有城管執法隊員巡查；一旦發現新的違建，12小時內逐級報告，對被報告的違建，72小時內處置。區司法局、法制辦和相關職能部門組成法制宣傳工作專班，將土地利用、房屋建設等方面的法律法規匯編成冊，分發到每戶村民家中，并在各鄉鎮巡回宣傳。區審計局、規劃國土分局等單位一起，加強對鄉（鎮）、村的財務審計，對違法買賣土地的非法所得全額沒收，對違規收取的費用全額追繳。區紀委、監察局加強對違建問題調查，對負有責任的黨員干部給予黨紀政紀處理；對責任單位和執法人員實行行政過錯責任追究。

2、以居民自治為基礎，營造健康有序的民主環境，促進社區管理的和諧。發揮居民自我管理、自我教育、自我服務的功能和作用，加強居民自治，實現民主化、規范化管理，是和諧社區建設的重要內容和發展方向。周彭村現在的大部分居民都來自別的省市，地方居委會也不會對外來人口進行全面的管理和教育，居民在維護公共環境，遵守地方的要求方面主要靠自覺。當然當地的居民維護本地資源和環境的意思就相對較強，通常會對外來的人進行善意的勸說和監督。比如，一些房東就會經常提醒自己的租客注意家庭用電安全、防火、保持社區整潔、不要亂仍垃圾等

3、少數民族人口管理。為發展友好的民族關系，地方在各方面都對少數民族人員放寬了要求。據周彭村幾位居民介紹，少數民族的人違規擺地攤、與競爭對手發生生意糾紛，相關管理部門對其的處罰會相對漢族人員較輕。大部分人對此表示理解與接受，認為這樣做是有利于民族之間友好交往的。當然，也得對這些違規人員進行教育，以理服人，而不是一味縱容。

四、社區服務。

社區服務是社區建設的關鍵。圍繞把社區建設成為居民群眾幸福家園這一目標，我市堅持以人為本，大力拓展社區服務領域，提高社區服務水平，構建社區服務平臺，逐步形成了老有所養、幼有所教、殘有所助、孤有所靠、病有所醫、貧有所濟、難有所幫的社區服務體系，方便了居民群眾的生活，拉近了社區與居民、干部與群眾的距離，融洽了社區人際關系。

1.安全服務。社區出入的人口比較雜，治安工作繁重。在街道上經常能看到洪山區城管的巡邏車在執行巡邏任務，切實加強流動人口管理。全區旅館均嚴格依法經營，住戶持有效證件入住率、登記率、旅館信息傳輸率以及房屋出租戶登記率、責任書簽訂率均在90%以上。

2.醫療服務。區里設有多個免費健康檢查、醫療儀器體驗點，為居民提供免費服務同時傳授居民健康保健知識。大部分居民都辦理了醫療保險，住院看病有了補貼和保障。很多居民都表示受益不少，多年來治不好的病，只要定期去檢查或使用免費的醫療設備就會放心很多。

3.豐富創業就業服務內涵。大力發展各類社區中介服務機構，“洪山區人才市場”、“洪山區人力資源中心”及時發布勞務供需信息，為尋求就業人員“送政策、送崗位、送技能”。市區勞動和社會保障部門已將工作網絡延伸到所有社區，做到實時動態管理。近95%的外來務工人員都找到了滿意的工作。

4.扶貧助困。對于特別貧困的家庭，反映到村委后，村干部會進行探訪了解情況，然后根據實際情況給與及時、恰當的幫助。在政府救濟與社會救助等相結合的政策下，很多困難家庭獲得了基本生活、子女就學、重病治療等方面的保障服務

五、建立和諧社區

和諧社區建設是指以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。

1.保持淳樸民風。走進周彭村隨處可見幾個村民聚在一起嘮嗑，有的拿件毛衣邊織邊聊，有的拿個鞋底納鞋…儼然一幅和諧的鄉村圖，完全沒有城市那種人與人之間的距離感。盡管現在電視、電腦等普及，但是當地人們并沒有摒棄三五成群聚在一起談天說地這一渠道，來獲取各類信息。晚上有些年老的村民還會聚在一起聽廣播，消除了他們晚年的寂寞。

2.多民族友好相處。當地少數民族的居民很少，只有幾個新疆、西藏來的，他們由于文化、語言差異與當地居民交流非常少。但居民們還是非常尊重少數民族的，認為他們這么遠來做生意實在不容易，各方面都盡量包容幫助他們。很多居民還對少數民族的服飾、裝扮表現出極大地興趣，認為他們十分有特色。

3.期望。社區環境在不斷建設中，人們生活環境越來越好。居民希望社區將來能有整齊劃一的現代化居民樓，舊房屋能及時進行改造。安全問題是很多居民非常擔憂的，去年元宵在周彭村的一戶居民樓內就因為違規安防鞭炮發生了一起嚴重的火災，居民們希望相關部門能加強管制，強調安全問題，傳播安全知識。最重要的是大家防火意識很差，每棟樓配置的滅火工具及其匱乏，相關部門要督促大家配置滅火工具，以免悲劇發生。

六、面臨的挑戰

和諧社區建設是一項系統工程、長期工作。在今后一段時期，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領建設和諧社區的各項工作；要堅持以人為本、服務居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物質文化和生活需要； 要堅持黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制，形成不斷推進的整體合力；要堅持整體推進、分類指導，與時俱進、創新發展，在建設和諧美好新泰州的實踐中不斷發揮基礎作用。

1．人口雜亂，安全問題堪憂。安全防范意識不夠，加上出入的人多、雜，又沒有像其他正規小區一樣的保安組織。

2.土地使用存在諸多的問題。近年來很多居民違建私房，執法機關屢次打擊這種行為，但依然沒辦法完全消除。

3.法制不健全。據調查，這里居民文化程度普遍偏低，大部分居民法律知識匱乏，基本的法律常識也不知道。這樣很容易導致違法犯罪行為。相關部門并沒有拿出相關的政策來解決這個問題，實在令人擔心。

參考文獻：

[1]胡錦濤.《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告.人民出版社，2007，10：16.33－34.36.37.[2]胡錦濤在美國耶魯大學的演講.人民日報，2006，4.[3]新華出版社2005年3月出版的《構建社會主義和諧社會》

附調查問卷：

和諧社區建設問卷調查

本問卷遵循“匿名填寫”原則，不會對您產生任何不利影響。填寫問卷時，您是怎樣想的就怎樣填，無所謂對和錯。以下是我們設計的相關問題和選項，請您將您的答案填寫在括號內，謝謝您的合作！

性別：年齡：歲民族：文化程度：

1.您的宗教信仰是：（）

A.無神論B.伊斯蘭教C.佛教D.基督教E.道教F.其他

2.您在社區里居住了多長時間：（）

A.3年以內B.5年左右C.近10年D.10年以上

3.您與周圍的街坊鄰居相處的怎么樣？（）

A.很融洽，基本上不發生矛盾B.比較融洽，偶爾發生沖突

C.不好，與大家很難相處

4.您認為您所在的社區人文環境怎么樣？（）

A.很和諧，大家互相尊重，互相幫助，很少發生糾紛B.一般，大部分人都比較隨和C.不和諧，大家彼此很冷漠，時常發生糾紛。

5.您認為使社區不和諧的主要因素是什么（可多選）？（）

A.很多人素質較低，任意妄為B.社區的和諧建設工作做的不好，發生沖突時沒有相關部門從中協調C.彼此不好溝通

D.人太多且雜，大家在生活習慣及思想觀念上有很大分歧 E.其他

6.您認為影響民族交往的主要因素是什么？（）

A.宗教信仰、風俗不同B.教育水平有差距C.思想觀念不同D.其他因素

7.您在日常生活中會尊重其他民族的文化和生活習慣嗎？（）

A.非常尊重B.不太注意，有人提醒也許會

C.不理解他們的行為，有點反感D.非常討厭

8.如果與不同民族做鄰居，您認為最大的問題是：

A.生活習慣不同B.心理上不習慣

C.看待問題角度不同，不好溝通D.擔心孩子受影響

9.您的社區有哪些幫助苦難戶尤其是少數民族的居民解決生活，就業等問題的措施。（可以只簡單的寫一些關鍵字）

10.您的社區有那些促進和諧的特色活動有哪些？

11.社區中讓您受益最深或最滿意的政策是：

12.對于社區里一些不和諧的因素大家采取了怎樣的解決方式？（可以只簡單的寫一些關鍵字）

13.您對社區建設有怎樣的期望？

第二篇：關于和諧社區建設調查報告

關于和諧社區建設調查報告

一、前言

“和諧”作為一個重要的哲學范疇，反映的是事物在其發展過程中表現出 來的協調，完整和合乎規律的存在狀態。“和諧社會”就是社會結構中的各個部分，各種要素處于一種相互協調的狀態。胡錦濤總書記在闡述“和諧社會”內涵時有這樣一段重要講話“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會”。這段重要講話就是要求我們以建立“和諧社會”來加強共識，逐步縮小貧富差距，化解社會沖突，實現社會公平。近幾年來，和諧社區建設正如火如荼的進行著，為響應創建和諧社區的號召，了解建設和諧社區過程當中還面臨怎樣的挑戰與不足，我特意在放假期間進入社區展開了一次問卷調查活動。具體情況如下：

二、調查簡要

（一）調查對象：進入社區，隨機挑選不同家庭，不同年齡段的社區居民。

（二）調查地點：四川省成都市調查方法

（三）調查參加者：鄭州華信學院醫學院護理系12級本科五班彭利

（四）調查時間：2014年1月23日

（五）調查方法：采用問卷調查、網上搜索和書籍參考相結合的方法，以隨機抽樣中的分群抽樣方法為載體，采用自編的調查問卷。

三、調查內容

（一）社區居民對和諧社區建設的期望是什么

1、加強社區服務、促進充分就業。按照上級的布置和要求，把社區服務工作列入到社區建設的重要議程，這項再就業民心工程關系到千家萬戶的家庭和睦和社會的穩定，涉及到黨和政府關心人民群眾生活的頭等大事，開展就業政策宣傳、就業工作指導、培訓、推薦工作等，全年幫助下崗失業人員和農民工實行再就業，實現社區無零就業家庭。

2、開展社區“愛心屋”服務。進一步搞好社區服務，讓居民真實地感受到社區大家庭的溫暖。在實際工作中采取與居民群眾在思想上，情誼上進行溝通，以開展群眾性自娛自樂和各種競賽活動來增強居民與社區的聯系，不屈服于環境、條件和閑話，發揮自身優勢，積極探索適合自己的發展道路，贏得轄區居民的擁護，也得到上級的肯定。

3、拓展社區服務，創新服務內容。使社區服務滿足不同居民的生活需要，積極想辦法，多渠道開辟社區服務項目。根據社區調查掌握的情況，在原有社區服務項目的基礎上，新開辟了流動人口家政服務和成立社區駕協的服務。達到全面建設和諧、新型的社區。

4、志愿服務，促進幫扶助困。對轄區的孤老、殘疾和特困居民實行不定期的一幫一和二幫一服務，在幫扶中隨時了解和關心他們的生活起居狀況。特別是在黨員先進性教育活動中，要組織部分黨員和群眾志愿者捐款，分別對特困居民進行慰問，讓他們真正感受到黨和政府的關懷。以此使居民對國家的、民族的熱愛之心更加強烈。

（二）建設和諧社區存在的主要問題

1、社區規劃建設不夠完整。

2、社居委自身建設仍待加強。

3、社區服務管理體制有待進一步理順。

（三）構建和諧社區的解決對策

1、提高對建設和諧社區的認識

要加大建設和諧社區的宣傳力度，全面提高全社會對建設和諧社區的認識，使社會各界充分認識到社區是社會的細胞，是連接政府與居民的樞紐。隨著社會主義市場經濟的發展和城市化進程的加快，社區在經濟社會發展中的地位和作用越來越重要。加強和諧社區建設，對于加強基層管理、完善居民自治、推進城市發展、促進和諧社會建設，都具有十分重要的意義。

2、加強社區黨組織建設

一是進一步建立健全基層黨組織融入各類社會組織和利益群體的新機制，加強黨對各類社區基層組織的領導與管理；

二是加強社區黨務工作者隊伍建設，增強黨在社區的號召力、凝聚力、戰斗力;三是及時解決社區黨組織活動經費緊缺問題，可以采取黨費撥一點，財政拿一點，社區經濟中補一點的辦法增加活動經費，保證社區黨組織活動的正常開展。

3、完善社區投入機制

逐步形成財政投入、部門支持、有償服務、社會資助的多元化社區投入機制。

一是財政投入。適當增加社居委辦公經費，同時要制定相關制度，加強對辦公經費的管理，確保經費為社居委辦公所用；

二是爭取資金。社區要積極開展與部門掛鉤結對活動，爭取市、區有關部門的經費投入；

三是自籌資金。社區可結合自身實際，在力所能及的情況下，以房屋出租、有償服務等形式發展經濟，增加經費收入；

四是爭取社會贊助。在開展公益性活動時，本著自愿的原則，接受社會和駐區單位贊助，幫助社區開展公益性建設，以補充活動經費的不足。同時積極鼓勵民營資本、社會資金參與社區建設。

4、理順社區管理體制

一是進一步理順政府職能部門與社居委的關系，逐步使政府部門與社區組織由過去的領導與被領導關系轉變為服務與監督的關系；

二是建立社區準入制度，凡需進入社區的職能部門，必須經區長辦公會議或區政府常務會議批準方可進入。對需要社區承擔或協助完成的任務，應按照責權利一致的原則，實行“權隨責走、費隨事轉”，給予相應的經費補助；

三是要建立和完善駐區單位和社區互助共建制度，密切社區和駐區單位之間的關系；

四是要正確處理好社居委與社區物業管理企業的關系，盡快出臺社區居民小區物業管理辦法，規范物業管理公司、小區業主委員會和社居委各自職能，共同構建和諧小區。

5、改善社區基礎設施

一是建設和完善社區基礎設施。對無社區辦公和活動用房或面積不達標的社區，要采取“財政投入、資源共享、結對幫扶、對口支援”等方式籌措資金幫助解決；

二是加強新建小區的基礎設施規劃和驗收工作。有關部門對新建小區的規劃審批和驗收要嚴格把關，并邀請所在社區工作人員參與審批和驗收工作，對沒有公共用房等基礎設施的規劃不予批準，對公共用房和基礎設施建設不合格的新建成小區不予驗收；

三是完善社區生活服務功能。合理安排區域內各類設施資源，加強敬老院、公共體育場、文化活動場所等服務設施的建設、指導和管理工作，力爭形成較為完善的公共服務設施體系。

6、強化社區隊伍建設

一是拓寬用人渠道通過面向社會招聘、機關干部下派掛職、優秀社區工作人員留用等多渠道選拔社區工作人員，進一步改善社區工作人員隊伍結構；

二是建立培訓制度。加強對社區工作人員進行政策理論、業務知識、工作能力的培訓，提升整體素質；

三是提高社區工作人員政治和物質待遇，建立工資收入自然增長機制，完善社區工作人員待遇的保障政策，逐步縮小與全區在崗職工平均工資水平的差距。對思想素質好、工作業績突出的，要給予政治上的關心和物質上的獎勵。

7、完善社區服務功能

一是建立社區信息化平臺充分發揮社區網絡、各類服務熱線的優勢，形成社區公共信息資源共享機制，為社區服務提供需求信息；

二是加強社區志愿者隊伍建設。進一步加強街道志愿服務工作指導中心和社區志愿服務站建設，積極組織、動員在校大中專學生和社區居民參加志愿者活動，切實增強社區建設的活力；

三是開展便民利民服務。不斷拓展服務空間，增強服務功能，打造便民生活服務圈；

四是開展社會保障服務。加大就業培訓力度，促進青年人員的創業與就業。加強老年人服務、幫困助殘和青少年教育工作，使社區居民安居樂業、和諧相處。

8、培育社區自治組織

加快培育自治組織，全面提升社會組織化程度。要加大社區中介組織培育的宣傳、引導和扶持力度，重點加大對社區服務類、權益維護類、文娛活動類等中介組織的培育，并加強對非中介組織的引導和監管。要積極鼓勵社區居民以組織化的方式參與社區事務管理，加大對基層社會組織發育成長的引導和扶持，實現在服務中管理、管理中服務。

四、分析和評價

從這次調研活動的結果可以看到，社區居民對于社區的綠化環境、衛生建設、安全保障、文化建設都較為滿意。在綠化環境方面，種植的各類植物不僅有利于空氣的清新，還起到美化風景的作用。在衛生建設方面，社區的路面、樓道、扶手都十分干凈，并定期有工作人員消毒除害。在安全保障方面，保安嚴格管理進出人員，晚上進行多次巡查，遇到可疑人員加倍注意。在文化建設方面，社區的宣傳欄里也有關于生活常識、著火逃生法、消防栓使用法、一般疾病預防法等一系列知識的說明介紹。當前，黨和國家對社區工作十分關心與重視，為社區建設提供了強大的動力，使社區的服務內容增多、功能擴展、組織加強、發展空間變 大。居民們對社區的關注也越來越多，普遍有了認同感與凝聚力。社區制度不斷加以健全完善，各項工作良性運行。社區工作人員素質不斷得以提高，朝規范化、專業化、制度化方向發展。當然，社區建設也存在一定的問題需要改進。比如社區修建時，設計的車位不足，車輛停放占據了社區過多公共場所，影響居民的良好生活環境。

構建和諧社區是一件持久的工作。在制定目標時，既要立足當前，又要著眼長遠。目前要先解決存在的環境問題，向困難群眾提供幫助，加強基礎設施，創造一個環境優美、生活便利、設施完善的生活環境。然后要提升創建水平。以改革創新精神開展工作，建成服務完善、公平有序、和樂融洽、安全穩定、文化繁榮的現代新型和諧社區。最后是促進政府、社區、居民、社會、生態、企業等諸多方面的和諧，提升居民民主自治能力。這項工作時間跨度長，建設任務重，需要加強領導，明確責任，政府負責，群眾參與，使每個步驟都得以落實。

五、自我總結

通過這次的社會實踐，對于改革開放以來人民生活水平的提升與和諧社區的建設情況有了更加清楚的了解。政府不斷總結經驗、創新規劃、循序漸進，一步一步地實現和諧社區的目標。作為人民群眾，我們要支持政府的正確決策，積極參與社區活動、為構建和諧社區貢獻自己一份力量。社區的和諧社區建設是不容忽視的。雖然其和諧社區建設已向良好的方向發展，但是仍存在著很多的不足。對此，政府應該重視其建設，大力積極建設和諧社區。而我們大學生也應社會盡自己的能力。通過調查我們發現了一些問題，再向有關部門反映這些問題，并且協助解決問題，這樣就使和諧社區建設更好地發展起來。同時，通過這次對學府社區的實踐調查，使我對和諧社區建設有更多了解，確實是收獲了很多的東西。

參考文獻：

[1]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》——胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告，人民出版社，2007，10 16.33－34.36.37.[2]胡錦濤，美國耶魯大學的演講，人民日報，2006，4.[3]《構建社會主義和諧社會》，新華出版社出版，2005年3月

[4]《構建社會主義和諧社會若干重大問題解析》人民日報第九版，2005年10月10日

第三篇：和諧社區建設調查報告

和諧社區建設調查報告

民族理論與民族政策實踐教學

調查報告

和諧社區建設調查

——湖北武漢

姓 名 程園

學 號 08064061

院系（部所）計算機科學學院

專 業 自動化

任 課 教 師

完成日期 2009 年 8 月 26 日 和諧社區建設調查

摘要：（300 字以內）

和諧社區包含了三層含義：一是以“社區”為主體；二是處理好與社區相關的方方面面的關系；三是必須本”體現了社區精神文明建設的核心理念與價值目標，要求以居民作為考慮問題的根本，以人為中心，“互助”體現了中國傳統文化的倫理原則和中華民族的滿足人的需要，增進人的和諧，促進人的全面發展。傳統美德，人與人之既涉及到社會結構的三大板塊——政府、社會與企業，又涉及到經濟、政治、文化、生態等許多方面。“人本、互助、自主”這六個字很好地概括了和諧社區的基本內涵。“人間要相互關愛，“我為人人，人人為我”“自主”體現了社區的自治功能和工作運行機制要互相幫助，促進社區人際和諧。求，根據法律賦予的民主權利，積極參與社區生活、社區管理，自我服務，自我教育，自我管理，自我監督，使政府、社區、居民良性互動、協調發展。

關鍵詞：（不超過五個，其中第一個關鍵詞必須是調查地點的名稱。）武漢、和諧、社區、建設

一、社區整體基礎建設和規劃如何？

基礎建設

一般說來，主要有六個方面。一是社區服務，包括面向社區殘疾人、老年人、優撫對象和其他社會困難群體的社會救助和社會福利服務，面向全體社區成員的便民利民服務和面向屬地單位的社會化服務。二是社區衛生，包括社區的公共衛生、醫療保健和計劃生育等。三是社區治安，包括社區內的治安保衛、民解調解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會治安綜合治理工作。四是社區環境，包括綠化、環境建設和環境保護等。五是社區文化，包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動，以及其他形式的社會主精神文明建設活動。六是社區組織，包括社區黨組織、社區自治組織、社區中介組織的建設。

規劃

社區整體規劃不錯，戶型設計還可以，住在大社區比小社區便利性會更明顯。

二、社區建設中組織建設如何（如黨組織、居委會、民間組織的作用）？

黨組織的作用

社區黨組織是黨在城市的戰斗堡壘是黨在城市的全部工作和戰斗力的基礎.隨著城市結構的不斷變化社區黨組織在構建和諧社區中的作用越來越重要.居委會的作用

社區居委會是基層群眾性自治組織，主要辦理本地居住地區的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。民間組織的作用

1、整合資源，增強社區凝聚力。社區是一個“小社會”，蘊藏著大量的有形資源，但找不到一條進行有效整合的途徑。社區民間組織以其形式靈活、聯系廣泛、影響力大的特點，把社區的人力、物力、財力等資源整合起來，建設社區、服務居民，形成社區居民自我教育、自我管理、自我服務的氛圍，保證了社區建設的正常發展。例如四方區阜新路街道辦海濱社區成立“公共事務協會”，把社區內的企事業單位、各行業知名人士和社區居民吸收進來，作為協會會員，發揮他們各自的優勢，把社區建設當作自己的責任和義務。通過會員之間的溝通與協作，解決問題，處理糾紛，提高社區和諧度和凝聚力，社區的人力資源得到充分利用成為社區建設的主力軍。

2、拓展服務，滿足居民需求。隨著社會的發展，社區居民的需求日趨多元化。社區民間組織通過提供各項服務，滿足社區居民對社區服務專業化、規范化的要求。為確保服務質量，每個服務社都建立了活動章程和服務規范，把“服務百姓、創建和諧”作為服務理念讓居民不出社區就能夠得到各項優質服務 贏得了社區居民的信賴，群眾的滿意率達 90以上。

3、承擔政府職能，參與公共事務管理。由于政府職能的轉移，社區民間組織已逐步參與到社會公共事物管理當中，擴大了居民自治的渠道，為社區公共服務搭建平臺。如四方區推出的“社區事務受理中心”，主要負責社區三個文明建設的宣傳、調解民事糾紛、青少年幫教等工作，完成政府延伸到社區的各項工作任務。

4、打破傳統養老模式，加快社會福利社會化進程。我國逐漸步入老齡化社會，傳統意義上的社會集中養老方式已不能滿足居民的養老需要，居家養老模式以其親情關懷和精神慰藉的特點，越來越受到廣大老年人的青睞。

5、豐富社區文化，營造社區良好氛圍。社區民間組織中文體類占了較大的比例，這類組織具有民間性、自發性的特點，以共同的興趣愛好為紐帶，開展活動較為頻繁，對豐富社區居民的精神文化活動，起到了積極的推動作用。充分利用社區文化資源，招納大批的優秀文教骨干加入協會，通過協會組織的社區學校、社區文藝團體，設立社區輔導站、開辟社區課堂、舉辦專場文藝演出、開展太極拳比賽等，以喜聞樂見的形式，廣泛開展文化藝術教育活動，激發社區居民參與的熱情。多彩的文化、體育、娛樂活動極大地豐富了社區文化生活。

6、提供就業機會，緩解社會壓力。企業改革導致社會上出現大批下崗、失業人員，這些人員的再就業壓力自然就轉移到社區，帶來許多隱患。而社區民間組織在日益壯大的同時，不斷向社會提供大量的就業崗位，為這部分待業人群。根據需求，在原有服務項目的基礎上拓展新項目，既滿足了社區居民的需要，又使失業人員重新走上工作崗位，對保證社區穩定、緩解就業壓力起到積極的作用。

三、社區服務條件和狀況如何？

當前，我國已經有 5 億多的人口居住在城鎮社區里面，所以社區城鎮化已經達到 43，為居民服務的工作就變成一個很重要的工作，隨著城鎮化不斷地推進，也越來越多的農民逐步的轉為城鎮居民。而且隨著企業改革的不斷深入，現在越來越多的退休職工也逐步移交到社區進行管理，所以人口老齡化、家庭小型化的加劇，現在社區所需要承擔的社會管理的事務和服務項目也越來越多，社區在和諧社會建設和社會管理中的地位顯得越來越重要。因此圍繞著建設社會主義和諧社會這個目標，我們已經開始推動社區建設向更高階段發展，主要就是建設和諧社區。第一個方面，社區基礎設施還不完善，到目前為止，并沒有 100的社區里面都建立服務中心，還有一些服務設施，尤其在中西部，在經濟條件相對落后的地方，有些資金還不到位，設施還跟不上，居民在開展活動的時候，一些場地和必要的設施還很緊張，有的地方甚至沒有，居民委員會都是租借的辦公場所，所以目前很多地方辦公活動的經費還短缺，這影響著社區功能的發揮，功能是構建良好居民關系平臺，發揮自治組織的作用，自治組織開展工作就需要溝通社區居民，這里有一些必需的設施，有些地方還沒有得到一定的保障受到一些影響。

四、社區居民對和諧社區建設的期望是什么？

1、加強社區服務、促進充分就業。按照上級的布置和要求，把社區服務工作列入到社區建設的重要議程，這項再就業民心工程關系到千家萬戶的家庭和睦和社會的穩定，涉及到黨和政府關心人民群眾生活的頭等大事，開展就業政策宣傳、就業工作指導、培訓、推薦工作等，全年幫助下崗失業人員和農民工實行再就業，實現社區無零就業家庭。

2、開展社區“愛心屋”服務。進一步搞好社區服務，讓居民真實地感受到社區大家庭的溫暖。在實際工作中采取與居民群眾在思想上，情誼上進行溝通，以開展群眾性自娛自樂和各種競賽活動來增強居民與社區的聯系，不屈服于環境、條件和閑話，發揮自身優勢，積極探索適合自己的發展道路，贏得轄區居民的擁護，也得到上級的肯定。

3、拓展社區服務，創新服務內容。使社區服務滿足不同居民的生活需要，積極想辦法，多渠道開辟社區服務項目。根據社區調查掌握的情況，在原有社區服務項目的基礎上，在新開辟了流動人口家政服務和成立社區駕協的服務。

4、志愿服務，促進幫扶助困。對轄區的孤老、殘疾和特困居民實行不定期的一幫一和二幫一服務，在幫扶中隨時了解和關心他們的生活起居狀況。特別是在黨員先進性教育活動中，要組織部分黨員和群眾志愿者捐款，分別對特困居民進行慰問，讓他們真正感受到黨和政府的關懷。

五、建設和諧社區存在的問題和解決的途徑。

建設和諧社區存在的主要問題

1、社區規劃建設不夠完整。

2、社居委自身建設仍待加強。

3、社區服務管理體制有待進一步理順。構建和諧社區的解決對策

1、提高對建設和諧社區的認識。要加大建設和諧社區的宣傳力度，全面提高全社會對建設和諧社區的認識，使社會各界充分認識到社區是社會的細胞，是連接政府與居民的樞紐。隨著社會主義市場經濟的發展和城市化進程的加快，社區在經濟社會發展中的地位和作用越來越重要。加強和諧社區建設，對于加強基層管理、完善居民自治、推進城市發展、促進和諧社會建設，都具有十分重要的意義。

2、加強社區黨組織建設。一是進一步建立健全基層黨組織融入各類社會組織和利益群體的新機制，加強黨對各類社區基層組織的領導與管理；二是加強社區黨務工作者隊伍建設，增強黨在社區的號召力、凝聚力、戰斗力；三是及時解決社區黨組織活動經費緊缺問題，可以采取黨費撥一點，財政拿一點，社區經濟中補一點的辦法增加活動經費，保證社區黨組織活動的正常開展。

3、完善社區投入機制。逐步形成財政投入、部門支持、有償服務、社會資助的多元化社區投入機制。一是財政投入。適當增加社居委辦公經費，同時要制定相關制度，加強對辦公經費的管理，確保經費為社居委辦公所用；二是爭取資金。社區要積極開展與部門掛鉤結對活動，爭取市、區有關部門的經費投入；三是自籌資金。社區可結合自身實際，在力所能及的情況下，以房屋出租、有償服務等形式發展經濟，增加經費收入；四是爭取社會贊助。在開展公益性活動時，本著自愿的原則，接受社會和駐區單位贊助，幫助社區開展公益性建設，以補充活動經費的不足。同時積極鼓勵民營資本、社會資金參與社區建設。

4、理順社區管理體制。一是進一步理順政府職能部門與社居委的關系，逐步使政府部門與社區組織由過去的領導與被領導關系轉變為服務與監督的關系； 二是建立社區準入制度，凡需進入社區的職能部門，必須經區長辦公會議或區政府常務會議批準方可進入。對需要社區承擔或協助完成的任務，應按照責權利一致的原則，實行“權隨責走、費隨事轉”，給予相應的經費補助；三是要建立和完善駐區單位和社區互助共建制度，密切社區和駐區單位之間的關系； 四是要正確處理好社居委與社區物業管理企業的關系，盡快出臺社區居民小區物業管理辦法，規范物業管理公司、小區業主委員會和社居委各自職能，共同構建和諧小區。

5、改善社區基礎設施。一是建設和完善社區基礎設施。對無社區辦公和活動用房或面積不達標的社區，要采取“財政投入、資源共享、結對幫扶、對口支援”等方式籌措資金幫助解決；二是加強新建小區的基礎設施規劃和驗收工作。有關部門對新建小區的規劃審批和驗收要嚴格把關，并邀請所在社區工作人員參與審批和驗收工作，對沒有公共用房等基礎設施的規劃不予批準，對公共用房和基礎設施建設不合格的新建成小區不予驗收； 三是完善社區生活服務功能。合理安排區域內各類設施資源，加強敬老院、公共體育場、文化活動場所等服務設施的建設、指導和管理工作，力爭形成較為完善的公共服務設施體系。

6、強化社區隊伍建設。一是拓寬用人渠道。通過面向社會招聘、機關干部下派掛職、優秀社區工作人員留用等多渠道選拔社區工作人員，進一步改善社區工作人員隊伍結構；二是建立培訓制度。加強對社區工作人員進行政策理論、業務知識、工作能力的培訓，提升整體素質；三是提高社區工作人員政治和物質待遇，建立工資收入自然增長機制，完善社區工作人員待遇的保障政策，逐步縮小與全區在崗職工平均工資水平的差距。對思想素質好、工作業績突出的，要給予政治上的關心和物質上的獎勵；四是加強社區工作人員管理。建立健全考核、獎懲制度，明確社區工作人員職責。社區所有工作人員生活補貼由政府指定部門統一發放。強化街道對社區工作人員管理，由多頭管理變為街道獨立管理，確保社居委工作正常開展。

7、完善社區服務功能。一是建立社區信息化平臺。充分發揮社區網絡、各類服務熱線的優勢，形成社區公共信息資源共享機制，為社區服務提供需求信息；二是加強社區志愿者隊伍建設。進一步加強街道志愿服務工作指導中心和社區志愿服務站建設，積極組織、動員在校大中專學生和社區居民參加志愿者活動，切實增強社區建設的活力； 三是開展便民利民服務。不斷拓展服務空間，增強服務功能，打造便民生活服務圈；四是開展社會保障服務。加大就業培訓力度，促進青年人員的創業與就業。加強老年人服務、幫困助殘和青少年教育工作，使社區居民安居樂業、和諧相處。

8、培育社區自治組織。加快培育自治組織，全面提升社會組織化程度。要加大社區中介組織培育的宣傳、引導和扶持力度，重點加大對社區服務類、權益維護類、文娛活動類等中介組織的培育，并加強對非中介組織的引導和監管。要積極鼓勵社區居民以組織化的方式參與社區事務管理，加大對基層社會組織發育成長的引導和扶持，實現在服務中管理、管理中服務。

9、提升社區居民綜合素質。深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，在精神文明創建的廣度和深度上下功夫、求實效。運用社區學校等載體，從家庭、樓組、小區著手，通過全方位、有深度的宣傳發動，不斷提高群眾參與社區活動的主動性、積極性。教育、引導社區群眾克服陋習，倡導文明，崇尚健康、科學的生活方式，提升居民法制意識和文明素質。注意挖掘和樹立典型，營造宣傳氛圍，弘揚社會新風，樹立和諧包容、智慧誠信、務實創新的社區精神。

六、分析和評價。

從這次調研活動的結果可以看到，社區居民對于社區的綠化環境、衛生建設、安全保障、文化建設都較為滿意。在綠化環境方面，種植的各類植物不僅有利于空氣的清新，還起到美化風景的作用。在衛生建設方面，社區的路面、樓道、扶手都十分干凈，并定期有工作人員消毒除害。在安全保障方面，保安嚴格管理進出人員，晚上進行多次巡查，遇到可疑人員加倍注意。在文化建設方面，社區的宣傳欄里也有關于生活常識、著火逃生法、消防栓使用法、一般疾病預防法等一系列知識的說明介紹。當前，黨和國家對社區工作十分關心與重視，為社區建設提供了強大的動力，使社區的服務內容增多、功能擴展、組織加強、發展空間變大。居民們對社區的關注也越來越多，普遍有了認同感與凝聚力。社區制度不斷加以健全完善，各項工作良性運行。社區工作人員素質不斷得以提高，朝規范化、專業化、制度化方向發展。當然，社區建設也存在一定的問題需要改進。比如社區修建時，設計的車位不足，車輛停放占據了社區過多公共場所，影響居民的良好生活環境。比如較少舉行社區會議，居民對于社區事務了解不多，無法得知各項活動情況。又比如極個別居民的素質較為不高，在高空拋物砸到行人。構建和諧社區是一件持久的工作。在制定目標時，既要立足當前，又要著眼長遠。目前要先解決存在的環境問題，向困難群眾提供幫助，加強基礎設施，創造一個環境優美、生活便利、設施完善的生活環境。然后要提升創建水平。以改革創新精神開展工作，建成服務完善、公平有序、和樂融洽、安全穩定、文化繁榮的現代新型和諧社區。最后是促進政府、社區、居民、社會、生態、企業等諸多方面的和諧，提升居民民主自治能力。這項工作時間跨度長，建設任務重，需要加強領導，明確責任，政府負責，群眾參與，使每個步驟都得以落實。通過這次的社會實踐，對于改革開放以來人民生活水平的提升與和諧社區的建設情況有了更加清楚的了解。政府不斷總結經驗、創新規劃、循序漸進，一步一步地實現和諧社區的目標。作為人民群眾，我們要支持政府的正確決策，積極參與社區活動、為構建和諧社區貢獻自己一份力量。社區的和諧社區建設是不容忽視的。雖然其和諧社區建設已向良好的方向發展，但是仍存在著很多的不足。對此，政府應該重視其建設，大力積極建設和諧社區。而我們大學生也應社會盡自己的能力。通過調查我們發現了一些問題，再向有關部門反映這些問題，并且協助解決問題，這樣就使和諧社區建設更好地發展起來。同時，通過這次對學府社區的實踐調查，使我對和諧社區建設有更多了解，確實是收獲了很多的東西。

七、參考文獻

1、社區黨組織建設:構建和諧社區的關鍵

2、社區黨組織在建設和諧社區中的核心作用

3、和諧社會視野中的街道社區黨建問題與對策

4、《公民道德建設實施綱要》

八、附錄

九、致謝

首先，感謝學校和老師給我這樣的機會，讓我為此而工作。

其次，我要深深感謝妥善安排并確保我的作業順利完成的老師；我還要感謝學校給了我這個機會去了解武漢這個美麗的城市，讓我覺得作為武漢人的驕傲，感謝武漢人的熱情，感謝武漢！

第四篇：和諧社區建設調查報告

和 諧 社 區 建 設 調 查 報 告

和諧社區建設調查報告

一、目的與意義

“和諧”作為一個重要的哲學范疇，反映的是事物在其發展過程中表現出 來的協調，完整和合乎規律的存在狀態。“和諧社會”就是社會結構中的各個部分，各種要素處于一種相互協調的狀態。胡錦濤總書記在闡述“和諧社會”內涵時有這樣一段重要講話“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會”。這段重要講話就是要求我們以建立“和諧社會”來加強共識，逐步縮小貧富差距，化解社會沖突，實現社會公平。

社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎，建設新形勢下的和諧社區，呼喚溫情居民，對于促進社會和諧發展具有十分重要的意義。

二、調查過程

近幾年來，和諧社區建設正如火如荼的進行著，為響應創建和諧社區的號召，了解建設和諧社區過程當中還面臨怎樣的挑戰與不足，我特意在放假期間進入社區展開了一次問卷調查活動。

調查對象：進入社區，隨機挑選不同家庭，不同年齡段的社區居民。調查形式：問卷調查。問卷內容：詳見附表一。

調查結果：印制調查問卷共計150份，回收問卷150份，其中143份問卷填寫有效，7份報廢。

三、資料整理與分析

（一）社區服務的現狀

經過對問卷的回收了解，我將現階段社區內服務的特點作出如下總結：

1、對社區服務具有一定依賴性的主要是老人和兒童。由于中年和青年人群主要在外工作或者上學，享受社區服務具有局限性，而老人和兒童因為長期呆在家中，所以都社區服務的需求還是比較強烈。

2、社區治安與居民利益密切相關。有近80%的居民認為社區的治安是構建和諧社區最重要的一個環節，只有治安良好，居民才能過的舒心、放心，社區內居民的利益才能得到保障。但目前社區內的治安水平普遍還不夠完善，需要進一步改善強化。

3、社區內針對老人、兒童的服務項目較少，而且大部分健身器材保養不夠及時，存在一定的安全隱患。社區內的健身器材分布不均，而且好多都已損壞，許多老年人想要鍛煉卻無法使用健身器材，而且損壞的器材也存在著一定的安全隱患。

4、常規服務很到位。調查中顯示，雖然社區內某些特定服務較缺失，但常規服務做的還是令人滿意的，偶爾會放映公共電影或者請醫療人員進社區免費接種疫苗等。

5、娛樂設施與社區環境影響居民滿意度。娛樂設施齊全，管理完善，社區環境良好，綠化面積大的社區內，居民生活滿意度明顯高于生活在娛樂設施少、環境差的社區內居民。

6、社區居民交流少。90%的人都認為提高社區居民的素質，增加居

民間的溝通非常重要，鄰里之間相互交流不但令大家相處更加融洽，生活中可以相互幫忙，而且也為孩子們營造了一個和諧的生活環境，令大家都能在快樂安定中生活。

7、完善的社區服務體制尚未形成。對于構建和諧社區，143人中僅有21對其有所了解，其他人都不是很了解甚至完全沒聽過。對于社區活動除了老年人和小孩之外也很少有人感興趣參加，85%的人都選擇在家上網，這些現象表明社區服務體制尚未完善，無法帶動社區居民的興趣進而引起大家的重視，但經過總體的調查分析之后，大家對目前的社區生活還是比較滿意的。

（二）構建和諧社區的建議

第一，以先進的文化建設凝聚社區人心。社區先進文化建設以社區為依托，發源于社區，發展于社區。加強社區的先進文化建設，主要從二個方面。一是大力培育具有現代素質的社區居民，以現代化和城市化進程中人們價值觀念變遷為契機，全面貫徹公民道德建設實施綱要，大力推進社區精神文明建設不斷提升居民的科學文化素質和社區整體文明程度；二是每年定期和不定期地開展豐富多彩的社區群眾文化活動，以豐富多樣的文化活動為載體，吸引社區不同群體的居民，積極發揮先進文化在滿足社區居民的精神需要并陶冶情操中的作用，使不同群體的社區居民在共同的文化活動中得到歸屬感、認同感和親切感，形成精神上的和諧。第二，以良好的參與機制融洽居民關系，消除人際障礙。社區成員是由不同利益群體組成，能否整合好社區各種人員的關系，關系到整個社區的凝聚力。我認為，首先必須尊重不同群體、不同層次的合理愿望和要求，通過適當的方法和途徑，使他們有融洽的機會，目的就是要淡化和消除隔閡，疏離排斥狀態和心理，培養、強化社區內的團結意識以及相互信任和相互接納意識，對鄰里之間和新入住的鄰居不要老死不相往來，消除人際交流的障礙，通過有效途徑和參與手段，令居民一切有利于社區發展進步的愿望得到尊重，一切有益活動得到支持，從而達到和諧社區的目的。要按照居委會工作條例和國家相關政策，在社區事務上組織居民代表討論，在“民主” 和“自我”這個舞臺上實現和諧利益表達方式，為社區創造安定有序的和諧社區關系與生活狀態。第三，以優質的服務關注困難弱勢群體。在社區，困難弱勢群體生活保障差，社會活動面狹隘。而社區常常成為他們生活的最主要依托，他們是社區服務，社區教育，社區衛生的主要受惠者。因此，增強服務意識，健全機構，為解決困難弱勢群眾就業等難題，主要面向老年人、殘疾人、優撫對象、貧困人員，利用社會力量進行職業介紹，大力幫助困難弱勢群體解決生活問題，改善其生活狀況，促進社會和諧發展。建設和諧社區，呼喚居民溫情，建立社會主義和諧的人際關系，必須深入實施依法治國和以德治國的方略。主張正義，弘揚正氣，發展團結、互助、平等、友愛、合理、和諧、融洽的人際關系，努力形成文明、健康、崇尚科學的社會風尚和講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規范，大力提高以社會風氣、公共秩序，加強以生活環境為主要標志的城鄉文明建設，使社會主義道德蔚然成風，使我們的社區建設更加和諧。

總 結

和諧社會，指的是一個民主法治、友愛誠信、有序安定、正義公平、人與自然和諧相處的社會，他是目前我國發展的一個目標、愿景。在建設社會主義和諧社會時，不可忽視其最小的個體——社區。全國社區建設工作會議的召開，確定了和諧示范社區的基本標準：居民自治、管理有序、服務健全、治安良好、環境優美、文明祥和。與此同時，根據各個地方不同的生活環境和不一樣的生活方式、民風民俗，各地政府也根據自身的情況提出了構建和諧社區的標準。社區是社會的細胞，構建和諧社會的必要條件就是構建和諧社區。社區是指居住在一 定的地域范圍內，人們所組成的社會活動共同體，通過建設一個和諧的社區環境，能夠培養居民社區歸屬感，將有利于緩解人們的社會壓力，并帶來社會安定感，最終提高人們的生活滿意程度。只有把社區建設成為生活安定美好、社會保障充分、秩序穩定、生活環境舒適、公共服務完善、各種社會群體和諧相處的現代城市社會生活共同體，才能為建成高水平的小康社會奠定堅實的社會基礎。

第五篇：和諧社區建設調查報告

孟子對“守望”曾有過如許的表述：“出入相友，守望相助，疾病相扶持”。這幾句話言簡意賅，雖年代久遠，但也絕不失當代價值，對當下的社區管理也不乏啟示意義。以筆者淺見，“相友、相助、相扶持”不僅體現出和諧社區建設的題中之義，也道出了社區管理者對所轄社區居民的莊嚴承諾。

十月中旬，筆者曾兩度深入長海縣大長山島鎮四塊石社區，一睹該社區前進的腳步，一窺該社區全新的風貌，筆者既聆聽到了社區居民對社區管理者由衷的贊譽，也感受到了社區管理者以服務社區居民為宗旨，努力探索出的社區發展路徑，積極營造出的和諧氛圍。無疑，路徑的探索，氛圍的營造，不但記錄著社區的過去，也昭示著社區的未來，無一例外地凝結著海島社區人的責任與擔當。

長海縣大長山島鎮四塊石社區是典型的城鄉結合部，社區有居民小組16個，分為a、b、c、d4個住宅園區，住宅樓88棟，居民2516戶、5620人。社區居委會有工作人員24人，兩委班子成員7人，女6人，男1人，居民組長16人。社區黨總支有黨員193人，下設一線、老年、中心、巾幗4個特色黨支部。四塊石社區既有海島社區的共性，也有本社區的特點，用“四多一少”概括十分恰當。“四多”是下崗人員多、外來人口多、老年人多、出租房多。“一少”是機關干部少等。無疑，這種缺少平衡性的現象，看似簡單實則復雜，它是和諧社區建設癥結之所在，也是和諧樓院建設需要直面的問題，同時，也是四塊石社區兩委班子必須破解的難題，于是，在社區兩委班子的醞釀之下，以“爭做文明鄰居，共享社區溫馨”為主題的文化創意便應運而生，并在社區建設實踐中，展示出持久的生命力，為長海的和諧社區建設，提供了可資借鑒的經驗。

四塊石社區的做法是，一是建立了由社區黨組織龍頭引領、黨員示范帶動、居民積極參與的樓院治理新路子，讓共建、共治、共享理念落實到行動中，駐足在群眾的心坎上。二是引導轄區群眾積極開展特色樓院創建活動，形成“支部建在小區、小組設在樓棟、組織就在眼前、黨員就在身邊、奉獻就在社區”的社區文化氛圍。三是以提高居民素質為重點，做好黨員和居民的思想政治工作。發揮樓院黨小組長、居民組長、黨員中心戶示范帶頭作用，定期組織形式多樣的思想教育活動，開展社會公德、職業道德和家庭美德的“三德”教育，共同培育社會主義核心價值觀。引導居民“管好自家事、關心樓組事、參與社區事”，通過積極參與，提升居民的主人翁精神。四是開展豐富多彩的樓院文化活動，豐富居民的業余文化生活。社區通過“童心跟黨走，擁抱新時代”、慶建國70周年“我和祖國共奮進”等文化活動，積極培育和諧的鄰里關系，簡言之，以互助活動為載體，培育居民的融合意識；

以文化活動為依托，培育居民的家國情懷；

以公民道德為核心，培育居民的公德意識。如今，四塊石社區的樓院文化已經蔚為風氣，且成為社區精神文明建設的一項重要內容，引起社會各界的廣泛關注，社區黨組織因勢利導，并以之為平臺、為紐帶，在豐富居民文化生活的同時，積極營造文明、健康、歡樂、向上的社區文化氛圍，為全縣的和諧樓院建設提供了鮮活的經驗。

由于思路正確、措施得當，成果斐然自在情理之中。隨著和諧社區建設的不斷深入，四塊石社區群眾的滿意度也在逐年攀升，社區兩委班子雖然多為女性，年齡不大，閱歷不深，但她們用柔性與堅韌，“潤物細無聲”的方法，讓黨的政策更加擲地有聲，在春風的吹拂下，開出了璀璨的花朵，也為“金杯銀杯不如老百姓口碑”一語，做出了生動的詮釋。

“四塊石社區是其他社區的兩個三個大，大了就復雜，人的想法就多，思想不好統一。我最佩服社區的領導。事無巨細，有求必應，從不來虛的。我們這個樓院大多數是動遷戶，從平房到樓房，雖然是個進步，但遇到的問題不少。社區領導曾多次深入居民家中，幫助我們解決生活上的實際問題，我感謝社區的無私幫助。”

“我是一個地道的農民，和在座的各位比起起來，我的條件是最差的。現在住上了樓房，但由于沒有土地，沒有收入來源，生活十分困難，是社區領導幫助我，每月爭取補助三百元錢，我家的生活才逐漸得到改善，感謝社區對我的照顧。”

這是四塊石社區群眾發出的聲音，它來自于一次小型座談會，我應邀參加，誰知收獲滿滿，完全出乎我的意料。我相信，這是群眾內心的道白，絕無溢美之詞，它內蘊群眾對社區工作的肯定，對社區領導的褒獎，也滿盈著社區群眾對和諧社區的期許。

對于社區群眾的褒獎，我曾問過四塊石社區書記傅春華同志，想聽聽她的意見，并提煉出些許經驗。傅書記很低調，她的回答是淡淡的，她說那是群眾對我們的鼓勵，越是這樣，我們就覺得壓力更大，心里就越惶惑。我們知道自己多輕多重，群眾的愿望，群眾的期許，就是我們工作的原動力。她又補充說，做好工作是本分，做不好那才是不可原諒的…。

和諧社區源于社區人的努力，也需要全社會的共同關注，這是守望的核心意蘊，也是將守望變為現實的關鍵。同時，這也恰好是我本次調研的初衷所在，為此，我頗感欣慰，內心愈加充實，因為我已然感受到了四塊石社區濃濃的和諧氛圍。