第一篇：做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

姓名王式濤

單位東平縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校

摘要: 解決好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，對提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市工業(yè)化的進(jìn)程、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，通過對當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和問題的思考，積極探索解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題的基本方法、途徑，對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出建議，以期有效緩解當(dāng)前“三農(nóng)”問題所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移就業(yè)；經(jīng)驗(yàn)；做法

我國是一個(gè)人口大國、農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?8％，剩余勞動(dòng)力達(dá)到1.2億，而且每年增加1000萬，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比重大，人地矛盾突出，農(nóng)民收入增長緩慢。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，關(guān)乎農(nóng)民生存、農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)之一。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意義

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，有效解決“三農(nóng)”問題。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對城市和農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程都起到了巨大的促進(jìn)作用。城市工業(yè)化的不斷發(fā)展，既提高了現(xiàn)有就業(yè)者的工資水平，又增加了就業(yè)率，增加了農(nóng)民的工資性收入。另外，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有利于加快農(nóng)村人口非農(nóng)化進(jìn)程，間接促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化，非農(nóng)就業(yè)比重上升。2004年從事農(nóng)林牧漁的就業(yè)比重為61.57％，比2000年下降6.81％；工業(yè)就業(yè)10.94％，比2000年提高2.37％；商、飲、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為5.44％，比1999年提高1.79％。2004年，全國農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)約10260萬人，比上年增長約440萬人，1998～2004年年均

1轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力380萬人，平均年增長率為4％。[1]我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我國勞動(dòng)力豐富、成本低的比較優(yōu)勢，有針對性地改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整勞動(dòng)力布局，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能夠加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐。

長期的“二元結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展不夠，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明，農(nóng)民收入低下，與城鎮(zhèn)居民的收入差距日益加大，部分農(nóng)戶至今無法脫貧。長此下去必將釀成社會(huì)不穩(wěn)定因素，從而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，可增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在的問題

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量大、素質(zhì)偏低，就業(yè)競爭力差。

目前我國農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大，農(nóng)村人口的文化水平、技術(shù)素質(zhì)偏低，勞動(dòng)者素質(zhì)與就業(yè)崗位需要不匹配。我國農(nóng)村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達(dá)3億，占農(nóng)村人口的20.7％；小學(xué)文化程度的占38.8％；受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占5％。[2]多數(shù)農(nóng)民文化水平低，受教育程度不高，缺少一技之長，導(dǎo)致農(nóng)民自卑心嚴(yán)重，不敢外出打工，怕碰壁，怕受欺負(fù)、受歧視。

我國農(nóng)村“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)民不想轉(zhuǎn)移。

（二）政府重視程度不夠。

農(nóng)村勞動(dòng)力的過?，F(xiàn)象，實(shí)際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。目前，政府對城市下崗職工再就業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和保障農(nóng)民工的政策，但在有些地方還沒有完全落實(shí)。

（三）社會(huì)保障體系不健全，社會(huì)服務(wù)跟不上。

長期以來，我國城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度處于分割狀態(tài)，在城鎮(zhèn)已初步建立起了包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障制度的基本框架，而農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)還非常薄弱。

在各級組織中缺少專門的機(jī)構(gòu)和人員從事農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作，農(nóng)民在戶籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制。

（四）就業(yè)環(huán)境惡化、就業(yè)質(zhì)量下降

在勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求的背景下，就業(yè)環(huán)境不斷惡化，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)下降。主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定感下降，在勞動(dòng)關(guān)系上勞動(dòng)者處于絕對弱勢的地位：企業(yè)違反勞動(dòng)法有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定，隨意延長工作時(shí)間，勞動(dòng)者

法定休息時(shí)間得不到保證；用人單位不依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不依法落實(shí)就業(yè)權(quán)益；隨著城市工業(yè)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)失業(yè)人口增加，農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)者在就業(yè)市場中的競爭愈加激烈，過高的城市失業(yè)率會(huì)加大了農(nóng)村勞動(dòng)力在城市尋找工作的難度。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)與做法

在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中，出現(xiàn)了農(nóng)村大批的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移與“轉(zhuǎn)移難”之間的矛盾，要解決好這個(gè)問題，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好努力：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，營造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良好氛圍。

政府要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，要成立組織機(jī)構(gòu)。成立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等工作。

通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳各級政府出臺(tái)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，解除農(nóng)民后顧之憂。要特別做好典型人物的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移的信心。

（二）整合資源，突出技能培訓(xùn)，建立技能型人才培養(yǎng)新機(jī)制，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力。

一是充分調(diào)動(dòng)各方力量。人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、宣傳、農(nóng)業(yè)等部門及工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮培訓(xùn)優(yōu)勢，合作聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，分類開展訂單式培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)技工、職業(yè)院校與企業(yè)定點(diǎn)掛鉤培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)、到農(nóng)村。

二是要建立市場化培訓(xùn)運(yùn)作模式，堅(jiān)持“抓兩頭、放中間”。即一頭抓市場需求信息，解決職業(yè)培訓(xùn)與市場脫節(jié)問題，確保市場化培訓(xùn)實(shí)效；一頭抓技能鑒定，解決培訓(xùn)考核缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，確保培訓(xùn)質(zhì)量。“中間”則實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過程市場化、社會(huì)化，政府做好監(jiān)管引導(dǎo)。

三是探索培訓(xùn)途徑。積極探索各種實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)方式，著力讓培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對接，推行訂單式培訓(xùn)、定向式輸出，多途徑地培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

（三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移有著十分密切的關(guān)系。據(jù)測算，到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化之時(shí)，我國城鎮(zhèn)人口將在目前基礎(chǔ)上凈增加7-8億，其中不足20％來自于城鎮(zhèn)人口的自然增長，80％以上將來自于農(nóng)村人口進(jìn)城。所以城鎮(zhèn)

化建設(shè)的推進(jìn)在很大程度上解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

而小城鎮(zhèn)更是以廣大農(nóng)村為腹地，農(nóng)村剩余勞力可以工農(nóng)并兼，亦農(nóng)亦商，或者以工為主兼營農(nóng)業(yè)，以商為主兼營農(nóng)業(yè)，吃住在家，就地消化。通過建設(shè)一定數(shù)量和規(guī)模的小城鎮(zhèn)，使剩余勞力得到部分安置，逐步實(shí)現(xiàn)由單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。由農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化。如果我們進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，并在鄉(xiāng)所在地建設(shè)一些集鎮(zhèn)，對于發(fā)展全州經(jīng)濟(jì)和安置剩余勞力顯然會(huì)起到重大的作用。

（四）消除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的政策歧視，賦予農(nóng)民工平等的勞動(dòng)保障權(quán)利。進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力是城市的建設(shè)者和財(cái)富的創(chuàng)造者，城市政府對農(nóng)村勞動(dòng)力的限制和歧視，實(shí)際上是對城市本身發(fā)展的阻礙和限制。從協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解“三農(nóng)”矛盾、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)的基本思路出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)有利農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新。

首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)地位的平等，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理，取消對農(nóng)村勞動(dòng)力的各種限制，建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的新型戶籍管理制度。

其次，以促進(jìn)非正規(guī)部門發(fā)展來帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)部門的概念最早是國際勞工組織在1973年的報(bào)告中提出的，非正規(guī)部門是由小規(guī)模的家庭所有企業(yè)利用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，從事勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)活動(dòng)。低技術(shù)、低勞動(dòng)生產(chǎn)率的非正規(guī)部門正好迎合了大多數(shù)受教育程度偏低的農(nóng)村勞動(dòng)者。[3]因此，政府應(yīng)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展非正規(guī)部門列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，努力營造良好的外部環(huán)境，提供公平的市場競爭條件，盡快完善有利于非正規(guī)部門發(fā)展的政策，促進(jìn)非正規(guī)部門的發(fā)展，以此來推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，改善勞動(dòng)力市場環(huán)境。

積極宣傳貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，打破人才市場、勞動(dòng)力市場和畢業(yè)生就業(yè)市場的分割，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場體系，構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的有效機(jī)制，改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，制定合理的最低工資和職工社會(huì)保障與福利標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保證勞動(dòng)者及其后代平等的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。嚴(yán)厲打擊各種非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和各種欺詐行為，改善職業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，解決勞動(dòng)爭議，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（六）積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)

推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)應(yīng)是未來解決就業(yè)的一條有效途徑，要積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是新世紀(jì)面臨的一個(gè)基本社會(huì)問題，面對這牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題，既要考慮長期解決的辦法，又不能忽視當(dāng)前所應(yīng)采取的應(yīng)急措施，要長期與短期并重，標(biāo)本兼治，走出一條符合我國國情的解決農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)問題的路子。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部 編著中國勞動(dòng)和社會(huì)保障年鑒2005中國勞動(dòng)

社會(huì)保障出版社

[2]張勇 《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策》論文網(wǎng)2007年10月3日

[3]高玲芬,孫淑芬《非正規(guī)部門的經(jīng)驗(yàn)測算方法》《統(tǒng)計(jì)研究》1998 年05期

第二篇：簡述做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

星論文網(wǎng)是一家專業(yè)從事論文輔導(dǎo),論文發(fā)表的老牌服務(wù)機(jī)構(gòu)!簡述做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

摘 要：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題直接關(guān)系著地區(qū)的城市化進(jìn)程、工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以及我國全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重大問題。本文淺談廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本情況、問題，并結(jié)合這些主要經(jīng)驗(yàn)提出做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；現(xiàn)狀；問題；有效策略

中圖分類號：C97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1009-0118（2012）06-0214-02

農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余是一個(gè)國家在特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)移的過渡時(shí)期必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。隨著農(nóng)村人口的持續(xù)增加和耕地的逐年減少，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力還將有所遞增。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是我國目前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問題。本文淺談廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本情況、問題，并結(jié)合這些主要經(jīng)驗(yàn)提出做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效策略。

一、廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本情況

目前，廣東省有3500萬的農(nóng)村勞動(dòng)力，近年來由于高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立全國試點(diǎn)縣，廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)獲得驕人的成績：自2000年以來，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力43258人，安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)56409人，求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)總量逐年下降，登記農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)從2000年的345784下降到2010年的10823人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率從2000年的24.32%上升到2010年的78.34%，創(chuàng)廣東省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率的歷史最高水平。

二、廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在的問題

雖然廣東省在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得了可喜的成績，但是仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。我們都知道滯留在農(nóng)村中生活的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低、年齡較大，認(rèn)為自己只有從事農(nóng)活的能力，沒有從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的意識(shí)。根據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中文化程度的人員超過了一半，達(dá)62.5%，而如果是年齡在45歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力具有初中文化程度的更是占了82.3%。還有的農(nóng)村勞動(dòng)力雖然自身的文化素質(zhì)低，但是卻有著較高的就業(yè)期望值，加上外地勞動(dòng)力的大量涌入，形成激烈的就業(yè)競爭。本文源自:http://www.tmdps.cn 星論文網(wǎng)是一家專業(yè)從事論文輔導(dǎo),論文發(fā)表的老牌服務(wù)機(jī)構(gòu)!

（二）用人單位對本地農(nóng)村勞動(dòng)力存在偏見。大部的用人單位都認(rèn)為農(nóng)民工缺乏職業(yè)技能，本地的農(nóng)民工在工資待遇方面有較高的要求，而且較難管理，甚至還會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)氐淖谧?、宗派勢力而存在黑惡勢力，因此用人單位對本地的農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏信心，對本地農(nóng)民工有著偏見。一些用人單位擔(dān)心招錄本地農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)之后，不服從管理甚至因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間、加班費(fèi)、福利待遇等問題而糾集鬧事，擾亂企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。這就是用人單位對本地農(nóng)民工存在偏見的原因，給廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來了一定的阻力和壓力。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)脫離實(shí)際就業(yè)需求。我們都知道，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難的主要原因就是農(nóng)民工文化素質(zhì)低，缺乏崗位要求的技能。而政府創(chuàng)辦的就業(yè)培訓(xùn)大都是采用考試獲取技能證書的方法，培訓(xùn)要求較高，操作難度較大，與農(nóng)民的實(shí)際情況相脫節(jié)。而培訓(xùn)的科目與實(shí)際的崗位要求不匹配，存在著很大的局限性，導(dǎo)致一些接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工在進(jìn)入崗位之后，學(xué)非所用，達(dá)不到培訓(xùn)的效果。加上政府對培訓(xùn)班的投入較少，很難保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，而如果要農(nóng)民自掏腰包參加培訓(xùn)，那么培訓(xùn)的工作將會(huì)更難開展。

（四）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策落實(shí)不到位。盡管近幾年國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極政策，但是有些政策落實(shí)不到位。如在對農(nóng)民工的證卡管理和收費(fèi)上，一些地方和一些部門仍在實(shí)行證卡管理、搭車收費(fèi)和變相收費(fèi)，增加了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)民工就業(yè)準(zhǔn)則上，仍存在職業(yè)工種限制、季節(jié)限制、性別限制、比例限制等。在農(nóng)民工子女教育上，一些輸入地政府不能將農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育系統(tǒng)，存在入學(xué)難、收費(fèi)高等問題。在勞動(dòng)和社會(huì)保障上，農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件總體看還是比較差，農(nóng)民工還不能享受與城鎮(zhèn)職工同等的勞動(dòng)福利，社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

三、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效策略

（一）采取城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快廣東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本出路就是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。所謂的農(nóng)村城鎮(zhèn)化指的是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系向城鎮(zhèn)的大規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)化，第一產(chǎn)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)，接著又向第三產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式和生活質(zhì)量城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是一個(gè)聚集文化、教育、科學(xué)、娛樂等的有效載體，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要作用，它能為農(nóng)村的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、交通、信息等條件。通過城鎮(zhèn)化后形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集地，從而又形成小的城鎮(zhèn)，無論是在城鎮(zhèn)的新建還是擴(kuò)建方面都有著較大的潛力，這為農(nóng)民轉(zhuǎn)移身份降低難度和風(fēng)險(xiǎn)，而且這些新的城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)上與周邊農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際情況較為接近，這樣更容易協(xié)調(diào)并在發(fā)展中同步提高。

（二）加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)今廣東省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，這不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也使得農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的選擇性較小，滿足不了農(nóng)村大量勞動(dòng)力專業(yè)的需要。所以為了做好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，就必須加快第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是第三產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)民工最容易進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，也是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)。如今廣東省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)都是集中在一些傳統(tǒng)、素質(zhì)要求低的交通、飲食業(yè)上，有著較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，我們現(xiàn)在應(yīng)抓好廣東省的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場、農(nóng)村資金市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，創(chuàng)造良好的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

本文源自:http://www.tmdps.cn 星論文網(wǎng)是一家專業(yè)從事論文輔導(dǎo),論文發(fā)表的老牌服務(wù)機(jī)構(gòu)!

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)

要加大政府的財(cái)政投入，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。對于一些技能要求較高的崗位，在培訓(xùn)時(shí)間上要適當(dāng)?shù)匮娱L，從而提高培訓(xùn)的質(zhì)量。為了擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋范圍，可適當(dāng)?shù)夭扇⊙a(bǔ)貼，給農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，又或者是直接貼補(bǔ)現(xiàn)金，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。培訓(xùn)部門要調(diào)動(dòng)優(yōu)良的培訓(xùn)教師，使得培訓(xùn)資源得到優(yōu)化配置，更要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對于補(bǔ)貼資金的落實(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量等方面的情況要著重檢查，查處弄虛作假的培訓(xùn)單位。同時(shí)加大對職業(yè)教育、成人教育、專業(yè)技術(shù)教育的投入，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。

（四）引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，消除用人單位對本地農(nóng)民工的偏見

1、要加大對農(nóng)民的宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的就業(yè)觀念，將村委會(huì)等基層組織的作用充分發(fā)揮，經(jīng)常組織講座，為農(nóng)民提供就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

2、建立“三方協(xié)議”機(jī)制，為了消除用人單位對本地農(nóng)民工的偏見，以及管理上的顧慮，在發(fā)展廣東省經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，政府還要加強(qiáng)與用人單位的協(xié)調(diào)溝通，建立“三方協(xié)議”，也就是村委會(huì)與企業(yè)、村委會(huì)與村民、村民與企業(yè)的協(xié)議，加強(qiáng)對就業(yè)的農(nóng)民工的管理，也消除企業(yè)的后顧之憂，從而提高廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村勞動(dòng)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中不可回避的問題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村深化改革、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大局，所以，對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題我們要從戰(zhàn)略的高度給予重視，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，使得農(nóng)村勞動(dòng)力能快速有效地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何敏.我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對策分析[J].學(xué)術(shù)探討,2010,（1）.[2]牛晶晶.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題研究[J].理論導(dǎo)報(bào),2006,（6）.

本文源自:http://www.tmdps.cn

第三篇：關(guān)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測

關(guān)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

重點(diǎn)監(jiān)測工作的通知

各鎮(zhèn)（處）人社中心、各行政村：

為掌握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，及時(shí)了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的變化趨勢，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策措施，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測工作，是實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和湖北省委省政府促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，也是對創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，為科學(xué)決策和制定政策提供可靠依據(jù)。經(jīng)研究，在XX市12個(gè)鎮(zhèn)（處）人社中心范圍內(nèi)選出典型行政村作為重點(diǎn)監(jiān)測試點(diǎn)村，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)測范圍

行政試點(diǎn)村。在農(nóng)村勞動(dòng)力資源比較豐富地區(qū)，選定有一定轉(zhuǎn)移就業(yè)工作基礎(chǔ)，軟硬件條件較好的行政試點(diǎn)村。詳情請見附表。1．《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測行政試點(diǎn)村名單》（附件1）

二、監(jiān)測內(nèi)容

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測。根據(jù)省廳就業(yè)信息化工作要求，監(jiān)測相關(guān)行政村就近就業(yè)、村外市內(nèi)、市外省內(nèi)、省外、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量的增減變化、分布情況及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測并出具分析報(bào)告。詳情請見附表。

1．《重點(diǎn)監(jiān)測行政試點(diǎn)村農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況表》（附件2）2．《重點(diǎn)監(jiān)測行政試點(diǎn)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況表》（附件3）3．《重點(diǎn)監(jiān)測鎮(zhèn)（處）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)情況表》（附件4）

三、監(jiān)測時(shí)間

以上監(jiān)測內(nèi)容實(shí)行季報(bào)制度。每季度結(jié)束前5天開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，每季度結(jié)束后5天內(nèi)（遇法定節(jié)假日須提前）上報(bào)數(shù)據(jù)。第一次監(jiān)測從2015年1月份開始實(shí)行。

根據(jù)省廳及黃岡市局要求，在堅(jiān)持季報(bào)基礎(chǔ)上，適時(shí)布置開展部分或全部監(jiān)測內(nèi)容的旬報(bào)。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由就業(yè)局局長牽頭，就業(yè)股、失業(yè)股配合，具體工作由就業(yè)局信息中心督辦。各鎮(zhèn)（處）要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測工作，各行政試點(diǎn)村、各人社中心具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。請各人社中心將具體工作人員名單于會(huì)議后上報(bào)市就業(yè)局信息中心。

（二）實(shí)行專人專報(bào)。對行政試點(diǎn)村監(jiān)測內(nèi)容實(shí)行專人專報(bào)制度。五：工作考核

此次參與動(dòng)態(tài)監(jiān)測的行政試點(diǎn)村，按相關(guān)上報(bào)報(bào)表情況內(nèi)容進(jìn)行審核，按標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費(fèi)。

XX市勞動(dòng)就業(yè)管理局

2015年1月

第四篇：簡述開原市職教中心做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的做法和經(jīng)驗(yàn)

簡述開原市職教中心

做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的做法和經(jīng)驗(yàn)

為配合開原市委市政府關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略和加快“沈鐵工業(yè)走廊”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，完成開原由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。開原市職教中心本著服務(wù)開原經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)合格產(chǎn)業(yè)技工的目標(biāo)，依托自身職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)勢，為開原經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，尤其是在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上做了大量工作，現(xiàn)將有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)簡介如下：

一、有的放矢，充分調(diào)研，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)做好前期準(zhǔn)備工作。

1、開原市位于遼寧省北部，面積2828平方公里，人口近60萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?3%。在前期調(diào)研時(shí)，我們選擇李家臺(tái)、上肥這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞動(dòng)力資源和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果如下：抽查22個(gè)自然村，總?cè)丝?4184人，其中，勞動(dòng)力人口8724人，占比61.51%。性別上，男勞動(dòng)力52.1%，女勞動(dòng)力47.9%。而在上述勞動(dòng)力人口中，富余勞動(dòng)力3059人，占總勞動(dòng)力的35.1%。從性別比上看，男勞動(dòng)力71.8%，女勞動(dòng)力28.2%。

2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研分析。

開原市行政建制九鄉(xiāng)、九鎮(zhèn)、三個(gè)街道辦事處。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)人口占農(nóng)村人口的70%。這部分人口收益低，富余勞動(dòng)力人口比例大。

3、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研結(jié)果。

⑴轉(zhuǎn)移途徑：中介介紹18.76%，自由外出81.24%。

⑵轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)情況：參加過職業(yè)培訓(xùn)22.4%，未參加過職業(yè)培訓(xùn)的77.6%。

⑶轉(zhuǎn)移去向：外省市56.8%，省內(nèi)43.2%。⑷轉(zhuǎn)移人口性別比：男62%，女38%。

⑸轉(zhuǎn)移人口年齡比：16-35周歲76%，35-60周歲24%。

二、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合開原產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大方向及農(nóng)村富余勞動(dòng)力的實(shí)際情況，設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)如下：

1、苗木花卉種植專業(yè)。

2、肉雞肉鴨飼養(yǎng)專業(yè)。

3、草莓種植專業(yè)。

4、農(nóng)機(jī)使用及維修專業(yè)。

5、機(jī)械加工專業(yè)（車、鉗、鉚、焊）。

6、計(jì)算機(jī)文字錄入專業(yè)。

7、家政服務(wù)專業(yè)。

8、賓館客房服務(wù)專業(yè)。

三、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成果。

近十年來，開原市職教中心對近萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行崗前職業(yè)技能培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移上崗，結(jié)果如下：

1、苗木花卉培訓(xùn)上崗人員：1750人。

2、肉雞肉鴨飼養(yǎng)培訓(xùn)上崗人員：507人。

3、草莓種植培訓(xùn)上崗人員：302人。

4、農(nóng)機(jī)使用及維修專業(yè)培訓(xùn)上崗人員：627人。

5、機(jī)械加工專業(yè)培訓(xùn)上崗人員：5865人。

6、計(jì)算機(jī)文字錄入培訓(xùn)上崗人員：120人。

7、家政服務(wù)培訓(xùn)上崗人員：65人。

8、賓館客房服務(wù)培訓(xùn)上崗人員：180人。

通過幾年來對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民提高了收入，學(xué)習(xí)了新的技能，提高了勞動(dòng)者的自身素質(zhì)，也促進(jìn)了開原市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為開原市經(jīng)濟(jì)邁入全國百強(qiáng)縣做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

開原市職業(yè)技術(shù)教育中心

富家麒 2011年10月10日

簡述開原市職教中心

做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的做法和經(jīng)驗(yàn)

開原市職業(yè)技術(shù)教育中心

富家麒

第五篇：14期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)材料

突出技能培訓(xùn)

促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

建設(shè)和諧社會(huì)

——長治市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)驗(yàn)與做法

近年來，我市堅(jiān)持把培訓(xùn)農(nóng)民和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，作為向群眾承諾的“實(shí)事”，寫入《政府工作報(bào)告》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)了由輸出體力型勞動(dòng)者，到輸出技術(shù)人員和管理人員，再到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“三級跳”。全市年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15萬人次以上，從事二三產(chǎn)業(yè)和在外務(wù)工農(nóng)民達(dá)到58萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到3.8萬人，農(nóng)民工資性收入占到人均純收入的50%以上，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)和做法是：

一、狠抓技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本保證。為此，我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，狠抓了農(nóng)民技能培訓(xùn)。

一是堅(jiān)持訂單式培訓(xùn)與菜單式培訓(xùn)相結(jié)合。本著“就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校和社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)等各類培訓(xùn)資源的作用，鼓勵(lì)培訓(xùn)資源專業(yè)化發(fā)展，樹立勞務(wù)培訓(xùn)品牌，立足市場，促進(jìn)校企 1 合作，廣泛開展“訂單式”培訓(xùn)與“菜單式”培訓(xùn)。組織武鄉(xiāng)農(nóng)廣校、長治超越職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過與企業(yè)、城市的聯(lián)系溝通，建立了勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出穩(wěn)定的接納渠道，走“先招工后培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)”的路子，開展訂單培訓(xùn)4.6萬余人。組織長治愛民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、各縣農(nóng)廣校和職業(yè)中學(xué)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以菜單形式向社會(huì)公布用工和培訓(xùn)信息，供農(nóng)民選擇，做到培訓(xùn)與市場掛鉤，免費(fèi)推薦就業(yè)，走“邊培訓(xùn)邊輸出，以培訓(xùn)促輸出”的路子，開展菜單培訓(xùn)7.3萬人。同時(shí)，還積極鼓勵(lì)和支持培訓(xùn)基地在上海、北京、天津、山東、江蘇、廣東等地設(shè)立了10多個(gè)勞務(wù)信息服務(wù)站，搭建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“適銷對路”。

二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”和退耕農(nóng)民技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞向外輸出與服務(wù)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，累計(jì)達(dá)到近12.6萬人次；圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)工業(yè)、農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村帶頭人等從業(yè)人員開展培訓(xùn)，累計(jì)達(dá)到33萬人次。通過理論講授與實(shí)習(xí)參觀的形式，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并組織青年農(nóng)民工參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，使其至少熟練掌握了一項(xiàng)職業(yè)技能。

三是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。圍繞有外出就業(yè) 意愿的農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展多種形式的農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，并繼續(xù)開展以基本法律法規(guī)、城市生活常識(shí)、權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等的培訓(xùn)，幫助外出就業(yè)農(nóng)民提高適應(yīng)新的生活、工作環(huán)境的就業(yè)能力，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。對具有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，教會(huì)他們?nèi)绾蝿?chuàng)辦企業(yè)、如何經(jīng)營企業(yè)、如何管理企業(yè)，怎樣做好市場營銷，怎樣實(shí)施維權(quán)，幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，降低創(chuàng)業(yè)成本，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技巧。近四年來，先后培訓(xùn)培養(yǎng)了3000多個(gè)農(nóng)民微型企業(yè)家，進(jìn)一步做大了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)這個(gè)群體，形成較為強(qiáng)大的群體優(yōu)勢。

四是堅(jiān)持走下去培訓(xùn)與招回來培訓(xùn)相結(jié)合。以各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)廣校為依托，有資源和能力的企業(yè)共同參與，根據(jù)農(nóng)民需求和培訓(xùn)專業(yè)的特點(diǎn)，本著方便農(nóng)民、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)村、企業(yè)，比如長雷工藝?yán)C品公司、黎城農(nóng)廣校等培訓(xùn)的民間工藝刺繡、布藝制作，壺關(guān)紫團(tuán)飲業(yè)公司等培訓(xùn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等專業(yè)；通過宣傳、發(fā)布廣告、招生等，組織農(nóng)民工到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，比如長治愛民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)的餐飲、電焊、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)、電器修理等專業(yè)。同時(shí)，對有就業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)、分層培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，使其掌握1—2門專業(yè)技能，熟悉務(wù)工經(jīng)商的政策法規(guī)，基 本形成了多渠道、多專業(yè)、多途徑的培訓(xùn)格局。

二、拓寬轉(zhuǎn)移渠道，擴(kuò)大就業(yè)空間

圍繞長治“1+6”上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”發(fā)展，增強(qiáng)就業(yè)環(huán)境吸引力、崗位容納力，擴(kuò)大了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。

一是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展“一村一品、一縣一業(yè)”為契機(jī)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜等勞動(dòng)密集型種植業(yè)和規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)民工從事特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)和蔬菜業(yè)等自主創(chuàng)業(yè)，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營體系，使更多的農(nóng)民工在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、種養(yǎng)殖等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)了更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在企業(yè)就業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到30余萬戶。投資1億多元的長子方興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是長治乃至山西的規(guī)模大、品種全、科技含量高、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，輻射帶動(dòng)了周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多個(gè)村的蔬菜發(fā)展和1.5萬個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，每年為農(nóng)民直接增收5000多萬元。

二是在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。以培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群，推進(jìn)小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，大力發(fā)展縣域中小企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進(jìn)程力度，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過辟建工貿(mào)園區(qū)，連片開發(fā)，集中發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，形成了各具特色的以業(yè)興鎮(zhèn)、以商活鎮(zhèn)的開發(fā)格局，吸引了20萬多農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)謀職。壺關(guān)常平、長治縣科工貿(mào)、襄垣富民等多個(gè)工業(yè)園區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為吸納農(nóng)民工就業(yè)的主要陣地。沁源縣的李元、靈空山等五大工業(yè)園區(qū)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬余人。

三是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。由主城區(qū)和長治縣、壺關(guān)、長子、屯留、襄垣、潞城6個(gè)縣市組成的“1＋6”上黨城鎮(zhèn)群，目前已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的核心區(qū)域、最為重要的城鎮(zhèn)密集地區(qū)和農(nóng)民打工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要區(qū)域。“1+6”城市群內(nèi)基本形成了煤化工、鋼、電力、建材、醫(yī)藥、新能源材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游及現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成了特色鮮明、功能齊全的創(chuàng)業(yè)示范街、商貿(mào)步行街、餐飲一條街、建材一條街等市場，為農(nóng)民“洗腳”上岸、進(jìn)城經(jīng)商創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)舞臺(tái)。長治縣建設(shè)的占地2700畝的太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了相關(guān)銷售攤位5000多個(gè)，直接解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 就業(yè)6000多人，間接帶動(dòng)4萬余人從事農(nóng)產(chǎn)品市場流通行業(yè)。

三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興產(chǎn)，帶動(dòng)就近就業(yè)

為鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)戶公司的決定》、《關(guān)于切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)民五大增收工程建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件、政策，吸引和激勵(lì)了一大批農(nóng)民工帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等回到農(nóng)村開公司、辦企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。2009年，啟動(dòng)開展了以“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送溫暖”和“促就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、促增收”為主要內(nèi)容的“春風(fēng)行動(dòng)”；2010年，全市在壺關(guān)縣召開了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)；2011年又制定了十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。每年的市委農(nóng)村工作會(huì)議，市委市政府都要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和吸納農(nóng)民就業(yè)先進(jìn)單位。近四年，全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到1.5萬余人，各類農(nóng)戶公司發(fā)展到6500多個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5142個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)達(dá)到19萬余人。

支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)，鼓勵(lì)多種創(chuàng)業(yè)模式的發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收，成為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。一方面是堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“引鳳還巢”相結(jié)合。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展專業(yè)合作社、創(chuàng)辦工商企業(yè)和參與新農(nóng)村建設(shè)，掀起了農(nóng)民工返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高潮。壺關(guān)縣出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策。五龍山鄉(xiāng)石門村王和平，帶著資金回村創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)建了長治市五果山科技綠色食品有限公司，發(fā)展無公害日光溫室蔬菜大棚10座、建設(shè)萬只雞場1個(gè)，新建現(xiàn)代化環(huán)保瓦廠1座，安置農(nóng)村勞動(dòng)力700余人。另一方面是堅(jiān)持頂天立地的大項(xiàng)目與鋪天蓋地的小項(xiàng)目并舉。在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目的同時(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工開辦農(nóng)戶公司、創(chuàng)辦微型企業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等小項(xiàng)目。全市農(nóng)戶公司累計(jì)達(dá)到8600多個(gè)。長子縣出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持農(nóng)戶公司發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于政府斥資扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的決定》，政策拉動(dòng)，資金扶持，全縣已創(chuàng)辦農(nóng)戶公司645個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等10多個(gè)行業(yè)，安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.8萬多人；有2000多戶農(nóng)民種起了3畝、5畝面積不等的蔬菜大棚。

突出農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收，已成為全市共識(shí)，我們將牢牢抓住轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的契機(jī)，為全市農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。