第一篇：關于急需使用大修基金的通知

關于急需使用大修基金的通知

尊敬的龍城天都業主：

由于本小區電梯和消防系統使用年限較長，并且已過保修期，至今已使用五年多，特別近段時間電梯經常發生故障，物管公司匯同東芝電梯（中國）有限公司（小區電梯維保公司）；重慶金威智能控制工程有限公司（消防維保公司）對本小區電梯及消防設備進行了認真細致的全面檢查，發現本小區電梯和消防系統均存在很大安全隱患，電梯和許多配件都已嚴重磨損和損壞，急需進行修復和更換，雖然物管公司聘請了專業維保公司進行了常規維護，也對一些零部件進行了更換，每次費用均在幾千上萬元，但仍然無法解決根本問題，由于本次所需金額較大，僅靠物管公司微薄的利潤根本無法支付高額的配件費和大修費，因此必須使用大修基金，盡快對本小區電梯及消防系統進行一次全面維護和檢修，將磨損較為嚴重的配件進行及時更換，以徹底消除本小區的安全隱患。

年終將至，為了保障龍城天都小區全體業主的生命及財產安全，讓業主過個安寧詳和的春節，急須盡快消除小區的安全隱患，希望能夠得到廣大業主理解和支持。

測試報告及費用清單附后，想了解具體內容的業主請到龍城天都小區客服部查閱《龍城天都小區電梯維保品質報告》及《小區高區室內消火栓系統測試報告》

謝謝大家！

龍城天都業主委員會

2014年1月15日

第二篇：大修基金維修委托書

委托書

茲有廣安區鴻都香榭A區（二、三期）大修基金維修款 元，劃入廣安天順物業管理有限公司賬戶（中儲銀行廣安分行直屬支行），其賬號為***001。該維修款項必須用于本小區公用及共用部位維修，任何人不得挪為他用，否則追究其后果。

鴻都香榭業委會

2013年 月 日

第三篇：大修基金標準及規定

西安市房屋維修資金交存標準

商品房（經濟適用房、集資建房）維修資金交存標準為：

多層住宅（7層以下，不配備電梯的）：60元/平方米；多層住宅（7層以下，配備電梯的）：90元/平方米；小高層、高層住宅（7層以上，含7層）：145元/平方米。

房改房維修資金交存標準為：

1、業主按照所擁有物業的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數額為當地房改成本價的2%；

2、售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取維修資金。

拆遷安置房屋維修資金交存標準為：

多層住宅（7層以下，不配備電梯的）：60元/平方米；多層住宅（7層以下，配備電梯的）：90元/平方米；小高層、高層住宅（7層以上，含七層）：90元/平方米。

住宅維修資金就是房屋的“養老錢”每個業主都有義務及時交存

房屋維修資金是“取之于民、用之于民”的一項住房保障資金，是房屋的“養老錢”。

西安紫薇物業管理有限公司一位負責人在談及房屋維修資金的使用時，感觸頗深。據了解，2010年以來，該物業已經成功申報5筆維修資金，用于小區的電梯、屋面防水等方面的改造和維修，及時處理了設備設施存在的問題，極大地緩解了業主和物業之間的矛盾。

今年，紫薇臻品小區18號樓電梯出現了故障，物業公司根據維修資金使用流程，及時進行了申報，維修資金到位后，在最短的時間內，排除了電梯隱患，保證了電梯安全，業主非常滿意。這是紫薇物業公司首次使用維修資金的項目，也使業主們感受到了專項維修資金的重要性和便利性，使小區物業管理進入良性循環。

友情提示：

西安市房管局提醒，為方便業主交存住宅專項維修資金，目前西安市已經有中國銀行、中國建設銀行、西安銀行三家機構可以辦理交存業務，共15個銀行網點，可出具統一的《西安市房屋專項維修資金繳存收據》。市民可憑借此收據辦理新房入住手續和領取房產證，登錄西安市住房保障和房屋管理局網站進行查詢。

政策解讀二

開發建設（含城改、棚改項目）實施單位、物業公司一律不得代收房屋維修資金

一、中華人民共和國財政部令第165號《住宅專項維修資金管理 辦法》的規定：

第十二條 商品住宅的業主應當在辦理房屋入住手續前，將首期

住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。

第十三條 未按本辦法規定交存首期住宅專項維修資金的，開發

建設單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

二、《西安市物業管理條例》的規定：

第七十七條 住宅物業、住宅小區內的非住宅物業、與單幢住宅

樓結構相連的非住宅物業的業主，以及出售公有住房的單位，應當交 存專項維修資金。

專項維修資金歸業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部

位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第七十九條 商品住宅的業主應當在辦理房屋入住手續前，將首

期專項維修資金足額存入專項維修資金專戶。建設單位、物業服務企

業不得代收專項維修資金。

業主在辦理房屋入住手續時，應當提供交存專項維修資金的憑證；

未提供憑證的，建設單位不得將房屋交付使用。

三、《西安市住宅專項維修資金管理辦法》的規定：

第十一條 建設單位和業主在辦理房屋權屬轉移登記時，應當向

房屋權屬登記機關提交首期維修資金交存票據。

政策解讀三 住宅專項維修資金都能用在哪？

1、住宅專項維修資金的用途？

住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保

修期滿后的維修和更新、改造的資金。

2、共用部位、共用設施設備具體指哪些？

住宅共用部位包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂

以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。共用設施包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備 使用的房屋等。

第四篇：大修基金政策問題

轉載自http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?id=7532739&boardid=1&page=1&1=1#7532739

“和諧重慶”路上的絆腳石

——大修基金收取之“黑洞”

2008年7月20日，五個重慶———“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”和“健康重慶”，作為重慶發展的新目標、新追求，首次在重慶市委三屆三次全委會上濃墨重彩地提出，成為“和諧重慶”發展的重要戰略決策。我們要討論的是，三年來，在奔向“宜居”的這條重慶路上，有絆腳石嗎？“暢通”嗎？

“宜居”要有家，家的物質基礎即是房屋。“家是最小國，國是千萬家”，“房事”也是國家大事。近年來，隨著房價的年年高漲，商品房相關問題備受關注，而物業管理中的房屋專項維修基金（俗稱“大修基金”）的歸集、使用，監管問題也爭議頗多。

1999年1月1日，《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（建住房[1998]213號）施行，這是首部歸集大修基金的立法。該辦法第五條規定，“購房者應當按購房款2%—3%的比例向售房單位繳交維修基金”。隨著十多年來房價的上漲，繳交的大修基金隨購房款增加，單套普通住宅繳交的基金數額達到了10萬元。商品房多為預售，由于購買時間、價格的差異，導致同時入住的同棟樓房、同面積的住戶，繳交的基金數額相差達到數萬元。隨著時代變遷，該辦法應與時俱進。

2008年2月1日，《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部、財政部令第165號）的施行，這部取代建住房[1998]213號的規章，從立法上進了一大步。該辦法第七條規定按建筑面積交存，實現了相對公平。隨后，各省市相繼出臺當地具體交存標準，按面積交存，還利于民。

那么，作為“宜居”的倡導地——重慶，對大修基金是如何歸集、使用的呢？對“宜居”的民生問題如何考慮的呢？

一、重慶大修基金的歸集、管理立法進程

自2008年2月1日起，建設部、財政部令第165號規章施行，建住房[1998]213號規章失效。就地方立法而言，重慶市尚無房屋專項維修資金交存具體規定的立法。

2010年11月27日，重慶市政府通過了《重慶市物業專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于2011年3月1日起施行?！掇k法》第七條規定的交存標準為：“

（一）有電梯的，按每平方米建筑面積80元交存;

（二）無電梯的，按每平方米建筑面積50元交存”。

從上述立法進程看，2008年2月1日至2011年2月28日期間，建設部、財政部令第165號規章是唯一的大修基金交存立法依據;2011年3月1日重慶市《辦法》施行后，與165號規章是并行有效的規章，是地方政府規章與國家部門規章之間的關系。

兩部規章都規定按建筑面積交存大修基金，最主要的不同之處是交存的時間點，地方政府規章規定在“辦理房屋預售合同備案登記時”交存，國家部門規章規定在“在辦理房屋入住手續前”交存。對此沖突，從法理上講，前者不符邏輯，后者較為合理。因為以面積為單位計算交存金額，就應在房屋竣工實測后才能確定，試問，“辦理房屋預售合同備案登記時”建筑面積是怎樣確定的，與實測有出入如何處理，遇違約、政策因素、不可抗力等導致不能交房如何處理？

重慶市的《辦法》雖有瑕疵，但對于深受購房成本困擾的百姓來說，仍是一場春雨，盡管這春雨來得有點晚。

問題是，重慶的房管部門——“宜居重慶”的推動者，是怎樣執行和落實政策，還利于民的呢？

二、重慶房管部門的政策“宜居”嗎？

為全面貫徹《辦法》，重慶市國土房管局下發了《關于學習宣傳貫徹〈重慶市物業專項維修資金管理辦法〉的通知》（渝國土房管發[2011]19號，以下簡稱《通知》），該《通知》要求，“根據《辦法》的相關規定和不溯既往原則：

（一）在2011年3月1日（不含）以前，已辦理房屋預售合同備案登記的（以“預售合同備案證明”載明的時間為準），購房人仍然按照各地區原有的交存標準，交存物業專項維修資金……”。

據房管局的書面回復，凡在2011年3月1日以前辦理房屋預售合同備案登記的，即按購房款2%—3%的收取的標準按此標準。對該表述，我們覺得有幾方面的問題需要探討。

第一，“各地區原有的交存標準”是多少？從前述分析來看，從2008年2月1日起，無需區分合同備案登記的時間，都應按建設部、財政部令第165號規章和《重慶市物業專項維修資金管理辦法》，以建筑面積為單位交存維修資金。

第二，該“交存標準”與重慶市新實施的《辦法》相沖突。根據新《辦法》第五十三條的規定，“本辦法實施前，未交存首期物業專項維修資金的，相關業主應當在本辦法施行之日起三個月內按照規定的標準交存至物業所在地區縣（自治縣）房地產行政主管部門公布的銀行專戶中”。此條中“按照規定的標準”，按照法條本意，指本規章規定的標準。

第三，該“交存標準”表述的“不溯既往原則”出現邏輯矛盾。

按照 “不溯既往原則”，2011年3月1日之前已經備案登記，但在3月1日之后交房的預售商品房，就不適用新《辦法》的規定，還是應按建設部、財政部令第165號規章的規定在房屋入住前交存。因此，該《通知》表述的“不溯既往原則”在交存時間方面“溯既往”，以新《辦法》為準，要求購房者提前履行交存義務;在交存標準方面“不溯既往”，以原有的慣例（購房款的“2%—3%”）為準，這種雙重標準嚴重損害了購房者的利益，不利于“?宜居重慶?建設和構建和諧社會”。

第四，房管部門在交存標準認定方面，沒有與時俱進，政策文件前后矛盾。

根據2006年該局下發的渝國土房管發〔2006〕548號文件規定，“

三、關于專項維修資金歸集、管理和使用問題…….（二）各區縣可按房屋售價的2%、3%的比例，也可結合實際探索按購房面積定額交繳的辦法，歸集首期商品房專項維修資金”。

2006年市房管局已提倡按購房面積交存，這在當時，是積極的嘗試。為何在2008年建設部、財政部令第165號規章，以及2011年重慶市《辦法》實施之后，仍然堅持“購房款的2%—3%”的高標準不動搖呢？

三、關于重慶大修基金的“黑洞”猜想

1、新浪網2006年03月01日日新聞《重慶市國土房管局：全市大修基

金

黑

洞

億

》http://bj.house.sina.com.cn/news/2006-03-01/0856118797.html報道，“重慶市國土房管局傳出的消息令人震驚：截至2005年，重慶市物業管理覆蓋面積已達到1.3億多平方米。按此建設規模，重慶市大修基金歸集數量應接近100億元的規模，但目前重慶歸集的大修基金僅6億多元，欠繳的房屋大修基金總額高達90多億元！除一些業主拖欠大修基金外，大多數已經由房屋購買者向開發商繳納的大修基金均“下落不明”?！?/p>

騰訊網2007年01月19日新聞《重慶90億大修基金“失蹤” 政府出招欲堵漏洞》http://cq.qq.com/a/20070119/000177.htm報道，“去年是重慶住宅樓大修基金“失蹤”的高發季節，重慶市九龍坡區全興別墅11萬元大修基金宣告失蹤。此前，重慶南橋峰景園153萬元大修基金、重慶小龍坎正街2號隆慶樓50萬元大修基金、重慶江北區愛丁堡小區339萬元大修基金也相繼宣布“失蹤”……與此同時，重慶市國土房管局日前發出的消息更令人震驚———截止到2005年，重慶市大修基金歸集數量應接近100億元，但目前歸集的只有6億多元，其中90多億元大修基金不知去向?！?”

猜想一，“黑洞”怎樣形成的？誰在監管？資金黑洞怎么辦？誰來“買單”？

2、重慶的商品房多為預售，從購買簽合同備案到接房入住的周期為一至兩年。自2008年2月1日起，隨著《住宅專項維修資金管理辦法》的施行，至2011年3月1日，大修基金的交存標準本應按建筑面積計算。但這3年多的時間里，重慶房管部門一直堅持按總房款2-3%的交存。

2008年至2010年，重慶的房地產市場量價齊升。以2009年為例，全市成交建筑面積為2435.68萬平方米，成交均價4179元/平方米。全年成交商品房總價1017.9億元，如果按總房款3%的交存標準（重慶多高樓，為電梯房的標準），大修基金將交存30.5億元;如果按建筑面積每平米80元計算，大修基金僅交存19.5億元。僅僅因為執行標準的不同，歸集的資金相差11億元。據此保守計算，2008年至2010年期間，僅僅因為執行標準的不同，收取金額相差會達到30億元以上。

猜想二，由于執行標準的不同，多出的幾十億資金如何使用？如何監管？會不會出現和以前一樣的“黑洞”？

3、騰訊網2007年01月19日新聞《重慶90億大修基金“失蹤” 政府出招欲堵漏洞》http://cq.qq.com/a/20070119/000177.htm報道，“目前市國土房管局已代市政府完成了草案的起草工作。在該辦法草案中，提出了物業專項維修資金按建筑面積收取的建議，具體標準：無電梯住宅30元/平方米，有電梯住宅50元/平方米。主城區以外的商品房收取標準可適當下調，最低不能低于主城區標準的50%，具體標準由各區縣確定。”

2007年的重慶房管部門是積極的，建議按面積每平方米交30-50元;2010的《辦法》規定為每平方米交50-80元。為什么在實際執行中，重慶房管部門對已購買但未交房的購房對象，仍然堅持按總房款3%的高標準收取呢？

猜想三，是什么原因，讓房管部門需要歸集更多的錢呢？誰“差錢”？

四、新《辦法》實施后，大修基金交存標準過渡期間的政策建議

隨著建設部、財政部令第165號規章和重慶市新《辦法》的先后施行，從2008年2月1日起，不論是在2011年3月1日之前，還是之后備案登記的購房合同，都應按建筑面積交存維修基金。

在新舊政策的銜接方面，重慶房管部門可以借鑒西安市的做法，西安市在新的交存辦法實施后，實施了新、舊標準過渡期，時間自2009年12月23日至2010年2月22日，過渡期間新、舊標準并行。在兩個月的過渡期內，業主可自主選擇對自己有利的標準交存專項維修資金。

在重慶市新《辦法》實施之后，重慶市萬州區房管部門的做法是，從惠及民生角度考慮，房屋的大修基金交存就低不就高———原則上按舊標準交存，若舊標準高于新標準則按新標準執行。

綜上所述，我們建議重慶房管部門深入調研物業專項維修資金歸集、使用與監管情況，以建設部、財政部令第165號規章與重慶市出臺的《辦法》為依據，根據《辦法》第五十二條、第五十三條的規定實施“三個月”的新、舊標準過渡期，讓購房者自主選擇標準交存專項維修資金，并加強物業專項維修資金的監督管理。

渝國土房管發[2011]19號《通知》僅僅是一個地方政府部門的文件，不但與建設部、財政部令第165號規章和重慶市的新《辦法》相抵觸，而且通過行政通知的方式違規高額收取大修基金，在使用過程中漏洞百出、監督缺位，我們完全有理由質疑，這種搜刮民脂民膏的行為，是否出自于部門或者利益集團的私利？該文件是否經過了政府法制部門的審查，是否有效？立法必須遵循公正，公平，以人為本的原則，否則這就是一部惡法，必須加以廢除。只有這樣的惡法被糾正、制止，才能彰顯現代法治精神，才能體現出我國依法治國的決心。

“五個重慶”的每一個“重慶”，都需要相關部門的主導推動。以上情況涉及到重慶的千家萬戶，涉及到數十萬老百姓的該不該多繳“血汗錢”，涉及到數十億資金使用和監管的民生問題?！胺渴隆币彩菄?，大修基金該如何收？過去的“黑洞”如何補？未來如何預防“黑洞”？這些是考量地方政府執政水平的大事，也是影響“和諧重慶”道路的絆腳石，希望能得到重慶政府部門和社會的重視，以民生為導向，依法妥善處理。

第五篇：大修基金標準及規定[最終版]

2011-12-23

熱烈慶祝《西安市住宅專項維修資金管理辦法》頒布實施兩周年

西安住宅專項維修資金累計歸集已達55億元

2009年12月23日，《西安市住宅專項維修資金管理辦法》正式頒布實施。兩年來，西安市的住宅專項維修資金管理工作取得了長足進步。截至11月30日，全市各類住宅專項維修資金已累計歸集55億元，撥付使用1386萬元，涉及維修項目98個，3萬余業主受益。

作為房屋“養老錢”的住宅專項維修資金，“取之于民，用之于民”，是一項事關每位業主安居樂業的住房保障資金，事關社會的和諧穩定，事關業主的生活質量。近年來，在市房管局的領導下，市房屋維修資金管理中心各項工作成效顯著，該中心在歸集和使用該項資金的過程中，不斷探索和創新，在不到5年的時間里，維修資金由最初的7000多萬元歸集到了55億元。全年現場累計收款19721戶，交存金額達到1.42億元，不僅方便了群眾交存，也使維修資金歸集量大幅增加。

同時，該中心還不斷推進老舊小區維修資金的歸集管理，取得了良好的效果。本歸集維修資金就達到了10.8億元。今年以來，陸續處理了古跡嶺小區、西北一路44號院等13個老舊小區維修資金交存的問題，為日后此類小區共用設施設備的維修提供了保障。

今年多發的連陰雨天氣，造成西安許多小區住宅出現了滲漏。對此，市房屋維修資金管理中心專門開辟了綠色通道，全年受理屋面滲漏維修項目20個，使用資金116萬元，受到了業主的高度好評。同時，受理電梯維修項目32個，使用資金175萬元。

明年，該中心將進一步加大維修資金管理力度，積極推進二手房維修資金交存工作，使西安市的維修資金管理工作不斷向前邁進。

政策解讀一

西安市房屋維修資金交存標準

商品房（經濟適用房、集資建房）維修資金交存標準為：

多層住宅（7層以下，不配備電梯的）：60元/平方米；多層住宅（7層以下，配備電梯的）：90元/平方米；小高層、高層住宅（7層以上，含7層）：145元/平方米。

房改房維修資金交存標準為：

1、業主按照所擁有物業的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數額為當地房改成本價的2%；

2、售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取維修資金。

拆遷安置房屋維修資金交存標準為：

多層住宅（7層以下，不配備電梯的）：60元/平方米；多層住宅（7層以下，配備電梯的）：90元/平方米；小高層、高層住宅（7層以上，含七層）：90元/平方米。

住宅維修資金就是房屋的“養老錢”每個業主都有義務及時交存

房屋維修資金是“取之于民、用之于民”的一項住房保障資金，是房屋的“養老錢”。

西安紫薇物業管理有限公司一位負責人在談及房屋維修資金的使用時，感觸頗深。據了解，2010年以來，該物業已經成功申報5筆維修資金，用于小區的電梯、屋面防水等方面的改造和維修，及時處理了設備設施存在的問題，極大地緩解了業主和物業之間的矛盾。

今年，紫薇臻品小區18號樓電梯出現了故障，物業公司根據維修資金使用流程，及時進行了申報，維修資金到位后，在最短的時間內，排除了電梯隱患，保證了電梯安全，業主非常滿意。這是紫薇物業公司首次使用維修資金的項目，也使業主們感受到了專項維修資金的重要性和便利性，使小區物業管理進入良性循環。

友情提示：

西安市房管局提醒，為方便業主交存住宅專項維修資金，目前西安市已經有中國銀行、中國建設銀行、西安銀行三家機構可以辦理交存業務，共15個銀行網點，可出具統一的《西安市房屋專項維修資金繳存收據》。市民可憑借此收據辦理新房入住手續和領取房產證，登錄西安市住房保障和房屋管理局網站進行查詢。

政策解讀二

開發建設（含城改、棚改項目）實施單位、物業公司一律不得代收房屋維修資金

一、中華人民共和國財政部令第165號《住宅專項維修資金管理 辦法》的規定：

第十二條 商品住宅的業主應當在辦理房屋入住手續前，將首期 住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。

第十三條 未按本辦法規定交存首期住宅專項維修資金的，開發 建設單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

二、《西安市物業管理條例》的規定：

第七十七條 住宅物業、住宅小區內的非住宅物業、與單幢住宅 樓結構相連的非住宅物業的業主，以及出售公有住房的單位，應當交 存專項維修資金。

專項維修資金歸業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部 位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第七十九條 商品住宅的業主應當在辦理房屋入住手續前，將首 期專項維修資金足額存入專項維修資金專戶。建設單位、物業服務企 業不得代收專項維修資金。

業主在辦理房屋入住手續時，應當提供交存專項維修資金的憑證； 未提供憑證的，建設單位不得將房屋交付使用。

三、《西安市住宅專項維修資金管理辦法》的規定：

第十一條 建設單位和業主在辦理房屋權屬轉移登記時，應當向 房屋權屬登記機關提交首期維修資金交存票據。

政策解讀三 住宅專項維修資金都能用在哪？

1、住宅專項維修資金的用途？

住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保 修期滿后的維修和更新、改造的資金。

2、共用部位、共用設施設備具體指哪些？

住宅共用部位包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂 以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備 使用的房屋等。