第一篇：本科畢業生就業形勢與政策淺談

本科畢業生就業形勢與政策

形勢與政策左右我們的發展，對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”，今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發展已決定了個人發展的最大環境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠。大學生就業，幾乎是每年此時的熱門話題，一直以來是社會各界關注的熱點。2013年全國大學畢業生達699萬，被一些人稱為“史上最難就業季”。2014年，高校畢業生有727萬，或者只有網絡那句老話“沒有最難，只有更難”才能描述這種情況。而事實上，除了727萬這個規模之外，今年的畢業生面臨的挑戰還包括連續幾年飽和的市場以及往屆“剩”下的師兄師姐們。

所以說，大學生就業形勢不容樂觀。據人力資源服務機構前程無憂發布的《2013典范企業人才招聘狀況報告》顯示，該機構認定的100家“最佳人力資源典范企業”計劃招聘2014年大學畢業生的數量比2013年下降7.3%。這意味著2014年大學畢業生的求職難度與去年相比還會加劇。

上述報告顯示，100家企業計劃招聘2014屆本科應屆畢業生45577人，面向大學本科以上應屆生的招聘職位主要為技術（產品）研發和銷售。這100家企業是該機構從中國30萬家活躍雇主中評選出的，這些企業平均擁有雇員18700名。因此數據具有一定的代表性。

有關人力資源專家分析：這是由于多數行業在2010至2012年期間招募的大學畢業生規模較大，加上全球經濟依然不景氣，諸如IT、機械和汽車等行業的招聘遇冷。

不過報告同時指出，2013年大學實習生的招聘高過2012年17.2%，顯示出企業仍有旺盛的人才需求。業內人士分析：隨著新勞動法對企業用工市場的進一步規范，有的企業貪圖“降低成本”，故意使用實習生，成本低廉而且不用支付“三險一金”等，實習到期，再換一批。

據報道，2月中旬結束的浙江省公務員考試，與往年的節節攀升不同，報名人數大幅下降。2014年浙江省各級機關考試錄用公務員注冊報名人數為27.34萬人。比去年36.34萬人直降9萬。招錄人數比去年小幅減少。不過今年浙江省首次放開了考生的戶籍和生源限制，允許外省籍全日制普通高校2014年應屆本科畢業生報考，這部分考生有一萬多人。

無獨有偶，江蘇招錄公務員報名首日也遇冷，據了解，第一天全省僅18550人報名，725人繳費成功。提交報名人數比去年首日減了約一半，繳費成功人數更是不到去年的四成，出現如此大的落差，近年來還是首次。那是不是近來公務員頻頻訴苦令考公務員熱降溫呢？

2012年底以來中央連下禁令，整頓風氣，“八項規定”、反對“四風”等，這些旨在重塑公務員形象的規定確實帶來變化。各地甚至國家部委的公務員“吐槽”工資低、升職難等帖子成為網絡熱點。這些公務員根據切身經歷所寫的帖子使眾多找工作的大學生對公務員這個職業有了進一步的認識。

雖然現在說公務員考試降溫證據還不是非常充分，至少2014就業市場的這些苗頭改變了以往一邊倒地熱捧公務員的狀況。2013年11月，2006年諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·菲爾普斯在北京曾評論中國大學生擠著考公務員的現象，他說，很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想去做公務員，這是一種嚴重浪費。

他希望看到聰明的年輕人對媽媽說：媽，我去西部、去南部、去北部開公司去了。

就業是民生之本。高校畢業生的就業工作關乎千家萬戶。今年以來，作為推進創業就業工程的重要內容，各地政府出臺了一系列含金量頗高的政策措施，數以萬計的高校畢業生從中受益。

黨的十八屆三中全會提出，促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，并提出了促進高校畢業生就業的具體措施，有“結合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位”，“政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業生就業”，“健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制，提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例”，“實行激勵高校畢業生自主創業政策，整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金”，以及“實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，把未就業的納入就業見習、技能培訓等就業準備活動之中，對有特殊困難的實行全程就業服務”。自治區黨委九屆九次全委(擴大)會議也提出，要深化社會體制改革，加快教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生等領域改革。

好政策的出臺，貴在落實。而我們也要相信政府，能夠積極地落實好這些惠廣大大學畢業生的好政策。

就業是關系經濟升級、民生改善和社會穩定的大事。國家歷來高度重視就業工作中存在的問題。如果政府能充分認識到做好就業工作的重要性，認真分析復雜嚴峻的就業形勢，加強分析研判，進而采取切實有效的針對性措施，促進經濟增長、產業結構轉型升級與增加就業的良性互動、促進就業政策與結構調整相結合、促進城鎮化與農村勞動力轉移就業的協調發展、建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，健全政府促進就業的責任制度、創新扶持創業的體制機制，就能做好就業這一民生之本的工作。

因此，我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據，政策影響形勢的發展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我：找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位；依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識，利用形勢與政策，實現自我大發展。作為21世紀的大學生，我們更應該把握住自己，努力學好專業知識，為祖國明天的建設添磚加瓦。

現在學校越來越重視學生課外科技活動，積極實施大學生科研活動訓練計劃，全國每年都辦“挑戰杯”系列競賽活動，這為我們大學生參與科技創新活動提供了良好的展示平臺能提高大學生的科研能力，初步掌握科學研究的方法，掌握實用器材的性能與使用技巧，使其科學思維得到系統的訓練； 在開展科技創新實踐活動的過程中有艱辛與汗水，也有許多成功的喜悅，經過實踐可以磨煉人的意志，堅定人的信心，激發為科技獻身和不斷提高技能的熱情。

認真做好畢業實踐實習畢業實踐環節包括去實習單位搜索資料 調查研究和做畢業設計 畢業論文等環節，是大學教學活動的最后一個并且十分重要的環節，它是對學生智力和能力的一次總檢驗和總體訓練。一方面可以培養和鍛煉自學能力，綜合運用所學知識和實際動手的能力；另一方面可以使自己的創造思維能力、工作學習的獨立性和主動精神得到加強。

校園文化是社會文化的重組成分，承擔著育人的重要職責，它具有凝聚作用、引導作用和作用，它讓大學生通過學習、感悟和理解，從而凈化靈魂、陶冶情操

并完善自己。在參與校園文化活動的過程中，我們既可以做活動的組織者，又可以做活動的參與者，這些對提高我們的組織能力、協調能力以及與人的溝通合作能力等都具有重要的作用。尤其是近幾年來，校園內的學生社團活動十分活躍，許多同學根據自己的愛 好與特長，在相關政策的指導下積極組建各類學生社團，它對我們大學生的綜合能力發展起到了巨大的推動作用。

在高等教育中，我們在修完專業的全部課程并獲得規定學分的同時，還可以考取相應的技能等級證書和職業資格證書，以提高和檢驗自己的實踐能力，提高自身的職業競爭能力。主要包括外語、計算機等級考試和專業技能考試（如各種公務員考試、教師資格認證考試、報關員資格考試、會計職稱考試、英語考試、工程造價員、測量員和料實驗員等），考證已經成為提高我們大學生職業競爭力的新途徑。

第二篇：大學畢業生就業形勢與政策

大學畢業生就業形勢與政策

當代大學生在社會中越來越多，而中國職場正進入劉易斯區間，意味著職位供求在總量上趨于平衡。導致一些工作崗位是供不應求，很多大學生畢業以后找不到合適自己的工作，放棄自己學的專業知識進入自己不熟悉的工作，而在這種情況下還有一些工作崗位無人可招聘。“招聘難”與“就業難”的局面卻愈演愈烈，整個中國的人才招聘市場出現了斷層，需求和供給出現了嚴重錯位的局面。

大學生就業的錯位找不到合適自己的工作原因有以下幾點： 第一點，當代社會大學生都希望成為藍領白領和服務人員的中層階級，而社會人才

市場卻需要高端管理人才和專業人才，社會中的崗位喜歡一些有工作經驗的人才，可是當代大學生畢業后缺少的就是工作經驗。

第二點，大學生的時代觀念的影響。當代大學生受到父母朋友的影響都希望自己能

在一二線城市工作。導致一二線城市崗位就業急劇緊張，而三線城市職位工作卻無人問津，雖然三線城市發展空間極大卻并不能吸引當代畢業生注意。

第三點，大學生都想進入國企，都想進入大公司。“鐵飯碗”的現象現在很少存在，但是還是有不少有想得到這樣的工作。進入國企和大公司不會擔心公司倒

閉失掉工作認為那樣的工作是穩定的有發展前途。那些小企業都不想進入，卻不知道如今小型企業崗位在整體職位量中占了４３％。在一個道路清理

工招聘中有時會有博士生參加因為那是國企工作。

為了解決大學生畢業生的就業嚴重趨勢困難，國家·學院·學生個人也想出了實行了許多方法政策。

第一點，為了滿足社會的崗位需求各學院里面也建立更加符合市場需求的人才培養制度。

創辦了更多的新型專業，為了加強學生自我操作能力和經驗，在學校期間，學

校也會組織學生去自己學習的崗位工作積累實習經驗，適應職場，盡早考慮職

業規劃。往年有48.4%的應屆畢業生是通過實習找到工作的。給大學生提供實戰

性的求職指導和實用性的職業規劃課程，為企業和市場輸送更為適合和對口的大學生。

第二點，增加工作崗位，國家與學院為了改變工作崗位的競爭壓力鼓勵學生畢業后自己第三點，去創業，去帶動更多的人能有工作崗位，國家放寬了學生創業需要的資金貸款。引導學生的就業觀念讓學生更加青睞民企創辦民企，讓他們知道三線城市中小企業跨行都會有發展空間。是人才，在任何地方都有機會“閃光”。為此實行了三線城市開放，國家鼓勵大學生進入西部，實現西部大開發。讓大學生的才能能夠充分發揮，找到自己喜歡的專業崗位。在整個大學生就業的形勢上，就業難迫在眉睫，工作崗位不足是一個問題更大的問題是一些大學生的心態剛進入社會都不想做底層的工作。一些大學生更是想依靠父母的關系找到工作隨著各種政策的有利的執行，市場的慢慢容納長期以往人才市場的需求與給予將會平衡。

第三篇：就業形勢與政策

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就業形勢與政策

2012屆畢業生

就業指導與實踐

2011年2-3月 大學生就業體制的演變

計劃經濟體制：統包統分，包當干部

上世紀80年代中期：計劃內供需見面、雙向選擇 上世紀90年代初期：中期改革方案 市場經濟體制下：雙向選擇、自主擇業

目前：市場導向、政府調控、學校推薦、學生和用人

單位雙向選擇

教學目的

?

了解和認識當前形勢下的畢業生就業狀況和相關就業政策 ?

熟悉不同類型、性質企業的用人觀 ?

掌握基本的求職、面試的內容、方法和技巧 ?

培育基本的職業道德意識

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?

轉變學生就業觀念，樹立正確的人生觀、價值觀和擇業觀 ?

提高大學生的就業競爭力

?

促進學生充分就業，提高畢業生的就業率和就業質量 課程基本情況

? 課程名稱：就業指導與實踐 ? 課程類別：選修 ? 課程學分：1 ? 課程學時：20 ? 課程安排：第2-6周，每周2次課

課程內容及學時分配

教學基本要求

第一講

了解當前形勢下的畢業生就業政策狀況，合理確立、調整、修正

就業期望

第二講

深入了解、掌握求職的渠道與方法并運用，了解企業的招聘流程

和要求

第三講

熟悉不同類型、性質企業的用人觀，熟練掌握根據不同的企業、精心收集

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崗位的需求，針對性撰寫簡歷

第四講

熟悉了解面試基本程序，掌握基本面試技巧，了解職場相關禮儀

第五講

掌握了解勞動力市場信息的一般方法，初步認識勞動力市場，并

熟悉相關勞動保障制度和權益維護的基本途徑 第六講

了解基本的職場生態，掌握求職就業過程中基本的人際交往技能

第七講

熟悉畢業生就業的相關政策和規定，了解我校畢業生協議書管理 的基本程序 考核方式

考試 就業指導與實踐 第一講

就業政策與就業形勢 大學生最不能逃避的課程（五個必須回答的問題）

1、我是誰？ －－2012屆畢業生！700萬分之一。

2、我想做什么？

出國？考研？公務員？大城市還是小地方甚至西部？大公司還是小企業？自主創業？

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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何彌補？

4、我了解的就業形勢和政策？

5、我的資源、環境、人脈能允許我做什么？ 學習目標：

1、通過本章的學習，能清楚地認識到目前嚴峻的畢業生就業形勢，增強畢業生求職的緊迫感；了解國家基本的勞動保障制度；

2、通過本章的學習，了解和熟悉國家、省和學校在畢業生就業工作方面的政策和措施；

3、通過本章的學習，使同學們能結合當前的就業形勢，對自己的求職進行合理定位，樹立正確的擇業觀；

4、通過本章的學習，開展基層意識教育，引導和鼓勵同學們面向基層就業。

第一節 全國高校畢業生就業形勢

? 中國社會科學院經濟學部、數量與技術經濟研究所及社會科學文獻出版社12月7日聯合主辦“2011年《經濟藍皮書》發布暨中國經濟形勢分析與預測研討會”，會議分析預測了今明兩年我國就業特別是大學畢業生就業的趨勢和面臨的主要問題。

? 經濟藍皮書分析指出，從上世紀90年代開始，高校畢業生就業困難成為社會關注的重點問題。2000年至2009年，全國高校畢業生總人數從每年107萬增加到611萬，加上往年沒有就業的大學生，今年需解決700萬名大學生的就業問題。盡管2010年整體就業形勢要優

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于上一年，進校招聘企業的數量增多，招聘崗位計劃增加，但要解決700萬名大學生畢業生的就業問題，任務還十分艱巨。為此，國家需要進一步出臺和完善促進高校畢業生就業的各項政策措施，保持高校畢業生就業總體穩定。

一、全國的就業形勢

當前及今后一個時期，全國的就業形勢發展趨勢是:

一是勞動力供大于求的基本格局長期存在。今后幾年，城鎮需 要就業的人數每年仍將保持在2400萬人以上。而在現有經濟結構條 件下，按經濟增長保持8%的速度計算，新增崗位和補充自然減員只 有1100萬人，供大于求缺口在1300萬人左右，矛盾十分尖銳。

二是下崗失業人員再就業的壓力依然很大。2005年底，國有企 業下崗職工仍未就業的有200多萬人，主要集中在中西部地區，這 些仍未再就業的多數是前幾年積累下來的困難群眾，大都年齡偏 大、技能單一，再就業難度較大。同時，到2008年，國有企業關閉 破產還會涉及360萬職工，納入新政策范圍的集體企業下崗職工約 400萬人。

三是就業的結構性矛盾十分突出。一方面，中西部地區和老工業基地、困難行業、資源枯竭城市的就業問題，解決的難度很大。另一

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方面，新興的產業、行業和技術性職業所需素質較高的人員又供不應求。勞動力總體素質偏低的問題更加突出，技能人才短缺的現象尤其嚴重，已成為制約經濟發展、阻礙產業升級、提高創新能力的“瓶頸”。同時，國際貿易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內宏觀經濟的變數，也將對一些地區和行業的就業產生影響。

四是來自新成長勞動力和農業勞動力向城鎮及非農領域轉移的就業壓力越來越大。據預測，未來幾年，城鎮新進入勞動力市場的勞動力每年都將達到1000萬人以上，特別是高校畢業生，按70%初次就業率計算，年內可能有200萬人無法實現當期就業。農村有勞動力4.97億人，除去已經轉移就業的2億多人及從事農業需要的1.8億人，尚有1億左右富余勞動力。按照“十一五”規劃目標要求，每年要轉移就業900萬人。

二、近幾年全國高校畢業生就業狀況

2005年是擴招后的第二個高校畢業生高峰年，全國普通高校畢業生達338萬,比2004年增加58萬，增幅達20.7%。截止到當年的9月1日，畢業生初次就業率為72.6%，實現就業人數245萬。截止到12月底，畢業生就業率為85%，當年登記失業大學畢業生人數為79萬。

2006年是繼2005年后又一高校畢業生高峰年，全國普通高校畢業生達413萬,比2005年增加75萬，增幅達22.2%。2006年全國新增就業崗位900萬個，對高校畢業生的需求僅占新增崗位的總量的精心收集

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22%。截止到當年的9月1日，畢業生平均就業率為70.9%，實現就業人數293萬，比2005年同期增加48萬人。

2007年全國高校畢業生達490萬，比2006年增加77萬，增幅達18.64％，2007年是畢業生人數增加最多的一年。截止到當年的9月1日，畢業生平均就業率為70%左右。

2008年，全國高校畢業生達559萬，2009年逾610萬。2010年全國高校畢業生人數631萬人，比09年增長了21萬人，整體增長趨緩，全國人才流動中心的數據顯示：截至9月1日，全國高校畢業生就業率是74％，和去年基本持平。

2005-2010年畢業生人數快速增長

三、2011年大學生就業形勢分析

教育部部長袁貴仁在2010年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上直言：國際金融危機對我國就業的不利影響還沒有消除，如果說2009年是我國經濟最困難的一年，2010年可能是最復雜的一年，整個宏觀層面就業形勢就很嚴峻。那么，2010年的畢業生人數630萬，再加上往屆沒有實現就業的，需要就業的畢業生數量之大可想而知，預計將突破700萬。

2011年，各級政府將深入貫徹中央經濟工作會議精神，牢固樹立“就業優先”的發展理念，全方位推進就業工作的展開，而且就業工作發展的國內外環境都會有所好轉，這會為2011年就業形勢的改善

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奠定堅實基礎。與此同時，2011年的就業工作也面臨諸多壓力，如國外不斷增設的貿易壁壘對我國出口企業的影響，內需不足影響著經濟的發展進而影響著就業的擴大，產業升級過程中對就業造成的不穩定影響，以及勞動力供大于求的失衡性矛盾等情況皆影響著就業工作成果的全面擴大，給2011年的就業前景增添了一些不確定性因素。

? 根據勞動社會保障部科研所的數據顯示：我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬，但“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬，每年將出現200萬富余勞動力。根據中國人事科學研究院預計，到2011年我國專業技術人才供應總量為4000萬，而需求總量為6000萬。以上兩項數據表明：我國勞動力總體有富余，但專業技術人才仍將出現供不應求的局面，專業人才需求具體表現在第一、第二和第三產業上。

? 第一產業缺口218萬人

? 第二產業缺口1220萬人

我國大學生中3800萬為工科類學生，但是畢業生人數還是不夠，振興我國工業還需大量的工程師，主要集中在IT、微電子、汽車、環保、系統集成、新材料、新能源與節能技術開發、條碼技術、鐵路高速客運技術等領域。預計到2011年，人才缺口數字巨大，將達1220萬人。

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? 第三產業人才缺口325萬人

該產業將是擴大就業崗位最多的部門。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外會計、涉外律師、涉外金融服務、同聲傳譯、電子商務、數字媒體、物流、精算和心理咨詢等行業，都需要大量人才。預計到2011年，人才缺口預計在325萬人。

? 由此可見，我國專業技術人才總量還處于供不應求的局面，大學生“就業難”僅僅為一種表象。原因有兩點：第一，作為一名大學生是否學有所成，知識和能力結構能否達到企業用人標準，這值得思考；其次，個人就業意愿和社會意愿存在很大差異。

? 國家統計局以國統字[2003]14號文向各省、自治區、直轄市統計局，新疆生產建設兵團統計局，以及國務院各部門印發了《三次產業劃分規定》。

? 根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002），三次產業劃分范圍如下：

? 第一產業是指農、林、牧、漁業。

? 第二產業是指采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業。

? 第三產業是指除第一、二產業以外的其他行業。第三產業包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和

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零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織。

現狀

? 蟻族”生活在勞碌奔波中尋求改變

“蟻族”，2009年，學者廉思創造出的“蟻族”一詞流行開來，其特點是：“80后”、高學歷、低收入、大聚居。大學畢業生聚居群體，被稱為繼農民、農民工、下崗工人之后出現在中國的又一群體。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”，是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點：高智、弱小、群居。據統計，僅北京一地就有至少10萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”，在全國有上百萬的規模。

與往年大學生千軍萬馬擠向大城市的現象不同，近來大學生就業出現了一股“回流”潮，中小城市受到了大學生的青睞。不同的統計資料都表明，“京、滬、穗、深”曾一度是大學生就業的首選之地，大連、廈門等二線沿海發達城市次之。如今，在大城市生活持續增長的各種壓力卻使“事情正在起變化”：一部分大學生開始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業觀念，并且反其道而行之——回流中小城市。

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? 專家提醒

? 大學生創業“冷”變“熱”警惕步入誤區

隨著大學生就業難問題的日益尖銳，大學生創業由“冷”變“熱”。同濟大學中國科技管理研究院副院長尤建新在接受中新網記者采訪時表示，大學“創業熱”本身是一件新事好事，但也存在著誤區。這些誤區可能會以積極的姿態“捧殺”大學生創業者，必須引起警惕。

追潮流走沒有錯，但要注意，自己是否有優勢。如果確實具有這方面優勢，即使競爭激烈也要去爭取。如果沒有優勢，要保持冷靜。求職前要和業內人士聊，了解這個行業發展情況和前景，重要的是知道自己喜歡做什么，擅長做什么。畢業3～5年內，薪酬不是第一考慮因素，前途最重要。

一旦追風，追到后不能因為后悔而很快辭職。建議大學生先積累一段時間看，有可能開始不喜歡某個工作，然后就產生興趣了。或者可以在企業內尋找內部機會，考慮在這個行業里內部的轉崗。同時在工作中還要不停地學習新的專業知識，提升工作技能，符合企業要求。

應正確分析社會對該專業的人才需求，不要被熱門的假象所迷惑，導致就業定位發生偏差；在“熱門”專業的就業競爭中，個性與特色十分重要，因此要在擇業準備中突出個性和針對性；“熱門”專業學生要準備跨專業就業，一般而言，當下的“熱門”專業主要是工作環境不錯，但競爭也很激烈的專業，一些熱門專業學生不愿意放棄“熱

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門”，這也導致了他們的就業難。

四、大學生就業難的原因分析

大學畢業生就業難是一個社會問題，也是我國計劃經濟向市場經濟過渡中出現的階段性問題，這個問題在近十年內將依然存在。造成大學畢業生就業難的原因是多方面的，既有社會的原因，也有高等教育本身的原因，還有畢業生自身能力、知識結構等方面的原因。從社會和高等教育的層面來看，主要表現在：

（一）社會層面

1、結構性矛盾，供求錯位

一是高校專業設置與快速變化的市場需求錯位。國家和企業產業結構調整的后面帶來的是職業、職位、崗位的變化，企業對各類專業技術人才和管理人才的需求變化速度是高校專業培養人才的2-4倍，形成了人才供需市場配置的時間差。供給與需求錯位是在一定程度上造成大學生就業難的主要原因之一。

二是人才結構失衡，供求矛盾加大。目前，在我國“大學生就業難”與用人單位“求才難“同時并存。近年來的人才市場需求供給情況反映，各技術等級的勞動力呈現供不應求的局面，以機械加工為主的技術、技能型人才短缺；金融、貿易、法律、IT類是我國目前人才最緊缺的行業，人才缺口都在百萬以上，但在高校專業就業情況中，這幾個專業又是就業率較低的。

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三是地區經濟發展不平衡，畢業生流向與人才需求矛盾突出。我國中東部經濟發展較快，是每年畢業生最期望就業的地域，在泛長三角、泛珠三角等地區城市聚集了大量優秀、高層次的人才，而相對于經濟發展比較緩慢的西部地區包括東北老工業基地等，現在正值國家政策大力發展的時機，急需大量優秀、專業的人才，卻很少有畢業生問津，畢業生流向與人才需求矛盾突出。

2、選人用人，缺少標準

中小企業選人用人基本上沒有導入人力資源管理技術，多數企業是缺什么人找什么人，沒有人力資源發展規劃。越是小企業越不愿意選大學生，不注重自己培養和儲備人才。而外企，特別是500強企業，更愿意選擇大學生進企業，從頭培養。這種用人上的差異與企業文化、企業規模、CEO戰略、企業的可持續發展有著深度關聯。目前，中小企業已經意識到人才培養戰略的重要，開始重視和建設企業的人才培訓模式。

（二）畢業生自身層面

1、知識陳舊，轉化率低

應屆大學生到崗工作，實際知識應用率不足40%。我國大學生一般在1-1.5年才能獨立完成工作，而發達國家的大學生只要2-3個月。現在的大學生在校期間應該不斷提高自身的社會適應能力和動手

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實踐能力。

2、準備不足，目標模糊

目前國內多數學生對職業目標相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學專業很好結合。多數學生參加人才交流會都有一種“趕集”的感覺，沒目標、沒準備，全憑運氣碰，大學生交流會對接成功率一般在30%左右。

3、依賴性強，創造力弱

我國部分大學生表現出“五靠”： 考大學靠壓(家長監督學習)；報志愿靠拍(家長定)；上大學靠供(家長投資)；找工作靠關系(家長運作)；選擇職業靠感覺(沒有科學的分析，家長憑經驗)；大學生完全獨立完成自己的意愿選專業、定職業、找工作的在被調查的群體中占40%。

4、理念滯后，能力危機

大學生就業理念受社會各種價值取向的影響，指導其就業的理念存在五大誤區：一是“寧愿出國帶光環，不在國內做職員”；二是“寧到外企做職員，不到中小企業做骨干”；三是“創業不如就業”；四是“就業難不如再考研”；五是“寧要都市一張床，不要基層、西部一套房”。

現在的大學生在校期間，不注重自身素質和能力的提高，在畢業時，出現了能力危機，不能適應工作崗位的需求。

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第二節

大學生就業發展趨勢

趨勢一：生育高峰帶動教師走俏，教育培訓迎來發展高峰。

趨勢二：快速消費品及零售行業發展依舊。

趨勢三：研發人才依然“吃香”。

趨勢四：今后有一技之長的，有專業背景的大學生應該能發揮所長，在求職中獲勝。

趨勢五：“鳳還巢”成時尚。面對目前大城市就業競爭激烈、生活成本高等問題，不少大學生紛紛把返鄉工作作為第一選擇。世界各國大學生就業情況

1、日本：大學生求職平均要找16家企業。

2、加拿大：大學生要在實習中捕捉機會。

3、巴西：大學生習慣“先就業后擇業”。

4、俄羅斯：30％大學生要改行，在本專業外就業。

5、西班牙：大學生坦然做“藍領”。

6、美國：大學生靠密集信息網找工作。第三節

國家、省市對畢業生就業相關政策

一、國家及省市就業政策(一)國家宏觀政策

2007年以后重點是鼓勵和引導畢業生面向基層，具體是落實五項政策和五個計劃

五項政策：

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（1）助學貸款代償政策（西部和邊遠地區基層，服務期3年以上，見財政部、教育部財教〔2006〕133號文件）。

（2）自主創業優惠政策：財政部、國家發改委財綜〔2006〕7號文件、浙江省政府〔2006〕16號文件。

（3）大學生到基層、非公有制企業的工齡、勞保福利政策。

（4）大學生到基層就業后的升學、考公務員加分政策：公務員招考三分之一的崗位要2年以上基層經歷等。考本校研究生加10分，考西部公務員加5分。

（5）對中西部實行周轉編制的政策：有編制就有一份經費。

五大計劃（個人發展同國家需要有效結合）：

（1）西部志愿者服務計劃、地方政府欠發達地區志愿者服務計劃：全國今年預計1萬人，由共青團組織實施；

（2）三支一扶計劃：支農、支教、支醫和扶貧，由人事部牽頭，從今年起連續5年招募2萬人；

（3）大學生村官計劃：浙江省從今年開始試點，10%的村，五年內村村配備一名大學生（后備梯隊）；

（4）社區大學生工作者服務計劃：城市社區管理崗位，居委會等；

（5）農村教師特崗計劃和農村教育碩士計劃：全國5年內實施2-3萬個農村教師特設崗位，聘期3年；到期可免考讀教育碩士。

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（二）各地大學生就業政策：畢業生應該高度關注

上海：工作簽約能行，但落戶有嚴格限制，需要打分、排隊，非名校、緊缺專業、高學歷職稱背景不易在上海落戶，但上海的工作機會很多，選擇去上海，可考慮把戶籍、人事關系、檔案落在原籍。

杭州：2006年7月1日起，“先落戶、后就業”政策只面向碩士以上，本科生以下必須在簽約的基礎上簽定正式的勞動合同，繳納社會養老保險，才能落戶杭州的幾個區（余杭、蕭山除外）。

二、促進畢業生就業相關政策

（一）國家促進畢業生就業相關政策

1、取消落戶政策

在落戶政策上，各地給予放開，取消城市的落戶限制，高校畢業生到一個城市去就業，可以不用受戶籍的限制，這是針對大專級以上的畢業生。例如：今年湖北、江蘇等省決定從2009年開始全省取消落戶限制。并且象武漢這樣的大都市，取消了在武漢就業的非本地戶籍的普通高校畢業生的落戶限制。還出臺包括發放在崗培訓補助、發放社會保險補貼等多項刺激就業的政策。

2、鼓勵大學生自主創業優惠政策

第一

鼓勵高校積極開展創業教育和實踐活動。

第二

稅費減免和小額貸款。

a高校畢業生從事個體經營的，三年內免收行政事業性收費；

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b是符合殘疾人就業、失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等規定的，享受現行稅收政策和創業經營場所安排政策；

c登記失業高校畢業生、到西部地區和基層創業的高校畢業生等可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業的，適當擴大貸款規模，從事微利項目的享受貼息扶持。

第三 創業服務。對有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，給予職業培訓補貼；提供“一條龍”創業指導服務。建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地，給予相關政策扶持。

第四 鼓勵支持高校畢業生靈活就業，符合就業困難人員條件的可享受社保補貼政策。

3、大學生到基層就業可享受相關優惠政策

一是基層社會管理和公共服務崗位的就業補貼政策。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務的，符合公益性崗位條件的，給予社保補貼和崗位補貼；在基層和社區其他社會管理和公共服務崗位就業的給予薪酬或生活補貼，按規定參加社會保險。

二是學費和助學貸款代償政策。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層就業和應征入伍的，實施相應的學費和助學貸款代償。三是選聘招錄優惠政策。對有基層經歷的畢業生在研究生招錄、事業單位選聘時優先，地市以上公務員考錄時擴大比例。教育部提出，對參加項目的畢業生，服務期滿且考核合格的，服務期滿三年內考碩士

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研究生初試總分加10分，同等條件優先錄取，高職高專學生可免試讀成人本科。

四是繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。

（二）各省市促進高校畢業生就業其他措施

1、加大組織宣傳力度,積極引導畢業生樹立正確的就業觀和成才觀。教育部門要充分利用就業指導課、課外就業指導講座、大學生勵志講壇等載體,引導畢業生克服只有在大城市就業才能實現自我價值的片面想法, 引導他們選擇到基層、到中小企業、到村鎮一線就業。

2、強化責任意識,嚴格落實有關政策措施。各省市依據自身特點，相繼推出促進高校畢業生就業的具體政策措施, 做到讓每一個畢業生了解政策, 主管部門要加強監督,跟蹤檢查政策落實情況,切實把國家和各地方促進高校畢業生就業的政策措施利用好、執行好。

3、加強就業信息網絡和中介機構建設,打造高效就業服務平臺。加快落實各省市高校畢業生就業服務信息網與國家相關網站的對接, 實行高校畢業生網絡求職“一站式”服務,改變傳統就業招聘程序, 落實相關優惠政策,充分發揮民營人才中介機構的作用，規范各類人才中介服務和職業中介機構的經營管理。

4、加強見習和實訓基地建設,提高畢業生就業能力。高校要深化教學改革,根據社會需求及時調整教學內容,增加專業培訓,建立就業基地，建立嚴格的見習考核認證制度,落實見習補貼政策,規范見習基地和培訓市場。推進校企合作,通過產學結合、定單式培養等模式,建立高校

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畢業生實訓示范基地

5、完善就業服務環節,提高就業效率和水平。改革登記、認證、信貸等環節中繁雜的審批辦理程序, 簡化畢業生就業派遣工作程序，加快完善戶籍管理制度, 對已到基層一線就業的大學生建立定期回訪制度,幫助他們解決現實困難，對“村官計劃”的大學生,建立定期培訓制度；嚴格落實面向基層選拔市直機關公務員制度。

6、采取有效措施,幫助困難家庭畢業生就業。就業服務機構要為困難畢業生提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管;組織就業見習、職業技能培訓,免收各種報名和培訓費用,按規定落實各種補貼;采取一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等措施。

對畢業生就業的幾點建議

目前，大學生遇到嚴峻的就業形勢挑戰，同時也遇到了 難得的人才發展、培養、成長機遇，一是我國經濟穩步增 長，為廣大畢業生提供了足夠的就業空間；二是以高校畢業 生為主體的就業市場逐步完善，政策性障礙正在消除；三是 西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起等項目正在逐 步實施，對人才的需求不斷擴大。

大學生就業是國家極為關注并極力解決的民生問題，但 就業歸根結底是大學生個人的事情。當機遇與挑戰并存的時 候，大學生唯有通過自身的努力才能獲得自身發展并實現自 我價值的機會。

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一、轉變就業觀念，樹立正確的擇業觀。

在社會中，就業職位的層次分布是呈三角形的，從頂端向下，各職位層次對勞動力的技能要求逐漸下降，數量逐漸增多。“供需矛盾”決定著畢業生就業職位的分布與就業層次、薪酬水平等狀況。在今后相當長的一段時間內，我國GDP增長將保持在7%-8%的水平，每年能夠提供的新增職位數在600萬—900萬之間，而每年新增勞動力和需要就業的人數遠遠高于新增職位數，在這種情況下，大學畢業生的就業將向社會職位的“三角形”靠近底端的方向移動，大學畢業生樹立大眾化的就業觀念已勢在必行。

大學畢業生應樹立的就業觀念包括：

1、競爭擇業的觀念

2、擇業發展觀（先做人、再做事，先生存、再發展）

3、自主創業和終身學習的觀念

4、服務基層的觀念

5、盡可能發揮專業所長，做到專業對口

二、自我分析，合理定位，明確就業目標。

就業目標是為實現職業目標的一個準備。

在現階段，就業目標要實事求是，嚴峻的就業形勢產生的結果必然是就業市場的激烈競爭。

因此，結合自身的綜合實力和專業特色制定一個適中的就業目標

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顯得尤為重要。

三、面向基層就業，牢固樹立基層服務意識。

胡總書記說過：凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經成為一種規律性的現象。

基層是高校畢業生熟悉當代中國社會、了解現階段國情、磨練意志、砥礪品格、增進與人民群眾感情的最好課堂，也是施展才干的廣闊舞臺。

基層是一個大概念，既包括廣大農村，也包括城市街道社區，既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位、也包括非公有制組織和中小企業，既包括自主創業，也包括艱苦行業和艱苦崗位。

基層還是一種意識，做任何事情都需要從一點一滴的基礎性工作做起，都需要腳踏實地、勤勤懇懇地工作態度。國家出臺了有關服務基層就業的意見，不是一時之需，更不是權宜之計，而是百年大計。面向基層就業，是時代的召喚和國家的要求，也是當代大學生必然的選擇。

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第四篇：關于畢業生的就業形勢分析與政策研究報告

一，畢業生就業形勢分析與政策研究：畢業生就業形勢及發展趨勢研究；畢業生就業狀況及預警機制研究；畢業生就業率的統計標準和方式方法研究；促進畢業生創業政策研究；高校畢業生應征入伍制度政策研究；中外畢業生就業創業政策的比較研究；畢業生就業創業與河南區域經濟和諧發展戰略研究；高校畢業生就業促進配套政策體系研究。城鄉中小學教師隊伍狀況調查研究；特崗教師；農科類院校就業特點及相關政策；農科類畢業生到農村和基層地區就業的問題研究

關于畢業生的就業形勢分析與政策研究報告

畢業等于失業嗎

就業問題是如今大學生面臨的一個重大課題，再就業壓力逐漸增大的今天，大學生之間廣泛流傳一句話：畢業就等于失業。這句話讓我們認識到現今嚴峻的就業形勢，為了積極應對這個嚴峻的形勢，我們需要深入研究畢業生的就業形勢，以便及早采取相應的措施。

調查方式及范圍：本次活動主要采取查閱資料、網上調查等方式，針對各研究生、大學本科專科畢業生的調查。

調查內容：

1）2010及2011年畢業生就業形勢：

在全球金融危機重壓下，2010年上半年全國有6.7萬家民營企業倒閉，而在XX年年，民營企業吸納了34.2%的大學畢業生。一方面我國就業人數明顯增加，另一方面企業萎縮明顯，企業校園招聘也相應畏縮。往年10月，各大企業都早早地啟動了校園招聘計劃，各大高校內也因此呈現一片欣欣向榮的景象。而10年這一特殊的年間我們不僅遭遇到了金融危機的重創，還經歷了刻苦銘心的雪災、地震等一系列的重大事件交織發生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國社會經濟發展的格局，并構成了當前就業面臨的嚴峻形勢。由于遭受金融風暴的影響，就業市場整體不景氣，很多大企業為了降低人工成本不得不大規模裁員，同時很多作為吸引就業主體的中小企業由于受到勞動合同法、出口遇冷等多重因素影響，業務訂單量明顯減少，用工需求也明顯減少。這給學生就業客觀上帶來了很大的影響。據統計，2011年全國共有高校畢業生660萬人，就業總體形勢出現好轉。市場供求狀況已基本恢復到金融危機前水平。專業對口、離職情況、職業吻合度也在不斷改善。但隨著高校畢業生人數增長，仍存在就業渠道不暢、結構性矛盾突出，不同地區、不同行業之間的就業不平衡，創業比例上升不平衡，優質資源分布不平衡，重點高校畢業生就業崗位供大于求等問題。

2）國家及河南省促進畢業生創業的相關政策：

1人力資源和社會保障部、○發布通知，實施高校畢業生就業推進行動以促進就業。今年全國高校畢業生將達630萬人，目標是使應屆畢業生離校時初次就業率達70%左右，當年底總體就業率達80%以上。《通知》要求，各地要繼續實施和完善鼓勵科研項目單位吸納和穩定畢業生就業的有關政策，鼓勵中央大型企業科研項目吸納畢業生作為研究助理或輔助人員。同時，要拓展基層就業崗位，實施“高校畢業生社區就業計劃”，開發社區管理就業崗位和養老服務、社會工作等領域的社區公益就業崗位，力爭全國每個社區至少配備1名高校畢業生。對畢業生初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。允許畢業生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定，將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。對應屆及畢業2年以內的畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業性收費；登記求職的畢業生從事個體經營，自籌資金不足的，可按規定申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可按規定享受貼息扶持。

2從鄭州市人事局召開的高校畢業生就業工作座談會上我們得知：為幫助大學生就業，鄭○

州市出臺了多項優惠政策。據鄭州市人事局有關人士介紹，鄭州市的機關、事業單位招錄、招聘人員，將重點面向鄭州生源畢業生和已經在鄭州市辦理報到手續的本以科上外地畢業生。另外，對招錄到縣(市)、區級以上黨政機關事業單位、沒有基層工作經歷的高校畢業生，應有計劃地安排基層工作1到2年。大學生持學校開的派遣證到指定地點報到，我省的規定時間是兩年，今年鄭州市將為畢業生寬限一年時間，據介紹，按照省里規定，超過兩年的報到期限以后將不再給這些畢業生辦理就業介紹信，如果沒有介紹信，在單位就業之后，人事檔案、戶口、養老保險、醫保等都將無法辦理，而該介紹信也是認定開始工作時間將來辦理退休時計算工齡的依據。鄭州市延長一年時間，是要求畢業生在兩年的擇業期內到鄭州市的人事部門辦理報到，如果在兩年之后換工作或者要到別的省市去，在畢業3年內可以重新改派。

3）高校畢業生應征入伍優惠政策：高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵及其他優待安置政策外，還享有下列優惠政策：

1、應征入伍的應屆畢業生由中央財政實施學費補償和助學貸款代償政策。一次性補償或代償學費和國家助學貸款，相當于每一名入伍畢業生都實現了免費上大學。國家對每名高校畢業生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高不超過6000元。高校畢業生在校期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或代償，低于6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。

2、服義務兵役期間，在選拔士官、考軍校、安排到軍隊技術崗位等方面優先。

3、具有普通高等學校本科以上學歷、取得相應學位的，表現優秀、符合總政治部有關規定的可以直接選拔為軍官。

4、服義務兵役退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取。

5、服役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分；榮立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

6、退役后可以根據需要參照應屆高校畢業生辦理就業報到手續。

4）畢業生創業與河南區域經濟和諧發展：

創業是發展之基、富民之本、強省之源。河南是人口大省、農業大省、勞動力資源大省。預計今后五年需要就業的城鎮勞動力有1000萬人，農村還有1000萬富余勞動力需要轉移出來，就業形勢十分嚴峻。單純依靠大中企業吸納、公益崗位安置、優惠政策幫扶等措施，已不能適應形勢任務需求。必須實施全民創業，通過創業開發更多工作崗位，才能使更多的社會成員就業，有效緩解就業矛盾。自2011年2月起，應屆高校畢業生自主創業將首次被

納入稅收減免優惠范圍內。據河南省教育廳的消息，未來3年內，凡在畢業內自主創業的大學生，經審批符合條件者將可連續3年享受最高達2.4萬元的稅收減免。將“畢業內的高校畢業生”納入自主創業稅收優惠政策適用范圍內，旨在進一步鼓勵應屆高校畢業生創業。其中，高校畢業生是涵蓋了實施高等學歷教育的普通高等學校以及成人高等學校畢業的學生；畢業是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。這一稅收優惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務機關辦理減免稅手續之日起作為優惠政策起始時間。稅收優惠政策在2013年12月31日未執行到期的，可繼續享受至3年期滿為止。大學生創業極具創造性，有利于實現經濟多結構的調整，帶動區域經濟樣化和健康化的發展，促進區域經濟的和諧。

調查結果：

我們畢業生就業形式比較嚴峻，困難重重，但是從國家采取的一系列措施來看我們依然相信前途是光明的。具體說來，要鼓勵扶持中小企業發展，加快第三產業發展，是增加就業的重要途徑，已被黨中央、國務院以及各地方政府反復呼吁，多次部署，對增加就業發揮了重要作用。但我國經濟發展到今天，必須把增加就業與提升產業結構的雙重任務結合起來加以解決，把勞動力的需求與勞動力的生產結合起來加以解決：

1、我國目前已具備了加快結構升級的資金條件和技術條件，但就是不具備人才條件，使

我國企業不得不在勞動密集型行業過度競爭，人才問題不解決，將很難從這次經濟調整中走出來。要大力發展專業技術教育，改變目前的教育目標。

2、大力提高農村中小學教育水平。

3、連續提高糧食價格，擴大需求，穩定就業。

由以上的調查可以看出，雖然大學生面臨著巨大的就業壓力，但國家以及社會在政策制度乃至資金方面給予了很大的支持，盡管常規工作一位難求，但我們仍然可以走參軍和自主創業這條路，所以說，畢業并不代表失業。

第五篇：就業形勢與政策

第一講 就業形勢與政策

【教學內容】高校就業形勢和政策 【教學目的】

1、分析當前國家和省畢業生就業狀況、就業形式

2、明確當前就業政策相關內容

3、使學生樹立正確的擇業觀念 【教學重點、難點】

就業形勢的把握以及對就業政策的理解 【教學方法】講授法、演示法 【教學過程設計】

導入新課：

（出示某招聘會的照片）描述關于當今就業、找工作的一些情況。

總結：就業，是值得我們每位大學生高度關注的。找什么工作？怎樣找工作？這些問題是我們必須要深思的，那么對于就業，我們到底應該了解一些什么呢？這一節課，我們就來了解一下關于當前的就業形勢以及大學生就業的一些相關政策。

新課教學：

從高等教育、精英教育轉向現在的大眾教育，分配制度取消了，大學生立即失去了“皇帝女兒不愁嫁”的優越地位，找工作就成為了每一個大學生都需要面對的問題。

一、就業現狀

1、近年來畢業生就業形勢

從全國情況來看

據統計，2009年我國高校畢業生達611萬人，就業率為87%，而2010年全國普通高校畢業生規模比去年增加20萬，達630余萬人，加上往屆未實現就業的，需要就業的畢業生數量很大，高校畢業生就業形勢依然十分嚴峻。據統計，2009年高校畢業生就業率為87%。未來高校畢業生就業仍然是社會各方密切關注的焦點之一，政府將始終把其擺在就業工作的首位。

（出示課件高校畢業生人數及就業率統計表）分析全國高校畢業生就業形勢。從上面的圖表中，我們看到從2001年——2005年，整體的就業率都是成上升趨勢，而2005年至2007年，就業率開始下滑，高校畢業生也逐漸面臨就業越來越難的問題。2010年，隨著我國經濟發展的好轉，整體的就業形勢好于去年。但這種好轉并不意味著就業的形勢也會跟著走正比例曲線，而快速呈現利好勢頭。“就業率是一項滯后的指標。”經濟回暖，企業恢復規模，這本來就需要一個過程。而在企業恢復規模之后，它首先需要的肯定是生產所需的技術人員，然后才是研發人員。但本科生的研發能力又相對不如研究生，所以，適合大學本科生的就業時機，是排在最后一環。

從我們省內情況來看。數據顯示，2009年省內普通高校共有畢業研究生、本專科畢業生275731人，截至2009年8月31日，已就業206800人，就業率75%。研究生畢業12104人，已就業9670人，就業率79.89%；本科生畢業106309人，已就業85728人，就業率80.64 %；專科生畢業157318人，已就業111402人，就業率為70.81%。闡述湖南省高校本專科畢業生就業特點。

過渡：

3、我校近年畢業生就業情況 我院自升格以來，畢業生每年的年終就業率都穩定在90%以上，學院與來自湖南、北京、珠三角和長三角的200多家大中型企業達成了長期的用人協議或簽訂了校企合作訂單培養人才的協議，被權威媒體譽為少有的“供銷兩旺”特色鮮明的高職學院。2008年我院就業率高達92.4%，2009年，在金融危機的嚴峻形勢下，學院2009屆畢業生的年終就業率也已達到90.2%，2010屆畢業生現在已經有90%以上落實了工作崗位。不少畢業生已成為諸多物流企業的骨干或職業金領階層，創業成功的畢業生也比比皆是。以下是最近三年來畢業生就業去向的一些主要單位，主要分為兩類：

一是國企、事業性單位：列如中鐵十二局集團第七工程有限公司、中國核工業第二三建設有限公司、三一重工股份有限公司、長沙中聯重工科技發展股份有限公司、湖南山河智能機械股份有限公司、長沙海關、中國移動長沙分公司、中國聯通長沙分公司、中國電信長沙分公司等； 二是專業對口類單位：湖南省京陽物流有限公司招商局物流集團長沙分公司、阿凡提物流集團股份有限公司、中鐵快運長沙公司、美的集團安得物流有限公司、廣州新邦物流有限公司、廣州中遠物流有限公司、深圳天霖國際物流有限公司、北京中儲物流有限責任公司、湖南順豐速運有限公司、長沙聯運物流有限公司、長沙實泰物流有限公司、湖南恒邦物流有限公司、長沙宅急送有限公司、DHL中國物流分公司、湖南郵政速遞物流公司、深圳順安捷物流有限公司等。總的來看，我校的就業形勢還是比較樂觀的，一方面，就業率逐步上升，另一方面，就業前景和就業方向態勢較好。

二、畢業生就業形勢分析與預測

1、近年畢業生就業形勢分析（1）就業的供給壓力過大

? 人口與人力資源供過于求；

? 城鎮登記失業人口規模逐年擴大；

? 大量下崗和富余職工轉化為公開失業； ? 農村富余勞動力轉移壓力巨大； ? 大學畢業生人數逐年增加。（2）就業的需求嚴重不足

? 20世紀80年代，GDP每增加1%，提供200萬個就業機會

? 20世紀90年代，GDP每增加1%，提供80—100萬個就業機會

21世紀，GDP每增加1%，提供約130萬個就業機會（3）大學生就業結構不合理 ? 地區結構矛盾； ? 專業結構矛盾。

2、金融危機下畢業生就業形勢分析（1）大學生就業面臨更大的挑戰 ? 用人單位需求總量有所下降； ? 部分專業畢業生面臨更大困難； ? 部分地區的人才吸納能力減弱。（2）就業形勢長遠樂觀可期

? 我國宏觀經濟政策已做出重大調整；

? 黨中央、國務院高度重視大學生就業工作； ? 高校畢業生仍有廣闊天地可以作為； ? 經濟刺激計劃帶動企業發展；

? 企業升級與經濟結構轉型有利于促進高素質勞動者就業； ? 勞動力市場和就業指導體系逐步完善。

課外延伸：分析如今高校畢業生就業為什么如此困難、當今企業需要什么樣的人才，總結作為大學生如何應對。

（原因： 1.高校擴招導致供需不平衡

2.大學生過高的回報期望與下降的市場價格之間差異加大

3.國家培養人才的價值取向延緩了就業

4.大學生職業規劃不明造成“隱性”失業

5.就業市場缺陷減小就業投資回報率

鏈接：用人單位認為大學生應該加強的素質

（1）健康的就業心理，自我認知能力；（2）職業技能、項目經驗；

（3）職業責任感，吃苦耐勞精神；

（4）團隊合作能力，溝通協調能力，問題解決能力；（5）新事物接受能力，思維能力，市場敏銳度。）

3、畢業生的應對措施

? 用全面的觀點認識就業問題； ? 勇氣和信心； ? 合理的期望值； ? 重視實習實踐。

過渡：面對如此困難的就業情況，國家也采取了相應的措施和政策，積極促進大學生就業，接下來我們來了解一些國家關于畢業生就業的相關政策。

三、國家促進普通高校畢業生就業政策解讀

（一）近年出臺的重要政策文件

1、《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中發辦[2005]18號）

針對高校畢業生就業存在困難而廣大基層地區人才匱乏的結構性矛盾，2005年86月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了中辦發[2005]18號文，對如何引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業提出了具體要求。

2、《關于積極做好2008年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（教學[2007]24號）為貫徹黨的十七大關于積極做好高校畢業生就業工作的精神，認真實施《就業促進法》，教育部、原人事部、原勞動保障部于2007年11月16日聯合發文，要求相關部門與院校推動引導高校畢業生面向基層就業工作取得新進展，廣泛開展高校畢業生技能培訓和就業見習，并實施“高校畢業生創業行動”，促進以創業帶動就業。

3、《關于積極做好2009年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（教學[2008]24號）

4、《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2009]3號）國務院辦公廳于2009年1月19日發文，要求把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，并分別就鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業、到中小企業和非公有制企業就業、自主創業，鼓勵骨干企業、科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業，以及強化對困難畢業生的就業援助等方面，提出了一系列的政策措施。該通知雖然是為了緩解國際金融危機對我國大學生就業造成的壓力，但其內容涉及許多解決高校畢業生就業出路的關鍵問題，因此，對未來幾年的高校畢業生就業工作有著非常重要的指導和引導作用。

5、《關于切實做好2009年湖南省離校后未就業高校畢業生就業援助工作的通知》 為進一步加大對離校后未就業高校畢業生的就業幫扶力度，根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）、《湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（湘政辦發〔2009〕24號）精神，就切實做好2009年我省離校后未就業高校畢業生就業援助工作有關事項做了相關規定。

6、《關于積極做好2010年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（教學[2009]15號）

7、《關于印發〈關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（湖南省組委部[2010]5號）

為加快推進社會主義新農村建設，加強農村基層組織建設，引導高校畢業生面向基層就業創業，培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才，根據中共中央組織部、中共湖南省委組織部等部門）和我省實際，每年將選派一定名額的大學生到村任職。

8、湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知（湘政辦發[2009]24號）

根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）精神，結合我省實際，經省人民政府同意，2009年4月20號，湘政辦發文要求相關部門與院校推動引導高校畢業生面向基層就業工作取得新進展。

（二）政策解讀—政策所倡導的就業方向

1、鼓勵高校畢業生到基層、到中西部地區就業

（1）對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼。

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基層社會管理和公共服務崗位：包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。公益性崗位：指全部由政府出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。基層其他社會管理和公共服務崗位：指在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社區管理和公共服務崗位。

（2）對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款。

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中部地區：包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省。

西部地區：包括西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區、直轄市）。艱苦邊遠地區：指除上述地區外，國務院規定的艱苦邊遠地區的縣級人民政府駐地以下地區。基層單位：指以上地區縣級以下機關、企事業單位，包括鄉（鎮）政府機關、農村中小學、國有農（牧、林）場、水電施工基地、農村技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉鎮文化站等，以及地處艱苦地區的氣象、地震、地質、煤炭、石油、核工業等中央單位艱苦行業生產第一線。

（3）對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取。（4）對參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的，給予生活補貼，按規定參加社會保險；項目服務期滿并考核合格的，報考碩士研究生總分家10分，高職（高專）學生可免試入讀成人本科；今后相應的自然減員空崗全部聘用參加項目服務期滿的高校畢業生。

2、鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役

（1）由政府補償學費，代償助學貸款。

（2）在選取士官、靠軍校、安排到技術崗位等方面優先。

（3）退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取。

（4）具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科。

（5）退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

3、積極聘用優秀高校畢業生參與國家和地方重大科研項目

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“973”計劃：即國家重點基礎研究發展計劃。于1997年6月4日由原國家科技領導小組第三次會議決定制定和實施，隨后由科技部組織實施。

“863”計劃：即高技術發展研究計劃。1986年3月，王大珩等4位老科學家給中共中央寫信，提出要跟蹤世界先進水平，發我國高技術的建議。經嚴格論證后，中共中央、國務院批準了《高技術發展研究計劃（863計劃）綱要》。

4、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業就業和自主創業

（1）對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）。

（2）為到這小企業就業的高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理等方面的服務。

（3）從事個體經營符合條件的，3年內免收行政事業性收費并享受國家相關扶持政策。（4）登記失業并自主創業的高校畢業生，如自籌資金不足，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。對合伙經營組織起來就業的，可按規定適當提高貸款額度，從事微利項目的享受貼息扶持。

（5）參加創業培訓的，給予職業培訓補貼。

（6）靈活就業并符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

5、強化對困難家庭高校畢業生的就業援助

（1）就業困難和零就業家庭的高校畢業生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等基業援助政策。

（2）機關、事業單位免收招聘報名費和體檢費。（3）高校可根據實際情況給予適當的求職補貼。

（4）對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，由各地公共就業服務機構提供免費就業服務并組織就業見習和職業技能培訓。

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困難家庭高校畢業生：指來自城鎮低保家庭、低保邊緣戶家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業生。

就業困難高校畢業生：指在心理、身體、學業、經濟、綜合素質方面處于弱勢的畢業生。

【教學反思】

教學中，既要使學生明確就業形勢嚴峻，又同時要鼓勵、引導學生樹立正確的擇業觀，對未來就業形勢要有信心。在認真解讀政策的基礎上，找準自己的人生目標。