第一篇：在2010年全市民生工程工作會議上的發(fā)言

抓住四個節(jié)點(diǎn)做好民生工作

——在2010年全市民生工程工作會議上的發(fā)言

市人事勞動和社會保障局

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我代表市人事勞動和社會保障局就做好今年我市民生工程工作作一簡要發(fā)言。今年，我局將著重圍繞就業(yè)、社保、維權(quán)和效能這四個節(jié)點(diǎn)來扎實開展民生工作。

一、抓住就業(yè)這個重點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，千方百計做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。將符合條件的包括被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，認(rèn)真落實好“五緩四降三補(bǔ)貼”政策，鼓勵企業(yè)吸納“4050”就業(yè)困難人員，對企業(yè)招收40歲以上的勞動力，按實際安置人數(shù)和有關(guān)規(guī)定給予一定的崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是切實抓好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。進(jìn)一步做實“兩個合同、三個臺帳”，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)信息庫，搞好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工對接，抓好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵和扶持外出返鄉(xiāng)民工自主創(chuàng)業(yè)，開展返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為進(jìn)城自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。三是加大就業(yè)援助力度。積極實施就業(yè)困難群體專項援助計劃，實行專項幫扶和“一對一”服務(wù)相結(jié)合，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，落實稅收減免等各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，積極開展“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘月”、“大中專畢業(yè)生服務(wù)月”等就業(yè)服務(wù)專項活動，幫扶“4050”人員、“零就業(yè)家庭”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。四是加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作。增強(qiáng)政府扶持力，進(jìn)一步降低貸款門檻，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，做好貸款支持后續(xù)跟蹤服務(wù)，貸款擔(dān)保風(fēng)險控制及貸款回收工作，建立完善小額擔(dān)保貸款良性循環(huán)機(jī) 1

制。通過小額貸款資金扶持，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員入園進(jìn)街創(chuàng)業(yè)，全方位激活全民創(chuàng)業(yè)豪情，推動全民創(chuàng)業(yè)再掀新高潮。五是實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，緊緊圍繞我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，大力開展城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類就業(yè)困難人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)培訓(xùn)合格人員就業(yè)我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)，確保全年為園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)招工3200人以上，基本滿足園區(qū)企業(yè)用工需求。

二、破解社保這個難點(diǎn)，狠抓擴(kuò)面征繳和社會化管理，不斷拓寬養(yǎng)老保險覆蓋面。一是狠抓基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳。繼續(xù)實行養(yǎng)老、失業(yè)保險擴(kuò)面責(zé)任制和部門聯(lián)動機(jī)制，以工業(yè)園區(qū)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)單位以及被征地農(nóng)民參保為重點(diǎn)，以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為補(bǔ)充，采取稽征、宣傳、激勵、監(jiān)察等措施，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面和基金總額。二是穩(wěn)步妥善解決社會保險歷史遺留問題。努力突破“三類”人員參保難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，做細(xì)做實“三類”人員審核認(rèn)定工作，確保“三類”人員養(yǎng)老醫(yī)療保險總體解決率80%以上。嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險有關(guān)政策，實現(xiàn)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“即征即保”,并在年內(nèi)實現(xiàn)全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險全覆蓋。三是繼續(xù)確保養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放。按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實好2010年退休人員養(yǎng)老待遇的調(diào)整和補(bǔ)調(diào)工作。堅持工作目標(biāo)責(zé)任考核制度和基金支付能力預(yù)警制度，加強(qiáng)基金調(diào)度，創(chuàng)新退休人員資格認(rèn)證方式，確保養(yǎng)老保險金按時足額準(zhǔn)確發(fā)放。四是做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政策的落實。按照《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)

[2009]66號）要求，銜接出臺轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，加大政策宣傳力度，制定出臺我市具體實施意見，開辟接續(xù)關(guān)系“綠色通道”，做好流動就業(yè)參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保我市轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的順利進(jìn)行。

三、關(guān)注維權(quán)這個熱點(diǎn)，積極維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，努力

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是深入實施勞動合同制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。建立健全以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)的用工登記備案制度，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展“小企業(yè)勞動合同制度覆蓋行動”，繼續(xù)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從源頭上有效遏制拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。二是切實加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。著力開展《勞動合同法》實施情況、社會保險擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法檢查活動，做好民工舉報投訴及信訪案件的受理、調(diào)處工作，積極穩(wěn)妥處理好勞資糾紛引發(fā)的群體性事件，維護(hù)和諧勞動秩序。三是加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮勞動爭議處理三方機(jī)制作用，盡量讓勞動人事爭議化解在基層和用人單位內(nèi)部。著力加強(qiáng)對工傷案件、勞資糾紛等爭議的調(diào)解仲裁，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、找準(zhǔn)效能這個切入點(diǎn)，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)與履行職能相結(jié)合，不斷增強(qiáng)民生工作的操作力和執(zhí)行水平。一是充分履行職能。作為我市實施民生工程工作牽頭單位，我局將積極履行職能，發(fā)揮牽頭作用，加大實施民生工程工作宣傳力度，不斷增強(qiáng)部門共識，形成全市合力，同時細(xì)化分解民生工程目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工程各項工作。二是加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為契機(jī)，在人勞系統(tǒng)積極開展“建設(shè)新部門、作出新貢獻(xiàn)、塑造新形象，不斷提高貢獻(xiàn)率和人民群眾滿意度”的 “三新兩提高”主題教育，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立窗口形象，對有損創(chuàng)業(yè)服務(wù)的行政不作為、不及時作為和亂作為現(xiàn)象，從嚴(yán)、從快、從重處理。

總之，我局將以此次會議為契機(jī)，抓住關(guān)鍵，務(wù)求實效，努力做好民生工程各項工作，為構(gòu)建和諧平安瑞金作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

（2012年3月10日）

同志們：

今天我們在這里召開全縣民生工程工作會議，目的是總結(jié)2011年我縣民生工程實施情況，貫徹落實中央省市關(guān)于進(jìn)一步實施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長×××同志總結(jié)了2011年民生工程工作，對今年的工作進(jìn)了安排部署，講的很具體、很全面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位向縣政府遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位作了典型發(fā)言，希望大家按照××同志的講話和目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責(zé)任。為廣大人民群眾辦實事、辦好事，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我們要不斷提高工作自覺性和主動性，切實增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要認(rèn)識到，實施好民生工程是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過上更加美好的生活。如果只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有社會的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去了意義，更談不上科學(xué)發(fā)展。實施好民生工程就是要切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、保護(hù)好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。隨著我縣經(jīng)濟(jì)不斷繁榮和發(fā)展，財力不斷增強(qiáng)，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的群眾，是我縣社會發(fā)展進(jìn)步的必然要求。為此，我們要把加快發(fā)展同改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，使人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

第二，要認(rèn)識到，實施好民生工程是構(gòu)建和諧社會的必然要求。改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。民生問題不解決，社會就不可能和諧。我縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)群眾生活水平還不高，弱勢困難群體還大量存在，社會保障問題也日益突出，一部分人沒法得到有效的救助和幫扶，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求還無法得到全面實現(xiàn)，這成為影響我縣社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而另一方面，我縣正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，必須有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作保障。實施好民生工程，事關(guān)××的和諧穩(wěn)定，事關(guān)××的發(fā)展大計，要求我們各級各部門要更加注重解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權(quán)利，拿出切實的辦法、付諸切實的行動，盡快加以解決。

第三，要認(rèn)識到，實施好民生工程是貫徹中央省市精神、履行好職責(zé)的必然要求。近年來，中央省市都十分重視民生問題，把民生工程擺在了突出的位置。黨的十七大明確提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重大任務(wù)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，更加保障和改善民生。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來到××，突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，把民生作為“三保”的一大重要內(nèi)容。省委、省政府也始終把以人為本、和諧為民作為富民興贛的重要執(zhí)政理念，大力實施民生工程。今年省委、省政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的意見》，省委、省政府將民生工程指標(biāo)從82項增加為90項。市委、市政府緊密結(jié)合××實際，在省里90項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增了10項指標(biāo)，全市民生工程指標(biāo)達(dá)到100項。可以說今年的民生工作投入更大、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)，各級各部門一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，齊心協(xié)力，再接再厲，認(rèn)真實施好各項民生工程。

第四，要認(rèn)識到，實施好民生工程是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的必然要求。隨著國際金融危機(jī)的蔓延和深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，也必然對廣大群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生負(fù)面影響。從我縣實際情況來看，這場危機(jī)產(chǎn)生的滯后效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了農(nóng)民工務(wù)工收入減少，失業(yè)人員增多，城鄉(xiāng)困難群眾增多等一系列影響人民群眾切身利益的現(xiàn)象。我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心，切實幫助他們解決實際困難，扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)、渡過難關(guān)。必須抓住國家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，加緊實施保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等民生工程建設(shè)，加大工作力度，充分調(diào)動各方面的資源和積極因素，一個項目一個項目地抓好落實，努力使我縣民生工程建設(shè)在中央擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下獲得新進(jìn)展，躍上新臺階。

第五，要認(rèn)識到，實施好民生工程是檢驗我們施政能力和水平的試金石。民生工程是一項系統(tǒng)工程，是一項涉及面廣、難度大的工作。能否做好這項工作，事關(guān)廣大群眾的切身利益，也直接反映出我們的施政能力和水平。今年我縣將籌措5億元資金，著重圍繞八大方面，集中精力辦好60件民生實事，這是我代表縣政府在縣十五屆人大三次會議向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。在前段時間，在全市民生工作會上，我向王平市長遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀。可以說民生工作是一項硬性的政治任務(wù)，對省市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)需要我們?nèi)尕瀼芈鋵崳徽鄄豢鄣赝瓿伞８骷壐鞑块T一定要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識做好民生工程的重要性和必要性，確保各項工作的全面完成，做到資金到位、政策到位、宣傳到位、監(jiān)管到位，真正把好事辦好、辦實，確保在數(shù)量上，達(dá)到責(zé)任狀明確的目標(biāo)；在質(zhì)量上，經(jīng)得起歷史檢驗；在效果上，使廣大人民群眾滿意。這是縣委、縣政府對今年民生工作的總體要求，大家一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

二、突出重點(diǎn)，積極推動民生工程的順利實施

作為民生工程的具體組織者，我們一定要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實推進(jìn)，確保民生工程有序順利實施。在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

一是制定具體的實施辦法和方案。為確保60項民生工程順利實施，縣委、縣政府根據(jù)省里的要求，在經(jīng)過充分調(diào)查研究、結(jié)合××實際的基礎(chǔ)上制定了《××縣2012年民生工程安排意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和項目安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真對照文件要求，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的具體實施辦法和方案。有三個基本原則必須把握：其一，縣政府確定的政策措施堅決不能打折扣，內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價還價的余地。其二，鼓勵有條件的地方，在現(xiàn)有政策措施基礎(chǔ)上，更多更好地解決民生問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都要本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實施。其三，制定辦法要全面具體、系統(tǒng)配套，要有針對性和可操作性，要把目標(biāo)任務(wù)分解到具體時間段、明確到具體責(zé)任人，切實做到各項任務(wù)層層落實、各項環(huán)節(jié)緊密銜接、各項措施具體實在。二是多渠道籌集落實配套資金。根據(jù)初步測算，今年全縣60項民生工程需要縣級財政配套資金大約1億元，只要屬縣財政配套的，我們將盡最大努力保證足額配到位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。但同時也要看到，雖然我縣財政收入近年來有了較大幅度增長，但財政支出大、資金調(diào)度難的局面還沒有得到根本改變，各級各部門要從大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識，克服依賴思想，積極爭取、籌措資金，保障民生工程的順利實施。一方面，要按照建立公共財政的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對民生工程的投入優(yōu)先保障和安排，進(jìn)一步加大公共財政向民生的傾斜力度，足額安排，不留缺口。另一方面，要堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的原則，不該花的錢堅決不花，努力降低行政成本，千方百計擠出資金用在改善民生上，決不能因資金缺口或到位不及時影響到民生工程實施進(jìn)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級各部門要加大向中央省市爭資爭項的力度，使更多的資金和項目投入到我縣民生工程建設(shè)中來。

三是確保各項資金規(guī)范有序發(fā)放。民生工程涉及的資金有不少項目要發(fā)放或補(bǔ)助到人，如農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、貧困大學(xué)生救助等，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息和資金管理，確保各項政策措施落到實處。凡是直接發(fā)放到人的資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人”的陽光操作辦法，抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善落實各項管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作，努力做到在規(guī)定范圍的人一個都不能少，不在范圍的人一個都不能補(bǔ)。尤其是按人頭算賬補(bǔ)助到學(xué)校、醫(yī)院等單位的資金，更要嚴(yán)格審批程序，審查核實補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報冒領(lǐng)，確保專款專用。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索推行社會化服務(wù)主體或社會中介機(jī)構(gòu)參與對惠民資金補(bǔ)助對象的監(jiān)督，逐步形成“部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會化檢查”的監(jiān)督核查網(wǎng)絡(luò)，建立健全惠民資金補(bǔ)助對象監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。

四是高質(zhì)量推進(jìn)項目實施。民生工程中的一些公益性建設(shè)項目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，努力將各項民生工程建設(shè)成為群眾滿意、社會認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。各級各部門要結(jié)合實際，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，科學(xué)整合資源，充實一線工作力量，切實提高民生工程的建設(shè)水平和管理能力。對于工程建設(shè)類項目，要嚴(yán)格執(zhí)行項目規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實際、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，要真正做到量力而行，盡力而為。要嚴(yán)格落實招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等各項制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理和項目資金監(jiān)管，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴(yán)格項目資金監(jiān)管，確保專款專用，對工程建設(shè)資金實行專戶管理和報賬制管理，并將資金的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工驗收結(jié)合起來，嚴(yán)格跟蹤問效，不能一撥了事，更不允許挪用、擠占。對按政策規(guī)定應(yīng)減免的稅費(fèi)，各單位要及時減免到位。要積極探索項目投入使用后的營運(yùn)管理新機(jī)制，確保工程建成后的健康、可持續(xù)運(yùn)行。

三、精心組織，確保民生工程目標(biāo)任務(wù)全面完成 民生工程是一個涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求具體、內(nèi)容豐富的社會系統(tǒng)工程。目前，各項民生工程目標(biāo)任務(wù)均已明確，接下來的工作就是抓落實。各級各部門要周密部署，完善制度，創(chuàng)新方式，合力推進(jìn)，做到?jīng)Q心下定、目標(biāo)咬定、責(zé)任確定、時間限定，確保各項任務(wù)都能圓滿完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要加強(qiáng)對民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，提升工作執(zhí)行力和落實力，形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作合力。要對民生工程實行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉的現(xiàn)象；要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，組織好民生工程實施工作。

二要嚴(yán)格考核。今年民生工程工作列入了目標(biāo)管理考核，縣里將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，將群眾滿意度、幸福度作為檢驗民生工作成效的重要尺度，納入考評指標(biāo)體系，年終對民生工程的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對照完成情況兌現(xiàn)獎懲。對按要求完成既定目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予表彰獎勵；對沒有按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人要說明原因；對敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見大的地方和部門，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三要嚴(yán)密督查。要加大對民生工程實施的監(jiān)督檢查力度，全程跟蹤政策落實情況。對每項工程、每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，都要認(rèn)真督查，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣里將統(tǒng)一組織實施綜合監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督，工作做得好的給予表揚(yáng)，差的通報批評。各牽頭責(zé)任單位要定期召開調(diào)度會，及時掌握工程實施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位每半年要向縣里報送工作推進(jìn)情況，并及時在政府網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。同時，還要邀請人大代表、政協(xié)委員對民生工程的進(jìn)展情況開展專項視察和調(diào)研。縣政府將建立專項跟蹤督辦機(jī)制，對民生工程實行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按時按進(jìn)度、保質(zhì)保量地落到實處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，60項民生工程是“高壓線”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀(jì)行為，都將依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

四要改進(jìn)作風(fēng)。民生工程的實施過程，是對各級政府施政能力檢驗的過程，是提高干部工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)的過程，各級各部門特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深入基層，貼近群眾，沉下身子為群眾辦事，真正把好事辦實、把實事辦好。各級干部要牢記黨的宗旨，堅持以民為本，把政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都放在關(guān)注民生、為老百姓解決實際問題上，真正把民生工程實施工作作為第一大事來看待，作為第一任務(wù)來推進(jìn)，作為第一責(zé)任來落實。特別是民生工程實施工作比較繁雜，有些工作涉及許多部門，解決起來難度大，各相關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，本著上對組織負(fù)責(zé)，下對百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，在做好本職工作的同時，主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。要注重用民主的方法推進(jìn)民生工程，廣泛聽取群眾的意見和建議，保證民生政策的落實。要簡化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。

五要營造氛圍。民生工程是系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，需要全社會的共同努力。要強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。要廣泛深入地開展宣傳活動，充分利用各種有效形式，多角度、多層面地深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。各新聞媒體要開辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實施民生工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣好的做法和經(jīng)驗，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和參與性。另一方面，也要向群眾講清，解決民生問題的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高，實力還不強(qiáng)，不可能一下子化解所有矛盾，許多問題需要逐步解決。要通過卓有成效的宣傳，努力營造全社會共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，我們的政府是人民的政府，以人為本、執(zhí)政為民，是政府施政的最高準(zhǔn)則，維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，希望大家能夠以高度的責(zé)任感和使命感，立足本職，全力以赴，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程，為建設(shè)開放的、生態(tài)的、和諧平安小康的新××作出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，通報2009民生工程目標(biāo)考核結(jié)果，總結(jié)部署全縣民生工程工作。剛才，xx同志對去年的工作作了全面的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署；xx同志通報了2009年全縣民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況的考評結(jié)果。希望大家按照縣委、縣政府的要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好民生工程工作的責(zé)任感

過去的一年，面對國際金融危機(jī)沖擊的特殊困難，全縣上下牢牢抓住擴(kuò)內(nèi)需保增長的工作主線，奮發(fā)有為抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定，有力地推動xx縣又好又快地向前邁出了堅實的一大步，各項民生事業(yè)取得了新的重大進(jìn)步。全縣“民生工程” 8大項71小項目標(biāo)全部圓滿完成，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等民生事業(yè)的保障能力持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。特別是結(jié)合深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決，社會和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固，進(jìn)一步提振了全縣人民戰(zhàn)勝困難、逆勢超越的堅強(qiáng)信心，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

實施民生工程，是構(gòu)建和諧社會的重要基石，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速xx縣崛起進(jìn)程中必須常抓不懈的一項工作。中央強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康 社會的新的發(fā)展階段，同時也是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的時期，影響社會和諧的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，必須更加注重改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。對于xx縣而言，還有與自身所處發(fā)展階段緊密相聯(lián)的特殊情況。雖然我縣同全國一樣，已進(jìn)入總體小康，但小康水平不僅低，而且發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)低收入群體還占有相當(dāng)比重。同時，由于我縣屬于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，物質(zhì)財富積累不足，社會事業(yè)欠賬較多，人民群眾加快發(fā)展、改變生活面貌的愿望尤其強(qiáng)烈而迫切。因此，深入實施民生工程，切實保障和著力改善民生，既是我縣發(fā)展所需，更是全縣人民所盼，是各級黨委政府必須肩負(fù)起的重要職責(zé)。我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識抓好民生工作的重要性，牢固樹立解決民生問題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績的理念，把保障和改善民生作為建設(shè)和諧美好新xx縣的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的動力之源，擺在更加突出的位置，投入更多精力，傾注更多心血，把好事辦好、把實事辦實、把難事辦妥，讓改革發(fā)展的成果惠及更多的群眾，讓全縣人民過上更加幸福美好的生活。

二、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民生工程工作再上新臺階

第一，要把改善民生與加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。發(fā)展是第一要務(wù)，民生是第一需求，兩者是辯證統(tǒng)一、不可分割的有機(jī)整體。發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提，只有加快發(fā)展，才能為改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；改善民生不僅是發(fā)展的最終目的，同時也是發(fā)展的 重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等領(lǐng)域的諸多項目和投資，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動力，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)需求。因此，在抓發(fā)展、惠民生的過程中，我們一定要牢牢把握以人為本這個關(guān)鍵，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展來審視、謀劃和推進(jìn)各項民生社會事業(yè)，堅決杜絕就民生抓民生的狹隘觀念，在加快建設(shè)和諧美好新xx縣的大局中統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)社會就業(yè)，增加人民群眾收入；要著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)空間，提升承載能力，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)良的生活、生產(chǎn)條件；要著力加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；要著力深化改革，不斷完善公共財政體系，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，切實增加對改善民生的投入，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第二，要把突出針對性與注重整體性有機(jī)結(jié)合起來。人民群眾對物質(zhì)和精神生活的追求總是不斷向前發(fā)展的，這就決定了改善民生是一個持續(xù)發(fā)展、永無止境的過程。我們要立足xx縣發(fā)展的不同階段，把改善民生的長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，把上級要求與地方實際結(jié)合起來，堅持量力而行、盡力而為，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。今年，我們要嚴(yán)格按照市委、市政府實施“九項民生工程”的總體部署，從有基礎(chǔ)、有條件的事情做起，把有限的資金集中投向社會最關(guān)注、群眾最需要、最能解決燃眉之急的項目上，以期迅速見效，提振信心、取信于民，為今后實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。但決不是說民生工作僅僅就只有這 幾項，這是從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾迫切需要的結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，確定的當(dāng)前工作重點(diǎn)。對此，各級各部門必須要有正確的認(rèn)識，既要突出重點(diǎn)，制定階段性目標(biāo)，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，打好攻堅戰(zhàn)；也要著眼全局，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，堅持抓、長遠(yuǎn)抓、長期抓，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和聯(lián)動性，打好持久戰(zhàn)，使改善民生成為我們的工作常態(tài)。要在認(rèn)真落實好市、縣目標(biāo)要求的同時，結(jié)合自身實際，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本地群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，合理設(shè)定內(nèi)容，確定實施范圍，最大限度地擴(kuò)大民生工程的受益面。

第三，要把爭取支持與自立更生有機(jī)結(jié)合起來。從我縣的發(fā)展階段和我縣民生社會事業(yè)建設(shè)的任務(wù)來看，千方百計改善民生，既需要上級的大力支持，也離不開自身的努力。今年全國“兩會”提出，今年國家對民生工程的投入只增不減，預(yù)算安排8000多億元投入教育、就業(yè)、文化體育、社會保障和環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域；省上今年也將投入782.59億元到“十項民生工程”。我們一定要搶抓機(jī)遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好規(guī)劃對接、政策對接、工作對接，全力向上爭取更多項目、更多資金。同時，也要自加壓力，主動有為，發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，形成保障和改善民生的強(qiáng)大合力。全縣各級各部門要抓好重大民生工程，抓好資金項目投入，抓好政策措施到位。要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，多為困難群眾送溫暖，多為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造條件，多為社會作出貢獻(xiàn)。要鼓勵和支持各種社會力量以多種方式參與解決民生問題，倡導(dǎo)社會互助，做好社會捐贈，大力 支持慈善事業(yè)和社會福利事業(yè)發(fā)展，形成全社會共同關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的生動局面。要堅定不移地貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾的方針，充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾在改善自身生產(chǎn)生活條件中的主力軍作用，引導(dǎo)群眾依靠自己的奮斗創(chuàng)造幸福美好的新生活。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保民生工程各項工作落到實處

全縣各級各部門和廣大黨員干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識和群眾觀點(diǎn)，把親民惠民的要求貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，落實到履行職責(zé)的全過程，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，真正把民生工程辦成民心工程，在改善民生中增進(jìn)黨委政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正在造福群眾中體現(xiàn)好的作風(fēng)。各級各部門要對照市上民生工程目標(biāo)分解任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，細(xì)化方案，落實責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實，全力推進(jìn)各項工作。“一把手”對本地本部門所承擔(dān)的民生工程項目，要親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自督促落實，全力抓好自己該辦的事。要充分認(rèn)識做好督查目標(biāo)工作的重要性，進(jìn)一步完善專項跟蹤督辦機(jī)制，對民生工程實行每月督辦、每季調(diào)度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按序時進(jìn)度保質(zhì)保量地落到實處。要繼續(xù)健全完善民生工程目標(biāo)管理責(zé)任制，把民生工程作為對有關(guān)單位、部門工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對因工作組織不力導(dǎo)致任務(wù)完不成的部門和單位，取消評優(yōu)資格；對敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責(zé)任，嚴(yán) 肅處理。

同志們，解決民生問題，是時代賦予我們的神圣職責(zé)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，全力做好保障和改善民生的各項工作，真正把民生工程辦成民心工程、德政工程，為建設(shè)和諧美好新xx縣作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣民生工程工作會議，主要是 總結(jié)去年我縣實施民生工程取得的成效，安排部署今年實施民生工程的具體任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實加大工作力度，把執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的要求，實實在在地落實到維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益上來，讓全縣人民更多地享受到改革發(fā)展的成果。剛才，訓(xùn)全副縣長對2008年全縣民生工程實施情況進(jìn)行了總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了部署，講得很好，請大家認(rèn)真

抓好落實。會議對去年的民生工程實施先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，嘉定鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生局和勞動就業(yè)局介紹了先進(jìn)經(jīng)驗，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

過去的一年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持一手抓發(fā)展，一手抓民生，全縣經(jīng)濟(jì)克服種種困難、迎難而上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，民生工作取得明顯進(jìn)展，民生狀況實現(xiàn)較大改善，人民群眾得到更多實惠。2008年全縣GDP達(dá)到59億元，增長13%。財政總收入再上新臺階，突破4億元，達(dá)到4.31億元，增長28.2%，增收9478萬元，超過前兩年增收絕對額之和。

全縣用于民生工程方面的投入達(dá)到3.55億元，同比增

長近一倍。基本完成了市政府下達(dá)的各項民生指標(biāo)和民生實事，全縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安排，社會保障體系不斷完善，教育、文化、民政、保障性住房建設(shè)等民生工程設(shè)取得新成績，向全縣人民交出了一份滿意的民生答卷，被市政府評為“2008全市民生工程實施綜合評比先進(jìn)縣”，就業(yè)和再就業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障工作被評為全市先進(jìn)。這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及項目實施單位共同努力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為民生工程順利實施付出辛勤勞動的同志們致以衷心的感謝！向獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分別與縣政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求，不折不扣地抓好工作落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。下面，我就推進(jìn)今年民生工程的實施講四點(diǎn)意見，概括起來說，就是“一個增強(qiáng)、三個確保”。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感 在受國際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的大背景下，保增長、保民生、保穩(wěn)定，是今年政府工作的主要任務(wù)。其中，保民生更是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任務(wù)異常艱巨，壓力尤為重大。作為民生工程的具體組織者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、加快信豐科學(xué)發(fā)展的高度，來認(rèn)識民生工程的重要性、必要

性和緊迫性，切實增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和堅定性，確保各項既定部署落到實處。

（一）實施好民生工程是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的迫切需要。今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。春節(jié)期間，胡錦濤總書記在我省考察工作時強(qiáng)調(diào)要做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，指出“要千方百計保民生。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生”。隨著國際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的影響，日益改善的民生狀況經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗。一方面，就業(yè)壓力加大，失業(yè)人員增多，務(wù)工收入減少，城鄉(xiāng)困難群眾增多等影響人民群眾切身利益的矛盾更加突出；另一方面，財政收入形勢不容樂觀，政府改善民生的能力受到限制。要有效應(yīng)對這一嚴(yán)峻形勢，我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真情幫助他們解決實際困難、渡過難關(guān)，以民生的改善來凝聚民心，不斷增強(qiáng)人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心。面對新形勢、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，把關(guān)注民生、改善民生作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度地提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展實現(xiàn)追趕與新跨越提供強(qiáng)大動力和有力支撐。

（二）實施好民生工程是我縣加快發(fā)展的重要機(jī)遇。近年來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、財政收入連年增長的基礎(chǔ)上，我們在民生方面的投入不斷增加，民生事業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，困難群眾生活難、看病難、出行難、上學(xué)難等突出問題初步得到緩解，人民群眾的幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。但是，由于我縣尚處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段，財政基礎(chǔ)相對薄弱，民生工程的欠賬仍然較多，水平仍然偏低，與人民群眾要求相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵@些差距依靠我們自身的力量還難以迅速消除。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的形勢下，國家出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，凸顯拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展須以民生為本、民生為重、民生為先的理念。國家擴(kuò)大投資重點(diǎn)突出加強(qiáng)保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高居民收入等民生工程建設(shè)，許多重大項目都向保障和改善民生傾斜。今年，預(yù)計我縣用于民生工程的投入約4.2億元，其中，中央、省、市投資約3.2億元，縣財政投資約1億元。民生投入力度之大，在我縣歷史上是空前的，用好這些資金，實施好民生工程，既能加快改善民生、增進(jìn)人民群眾的福祉，又能爭取資金、加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，我們要以實施民生工程為抓手，牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，積極爭取上級民生方面的項目和資金，切實抓好項目的實施，努力使我縣民

生工程建設(shè)取得更大的進(jìn)展。

（三）實施好民生工程是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。民生問題不解決，社會就不可能和諧。發(fā)展的根本目的就是讓人民群眾過上更加美好的生活，只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有社會的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去意義，就不是科學(xué)的發(fā)展。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，就必須堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)同步推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動民生改善，以民生改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，省委、省政府確定實施8項民生工程，辦好60件實事，民生工程指標(biāo)由2008年的82項增加為90項，市委、市政府在此基礎(chǔ)上新增10項考核內(nèi)容，全市民生工程指標(biāo)達(dá)到100項。結(jié)合我縣實際情況，縣委、縣政府研究決定，今年的民生工程項目增加，保障標(biāo)準(zhǔn)提高，惠及范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。即：在抓好市民生實事的基礎(chǔ)上，增加18件實事、14項考核內(nèi)容，全縣民生工程指標(biāo)達(dá)到114項。所涉及的項目，都是廣大人民群眾最關(guān)心，有著最直接、最現(xiàn)實利益的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快信豐科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識實施民生工程的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感，切實加大工作力度，提高工作能力和水平，真正把民生工程好事辦好、實事辦事。

第五篇：在全縣2011年民生工程工作會議上的表態(tài)發(fā)言

在全縣2011年民生工程工作會議上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人力資源和社會保障部門承擔(dān)著保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要職責(zé)。2010年我局具體承擔(dān)了三項民生工程的組織實施工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的大力支持配合下，圓滿地完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記參保102784人，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)

9.8萬人的104.8%；農(nóng)民工技能培訓(xùn)參訓(xùn)農(nóng)民工4952人，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4000人的123.8%；城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障，經(jīng)過連續(xù)兩年政策宣傳，大部分人員已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，由“低保”過渡到“社保”，享受基本生活保障人數(shù)由最多時的1031人減少到142人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月140元增加到210元，實現(xiàn)了常態(tài)化管理和應(yīng)保盡保。今天縣委、縣政府召開高規(guī)格的民生工程工作會議，拉高了實施民生工程的標(biāo)桿，提出了新的更高要求，人社部門將深刻領(lǐng)會會議精神，堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，以飽滿的精神狀態(tài)，以創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭，凝心聚力，主動作為，確保我局承擔(dān)的民生工程有力、有序、有效實施。在此表態(tài)如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)

人力資源和社會保障工作，事事件件與廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，實施好民生工程，人社部門責(zé)無旁貸。我們一定把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實施好民生工程作為全局工作的龍頭和總抓手，在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度。今年我局承擔(dān)33項民生工程中的兩項，一項是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，另一項是農(nóng)民工技能培訓(xùn)，工作雖有基礎(chǔ)，但任務(wù)重、工作量大、推動難。這難那難，我們堅信真干不難，當(dāng)前我們要堅決克服消極、懈怠思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，把民生工程當(dāng)作全新的工作、全新的任務(wù)來抓，統(tǒng)一全局上下的思想，進(jìn)一步形成爭先進(jìn)位的工作氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實工作力量，整合資源，集中優(yōu)勢，一把手親自抓，分管同志負(fù)責(zé)抓，專門班子具體抓，做到“一分布置，九分落實”，確保工作落地生根，干有成效。

二、進(jìn)一步明確責(zé)任，落實措施再給力

人社部門實施的民生工程，涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)各社區(qū)、中小學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要協(xié)調(diào)全縣上下、多個部門聯(lián)手推動，作為主管部門我們將全力發(fā)動，更加給力。一是在目標(biāo)責(zé)任上給力，繼續(xù)實行目標(biāo)管

理責(zé)任制，分解下達(dá)兩項民生工程目標(biāo)任務(wù)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的責(zé)任，完善考核辦法。二是宣傳引導(dǎo)上給力，改進(jìn)宣傳方式，用通俗易懂、實用有效的宣傳方法，提高社會各界對兩項民生工程的政策知曉率。三是在組織實施上給力，堅持先學(xué)生后居民，分兩線組織突擊新城鎮(zhèn)居民的參保登記工作，集中時間、集中辦理，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。面向有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校和規(guī)模企業(yè)，校企合作，有效對接，努力做到“先培訓(xùn)、后就業(yè)”和“就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”，發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金最大效應(yīng)。

三、進(jìn)一步做好服務(wù)，特色工作再創(chuàng)新

居民醫(yī)保方面，加強(qiáng)管理服務(wù)，擴(kuò)大定點(diǎn)范圍，方便群眾就醫(yī)；改進(jìn)醫(yī)保結(jié)算方法，擴(kuò)大前臺結(jié)算范圍，提高即時結(jié)算率；加強(qiáng)經(jīng)辦管理，簡化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效能；調(diào)整完善政策，適度提高城鎮(zhèn)居民住院報銷比例；實施門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大居民醫(yī)保受益人群。農(nóng)民工技能培訓(xùn)方面，繼續(xù)推行農(nóng)民工技能培訓(xùn)券管理，持券人員可自主選擇培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)合格給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金打卡到人，注重開展崗前培訓(xùn)和企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)，著力把解決企業(yè)用工緊缺與企業(yè)技能人才缺乏問題結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動我縣經(jīng)濟(jì)跨越崛起。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們堅信，有縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的大力支持，我們一定能夠高效推動人社部門的兩項民生工程，一定能夠圓滿完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，跨入全市民生工程先進(jìn)行列，向縣委、縣政府交上一份滿意答卷！

謝謝！