第一篇：在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

同志們：

就業(yè)和社會保障工作是各級黨委、政府高度重視的一項(xiàng)工作，黨中央、國務(wù)院專題召開了再就業(yè)工作座談會，省委、省政府也召開了就業(yè)和社會保障工作會議。市委、市政府召開這次全市就業(yè)和社會保障工作會議，主要是貫徹落實(shí)中央和省會議精神，研究部署我市就業(yè)和社會保障工作的任務(wù)措施。剛才，學(xué)武同志傳達(dá)了省會議精神，兆前同志作了重要講話，會上還印發(fā)了各區(qū)縣的書面交流材料。特別是兆前同志的講話全面分析了我市就業(yè)和社會保障工作面臨的形勢，深刻闡述了做好就業(yè)和社會保障工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，明確提出了下一步工作目標(biāo)和主要任務(wù)。這對于我們解放思想，克服困難，努力做好就業(yè)和社會保障工作具有重要的指導(dǎo)意義。各單位、各部門、各區(qū)縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓落實(shí)問題再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、要用負(fù)責(zé)的精神來抓就業(yè)和社會保障工作

就業(yè)是民生之本，社會保障是群眾生活的安全線。群眾利益無小事。以對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好就業(yè)和社會保障工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們講“立黨為公、執(zhí)政為民”，做好就業(yè)和社會保障工作、幫扶弱勢群體就是代表人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。我曾講過，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既需要用市場這只“看不見的手”

來充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，達(dá)到追求效率的目標(biāo)，也要用政府這只“看得見的手”進(jìn)行調(diào)控，保護(hù)弱勢群體，實(shí)現(xiàn)社會公平的目標(biāo)。只有同時(shí)運(yùn)用好“兩只手”，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)、再就業(yè)和社會保障就是需要政府這只“看得見的手”發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要工作，只有把這個(gè)問題解決好了，社會才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的切身利益才能得到保障。對這一點(diǎn)，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，重視和學(xué)會用“兩只手”抓工作。將來完善的市場經(jīng)濟(jì)體系建立起來之后，政府對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要是進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控，政府的主要職責(zé)將轉(zhuǎn)到抓社會管理上來，就業(yè)和社會保障工作作為民生之本，將是我們工作的重中之重。對此，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、要用發(fā)展的觀點(diǎn)來抓就業(yè)和社會保障工作

發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是解決目前日照一切問題的關(guān)鍵，也是擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障的前提和根本出路。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為做好就業(yè)和社會保障工作創(chuàng)造條件，才能增加就業(yè)崗位，才能有更多的資金用于社會保障。同時(shí)，就業(yè)和社會保障也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，一個(gè)地方如果社會保障上不去、高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏，經(jīng)濟(jì)恐怕也發(fā)展不起來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，短時(shí)間內(nèi)可能也會產(chǎn)生一些問題，加大就業(yè)和社會保障的壓力，比如城中村的改造將帶來大量失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題，怎么辦？對這個(gè)問題，我們不能只看一面，還應(yīng)看到在舊城改造、加快城市化進(jìn)程中，也會創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位和更多的謀生手段。總的來說，我們目前遇到的一些問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展來解決。

三、要用創(chuàng)新的理念來抓就業(yè)和社會保障工作

做好新形勢下的就業(yè)和社會保障工作，必須更新觀念。兆前同志在講話中講到了更新觀念的問題，包括我們各級的觀念和群眾的就業(yè)觀念，講得很好。現(xiàn)在的主要問題是傳統(tǒng)的“體面就業(yè)”的觀念根深蒂固。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要按照“三個(gè)代表”的要求，特別是用先進(jìn)文化的理念，積極培育適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的價(jià)值取向。溫州發(fā)展很重要的一條經(jīng)驗(yàn)也是最大的發(fā)展動(dòng)力，就是有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的文化價(jià)值觀念，形成了獨(dú)具特色的“溫州文化”。溫州人認(rèn)為掙不著錢丟人，看廁所、擦皮鞋掙錢不丟人，為了不丟人而去看廁所、擦皮鞋，自己養(yǎng)活自己，并且通過擦皮鞋、看廁所積累資金，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而我們一些人卻認(rèn)為“掙不到錢不要緊、沒飯吃不要緊，我可不干看廁所、擦皮鞋這些丟人的事。”這就是我們與溫州等先進(jìn)地區(qū)就業(yè)觀念上的差距，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。今年初，市勞動(dòng)保障部門專門組織了一次職業(yè)介紹洽談會，1300多個(gè)就業(yè)崗位最終只落實(shí)了不足30人。政府送崗上門都不要，除了下崗失業(yè)人員技能方面的原因外，一個(gè)很重要的因素是擇業(yè)觀念的問題。因此，我們必須創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新就業(yè)觀念、就業(yè)途徑、就業(yè)方式。這不僅涉及到老百姓，也包括我們的政府部門。比如，勞動(dòng)部門可以借鑒“保安公司”、“物業(yè)公司”的辦法，組織勞務(wù)公司，以公司的名義向企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶輸出勞動(dòng)力，既解決了就業(yè)問題，又解決了臉面問題。諸如此類問題，大家可以積極探索，大膽嘗試。

總之，政府和勞動(dòng)者都要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維。作為政府，要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員為重點(diǎn)，最大限度地開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。作為下崗失業(yè)人員，要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)

第二篇：在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

同志們：

就業(yè)和社會保障工作是各級黨委、政府高度重視的一項(xiàng)工作，黨中央、國務(wù)院專題召開了再就業(yè)工作座談會，省委、省政府也召開了就業(yè)和社會保障工作會議。市委、市政府召開這次全市就業(yè)和社會保障工作會議，主要是貫徹落實(shí)中央和省會議精神，研究部署我市就業(yè)和社會保障工作的任務(wù)措施。剛才，學(xué)武同志傳達(dá)了省會議精神，兆前同志

作了重要講話，會上還印發(fā)了各區(qū)縣的書面交流材料。特別是兆前同志的講話全面分析了我市就業(yè)和社會保障工作面臨的形勢，深刻闡述了做好就業(yè)和社會保障工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，明確提出了下一步工作目標(biāo)和主要任務(wù)。這對于我們解放思想，克服困難，努力做好就業(yè)和社會保障工作具有重要的指導(dǎo)意義。各單位、各部門、各區(qū)縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓落實(shí)問題再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、要用負(fù)責(zé)的精神來抓就業(yè)和社會保障工作

就業(yè)是民生之本，社會保障是群眾生活的安全線。群眾利益無小事。以對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好就業(yè)和社會保障工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們講“立黨為公、執(zhí)政為民”，做好就業(yè)和社會保障工作、幫扶弱勢群體就是代表人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。我曾講過，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既需要用市場這只“看不見的手”

來充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，達(dá)到追求效率的目標(biāo)，也要用政府這只“看得見的手”進(jìn)行調(diào)控，保護(hù)弱勢群體，實(shí)現(xiàn)社會公平的目標(biāo)。只有同時(shí)運(yùn)用好“兩只手”，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)、再就業(yè)和社會保障就是需要政府這只“看得見的手”發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要工作，只有把這個(gè)問題解決好了，社會才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的切身利益才能得到保障。對這一點(diǎn)，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，重視和學(xué)會用“兩只手”抓工作。將來完善的市場經(jīng)濟(jì)體系建立起來之后，政府對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要是進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控，政府的主要職責(zé)將轉(zhuǎn)到抓社會管理上來，就業(yè)和社會保障工作作為民生之本，將是我們工作的重中之重。對此，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、要用發(fā)展的觀點(diǎn)來抓就業(yè)和社會保障工作

發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是解決目前日照一切問題的關(guān)鍵，也是擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障的前提和根本出路。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為做好就業(yè)和社會保障工作創(chuàng)造條件，才能增加就業(yè)崗位，才能有更多的資金用于社會保障。同時(shí)，就業(yè)和社會保障也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，一個(gè)地方如果社會保障上不去、高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏，經(jīng)濟(jì)恐怕也發(fā)展不起來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，短時(shí)間內(nèi)可能也會產(chǎn)生一些問題，加大就業(yè)和社會保障的壓力，比如城中村的改造將帶來大量失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題，怎么辦？對這個(gè)問題，我們不能只看一面，還應(yīng)看到在舊城改造、加快城市化進(jìn)程中，也會創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位和更多的謀生手段。總的來說，我們目前遇到的一些問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展來解決。

三、要用創(chuàng)新的理念來抓就業(yè)和社會保障工作

做好新形勢下的就業(yè)和社會保障

工作，必須更新觀念。兆前同志在講話中講到了更新觀念的問題，包括我們各級的觀念和群眾的就業(yè)觀念，講得很好。現(xiàn)在的主要問題是傳統(tǒng)的“體面就業(yè)”的觀念根深蒂固。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要按照“三個(gè)代表”的要求，特別是用先進(jìn)文化的理念，積極培育適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的價(jià)值取向。溫州發(fā)展很重要的一條經(jīng)驗(yàn)也是最大的發(fā)展動(dòng)力，就是有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的文化價(jià)值觀念，形成了獨(dú)具特色的“溫州文化”。溫州人認(rèn)為掙不著錢丟人，看廁所、擦皮鞋掙錢不丟人，為了不丟人而去看廁所、擦皮鞋，自己養(yǎng)活自己，并且通過擦皮鞋、看廁所積累資金，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而我們一些人卻認(rèn)為“掙不到錢不要緊、沒飯吃不要緊，我可不干看廁所、擦皮鞋這些丟人的事。”這就是我們與溫州等先進(jìn)地區(qū)就業(yè)觀念上的差距，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。今年初，市勞動(dòng)保障部門專門組織了一次職業(yè)介紹洽談會，1300多個(gè)就業(yè)崗位最終

只落實(shí)了不足30人。政府送崗上門都不要，除了下崗失業(yè)人員技能方面的原因外，一個(gè)很重要的因素是擇業(yè)觀念的問題。因此，我們必須創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新就業(yè)觀念、就業(yè)途徑、就業(yè)方式。這不僅涉及到老百姓，也包括我們的政府部門。比如，勞動(dòng)部門可以借鑒“保安公司”、“物業(yè)公司”的辦法，組織勞務(wù)公司，以公司的名義向企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶輸出勞動(dòng)力，既解決了就業(yè)問題，又解決了臉面問題。諸如此類問題，大家可以積極探索，大膽嘗試。

總之，政府和勞動(dòng)者都要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維。作為政府，要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員為重點(diǎn)，最大限度地開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。作為下崗失業(yè)人員，要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，摒棄“體面就業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，適應(yīng)新形勢的要求，努力實(shí)現(xiàn)自

主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

四、要用有效的機(jī)制來解決就業(yè)和社會保障問題

去年以來，中央、省、市相繼出臺了促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的一系列政策措施，抓好這些政策的貫徹落實(shí)，是做好就業(yè)和社會保障工作的關(guān)鍵。一方面企業(yè)應(yīng)該繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種費(fèi)用必須繳納，決不允許不為勞動(dòng)者辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會保險(xiǎn)金的“三不行為”存在，企業(yè)追求資金積累是應(yīng)該的，但必須依法辦事、履行義務(wù)。另一方面，我們在落實(shí)政策方面還應(yīng)有一個(gè)行之有效的機(jī)制。比如勞動(dòng)和民政部門在落實(shí)城市最低生活保障線的問題上就需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，這兩家還是“鐵路警察，各管一段”，管就業(yè)的不管最低保障，管最低保障的不管就業(yè)，很容易發(fā)生已經(jīng)再就業(yè)了仍然領(lǐng)取最低生活保障金的問題，造成政策流失。因此，勞動(dòng)和民政部門既要加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，又要加快城市社區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障工作構(gòu)筑服務(wù)平臺。今后再就業(yè)要優(yōu)先考慮納入低保的人員，考核勞動(dòng)再就業(yè)要首先考核原來4000多名低保人員的就業(yè)。同時(shí)，對就業(yè)和再就業(yè)人員，勞動(dòng)部門連續(xù)3次推薦適合就業(yè)而不上崗的就應(yīng)停止享受低保，努力形成促進(jìn)就業(yè)的良性機(jī)制，避免福利制度養(yǎng)懶人的問題。這樣做的目的不是為了減少投入，而是要把有限的資金管好、用好，讓真正困難的群眾享受到政策的溫暖。今后我們將進(jìn)一步增加政府投入，加大對農(nóng)村特困戶的救助力度，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。各級各有關(guān)單位要認(rèn)真研究實(shí)施辦法，形成政策導(dǎo)向機(jī)制，確保政府投入的每一分錢都用在農(nóng)民身上，起到促進(jìn)社會進(jìn)步、社會發(fā)展的作用。

這次會議盡管時(shí)間不長，但內(nèi)容非常重要，省里最近還要進(jìn)行專項(xiàng)督查。希望大家一定要認(rèn)真落實(shí)好這次會議精

神，切實(shí)把我們的就業(yè)和社會保障工作做好，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

第三篇：在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

在全市就業(yè)和社會保障工作會議的講話

同志們：

就業(yè)和社會保障工作是各級黨委、政府高度重視的一項(xiàng)工作，黨中央、國務(wù)院專題召開了再就業(yè)工作座談會，省委、省政府也召開了就業(yè)和社會保障工作會議。市委、市政府召開這次全市就業(yè)和社會保障工作會議，主要是貫徹落實(shí)中央和省會議精神，研究部署我市就業(yè)和社會保障工作的任務(wù)措施。剛才，學(xué)武同志傳達(dá)了省會議精神，兆前同志作了重要講話，會上還印發(fā)了各區(qū)縣的書面交流材料。特別是兆前同志的講話全面分析了我市就業(yè)和社會保障工作面臨的形勢，深刻闡述了做好就業(yè)和社會保障工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，明確提出了下一步工作目標(biāo)和主要任務(wù)。這對于我們解放思想，克服困難，努力做好就業(yè)和社會保障工作具有重要的指導(dǎo)意義。各單位、各部門、各區(qū)縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓落實(shí)問題再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

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一、要用負(fù)責(zé)的精神來抓就業(yè)和社會保障工作

就業(yè)是民生之本，社會保障是群眾生活的安全線。群眾利益無小事。以對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好就業(yè)和社會保障工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們講“立黨為公、執(zhí)政為民”，做好就業(yè)和社會保障工作、幫扶弱勢群體就是代表人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。我曾講過，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既需要用市場這只“看不見的手”

來充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，達(dá)到追求效率的目標(biāo)，也要用政府這只“看得見的手”進(jìn)行調(diào)控，保護(hù)弱勢群體，實(shí)現(xiàn)社會公平的目標(biāo)。只有同時(shí)運(yùn)用好“兩只手”，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)、再就業(yè)和社會保障就是需要政府這只“看得見的手”發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要工作，只有把這個(gè)問題解決好了，社會才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的切身利益才能得到保障。對這一點(diǎn)，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，重視和學(xué)會用“兩只手”抓工作。將來完善的市場經(jīng)濟(jì)體系建立起來之后，政府對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要是進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控，政府的主要職責(zé)將轉(zhuǎn)到抓社會管理上來，就業(yè)和社會保障工作作為民生之本，將是我們工作的重中之重。對此，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、要用發(fā)展的觀點(diǎn)來抓就業(yè)和社會保障工作

發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是解決目前日照一切問題的關(guān)鍵，也是擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障的前提和根本出路。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為做好就業(yè)和社會保障工作創(chuàng)造條件，才能增加就業(yè)崗位，才能有更多的資金用于社會保障。同時(shí)，就業(yè)和社會保障也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，一個(gè)地方如果社會保障上不去、高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏，經(jīng)濟(jì)恐怕也發(fā)展不起來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，短時(shí)間內(nèi)可能也會產(chǎn)生一些問題，加大就業(yè)和社會保障的壓力，比如城中村的改造將帶來大量失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題，怎么辦？對這個(gè)問題，我們不能只看一面，還應(yīng)看到在舊城改造、加快城市化進(jìn)程中，也會創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位和更多的謀生手段。總的來說，我們目前遇到的一些問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展來解決。

三、要用創(chuàng)新的理念來抓就業(yè)和社會保障工作

做好新形勢下的就業(yè)和社會保障工作，必須更新觀念。兆前同志在講話中講到了更新觀念的問題，包括我們各級的觀念和群眾的就業(yè)觀念，講得很好。現(xiàn)在的主要問題是傳統(tǒng)的“體面就業(yè)”的觀念根深蒂固。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要按照“三個(gè)代表”的要求，特別是用先進(jìn)文化的理念，積極培育適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的價(jià)值取向。溫州發(fā)展很重要的一條經(jīng)驗(yàn)也是最大的發(fā)展動(dòng)力，就是有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的文化價(jià)值觀念，形成了獨(dú)具特色的“溫州文化”。溫州人認(rèn)為掙不著錢丟人，看廁所、擦皮鞋掙錢不丟人，為了不丟人而去看廁所、擦皮鞋，自己養(yǎng)活自己，并且通過擦皮鞋、看廁所積累資金，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而我們一些人卻認(rèn)為“掙不到錢不要緊、沒飯吃不要緊，我可不干看廁所、擦皮鞋這些丟人的事。”這就是我們與溫州等先進(jìn)地區(qū)就業(yè)觀念上的差距，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。今年初，市勞動(dòng)保障部門專門組織了一次職業(yè)介紹洽談會，1300多個(gè)就業(yè)崗位最終只落實(shí)了不足30人。政府送崗上門都不要，除了下崗失業(yè)人員技能方面的原因外，一個(gè)很重要的因素是擇業(yè)觀念的問題。因此，我們必須創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新就業(yè)觀念、就業(yè)途徑、就業(yè)方式。這不僅涉及到老百姓，也包括我們的政府部門。比如，勞動(dòng)部門可以借鑒“保安公司”、“物業(yè)公司”的辦法，組織勞務(wù)公司，以公司的名義向企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶輸出勞動(dòng)力，既解決了就業(yè)問題，又解決了臉面問題。諸如此類問題，大家可以積極探索，大膽嘗試。

總之，政府和勞動(dòng)者都要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維。作為政府，要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員為重點(diǎn)，最大限度地開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。作為下崗失業(yè)人員，要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，摒棄“體面就業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，適應(yīng)新形勢的要求，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

四、要用有效的機(jī)制來解決就業(yè)和社會保障問題

去年以來，中央、省、市相繼出臺了促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的一系列政策措施，抓好這些政策的貫徹落實(shí)，是做好就業(yè)和社會保障工作的關(guān)鍵。一方面企業(yè)應(yīng)該繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種費(fèi)用必須繳納，決不允許不為勞動(dòng)者辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會保險(xiǎn)金的“三不行為”存在，企業(yè)追求資金積累是應(yīng)該的，但必須依法辦事、履行義務(wù)。另一方面，我們在落實(shí)政策方面還應(yīng)有一個(gè)行之有效的機(jī)制。比如勞動(dòng)和民政部門在落實(shí)城市最低生活保障線的問題上就需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，這兩家還是“鐵路警察，各管一段”，管就業(yè)的不管最低保障，管最低保障的不管就業(yè)，很容易發(fā)生已經(jīng)再就業(yè)了仍然領(lǐng)取最低生活保障金的問題，造成政策流失。因此，勞動(dòng)和民政部門既要加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，又要加快城市社區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障工作構(gòu)筑服務(wù)平臺。今后再就業(yè)要優(yōu)先考慮納入低保的人員，考核勞動(dòng)再就業(yè)要首先考核原來4000多名低保人員的就業(yè)。同時(shí)，對就業(yè)和再就業(yè)人員，勞動(dòng)部門連續(xù)3次推薦適合就業(yè)而不上崗的就應(yīng)停止享受低保，努力形成促進(jìn)就業(yè)的良性機(jī)制，避免福利制度養(yǎng)懶人的問題。這樣做的目的不是為了減少投入，而是要把有限的資金管好、用好，讓真正困難的群眾享受到政策的溫暖。今后我們將進(jìn)一步增加政府投入，加大對農(nóng)村特困戶的救助力度，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。各級各有關(guān)單位要認(rèn)真研究實(shí)施辦法，形成政策導(dǎo)向機(jī)制，確保政府投入的每一分錢都用在農(nóng)民身上，起到促進(jìn)社會進(jìn)步、社會發(fā)展的作用。

這次會議盡管時(shí)間不長，但內(nèi)容非常重要，省里最近還要進(jìn)行專項(xiàng)督查。希望大家一定要認(rèn)真落實(shí)好這次會議精神，切實(shí)把我們的就業(yè)和社會保障工作做好，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

第四篇：在全縣就業(yè)和社會保障工作會議上的講話[小編推薦]

同志們：

這次全縣就業(yè)和社會保障工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國、省、市會議精神，進(jìn)一步分析形勢，明確任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)全縣就業(yè)和社會保障工作的深入開展。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好就業(yè)和社會保障工作的重要性、緊迫性

做好就業(yè)和社會保障工作，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。最近，中央和省、市委專門召開會議，進(jìn)行了具體研究和部署。從我縣情況看，近年來，各級各部門高度重視就業(yè)和社會保障工作，認(rèn)真貫徹上級的一系列決策部署，加大工作力度，積極擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會保障體系，就業(yè)和社會保障工作取得了較大成績。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，80％以上的新增就業(yè)人員通過勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，失業(yè)率一直控制在4%以內(nèi)；“兩個(gè)確保”和城市“低保”得到有效落實(shí)，納入城市“低保”范圍的居民達(dá)到4604人；社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到4.4萬人、1.1萬人和2.7萬人，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民享受到社會保障；社會統(tǒng)籌范圍內(nèi)的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，全部實(shí)現(xiàn)了社會化發(fā)放。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣就業(yè)和社會保障工作面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。作為一個(gè)老工業(yè)城市，勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存，新成長勞動(dòng)力就業(yè)、城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相互交織，就業(yè)壓力不斷增大。社會保障范圍大、負(fù)擔(dān)重，水平不高、機(jī)制不活的問題仍然相當(dāng)突出。部分城市困難居民還沒有進(jìn)入“低保”范圍，一些困難企業(yè)職工和退休人員仍缺乏基本醫(yī)療保障，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)尚未全面展開。對此，我們必須有足夠的認(rèn)識，努力創(chuàng)造條件，逐步加以解決。

就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之基。搞好就業(yè)和社會保障工作，使廣大人民群眾有工作、有收入，老有所養(yǎng)、失有所助、病有所醫(yī)，就是以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，就是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體實(shí)踐。同時(shí)，做好就業(yè)和社會保障工作，也是深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。各級黨委、政府和有關(guān)部門，一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好就業(yè)和社會保障工作的極端重要性，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略措施和實(shí)際工作中，必須把增加就業(yè)崗位、控制失業(yè)率、提高社會保障能力作為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓死、抓實(shí)，抓出成效。

二、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)空間，提高社會保障能力

解決就業(yè)問題，根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。據(jù)測算，經(jīng)濟(jì)增長每提高2個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率就可下降1個(gè)百分點(diǎn)。各級黨委、政府必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固確立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展觀，把創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，做到相互促進(jìn)、良性發(fā)展。要從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革與擴(kuò)大就業(yè)、健全社會保障體系的關(guān)系，并積極體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整及其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策上。要堅(jiān)持以人為本，樹立全面發(fā)展的觀念，在全面推進(jìn)中心城縣現(xiàn)代化進(jìn)程中，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重全面把握宏觀調(diào)控的各項(xiàng)目標(biāo)，更加注重全面提高人民群眾的物質(zhì)生活水平和社會保障水平。

一是要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。今年以來，全縣上下堅(jiān)持以在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊緊抓住五件大事，加快實(shí)施大開放、大超越戰(zhàn)略，大力開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。特別是經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長速度加大、運(yùn)行質(zhì)量提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。上半年，全縣GDp增速達(dá)到16.5％。1－8月份，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值116.3億元，增長30.89％，實(shí)現(xiàn)利稅9.9億元、利潤5.4億元，分別增長39.1％和38.71％；社會消費(fèi)品零售總額42.7億元，增長15.3％；實(shí)際利用外資1552.9萬美元，增長426.41％。抓發(fā)展就是抓就業(yè)，就是抓社會保障。今后一個(gè)時(shí)期，各級要繼續(xù)按照縣委九屆二次全會提出的總體工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，抓突破口，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，為促進(jìn)就業(yè)、搞好社會保障工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是要積極發(fā)展和培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。加快工業(yè)化進(jìn)程，是拓展就業(yè)空間的重要渠道。要加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造力度，搞好現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部挖潛，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置。繼續(xù)加大投入力度，突出抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，加快園縣建設(shè)，增強(qiáng)吸納勞動(dòng)力的能力。服務(wù)業(yè)就業(yè)增長彈性大，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特優(yōu)勢，要作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。目前，我縣服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重還比較低，與發(fā)達(dá)國家60％—75％的比例有很大差距，與經(jīng)濟(jì)先進(jìn)城市差距也很大。要進(jìn)一步挖掘服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的潛力。加快發(fā)展旅游、信息、文化、教育、社縣服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點(diǎn)。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是新增就業(yè)的主渠道，具有投資低、容量大、制度靈活等優(yōu)勢。要進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域和經(jīng)營限制，充分發(fā)揮中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)方面的重要作用。招商引資既是經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，也是增加就業(yè)的一個(gè)著力點(diǎn)。要把擴(kuò)大對外開放、招商引資與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，更大規(guī)模地利用外資，大力增加勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，積極開拓國際貿(mào)易市場和勞務(wù)市場，帶動(dòng)就業(yè)崗位的增加。

三是要不斷建立和完善社會保障體系。繼續(xù)把“兩個(gè)確保”作為社會保障工作的重中之重，依法加大擴(kuò)面征繳和清欠力度，確保完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人員及基金增收的目標(biāo)任務(wù)。改進(jìn)財(cái)政投入方式，盡快形成穩(wěn)定的財(cái)政撥款增長機(jī)制。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，切實(shí)做好“三條保障線”的銜接工作，對城鎮(zhèn)符合條件的人員，要全部納入城市“低保”范圍。逐步健全醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和其他各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，妥善解決好企業(yè)拖欠工資問題。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)政策，集中力量做好就業(yè)和社會保障工作

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，政策是關(guān)鍵。當(dāng)前，中央和省、市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的大政方針已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要全力以赴抓好落實(shí)，見到實(shí)效。各級黨委和政府要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)把再就業(yè)工作抓緊抓好。要集中力量抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是要全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，是當(dāng)前就業(yè)工作的突出任務(wù)。去年以來，中央、省、市及有關(guān)部門相繼出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施。在近期召開的全國、省、市就業(yè)會議上，又進(jìn)一步放寬了有關(guān)政策的實(shí)施范圍。對這些政策措施，各級、各部門要不折不扣地加以落實(shí)。要全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運(yùn)用稅收減免和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，根據(jù)需求發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，開辟一批面向社縣的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體，更多地吸納下崗失業(yè)人員。全面落實(shí)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，把減免稅費(fèi)和小額貸款政策落實(shí)到位。全面落實(shí)鼓勵(lì)國有企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力分流安置富余人員的政策，減少下崗失業(yè)人員，減輕社會就業(yè)壓力。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加對就業(yè)和再就業(yè)工作的投入。

二是要建立和完善再就業(yè)幫扶機(jī)制。重點(diǎn)幫助困難行業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的下崗失業(yè)人員，夫婦雙方下崗失業(yè)人員，長期失業(yè)而且家庭生活特別困難的人員等困難群體，使他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要建立重點(diǎn)幫扶聯(lián)系制度，摸清需要幫扶人員的底子，盡快落實(shí)到各有關(guān)部門和單位。要逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的社縣就業(yè)管理體制，加快推進(jìn)社縣服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)城市治安、保潔保綠、物業(yè)管理、醫(yī)療服務(wù)等就業(yè)崗位，更多地安排困難群眾就業(yè)。

三是要不斷加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。解決就業(yè)和再就業(yè)問題，不僅是勞動(dòng)力安置問題，更重要的是通過人力資源能力建設(shè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要積極整合利用職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、企業(yè)職工培訓(xùn)基地以及社會力量辦學(xué)等各類教育資源，大力開展面向新生勞動(dòng)力的職業(yè)教育、面向企業(yè)在職職工的技能培訓(xùn)和面向下崗失業(yè)人員的職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，形成多種教育資源共同參與的“大培訓(xùn)”格局。要按照面向市場、貼近企業(yè)、服務(wù)就業(yè)的原則，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。大力開發(fā)適應(yīng)社縣就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，對下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件。

四是要加快建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的勞動(dòng)力市場。勞動(dòng)力市場在調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求關(guān)系、推動(dòng)人才合理流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置等方面具有重要作用。各鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要把勞動(dòng)力市場建設(shè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步加大資金投入，增強(qiáng)服務(wù)功能。在建設(shè)有形市場的同時(shí)，注重發(fā)揮無形市場的作用，通過信息市場建設(shè)，把信息網(wǎng)絡(luò)向街道社縣勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力就業(yè)。切實(shí)加大監(jiān)督監(jiān)察力度，認(rèn)真解決自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)過程中存在的門檻高、范圍窄、收費(fèi)多、服務(wù)差等問題，整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

五是要統(tǒng)籌做好全社會的就業(yè)工作。今后一個(gè)時(shí)期，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力還會逐年增多，就業(yè)難度會不斷增大。要在著力做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌做好全社會的就業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)他們到農(nóng)村、社縣、中小企業(yè)就業(yè)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，正確引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)。

六是要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，振作精神，調(diào)整心態(tài)，積極依靠自身努力，不斷提高自身素質(zhì)，抓住每一個(gè)就業(yè)機(jī)會，不等不靠，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對就業(yè)和社會保障工作的領(lǐng)導(dǎo)

就業(yè)和社會保障工作涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和各單位都要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。就業(yè)和社會保障工作關(guān)系群眾切身利益，做好這方面的工作是各級黨委、政府的重要職責(zé)，必須高度重視，列入重要議事日程，定期研究和部署。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)和社會保障工作目標(biāo)責(zé)任制，把有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。

二是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級黨委、政府和各有關(guān)部門都要牢固樹立大局意識，增強(qiáng)群眾觀念，齊心協(xié)力做好就業(yè)和社會保障工作。勞動(dòng)保障部門作為就業(yè)和社會保障工作的主管部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入調(diào)查研究，及時(shí)提出解決問題的方案。計(jì)劃、財(cái)政等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，要積極支持配合，搞好有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，為促進(jìn)政策落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。縣里正在籌建就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)。各成員單位要密切協(xié)作，積極開展工作，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。

三是充分發(fā)揮基層組織的作用。基層是就業(yè)和社會保障工作的第一線。目前，我縣各鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障服務(wù)中心和居委會勞動(dòng)保障服務(wù)站已全部建立，各項(xiàng)工作正在逐步展開。各鎮(zhèn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)辦要切實(shí)落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，健全規(guī)章制度，完善服務(wù)體系，提高管理水平。基層黨組織要關(guān)心下崗失業(yè)人員，密切同他們的聯(lián)系，傾聽他們的意見，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，幫助解決遇到的困難和問題。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和各民主黨派、工商聯(lián)要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為下崗失業(yè)人員分憂解困。新聞宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心支持就業(yè)和社會保障工作的良好環(huán)境。

同志們，做好就業(yè)和社會保障工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，提高認(rèn)識，振奮精神，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力做好就業(yè)和社會保障工作，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動(dòng)社會保障試點(diǎn)工作會議講話

文章標(biāo)題：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動(dòng)社會保障試點(diǎn)工作會議講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市政府確定我街道為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)單位，這是上級組織對我街道的信任，也是符合我街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際的正確決策。今天市政府和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)親臨我街道指導(dǎo)幫助試點(diǎn)工作，我們表示衷心的感謝！

下面，我就這次試點(diǎn)工作，講三方面的內(nèi)容：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清這此試點(diǎn)工作的重要性和必要性

改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會保障組織向街道試點(diǎn)，探索發(fā)展勞動(dòng)和社會保障事業(yè)的新路子顯得很為必要。

1、開展試點(diǎn)工作是推進(jìn)我市城市化進(jìn)程的必然要求。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主體和生產(chǎn)生活方式已發(fā)生了很大變化。這一變化必然對社會勞動(dòng)力資源的整合與配置提出了新的要求。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，進(jìn)一步發(fā)展社會保障事業(yè)已成為當(dāng)前各級政府所亟需研究和解決的一個(gè)重大課題。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)就是要探索出一條健全勞動(dòng)和社會保障體系的有效途徑，為加快推進(jìn)我市城市化進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。

2、開展試點(diǎn)工作是當(dāng)代農(nóng)民的迫切需求。1992年至今，我街道共有13150畝土地被征用，平均每年被征用和土地達(dá)1200多畝。大量土地被征用，使大批農(nóng)民成為了失土農(nóng)民。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我街道已有近2萬名農(nóng)民失去了賴于生存的土地。而且我市已進(jìn)入大建設(shè)時(shí)期，滸山的土地也將進(jìn)一步被城市建設(shè)所征用，失土農(nóng)民的隊(duì)伍也將進(jìn)一步的擴(kuò)大。因此，開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，特別是解決失土農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題已成為了當(dāng)務(wù)之急，必須予以解決。

3、開展試點(diǎn)工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前大量土地的征用、利益格局的調(diào)整都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)民群眾今后的生活出路。如果政府不能切實(shí)解決好這一問題，在推進(jìn)城市化進(jìn)程和各項(xiàng)改革深化過程中將更有可能引發(fā)群體性上訪和不安定隱患。因此，解決農(nóng)民迫切關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，不僅是關(guān)系到失土農(nóng)民的生活出路問題，更關(guān)系到社會政治穩(wěn)定的大問題。為此，我們各級基層組織要統(tǒng)一思想，正確面對這項(xiàng)工作，以主人翁的態(tài)度扎實(shí)做好市政府交給我們的這項(xiàng)試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)

這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和上級關(guān)于開展試點(diǎn)工作的總體部署，結(jié)合我街道實(shí)際，打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化分割的局面，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)就業(yè)，建立健全勞動(dòng)保障組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場體系，制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和社會保障制度，探索戶藉制度改革；充分開發(fā)和利用城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，促進(jìn)農(nóng)村失土農(nóng)民就業(yè)和富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng)。力爭到明年底在我街道全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，并建立健全勞動(dòng)和保障制度，為全市面上推開提供經(jīng)驗(yàn)。

為認(rèn)真完成市政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，做好農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)和社會保障工作向我街道延伸工作，我們要在認(rèn)真制訂好試點(diǎn)規(guī)劃，明確組織機(jī)構(gòu)、工作職能、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的基礎(chǔ)上，具體要落實(shí)好以下七方面的工作內(nèi)容：

1、逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)制度。要廣泛開展調(diào)查摸底，全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況。凡勞動(dòng)年齡內(nèi)的滸山街道的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，都要統(tǒng)一進(jìn)行登記。其中，對在各類用人單位就業(yè)或在農(nóng)村進(jìn)行土地承包經(jīng)營以及外出經(jīng)商務(wù)工的，要進(jìn)行統(tǒng)一的就業(yè)登記；對沒有就業(yè)崗位，離開土地又無其他勞動(dòng)收入的，進(jìn)行統(tǒng)一的失業(yè)登記，并以此確定社會登記失業(yè)率。

2、建立健全滸山街道勞動(dòng)和社會保障管理服務(wù)組織。由街道勞動(dòng)管理和企業(yè)服務(wù)中心與滸山勞動(dòng)就業(yè)管理所共同負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)和有關(guān)勞動(dòng)保障管理服務(wù)工作。中心暫配專職人員5名，人員由滸山街道辦事處和市勞動(dòng)就業(yè)管理所共同組成，不足的面向社會聘用。服務(wù)組織的相關(guān)業(yè)務(wù)接受市勞動(dòng)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力及用人單位的基本情況調(diào)查；組織實(shí)施就業(yè)前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，及時(shí)為失業(yè)人員提供市場就業(yè)信息服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救及勞務(wù)派遣活動(dòng)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工作；負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)和社會保障法律、法規(guī)的宣傳工作，檢查督促用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工錄用備案，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭議的調(diào)解工作；做好社會保障工作，開展社會化管理服務(wù)；做好特困人員就業(yè)援助和外來勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理工作。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)。打破城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場格局，逐步形成中心城區(qū)人力資源市場及職介所等面向城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動(dòng)者的市場信息網(wǎng)絡(luò)，使就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。進(jìn)一步完善市場就業(yè)機(jī)制，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平競爭，自主擇業(yè)。、4、逐步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)管理和社會保

障制度。深化審批制度改革，打破城鄉(xiāng)界限及各種限制政策。對在各類用人單位就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者均依法進(jìn)行用工備案登記，依法簽訂勞動(dòng)合同。凡與用人單位具有勞動(dòng)關(guān)系的職工，均應(yīng)依法參加社會保險(xiǎn)。

5、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭能力。對未能再升學(xué)的普通初、高中畢業(yè)生實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度。對工作崗位上的勞動(dòng)力強(qiáng)化

職業(yè)資格證書制度。按照市場化、社會化要求，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動(dòng)者的需求狀況，引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)工作，實(shí)施適宜于提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)的各類培訓(xùn)，逐步形成完善的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)體系，改善勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

6、建立和完善進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)居民一體化管理制度。在戶籍管理上，繼續(xù)實(shí)行以居住地和就業(yè)地為原則，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的戶口準(zhǔn)遷制度，并享受與原城鎮(zhèn)居民同等的教育權(quán)利。積極探索并制訂進(jìn)城就業(yè)、落戶農(nóng)民的土地使用、流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、協(xié)作等形式，促進(jìn)土地相對集中，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

7、研究制度被征地農(nóng)民就業(yè)和參加社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施。界定人員性質(zhì)，被審核確定為被征地農(nóng)民的，允許發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力失業(yè)登記證》，提供失業(yè)登記等服務(wù)，原則上享受失業(yè)職工同等待遇及政府扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自謀職業(yè)，從事非正規(guī)就業(yè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是用地單位吸納被征地農(nóng)民。對被征地農(nóng)民建立就業(yè)援助基金和社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其資金來源由當(dāng)?shù)刎?cái)政、征地安置費(fèi)提成和個(gè)人負(fù)擔(dān)三部分組成，具體政策另行制訂。

三、精心部署，全面落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)措施

按照慈政辦發(fā)[2002]153號文件要求，本次試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段是準(zhǔn)備階段，時(shí)間從10月1日至10月31日。主要做好三方面工作：

1、研究制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會保障工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

2、建立組織機(jī)構(gòu)。成立街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

3、擬定試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)概算并報(bào)市人民政府，要求擬定的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥付。目前這一階段已經(jīng)完成。

第二階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間從11月1日至11月30日。具體做好以下四項(xiàng)工作：

1、組織召開由各層次有關(guān)人員參加的各種座談會，廣泛征求試點(diǎn)意見，集思廣益。

2、落實(shí)試點(diǎn)工作辦公場所和辦事人員，辦事人員不少于6人，其中街道辦事處抽調(diào)2人，就業(yè)管理處抽調(diào)不少于3人，以街道出面向社會招聘2人。

3、組織挑選責(zé)任性強(qiáng)，年富力強(qiáng)的同志，擔(dān)任各村、社區(qū)、居委試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)。

4、組織召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會，部署試點(diǎn)工作。

第三個(gè)階段是組織實(shí)施階段，時(shí)間從12月1日至明年10月底。此階段是整個(gè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵階段，具體分三個(gè)層次進(jìn)行：

第一層次是做好調(diào)查摸底，時(shí)間從12月1日至明年2月28日，完成五方面工作：一是設(shè)計(jì)好項(xiàng)目詳細(xì)、科學(xué)合理、并有較高參考價(jià)值的勞動(dòng)力資源調(diào)查表和各種統(tǒng)計(jì)匯總分析表。二是組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使參加試點(diǎn)調(diào)查的人員明確調(diào)查政策、內(nèi)容及具體操作辦法。三是組織相關(guān)人員向有經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)考察取經(jīng)。四是開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)核實(shí)登記工作，有條件的可建立窗口化服務(wù)登記，并把有關(guān)采集的數(shù)據(jù)計(jì)入電腦計(jì)算機(jī)。五是統(tǒng)計(jì)分析，廣泛聽取意見。收集調(diào)查的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行匯總、分類，進(jìn)行多層面，全方位，多角度的論證分析為制定政策措施提供決策依據(jù)。

第二個(gè)層次是制定政策措施，時(shí)間從2003年3月1日至5月底。根據(jù)調(diào)查摸底情況及統(tǒng)計(jì)分析資源，寫出調(diào)查分析報(bào)告，依據(jù)上級要求和我市工作方案，制訂相關(guān)的政策建議措施，報(bào)市研究審批。

第三個(gè)層次為具體實(shí)轉(zhuǎn)階段，時(shí)間從2003年6月1日至10月底，重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：一是建立信息數(shù)據(jù)庫。二是失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法并軌，實(shí)行現(xiàn)行和綜合統(tǒng)計(jì)失業(yè)率二種方法統(tǒng)計(jì)。三是培訓(xùn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員，提高就業(yè)能力。對有就業(yè)意向的人員進(jìn)行多種形式，多種內(nèi)容適應(yīng)勞動(dòng)力市場需求的培訓(xùn)。四是積極指導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)，增加失業(yè)人員收入，提高其生活水平。五是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范企業(yè)用工，保障勞動(dòng)者權(quán)益。六是研究失土農(nóng)民的社會保險(xiǎn)問題及農(nóng)保逐步并軌的政策。七是逐步取消現(xiàn)有限止農(nóng)村和外來勞動(dòng)力的各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策、改革現(xiàn)有戶籍制度。

第四個(gè)階段是總結(jié)提高階段，時(shí)間從2003年11月1日至11月30日。通過試點(diǎn)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，對照上級要求查找和發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的辦法。同時(shí)對在試點(diǎn)工作中成績突出的人員予以通報(bào)表彰。

根據(jù)上述提出的試點(diǎn)工作任務(wù)和四大階段的工作安排，近期，我們要著力在以下三個(gè)方面做好工作：

1、抓緊試點(diǎn)啟動(dòng)工作。為認(rèn)真做好這次試點(diǎn)工作，街道和勞動(dòng)局已成立了由街道辦事處主任掛帥的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)下組，同時(shí)要召開好街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確分工，專題研究試點(diǎn)工作所涉及的主要問題。今天會議后，各村、社區(qū)和有關(guān)所屬部門也要及時(shí)傳達(dá)今天會議精神，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)試點(diǎn)文件，并要通過會議、新聞媒介、文件等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，形成共識，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2、建立各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制和工作制度，確保試點(diǎn)有序進(jìn)行。我街道的試點(diǎn)工作，必須堅(jiān)持在市府的領(lǐng)導(dǎo)下、在勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下開展工作。為使工作有序開展，一是要層層建立試點(diǎn)工作責(zé)任制，將試點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到街道各部門及村、居委、社區(qū)和村民小組。各基層組織要選撥責(zé)任性強(qiáng)、有工作能力的同志為試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，形成試點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。二是建立信息通報(bào)制度，定期向有關(guān)部門通報(bào)試點(diǎn)工作的信息和進(jìn)展情況，保持上下信息暢通。

3、積極做好勞動(dòng)力資源情況普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。科學(xué)制訂好調(diào)查表格，明確調(diào)查內(nèi)容，如勞動(dòng)力數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技能狀況、就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)意向。落實(shí)調(diào)查方式，做到挨門逐戶調(diào)查登記，搞好預(yù)測工作。抽調(diào)人員組成精悍的工作班子，落實(shí)工作場地和辦公啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在向有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的兄弟縣、區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，這項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。為此，我們要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，盡心盡職，克服困難，認(rèn)真處理好試點(diǎn)工作中存在的矛盾和問題，努力完成政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)我市現(xiàn)代化中等城市建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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