第一篇：堅定信心,積極應對,多措并舉,力促畢業生就業

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堅定信心，積極應對，多措并舉，力促畢業生就業

作者：盛 真 彭 晶

來源：《職業·下旬》2009年第11期

面對國際金融危機對畢業生就業的影響,安徽理工大學高度重視,以深入開展畢業生思想教育為基礎,以引導畢業生到基層就業為主線,以建設校園就業市場為主體,大力實施“一把手”工程,強化就業基地建設、挖掘市場潛力、廣搜就業信息,全方位加大就業工作力度。截止到2009年3月,2009屆畢業生落實就業單位人數已過半。

一、加大“一把手工程”實施力度,全面落實工作責任

認真貫徹落實黨中央、國務院實施更加積極的就業政策和《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》精神,把畢業生就業工作列入學校2009年度黨政工作要點,明確目標任務,重點部署安排。印發《安徽理工大學畢業生就業指導委員會2009年工作要點》,結合當前形勢明確工作思路,提出措施要求,全面指導全校就業工作。六次召開會議,專題研究部署,全力推進就業工作。堅持實施校、院兩級“一把手”工程,不斷加大對就業工作的投入,做到指導機構、人員、經費、場地 “四落實”,為做好工作提供有力保障。

二、千方百計挖掘就業市場潛力,廣泛收集就業信息

由學校領導帶隊,組成18個工作組,分別走訪浙江、寧夏、廣東、貴州等省(市、區)和寧波、南京、西安、鄭州等地市級人事部門,煤炭、地質、冶金、石油等行業多家用人單位,參加貴陽、常熟、臺州、蚌埠等市級人事部門舉辦的人才交流大會,發放宣傳學校和畢業生就業資料3000多份,進一步擴大學校知名度和影響力,收集需求信息近萬條。

進一步加強和地方政府有關職能部門的合作,邀請淮南市人事局、淮南市勞動保障局有關領導來校指導工作,充分發掘和利用地方政府的資源和政策,向省內外有關用人單位推介畢業生。充分利用校友、教職工、學生家長等各種社會資源,引薦用人單位吸納我校畢業生。

三、構建校、院兩級就業信息網絡,提供完善的信息服務

學校高度重視就業信息服務工作,加大信息設備投入,內容充實、結構完善的就業網與全國60多家大型網站建立鏈接。實現校、院兩級需求信息的交互鏈接,通過就業信息網、短信平臺、手機短信及時快捷地將就業信息傳遞給畢業生,提高就業信息利用率。基本實現“信息共享、政策發布、網上招聘、遠程面試、指導咨詢”五位一體的畢業生就業網絡建設工作。

四、積極舉辦校內專場招聘活動

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建成以“專場招聘、大型報告會、綜合洽談會”為重點的校內就業市場。2009屆就業工作啟動以來,舉辦了校級校園招聘會和院級專業專場招聘會280多場,為畢業生提供更多校內選擇就業單位的機會。據統計,在已簽約的畢業生中,有85%以上是通過校內就業市場落實就業單位的。

五、加強教育引導,鼓勵畢業生立足基層就業

學校制定實施了《關于進一步做好引導和鼓勵畢業生面向基層就業工作的實施意見》,通過就業指導課、網絡課堂、“就業創業導航工程”活動等形式,將整體教育與個別指導相結合、校內就業工作人員指導與用人單位及校友現身說法相結合、現實教育與網絡教育相結合,教育畢業生樹立“行行能建功、處處能立業、勞動最光榮”的就業觀念,積極到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業。

近年來,每年均有84%以上的畢業生到基層就業,2009年已簽訂就業協議的畢業生中有90%到基層單位。

六、開展點面結合、形式多樣、有針對性的就業指導

學校在就業指導工作中注重人文關懷和心理健康指導,不斷增強畢業生的求職信心,緩解就業心理壓力,重點幫扶畢業生中的“雙困生”和女大學生落實就業單位。

各學院通過召開座談會、深入班級和寢室開展“一對一”咨詢,了解和掌握每一位學生思想狀況,引導畢業生客觀、理性、辨證地認識當前就業形勢,幫助畢業生解疑釋惑、增強信心、穩定心態,積極就業。

七、重視就業和市場導向,深化教育教學改革

學校重視畢業生就業和市場的導向作用,就業工作部門直接參與學校教學改革、學科專業設置和招生計劃的制定。針對就業困難的專業,增設相近的輔修課程,提高學生就業適應性和靈活性。加強與校外相關部門協作,群策群力,把教學實習、社會實踐基地與就業創業基地融為一體。

開展畢業生質量跟蹤調查、舉辦用人單位座談會,聽取用人單位、校友對學校教育教學工作的意見和建議。對往屆畢業生的就業情況進行分析研究,形成詳實、客觀的分析報告,供學校領導、有關部門和各學院參考,促進學校專業設置、招生規模、教學管理和學生就業工作的良性互動,保障教育教學改革順利開展。

(作者單位:安徽理工大學畢業生就業指導中心)

第二篇：沙區多措并舉力促統計

沙坪壩區多措并舉力促

統計“雙基”工作再上新臺階

2012年是全市統計“雙基”建設攻堅年，蘇仙區更是立足實際，乘勢而上，認真貫徹落實省統計工作會議精神，確保今年各項統計服務工作全面提升。一是將“雙基”建設寫進統計工作思路。2012年全區統計工作的總體思路是著力做好“六化”文章，力爭實現“三個提高”。“六化”即：優化各種服務，深化改革創新、硬化基礎建設，細化統計業務、嚴化統計法制、強化隊伍建設。“三個提高”即：提高統計數據質量，提高統計服務水平，提高統計公信力，為促進全區經濟又好又快發展和社會穩定提供堅實的統計支撐。“雙基”建設已成為今年全區統計工作的行動指南。二是明確加大“雙基”建設考核比重。在今年的“干部職工崗位百分制量化考核辦法”中，進一步加大了統計基層基礎工作考核分值。明確今年將繼續按照“蘇仙區鄉鎮、街道統計基礎工作規范化建設考核實施方案”，對鄉鎮（街道）統計基礎工作進行考核，重獎優秀。三是鼓勵有實力鄉鎮參與全省“百強鄉鎮”、“二十強街道”的達標評比活動。在認真做好撤鄉并鎮過程中統計機構和統計人員保障的前提之下，爭取解決部分鄉鎮統計人員的身份不明、兼職過多、待遇偏低等實際問題。鼓勵有實力的鄉鎮再接再厲參與今年全省的“百強鄉鎮”、“二十強街道”的達標評比活動，不斷提升知名度和影響力。四是將“雙基”工作與作風建設有機結合。強調

全區統計戰線的同志要自覺地將“雙基”建設與當前的作風建設有機結合起來，將“雙基”建設的實績與作風建設的評價直接掛鉤，并將其納入黨員公開承諾的重要內容。

第三篇：多措并舉應對電價上漲

多措并舉應對電價上漲

實習記者 郜俊奇

電價打一個噴嚏，鋼鐵廠都要跟著一起感冒。12月1日，國家發改委對電價進行了調整，全國平均電價上漲3分，集團公司外購電價上漲了3.78分。而集團公司年均外購電量約20億千瓦時。看起來很微小的漲價卻需要公司每年多支出7500多萬元。面對如此巨大的成本壓力，我們有何良策以應對？

記者從能源環保部了解到，今年以來，集團公司以管理節電和技術節電為手段，加強削峰填谷，杜絕浪費，盡最大可能降低電力使用成本。1-11月份，峰谷平節電量共計6300萬千瓦時，同比增加83.74%，節電效益達4300萬元，同比增長109.7%。避峰節電：

用同樣的電，花更少的錢

峰時段結算電價是谷時段的3.4倍。生產部、能源環保部引導生產盡量在用電低谷進行，各類檢修盡量安排在用電高峰時段，爭取用同樣的電，花更少的錢。生產廠通過科學調整生產工序的節奏和強度，采取避峰就谷的生產模式，在用電高峰時間段放慢生產節奏，在電價較低的時段集中精力高效生產。對于間斷性生產的設備，則通過調整作業時間，將作業安排在用電低谷和平段進行。比如焦化配煤上煤系統、燒結原料系統在低谷或平段將原料備足，機修鑄鋼、機加工躲過尖峰和高峰時段安排低谷或平段生產。對連續性生產或同時運行率不高的設備，則在高峰時段盡量以最小功率運行。如軋鋼廠生產不同規格品種產品時需要的負荷不同，因此在高峰時段生產低耗電品種，在谷段生產高耗電品種。

此外，生產部、能源環保部還對大中型電機設備的輪換和啟動時間加強管理，這些作業都安排在低谷時段進行。技術節電：

干同樣的活，用更少的電

能源環保部一方面嚴格貫徹節電政策，另一方面則積極推廣變頻器、高壓節電器、無功補償裝置等新技術、新設備進行技術節電。對正在實施或已立項的技術節電項目，該部督促加快實施，盡快投運。對已經投用的，則督促加強日常點檢維護，保證設備正常運行。新型設備能源利用效率更高，據了解，變頻器平均能節電10%左右，在調速場合，則能節約20%到30%的電能。

此外，能源環保部近期還加大了對違規、違章用電的檢查力度，盡一切可能降低電能消耗。

第四篇：多措并舉、促進殘疾人就業（本站推薦）

多措并舉，促進殘疾人就業步伐

近年來，殘疾人工作越來越受到各級黨委、政府的高度重視，2008年中央7號文件，2009年省委13號文件，2010年市委9號文件相繼下發，主題都是關于推動發展殘疾人事業。區委、區政府也將于近期下發關于推動全區殘疾人事業的專門文件。隨著我區經濟的不斷發展壯大，全區公益事業蒸蒸日上，特別是針對殘疾人的相關優惠政策陸續出臺，這為全區經濟穩步發展提供了安定的社會保障，以經濟帶動公益，又以公益穩定經濟的良性循環機制，為全區經濟騰飛，社會和諧發展奠定了堅實基礎。

就業是民生之本，尤其是殘疾人就業，是殘疾人平等參與社會，實現自身價值的關鍵，同樣也是殘聯工作的重點和難點。殘疾人就業形勢面臨的困難和問題，主要表現為以下幾方面：

一、金融危機的影響雖然正在減弱，但是對用工市場的沖擊仍然存在，殘疾人就業形勢依然嚴峻，適合殘疾人就業的崗位仍被大大壓縮，使本來就處于劣勢的殘疾人就業難上加難；

二、市場經濟條件下，企業有自主用工權，政府和殘疾人組織又不能直接安排殘疾人就業；

三、受殘疾影響，殘疾人文化程度普遍偏低，就業技能差，在就業競爭中明顯處于劣勢；

四、有的殘疾人溝通交流存在障礙，不能準確表達自己的意愿，難以融入社會，雖掌握一技之長，但也難以發揮作用。

五、一些企業和單位對殘疾人就業工作的重要性認識不到位，就業門檻偏高，給殘疾人就業增加難度。

我區現有殘疾人**名，占全區總人口的**。其中18-50周歲殘疾人為**名，其中有就業能力殘疾人為**名，從事各項工作就業人員占有就業能力殘疾人的**，仍有**的有能力并有就業意向的殘疾人急需就業。如何廣開渠道，加大殘疾人就業扶持力度，促進社會和諧發展，是擺在我們面前需要迫切解決的問題。在此提出以下幾點建議：

1、加大社會宣傳，努力營造殘疾人就業的氛圍。要進一步加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》的宣傳力度，讓全社會了解殘疾人勞動就業的重要意義和應當承擔的社會責任。聯系新聞媒體要結合“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等紀念日，開展形式多樣的宣傳教育，營造全社會重視、關心支持殘疾人就業的良好氛圍，同時引導殘疾人增強信心，樹立自強不息的精神，努力成為社會財富的創造者。

2、健全工作機制，不斷拓寬殘疾人就業的渠道。要以科學發展觀為指導，研究制定推進殘疾人就業工作的政策、機制和措施。一要建立激勵機制。要按照《殘疾人保障法》的規定切實落實所有企事業單位按比例安排殘疾人就業的政策規定，對于超比例安置殘疾人就業的企業，政府應進一步完善有關優惠扶持政策，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等殘疾人就業保護政策措施，努力減輕安置殘疾人就業企業的負擔，提高企業競

爭力。二要完善就業培訓機制。與企業用人單位溝通，針對企業用人單位的特點，有的放矢的開展有針對性的技能培訓，崗前培訓，以就業需求為出發點，以崗位技能為目標，統籌規劃，提高殘疾人的就業技能。三要創新推薦就業機制。殘聯要和勞動部門就探索新時期殘疾人就業工作特點進行專題研究，努力開發適合殘疾人就業的崗位，如在社區開設適宜殘疾人的公益性崗位，在40、50人員就業崗位上撥出一定殘疾人適宜從事的崗位提供給殘疾人等。區殘疾人就業服務中心還要積極搭建創業服務平臺，為殘疾人提供創業指導、政策咨詢和技術支持等服務。四要嚴格監督機制。要堅持嚴格執法，民政部門要對福利企業加強監管，要嚴格按照國家、省、市有關文件精神，邀請殘聯參與福利企業殘疾職工的認證和權益檢查工作，對簽訂虛假勞動合同或服務協議、虛報殘疾人比例、偽造或重復使用殘疾人證、殘疾人掛名而不實際上崗等，要加大執法力度，適時組織有關部門聯合巡查，及時督促企業限期整改。逾期不改的，依法進行處罰。

3、鼓勵殘疾人自謀職業，建立健全市場服務體系。一是資金貸款。對于自謀職業的殘疾人在創業初期給予資金扶持，或小額貼息貸款，鼓勵殘疾人自謀職業、自主創業的積極性。二是稅費減免。對于自謀職業的殘疾人給予更多稅收上的減免，這樣才能鼓勵更多的殘疾人克服自身殘障，自食其力，解決就業難的問題。三是場地租賃費用減免。隨著城市管理規范化，擺地攤的范圍越來越少。在殘疾人租賃場地這一問題上，應由政府出臺相關政策，通過財政補

貼等多項措施為殘疾人承擔部分場地租賃費，減輕殘疾人自謀職業的負擔。四是獎勵機制。政府相關部門，對自謀職業的殘疾人應發放一定數額的自謀職業獎勵基金，以鼓勵殘疾人自謀職業。俗話說：授之以魚，不如授之于捕魚之技。通過發放獎勵基金的方式，不但起到了鼓勵殘疾人自食其力、自謀職業的作用，解決部分殘疾人就業問題，而且還有利于調動和發揮殘疾人的積極性、主動性、創造性，促進社會和諧。

殘疾人事業是崇高而偉大的人道主義事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是人類文明和社會進步的重要標志，讓我們在區委、區政府的正確領導下，共同為這一光榮而偉大的事業獻一份力、盡一份心，為構建文明**、和諧**、幸福**做出自己應有的貢獻！

第五篇：堅定信心 積極應對

堅定信心 積極應對

為促進宜春經濟平穩較快發展作出新貢獻

易炳云

（2009年2月11日）

同志們：

這次全市財稅工作會議是在市二屆四次人大、政協“兩會”剛剛勝利閉幕，全市上下共同致力于應對國際金融危機、加快趕超式發展的背景下召開的。市委、市政府對這次會議十分重視，昨天下午大會傳達了市委書記謝亦森同志和市長龔建華同志對財稅工作的重要批示，市委常委、常務副市長劉定明同志作了重要講話，充分肯定了2008年全市財稅工作，對今年財稅工作提出了新的更高要求。全市各級國稅機關要認真學習領會市委、市政府領導對財稅工作的一系列重要指示精神，全面抓好貫徹落實。

今天上午會議的主要任務是總結2008年國稅工作，研究部署2009年國稅工作任務。根據會議安排，下面我講三個方面的意見：

一、2008年全市國稅工作的簡要回顧

2008年，是極不尋常的一年，也是極不平凡的一年。在省局和市委、市政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，各項工作取得了較好成效。2008年4月22日，市委書記謝亦森到我局調研時，充分肯定了國稅工作：國稅部門緊密配合市委的決策和重大部署，積極跟進，全力支持，服從服務“三大戰役”，主動融入全市改革發展大局，在加快宜春經濟社會發展中找準國稅工作的定位，特別是作為一家省屬單位，很不容易，說明國稅局領導班子堅強有力，駕馭能力很強。

（一）積極應對經濟形勢變化，強化征收管理，確保完成全年收入任務。2008年四季度，面對“前所未遇，猝不及防，形勢嚴峻，趨向堪憂”的經濟形勢，我們堅定信心，迎難而上，積極行動，認真落實全市財稅工作會議和全省國稅系統加強2008年第四季度收入工作視頻會議精神，積極開展稅收收入調查、分析預測，強化措施，確保全年稅收收入的落實到位。2008年全市國稅系統累計組織稅收收入33.137億元，完成年初計劃110.46%，比上年同期增收8.63億元，增長26%。保持了繼2004年首次突破10億元大關以來連續五年高幅度增長的良好局面，2004-2008年國稅收入平均增幅達30.69%，2008年收入總量比2004年增長了1.88倍。2008年國稅收入增幅在全省排第四，比上年進四位；增收絕對額在全省排第五，比上年進兩位；完成省國稅局計劃比率在全省排第四，比上年進六位。為全市經 濟社會發展實現經濟總量超600億元、財政總收入超60億元“雙六”目標作出了積極的努力，為服務我市“三大戰役”和推進宜春趕超式發展作出了新的貢獻。

（二）緊密配合市委、政府決策部署，優化稅收服務，助推宜春經濟趕超式發展。2008年我局先后出臺了《關于推進宜春趕超式發展有關稅收政策和管理措施的實施意見》，《關于做大做強市經濟開發區的主要舉措》，《關于進一步弘揚求真務實作風實施意見》，認真落實省局《關于減輕辦稅負擔、優化稅收服務的實施意見》，進一步落實好“稅收服務直通車”制度和領導干部聯系企業制度，取得了良好的社會效應。2008年，起征點以下個體戶免征增值稅1948萬元;審批企業財產損失4076萬元，減免企業所得稅6300萬元;審批購買國產設備退增值稅3316萬元，落實以“三剩物和次小薪材”為原料生產加工的綜合利用產品增值稅優惠政策退稅3225萬元;辦理出口退（免）稅1.54億元。市委副書記、市長龔建華還對我局推進宜春趕超式發展有關稅收政策和管理措施的實施意見作出專門批示：面對解放思想求突破、科學發展促趕超的重任，市國稅局提出推進宜春趕超式發展有關稅收政策和管理措施的實施意見，可貴可敬。望狠抓各項意見的落實，既把此項工作作為全市解放思想主題教育實踐活動的硬任務，又作為改進政風行風的硬舉措，進一步提高全市國稅系統的工作水平和整體素質，為我市又好又快 發展再建新功！該意見并作為宜春招商引資優惠政策在市中小企業局網站和《宜春日報》上公開。部分省、市人大代表在視察稅務工作時，給予了“規范征管有力度、依法治稅有強度、服務大局有高度、工作創新有亮度、作風建設有深度”的高度評價。市委督導組對我局貫徹落實求真務實工作給予了“貫徹市委關于求真務實18條意見領導重視，態度端正，學習及時，查擺認真，整改意見具體，取得了階段性初步成效”的充分肯定。上高縣局作為省直單位被省政府表彰為“促進農民工就業工作先進單位”。

（三）認真落實稅收政策，強化稅源管理，不斷提高征管質量和效率。認真落實稅制改革和稅收政策，在“宜春市政府網”和“宜春信息港”開設新所得稅法宣傳欄，舉辦全市企業所得稅視頻培訓，按月開展新企業所得稅法的跟蹤問效工作，確保了新企業所得稅法在我市的順利執行。認真落實促進殘疾人就業稅收優惠政策，全市享受優惠政策的企業有32戶，共安置殘疾職工2658人,比上年同期增加1804人，增長2.1倍，共退增值稅5437萬元。認真落實總分支機構所得稅管理，加強信息傳遞，及時掌握分支機構的就地預繳情況。2008年，我市總分支機構就地預繳企業所得稅690萬元。強化企業所得稅核定征收工作，開展稅源清理，加強對長期虧損戶的監管，對連續三年虧損的企業實行核定征收，對年銷售收入超5000萬元的大 戶實行了重點跟蹤。2008年全市核定征收入庫所得稅占總收入的比重達20.6%，比上年提高5個百分點。強化稅負異常戶納稅評估，對全市水泥行業開展納稅評估，稅負率由7.27%提高到了7.31%。對全市享受免稅資格的廢舊物資回收經營單位開展納稅評估，共補繳增值稅243萬元，對22戶企業提出整改，取消7戶企業的免稅資格。從10月份起對部分超行業預警指標峰值和部分零負申報的所得稅企業開展重點納稅評估工作，19戶重點評估企業共調增應納稅所得額761.4萬元，補繳企業所得稅251萬元；60戶長期零負申報企業共調減虧損83萬元，調增應納稅所得額1860萬元，補繳企業所得稅613.8萬元。對全市廢舊物資企業組織各縣（市、區）局交叉進行納稅評估。規范涉外稅收和出口退稅管理，全面加強反避稅調查調整和非居民稅收管理，開展涉外企業所得稅匯算清繳工作，實行出口退（免）稅三級審核管理，進一步抓好出口退稅審核審批工作。加大稅務稽查力度，完善《宜春市國稅局稽查局工作制度》，推行“一案雙查雙報告”制度，完善部門協作機制，大力推進依法稽查、文明執法，稽查工作質量與效率得到提高。2008年，全市共檢查各類納稅人366戶，查補收入總額3779萬元，發現和查處50萬元以上大要案1件，移送司法機關處理案件2起。全市國稅系統征管數據質量除3個月外，征管數據質量考核均得滿分，綜合排名全省前列。

（四）持續推進依法行政，深化示范單位創建，有效提升稅收執法工作水平。開展“依法行政示范單位”創建活動，開展稅收執法檢查和執法效能監察，全面運行稅收執法管理信息系統，充分發揮日常監控、執法考核、過錯追究等功能，對稅收管理、征收、稽查、服務等環節進行全過程監控，使稅務執法人員的執法行為日趨規范，執法過錯行為大幅下降。2008年，全市國稅系統被考核系統檢測發生執法過錯數量82個(次),考核扣分267分，經濟懲罰2600元，行政處理54人（次），稅收執法差錯從1月的23個（次）下降到12月份的5個（次），下降幅度達78.3%。樟樹市局和上高縣局被省局評為“依法行政示范單位”，并在全省財稅工作會議上表彰。

（五）深入實踐科學發展觀，硬化維穩舉措，全面推進和諧國稅建設。全面推進和諧國稅建設工作，進一步明確構建和諧國稅的指導思想、主要目標、基本要求、工作原則、具體舉措，提出弘揚和倡導“與人為善、見賢思齊、寬容包容、尚榮知恥”的和諧國稅精神，并聘請全國政協委員、江西師大文化研究所所長王東林專題授課。全力維護國稅系統安全穩定，在奧運期間實行24小時值班制，落實重大事件報告制度，健全完善緊急事件應急措施，確保了全市國稅系統內部的安全穩定，沒有發生上訪事件，全市國稅系統呈現出了內和外順的良好局面。

（六）繼續開展解放思想，細化教育培訓，努力提升干部隊伍素質。開展“解放思想求突破，科學發展促趕超”主題教育實踐活動，進一步解決國稅機關廣大干部在思想上存在的突出問題，強化干部責任意識、全局意識、開拓意識、創新意識、服務意識，為完成各項稅收任務提供思想保證。按照德才兼備的原則開展正科級領導干部競爭上崗，公開、公平、公正地提拔了7名正科級領導干部，系統上下反映良好。加強干部教育培訓，與廈門國家會計學院聯合舉辦全市國稅系統正科以上干部更新知識培訓，選派人員參加全省“十員五百佳”崗位競賽3人分獲信息技術、干部管理、法規崗位第一名，并有57人入選省國稅局人才庫。加強黨風廉政建設，認真執行公職人員行為規范“六條禁令”，切實構建起全系統教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。市局對兩名副科級干部違規與納稅人打麻將、辦酒席的問題分別進行了行政記過和記大過處分，并進行了通報。加強政風行風建設，市局領導集中走訪市四套班子領導，誠懇聽取黨政機關及社會各界對國稅系統的意見建議。在《宜春日報》刊登政風行風征求意見公告，公開聯系電話和電子信箱，真誠歡迎社會各界對國稅工作提出意見和建議。開展明查暗訪，走訪座談，解決行風建設中存在的問題。現場征詢群眾意見。民評期間共發放宣傳材料3322份、制做圖片文字展板20塊，懸掛宣傳橫幅和張貼標語43條，接待群眾579人 次，收集意見建議237件，沒有投訴件。我局民主評議政風行風工作被省政府評為2008年全省民主評議政風行風工作先進單位，并獲宜春市2008年全市民主評議政風行風工作行政執法類單位第一名。市局機關和7個縣（市、區）國稅局被評為第十一屆省級文明單位，豐城市局被評為全國精神文明建設工作先進單位，上高縣局被中華全國總工會評為模范職工之家。

過去的一年，我們能夠取得這些成績，確實來之不易。在此，我代表市局黨組向關心支持國稅工作的各級黨委、人大、政府、政協、紀委及有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向全市國稅干部職工以及離退休老同志致以親切的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市國稅工作中存在的問題和不足。一是依法治稅需要進一步加強，依法行政還存在一些薄弱環節；二是財務管理有待進一步規范，有些地方財務制度落實不到位；三是干部作風有待進一步改進，少數干部政治敏感性不強，執行市委“六條禁令”不夠堅決。對于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、牢牢把握今年國稅工作的總體要求

2009年全市國稅工作的總體要求是：全面貫徹全省、全市財稅工作會議和市委二屆六次全體擴大會議精神，深入學習實踐科學發展觀，以改進和優化稅收服務為重點，認真落實稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強隊伍建設，全面構建和諧 國稅，充分發揮稅收職能作用，為保持我市經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻。落實這一總體要求，必須著力在以下五個方面下功夫：

第一，認清復雜形勢。當前，國際金融危機遠沒有見底，面對復雜的經濟形勢，國務院副總理李克強指出，2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，做好稅收工作，對保持經濟平穩較快發展有特別重要的意義。全市稅務系統特別是各級領導干部務必深刻領會李克強副總理的批示精神，保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分認識和正確估計當前經濟稅收形勢的嚴峻性和復雜性，妥善應對實行結構性減稅促發展和加強稅收征管保財政兩個方面的壓力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正視困難，堅定信心，扎實工作，增強做好稅收工作的緊迫感和責任感。

第二，緊扣工作主題。“服務科學發展，共建和諧國稅”，既是國稅機關深入學習實踐科學發展觀活動的主題，也是新時期國稅工作的主題，全市國稅工作要緊扣這個主題，大力開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照“公正執法、誠信服務、科學管理、廉潔奉公、團結奮進”的基本要求，全面深化、整體推進和諧國稅建設。

第三，突出工作重點。今年，市局把工作重點確定為“改進和優化稅收服務”。做好稅收服務工作，是稅務機關堅持“聚 財為國、執法為民”的具體體現，也是促進社會和諧的重要方面。各級國稅機關要把改進和優化稅收服務與深入開展學習實踐科學發展觀活動結合起來，與開展“機關效能年”活動結合起來，與政風行風長效機制建設結合起來，與構建和諧國稅結合起來，努力實現稅收服務制度化、規范化，大力提升稅收服務水平。

第四，抓住工作關鍵。保持經濟平穩較快發展，是當前黨和國家工作的大局，也是做好今年國稅工作的關鍵。稅收是國家財政收入的主要來源和實施宏觀調控的重要杠桿，在保持經濟平穩較快發展中責任重大、使命光榮。要充分發揮稅收的財政職能和調控職能，依法組織稅收收入，認真落實稅收政策，深化依法行政，整頓和規范稅收秩序，努力營造公平高效的稅收政務環境。

第五，實現收入目標。2009年省局下達我市稅收收入任務是37.11億元，增長12%，市政府提出今年增收目標20%。保持稅收收入持續穩定增長，圓滿完成稅收收入任務，是全市國稅系統面臨的一場攻堅戰。各級國稅機關要根據市局下達的收入任務，結合實際稅源情況，把稅收收入任務層層分解落實。全市國稅機關要發揚頑強拼搏、敢打硬仗的精神，堅持組織收入原則，切實加強稅收征管，挖掘增收潛力，做到有稅盡收、無稅禁收，千方百計確保完成全年稅收收入任務。

三、圓滿完成2009年各項國稅工作任務

按照全市國稅工作總體要求，今年要著重抓好以下六個方面的工作：

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，推動稅收科學發展。全市各級國稅機關要在當地黨委的領導下，參加3月份左右開始的第二批學習實踐活動，各級局黨組一定要認真貫徹落實胡錦濤總書記在江西考察時的重要講話精神，進一步提高認識，明確指導思想，精心組織實施，嚴格按照“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段11個環節，確保學習實踐活動扎實有序推進，努力達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。市局將組成指導檢查小組對各縣（市、區）局開展學習實踐活動情況進行督導。

（二）全面落實稅收政策，促進經濟平穩較快發展。一是認真落實各項稅收調控措施。認真貫徹新修訂的增值稅、消費稅暫行條例，全面實施增值稅轉型改革，落實好成品油消費稅改革措施，嚴格執行降低小規模納稅人征收率政策，認真落實出口退稅率調整政策。二是積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞我市經濟發展戰略部署，積極策應全市“十大產業基地”建設和宜春中心城區“六大產業”建設，提出積極有效的對策建議，提供有效的稅收政策支持。三是進一步深化依法行政。健全稅收政策執行情況反饋評價機制，繼續開展 重點執法檢查和效能監察。切實做好重大稅務案件審理工作。開展依法行政標兵競賽，積極參與省局評選表彰“依法行政標兵”活動。

（三）深化稅源管理，確保稅收收入持續穩定增長。一是大力組織稅收收入。全面開展稅源分析，密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，牢牢把握組織收入的主動權。二是加強稅源監控。提高征管數據質量，加強戶籍管理，完善重點稅源企業駐企管理辦法。圍繞金稅工程（三期）建設，深化數據整合、分析和利用，強化系統運維管理，加強信息安全風險防范。提高稅收綜合征管軟件、增值稅管理系統、出口退稅管理系統等各類稅收征管軟件的應用水平。強化數據分析利用，研究利用好工商、地稅、供電、供水等外部信息。三是全面加強各稅種管理。加強貨物勞務稅管理，落實新的增值稅一般納稅人認定管理辦法；加強消費稅包括成品油消費稅征管；推進車購稅申報信息采集和業務檔案電子化進程。加大企業所得稅管理力度，落實好新增企業所得稅征管范圍調整政策；加強國際稅源的監控和管理，加強出口退稅管理，加強出口加工區稅收管理、出口貨物視同內銷征稅管理、出口貨物函調系統考核管理。四是深化納稅評估。抓好納稅評估綜合協調，建立和規范上下級及部門之間的評估聯動 機制，完善以稅負預警指標值為核心內容的納稅評估機制，加強出口退稅預警評估工作，拓展納稅評估軟件應用，提高系統運行效果。五是加大稅務稽查力度。進一步推進依法稽查、文明執法，重點查處利用虛開、虛假海關進口增值稅專用繳款書和貨物運輸業發票騙抵稅款的案件，嚴密防范和嚴厲打擊出口退稅政策調整后可能出現的騙稅違法活動，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，組織對兩年以上（含）未接受檢查的市局重點監控稅源企業進行稅收專項檢查。認真開展打擊發票違法犯罪活動。確保稽查戶數、查補稅款有較大幅度的提高。

（四）改進和優化稅收服務，構建和諧征納關系。一是統籌規劃稅收服務工作。制定《稅收服務工作規范》，建立健全稅收服務體系，開展稅收服務需求調查，建立以稅收服務工作規范為標準，以辦稅服務廳、市局網站群、12366熱線、手機短信系統等為平臺的稅收服務體系。建立健全稅收服務質量考核評價機制。積極參與省局評選表彰“稅收服務雙十佳先進單位”和“稅收服務百佳先進個人”活動。二是進一步落實“兩個減負”。進一步減輕納稅人不必要的辦稅負擔，進一步擴大生產企業退稅審核權限下放范圍，縣（市、區）局下放面力爭達50%以上；繼續優化流程、整合業務、簡化資料、簡并報表。進一步減輕基層工作負擔，加強部門溝通與協調，充分利用數據集 中的優勢，合理減并有關內部報表資料和文字材料。三是不斷創新服務內容和手段。加強辦稅服務廳建設，進一步規范辦稅服務廳窗口設置，有條件的地方可以試行自動辦稅。強化市局內外網建設和管理，拓展網上辦稅功能，打造網上稅收服務廳。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。

（五）深化機構改革，提高干部隊伍綜合素質。一是積極穩妥地實施機構改革。進一步調整完善市、縣（區）局部分機構設置，重點強化工作薄弱環節，明確職責關系，合理配置職能，優化組織結構，完善運行機制，為做好國稅工作提供堅強的組織保證。根據省局要求，各市、縣（市、區）局機構改革原則上于4月30日前完成。二是加強干部隊伍建設。開展科級領導干部更新知識培訓，加強稽查崗位培訓，力爭全國稅務系統稽查人才業務考試成績在全省排名前列。切實優化各級領導班子結構，提高領導班子整體效能。全面落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》，促進領導干部廉潔自律。堅持巡視工作制度，做好離退休人員管理、服務工作。三是加強財務和審計工作。進一步完善財務管理制度，加強部門預算收支管理，規范收入管理，嚴格公用經費支出管理，嚴禁設立“小金庫”，從嚴控制招待費、交通費、差旅費、考察費和培訓費支 出。規范定員定額管理。加強資產管理，嚴格審批權限和手續。加強系統財務專項審計，拓寬審計面，規范內部審計程序，對審計中發現的問題，切實加大整改力度。四是強化和諧文化教育。開展創建和諧機關、和諧小區、和諧家庭等活動，營造濃厚的和諧文化建設氛圍，在全系統形成“視名利淡如水、視事業重于山、視和諧高于天”的良好局面。

（六）全面推進黨風行風建設，樹立良好社會形象。一是深入開展“機關效能年”活動。認真貫徹全省國稅系統“機關效能年”活動動員大會精神，制定進一步加強宜春國稅系統效能建設的實施意見。從規范執法行為、改善管理質量、提高稅收行政效率和稅收服務水平入手，不斷優化稅收政務環境。二是扎實推進黨風廉政建設。認真落實市紀委二屆四次全體會議精神，求真務實崇尚簡單工作、簡單做人、簡單生活，整肅“官氣”、“暮氣”、“小氣”、“俗氣”四種不良習氣。進一步強化“兩權”監督，重點圍繞稅收執法中的自由裁量權和重點環節，加強對稅收執法權的監督；圍繞干部選拔任用、人員錄用調配、經費審批使用、基本建設、政府采購等重點環節，加強對行政管理權的監督。繼續在全系統開展主題鮮明、針對性強的反腐倡廉教育工作和廉政文化活動。三是建立行風建設長效機制。建立健全預警機制，不斷完善機制和制度，做到關口前移，防范在先，把損害納稅人利益和國稅形象的不正之風遏制在萌芽 狀態。四是大力加強精神文明建設。繼續深入開展“文明行業”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創建活動，爭取數量有所增加、比例有所提升。積極參與全省國稅系統慶祝建國60周年歌詠比賽等活動，積極參加送溫暖、獻愛心等社會公益活動。

同志們，今年全市國稅工作任務十分艱巨，責任非常重大。讓我們以更加昂揚的斗志、更加飽滿的激情、更加務實的作風，開拓進取，扎實工作，努力實現宜春國稅事業發展的新跨越，為促進全市經濟平穩較快發展作出更大貢獻！