第一篇：臨潁縣小辣椒產業生產現狀調研報告

臨潁縣小辣椒產業現狀調研報告

近幾年臨潁縣小辣椒生產形成了一定的規模，已成為我縣農業生產的一個支柱產業，給我縣農民收入帶來了很大的經濟效益。近期我們對全縣辣椒生產的規模、品種利用、技術推廣情況以及發展規模、機械化程度等方面進行了調研，現報告如下。

一、小辣椒生產情況

（一）生產現狀

全縣小辣椒生產面積近幾年一直保持在30萬畝左右，一般平均畝產在250-300公斤上下，總產在7.5-9萬噸左右。生產區域主要集中在縣城東部以王崗鎮為中心，涉及三家店、沃城、陳莊、瓦店等鄉鎮，這幾個鄉鎮的小辣椒種植面積占全縣小辣椒面積的90%以上，達20萬畝，王崗鎮、三家店鎮以及農發、綠隆等農民專業合作社的小辣椒生產基地被河南省農業廳認定為河南省無公害農產品生產基地，注冊了“綠隆”“穎順”“田老大”等小辣椒商標。其他鄉鎮小辣椒種植較為分散，多集中在臺陳鎮、杜曲鎮、大郭鄉、繁城鎮等土地流轉大戶，規模化種植5萬畝左右；其他像巨陵、固廂、王孟等鄉鎮也有小面積的零星種植，面積在5萬畝左右。近幾年，小辣椒主要品種包括三櫻6號、三櫻8號、新一代等常規品種，每畝產量一般在200-300公斤，近幾年畝收益一般在3000-5000元，扣除每畝化肥、農藥、澆水施肥以及人工畝投入1200元，畝均純收入一般在3000-3500元上下。

（二）種植技術現狀

目前我縣小辣椒種植模式基本上都是采用麥椒套種，即在小麥播種時，種3行小麥預留3行空檔，或種2行小麥留3行空檔，畝施復合肥100公斤左右。整地基本上以小麥備播機械整地為主，在小辣椒移栽時，對預留行進行淺犁、定植；育苗移栽全部為農戶自行組織雇工人工作業，機械化程度不高。就當前小辣椒品種利用情況來看，主要推廣品種由農戶根據種植習慣自發選擇，主要品種有：三櫻6號、三櫻8號、新一代等，可以說現在的小辣椒品種是五花八門，要啥有啥；目前，也有企業、種子經銷戶正在引進、推廣小辣椒雜交種，有幾個品種經過試種，抗病性、產量表現都不錯，有望進一步擴大面積。現實情況是，由于缺乏正確引導，群眾大部分自留種，每年農戶購買種子不足總量的10%，導致小辣椒種性退化嚴重，影響了小辣椒模式化、集約化生產的發展。同時，由于機械化水平不高，播種、管理、收獲基本是人工，割曬機收面積較少，采摘全部是人工采摘，對質量分級難以把握。

（三）銷售現狀

目前王崗鎮小辣椒產地批發市場占地500余畝，是豫南最大的小辣椒集散地，現有購銷攤位800多個，入駐客戶1500多家，小辣椒經紀人；建成冷庫座，年冷儲量達到公斤。圍繞小辣椒產業的發展，全縣建成有農發、綠隆等農民專業合作社、小辣椒專業協會200多個，吸收了萬戶農戶加入，主要集中在王崗鎮、三家店鎮、沃城鎮。

二、小辣椒生產存在的問題及建議

（一）生產上使用辣椒品種已嚴重退化。目前生產上種植的小辣椒品種，簇生型主要有三櫻6號、三櫻8號、新一代、紅太陽6號、紅太陽8號等，散生型主要有子彈頭，這些品種在生產上已種植十多年。近幾年突出的問題：一是抗逆性差，表現在對辣椒根腐病。白粉病、甜菜夜蛾抗性較差。如今年由于天氣原因，茶黃螨也大發生，這些病蟲害得暴發生不僅降低了小辣椒的商品性，影響到產量，同時也給椒農增加了生產成本。今年幾家公司推出的幾個新品種，如美國先正達公司生產的“天問二號”“蘭搏一號”等，這些新品種不僅在當地品種產量高，產量較常規品種高30%，抗病蟲性及品質好，而且因種植密度合理，節省勞動力，管理方便，很有市場發展前景，應采取積極措施，加大新品種的引進推廣力度。

（二）土壤退化嚴重。由于王崗等小辣椒集中產區連年種植辣椒，相對于種植玉米而言，沒有進行合理的輪作倒茬，又不能秸稈還田，單一使用化肥，土壤有機質含量嚴重下降。而小辣椒根系不發達，吸收肥水能力有限，對于貧瘠土壤不太適宜，所以增施有機肥對辣椒的增產、增收十分必要，應發動群眾廣開肥源，大力發展養殖業，使辣椒生產的用地與養地矛盾步入良性循環的軌道。

（三）市場缺乏統一管理。由于市場為自發形成，缺乏正確引導，導致收購環節經營無序。由于我縣辣椒生產面積大并且輻

射到了周邊縣、市，市場交易處于無序狀態，收購季節因道路不通，打架斗毆影響交通，收購環節不法商販欺農害農現象時有發生。

（四）配套設施滯后。全縣小辣椒冷庫倉儲和深加工企業較少。近幾年辣椒生產面積增加迅猛，冷庫儲藏發生滯后，深加工企業是寥寥無幾，不能適應生產發展的要求。

（五）小辣椒收后晾曬問題亟待解決。小辣椒的收獲在九月份，此期陰雨連綿，收后的辣椒等不到及時晾曬，就會被迫因霉爛廢棄掉，直接給椒農帶來不可估量的損失，因此發展炕辣椒技術和設備十分必要。

第二篇：關于如何發展辣椒產業的調研報告

關于六合村如何發展辣椒產業的調研報告

小城子六合村，位于小城子工作部所在地南5公里處，東與黑龍江省塔子城鎮相接壤；南與小城子青山村相鄰；西與小城子豐源村相鄰，境內有音圖公路，貫穿全境，鄉村道路縱橫交錯，交通發達。轄區內有5個自然屯。現有總人口1325人，總戶數295戶，耕地21127畝。主導產業為旱作農業，主要以種植玉米、綠豆、花生為主，每畝投入在300元左右，產出500元左右，投入產出比較低，主要以廣種薄收為主。如果按照現在的種植模式發展下去，已經很難再有更高的升值空間了。為了能夠更好的發揮我村土地和水資源優勢，通過兩次外出考察調研，再結合我村實際情況，關于我村以后的種植發展方向我有如下幾點思考。

一、我村當地自然條件適宜辣椒生長

辣椒是茄科辣椒屬一年生作物，屬喜溫蔬菜，種子發芽的最低溫度為12℃，要20天以上，15℃時約10-15天，最適溫25-30℃時只要5-6天。適宜生長的溫度20-30℃，低于15℃停止發育，5℃以下就會受凍。開花結果的適溫白天21-26℃，夜間16-20℃。辣椒雖屬短日照作物，但對日照的要求不太嚴格，只要溫度適宜，不論在長日照或短日照的條件下都能正常開花結果。辣椒在茄果類蔬菜中是較耐旱的作物，因為它的根系發達，吸收力強，而葉片較小，蒸發量也少，即使在灌溉條件較差的地區也能生長并開花結果，但產量較低。辣椒

苗期需水較少，進入開花結果期則需要充足的水分，如果水分不足，則果實膨大遲緩、瘦小、產量低。辣椒對土壤要求不嚴，不論粘土、沙壤土、紅土都可以栽培，但以地勢高燥、排水良好、土層深厚、疏松肥沃的土壤為佳。六合村位于地處北緯46°，東經121°，屬溫帶大陸性半干旱季風氣候區氣候，氣候特征；春季升溫快，少雨多風，氣候干燥；夏季炎熱多雨，空氣濕潤；秋季天氣晴朗，氣溫迅速下降，晝夜溫差比較大。平均無霜期：145天；平均溫度：3.24攝氏度；年平均降水量：400毫米；日照總時間：2855小時；年平均風速：3.5米/秒。非常適合辣椒生長。

二、考察洮南和開魯紅干椒產業后的心得體會

1、能夠實事求是、因地制宜的選擇發展優勢產業

洮南人在多年的農業發展探索中，依據土壤、光照、溫度等自然條件與市場發展需求，找到了發展紅干椒這條創業富民之路；華西村把黨的路線方針與本村實際有機結合，立足自身，因地制宜，走出了一條以工富民，以工哺農的特色發展之路，經過幾十年的發展成為社會主義新農村建設的典范；嘉善創造性地開展土地“兩分兩換”工作，即結合當地實際，宅基地與承包地分開管，拆遷與征收分開辦，以宅基地置換城鎮房產，以土地承包經營權置換社會保險；慈溪積極引導土地流轉優化農業制度經營布局等。他們都有一個共同的特點，就是實事求是，因地制宜，充分利用自身優勢，走出了一條適合自身發展的特色道路。

2、能夠持之以恒，開拓創新發展紅干椒產業

開魯縣東明村在梁長武書記從當地實際出發，把目光盯在當地傳統農產品紅干椒上。梁長武意識到，一家一戶小規模經營形不成產業，經不起風浪。要想解決農民生產與市場“兩層皮”問題，必須要建立一個真正屬于農民的中介組織，一個以青年農民為主體，以產、供、銷、信息傳遞、技術培訓為主要服務內容的民間中介組織——紅干椒協會，就這樣成立了。從1991年到現在，梁長武書記一直以持之以恒、開拓創新的精神發展和壯大當地的紅干椒產業。

3、合理規劃，向規模經營要效益

農業的發展離不開合理的規劃。不管是壽光、華西，還是洮南、開魯，他們都有一個合理的規劃與布局，絕不是散亂無章。他們都根據當地資源稟賦和現實基礎，圍繞當地主導產業和優勢項目，制定農業產業總體規劃，分階段推進，按規劃實施。規模經營中實行分類施策，如大規模連片經營條件具備的實施土地大規模流轉經營。大規模連片經營條件不成熟的充分發揮專業合作社，農業龍頭企業的作用，通過統一布局，統一供種，統一管理，統一銷售的方式實行規模經營，從而向規模經營要效益。

4、政府搭臺，市場運行

洮南福順鎮在政府的規劃引導下，已經初步形成辣椒市場一條街。開魯縣的北方道德紅干椒市場在當地政府的正確指引下，已經發展成為我國北方最大的紅干椒集貿市場。一個產業的發展是離不開政府的支持的，只有政府搭臺、市場化運作，我們的產業才能呈現出勃

勃生機。

5、抓好品牌，加強監管

依托特色農產品資源，大力發展農產品精深加工，不斷提高農產品生產規模和檔次，整合和保護農產品的品牌，大力推進農產品品牌創建工作，不斷增強品牌建設。同時，必須高度重視農產品的質量安全工作，積極推行農業質量檢測檢驗體系，制定和實施產前、產中、產后各環節的生產標準，做到質量有標準，生產有規模，產品有標志，市場有檢測。保證農產品的質量，逐步擴大農產品生產基地，杜絕有毒物質殘留超標的農產品進入市場，同時依法加大對不法分子的打擊力度，夯實品牌發展之路。開魯縣的“道德紅”牌紅干椒，就是本著以上這幾點發展起來的。

三、六合村發展辣椒產業的思路和目標

1、發展總體思路

以產業化發展為方向，發揮優勢，突出特色，堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，因地制宜，擇優布局，努力實現農業增效、農民增收目標。逐步形成“政府協調，部門服務，企業主導，農戶參與”和“公司加基地聯農戶”的產業化發展格局。

2、具體步驟

（一）因地制宜，合理布局生產基地。

按照實事求是、因地制宜、擇優布局的原則，選擇土壤疏松、有一定澆水條件的地塊布局生產基地。

（二）做好宣傳，加強引導。

進一步加大對種植農戶的宣傳和引導，加大宣傳和技術服務力度，幫助種植農戶解決生產困難。

（三）創新運行機制，大力推進產業化經營。

堅持市場導向，政府宏觀指導，市場運作，企業、農戶為主體，遵循市場經濟規律，按照公司＋基地＋農戶、公司＋中介組織＋農戶、公司＋農戶等模式，簽訂合同，結成利益共享、風險共擔的經營機制，大力推進產業化經營，實現農民增收。

（四）加強試驗、示范和技術研究工作，強化科技對產業發展的支撐作用。

加快新品種、新技術的引進、試驗和創新。建立示范基地和示范樣板，種給農民看，帶領農民干。

（五）全面開展科技培訓，落實各項技術措施。

結合實際，研究、示范和推廣辣椒無公害栽培技術規程，認真做好科技培訓、技術指導和服務工作，確保各項技術措施落實到位。

（六）“走出去請進來”，加強技術合作與交流。

進一步加強與大專院校和科研單位的技術合作與交流，組織科技人員、村組干部和種植大戶到外地考察學習。

（七）積極爭取自治區、盟、旗各級財政給予立項扶持。

（八）不斷改善基礎設施條件，發揮設施作用。

2、發展目標

按照突出重點，擇優布局，示范帶動，逐步到位的原則，2010年，全村發展辣椒示范種植基地200畝，產值100萬元。2011年種

植1000畝，產值500萬元。

綜上所述，雖然辣椒產業是我國的一項傳統產業，但通過我對洮南和開魯紅干椒市場考察調研發現，辣椒產業依然是最適合我村改變傳統種植模式的一項新的嘗試。挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。我們這批大學生村官使命就是嘗試！奮斗！開創未來！

小城子六合村大學生村官薛華

二〇〇九年六月三十日

第三篇：關于對漯河臨潁等五個產業集聚區調研報告

關于對漯河臨潁縣等五個產業集聚區的考察報告

（2010年7月18日）

7月13日至14日，許昌市委常委、常務副市長楊獻波帶領6個縣（市、區）的常務副縣（市、區）長，經濟開發區、東城區和市直有關單位的領導同志，以及全市10個重點產業集聚區的負責同志先后來到漯河臨潁、南陽西峽、三門峽、鄭州高新技術開發區等4市的5個產業集聚區，圍繞產業集聚區規劃編制、主導產業培育、招商引資、項目建設、投融資平臺建設、管理體制等工作進行考察學習。兩天時間，我們通過聽取經驗介紹、實地參觀和座談發言，既開闊了視野、看到了差距、感到了壓力，又受到了啟發、拓寬了思路、增強了干勁。現將4市5個產業集聚區考察情況報告如下：

一、基本情況

（一）漯河臨潁產業集聚區

該集聚區規劃面積16.25平方公里，2008年以來區內累計投入77億元，建成“五橫十三縱”18條道路61公里，配套設施同步到位，入駐工業項目68個，億元項目38個。其中，今年完成投入21.1億元，修建道路8條18公里，新開工億元以上項目11個，下半年將有8個億元項目陸續開工，預計全年投入突破50億元。被確定為全省24個對外開放重點產業集聚區之一。

年1-5月實現主營業務收入58.46億元，實現稅收收入3.25億元，完成固定資產投資16.2億元，分別同比增長32%、28%和58%。

（五）鄭州國家高新區

該區面積110平方公里，建成區面積33平方公里。目前入駐企業3000余家。經過20年的建設，現已形成電子信息、動漫創意、新能源、新材料、生物醫藥等支柱產業，經認定的高新技術企業占全省的1/3，2009年以來新引進和擴大再生產億元以上項目38個，與廣州、天津、蘇州高新區一起，經科技部批準進入首批國家創新型科技園區建設行列，同年7月被中組部批準為河南唯一的“國家海外高層次人才創新創業基地”。

二、主要做法和基本經驗

（一）堅持把解放思想作為推動產業集聚區建設的原動力，創造性地破解制約發展的難題。一是搶抓發展機遇。西峽是我省西南邊陲一個“八山一水一分田”的山區縣，臨潁也是典型的平原農業縣，發展工業的優勢并不突出。近幾年，之所以發展迅猛，關鍵是立足實際、解放思想、抓住了全省促進產業集聚區發展的良好機遇，傾注全縣之力高起點編制規劃、大力度推進招商、快節奏建設項目，使產業集聚區成為全縣經濟發展的主戰場和爆發點。二是樹立創新理念。考察中，我們深深的感受到區域經濟的競爭力在于產業集聚區發展水平，產業集聚區的競爭力在于擁有高新技術、高附加值的企業數量，企業的競爭力在于擁有自主知識產權的核心技術和自主研發創新能力。西峽縣產業集聚區累計

育主導產業。臨潁縣產業集聚區發揮“中國食品名城”和中原腹地的區位交通優勢，積極培育以食品加工為主導的產業鏈條。西峽縣產業集聚區依托資源和環境優勢，培育以特鋼及冶金材料、農副產品深加工為主導的產業鏈條，今年有21個工業項目被列入省級產業轉型升級項目。三門峽產業集聚區依托資源和技術優勢，打造以黃金及有色金屬冶煉、鋁加工和農副產品深加工為主導的產業鏈條。鄭州高新技術開發區則依托技術創新優勢，大力培育信息通訊、動漫創意、新能源等主導產業。通過培育壯大主導產業，促進產業轉型升級，為區域經濟全面、協調、可持續發展奠定了良好基礎。二是突出主導產業，加大招商力度。臨潁縣產業集聚區圍繞食品加工這一主導產業，利用其良好的閩商基礎面向福建、浙江等地開展定向招商，項目建設任務分解到鄉鎮、局委，提出“二線干部上一線、一線干部上火線”招商要求，實行項目建設“三個一”工程，即一個項目、一套班子、一包到底。每個項目都有一名縣級干部、一名鄉鎮黨委書記、三名科級干部或后備干部包招商洽談、包項目落地、包建設進度、包問題解決。對引進投資億元以上的項目集中入駐產業集聚區，投產后形成的稅收按“飛地經濟”模式，由產業集聚區與引進項目的鄉鎮按二八比例分成。對項目建設中遇到的問題，由分包縣級干部向四大班子主要領導匯報研究解決。對未引進項目的單位負責人不得參加相關會議或在后排聽會。通過獎懲激勵，形成了“大員上一線、干部上火線”、“招商有功、誤商有責”的濃厚氛圍。今年1-6月

移山添溝的辦法進行平整；在融資保障上，縣財政注資1.5億元，成立縣財和產業集聚區投融資公司，以西排公司為主體組建源盛公小額貸款公司。四是組織推進機制。明確縣直部門在產業集聚區建設工作中的責任，并納入目標管理。建立健全項目分包責任制、重大項目建設獎勵機制，堅持周例會、月督察、季觀摩制度、聯席辦公會議制度，完善聯審聯批、企業服務日、現場辦公制度，及時解決問題、推動項目建設。

三、我區與先進產業集聚區的差距

（一）思想重視程度還不到位。通過兩天的考察，我們深深的感到，5個產業集聚區已經成為各地經濟發展的增長極、轉型升級的突破口、拉動就業的主渠道、加速推進工業化和城鎮化的發動機。究其原因是領導干部，特別是主要領導干部對產業集聚區建設的重要性、緊迫性認識更深一層，抓產業集聚區建設的主動性、自覺性更強一些。與之相比，我們對產業集聚區建設重視程度還不夠，還沒有真正把產業集聚區放在轉變發展方式、實現科學發展的戰略高度來重視、來推進、來落實，對“四集一轉”、“三規合一”、“ 三個服務平臺”、“四個機制”的概念、實質、要求理解得不夠清晰、認識得不夠透徹、把握得不夠準確，從而導致工作成效不夠明顯。

（二）主導產業急需提檔升級。河南省（魏都）民營科技園區始建于2003年3月，在前期發展過程中，諸多的原因造成進園企業門檻低、規模小、技術含量不高，雖然在省級評審通過的產

鏈條延伸集聚項目，企業間的關聯性較差，沒有形成鏈條式發展的有機群體。

四、幾點建議

（一）要進一步統一思想、提高認識，切實增強抓產業集聚區建設的積極性和主動性。我們將以此次學習考察和項目觀摩活動為契機，召開不同層次、不同規模、不同形式的專題會議，傳達貫徹省市關于促進產業集聚區發展的指導意見、考核辦法、領導講話精神，認真分析河南省（魏都）民營科技園區產業發展現狀、存在的突出問題，研究制定切實可行的工作措施和工作機制，炒熱廣大干部特別是主要領導干部抓產業集聚區建設的思想認識，力求做到“三個到位”。一是對促進產業集聚區發展的重大意義認識要到位。產業集聚區是促進“三化”協調發展、構建“三大體系”、實現科學發展的有效載體和重要依托，是落實科學發展觀的實現途徑，是轉變發展方式的戰略突破口。二是對產業集聚區的基本內涵理解要到位。產業集聚區的基本內涵可以概括為“四集一轉”，即“企業（項目）集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、促進人口向城鎮轉移”。企業(項目)集中布局是集聚區的基本表現形式，產業集群發展是集聚區與傳統工業園區、開發區的根本區別，資源集約利用是集聚區的本質要求，功能集合構建是集聚區的功能特征，通過產業集聚促進人口集中,從而實現促進人口向城鎮轉移的目標。三是對產業集聚區與城市新區、專業園區的相互關系區別要到位。

大招商引資力度。夯實招商引資任務，在縣級領導干部中實行“三個一”工程，在辦事處實行“二分之一” 工作法，書記、主任輪流外出，保證80%的時間和80%的精力用在招商，引進一個5000萬元以上的主導產業項目。建立專業招商隊伍，突出主導產業、重點區域，有針對性地開展專業招商和專題招商活動。堅持產業鏈式招商、“區中園”招商、以商招商，每年引進2個以上國際國內500強企業或知名企業，建立2-3個“區中園”。加強招商引資宣傳，力爭9月底之前按要求制作“一個沙盤模型、一本招商引資宣傳手冊、一張宣傳影音光盤”，并在顯著位臵樹立大型“產業集聚區形象效果鳥瞰圖、土地利用規劃圖、空間發展規劃圖”。六是規范投融資平臺建設。積極引進民間資本參與投融資平臺建設，改善投融資平臺公司的股權結構，實現投資主體多元化，充實公司資本金，完善治理結構，實現商業運作。年底前長城投資公司總資產達到1億元以上。注重開展BT(建設-移交)、BOT(建設-經營-轉讓)、TOT(移交-經營-移交)、PPP（公共部門與私人企業合作模式）等方式融資，融資規模每年不低于3億元。七是加快創業孵化園建設。加快土地征用、規劃手續辦理速度，建設一個創業孵化園，其中標準化廠房建筑面積不低于30萬平方米，4層以上標準化廠房占地面積達到占用土地總面積的50%以上，引導中小企業在集聚區內集聚發展。八是加強基礎設施建設。按照產城融合的要求，加強產業集聚區基礎設施和公共服務設施建設，2010年完成宏騰路東段、北外環拓寬、魏文路北延等道路建設任

1稅收分享”政策。對辦事處引進符合主導產業集中入駐產業集聚區的項目，投產后形成的稅收按“飛地經濟”模式，由產業集聚區與引進項目的辦事處按三七比例分成。

第四篇：臨潁小商橋導游詞

各位朋友：現在我給大家介紹一下，小商橋，一提到小商橋，你的思緒也許就會馬上回到1400多年前的宋朝岳飛抗金時代，你也許不由自主的想起岳飛的膾炙人口的《滿江紅》。

小商橋景區位于臨潁縣南12公里處，據《河南通史》等資料上記載：它建于隋開皇四年，也就是公元584年，原來是古潁河道，后來因為商王在此經過，所以改名為小商橋。

在經歷了1400多年的風風雨雨之后，小商橋依舊巍然屹立，沒有倒塌，這是和它的建筑結構分不開的。大家現在可以看到：小商橋是一座坦拱敞肩的石拱橋，顧名思義，他是由一個主拱和兩個腹拱組成的。橋長21.3米，寬6.45米，主拱與腹拱都是由２０塊紅石拱圈并列而成的．在中共正中的龍門石上，有一個浮雕．雕的是饕餮，它是一種吸水猛獸。在橋墩最上層的石條上，各有一個大力士。橋身可以看到雕刻有很多精美的花紋、圖案、以及幾何圖形等。

“小商橋”之所以聞名海外，是和我國的橋梁專家茅以升先生分不開的。因為在1992年9月，他派出的三人考察團曾在此考察，得出了這座小商橋要河北趙洲橋的建造時間要早的結論，后來，在經過國家文物局的專家鑒定之后，肯定了這個結論，并稱：“是世界橋梁史上的珍品”。所以，我們稱小商橋是天下第一橋。

除了建造時間久遠這個原因之外，還有一個讓小商橋名揚海內外的原因。那就是北宋抗金名將----岳飛。在岳飛將軍那首膾炙人口的《滿江紅》里這樣寫道：“怒發沖冠，憑欄處，瀟瀟雨歇。抬忘眼，仰天長嘯，壯懷激烈，三十功名塵與土，八千里云和月，莫等閑，白了少年頭，空悲切。靖康恥，猶未雪，臣子恨，何時滅。駕長車踏破，賀蘭山缺，壯志饑餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血，待從頭，收拾舊山河，朝天闕。”在這首詩里所寫的“憑欄處”就是寫的小商橋。

為什么岳飛要寫下這首詩，是和當時的歷史背景分不開的。在岳飛的部下，有一位抗金名將楊再興將軍，他是江西人，原本是曹成的部下，曹成后來被岳飛收編，楊再興也就成為了岳飛部下的一名大將。在公元1140年，金人南侵，岳飛由襄陽北上，于金兵大戰于郾城。7月8日，在小商橋南十多公里處，雙方進行了大戰，楊再興和岳飛大破拐子馬，金兵大敗。幾天之后，金兵的首領兀術又率領十二萬兵眾，以小商橋位前陣，和宋軍對壘決一死戰。岳飛為了乘勝追擊，派楊再興將軍率三百輕騎為前鋒，楊將軍和金兵從辰時死戰到申時，他殺敵心切，為了“擒賊先擒王”，準備越河北上，當時因為天降大雨，河水上漲，楊將軍的坐騎被河中的淤泥、蒿草纏住，陷入河中，金兵看見宋將，于是萬箭齊發，楊將軍中箭而亡。時年三十六歲，當時雖然楊將軍已經身中數箭，但是仍然怒目圓睜，面向北方而不倒。這也就是著名的“郾城大戰”。

隨后的岳飛將軍趕到之后，看到此景，失聲痛苦，將楊再興將軍火化后，僅箭頭就有三升之多。在楊再興將軍身故的地方埋下了他的骨灰，岳飛將軍用自己的長矛在石碑上刻下了：“楊將軍之墓”五個大字。為了替楊將軍報仇，一夜之上岳飛率領的兵眾就飛抵朱仙鎮，正在這時，卻接到了京城臨安讓他班師回京的金牌，此后三天之內，又收到了十一道金牌，悲憤之下，岳飛來到了小商橋，仰天長嘆，揮筆寫下了這首大家熟值的《滿江紅》。

這就是這座有著千年歷史故事的小商橋。現在的小商橋已經是國家級的重點文物保護單位，并且在2003年3月29日，國家郵政局首次發行中國古橋特種郵票4枚，河南漯河隋代“小商橋”即在其中。這次的郵票發行讓小商橋再次的揚名海內外。

第五篇：關于對漯河臨潁等五個產業集聚區調研報告(精)

關于對漯河臨潁縣等五個產業集聚區的考察報告(2010年 7月 18日 7月 13日至 14日,許昌市委常委、常務副市長楊獻波帶領 6個縣(市、區的常務副縣(市、區長,經濟開發區、東城區 和市直有關單位的領導同志, 以及全市 10個重點產業集聚區的負 責同志先后來到漯河臨潁、南陽西峽、三門峽、鄭州高新技術開 發區等 4市的 5個產業集聚區,圍繞產業集聚區規劃編制、主導 產業培育、招商引資、項目建設、投融資平臺建設、管理體制等 工作進行考察學習。兩天時間,我們通過聽取經驗介紹、實地參 觀和座談發言,既開闊了視野、看到了差距、感到了壓力,又受 到了啟發、拓寬了思路、增強了干勁。現將 4市 5個產業集聚區 考察情況報告如下:

一、基本情況

(一漯河臨潁產業集聚區

該集聚區規劃面積 16.25平方公里, 2008年以來區內累計投 入 77億元,建成“五橫十三縱” 18條道路 61公里,配套設施同 步到位,入駐工業項目 68個,億元項目 38個。其中,今年完成 投入 21.1億元,修建道路 8條 18公里,新開工億元以上項目 11個,下半年將有 8個億元項目陸續開工,預計全年投入突破 50億 元。被確定為全省 24個對外開放重點產業集聚區之一。

(二南陽西峽產業集聚區

該集聚區規劃面積 20.17平方公里,其中建成區 8.17平方公 里,發展區 5.5平方公里,控制區 6.5平方公里。目前累計入駐 企業 182家,投產企業 137家,其中超 10億元企業 3家,超億元 企業 11家, 超千萬元企業 30家, 外資企業 10家, 2009年產業集 聚區實現營業收入 144億元, 稅收 4.9億元, 同比增長 30%和 17%。截止目前產業集聚區累計完成投資 45.18億元, 從業人員 2300人。被省政府表彰為“全省先進產業集聚區”。

(三三門峽經濟技術產業集聚區

該集聚區規劃面積 10.85平方公里, 發展區和控制區 3.2平方 公里,建成區 7.65平方公里。管理機制設臵為正縣級管委會。入 駐企業 158家。其中 23家企業獲得進出口經營權,高新技術產業 項目 35個。2010年 1-5月份,該集聚區完成固定資產投資 5.8億元,投資強度達到 230萬 /畝。

(四三門峽產業集聚區

該集聚區位于三門峽市西部,于 2006年 5月成立,是全省重 要的鋁工業、節能照明產業基地和全省對外開放重點產業集聚區。規劃面積 23平方公里。其中建成區面積 8平方公里。下轄 1個辦 事處、18個行政村,現有人口 6.26萬人。集聚區“三規一評”已 批復,主導產業為鋁工業、節能照明和裝備制造等。目前,累計 入駐企業 85家, 企業固定資產達 256億元;2009年實現主營業務 收入 106億元,稅收 6.1億元,完成固定資產投資 24.6億元;今

年 1-5月實現主營業務收入 58.46億元, 實現稅收收入 3.25億元, 完成固定資產投資 16.2億元,分別同比增長 32%、28%和 58%。(五鄭州國家高新區

該區面積 110平方公里,建成區面積 33平方公里。目前入駐 企業 3000余家。經過 20年的建設,現已形成電子信息、動漫創 意、新能源、新材料、生物醫藥等支柱產業,經認定的高新技術 企業占全省的 1/3, 2009年以來新引進和擴大再生產億元以上項 目 38個,與廣州、天津、蘇州高新區一起,經科技部批準進入首 批國家創新型科技園區建設行列,同年 7月被中組部批準為河南 唯一的“國家海外高層次人才創新創業基地”。

二、主要做法和基本經驗

(一堅持把解放思想作為推動產業集聚區建設的原動力, 創造性地破解制約發展的難題。一是搶抓發展機遇。西峽是我省 西南邊陲一個“八山一水一分田”的山區縣,臨潁也是典型的平原農業縣,發展工業的優勢并不突出。近幾年,之所以發展迅猛, 關鍵是立足實際、解放思想、抓住了全省促進產業集聚區發展的 良好機遇,傾注全縣之力高起點編制規劃、大力度推進招商、快 節奏建設項目,使產業集聚區成為全

縣經濟發展的主戰場和爆發 點。二是樹立創新理念。考察中,我們深深的感受到區域經濟的 競爭力在于產業集聚區發展水平,產業集聚區的競爭力在于擁有 高新技術、高附加值的企業數量,企業的競爭力在于擁有自主知 識產權的核心技術和自主研發創新能力。西峽縣產業集聚區累計

建立博士后工作站 2個、國家級實驗室及現代技術中心 2家、省 級企業技術中心 9家、省級工程技術中心 4家、高新技術企業 8家、高新技術產品 39項, 有中國馳名商標 3個, 省知名商標 6個。三門峽產業集聚區引進的恒生公司檸檬酸氫鉀項目生產的產品主 要用于 “神舟六號”、“神舟七號”、“嫦娥一號” 等航空航天設備, 并對核心技術擁有自主知識產權。鄭州高新技術開發區作為首批 國家級創新型科技園區, 擁有全省三分之一的科研機構、1個國家 重點實驗室、7個國家級工程中心、4個院士工作站、8個部屬研 究院所,形成以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。在 注重技術創新的同時,它們還在經營理念、管理模式、工作機制 等方面不斷創新。西峽縣產業集聚區的河南九城集團有限公司漢 冶特鋼項目秉承“差異化”經營理念,生產“特重、特厚、特型” 鋼材,在全國鋼鐵市場占一席之地,成為全省百強企業。三是突 出市場運作。在市場經濟條件下,如何破解產業集聚區在基礎設 施建設、投融資平臺建設、項目建設用地等方面的資金和土地瓶 頸,是每個地方面臨的共同難題。在這方面,臨潁、西峽縣等地 進行了積極有益的探索,就是遵循市場規律,大膽進行市場化運 作,通過成立土地收儲中心、出臺優惠政策、包裝項目、定向招 商、吸引民間資本等方式,引進市場主體、社會資金參與本地經 濟社會建設,形成了產業集中布局、項目集中開工的建設熱潮。(二 堅持把產業轉型升級作為產業集聚區建設的重中之重, 推進區域經濟全面、協調、可持續發展。一是發揮自身優勢,培

育主導產業。臨潁縣產業集聚區發揮“中國食品名城”和中原腹 地的區位交通優勢,積極培育以食品加工為主導的產業鏈條。西 峽縣產業集聚區依托資源和環境優勢,培育以特鋼及冶金材料、農副產品深加工為主導的產業鏈條, 今年有 21個工業項目被列入 省級產業轉型升級項目。三門峽產業集聚區依托資源和技術優勢, 打造以黃金及有色金屬冶煉、鋁加工和農副產品深加工為主導的 產業鏈條。鄭州高

新技術開發區則依托技術創新優勢,大力培育 信息通訊、動漫創意、新能源等主導產業。通過培育壯大主導產 業,促進產業轉型升級,為區域經濟全面、協調、可持續發展奠 定了良好基礎。二是突出主導產業,加大招商力度。臨潁縣產業 集聚區圍繞食品加工這一主導產業,利用其良好的閩商基礎面向 福建、浙江等地開展定向招商,項目建設任務分解到鄉鎮、局委, 提出“二線干部上一線、一線干部上火線”招商要求,實行項目 建設“三個一”工程,即一個項目、一套班子、一包到底。每個 項目都有一名縣級干部、一名鄉鎮黨委書記、三名科級干部或后 備干部包招商洽談、包項目落地、包建設進度、包問題解決。對 引進投資億元以上的項目集中入駐產業集聚區,投產后形成的稅 收按“飛地經濟”模式,由產業集聚區與引進項目的鄉鎮按二八 比例分成。對項目建設中遇到的問題,由分包縣級干部向四大班 子主要領導匯報研究解決。對未引進項目的單位負責人不得參加 相關會議或在后排聽會。通過獎懲激勵,形成了“大員上一線、干部上火線”、“招商有功、誤商有責”的濃厚氛圍。今年 1-6月

新開工億元以上項目 11個,完成投入 21.1億元,下半年將有 8個億元項目陸續開工,預計全年投入突破 50億元。三是堅持規劃 引領,集中布局項目。考察的五個產業集聚區都把規劃工作放在 先行位臵突出抓好。一方面按照“三規合一”的要求,投入 400萬元左右的資金,高標準編制了產業集聚區的各項規劃,并在醒 目位臵制作了產業集聚區鳥瞰圖、三規平面示意圖。另一方面嚴 格按照規劃的功能分區集中布局項目,實現產業的集群發展。如 臨潁縣產業集聚區新上的 11個億元項目, 8個都是食品加工項目。鄭州高新技術開發區集中了全省 70%以上的骨干軟件企業, 國家動 漫產業園集聚 60余家動漫設計制作企業,占鄭州市的 70%.。(三 堅持把建立健全工作機制作為產業集聚區建設的重要保 證, 扎實有效地推動項目建設工作。針對現有行政管理框架下 “有 人不干事,有事沒人干”的現象,西峽縣重點建立四大機制:一 是政策激勵機制。出臺對產業集聚區新上固定資產投資億元以上 的項目分檔獎勵土地征收費用和所得稅地方留成部分返還政策。實行縣統一規劃建設、鄉鎮項目稅收和統計渠道不變的“兩不變 一統一”政策,提高鄉鎮上項目的積極性。二是環境優化機制。縣委、縣政府公選一名專職公安局黨委副書記、副局長,負責對 企業周邊環境進行綜合整治,在媒體公示“涉企收費明白卡” ,實 行“保姆式、一站式”審批

服務,做到企業與部門、群眾“零接 觸”。三是要素保障機制。在用地保障上,成立土地收儲中心收 儲土地,財政投入專項資金對拆遷戶集中安臵,對項目用地采取

移山添溝的辦法進行平整;在融資保障上,縣財政注資 1.5億元, 成立縣財和產業集聚區投融資公司,以西排公司為主體組建源盛 公小額貸款公司。四是組織推進機制。明確縣直部門在產業集聚 區建設工作中的責任,并納入目標管理。建立健全項目分包責任 制、重大項目建設獎勵機制,堅持周例會、月督察、季觀摩制度、聯席辦公會議制度,完善聯審聯批、企業服務日、現場辦公制度, 及時解決問題、推動項目建設。

三、我區與先進產業集聚區的差距

(一思想重視程度還不到位。通過兩天的考察,我們深深 的感到, 5個產業集聚區已經成為各地經濟發展的增長極、轉型升 級的突破口、拉動就業的主渠道、加速推進工業化和城鎮化的發 動機。究其原因是領導干部,特別是主要領導干部對產業集聚區 建設的重要性、緊迫性認識更深一層,抓產業集聚區建設的主動 性、自覺性更強一些。與之相比,我們對產業集聚區建設重視程 度還不夠,還沒有真正把產業集聚區放在轉變發展方式、實現科 學發展的戰略高度來重視、來推進、來落實, 對 “四集一轉”、“三 規合一”、“ 三個服務平臺”、“四個機制”的概念、實質、要求理 解得不夠清晰、認識得不夠透徹、把握得不夠準確,從而導致工 作成效不夠明顯。

(二主導產業急需提檔升級。河南省(魏都民營科技園 區始建于 2003年 3月,在前期發展過程中,諸多的原因造成進園 企業門檻低、規模小、技術含量不高,雖然在省級評審通過的產

業發展規劃中,明確了以紡織服裝加工和裝配制造為主導、汽貿 物流為輔助的產業格局,但對主導產業的論證還不夠充分,招商 引資的力度還不到位,培育措施還沒有及時跟上,產業鏈條不長、附加值不高、競爭力不強、經濟效益不大,不能完全體現“競爭 力最強、成長性最好、關聯度最高”的要求,從而導致集聚區主 導產業的競爭優勢不夠明顯。

(三招商引資成效不夠顯著。我們考察的 4個縣市都把產 業集聚區作為招商引資的主要載體,開展 “大招商、招大商”活 動,促進產業鏈上相關企業跟進配套,積極承接沿海產業轉移, 招商引資勢頭很猛。臨潁縣產業集聚區兩年時間共引進閩商企業 30多家。三門峽產業集聚區開工建設的總投資 56億元的電動汽車 核心零部件和整車生產項目,是今年全省項目觀摩中投資規模最 大的項目。鄭州高新技術開發區投資 40億元的薄膜太陽能電池生 產線項目建成后可形成年產 500MW 的太陽能電池組件生產能力, 年產值超過 50億元。總投資 20億元的固態照明產業化應用示范 基地項目建成后可實現銷售收入 83億元,實現利稅 8億元,并將 形成覆蓋半導體照明生產和研發的全方位的 LED 產業鏈條,成為 國內首家“ LED 固態照明產業化應用基地”。與他們相比,我區招 商引資的項目整體水平不夠高,產業招商、園區招商、以商招商 的力度不夠大,大個頭的龍頭帶動項目比較少,項目建設缺乏儲 備和后勁。目前,我們僅僅解決了項目集中落地、企業集中發展 的問題,而沒有真正做到圍繞主導產業培育選擇項目,圍繞產業

鏈條延伸集聚項目,企業間的關聯性較差,沒有形成鏈條式發展 的有機群體。

四、幾點建議

(一要進一步統一思想、提高認識,切實增強抓產業集聚區 建設的積極性和主動性。我們將以此次學習考察和項目觀摩活動 為契機,召開不同層次、不同規模、不同形式的專題會議,傳達 貫徹省市關于促進產業集聚區發展的指導意見、考核辦法、領導 講話精神,認真分析河南省(魏都民營科技園區產業發展現狀、存在的突出問題,研究制定切實可行的工作措施和工作機制,炒 熱廣大干部特別是主要領導干部抓產業集聚區建設的思想認識, 力求做到“三個到位”。一是對促進產業集聚區發展的重大意義認 識要到位。產業集聚區是促進“三化”協調發展、構建“三大體 系”、實現科學發展的有效載體和重要依托,是落實科學發展觀的 實現途徑,是轉變發展方式的戰略突破口。二是對產業集聚區的 基本內涵理解要到位。產業集聚區的基本內涵可以概括為“四集 一轉” ,即“企業(項目集中布局、產業集群發展、資源集約利 用、功能集合構建、促進人口向城鎮轉移”。企業(項目 集中布局 是集聚區的基本表現形式,產業集群發展是集聚區與傳統工業園 區、開發區的根本區別,資

源集約利用是集聚區的本質要求,功 能集合構建是集聚區的功能特征, 通過產業集聚促進人口集中 , 從 而實現促進人口向城鎮轉移的目標。三是對產業集聚區與城市新 區、專業園區的相互關系區別要到位。

(二要進一步明確目標、完善措施,認真落實促進產業集 聚區發展的各項政策要求。一是明確目標任務。2010年完成固定 資產投資達到 30億元以上,營業收入突破 100億元,自 2010年 起,兩年內新上固定資產投資 1000萬元以上項目不低于 30個;固定資產投資增長 30%以上,企業(單位營業收入、稅 收收入等主要經濟指標增速明顯高于全市總體水平。二是加 大規劃的編制和執行力度。利用產業發展規劃修訂的機會,高標 準修編產業集聚區產業發展規劃、空間發展規劃、控制性規劃, 做到產業集聚區的產業發展規劃、土地利用規劃、空間布局規劃 相互銜接、相互協調,有機融合,實現“三標”同向,“三規” 合一。要認真執行規劃,維護規劃的嚴肅性和合法性。三是突出 主導特色產業,加快產業集群發展。圍繞確定的紡織服裝加工、裝備制造、商貿物流業布局產業項目、引進資金,積極推動項目、資金圍繞三大特色產業縱向鏈接、橫向配套,兩年內力爭培育一 個 50億元以上的主導產業。四是強化項目建設。2010年固定資產 投資力爭完成 30億元以上, 并實質性開工 2個以上符合主導產業 發展方向、單體項目投資規模不低于 3億元、廠房面積達到 3萬平方米以上的重大項目;自 2010年起,兩年內項目投資額力爭實 現倍增,開工固定資產投資 3億元以上重大項目數量遞增。同時加強項目謀劃, 圍繞主導產業建立和完善項目儲備庫, 儲備 5億元以上項目不少于 5個,總投資規模不低于 200億元。注重提 升投資強度,新上產業項目投資強度不低于 180萬元 /畝。五是加

大招商引資力度。夯實招商引資任務，在縣級領導干部中實行 “三 個一”工程，在辦事處實行“二分之一” 工作法，書記、主任輪 流外出，保證 80%的時間和 80%的精力用在招商，引進一個 5000 萬元以上的主導產業項目。建立專業招商隊伍，突出主導產 業、重點區域，有針對性地開展專業招商和專題招商活動。堅持 產業鏈式招商、“區中園”招商、以商招商，每年引進 2 個以上國 際國內 500 強企業或知名企業，建立 2-3 個“區中園”。加強招商 引資宣傳，力爭 9 月底之前按要求制作“一個沙盤模型、一本招 商引資宣傳手冊、一張宣傳影音光盤” 并在顯

著位置樹立大型，“產 業集聚區形象效果鳥瞰圖、土地利用規劃圖、空間發展規劃圖”。六是規范投融資平臺建設。積極引進民間資本參與投融資平臺建 設，改善投融資平臺公司的股權結構，實現投資主體多元化，充 實公司資本金，完善治理結構，實現商業運作。年底前長城投資 公司總資產達到 1 億元以上。注重開展 BT(建設-移交、BOT(建設-經營-轉讓、TOT(移交-經營-移交、PPP（公共部門與私人企 業合作模式）等方式融資，融資規模每年不低于 3 億元。七是加。快創業孵化園建設。加快土地征用、規劃手續辦理速度，建設一 個創業孵化園，其中標準化廠房建筑面積不低于 30 萬平方米，4 層以上標準化廠房占地面積達到占用土地總面積的 50%以上，引導 中小企業在集聚區內集聚發展。八是加強基礎設施建設。按照產 城融合的要求，加強產業集聚區基礎設施和公共服務設施建設，2010 年完成宏騰路東段、北外環拓寬、魏文路北延等道路建設任務，實現供排水、污水管網、供電、供熱、供氣、通訊等基礎設 施與區內外設施的互通對接。兩年內力爭實現基礎設施全覆蓋。重點加快現代物流、技術研發等生產性服務設施和檢測檢驗、市 場交易等直接為生產服務的公共平臺建設，為項目落地、企業發 展創造良好環境。九是落實好各項扶持政策。用足產業集聚區在 供電、財稅、用地、環保等方面扶持政策。用好財政專項資金，通過以獎代補的方式，扶持產業集聚區建設和主導產業培育。用 活省市賦予產業集聚區的縣級行政審批權限，搭上“直通車”，加 快到市直部門辦理報批手續進度。要進一步改革創新、健全機制，（三）要進一步改革創新、健全機制，著力抓好促進產業集 聚區發展的各項制度建設。一是健全領導機制。參照市里的模式 聚區發展的各項制度建設 和做法，成立以區長為組長的產業集聚區建設推進工作領導小組，負責研究、協調、推動產業集聚區建設，并明確一名縣級領導干 部任產業集聚區黨工委第一書記，具體負責產業集聚區建設推進 工作。二是健全管理體制。按照辦事處管理模式，設置正科級規 格的管委會，承擔園區建設、企業服務及社區管理的各項工作任 務。建立聯席會議月例會、現場辦公制度，每月召開一次聯席會 議、不定期召開現場辦公會議，協調解決問題，安排部署工作。三是健全激勵機制。堅持和完善績效考評機制，健全月通報、季 考核、年獎懲的激勵機制，年終排名進入全省前 30 名，對園區主 要負責人和主管領導進行表彰獎勵；年終排名在

全省后 30 名，對 園區主要負責人和主管領導進行實施行政問責。落實“異地投資、稅收分享”政策。對辦事處引進符合主導產業集中入駐產業集聚 區的項目，投產后形成的稅收按“飛地經濟”模式，由產業集聚 區與引進項目的辦事處按三七比例分成。