第一篇：關于發展勞務經濟、增加農民收入的報告

關于勞務經濟、家庭服務、就業

工作的匯報材料

一、發展勞務經濟 增加農民收入

自2002年以來，我縣把發展勞務經濟作為增加農民收入，發展壯大縣域經濟的一項長期的工作目標。走出了一條以勞務輸為主線 推動勞務經濟快速全面發展的新路子。

1、高度重視勞務輸出工作。我縣把發展勞務輸出工作列入重要的議事日程，作為增加農民收入、壯大縣域經濟的一大支柱產業來抓。按照 “擴大規模，提高素質，培育市場，強化服務、增加收入”的總體要求，從加強勞務信息、技能培訓、組織協調等體系建設入手，實現了勞務輸出數量、質量“雙提高”，達到了輸出和收入的雙贏。2010年全縣勞務輸出達4.5萬人，占剩余勞動力的80%，去年勞務輸出收入達到農民總收入的40%以上，使廣大群眾真正嘗試到勞務輸出是一項投資少、風險小、見效快的富民產業。

2、建立勞務輸出組織體系。我縣成立了天成勞務公司，以鄉鎮勞動保障站為依托，村村設立信息員，現已形成縣、鄉、村三級協調聯動的機制。

3、加強培訓，提高務工人員整體素質。著重抓好轉移就業前的引導性培訓和職業技能性培訓，實行“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度。充分利用縣技工學校、就業培訓中心以及其他培訓實體，圍繞市場需求，以未能升學的初、高中畢業生、青年農民、下崗

1職工為對象，認真實施培訓計劃，使每個外出務工人員既具備基本權益保護、法律法規知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面的知識，又具備外出務工實用技術和職業技能，大大提高了勞務就業率。現今隨著我縣勞務經濟的發展，勞務輸出由原來的單一外出務工轉變為現在的外出和本地務工雙模式。我們根據縣情專門開展了四期軸承加工專業、三期棉紡專業、三期食用菌種植專業培訓，共培訓員工260多人。已逐步實現了“務工一個人，致富創業一個家”、“帶出一批人，發展一個村”的創業飛躍。

4、設處建站，服務務工人員。在昆山、天津、北京等我縣勞務輸出密集城市設立勞務輸出辦事處，負責對我縣勞務輸出基地的勞務市場開發，協助做好本縣務工人員的安置，解決外出務工人員的勞資糾紛、權益保障等實際困難。同時組織動員外出務工“能人”回鄉創業，建設家鄉。去年，在我們的動員下，在昆山打工的崔書杰回鄉創業。我們為他提供小額擔保貸款，培訓了技術人員，提的汽修廠當年盈利，安置富余員工24人。

5、優化服務，切實方便外出務工人員。組織縣人社、計生、公安、民政等部門聯合辦公，積極主動的為外出人員做好服務工作，對外出務工人員所需的證、卡、檔案資料做到了及時準確的提供。辦理各類證件收費要嚴格按規定的標準收取，杜絕亂收費。春節前后勞務輸出高峰期可實行全天24小時服務，手機號上墻，做到隨打、隨到，隨來、隨辦，極大的方便了外出務工人員。

二、發揮職能作用，推動家庭服務業穩步健康發展

隨著經濟社會的快速發展，居民的生活質量有了極大地提高，工作效率不斷加強，家庭服務隨之興起。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，從而緩解了社會就業壓力，推動了經濟增長。目前，我縣現有金盛、嘉和、安吉等七家家政服務企業，正處于起步階段，我們給與他們政策上的大力扶持，方向山的正確引導，他們現已走上正規，初具規模，年創利潤100多萬元，安置富余勞力150多人。

1、把政府的溫暖、國家政策傳達給企業，為他們保駕護航。在工作中我們深深感受到我縣家政企業的處境是弱、小、散，管理層又大多是由家政服務員發展起來的，他們整天在雇主、家政員之間應酬，對國家、政府的政策知之甚少。我們通過走訪、召開座談會、培訓會向企業及時傳打政府的政策。為他們辦理小額擔保貸款，員工辦理社保補貼，定期免費培訓，進行職業鑒定等服務，下一步圍繞城鎮化和人口老齡化的要求，大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務、家政服務和社會養老等服務業，引導企業重新定位，重新規劃，重新布局。

2、深入調研，規范家庭服務企業。為了了解家庭服務業的真實情況，這幾年我們組織力量于2009年進行了深入調研，走遍了我縣六個社區、九個鄉鎮取得了大量第一手資料，為推進我縣家庭服務業規模化發展，推進家庭服務業信息化平臺建設打下了堅實基礎。同時加強了職業技能培訓和家庭服務業行業監管，受到了社服企業的普遍

好評。

3、加強行業自律，提高行業整體形象。

我們組織工商、質檢、公安等部門對家政服務企業應具備的基本條件、服務方式、服務程序等進行探討研究，逐步制定出了相應的規范，使各家庭服務企業規范運作，不斷完善，逐步走上了規范化發展之路。下一步我們將定期召開研討會、學習班、家政服務交流會等，使大家相互學習交流，逐步提高。我們把從業人員的職業技能培訓作為發展家庭服務的中心環節，先后設立了四個培訓基地，加大培訓力度。截止目前，共舉辦家政員培訓班20多期，參加培訓的家政人員150多人，大大提高了家政服務人員的素質。

4、抓典型、樹標兵。我縣按照“堅持科學發展觀，以典型引路，促進家庭服務業又好又快發展”的工作思路，發揮榜樣的作用，每年都評選表彰一批先進單位、先進工作者和優秀家庭服務員。嘉和物業建于2007年，成立之初，只有三人，一間辦公室。我局為其提供資金、技術、管理上的大力扶持，現已具備流動資金80多萬元，員工26人，年創收50多萬元的規模企業。他們年年受到縣政府的表彰，帶動了我縣家庭服務業的健康發展。

三、就業工作情況

1、主要工作指標完成情況。截至目前，全縣城鎮新增就業2215人，完成全年任務的75.9%；下崗失業人員實現再就業580人，完成全年任務的81%；就業困難對象再就業395人，完成全年任務的121.2%；保持“零就業家庭”動態為零；城鎮登記失業率控制在3.5%

以下；全縣農村勞動力轉移輸出21452人，其中：就地就近轉移就業7215人，異地輸出14237人，全縣勞務經濟收入1.6億元。

2、主要工作措施

⑴、以春風行動為契機，積極開展各項促就業活動。活動期間，共發放“春風卡”10000余張，接受咨詢1100人次，大力宣傳河北省實施《就業促進法》辦法；召開春風行動專場招聘會3期，為21家企業免費發布用工崗位2000個，共有1800余人參加，有823人與用工單位實現了就業，免費開展職業介紹145人次。

⑵、小額擔保貸款加大了發放力度。今年我縣加大了小額擔保基金的投入，不斷擴大貸款規模，2011年，我縣計劃上半年發放個人小額擔保貸款300萬元，帶動相關創業人員100人。下半年對勞動密集型企業發放小額擔保貸款，計劃發放300萬元。目前，此項工作已完成了報名和審查階段，正在有條不紊進行中。

⑶、認真落實高校畢業生就業政策。在積極落實國家、省有關高校畢業生就業政策的同時，我縣還制定了《關于促進高校畢業生就業相關政策》。縣政府成立了高校畢業生就業工作協調小組，縣就業服務局成立了“高校畢業生就業創業服務中心”，積極為高校畢業生就業提供各方面服務。并按照省廳的要求，對縣域內的高校畢業生建立了登記統計信息數據庫，全面了解掌握了高校畢業生現狀。

⑷、認真開展創業培訓。一是擴大創業培訓范圍，將所有有創業培訓愿望的人員納入免費創業培訓范圍。二是切實提升創業培訓質量。指定專人負責創業培訓，聘請專家進行授課、授技，狠抓培訓的質量，按照教育大綱教學，確保培訓質量。年初以來，共組織60人參加創業培訓，培訓后自主創業32人，直接帶動就業216人。

3、下一步工作計劃

⑴、進一步加強基層平臺建設力度。今年，我縣將建立一個縣級勞動中服務中心，和四個鄉鎮勞動保障服務站，進一步完善基層組織管理功能，打牢維護社會穩定的根基，基層平臺要按照“促就業、抓保障、搞服務、保穩定、強基礎”職能定位開展工作。

⑵、把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，努力創造公平就業環境。

⑶、實施積極的就業政策，多渠道增加就業崗位。規范靈活就業形式，拓寬就業渠道，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作。

⑷、進一步加強對高校畢業生的公共就業服務，廣泛開展技能培訓和就業見習，提高高校畢業生實踐能力和就業能力，引導高校畢業生面向基層就業和創業。

⑸、進一步推進信息化建設。盡快建立縣與鄉鎮平臺和社區、行政村服務站點的三級勞動就業的業務網絡，實現基層平臺工作信息聯網，使信息資源共享。優先保證基層開展公共服務必需的設備和網絡建設投入，實現公共服務、信息網絡的全覆蓋。

第二篇：發展勞務經濟增加農民收入

發展勞務經濟增加農民收入

——作風建設年活動調研報告

豐樂鎮黨委副書記、鎮長張銘德

黨的十七大提出了全面建設社會主義新農村的奮斗目標，而要實現這個目標，要害是加快發展農業和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。近些年來，我鎮把發展勞務經濟作為“三農”工作的大事來抓，勞務經濟呈現良好的發展勢頭。

一、發展現狀

（一）農村勞務經濟發展的步伐不斷加快，外出務工收入成為農民增收的主要來源。2007年全鎮輸出勞動力4925人次，年人均收入按4000元計算，總收入達1970萬元。勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目，向牽動農村經濟發展的一項重要產業、一種重要經濟成份轉變。

（二）勞務輸出的行業已由過去單一體力型向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術工種的不多，而現在卻向體力智力復合型方向發展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。

（三）勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整優化。農村產業結構和就業結構調整的前提是非農產業大發展，勞務輸出能夠不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，從而促進多種經營的發展，改變了農業中種植業一統天下 1的局面。另外，土地的集中，有利于調整農作物布局，又使二、三產業得到有效調整。近年來我鎮日光溫室蔬菜產業的迅速崛起便是一個很好的例證。

（四）勞務經濟有效促進了農村的政治安定和社會穩定。以前，老百姓農閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發生，農村社會治安狀況較差。勞務經濟發展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農村出現了政治安定和社會穩定的良好局面。

二、主要問題

一是農村勞動力轉移就業存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立，勞務信息渠道不暢，勞務經濟中介服務主體發育滯后，使農村勞動力轉移存在無序性、盲目性和不穩定性。目前我鎮農村勞動力外出務工仍然以傳統的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務中介組織和勞務經紀人數量偏少，沒有形成有組織、有規模的有序轉移格局。

二是對勞務輸出的服務不夠到位。鄉鎮政府在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務機構，無法為外出務工者提供信息。

三是外出務工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業或高中畢業后就直接外出務工，沒能做到先培訓后輸出，外出務工人員沒有進行一定技能培訓，素質不高。據統計我鎮4900多外出務工者當中，初中文化程度達3980多人，占總

數的81%，接受過勞務培訓的人員400人，只占總數的8%。

三、對策建議

我鎮農村勞動力資源豐富，現有農村人口16118人，農村勞動力7968人。發展農村勞務經濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算（每個農業勞動力經營８畝耕地），全鎮實際所需農業勞動力約為5000多人，還有2000多勞動力需要轉移，而且隨著農機化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發展力度，盡快把這一資源優勢變為經濟優勢。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養樂觀自信的心理品質。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們熟悉到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養成艱苦奮斗的作風。要通過老實勞動、合法經營來發家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上下功夫。一要變自由輸出為有組織輸出。要健全組織，確定專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環節都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活

干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯系一些輸出渠道，多辟建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經濟不發達，內轉人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業崗位。而發達的大、中城市勞動力需求大，特別是專業的技工人員，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。

3.要在強化務工者素質上下功夫。提高外出務工者的素質，必須大力開展勞動力轉移培訓。培訓是提高農村勞動力市場競爭力、推動勞務經濟發展的“加速器”。要發揮政府的主導作用，與學校或有關培訓機構搞好銜接，根據市場需求，科學確定培訓專業和培訓內容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；堅持技能培訓與轉移就業緊密結合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業、包維權服務等“一條龍”服務的新模式。

4．要在增強就地轉移能力上下功夫。在組織農民外出務工的同時，要加快小城鎮建設，大力發展鎮域經濟，引導農民就地轉移、就地就業。一是大力發展種養業。我鎮農業資源豐富，種養業的發展潛力巨大、前景廣闊，近年來，我鎮在發展日光溫室蔬菜產業、生豬養殖方面均取得了一定成效，為農村勞動力就地消化，增加農民收入發揮了積極作用。二是大力發展農村二、三產

業。把農村二、三產業發展作為鎮域經濟發展的重中之重來抓，應在發展農副產品精深加工和流通服務業上花氣力，創造更多就業崗位，吸納更多農村勞動力。三是抓好小城鎮建設。我鎮城鎮化建設相對滯后，當前應搶抓社會主義新農村建設的機遇，加快小城鎮建設步伐，增強小城鎮綜合功能，提高小城鎮對農民的吸納能力。

5．要在優化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與發達地區建立用工信息平臺，及時為農民提供勞務信息。二要搞好政策咨詢服務。幫助外出務工者了解各種用工信息，為農民工提供法律援助和維權服務，幫助協調解決各種勞務糾紛，保障外出務工人員的合法權益；三要為返鄉創業人員打造創業平臺，提供便利條件，使其在新農村建設、石羊河流域重點治理中建功立業，帶動地方經濟發展；四要留守后方保障服務。關注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉機制，支持和鼓勵外出農民自愿、依法、有償轉包或出租承包地經營權，解決外出務工人員的后顧之憂。

第三篇：發展勞務經濟　增加農民收入

勞務輸出是通過有序轉移富余勞動力創造經濟社會效益的一種有效形式。擴大勞務輸出，發展勞務經濟，對于增加農民收入，發展壯大縣域經濟，實現縣十二次黨代會確定的奮斗目標具有重要的現實意義。良好的開端××縣共有人口20.75萬人，鄉村人口18.64萬人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經濟、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉富余勞動力5.2萬人，其中農村富余勞動力有4.8萬人。經過近幾年來有效的組織和引導，勞務輸出工作已有了良好的起步。據人事勞動部門統計，2003年全縣勞務輸出2.82萬人，大約掙回現金1.12億元。據統計部門的農村住房記帳監測和農村住房貧困監測調查統計，在農民純收入中，人均外出打工收入達599.70元，貢獻率為38.97%。2004年，經過組織動員，全縣勞務輸出4.01萬人，勞務輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經濟發達的沿海城市，山西、河南也有分布。實踐已證明，勞務輸出是增加農民收入最有效、最直接的途徑。一個以勞務輸出、富民強縣的新興產業正在興起。存在的問題目前，我們勞務輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問題。一是缺乏統一組織管理。絕大部分民工通過熟人介紹帶出或三三兩兩結伙外出找活干。這種自發無序的勞務輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒有找到工作，又只好踏上返鄉之路。就業穩定性差，合法效益保護難，容易引發各種問題，給勞務輸出工作的健康推進帶來負面效應。二是勞務輸出素質不高。據了解，××今年近4萬人的外出務工群體中，有專業技術職稱證書和受過高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務輸出總人數的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當一部分僅有小學文化甚至有的沒有文化。因而在務工工種上呈現出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業技工少；粗糙加工行業多，科技精細行業少。三是自主創業能力不強。由于缺乏信息、技術和資金，除少數外出務工人員自己辦飲食業、服務業、經銷小商店和搞些小工程外，大多數均是被動就業，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務工作協調不力。縣委、縣政府及縣人事勞動部門高度重視，多方搜集就業信息，為提供就業機會鋪路搭橋，希望通過勞務輸出“掙票子，換腦子”把經濟搞上去使農民富起來。廣大農民群眾由于產業受到市場沖擊，農業增產不增收和“出賣難”等問題的困擾，絕大多數群眾急切希望通過外出務工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調研中，我們發現少數鄉鎮對此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協調不力，有的僅只是成立個機構，沒有開展什么實質性的工作。作為村這一級在這方面做的工作就更少了。沒有真正形成上下聯動、協調有力的勞務輸出工作網絡。五是缺乏先進勞務思想。目前，各項工作正處在轉型階段，少數鄉村干部的工作思維定勢和工作方式沒有完全轉變，部分群眾習慣了千百年來面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對發展勞務輸出的重要性認識不夠，對勞務輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認為外出務工太苦、太累、又不安全、沒有保障，不愿外出務工。更有甚者，他們對擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來錢的活兒，認識存在偏差，覺得丟人不愿干。還有一些離家一段時間戀家或逢夏收或逢春節常常回家，吃苦耐勞方面不夠。可行的對策盡管勞務輸出工作還存在一些這樣或那樣的問題，但組織勞務輸出，發展勞務經濟是促進農民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭辯的事實。因此，我們必須高度重視，

第四篇：發展勞務經濟　增加農民收入

勞務輸出是通過有序轉移富余勞動力創造經濟社會效益的一種有效形式。擴大勞務輸出，發展勞務經濟，對于增加農民收入，發展壯大縣域經濟，實現縣十二次黨代會確定的奮斗目標具有重要的現實意義。良好的開端××縣共有人口20.75萬人，鄉村人口18.64萬人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經濟、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉富余勞動力5.2萬人，其中農村富余勞動力有4.8萬人。經過近幾年來有效的組織和引導，勞務輸出工作已有了良好的起步。據人事勞動部門統計，2003年全縣勞務輸出2.82萬人，大約掙回現金1.12億元。據統計部門的農村住房記帳監測和農村住房貧困監測調查統計，在農民純收入中，人均外出打工收入達599.70元，貢獻率為38.97%。2004年，經過組織動員，全縣勞務輸出4.01萬人，勞務輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經濟發達的沿海城市，山西、河南也有分布。實踐已證明，勞務輸出是增加農民收入最有效、最直接的途徑。一個以勞務輸出、富民強縣的新興產業正在興起。存在的問題目前，我們勞務輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問題。一是缺乏統一組織管理。絕大部分民工通過熟人介紹帶出或三三兩兩結伙外出找活干。這種自發無序的勞務輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒有找到工作，又只好踏上返鄉之路。就業穩定性差，合法效益保護難，容易引發各種問題，給勞務輸出工作的健康推進帶來負面效應。二是勞務輸出素質不高。據了解，××今年近4萬人的外出務工群體中，有專業技術職稱證書和受過高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務輸出總人數的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當一部分僅有小學文化甚至有的沒有文化。因而在務工工種上呈現出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業技工少；粗糙加工行業多，科技精細行業少。三是自主創業能力不強。由于缺乏信息、技術和資金，除少數外出務工人員自己辦飲食業、服務業、經銷小商店和搞些小工程外，大多數均是被動就業，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務工作協調不力。縣委、縣政府及縣人事勞動部門高度重視，多方搜集就業信息，為提供就業機會鋪路搭橋，希望通過勞務輸出“掙票子，換腦子”把經濟搞上去使農民富起來。廣大農民群眾由于產業受到市場沖擊，農業增產不增收和“出賣難”等問題的困擾，絕大多數群眾急切希望通過外出務工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調研中，我們發現少數鄉鎮對此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協調不力，有的僅只是成立個機構，沒有開展什么實質性的工作。作為村這一級在這方面做的工作就更少了。沒有真正形成上下聯動、協調有力的勞務輸出工作網絡。五是缺乏先進勞務思想。目前，各項工作正處在轉型階段，少數鄉村干部的工作思維定勢和工作方式沒有完全轉變，部分群眾習慣了千百年來面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對發展勞務輸出的重要性認識不夠，對勞務輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認為外出務工太苦、太累、又不安全、沒有保障，不愿外出務工。更有甚者，他們對擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來錢的活兒，認識存在偏差，覺得丟人不愿干。還有一些離家一段時間戀家或逢夏收或逢春節常常回家，吃苦耐勞方面不夠。可行的對策盡管勞務輸出工作還存在一些這樣或那樣的問題，但組織勞務輸出，發展勞務經濟是促進農民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭辯的事實。因此，我們必須高度重視，采取可行的對策，做大做強××勞務經濟。

1、提高認識，高度重視勞務輸出工作。各級各部門都要把發展勞務輸出工作列入議事日程，真正把勞務輸出工作作為增加農民收入、壯大縣域經濟的支柱產業來抓。要按照“擴大規模，提高素質，培育市場，強化服務”的總體要求，加強勞務信息、勞務市場、技能培訓、組織協調四大體系建設，努力實現勞務輸出數量、質量“雙提高”。縣委、縣政府要將這項工作合理地納入考核。確保全縣勞務輸出人員每年以20%的速度遞增，2005年全縣勞務輸出4萬人，占剩余勞動力的80%。

2、成立機構，建立勞務輸出組織體系。各級都要建立專門的工作班子負責領導，從縣人事勞動局職介中心到鄉鎮勞務輸出保障所、村就業工作站、組勞務信息聯絡員，要層層夯實責任，盡快形成強而有力的縣、鄉鎮、村、組“四級”聯動抓管體系。要進一步加大宣傳力度，縣鄉干部要深入村組與群眾展開面對面的交流宣傳，使廣大群眾真正認識到勞務輸出是一項投資少、風險小、見效快的富民產業，動員引導他們積極外出打工，增加收入。

3、加強培訓，提高務工人員整體素質。要著重抓好轉移就業前的引導性培訓和職業技能性培訓，實行“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度。充分利用縣職教中心、就業培訓中心和各鄉鎮農技校以及其他培訓實體，圍繞市場需求，以初、高中畢業生、青年農民、下崗職工為對象，認真實施培訓計劃，使外出務工人員既具備基本

第五篇：發展勞務經濟 增加農民收入（精選）

勞務輸出是通過有序轉移富余勞動力創造經濟社會效益的一種有效形式。擴大勞務輸出，發展勞務經濟，對于增加農民收入，發展壯大縣域經濟，實現縣十二次黨代會確定的奮斗目標具有重要的現實意義。

良好的開端

××縣共有人口20.75萬人，鄉村人口18.64萬人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經濟、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉富余勞動力5.2萬人，其中農村富余勞動力有4.8萬人。經過近幾年來有效的組織和引導，勞務輸出工作已有了良好的起步。據人事勞動部門統計，2003年全縣勞務輸出2.82萬人，大約掙回現金1.12億元。據統計部門的農村住房記帳監測和農村住房貧困監測調查統計，在農民純收入中，人均外出打工收入達599.70元，貢獻率為38.97%。2004年，經過組織動員，全縣勞務輸出4.01萬人，勞務輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經濟發達的沿海城市，山西、河南也有分布。實踐已證明，勞務輸出是增加農民收入最有效、最直接的途徑。一個以勞務輸出、富民強縣的新興產業正在興起。

存在的問題

目前，我們勞務輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問題。

一是缺乏統一組織管理。絕大部分民工通過熟人介紹帶出或三三兩兩結伙外出找活干。這種自發無序的勞務輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒有找到工作，又只好踏上返鄉之路。就業穩定性差，合法效益保護難，容易引發各種問題，給勞務輸出工作的健康推進帶來負面效應。

二是勞務輸出素質不高。據了解，××今年近4萬人的外出務工群體中，有專業技術職稱證書和受過高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務輸出總人數的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當一部分僅有小學文化甚至有的沒有文化。因而在務工工種上呈現出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業技工少；粗糙加工行業多，科技精細行業少。

三是自主創業能力不強。由于缺乏信息、技術和資金，除少數外出務工人員自己辦飲食業、服務業、經銷小商店和搞些小工程外，大多數均是被動就業，在外年農民、下崗職工為對象，認真實施培訓計劃，使外出務工人員既具備基本權益保護、法律法規知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面的知識，又具備外出務工實用技術和職業技能，提高勞務就業率，逐步使勞務輸出由勞力型向技能型轉變，由單一型向復合型轉變。實現“外出務工一個人，致富創業一個家”、“帶出一批人，發展一個村”的創業飛躍。

4、設處建站，搞好勞務信息采集發布。在太原、東莞、北京等我縣勞務輸出密集地區或城市設立勞務輸出辦事處或工作站，負責對重點勞務輸出基地的勞務市場開發，協助做好本縣人員的安置，協助解決外出務工人員的勞資糾紛、權益保障等實際困難。并組織動員外出務工“能人”回鄉創業，建設家鄉。要高度重視省內外勞務市場信息收集、分析、篩選、發布工作。輸出前要詳細考察，獲得準確可靠信息。輸出過程中要搞好組織培訓，落實專人領送到廠，落實上崗，以減少民工外出務工的盲目性。要努力培育以“三苦”精神為底蘊的具有××特色和競爭優勢的勞務品牌。

5、優化服務，切實方便外出務工人員。縣人勞、計生、公安、民政等部門要積極主動為外出人員做好服務工作，對外出務工人員所需的證、卡、檔案資料要及時準確的提供。辦理各類*收費要嚴格按《收費許可證》和《物價許可證》規定的標準收取，堅決不準亂收費。*要及時，春節前后等勞務輸出高峰期可實行全日工作制，為外出民工提供服務。

（作者系××縣人民政府常務副縣長）