第一篇：我院職教師資本科畢業(yè)生的就業(yè)政策

我院職教師資本科畢業(yè)生的就業(yè)政策

一、畢業(yè)生原則上須回其生源地省份就業(yè)，否則其所持有的《就業(yè)協(xié)議》需要學校、學院簽字、蓋章時無法辦理。

二、用人單位在畢業(yè)生生源地省份以外的其他省份，但在該畢業(yè)生的生源地省份設有分公司或辦事處，并且用人單位出具證明證實派遣該畢業(yè)生在該分公司或辦事處工作的，該畢業(yè)生所持有的《就業(yè)協(xié)議》需要學校、學院簽字、蓋章時可以予以辦理。但該畢業(yè)生畢業(yè)時學校只能將其《報到證》、《戶口遷移證》、《檔案》等派回其生源地省份。

三、畢業(yè)生可以報名參加本省的公務員考試。

四、畢業(yè)生可以報名參加研究生入學考試。

五、畢業(yè)生報名參加國家或地方特定的就業(yè)項目（如“三支一扶”等）并被錄用時，學院可向?qū)W校爭取其不受“回生源地省份就業(yè)” 政策的限制，如被批準，可以為其按項目要求派遣。

第二篇：職教師資本科培養(yǎng)

國內(nèi)外職教師資本科培養(yǎng)現(xiàn)狀資料匯總

一、國外職教師資本科培養(yǎng)

（一）德國

1.嚴格控制生源質(zhì)量

德國在中學教育階段就十分重視職業(yè)基礎知識和基本技能的培養(yǎng)，其職業(yè)義務教育規(guī)定:在全日制義務教育后，所有青少年若不在完全中學就讀，均有義務接受3年的職業(yè)教育。在全日制第十學年設置職業(yè)基礎教育年，此時傳授的不僅有專業(yè)理論性知識，而且還有專業(yè)實踐性知識與技巧。

(1)德國師范教育要求生源具有過硬的普通教育基礎。師范教育的入學資格是取得完全中學畢業(yè)證書。取得此證書，學程至少要13年(包括小學4年)，比其他國家的中學教育時間長一年，也比德國其他類型高校(包括高等專科學校)所要求的中學教育年限長一年。完全中學是德國中學教育最高水平的代表。其培養(yǎng)目的就是為高等教育做準備。這保證了職業(yè)師范教育的高起點。

(2)職業(yè)師范教育還要求生源必須具有一定的職業(yè)技能或職業(yè)經(jīng)歷，而普通師范教育就沒有這種要求。職業(yè)師范教育對學生知識結(jié)構的要求不同于普通師范教育，不僅要求學生具備扎實的理論基礎，同時必須掌握熟練的操作技能。如果沒有事先的知識技能儲備，僅僅依靠短期的高等教育，要實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標極為困難。對于只接 受普通教育的完全中學畢業(yè)生，大學則安排其企業(yè)實踐，補上職業(yè)技術這一課。通過長期實驗北威州出現(xiàn)了一種新型培訓，即定期培訓。學校培訓與普通教育相結(jié)合，按照這一模式，已為有能力的年輕人創(chuàng)造了許多有吸引力的培訓項目，學生一方面可以在普通高校學習專業(yè)，另一方面，他們可以申請某一專業(yè)的職業(yè)培訓，比如教育、外語、物理技術或者環(huán)境保護等等。學生可以有針對性地進行學習。他們可以帶著實際問題到大學里學習相關理論知識。這樣，這些學生就可以在最短的時間內(nèi)完成培訓和大學學習，比以前的學生節(jié)約了大量時間。教師可以邊講授理論知識，邊傳授與職業(yè)密切相關的專業(yè)知識。另外，通過每周安排36學時的課程(遠遠多于職業(yè)學校每周授課8至12個小時)，來實現(xiàn)這種“雙重培訓”。因此盡管沒有大學入學考試，德國卻保證了職業(yè)師范教育生源具備良好的普通教育和職業(yè)教育基礎。

2.職教師范專業(yè)設置體系科學合理

德國在對社會職業(yè)和中等職教專業(yè)進行分類時，制定了科學的職教師范專業(yè)設置體系，分為電氣、機械、建筑、化工、造型技術、經(jīng)濟與管理、護理與健康、家政與營養(yǎng)、印刷技術、紡織與服裝、生物技術、農(nóng)業(yè)園林和社會科學等 13 個大類，共 46 個專門化方向。教育內(nèi)容各專業(yè)大類中基礎部分相同，只是在專業(yè)深化階段學習內(nèi)容有所不同。這一體系完全覆蓋中等職教的所有專業(yè)，目前，德國職教師資培養(yǎng)按照這個規(guī)范化的專業(yè)設置體系，結(jié)合各地實際需求進行布點，按專業(yè)大類招生注冊。

3.教學組織方式開放、靈活，但不失規(guī)范

德國大學教育歷來崇尚學術自由和學科研究，教學多以開放方式和研究方式進行，沒有固定的課程計劃。學生根據(jù)學校的推薦性學習計劃和教授開設的課程自行選修，只要適合自己的實際和學校的總體要求即可，不強求一律。課程一經(jīng)選定，就有嚴格的質(zhì)量要求。這樣，學生可根據(jù)自己的興趣、勞動力市場的要求和教授的科研和教學水平，充分利用大學的條件，自我設計適合未來工作的知識體系。包括職業(yè)教育的師范專業(yè)，大學上課的主要方式有大課、練習、研討和實習等。專業(yè)課教學一般采用研討課的形式，如普通教學論、經(jīng)濟教學論、教育與企業(yè)和教育與社會等。專業(yè)課教學的組織安排也很有特色，它往往不是一次性的課程，而是一個依據(jù)教學內(nèi)容本身的規(guī)律和性質(zhì)，不斷深入的、循序漸進的過程。如“教學論”課程分四個階段進行：基礎教育階段——專業(yè)教育階段——實踐教育階段——畢業(yè)前的加深階段，學生要對教學過程和勞動過程進行分析和評價，設計職業(yè)教育與勞動力市場共同發(fā)展的策略。通過這四個階段的研修對同一科學不同領域的學習、實踐和研究，使學生具備扎實的理論基礎和處理復雜專業(yè)問題的能力。

4學習內(nèi)容面廣，注重實踐能力和科研能力的培養(yǎng)

職教教師大學學習內(nèi)容由三部分組成：①教育科學，包括社會科學、專業(yè)教學論和教學實踐。②職業(yè)技術學專業(yè)，即前述 13 個門類中的任何一個，專業(yè)學習階段時需選擇一個專門化方向。③普通教育副專業(yè)，如外語、數(shù)學等。主修專業(yè)、輔修專業(yè)、教育科學三部分課時比例為 80∶40∶40。德國教師培養(yǎng)的第二階段，為期至少 18 個月，進行科學的學校實踐教育，實踐部分分職教主專業(yè)和普教副專業(yè)的實習。其入學資格是大學畢業(yè)，結(jié)束時進行第二次國家考試。作為預備教師固定在一所職業(yè)學校，由學校和教育學院共同任命與之專業(yè)相同的資深教師作為指導教師。學校實習包括聽課、試講和參加學校的各項活動。與大學相比，教育學院理論教學更加重視運用理論解決實踐中遇到的問題，因此，一般采取研討、分組討論和角色扮演等方式進行。

5.嚴格而個性化的考試制度

在德國，教師、律師和醫(yī)生三類人才的大學畢業(yè)考試形式為國家考試。職教師資第一次國家考試是這樣進行的：州教育部設有負責教師資格考試的機構，普通中學和職業(yè)學校教師考試由不同部門負責。考試由考試委員會按照考試條例進行，委員會由大學教授、職業(yè)學校校長和有關考試機構的代表組成。首先，考生完成一篇畢業(yè)論文，內(nèi)容可在教育學、主修專業(yè)和輔修專業(yè)中任選，考試委員會認為通過，方可參加其他部分的考試。其次，進行 5 小時的筆試，內(nèi)容范圍可由考生與教授商量，每位考生的題目可以不同，但都是三道題目，分別涉及教育學、主修專業(yè)和輔修專業(yè)三個方面，考生需寫出 20～25 頁答卷。第三是口試，由考試委員會負責，分別按教育科學、主修專業(yè)和輔助專業(yè)進行。最后，考試委員會根據(jù)教授的評語做出最終成績評判，考試通過率約為 90%。第二次國家考試的方法也大體如此。

（二）澳大利亞

澳大利亞TAFE學院(相當于中國的職業(yè)學校、技校、中專和高等專科學校的綜合體)的專任職業(yè)教育師資主要由大學培養(yǎng),曾經(jīng)主要采用“端連法”,即先開設三年的專業(yè)學位課程,再開設一年的教育專業(yè)課程(又叫“教育證書”課)的方式來擔負培養(yǎng)專任職業(yè)教育師資的職責。90年代中期普遍開始采取“平行法”,即教育專業(yè)課程和專業(yè)學位課程同時開設。在這過程中,澳大利亞很注重提升職業(yè)教育老師的學歷水平,讓有潛力的學生通過三年的學習取得學士學位后,再通過第四年深造以獲取榮譽學士。并且鼓勵繼續(xù)攻讀碩士和博士學位。

（三）日本

日本職業(yè)學校、技術學校的教師起碼要具備國立工業(yè)大學或綜合大學的工業(yè)學院的本科畢業(yè)生水平，有些專業(yè)還需要具備碩士學位才能有任職資格。職業(yè)教育師資的所修學分也比一般普通專業(yè)要多。日本職業(yè)教育師資是集理論課的講授與實際操作為一體化的師資，因此，如果修完規(guī)定的課程與學分，學校也是國家承認的可以頒發(fā)教師許可證的學校，就可以順利地領到具有任職資格的教師許可證，否則還要經(jīng)過一定的考試。日本還有專門設立的技術師范院校或技術教育學院，叫職業(yè)能力開發(fā)大學，隸屬日本勞動省，在培養(yǎng)職業(yè)訓練指導員(實習指導教師)工作中起主要作用。這類大學設立 4 年制長期課程和 6 個月短期課程。4 年制長期課程招收高中畢業(yè)生，培養(yǎng)具有較高理論知識、專業(yè)技能和教學能力的教師。6 個月短期課程，是為具有專業(yè)技能和有實踐經(jīng)驗者開設的，參加學習者要經(jīng)過考試，而且必須通過國家二級技能士考試，有 3 年以上的實踐工作經(jīng)驗，或具有同等技能水平。

（四）美國 美國實行職業(yè)技術教育教師證書制。美國無論是普通教育、職業(yè)技術教育還是成人教育，教師任職資格的標準都很高。職工教育的教師必須是大學本科畢業(yè)生或者碩士研究生，并經(jīng)過教育學院和實踐環(huán)節(jié)的專業(yè)培訓。教師每兩年半的時間還要參加一次教師資格考核，并取得任教合格證書。

二、國內(nèi)職教師資本科培養(yǎng)模式

1.西北農(nóng)林科技大學的 “三突出 四雙制 ”培養(yǎng)模式

在多年的職教師資培養(yǎng)過程中，西北農(nóng)林科技大學創(chuàng)建了“三突出、四雙制”的職教師資培養(yǎng)新模式。通過創(chuàng)建“三突出（突出實踐技能訓練、突出教師職業(yè)特色、突出創(chuàng)新能力培養(yǎng)），四雙制（雙大綱、雙課堂、雙證書、雙師資）”的教學運行模式及適應社會化大生產(chǎn)需要的專業(yè)技能體系，保證實踐教學時數(shù)與理論教學時數(shù)達 1：1 比例，做到實踐教學“四年不斷線”，培養(yǎng)了學生的主動學習能力、與人溝通能力及解決實際問題能力。為了提升學生的實踐技能，堅持實踐教學“四年不斷線”的實踐技能教學、考核體系。大學一年級進行認知實習；大學二年級進行課程單項實習；大學三年級進行專業(yè)綜合實訓；大學四年級進行畢業(yè)頂崗實習。

2.天津職業(yè)技術師范大學的“雙證書、一體化”模式

“雙證書、一體化”培養(yǎng)模式。“雙證書”是指培養(yǎng)的學生既有大學本科畢業(yè)證書，又有技術等級證書。“一體化”是指既有較強的專業(yè)理論知識，又有較高的操作技能同，既能從事理論教學，又能指導技能訓練的“一體化”職教師資。這種“本科+技師”培養(yǎng)模式，即職教師資在理論上達到本科畢業(yè)生水平，獲得相應的學歷證書（畢業(yè)證、學位證），在操作技能方面達到技師的操作水平，獲得相應的技能等級證書。這種培養(yǎng)模式圍繞“雙證書、一體化”的人才培養(yǎng)目標，將理論教學、課程實驗、專業(yè)實訓和畢業(yè)設計四者有機地統(tǒng)一起來，形成了“四位一體”教學模式。同時還加強學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。

3.同濟大學的“同濟模式”

“同濟模式”是同濟大學依托“中德職教師資培養(yǎng)項目”（ABT-S 項目）的支持，以職教師資專業(yè)化培養(yǎng)為核心，經(jīng)過多年的辦學實踐探索所形成的特色模式。“同濟模式”的總體結(jié)構是圍繞職教師資專業(yè)化培養(yǎng)目標，整合職教師資人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和國際交流與合作等多項建設任務，并使其相互發(fā)揮作用，相互促進，達到共同提高。“同濟模式”的核心理念是以職業(yè)教育教師的核心能力需求為基點，探索其培養(yǎng)的獨特規(guī)律。最終實現(xiàn)職業(yè)教育教師專業(yè)化的培養(yǎng)目標。“同濟模式”在培養(yǎng)方案制定方面，最明顯的特點體現(xiàn)在兩大領域（職業(yè)、教育）、兩個維度（理論、實踐）以及一個整合（核心能力）方面。在課程體系上，重視發(fā)揮學科體系課程與行動導向課程各自優(yōu)勢與整合，在課程實施上，注意三元配合，即學院、職校與企業(yè)三者資源的事例利用。（王繼平2010）

4.河北科技師范學院的雙“三三四”模式

河北科技師范學院經(jīng)過多年努力探索出了職教師資培養(yǎng)的雙“三三四”模式。第一個“三三四”模式是指人才培養(yǎng)模式，即培養(yǎng)目標體現(xiàn)技術性、學術性和師范性；教學模式體現(xiàn)校場結(jié)合、農(nóng)學結(jié)合、做學結(jié)合；教學過程突出實用性、實踐性、職業(yè)性和社會性。第二個“三三四”模式是指實踐教學模式，即圍繞提高教學技能、專業(yè)技能和科研技能等三大技能，實施教學技能訓練、專業(yè)技能訓練、科研技能訓練等三大實踐活動，貫穿四年不斷線的實踐能力培養(yǎng)。

5.山東理工大學的“324”模式

山東理工大學近年來一直探索“以職業(yè)活動為導向，以技術應用能力為核心”的教改新模式，總結(jié)出了“324”職教師資培養(yǎng)模式。“324”模式即明確三個前提、并行兩大體系、完善四個支撐。明確三個前提指：明確辦學理念、明確教師素質(zhì)現(xiàn)狀、明確以實踐能力培養(yǎng)為主線的指導思想。兩大體系指：理論教學體系和實踐教學體系，理論教學體系包括基礎和課程模塊，實踐教學體系包括校內(nèi)技能培訓、校外技能培訓和國家職業(yè)資格認證培訓等。四個支撐是指：校企合作、雙師隊伍、實踐條件和質(zhì)量保障。

三、我國職教師資本科培養(yǎng)發(fā)展方向 1.普通高校介入職教師資培養(yǎng)

我國目前在冊的職業(yè)教育師范學校(院)約20所,每年培養(yǎng)師資2萬人左右。其數(shù)量和規(guī)模遠遠不能滿足職教師資的需求，且職教師資的學歷亟待提高。因此,普通高校適時介入中高職教師資的培養(yǎng)工作,是我國職業(yè)教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,標志著中國的職業(yè)教育進入了一個新的發(fā)展時期。

此外，普通高校接入職教師資培養(yǎng)還能充分挖掘我國現(xiàn)有的教育資源,發(fā)揮普通高校師資和教育資源的優(yōu)勢以及推動高校開放化的進程。

2.建設職教師資本科獨立的教材

教材是一個課程的核心教學材料，是教師教學的重要依據(jù)，是學生學習的基礎，是實現(xiàn)課程目標的首要前提。職教師資本科目前還沒有自己獨立的教材，在教學中通常采用與同一層次普通高校生一樣的教材，即便是專業(yè)課程的教材也是如此，這樣操作的突出后果就是專業(yè)課程學習期間，部分內(nèi)容學生學習過。職教師資本科專項教材的研究已經(jīng)引起相關部門的重視，在教育部關于職教師資隊伍建設的“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”中提出：在“十二五”期間中央財政支持開發(fā) 100 個職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標準、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材。為適應職教師資對口招生的發(fā)展，職教師資本科專業(yè)的教材局限這在 100 個肯定是不夠的，各個招生高校都應根據(jù)學生情況進行本校職教師資教材或者講義建設，編寫或者借用專門的職教師資教材。

3.職業(yè)課程教學與職業(yè)資格認證結(jié)合，重視實訓教學

職業(yè)技能是職業(yè)技術學院學生的重要學習內(nèi)容，2010 年我國 62.9%中等職業(yè)學校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書。這就要要求從事職業(yè)教育的教師具有相應的職業(yè)技能，既能講授理論，又能做指導實際操作。“雙師型”、“一體化”人才是各類職業(yè)學校對專任教師的要求。要使職教師資本科畢業(yè)生畢業(yè)后能夠勝任職業(yè)學校教師工作，必須加強他們的職業(yè)技術能力，要求學生畢業(yè)時不但獲得本科相應證書，還要求取得相應的職業(yè)資格證書。為此，將職教師資班的專業(yè)課程教學與職業(yè)資格證書的獲得結(jié)合是最佳道路。要實現(xiàn)學生畢業(yè) 獲得“雙證書”，必須強化實訓課程。強化實訓課程，首先要要讓學生認識到實訓課程不是理論教學的附屬，不是隨便應付一下即可。為此，可將實訓課程單列為一門獨立的課程，擁有一門獨立課程的獨立的教學管理體系和教學措施，即要完善實訓課程的教材、場所、教學人員配備等方面。第二，建設實訓教材。培養(yǎng)應用型人才，可院校都開設了相關實訓課程，但是到目前為止，并不是每一個實訓課程都有專業(yè)的實訓教材，實訓教材的缺乏使得實訓教學雜亂無章，甚至同一學校同一專業(yè)由于教師不同而教學內(nèi)容和要求各部相同，而學生的職業(yè)技能掌握也參差不齊。第三，將實訓課程建設成為精品課程。現(xiàn)在全國各院校都在建設各類校級、省級、國家級精品課程，但在各本科院校，將實訓課程建設成為品課程少之又少。

4.實施分層教學方式

傳統(tǒng)的分層教學，又稱班級間的分組，典型的操作指的是把學生按照學業(yè)成績分成高級班、中級班、低級班三組，每組分別到不同的教室由不同的教師授課，這種方法減少了一起聽課的學生差異，但按照成績高低分組容易使分在低級組的學生受到不公平教育。職教師資班由于特殊性，可以根據(jù)就業(yè)意愿、是否考取職業(yè)資格證書進行分層。職業(yè)師資學生畢業(yè)后有些以職教教師為去向，有些則會進入企事業(yè)單位，不同的就業(yè)意愿也會形成不同的學習要求和學習興趣，在教學過程中可以根據(jù)其就業(yè)意愿進行分層。由于不同的學生專長和技能不同，學生可能或者想要獲取專業(yè)資格證書不同，在教學中，可據(jù)此實施分層教育。

第三篇：職教師資政策

職教師資政策

一、職教師資培養(yǎng)培訓基地的歷史與發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀70年代末至80年代參照普通中小學教師培養(yǎng)和培訓的模式，原教育部和國家教委先后在全國批準建立了10多所獨立設置的高等職業(yè)技術師范學院，由這些學校來培養(yǎng)職業(yè)學校的專業(yè)課教師和實習指導教師。80年代中后期，部分地方開始嘗試依托普通高等學校和部分條件好的中等職業(yè)學校建設職教師資培養(yǎng)培訓基地。1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》提出“依托普通高等學校和高等職業(yè)技術學院，重點建設50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地，地方也要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓教材基地建設”。

經(jīng)過幾年的努力，教育部先后選定了54個全國重點職教師資培養(yǎng)培訓基地，同時依托大型企業(yè)建立了36個全國職教師資專業(yè)技能培訓示范單位，且建成130多個省級職教師資培訓基地。各基地學校積極開展職教師資培養(yǎng)培訓工作，成績顯著。

（1）完成中等職業(yè)學校骨干教師國家級培訓任務，承擔了“跨世紀園丁工程”的22所基地學校，共培訓教師799名，校長78名；

（2）2000年開始在選定的13所具備條件的全國重點建設基地開展了中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位工作，2000-2005年累計招生5500人，已畢業(yè)2600人。（3）開展了不同層次的中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作，據(jù)對41所基地學校的完全統(tǒng)計，僅2001年就培訓中職教師29973人，其中研究生1383人，本科10593人，專升本5460人，專業(yè)課教師短期培訓10803人，實習指導教師1734人，完成校長培訓任務2830人。

在看到職教師資基地建設的巨大效益的同時，我們還應正視職教師資培養(yǎng)培訓基地現(xiàn)存的一些問題。（1）學術水平、教學水平不高；（2）研究能力、實踐能力不高；

（3）大部分基地還未形成一整套具有職業(yè)教育特色的培養(yǎng)培訓模式和規(guī)范化的管理辦法；

（4）許多基地實驗設備陳舊，實習場地不足影響教師實踐教學能力的提高；（5）職業(yè)教育中一些新專業(yè)、短線專業(yè)師資培養(yǎng)培訓基地建設亟待加強；（6）現(xiàn)有基地整體功能發(fā)揮不夠，整體的資源利用不足，且真正能起示范作用的不多。

二、職教師資建設的相關政策脈絡分析

職教師資培訓基地建設取得的成績離不開相關政策文件提供的支持和保障。同樣，師資培訓基地進一步發(fā)展所面臨的上述問題，也向政策研究工作者提出新的思考和挑戰(zhàn)。下面就對歷年來職教師資培養(yǎng)培訓教材基地建設的相關政策進行分析。

現(xiàn)有的相關政策如下：

1996年原國家教委《高等學校教師培訓工作規(guī)范》

1997年原國家教委《關于加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設的意見》 1999年1月國務院《面向21世紀教育振興行動計劃》

1999年7月教育部辦公廳《關于組織推薦全國重點建設職業(yè)教育師資培訓基地的通知》

2000年教育部《關于進一步加強中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設的意見》

2001年教育部《關于“十一五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設的意見》 2004年教育部《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》 2005年教育部《2006 年職業(yè)教育工作要點》

2006年國家教育督導團《關于職業(yè)教育專項督導檢查公報》 總觀職教師資培養(yǎng)培訓基地建設的相關政策歷史，可作如下總結(jié)：

（一）政策的先后出臺以職業(yè)教育的發(fā)展需要和我國的現(xiàn)實國情為依據(jù)，不斷發(fā)展，與時俱進。從上個世紀70年代末建立獨立設置的職業(yè)技術師范學院，到80年代中后期，依托普通高等院校建立師資培訓基地。這分別是我國在探索建立符合中國特色職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓支撐體系方面的兩個重要階段。比如從1996 年原國家教委的《高等學校教師培訓工作規(guī)范》到1997年原國家教委《關于加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設的意見》中改為“依托現(xiàn)有普通高等學校建立職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地”，而1999年的《面向21世紀教育振興行動計劃》中又改為“依托普通高等學校和高等職業(yè)技術學院重點建設職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地”，這些政策內(nèi)容上的變化是順應當時現(xiàn)實的，現(xiàn)實就是中國的中等職業(yè)教育快速發(fā)展的要求和我國的現(xiàn)實條件，已經(jīng)不可能讓我們有時間、有經(jīng)費像普通教育那樣去建立一套獨立的職業(yè)師范教育體系。而普通高等院校已積累了大量的人才、設備和經(jīng)驗，充分利用這一點，利用高校多科性專門院校在專業(yè)教學方面的優(yōu)勢，是高標準、高效益培養(yǎng)職教師資的明智之舉。

（二）政策的制定是不斷細化、完善的過程，從概念模糊提出到定性與定量相結(jié)合，到明確規(guī)定指導思想、具體任務等。1996年之前未提到“職教師資培養(yǎng)培訓基地建設”這一概念，1997 年《關于加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設的意見》中提到“依托現(xiàn)在普通高等學校建立職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地”，1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》中等職業(yè)教育師資培訓基地建設被視為職教師資培訓的重點，且定量化為“重點建設50個職業(yè)專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地”，2000年《關于進一步加強中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設的意見》中進一步提出建設50個功能齊全、管理規(guī)范、培養(yǎng)能力強等具體定性指標。2001年《關于“十一五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設的意見》則指出，具體開展職教師資培養(yǎng)培訓基地建設中要將“培養(yǎng)培訓項目的建設作為今后一個時期基地建設工作的一個重點，抓緊抓好”且培養(yǎng)培訓項目體系明確規(guī)定為不同類型、不同層次，分別為：新教師培養(yǎng)；教師和校長崗前培訓、在職提高、高級研修班；教師學歷達標和學位提升。

三、職教師資相關政策制定及實施中存在的問題

以上兩點是對職教師資培養(yǎng)培訓基地建設相關政策制定的成績的肯定，總體政策的制定過程推動了職教師資隊伍建設的發(fā)展，從而也推動了職業(yè)教育的發(fā)展，但不可否認，也或多或少存在一些問題，這些問題是發(fā)展過程中的阻力。

（一）政策的效力不高。政策效力不高必然導致政策執(zhí)行不力。現(xiàn)在相關政策無論從實體上還是程序上都缺少可操作性，因此一直停留在文件里和字面上。師資培養(yǎng)培訓基地的相關政策有些雖然規(guī)定了基地建設的指導思想、總體目標、原則等，但沒有相應配套的可行性政策法規(guī)，所以出現(xiàn)了實施過程中大量執(zhí)行乏力的現(xiàn)象。

（二）缺少相應的監(jiān)控、評價政策。由歷年的政策可見，在這兩方面的政策幾乎空白。監(jiān)督和評價的缺乏和不力也容易使主體政策的執(zhí)行失去約束力量。雖然我國從2004年開始了第一次職業(yè)教育督導工作，但僅此與職業(yè)教育發(fā)展的需要相比顯然不夠，而對專門職教師資培養(yǎng)培訓基地建設的監(jiān)督就更是缺乏了。1999年以來國家中央財政撥款2000萬元，但許多基地仍存在相關設施陳舊不足、辦學資金不足問題，且對于現(xiàn)有基地的績效考核也沒有落實。

（三）現(xiàn)有政策的感召力不夠，政策執(zhí)行者工作動力、熱情不足。師資培養(yǎng)培訓基地的收益也就不明顯，比如政府鼓勵學校與企業(yè)合作，但只有口號，并沒有將其具體納入政策中。

（四）總體來看，職教師資培養(yǎng)培訓基地建設缺少統(tǒng)一的規(guī)則和必要的政策指導，沒有一套完整的政策體系。該政策體系應是包括了基地的管理機構、發(fā)展規(guī)劃、師資培養(yǎng)培訓規(guī)劃、教學工作管理辦法、績效考核以及經(jīng)費安排等各項規(guī)章制度的完善體系。雖然，多數(shù)基地學校都建立了專門的基地領導小組，配備了專職工作人員負責基地日常工作，但由于缺少統(tǒng)一的政策向?qū)В愿骰厮絽⒉畈积R，而且不利于評估工作的開展。

第四篇：本科畢業(yè)生就業(yè)形勢與政策淺談

本科畢業(yè)生就業(yè)形勢與政策

形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”，今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠。大學生就業(yè)，幾乎是每年此時的熱門話題，一直以來是社會各界關注的熱點。2013年全國大學畢業(yè)生達699萬，被一些人稱為“史上最難就業(yè)季”。2014年，高校畢業(yè)生有727萬，或者只有網(wǎng)絡那句老話“沒有最難，只有更難”才能描述這種情況。而事實上，除了727萬這個規(guī)模之外，今年的畢業(yè)生面臨的挑戰(zhàn)還包括連續(xù)幾年飽和的市場以及往屆“剩”下的師兄師姐們。

所以說，大學生就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)人力資源服務機構前程無憂發(fā)布的《2013典范企業(yè)人才招聘狀況報告》顯示，該機構認定的100家“最佳人力資源典范企業(yè)”計劃招聘2014年大學畢業(yè)生的數(shù)量比2013年下降7.3%。這意味著2014年大學畢業(yè)生的求職難度與去年相比還會加劇。

上述報告顯示，100家企業(yè)計劃招聘2014屆本科應屆畢業(yè)生45577人，面向大學本科以上應屆生的招聘職位主要為技術（產(chǎn)品）研發(fā)和銷售。這100家企業(yè)是該機構從中國30萬家活躍雇主中評選出的，這些企業(yè)平均擁有雇員18700名。因此數(shù)據(jù)具有一定的代表性。

有關人力資源專家分析：這是由于多數(shù)行業(yè)在2010至2012年期間招募的大學畢業(yè)生規(guī)模較大，加上全球經(jīng)濟依然不景氣，諸如IT、機械和汽車等行業(yè)的招聘遇冷。

不過報告同時指出，2013年大學實習生的招聘高過2012年17.2%，顯示出企業(yè)仍有旺盛的人才需求。業(yè)內(nèi)人士分析：隨著新勞動法對企業(yè)用工市場的進一步規(guī)范，有的企業(yè)貪圖“降低成本”，故意使用實習生，成本低廉而且不用支付“三險一金”等，實習到期，再換一批。

據(jù)報道，2月中旬結(jié)束的浙江省公務員考試，與往年的節(jié)節(jié)攀升不同，報名人數(shù)大幅下降。2014年浙江省各級機關考試錄用公務員注冊報名人數(shù)為27.34萬人。比去年36.34萬人直降9萬。招錄人數(shù)比去年小幅減少。不過今年浙江省首次放開了考生的戶籍和生源限制，允許外省籍全日制普通高校2014年應屆本科畢業(yè)生報考，這部分考生有一萬多人。

無獨有偶，江蘇招錄公務員報名首日也遇冷，據(jù)了解，第一天全省僅18550人報名，725人繳費成功。提交報名人數(shù)比去年首日減了約一半，繳費成功人數(shù)更是不到去年的四成，出現(xiàn)如此大的落差，近年來還是首次。那是不是近來公務員頻頻訴苦令考公務員熱降溫呢？

2012年底以來中央連下禁令，整頓風氣，“八項規(guī)定”、反對“四風”等，這些旨在重塑公務員形象的規(guī)定確實帶來變化。各地甚至國家部委的公務員“吐槽”工資低、升職難等帖子成為網(wǎng)絡熱點。這些公務員根據(jù)切身經(jīng)歷所寫的帖子使眾多找工作的大學生對公務員這個職業(yè)有了進一步的認識。

雖然現(xiàn)在說公務員考試降溫證據(jù)還不是非常充分，至少2014就業(yè)市場的這些苗頭改變了以往一邊倒地熱捧公務員的狀況。2013年11月，2006年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主埃德蒙·菲爾普斯在北京曾評論中國大學生擠著考公務員的現(xiàn)象，他說，很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想去做公務員，這是一種嚴重浪費。

他希望看到聰明的年輕人對媽媽說：媽，我去西部、去南部、去北部開公司去了。

就業(yè)是民生之本。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作關乎千家萬戶。今年以來，作為推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的重要內(nèi)容，各地政府出臺了一系列含金量頗高的政策措施，數(shù)以萬計的高校畢業(yè)生從中受益。

黨的十八屆三中全會提出，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，并提出了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的具體措施，有“結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位”，“政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)”，“健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制，提高公務員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例”，“實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，以及“實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，把未就業(yè)的納入就業(yè)見習、技能培訓等就業(yè)準備活動之中，對有特殊困難的實行全程就業(yè)服務”。自治區(qū)黨委九屆九次全委(擴大)會議也提出，要深化社會體制改革，加快教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域改革。

好政策的出臺，貴在落實。而我們也要相信政府，能夠積極地落實好這些惠廣大大學畢業(yè)生的好政策。

就業(yè)是關系經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定的大事。國家歷來高度重視就業(yè)工作中存在的問題。如果政府能充分認識到做好就業(yè)工作的重要性，認真分析復雜嚴峻的就業(yè)形勢，加強分析研判，進而采取切實有效的針對性措施，促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級與增加就業(yè)的良性互動、促進就業(yè)政策與結(jié)構調(diào)整相結(jié)合、促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，健全政府促進就業(yè)的責任制度、創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制，就能做好就業(yè)這一民生之本的工作。

因此，我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結(jié)構體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，利用形勢與政策，實現(xiàn)自我大發(fā)展。作為21世紀的大學生，我們更應該把握住自己，努力學好專業(yè)知識，為祖國明天的建設添磚加瓦。

現(xiàn)在學校越來越重視學生課外科技活動，積極實施大學生科研活動訓練計劃，全國每年都辦“挑戰(zhàn)杯”系列競賽活動，這為我們大學生參與科技創(chuàng)新活動提供了良好的展示平臺能提高大學生的科研能力，初步掌握科學研究的方法，掌握實用器材的性能與使用技巧，使其科學思維得到系統(tǒng)的訓練； 在開展科技創(chuàng)新實踐活動的過程中有艱辛與汗水，也有許多成功的喜悅，經(jīng)過實踐可以磨煉人的意志，堅定人的信心，激發(fā)為科技獻身和不斷提高技能的熱情。

認真做好畢業(yè)實踐實習畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)包括去實習單位搜索資料 調(diào)查研究和做畢業(yè)設計 畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)，是大學教學活動的最后一個并且十分重要的環(huán)節(jié)，它是對學生智力和能力的一次總檢驗和總體訓練。一方面可以培養(yǎng)和鍛煉自學能力，綜合運用所學知識和實際動手的能力；另一方面可以使自己的創(chuàng)造思維能力、工作學習的獨立性和主動精神得到加強。

校園文化是社會文化的重組成分，承擔著育人的重要職責，它具有凝聚作用、引導作用和作用，它讓大學生通過學習、感悟和理解，從而凈化靈魂、陶冶情操

并完善自己。在參與校園文化活動的過程中，我們既可以做活動的組織者，又可以做活動的參與者，這些對提高我們的組織能力、協(xié)調(diào)能力以及與人的溝通合作能力等都具有重要的作用。尤其是近幾年來，校園內(nèi)的學生社團活動十分活躍，許多同學根據(jù)自己的愛 好與特長，在相關政策的指導下積極組建各類學生社團，它對我們大學生的綜合能力發(fā)展起到了巨大的推動作用。

在高等教育中，我們在修完專業(yè)的全部課程并獲得規(guī)定學分的同時，還可以考取相應的技能等級證書和職業(yè)資格證書，以提高和檢驗自己的實踐能力，提高自身的職業(yè)競爭能力。主要包括外語、計算機等級考試和專業(yè)技能考試（如各種公務員考試、教師資格認證考試、報關員資格考試、會計職稱考試、英語考試、工程造價員、測量員和料實驗員等），考證已經(jīng)成為提高我們大學生職業(yè)競爭力的新途徑。

第五篇：畢業(yè)生就業(yè)政策

德州市人民政府辦公室文件

德政辦發(fā)〔2009〕9號

德州市人民政府辦公室

關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門:

為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,穩(wěn)定就業(yè)局勢,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2009〕1號),結(jié)合我市實際,特制定如下實施意見。

一、工作目標

(一)總體要求

以科學發(fā)展觀為指導,把握“創(chuàng)新有為、務實求進”的工作基調(diào),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、構建擴大就業(yè)與促進創(chuàng)業(yè)長效機制為目標,緊密結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟,通過構建促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的組織領導體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)服務體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面提升城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)帶動能力,積極營造全民崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成政府促進就業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者參與創(chuàng)業(yè)的社會格局,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)目標任務

1.力爭到2010年達到國家級創(chuàng)業(yè)型城市標準,2個以上縣(市、區(qū))達到省級創(chuàng)業(yè)型城市標準。2.重點扶持和培植一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè),到2010年,初步形成以大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團為龍頭,中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主體,個體經(jīng)濟組織共同發(fā)展的新型創(chuàng)業(yè)格局。3.從2009年開始,5年內(nèi)對1萬名城鄉(xiāng)勞動者實施創(chuàng)業(yè)能力培訓,力爭每年創(chuàng)業(yè)培訓合格率達到90%以上,創(chuàng)業(yè)初始成功率達到70%以上,創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達到80%以上,努力實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動就業(yè)5人以上,創(chuàng)辦1個企業(yè)平均帶動就業(yè)10人以上的倍增效應。

二、工作措施

(一)完善政策扶持體系

1.推行個體經(jīng)營試營業(yè)制度。2010年底前,大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人、復員退伍軍人等申請個體工商戶登記,除從事需前置審批的經(jīng)營項目外,可申請試營業(yè),核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照。試營業(yè)期滿,經(jīng)營狀況良好的,引導其辦理個體工商戶或公司登記,要求繼續(xù)試營業(yè)的,經(jīng)申請可再續(xù)延1次,有效期6個月。試營業(yè)登記不收取任何費用,不納入驗照管理,輕微違規(guī)不予罰款。2.放寬企業(yè)注冊資本(金)條件。符合法律規(guī)定的任何投資主體,注冊資本(金)達到3萬元以上的,均可投資設立有限責任公司;單位和個人投資10萬元以上的,可設立一人有限公司。允許公司注冊資本(金)2年內(nèi)分期繳付,其中投資公司注冊資本5年內(nèi)分期繳付;分期出資設立的公司,全體股東首期出資合計達到20%即可,不需要每個股東出資都達到20%。申請辦

理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資金額限制,出資1元即可申報。鼓勵高校畢業(yè)生以著作權、專利權等作為出資申辦企業(yè)。

3.放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件。未辦理產(chǎn)權證的經(jīng)營場所,可提交房管部門出具的使用證明;征收或租賃土地作為經(jīng)營場所的企業(yè),提交縣以上國土資源管理部門與企業(yè)簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同》《(國有建設用地租賃合同》)或與已辦理合法土地有償使用手續(xù)的土地使用權人簽訂的《土地租賃合同》;允許非生產(chǎn)類企業(yè)在符合條件的前提下將商住房屋或住宅作為經(jīng)營場所。

4.免收工商行政事業(yè)性收費。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復員退伍軍人、殘疾人從事個體經(jīng)營的(建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)除外),自首次工商注冊登記之日起3年內(nèi),免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請個體工商戶登記的,只需憑所在村委會、居委會的有關證明,到當?shù)毓ど滩块T辦理有關登記手續(xù),免收登記費和工本費。對農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記。對農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場或者當?shù)卣付▍^(qū)域銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,免于工商登記。5.落實稅費減免政策。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,審批期限延長至2009年底。服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按規(guī)定在相應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長至2009年底。6.加大小額擔保貸款政策對創(chuàng)業(yè)的支持力度。登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的,均可申請小額擔保貸款,貸款額度最高不超過5萬元。

除國家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧)以外的商貿(mào)、服務、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目都視為微利項目,納入財政貼息范圍。登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、軍隊退役人員和殘疾人申請貸款并從事微利項目的,由同級財政據(jù)實全額貼息(展期不貼息),符合條件的其他人員申請貸款并從事微利項目的,由同級財政給予50%的貼息。

對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè),招用登記失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據(jù)實際招用人數(shù)合理確定貸款額度,一般掌握在100萬元以內(nèi),最高不超過200萬元,并由小額擔保貸款基金提供擔保服務。

(二)構建創(chuàng)業(yè)培訓體系

1.培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓基地。從職業(yè)院校、技工學校、就業(yè)訓練中心中,確定一批培訓質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構作為承擔創(chuàng)業(yè)能力培訓任務的定點機構。每縣(市、區(qū))至少培育兩所具有“U”型標準化教室,教學設備齊全的SIYB培訓機構。2.優(yōu)化教師資源配置。組織創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓班,使每縣(市、區(qū))至少擁有10名以上獲得人力資源和社會保障部頒發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(SIYB)師資培訓合格證書》或人力資源和社會保障部與國際勞工組織聯(lián)合頒發(fā)的SIYB教師資格證書的培訓教師,建立一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)師資隊伍。建立創(chuàng)業(yè)培訓師資資源庫,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配師資力量,保證培訓工作正常進行。3.落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對面向持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員開展免費創(chuàng)業(yè)培訓的社會各類職業(yè)教育培訓機構,暫時按照《德州市就業(yè)資金管理實施細則》(德財社〔2006〕23號)的有關規(guī)定繼續(xù)落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金

人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的,補貼資金從失業(yè)保險金開支。

(三)完善創(chuàng)業(yè)服務體系

1.提高創(chuàng)業(yè)服務水平。在進行失業(yè)登記時,同時進行培訓登記,并及時將登記信息提供給創(chuàng)業(yè)能力定點培訓機構,形成培訓登記、培訓機構推薦、免費培訓、技能鑒定、落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼的“一條龍”服務。加強創(chuàng)業(yè)指導專家?guī)臁?chuàng)業(yè)項目資源庫建設,提升創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)支持服務水平,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓與政策咨詢、項目推薦、開業(yè)指導、專家服務、小額擔保貸款的緊密結(jié)合。搭建創(chuàng)業(yè)服務新平臺,通過報刊、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等形式,為創(chuàng)業(yè)者提供電話咨詢、短信、網(wǎng)絡交互等更加便捷、高效的服務。根據(jù)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、軍隊退役人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的不同特點,提供更加有針對性的服務。2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務程序。進一步規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化審批程序,優(yōu)化辦事流程,推行聯(lián)審、一站式服務,提高行政效率。開設“綠色通道”,實行專人辦理,主動服務,限時辦結(jié)。繼續(xù)推行“小額擔保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)”的有機聯(lián)動機制建設,降低反擔保門檻、簡化反擔保形式、擴大反擔保人范圍。對參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書,創(chuàng)業(yè)計劃書經(jīng)過專家論證可行的,要優(yōu)先辦理小額擔保貸款,免除反擔保條件。3.開發(fā)創(chuàng)業(yè)場所。在符合城市規(guī)劃、依法辦理用地手續(xù)的條件下,支持企業(yè)利用現(xiàn)有的廠房、場地興辦各類專業(yè)市場,幫助其盡快辦理相關登記手續(xù),扶持其經(jīng)營;積極引導、支持各類主體因地制宜,興辦各類早市、夜市,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生提供經(jīng)營場所。積極協(xié)調(diào)市場開辦單位,全市拿出4000個攤位,以工商所為單位提供給下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生用于創(chuàng)業(yè),半年內(nèi)免收攤位租賃費。

三、工作要求

(一)加強領導。各縣(市、區(qū))要把促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為一項重要任務,擺上就業(yè)工作的重要議事日程,要按照《關于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)〔2008〕87號)規(guī)定的創(chuàng)業(yè)型城市標準,積極開展爭創(chuàng)活動。要通過建立組織領導體系,積極落實各項扶持政策,加大創(chuàng)業(yè)培訓力度,構建創(chuàng)業(yè)服務體系,培育創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶頭人,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(二)明確職責。充分發(fā)揮就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的作用,建立勞動保障部門牽頭,相關部門和社會組織共同參與、分工協(xié)作的工作機制,共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標,列入當?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。勞動保障和人事部門負責制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)綜合指導、創(chuàng)業(yè)培訓管理、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果的考核考評等工作;財政部門負責創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門負責指導創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展等工作;規(guī)劃建設、國土資源部門負責協(xié)調(diào)指導創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所的規(guī)劃建設、土地利用管理等工作;財政、人民銀行負責落實資金、金融信貸支持和小額擔保貸款等工作;勞動保障、人事、教育部門負責普通高等院校、職業(yè)院校、技工學校的創(chuàng)業(yè)指導和教育等工作;稅務部門負責各項稅收優(yōu)惠政策的落實;工商部門負責從事創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體的準入登記監(jiān)管等工作。

(三)營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,通過各類媒體廣泛宣傳,對在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中涌現(xiàn)的先進單位、先進個人、創(chuàng)業(yè)指導專家要給予表彰,在全社會大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神,營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍,打造“創(chuàng)業(yè)之州”的城市名片。

德州市人民政府辦公室

二OO九年三月十一日

主題詞:勞動 就業(yè) 意見

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院,德州軍分區(qū)。

德州市人民政府辦公室

2009年3月15日印發(fā)