第一篇：赴山東省壽光市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

赴山東省壽光市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:(2010-09-21)來源：區(qū)人大常委會辦公室作者：倪愛忠

根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排，8月27-29日，區(qū)人大常委會副主任金海榮、包雷耿、區(qū)政府副區(qū)長陸志芬率區(qū)人大常委會辦公室、城建農(nóng)經(jīng)工委，農(nóng)經(jīng)局，王店鎮(zhèn)等有關(guān)人員組成的考察組，赴山東省壽光市學(xué)習(xí)考察精品農(nóng)業(yè)建設(shè)情況。考察組一行受到了當(dāng)?shù)厝舜蠛腿瘓F(tuán)的熱忱歡迎和接待，通過雙方交流和實(shí)地考察，感觸頗多。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、壽光市基本情況

壽光市地處山東北部沿海，總面積2072平方公里，海岸線長56公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬畝，人口102萬，是“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來，該市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足自身優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動全市經(jīng)濟(jì)快速增長。2009年全市完成地區(qū)生產(chǎn)生產(chǎn)總值416.7億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入45.6億元，農(nóng)民人均純收入8274元，城鎮(zhèn)居民可支配收入20000元。目前，全市的蔬菜種植面積80萬畝，冬暖式蔬菜大棚40萬個(gè)，形成了萬畝蘿卜、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個(gè)成方連片的蔬菜生產(chǎn)基地，注冊了 “樂義”等商標(biāo)，全市涌現(xiàn)出了“中國韭菜第一鄉(xiāng)”、“中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)”、“中國香瓜第一鎮(zhèn)”等專業(yè)鎮(zhèn)村587個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為壽光最具競爭力和特色的支柱產(chǎn)業(yè)，僅蔬菜一項(xiàng)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000多元。

二、壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段

（一）生產(chǎn)起步階段。80年代初到中期，壽光仍是一個(gè)靠國家資助的歷史貧困縣，主要以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，嘗試調(diào)整作物布局，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。農(nóng)民種植蔬菜熱情高漲，但由于流通不暢，出現(xiàn)了“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。“爛白菜”事件給當(dāng)時(shí)的決策者以沉重的思考，同時(shí)也受到啟示，抓蔬菜生產(chǎn)必須抓流通，抓流通必須抓市場。1984年3月1日，占地52畝的壽光蔬菜批發(fā)市場在九巷村正式開業(yè)。正是這處市場的建成與逐步的擴(kuò)大，帶動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）保護(hù)地起步階段。1989年春節(jié)前，壽光市三元朱村支部書記王樂義偶然間得知遼寧瓦房店農(nóng)民韓永山的大棚冬天能種出黃瓜，他多次前往瓦房店誠心取經(jīng)。韓永山被王樂義為鄉(xiāng)親們謀富路的真誠感動，將技術(shù)傳給了他。回村后，王樂義開始了冬暖式大棚的研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際從大棚方位、墻體、頂棚結(jié)構(gòu)和骨架、覆蓋薄膜、嫁接等五個(gè)方面進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn)，召開黨支部會議，號召黨員干部帶頭，當(dāng)年定下了17個(gè)大棚。1989年12月，三元朱村第一批黃瓜上市了，每公斤20元，從元旦到“五一”，棚均收入2.7萬元。17個(gè)大棚，點(diǎn)燃了綠色的火種，激發(fā)了全市發(fā)展蔬菜大棚的積極性，更是引發(fā)了壽光乃至全國農(nóng)業(yè)保護(hù)地栽培的一場革命。1995年，全市蔬菜大棚迅速發(fā)展到18萬個(gè)，并很快傳授到全國各地。

（三）大范圍推廣階段。1994年至1999年，壽光市將大棚蔬菜種植作為工作重中之重來抓，以三元朱村為樣板，召開現(xiàn)場會，開始了在全市范圍推廣大棚蔬菜的種植。當(dāng)年壽光市溫室大棚的數(shù)量由最初的6000座發(fā)展到3萬座，到1999年已經(jīng)達(dá)到30萬座。壽光以市場為導(dǎo)向，以提高效益為布局，開始了“市場帶龍頭，龍頭帶基地”的發(fā)展模式，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形。

（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高和塑造品牌階段。1999年至今，壽光溫室大棚已達(dá)40萬座，其中大拱棚5萬座，節(jié)能溫室35萬座，從2000年開始了無公害蔬菜種植，2006年提出“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化提高年”概念，以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以保護(hù)農(nóng)民利益，保障人民身體健康為前提，從提高壽光蔬菜品質(zhì)和檔次上做起了文章。早在九十年代，市委、市政府就作出了“發(fā)展綠色食品，走向二次革命”的戰(zhàn)略決策，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過抓源頭控制、強(qiáng)化檢測、市場準(zhǔn)入等形式，積極開展綠色無公害基地認(rèn)證和綠色無公害食品認(rèn)證工作。以“以菜為媒，經(jīng)貿(mào)唱戲”的宗旨連續(xù)多年成功舉辦蔬菜博覽會，打造了壽光蔬菜的特殊名片。同時(shí)，在基地建設(shè)、質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面實(shí)現(xiàn)“壽光蔬菜”品牌的新突破。

三、壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）完善市場體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

近幾年，壽光堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)，一手抓流通，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、先市后場”的原則，不斷改進(jìn)壽光蔬菜批發(fā)市場的運(yùn)作方式、交易手段、組織體系、市場發(fā)展戰(zhàn)略和策略，進(jìn)一步做大規(guī)模，擴(kuò)大影響。投資20多億元對全市蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了整合，建設(shè)了占地3000多畝全國最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園，預(yù)計(jì)年交易額將達(dá)到600億元。成為“買全國、賣全國”的全國蔬菜集散中心、信息交流中心和價(jià)格形成中心。

（二）搞活龍頭企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

從八十年代中期開始，壽光市始終把加強(qiáng)市場體系建設(shè)、組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓。按照“鞏固市場核心、擴(kuò)展?fàn)I銷體系、突出加工龍頭”的思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大力度開拓市場，積極靈活地進(jìn)行市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。壽光市把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)效益和提升產(chǎn)業(yè)化水平的重要環(huán)節(jié)來抓，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工為重點(diǎn)，堅(jiān)持改造與新建并舉，多種經(jīng)濟(jì)成份參與使農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和產(chǎn)品檔次有了很大提高。先后與美國、荷蘭、以色列等30多個(gè)國家和地區(qū)建立了合作關(guān)系，瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等10多家世界知名種業(yè)公司在壽光建立了研發(fā)基地，形成了以種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工、有機(jī)肥為主的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，目前，全市有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進(jìn)入20多個(gè)國家和地區(qū)。形成了“基地＋農(nóng)戶”、“基地＋協(xié)會”、“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等多種生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度。

（三）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)范化管理水平

壽光蔬菜之所以如此受青睞，一個(gè)重要原因是壽光蔬菜相當(dāng)于無公害的代名詞。為了保證無公害生產(chǎn)，組織有關(guān)專家制定了《壽光市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程匯編》、《壽光市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程實(shí)用手冊》，將蔬菜生產(chǎn)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，徹底解決了無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)流通、無標(biāo)銷售的問題。同時(shí)，對生產(chǎn)基地實(shí)行“技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測、技術(shù)規(guī)程、注冊商標(biāo)、標(biāo)識銷售”的“五統(tǒng)一”管理模式，建立健全蔬菜生產(chǎn)記錄檔案，對全市14萬戶蔬菜種植戶、40萬個(gè)蔬菜大棚編制身份證，做到有據(jù)可查，能夠追溯。

（四）積極推進(jìn)科技興農(nóng)，提高產(chǎn)品科技含量

壽光市始終把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為打造壽光蔬菜品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本措施，堅(jiān)持引進(jìn)與開發(fā)、示范與推廣相結(jié)合，不斷用科技武裝蔬菜產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其市場競爭力。一是積極開展新技術(shù)新品種推廣。通過連續(xù)舉辦蔬菜科技博覽會，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研單位的交流與合作，并借助瑞士先正達(dá)、荷蘭瑞克斯旺、以色列海澤拉等外資農(nóng)業(yè)基地的示范帶動作用，先后推廣了300多個(gè)蔬菜新品種和大棚滴灌等200多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù)，建設(shè)了蔬菜高科技示范園、三元朱等蔬菜示范基地，14個(gè)鎮(zhèn)、街道都建立了無土栽培大棚蔬菜示范點(diǎn)，全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)95%以上。其次，健全信息化服務(wù)體系。完善了市鄉(xiāng)村三級科技推廣服務(wù)體系，充分利用政府信息網(wǎng)、中國蔬菜網(wǎng)、報(bào)紙、電視等手段，及時(shí)為農(nóng)民發(fā)布和傳遞國內(nèi)外市場的農(nóng)產(chǎn)品需求、供應(yīng)狀況及價(jià)格走向等信息。第三，廣泛開展宣傳培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)全員化。組建了50多家蔬菜協(xié)會，對廣大菜農(nóng)、蔬菜加工企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時(shí)，還與中國農(nóng)科院等40多家省以上科研單位建立了協(xié)作關(guān)系，先后引進(jìn)高科技人才100多名，先進(jìn)技術(shù)50多項(xiàng)，目前全市有89萬多農(nóng)民獲得了“綠色證書”，有2.4萬名農(nóng)民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”資格，5000名農(nóng)民技術(shù)員奔赴全國各地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，廣大干部群眾的標(biāo)準(zhǔn)化知識水平和科技素質(zhì)明顯提高。

四、壽光市蔬菜業(yè)發(fā)展給我們的啟示

（一）充分利用自然優(yōu)勢，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

秀洲區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然條件，地勢平坦土壤肥沃，水利條件好，具有發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢。我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)一體化給我區(qū)農(nóng)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，充分利用有利的光熱資源，就基地水源保證、基礎(chǔ)設(shè)施投入、技術(shù)培訓(xùn)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化管理等工作。在大棚的建造上，要結(jié)合實(shí)際做好技術(shù)示范與培訓(xùn)，發(fā)揮示范點(diǎn)、示范區(qū)的帶動作用。同時(shí)要抓好農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售問題，積極組織生產(chǎn)者與蔬菜批發(fā)市場對接，避免菜賤傷農(nóng)事件的發(fā)生。品種結(jié)構(gòu)的安排上，要科學(xué)合理安排好品種搭配和生產(chǎn)茬口，以提高經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到高效生產(chǎn)的目的。

（二）大力培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集一、二、三產(chǎn)業(yè)。壽光在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時(shí)，把培育龍頭企業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。龍頭企業(yè)牽動力大，后勁長遠(yuǎn)，示范作用明顯。發(fā)展龍頭企業(yè)，既可促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，又能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌，是一項(xiàng)全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。因此，要立足培育與引進(jìn)相結(jié)合，龍頭企業(yè)與科研院校相合作，使我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在數(shù)量上有所增加，規(guī)模上有所擴(kuò)大，科技含量上有所提高，以此來促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇，國內(nèi)外市場準(zhǔn)入處處設(shè)防，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)，把好質(zhì)量關(guān)，抓好源頭控制，杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥流入市場和進(jìn)入市場環(huán)節(jié)，創(chuàng)造條件逐步完善各種對農(nóng)產(chǎn)品安全的檢疫檢測手段和設(shè)施，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品基地、有機(jī)食品基地認(rèn)證，使我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有更加長足的發(fā)展。

（四）在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，加大市場建設(shè)步伐

壽光蔬菜市場是全國區(qū)域化的大市場，市場管理和裝備都是現(xiàn)代化的，在壽光市場上沒有買不出去的菜。壽光蔬菜批發(fā)市場覆蓋千家萬戶，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)來把農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品推銷出去，為農(nóng)戶開展社會化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“建一個(gè)專業(yè)市場，帶動一項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)，培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)區(qū)域帶”的發(fā)展目標(biāo)。沒有全國的大市場，壽光就不可能發(fā)展的這么快這么好，而我們?nèi)鄙傧駢酃膺@樣的大市場、大平臺。因此，我們要充分利用嘉興現(xiàn)代物流園和嘉興農(nóng)產(chǎn)品市場的平臺，加快專業(yè)市場的建設(shè)步伐，真正做到農(nóng)超對接、連鎖銷售、品牌專賣，保證農(nóng)產(chǎn)品以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的流動，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通中實(shí)現(xiàn)品牌的提升，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標(biāo)。

（五）加大人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略

壽光實(shí)現(xiàn)科技全員化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大支撐值得我們借鑒。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，出路在科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育，農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)村人才隊(duì)伍中最關(guān)鍵的群體。要切實(shí)改變農(nóng)業(yè)科技人才總量不足、整體素質(zhì)偏低、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、投入不足、發(fā)展不適應(yīng)等問題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期要著力抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)民增收。

第二篇：赴山東省壽光市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴山東省壽光市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，7月24日至26日，縣長助理?xiàng)罡杀Ｂ暑I(lǐng)縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)同志一行23人赴山東省壽光市考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)。考察期間，考察組實(shí)地參觀了壽光市蔬菜高科技示范園、山東省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化加工企業(yè)——洛城特菜、中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)——化龍鎮(zhèn)胡蘿卜生產(chǎn)基地、中國韭菜第一鄉(xiāng)——桑家街道萬畝韭菜示范園、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——中國壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園、中國特色經(jīng)濟(jì)村——三元朱村、壽光市新農(nóng)村建設(shè)示范村——文家街道桑家村一邊倒桃樹基地等地，并走訪了壽光市農(nóng)業(yè)局、蔬菜發(fā)展中心和市農(nóng)工辦。考察學(xué)習(xí)中，大家耳聞目睹，邊學(xué)邊議，開闊了視野，增長了見識，倍受啟發(fā)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、山東省壽光市基本情況

壽光市是山東東北部的一個(gè)濱海縣級市，隸屬中國風(fēng)箏之鄉(xiāng)——濰坊市，總面積2072平方公里，下轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，975個(gè)行政村（居委會），耕地135萬畝，人口-1-

102萬，是我國著名的蔬菜之鄉(xiāng)、全國冬暖式蔬菜大棚的發(fā)源地和全國最大的蔬菜生產(chǎn)基地。近年來，壽光市通過不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展，連續(xù)九次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列，2008年名列第26位，是全國無公害農(nóng)產(chǎn)品“種植業(yè)生產(chǎn)示范基地縣”達(dá)標(biāo)單位。2009年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值416億元，財(cái)政總收入45.6億元，其中地方財(cái)政收入25.1億元；農(nóng)民人均純收入為8247元，農(nóng)民人均純收入的70%來自蔬菜產(chǎn)業(yè)。被中央確定為全國改革開放30周年18個(gè)重大典型之一。目前全市蔬菜面積發(fā)展到80萬畝，形成了萬畝辣椒、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個(gè)成方連片的蔬菜生產(chǎn)基地，全市涌現(xiàn)了“中國韭菜第一鄉(xiāng)”、“中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)”、“中國香瓜第一鎮(zhèn)”等專業(yè)鎮(zhèn)村587個(gè)，農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)。

二、壽光市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，壽光市主要通過發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、打造蔬菜品牌來提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，主要做法是：

1、大力扶持引導(dǎo)。自改革開放以來，壽光市確立了“以菜興市，以菜興經(jīng)濟(jì)，以菜富農(nóng)民”的工作思路后，始終堅(jiān)持發(fā)展思路不動搖，歷屆市委、市政府班子把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為“第一菜單”來抓，一任接著一任干，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級層層成立行政第一把手為首的蔬菜產(chǎn)銷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，市里專門成立市蔬菜發(fā)展中心負(fù)責(zé)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從技術(shù)指導(dǎo)、銷售、貸款等方面出臺了一系列扶持政策，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。為調(diào)動廣大干部職工發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性，壽光市委、市政府將蔬菜列入全市年終考核進(jìn)行專項(xiàng)評比，每年從市財(cái)政拿出30萬元資金，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展蔬菜的有功之臣，極大地調(diào)動了廣大干部職工的參與積極性，在全市上下形成了齊心協(xié)力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)新蔬菜栽培模式。l989年，三元朱村現(xiàn)任黨支部書記王樂義冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)，砍掉了將要成熟的35畝玉米，對壽光的“土溫室”進(jìn)行了科學(xué)改造，建起了17個(gè)冬暖式蔬菜大棚，通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)年17個(gè)大棚生產(chǎn)出了頂花帶刺的黃瓜，從元旦到春節(jié)，每公斤20元不落價(jià)，一茬收下來，每個(gè)棚收入兩萬多元，一場反季節(jié)栽培蔬菜的技術(shù)革命從此迅速

展開。壽光蔬菜開始由季節(jié)性露天栽培向“四季常青，四季有菜”大跨度發(fā)展。1990年冬暖式大棚發(fā)展到5000個(gè)，l991年猛增到2.5萬個(gè)，1992年7.5萬個(gè)。2009年全市蔬菜面積發(fā)展到80萬畝，其中冬暖式大棚近40萬個(gè)，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收5000多元。目前，冬暖式大棚已經(jīng)更新到第四代了，自誕生第一個(gè)冬暖式大棚起，壽光就成了全國大棚蔬菜的“實(shí)驗(yàn)田”，近幾年來，壽光共引進(jìn)了來自美國、荷蘭、以色列等30多個(gè)國家和地區(qū)的新品種共2000多個(gè)，經(jīng)試驗(yàn)淘汰1500個(gè)，有500個(gè)新品種在農(nóng)民的大棚里落地生金。

3、推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。在尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，壽光市積極探索土地集約化經(jīng)營的路子。他們采取反租倒包、招標(biāo)承包、使用權(quán)拍賣等方式，依托龍頭企業(yè)、技術(shù)能人、涉農(nóng)部門等創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民以技術(shù)、資金等入股，激活各生產(chǎn)要素、集聚各類資本，大力發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、科研開發(fā)及觀光旅游為一體的集約經(jīng)營，逐步從“公司+農(nóng)戶”的松散型走向“公司+基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)場化，走出了一條“農(nóng)業(yè)農(nóng)場化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”的新路。目前在全市已形成了500多個(gè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)場，發(fā)展農(nóng)業(yè)

龍頭企業(yè)達(dá)到410家。

4、注重產(chǎn)品質(zhì)量。1995年以后，全國各地蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展，消費(fèi)者在基本滿足量的需求后，對質(zhì)的要求也日益提高，市場消費(fèi)開展傾向綠色無公害食品。為此，壽光人按照“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，逐步引導(dǎo)群眾向發(fā)展綠色食品蔬菜栽培方式轉(zhuǎn)變，開始了以發(fā)展綠色食品蔬菜為主要內(nèi)容的蔬菜產(chǎn)業(yè)二次革命。編制《綠色食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，以提高蔬菜質(zhì)量水平為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓了無公害蔬菜基地建設(shè)，注重從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)無公害蔬菜生產(chǎn)監(jiān)控，市政府投資1200萬元建立了市級農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，各鎮(zhèn)街道共建設(shè)了14處蔬菜質(zhì)量速測室，定期對進(jìn)入超市的蔬菜進(jìn)行抽檢，每月檢測樣品100多個(gè)，對超標(biāo)嚴(yán)重的蔬菜，堅(jiān)決銷毀。推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，開展蔬菜基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊，促進(jìn)了壽光蔬菜生產(chǎn)的上檔升級，大片的土地按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，打響了壽光菜的“綠色牌”、“生態(tài)牌”，打造了壽光“品牌蔬菜”。目前，該市對14萬戶蔬菜種植戶、40萬個(gè)蔬菜大棚編制了身份證，做到有據(jù)可查，能夠追溯，并有325種蔬菜產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證，打造了“樂義”蔬

菜、“王婆”香瓜等十幾個(gè)省級以上知名商標(biāo)。

5、強(qiáng)化蔬菜流通。有長盛不衰的大市場，才會有堅(jiān)挺不敗的菜園子，不斷延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。為此，壽光先后投資3億多元對蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了擴(kuò)建，建成了國內(nèi)第一家農(nóng)產(chǎn)品電子拍賣中心，面積擴(kuò)大到680畝，年交易量40億公斤，交易額56億元，成為“買全國賣全國”的蔬菜集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心和物流配送中心。為擴(kuò)大經(jīng)營范圍，構(gòu)筑復(fù)合型的大流通格局，先后開通了綠色通道、藍(lán)色通道和網(wǎng)上通道路，蔬菜銷售范圍輻射到全國30個(gè)省市自治區(qū)，出口到10多個(gè)國家和地區(qū)。2005年，建成全國第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場，2008年交易額216億元。為更好地適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展的需要，切實(shí)提高市場的輻射帶動能力，2008年該市投資20億元建設(shè)占地3026畝的國家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，目前一期已建成運(yùn)營，全部建成后年交易額將達(dá)到600億元。特別是從2000年開始，該市連續(xù)舉辦了十一屆中國（壽光）蔬菜科技博覽會，每年參觀人數(shù)達(dá)到150萬人次，架起了農(nóng)產(chǎn)品與市場對接的橋梁，成為壽光農(nóng)業(yè)對外開放的窗口，使壽光蔬菜享譽(yù)國內(nèi)外。目前，壽光市已發(fā)展專業(yè)市場40多處，集

貿(mào)市場196個(gè)，創(chuàng)建了全省國第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場，開通了壽光至北京、洽爾濱、港江3條“綠色通道”和面向國際市場的海上“藍(lán)色通道”，網(wǎng)上通道蔬菜銷售范圍輻射到全國30個(gè)省市自治區(qū)和10多個(gè)國家和地區(qū)。

6、強(qiáng)化科技創(chuàng)新與推廣。科技創(chuàng)新和服務(wù)始終是壽光菜在市場競爭中一路領(lǐng)先的源泉。該市多年來始終 堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為提高蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益的根本措施，堅(jiān)持引進(jìn)與開發(fā)，示范推廣相結(jié)合。該市先后與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、山東農(nóng)大等46家省以上科研單位和院校進(jìn)行了合作，開展了蔬菜育種栽培等新品種、新技術(shù)的研發(fā)，擴(kuò)大了大棚滴灌臭氧抑菌等300多項(xiàng)國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個(gè)新品種和立體栽培、無土栽培、生物組培等30多種種植新模式，全市蔬菜先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋分別達(dá)到95%和98%，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。為把科技創(chuàng)新成果推廣到基層，全市完善了市鎮(zhèn)村三級科技推廣服務(wù)體系，組建了50多家蔬菜協(xié)會，建立了蔬菜示范園博士后科研工作站，開設(shè)了“中國農(nóng)業(yè)人才熱線”、“農(nóng)業(yè)人才信息庫”，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才100多名。以市農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、村科技綜合服務(wù)大

第三篇：赴山東省壽光市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴山東省壽光市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，7月24日至26日，縣長助理?xiàng)罡杀Ｂ暑I(lǐng)縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)同志一行23人赴山東省壽光市考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)。考察期間，考察組實(shí)地參觀了壽光市蔬菜高科技示范園、山東省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化加工企業(yè)——洛城特菜、中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)——化龍鎮(zhèn)胡蘿卜生產(chǎn)基地、中國韭菜第一鄉(xiāng)——桑家街道萬畝韭菜示范園、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——中國壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園、中國特色經(jīng)濟(jì)村——三元朱村、壽光市新農(nóng)村建設(shè)示范村——文家街道桑家村一邊倒桃樹基地等地，并走訪了壽光市農(nóng)業(yè)局、蔬菜發(fā)展中心和市農(nóng)工辦。考察學(xué)習(xí)中，大家耳聞目睹，邊學(xué)邊議，開闊了視野，增長了見識，倍受啟發(fā)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、山東省壽光市基本情況

壽光市是山東東北部的一個(gè)濱海縣級市，隸屬中國風(fēng)箏之鄉(xiāng)——濰坊市，總面積2072平方公里，下轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，975個(gè)行政村（居委會），耕地135萬畝，人口102萬，是我國著名的蔬菜之鄉(xiāng)、全國冬暖式蔬菜大棚的發(fā)源地和全國最大的蔬菜生產(chǎn)基地。近年來，壽光市通過不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)-1-

展，連續(xù)九次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列，2008年名列第26位，是全國無公害農(nóng)產(chǎn)品“種植業(yè)生產(chǎn)示范基地縣”達(dá)標(biāo)單位。2009年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值416億元，財(cái)政總收入45.6億元，其中地方財(cái)政收入25.1億元；農(nóng)民人均純收入為8247元，農(nóng)民人均純收入的70%來自蔬菜產(chǎn)業(yè)。被中央確定為全國改革開放30周年18個(gè)重大典型之一。目前全市蔬菜面積發(fā)展到80萬畝，形成了萬畝辣椒、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個(gè)成方連片的蔬菜生產(chǎn)基地，全市涌現(xiàn)了“中國韭菜第一鄉(xiāng)”、“中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)”、“中國香瓜第一鎮(zhèn)”等專業(yè)鎮(zhèn)村587個(gè)，農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)城化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)。

二、壽光市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，壽光市主要通過發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、打造蔬菜品牌來提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，主要做法是：

1、大力扶持引導(dǎo)。自改革開放以來，壽光市確立了“以菜興市，以菜興經(jīng)濟(jì)，以菜富農(nóng)民”的工作思路后，始終堅(jiān)持發(fā)展思路不動搖，歷屆市委、市政府班子把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為“第一菜單”來抓，一任接著一任干，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級層層成立行政第一把手為首的蔬菜產(chǎn)銷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，市里專門成立市蔬菜發(fā)展中心負(fù)責(zé)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從技術(shù)指導(dǎo)、銷售、貸款等方面出臺了一系列扶持政策，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。為調(diào)動廣大干部職工發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性，壽光市委、市政府將蔬菜列入全市年終考核進(jìn)行專項(xiàng)評比，每年從市財(cái)政拿出30萬元資金，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展蔬菜的有功之臣，極大地調(diào)動了廣大干部職工的參與積極性，在全市上下形成了齊心協(xié)力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)新蔬菜栽培模式。l989年，三元朱村現(xiàn)任黨支部書記王樂義冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)，砍掉了將要成熟的35畝玉米，對壽光的“土溫室”進(jìn)行了科學(xué)改造，建起了17個(gè)冬暖式蔬菜大棚，通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)年17個(gè)大棚生產(chǎn)出了頂花帶刺的黃瓜，從元旦到春節(jié)，每公斤20元不落價(jià)，一茬收下來，每個(gè)棚收入兩萬多元，一場反季節(jié)栽培蔬菜的技術(shù)革命從此迅速展開。壽光蔬菜開始由季節(jié)性露天栽培向“四季常青，四季有菜”大跨度發(fā)展。1990年冬暖式大棚發(fā)展到5000個(gè)，l991年猛增到2.5萬個(gè)，1992年7.5萬個(gè)。2009年全市蔬菜面積發(fā)展到80萬畝，其中冬暖式大棚近40萬個(gè)，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收5000多元。目前，冬暖式大棚已經(jīng)更新到第四代了，自誕生第一個(gè)冬暖式大棚起，壽光就成了全國大棚蔬菜的“實(shí)驗(yàn)田”，近幾年來，壽光共引進(jìn)了來自美國、荷蘭、以色列等30多個(gè)國家和地區(qū)的新品種共2000多個(gè)，經(jīng)試驗(yàn)淘汰1500個(gè)，有500個(gè)新品種在農(nóng)民的大棚里落地生金。

3、推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。在尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，壽光市積極探索土地集約化經(jīng)營的路子。他們采取反租倒包、招標(biāo)承包、使用權(quán)拍賣等方式，依托龍頭企業(yè)、技術(shù)能人、涉農(nóng)部門等創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民以技術(shù)、資金等入股，激活各生產(chǎn)要素、集聚各類資本，大力發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、科研開發(fā)及觀光旅游為一體的集約經(jīng)營，逐步從“公司+農(nóng)戶”的松散型走向“公司+基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)場化，走出了一條“農(nóng)業(yè)農(nóng)場化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”的新路。目前在全市已形成了500多個(gè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)場，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到410家。

4、注重產(chǎn)品質(zhì)量。1995年以后，全國各地蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展，消費(fèi)者在基本滿足量的需求后，對質(zhì)的要求也日益提高，市場消費(fèi)開展傾向綠色無公害食品。為此，壽光人按照“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，逐步引導(dǎo)群眾向發(fā)展綠色食品蔬菜栽培方式轉(zhuǎn)變，開始了以發(fā)展綠色食品蔬菜為主要內(nèi)容的蔬菜產(chǎn)業(yè)二次革命。編制《綠色食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，以提高蔬菜質(zhì)量水平為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓了無公害蔬菜基地建設(shè)，注重從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)無公害蔬菜生產(chǎn)監(jiān)控，市政府投資1200萬元建立了市級農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，各鎮(zhèn)街道共建設(shè)了14處蔬菜質(zhì)量速測室，定期對進(jìn)入超市的蔬菜進(jìn)行抽檢，每月檢測樣品100多個(gè)，對超標(biāo)嚴(yán)重的蔬菜，堅(jiān)決銷毀。推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，開展蔬菜基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證

和商標(biāo)注冊，促進(jìn)了壽光蔬菜生產(chǎn)的上檔升級，大片的土地按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，打響了壽光菜的“綠色牌”、“生態(tài)牌”，打造了壽光“品牌蔬菜”。目前，該市對14萬戶蔬菜種植戶、40萬個(gè)蔬菜大棚編制了身份證，做到有據(jù)可查，能夠追溯，并有325種蔬菜產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證，打造了“樂義”蔬菜、“王婆”香瓜等十幾個(gè)省級以上知名商標(biāo)。

5、強(qiáng)化蔬菜流通。有長盛不衰的大市場，才會有堅(jiān)挺不敗的菜園子，不斷延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。為此，壽光先后投資3億多元對蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了擴(kuò)建，建成了國內(nèi)第一家農(nóng)產(chǎn)品電子拍賣中心，面積擴(kuò)大到680畝，年交易量40億公斤，交易額56億元，成為“買全國賣全國”的蔬菜集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心和物流配送中心。為擴(kuò)大經(jīng)營范圍，構(gòu)筑復(fù)合型的大流通格局，先后開通了綠色通道、藍(lán)色通道和網(wǎng)上通道路，蔬菜銷售范圍輻射到全國30個(gè)省市自治區(qū)，出口到10多個(gè)國家和地區(qū)。2005年，建成全國第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場，2008年交易額216億元。為更好地適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展的需要，切實(shí)提高市場的輻射帶動能力，2008年該市投資20億元建設(shè)占地3026畝的國家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，目前一期已建成運(yùn)營，全部建成后年交易額將達(dá)到600億元。特別是從2000年開始，該市連續(xù)舉辦了十一屆中國（壽光）蔬菜科技博覽會，每年參觀人數(shù)達(dá)到150萬人次，架起了農(nóng)產(chǎn)品與市

場對接的橋梁，成為壽光農(nóng)業(yè)對外開放的窗口，使壽光蔬菜享譽(yù)國內(nèi)外。目前，壽光市已發(fā)展專業(yè)市場40多處，集貿(mào)市場196個(gè)，創(chuàng)建了全省國第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場，開通了壽光至北京、洽爾濱、港江3條“綠色通道”和面向國際市場的海上“藍(lán)色通道”，網(wǎng)上通道蔬菜銷售范圍輻射到全國30個(gè)省市自治區(qū)和10多個(gè)國家和地區(qū)。

6、強(qiáng)化科技創(chuàng)新與推廣。科技創(chuàng)新和服務(wù)始終是壽光菜在市場競爭中一路領(lǐng)先的源泉。該市多年來始終 堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為提高蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益的根本措施，堅(jiān)持引進(jìn)與開發(fā)，示范推廣相結(jié)合。該市先后與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、山東農(nóng)大等46家省以上科研單位和院校進(jìn)行了合作，開展了蔬菜育種栽培等新品種、新技術(shù)的研發(fā)，擴(kuò)大了大棚滴灌臭氧抑菌等300多項(xiàng)國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個(gè)新品種和立體栽培、無土栽培、生物組培等30多種種植新模式，全市蔬菜先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋分別達(dá)到95%和98%，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。為把科技創(chuàng)新成果推廣到基層，全市完善了市鎮(zhèn)村三級科技推廣服務(wù)體系，組建了50多家蔬菜協(xié)會，建立了蔬菜示范園博士后科研工作站，開設(shè)了“中國農(nóng)業(yè)人才熱線”、“農(nóng)業(yè)人才信息庫”，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才100多名。以市農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、村科技綜合服務(wù)大院作為培訓(xùn)基地，定期對全市廣大農(nóng)村群眾進(jìn)行科技知識輪訓(xùn)，并聘請國內(nèi)外知名專家巡回講課。到目前全市有10多萬農(nóng)民獲得

第四篇：赴山東省桓臺縣學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴山東省桓臺縣學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找不足。5月23日-24日，市政府副市長王春曉帶領(lǐng)市愛衛(wèi)辦、創(chuàng)建辦有關(guān)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、環(huán)翠峪管委主管愛衛(wèi)工作的副職二十余人前往山東省桓臺縣學(xué)習(xí)考察農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。學(xué)習(xí)考察期間，考察團(tuán)聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了桓臺縣城區(qū)、馬橋鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)鄭家村、邢家鎮(zhèn)黃家村以及桓臺縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。通過學(xué)習(xí)考察，使考察團(tuán)成員開闊了眼界，增長了見識，也更深切的感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，切實(shí)增強(qiáng)了我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的緊迫感。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、桓臺縣基本情況

桓臺縣位于山東半島中部，地處魯中山區(qū)和魯北平原的結(jié)合地帶，是魯中名城淄博的市轄縣，全國百強(qiáng)縣（市），山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)，“全國文明縣城”，全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。總面積498.25平方公里，人口49萬，是山東省七大名勝風(fēng)景區(qū)之一，素有“北國江南”之稱。2009年，全縣GDP 303億元，全年累計(jì)完成各項(xiàng)稅收收入25.1億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入13.1億元，居淄博市首位。近年來，桓臺縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。按照示范帶動、政策激勵(lì)、分類指導(dǎo)的思路，推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。總投資13億元加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開了城市發(fā)展的新框架。投資5600萬元對縣文體中心、文體公園配套完善。投資8500萬元對居民小區(qū)和城區(qū)雨污管網(wǎng)提升改造。投資6000萬元進(jìn)行城市綠化提升，新增公共綠地50萬平方米。截至目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，城區(qū)人口達(dá)11萬，城區(qū)綠化覆蓋率37%，人均公共綠地面積9.8平方米；道路清掃保潔率100%，垃圾無害化處理率100%。其龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬橋鎮(zhèn)是“全國文明鎮(zhèn)”，“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

2009年10月17日和2009年6月27號，中共中央總書記胡錦濤及國務(wù)院總理溫家寶分別到桓臺縣視察指導(dǎo)工作。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動中桓臺縣被定為中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)分包的聯(lián)系點(diǎn)。

二、桓臺縣的經(jīng)驗(yàn)做法

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動伊始，桓臺縣通過發(fā)放問卷、深入調(diào)查等形式，在做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、整建制建設(shè)社會主義新農(nóng)村的同時(shí)，把為人民群眾營造整潔優(yōu)美、舒適現(xiàn)代的生產(chǎn)生活環(huán)境，作為全縣的民心工程、民心工程和實(shí)事工程來抓。建立了縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)管理體系和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制, 突出規(guī)劃編制、環(huán)境建設(shè)和綜合整治“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無害化處理工程。截至2009年6月份,該工程已經(jīng)覆蓋全縣11個(gè)鎮(zhèn)、335個(gè)行政村,整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集處理。針對農(nóng)村居住分散，垃圾不易管理的特點(diǎn)，桓臺縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)開展遷村并點(diǎn)工作。在馬橋鎮(zhèn)北一社區(qū)內(nèi)，生活垃圾做到了集中收集、集中運(yùn)輸，游園、健身器材等各種配套設(shè)施一應(yīng)俱全，生活環(huán)境整潔、優(yōu)美、舒適，群眾交口稱贊。

（一）出臺政策，健全機(jī)制

桓臺縣政府首先出臺了《桓臺縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》，確立了環(huán)境立縣的戰(zhàn)略，通過促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，按照農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)作模式，實(shí)施農(nóng)村垃圾一體化處理，提高了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。目前，全縣城鄉(xiāng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，保潔人員全覆蓋。而后，縣政府又出臺了《桓臺縣鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》，按照考核辦法全縣每年在春冬兩季開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，日常管理工作每季度考核一次，縣財(cái)政每年拿出600萬元作為日常環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)，按照考核結(jié)果，考核一次撥款一次。

（二）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

按照“管理重心下移，管理權(quán)限下放，監(jiān)督權(quán)限上收”的原則，理順“兩級政府（縣、鎮(zhèn)），三級管理（縣、鎮(zhèn)、村）”的管理機(jī)制，明確各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門和相關(guān)部門工作職責(zé)。

為加強(qiáng)全縣市容環(huán)境管理工作，設(shè)立了桓臺縣市容環(huán)衛(wèi)管理局，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查市容和環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)和宣傳教育工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道辦）的環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)依法對城區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置實(shí)施清潔保障，負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔區(qū)的調(diào)整和劃分。

鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了市容環(huán)衛(wèi)管理辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各行政村、社區(qū)居委會做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，對轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人生活垃圾按時(shí)定點(diǎn)投放、收集、清運(yùn)進(jìn)行監(jiān)管。

村（社區(qū)居委會）成立了由班子成員兼職負(fù)責(zé)的市容環(huán)衛(wèi)管理站，協(xié)助鎮(zhèn)（街道辦）做好行政責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾收集的組織、開展和落實(shí)。

通過縣鎮(zhèn)村三級環(huán)衛(wèi)管理體系，桓臺縣實(shí)現(xiàn)了村村全面保潔，生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，農(nóng)村垃圾無害化處理效果明顯。

（三）加大投入，抓好落實(shí)

制定出臺了一系列的資金投入辦法和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立健全各種考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保證了整治工作的有序開展。城區(qū)保潔及垃圾清運(yùn)進(jìn)行市場化運(yùn)作，對外進(jìn)行招標(biāo)，縣財(cái)政出資由專門的保潔公司和垃圾清運(yùn)公司進(jìn)行城區(qū)日常保潔和垃

圾清運(yùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過招標(biāo)方式引進(jìn)了專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。保潔公司的加入，使環(huán)衛(wèi)工作真正實(shí)現(xiàn)了“干管分離”，起到了很好的效果。

為了避免對水源造成二次污染，全縣各鎮(zhèn)村全部取締了簡易垃圾填埋場，由縣財(cái)政投資1200萬元建設(shè)了生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，日處理能力可達(dá)220噸。各鎮(zhèn)的生活垃圾全部運(yùn)至壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后轉(zhuǎn)運(yùn)至淄博市生活垃圾焚燒電廠進(jìn)行處理。各鎮(zhèn)按照1輛/萬人標(biāo)準(zhǔn)配備密封式運(yùn)輸車輛，按照1輛/2萬人配備叉車，購置車輛經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政補(bǔ)貼60%，車輛購置一項(xiàng)縣財(cái)政已累計(jì)投入2000余萬元。各行政村按照150人/處垃圾箱的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾方箱，縣財(cái)政按照每個(gè)750元的標(biāo)準(zhǔn)投入1000多萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。另外對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾清運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣生活垃圾中轉(zhuǎn)站10公里（含）以內(nèi)的每噸補(bǔ)貼15元；10-15公里（含）每噸補(bǔ)貼17.5元；15公里以外的每噸補(bǔ)貼20元。鎮(zhèn)駐地及各行政村衛(wèi)生保潔人員按照每千人不少于三人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，全縣共配備1600余名保潔員，保潔人員每月工資保證在500-600元，縣財(cái)政每名保潔人員每月補(bǔ)貼225元，其余由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。對生活垃圾清運(yùn)補(bǔ)貼和保潔人員補(bǔ)貼按照百分制考核實(shí)際得分進(jìn)行打折發(fā)放。

從2007年至今，縣財(cái)政每年投入1300多萬元，用于建立農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”體系。由于

經(jīng)費(fèi)有保障，在短短的三年時(shí)間內(nèi)，桓臺縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了良好的效果，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。通過政府投入與市場化運(yùn)作相結(jié)合，探索出了一條符合自身實(shí)際的農(nóng)村垃圾治理新路子。

三、桓臺之行給予的啟示

他山之石，可以攻玉。桓臺縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中的做法特色突出、亮點(diǎn)明顯，使我們很受教育和啟發(fā)，值得我們深入思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。

一、思想意識是關(guān)鍵

加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,必須瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)立新思維。桓臺的成功經(jīng)驗(yàn)，說明客觀條件不是絕對的，關(guān)鍵在人、在思想、在行動。只有在解放思想意識上先人一步，才能高人一籌；只有在解放思想意識上率先勝出，才能走在前列。我們要對照桓臺縣的新思想、新觀念、新舉措，進(jìn)一步查找思想意識解放不到位、觀念更新不夠快、日常行為受束縛的癥結(jié)所在，從而開拓視野、創(chuàng)新思路，確立追趕目標(biāo)，拿出過硬措施，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作大發(fā)展。

二、健全機(jī)制是保證

桓臺縣從縣到鎮(zhèn)到村建立了一整套完善的長效管理機(jī)制和完善的考核機(jī)制，整體提高了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，結(jié)合我市，我們也建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理辦法和周六市領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生檢查制度，環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了很

大的提高。但是，還需加大對考核檢查機(jī)制的建設(shè)，繼續(xù)加大投入，對平時(shí)管理到位、工作扎實(shí)、考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競爭激勵(lì)機(jī)制，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

三、資金投入是基礎(chǔ)

桓臺縣在短短的三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、保潔人員全覆蓋，資金投入到位是關(guān)鍵因素，對比桓臺縣我市對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的投入還有所欠缺，我市目前農(nóng)村垃圾運(yùn)輸車輛、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、保潔人員數(shù)量還滿足不了需要，應(yīng)采取向上爭一點(diǎn)、財(cái)政獎(jiǎng)一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)以及以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式繼續(xù)加大資金投入，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。桓臺縣境內(nèi)沒有垃圾焚燒電廠，需要壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)處理，我市的垃圾發(fā)電廠就在市區(qū)，這是我們的優(yōu)勢，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，盡早的在農(nóng)村消滅簡易垃圾填埋場，抓好全市農(nóng)村垃圾一體化處理工作。爭取用2-3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、保潔人員全覆蓋、垃圾處理全覆蓋。

通過考察學(xué)習(xí)，我們要對照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)主動查找主客觀差距，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持市委、市政府既定工作思路，進(jìn)一步完善細(xì)化工作措施，集中精力狠抓落實(shí)，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

第五篇：赴上海市、山東省學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴上海市、山東省學(xué)習(xí)考察報(bào)告

按照省委部署，12月6日至12日，由法棠同志帶隊(duì)，13個(gè)市（地）和20個(gè)省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的省委省政府學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴上海市、山東省學(xué)習(xí)考察。通過走訪滬魯個(gè)市、縣（區(qū)）及個(gè)企業(yè)和單位，切身感受了兩地的巨大發(fā)展變化，學(xué)習(xí)了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。通過對比，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)我省快發(fā)展、大發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

一、上海、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

改革開放以來，特別是進(jìn)入九十年代以來，滬魯兩省市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，開創(chuàng)了嶄新的局面。

（一）發(fā)展速度快。2003年，上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到6251億元和12436億元，位于全國第7位和第3位，同比分別增長11.8和13.7，分別實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年和13年保持兩位數(shù)增長。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2833億元和4701億元，位于全國第5位和第2位，分別增長22和22.7。

今年1-9月，上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到5305億元和10575億元，分別增長14.2和15。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2513億元和4596億元，分別增長23.2和26.6。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn（注：2003年數(shù)據(jù)中絕對數(shù)為年報(bào)數(shù)，增幅為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，下同）

（二）經(jīng)濟(jì)效益好。2003年，上海市、山東省地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到886.2億元和713.8億元，位于全國第2位和第4位，上海市增幅為32.5，居全國第一。90年代以來年均增長13.7。上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤805.7億元，稅金523.5億元，分別增長46.1和20.7；山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤920.3億元，稅金685.5億元，分別增長49.6和28.4。

今年1-10月，上海市、山東省地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到959億元和678億元，分別增長25.2和16.6。

（三）開放步伐大。2003年，上海市、山東省進(jìn)出口額分別實(shí)現(xiàn)1123.5億元和446.4億元，位于全國第3位和第5位，分別增長54.7和31.6。上海口岸外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)2012億美元，增長41.2；上海集裝箱吞吐量達(dá)1128萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為世界第三大集裝箱港。目前上海累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3.5萬個(gè)，外商直接投資實(shí)際到位資金超過500億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐上海達(dá)280多家，跨國公司地區(qū)總部達(dá)79家。山東省累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目4.3萬個(gè)，外商直接投資474億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐山東達(dá)110多家。

今年1-10月，上海市、山東省進(jìn)出口額分別實(shí)現(xiàn)1306.5億美元和488.6億美元，分別增長43.6和37.1；山東省實(shí)際外商直接投資88億美元，增長56.8。

（四）內(nèi)在活力強(qiáng)。到2003年末，上海市大中型國有企業(yè)完成改制面達(dá)72.4，國有經(jīng)濟(jì)比重由90年代初的71.9下降到48.4；非公有制比重由90年代初的3.9上升為35.8，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)67；在滬外商投資企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5400億元，增長56。山東省有86.7的國有企業(yè)進(jìn)行了公司制改革，90以上的國有大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，95國有中小企業(yè)實(shí)行了多種形式改制；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為40.3；規(guī)模以上私營工業(yè)全年完成增加值594.7億元，增長44.5。

（五）發(fā)展后勁足。2003年，上海市、山東省固定資產(chǎn)投資總額分別為2452.1億元和5326.7億元，分別增長12.1和51.7，山東省億元以上大項(xiàng)目1868個(gè)。今年1-9月，山東省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成5704.5億元，增長48.7。

2003年，上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2980.6億元，比上年增長43.5，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.5，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。山東省規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值809.4億元，增長23.8，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)19.6。

（六）居民收入高。2003年，上海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為14867元和6654元，均位于全國第1位；山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為8400元和3150元，均位于全國第8位。到2003年末，上海市新增就業(yè)崗位46萬個(gè)，城鎮(zhèn)從業(yè)人員582.3萬人，職工年平均工資27304元；山東省城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)105.0萬人，在崗職工人數(shù)757.8萬人，在崗職工年平均工資12567元。

今年1-10月，上海市、山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為13965元和7822元，分別增長12.9和12