第一篇：信訪工作案例分析

信訪工作案例分析 一天，某市工業(yè)局秘書科的張科長(zhǎng)正在辦公室批閱文件，這時(shí)，本單位一位以愛上訪告狀聞名的退休干部譚某走了進(jìn)來，說要找局長(zhǎng)。張科長(zhǎng)先熱情地招呼他坐下，然后敲開了局長(zhǎng)辦公室的門，請(qǐng)示局長(zhǎng)如何處置。局長(zhǎng)此時(shí)正忙干局里的業(yè)務(wù)，不想見譚某，只非常干脆地對(duì)張科長(zhǎng)說了一句：“告訴他我不在。”就又低頭忙他的去了。張科長(zhǎng)回到自己的辦公室，對(duì)譚某說：“領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室，你先回去，有什么事我可以代你轉(zhuǎn)告。”既然這樣，譚某也無話可說，悻悻地離開了秘書科。約過了一個(gè)多小時(shí)，張科長(zhǎng)起身去檔案室，來到走廊，想不到意看見局長(zhǎng)與譚某在衛(wèi)生間門口握手寒暄并聽到譚某說：“剛才張科長(zhǎng)說你不在辦公室！”“哪里，我一直在啊！”局長(zhǎng)毫不遲疑地回答。張科長(zhǎng)頓感渾身一陣冰涼。原來，譚某離開秘書科以后，并未回家，而是極不甘心地在辦公室的走廊內(nèi)來回走動(dòng)，剛巧碰上局長(zhǎng)上衛(wèi)生間，急忙搶上前去打招呼，這才有了剛才那一幕。事后，譚某逢人就散布張科長(zhǎng)不地道，品質(zhì)太差，欺下瞞上，沒有資格當(dāng)秘書科長(zhǎng)。張科長(zhǎng)有口難辯。剛開始感到很委屈，后來一想，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的這樣做也是出于無奈，當(dāng)秘書的應(yīng)注意維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的形象，否則將給工作造成不良影響。所以，他從不對(duì)人解釋此事，聽到議論，也一笑置之。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)此事的看法。

1、秘書的工作主要從三個(gè)方面來看，辦文、辦會(huì)和辦事。作為領(lǐng)導(dǎo)秘書，最主要的是讓領(lǐng)導(dǎo)省心地做事情。既要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要對(duì)群眾負(fù)責(zé)。

2、張科長(zhǎng)按照領(lǐng)導(dǎo)的交代，說局長(zhǎng)不在是正確的。其對(duì)言論的態(tài)度也是正確的，當(dāng)秘書的應(yīng)注意維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的形象這是正常的。

3、張科長(zhǎng)其中有一點(diǎn)沒有做好：就是對(duì)譚某的安置問題上，他只聽見了局長(zhǎng)一半的話，而沒有把局長(zhǎng)的問題根本解決好。最好的方法是帶譚某去信訪辦公室，安排相關(guān)人員，作詳細(xì)的筆錄和調(diào)查。把這個(gè)事情交（推）給信訪人員。這樣，既免除了局長(zhǎng)的尷尬，又解決了實(shí)際問題，對(duì)群眾又一個(gè)滿意的交代。

第二篇：信訪工作案例

“簽完這份協(xié)議，我就滿意了，不上訪了，誰想總是上訪告狀啊”說這話的是青河鄉(xiāng)某村村民孟某，因土地糾紛他多次去省里上訪，經(jīng)數(shù)次調(diào)查終于化解這起信訪積案。

孟某在農(nóng)村第二輪土地承包時(shí)應(yīng)得到45畝家庭承包地，承包地分三塊，位于村三十四坰有15畝地（東、西、南方都是道路，北面是姜某家的土地）、位于村交界處有5畝地（四周都是林木），位于村東大片應(yīng)是26畝，（南臨姜某土地、北臨趙某與孟某土地、西方是村道路）。因這26畝土地，孟某與地鄰多次發(fā)生糾紛，孟某認(rèn)為地鄰侵占了自己的土地，有過相互毀青苗、打斗的行為，因公安機(jī)關(guān)對(duì)孟某進(jìn)行過行政處罰，孟某又提起行政訴訟和行政復(fù)議，并長(zhǎng)年上訪，先后到過省信訪局、佳市信訪局等部門。今年4月份，同江市市信訪辦組織同江市市法律援助中心、土管局組成調(diào)查組，深入田間地頭進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)實(shí)際測(cè)量，孟某位于村東大片的地?cái)?shù)的確不足，同江市法援中心主任親自來到孟兆臣家里做工作，保證會(huì)維護(hù)他合法的權(quán)利，并勸說他不要越級(jí)上訪。多次找到地鄰趙某，指出他私自開耕行為，侵占了孟某家的土地使用權(quán)，應(yīng)予以返還。又與村委會(huì)協(xié)商，最終三方達(dá)成了和解協(xié)議，趙某從自己家位于東大片的土地中分出8畝土地給予孟某耕種，孟某放棄家庭承包地地?cái)?shù)不足的請(qǐng)求、不再就地?cái)?shù)不足的事信訪或越級(jí)上訪，不再向村委會(huì)、趙某或其他人主張賠償或補(bǔ)償。同江市法律援助中心深入田間地頭、化解信訪積案，切實(shí)做到了情況在一線掌握、矛盾在一線發(fā)現(xiàn)，問題在現(xiàn)場(chǎng)解決，把信訪工作做深做實(shí)。

本報(bào)于2011年5月16日分別在一版頭條及四版頭條刊登“貫徹四個(gè)必須，推行五項(xiàng)制度”相關(guān)報(bào)道后，在各地法院及群眾中間產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，各地均認(rèn)為“五項(xiàng)制度”的推行是對(duì)中央關(guān)于涉訴信訪相關(guān)指示精神的積極落實(shí)和有效探索。

鑒于此，為進(jìn)一步廣泛深入宣傳各地法院在貫徹“四個(gè)必須”，推行“五項(xiàng)制度”過程中的經(jīng)驗(yàn)，查找并解決在推行“五項(xiàng)制度”過程中所遇到的問題，本報(bào)特設(shè)立專欄，對(duì)各地法院在此過程中的成功經(jīng)驗(yàn)加以宣傳報(bào)道，以實(shí)現(xiàn)廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)、互相借鑒的目的。今天，本報(bào)一版特推出第一篇文章，此后將陸續(xù)在四版刊發(fā)各地來稿，敬請(qǐng)關(guān)注。

張應(yīng)杰系蓮湖區(qū)某燃料公司退休職工，已經(jīng)79歲高齡，因?yàn)樵c他有供銷合同的延安煤炭經(jīng)銷公司早已解散，張應(yīng)杰的9萬多元煤款一直沒有執(zhí)行回來，為此，他一直上訪要求與煤炭經(jīng)銷公司存在供銷關(guān)系的陜西某飯店支付其全額煤款及利息。根據(jù)張應(yīng)杰案件的具體情況及他年老體弱、生活困難的現(xiàn)狀，多部門現(xiàn)場(chǎng)多方作化解工作，張應(yīng)杰最終同意接受該案件承辦法官提出給予司法救助款4.3萬元的化解預(yù)案。一起歷時(shí)十幾年的涉訴信訪案件在陜西省西安市蓮湖區(qū)人民法院通過多元化解機(jī)制得到圓滿解決。

人性化接待讓群眾倍感溫馨

步入蓮湖區(qū)法院，每一樓層電梯口都會(huì)有一個(gè)意見箱映入眼簾：我院正在開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民、滿意政法”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，請(qǐng)您將訴訟路上的艱辛在何處等意見及時(shí)告知我們，一周內(nèi)我們將由專人答復(fù)解決……

一個(gè)溫馨的提示瞬間舒緩了上訪人緊張的情緒，疏通順暢的接待渠道讓信訪群眾感到溫馨和便捷。以多種方式暢通信訪渠道完善接訪機(jī)制，隨時(shí)隨地收集信訪信息，盡最大努力滿足涉訴信訪群眾的訴求是蓮湖區(qū)法院將群眾觀念貫徹到涉訴信訪工作中的具體體現(xiàn)。近年來，蓮湖區(qū)法院為了能給信訪涉訴群眾一個(gè)充分表達(dá)訴求的溫馨環(huán)境，減少抵觸情緒，蓮湖區(qū)法院將原來僅有60平方米的立案信訪庭擴(kuò)大為660平方米的立案信訪接待大廳，并專設(shè)了160平方米的涉法涉訴信訪案件聯(lián)合化解中心，配備了3名專職人員負(fù)責(zé)對(duì)信訪群眾的來訪接待。在立案信訪大廳中配置有電話、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)施，提供傳真、復(fù)印和文具借用等服務(wù)，還配備了2臺(tái)查詢機(jī)，方便信訪群眾查詢相關(guān)的案件信息，竭盡全力營造人性化、服務(wù)全的和諧氛圍，盡最大努力舒緩信訪人員的心情。

為了全面了解信訪群眾的訴求，緩沖他們因?yàn)樾旁L問題而產(chǎn)生的焦急情緒，蓮湖區(qū)法院

還拆除了原來橫隔在法官與群眾之間的立案柜臺(tái)和玻璃隔斷，將傳統(tǒng)的柜臺(tái)式、排隊(duì)式接待方式改為敞開式、座談式接待方式，實(shí)行一對(duì)一接待，面對(duì)面聽訴，在拉家常式的溝通交流中，信訪群眾對(duì)接待法官的對(duì)立情緒慢慢消除，對(duì)法院的信任逐漸增加，最后將自己的心聲“全盤端出”。

多元化解減少群眾訴累

“涉訴信訪案件的成因多樣，群眾的訴求多種，信訪案件的化解方法也要多元。”長(zhǎng)期關(guān)注并對(duì)涉訴信訪問題有深入研究的蓮湖區(qū)法院院長(zhǎng)閔合平這樣說。

在這種多元化解信訪案件的理念下，蓮湖區(qū)法院進(jìn)行了多種探索和嘗試：

2009年1月，由區(qū)司法局的律師、法律工作者組成的“法律援助團(tuán)”被引入蓮湖區(qū)法院立案信訪大廳，對(duì)無錢聘請(qǐng)代理人、無法正確表達(dá)訴求的信訪群眾伸出了“援手”；

2009年底，經(jīng)多方爭(zhēng)取，在區(qū)委的支持下，蓮湖區(qū)財(cái)政撥付60萬元作為信訪案件化解救助經(jīng)費(fèi)，特困群體信訪救助基金正式建立；

2010年1月，蓮湖區(qū)法院在立案信訪大廳設(shè)立了非訴訟調(diào)解中心，引入“人民調(diào)解”、“民族宗教調(diào)解”、“行政調(diào)解”、“工會(huì)調(diào)解”、“婦聯(lián)調(diào)解”等窗口，開始了依靠社會(huì)力量參與涉訴信訪案件的化解工作。他們針對(duì)轄區(qū)少數(shù)民族聚居的特點(diǎn)，聘請(qǐng)了民族宗教界權(quán)威人士白秀蘭等參與對(duì)少數(shù)民族信訪案件的化解工作；

2010年1月，立案信訪大廳引入了由西安政法院校的在校大學(xué)生、研究生、法學(xué)教授組成的法律志愿者服務(wù)團(tuán)，為信訪涉訴群眾提供法律咨詢和導(dǎo)訴服務(wù)。2010年他們共接待來訪群眾1187人次，免費(fèi)代寫各類法律文書283份，發(fā)揮了和諧訴訟的“連心橋”作用；

2010年10月，全國首家進(jìn)駐法院的社會(huì)工作服務(wù)站窗口在該院立案信訪大廳正式揭牌，陜西省婦女研究會(huì)受過專業(yè)訓(xùn)練的心理咨詢師和社會(huì)工作者，以他們專業(yè)的知識(shí)、理念和多元的工作方法，免費(fèi)為信訪群眾提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們解開“心結(jié)”。此舉有效撫慰了信訪群眾的情緒，避免了矛盾激化。

長(zhǎng)效機(jī)制解決群眾信訪難題

通過建立長(zhǎng)效機(jī)制，挖掉初信初訪的苗子、拔掉重信重訪的根子，是蓮湖法院近年來采取的有效措施和追求的工作目標(biāo)。據(jù)悉，在蓮湖區(qū)法院立案信訪大廳的涉法涉訴信訪案件聯(lián)合化解中心，每周都有針對(duì)重信重訪案件的聯(lián)合聽證會(huì)。為了妥善處置各類信訪案件，及時(shí)修復(fù)各種受損的社會(huì)關(guān)系，為社會(huì)注入更多和諧因素，近年來，蓮湖區(qū)法院先后建立了從分類化解到預(yù)防涉訴信訪案件的一系列長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于重復(fù)訪、越級(jí)訪及非正常訪案件，該院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下建立了由區(qū)委政法委書記和法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)輪流接待制度，形成由區(qū)委政法委牽頭、信訪局等各相關(guān)部門參與、法院依法作出結(jié)論的聯(lián)合化解機(jī)制，并實(shí)行預(yù)約接訪、由上訪人挑選接訪人等措施，逐案化解信訪案件，妥善處置集體訪、纏訪鬧訪等重點(diǎn)信訪事件。得益于聯(lián)合化解機(jī)制，2010年，上級(jí)交辦的120件重點(diǎn)信訪案件得到妥善化解，2件符合終結(jié)條件的案件經(jīng)聯(lián)合聽證，依法予以終結(jié)。

對(duì)于初信初訪、申請(qǐng)判后答疑的當(dāng)事人，蓮湖區(qū)法院建立了上訪檔案，實(shí)行原承辦人負(fù)責(zé)以及黨組成員包案督辦以及對(duì)督查督辦案件、來訪接待情況定期通報(bào)等制度，將信訪責(zé)任落實(shí)到人，并作出公開承諾：“初信初訪，一天內(nèi)解決并建檔；重信重訪，一月內(nèi)聯(lián)合會(huì)診并回復(fù)；判后質(zhì)疑，一周內(nèi)逐條答疑；纏訴纏訪，一月內(nèi)聽證并作結(jié)論。”接受信訪群眾監(jiān)督。2010年，共接待來訪群眾292人次，回復(fù)信訪件64件。

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第三篇：黨性分析（信訪工作）

某某，男，三十歲，大學(xué)本科文化程度，1990年參加工作，1993年入黨，現(xiàn)從事信訪工作。

自從我區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，我所在的第一黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式，通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神、先進(jìn)性教育讀本和黨章等材料，使先進(jìn)性教育活動(dòng)開展的如火如荼，真正觸動(dòng)了廣大黨員的神經(jīng)、激活了思想，使我的心靈受到深深震撼。我從“六查六看六反思”方面，按照“準(zhǔn)、深、真”的要求，針對(duì)自己近兩年在實(shí)際工作中的思想、工作作風(fēng)情況等方面進(jìn)行了認(rèn)真的自查和反思，查找出了自身存在的問題和不足，分析了存在問題的主客觀原因，提出了個(gè)人整改措施，堅(jiān)決要把先進(jìn)性具體到自己的工作、學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往的具體行為中去，好的地方繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，差的地方立即趕上。以高度的政治責(zé)任感在教育活動(dòng)中接受黨的考驗(yàn)，提升黨的先進(jìn)性。現(xiàn)將具體剖析材料報(bào)告如下：

一、自身存在的主要問題

1、理想信念方面

我自參加工作以來，一直從事政治性、政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，可以說，自己在堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念方面、對(duì)黨忠誠方面能做到表里如一，時(shí)刻牢記自己是一名黨員，我的言行代表黨員的形象，代表黨委、政府的形象。尤其到我區(qū)工作后，感覺我區(qū)的發(fā)展確實(shí)是迅速的，成績(jī)也是驚人的。因此，我不論做什么工作，都會(huì)從我區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的角度考慮問題，自己做信訪、穩(wěn)定工作的信心和勁頭也非常足，對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展充滿信心。但在具體工作中，有時(shí)比較盲從，沒能自覺的從講政治、講全局的高度分析處理問題。

2、宗旨意識(shí)方面

因從事工作屬綜合協(xié)調(diào)部門，在工作中主要是跟群眾打交道，問題情況很復(fù)雜，在工作特別忙碌時(shí)，自己感覺很不耐煩，沒有幫助群眾從扭轉(zhuǎn)思想、解決群眾切身的實(shí)際困難出發(fā)，沒有以解決群眾困難為己任。更多的感覺是無奈或是束手無策，對(duì)于群眾提出的問題有時(shí)不能積極主動(dòng)幫助研究、引導(dǎo)，偶爾有靠片面經(jīng)驗(yàn)搪塞群眾情況，有重表面、輕實(shí)際的傾向。遇群眾有過激行為時(shí)，自己有時(shí)也不能保持十分冷靜，有向群眾耍態(tài)度的現(xiàn)象，甘于奉獻(xiàn)思想還不強(qiáng)。

3、工作作風(fēng)方面

近兩年，因信訪穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，信訪問題較突出，一些群體性上訪和越級(jí)訪經(jīng)常發(fā)生，因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑约靶旁L形勢(shì)的要求，自己經(jīng)常充當(dāng)消防隊(duì)、救火員的角色，配合領(lǐng)導(dǎo)緩解、消除了部分影響，完成了各種接訪、控訪、勸返工作任務(wù)。所以，在工作作風(fēng)上也逐漸產(chǎn)生了一些問題，一是過高地估計(jì)自己的能力和成績(jī)，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，思想上產(chǎn)生了自滿情緒和歇?dú)馇榫w；二是認(rèn)為工作展開難，出成效難，養(yǎng)成了大哄大嗡，喜歡大張旗鼓搞工作的思想，有一種“坐不住”的感覺；三是因?yàn)檫@種價(jià)值觀念的低級(jí)取向，導(dǎo)致自己對(duì)人生觀、世界觀較淡漠，沒有遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，表現(xiàn)出來比較盲從，工作較被動(dòng)，人云亦云。雖在日常工作中沒有顯著表現(xiàn)，但思想上扎根較深。去年10月末到我區(qū)工作以來，全新的工作環(huán)境，充分的工作空間，良好的工資、工作待遇，令我為之振奮，全身心、全力以赴地投入到開發(fā)展和穩(wěn)定工作中來，這是我目前思想和行動(dòng)的主線，而且，為了使我們的工作真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到些許作用，我本人正在不懈的做出努力。

4、組織紀(jì)律方面

自己從公安校門畢業(yè)到參加工作后歷經(jīng)政府、市信訪辦等幾個(gè)部門，從事工作屬于為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策服務(wù)，代替領(lǐng)導(dǎo)接待處理各種復(fù)雜疑難問題，在思想上能夠堅(jiān)持用黨員的義務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)來衡量要求自己，能夠在任何工作中沖鋒在前，從不計(jì)較個(gè)人得失，較好的完成黨和政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。因此，受黨組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，照顧較多，獲得的各種榮譽(yù)較多。但也造成了參加黨組織開展的活動(dòng)不夠積極的思想。尤其是近幾年，對(duì)機(jī)關(guān)黨委組織的活動(dòng)缺乏興趣，對(duì)黨委組織的政治學(xué)習(xí)在態(tài)度上不認(rèn)真，得過且過。紀(jì)律觀念比較淡薄，處理問題有時(shí)比較急躁、愛發(fā)脾氣。在廉政、勤政方面雖因工作清貧有時(shí)存在抱怨思想，但沒有任何違法違紀(jì)行為。

5、精神狀態(tài)方面

近幾年，由于全市信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，使得自己經(jīng)常處于高度緊張或超負(fù)荷狀態(tài)，雖在工作任務(wù)上能保持昂揚(yáng)斗志，精神飽滿，但長(zhǎng)時(shí)間起負(fù)荷工作，有時(shí)產(chǎn)生厭倦、疲憊心理，不愿做細(xì)致工作，有惰性心理。尤其工作任務(wù)繁重時(shí)，有不適應(yīng)或忙亂、急躁、不情愿做、貪圖安逸的感覺和想法。工作心態(tài)調(diào)整的不是很好，表現(xiàn)為工作情緒化，有厭戰(zhàn)思想。對(duì)制定好的計(jì)劃、目標(biāo)缺乏信心，尤其在遇到障礙時(shí)，有時(shí)自怨自艾，不能迎難而上，沒有具備革命樂觀主義精神。

6、素質(zhì)能力方面

由于自己在公安、信訪戰(zhàn)線上工作十余年，黨委、政府、機(jī)關(guān)工作較熟悉，尤其在接訪和處理問題中，形形色色的人群和案例見識(shí)較多以及綜合協(xié)調(diào)過程中與上級(jí)、同級(jí)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)建立了較融洽的關(guān)系等多種因素，致使自己總認(rèn)為有一定工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，能夠應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題，缺少對(duì)理論知識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，尤其忽略了對(duì)各種新的法律、法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。在工作中只是靠以前學(xué)習(xí)的老底子，憑片面的認(rèn)識(shí)、簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)來看待和解決問題，運(yùn)用政策解決問題時(shí)有黔驢技窮的感覺。在新時(shí)期、新形勢(shì)、新環(huán)境下，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作沒有體現(xiàn)，對(duì)新知識(shí)、新政策掌握運(yùn)用不夠熟練，如對(duì)新《信訪條例》學(xué)習(xí)不夠深刻，對(duì)綜治工作內(nèi)涵，工作開展等情況學(xué)習(xí)貫徹的不好，綜合素質(zhì)和工作能力還不能充分適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的需要。

二、存在問題的原因

以上問題的存在，有一定的客觀原因，但更主要是主觀原因造成的。問題出在表面上，根子生在思想上，從更深層次上分析起來，主要有以下幾點(diǎn)：

1、放松了學(xué)習(xí)和思想改造。在理論學(xué)習(xí)上，存在“理論不如實(shí)踐”的思想。只顧工作，認(rèn)為做好了本職工作就是講了政治，以工作的先進(jìn)性代替了黨員的先進(jìn)性，有時(shí)即使進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，也是為了進(jìn)行某一方面理論研究的需要，或是為了應(yīng)付工作上的需要，對(duì)理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)性的深入了解，只滿足于一知半解的結(jié)果，缺乏用理論從本質(zhì)上解決實(shí)際問題的能力。并且由于自己長(zhǎng)期從事公安、信訪等專業(yè)性較強(qiáng)，工作強(qiáng)度、難度較大，較辛苦的工作，以及由于工作的繁雜忙碌等原因，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了惰性，不刻苦，不愿投入時(shí)間，致使對(duì)黨的理論知識(shí)較匱乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，不能很好的運(yùn)用到工作中去指導(dǎo)實(shí)踐。

2、宗旨觀念有所淡化。因從事工作屬綜合協(xié)調(diào)部門，又是起到承上啟下、架起黨和政府與群眾橋梁紐帶的作用，經(jīng)常與群眾打交道，在具體接觸群眾過程中，因?yàn)槿罕姺从硢栴}解決難度大或超出政策范圍而產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，忽略了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，滿足于面上不出問題，造成了思想上忽視群眾的主體地位，忽視群眾的根本利益，缺乏真感情；在工作上淡漠群眾，為群眾想的很少、做的更少，服務(wù)群眾，缺乏真功夫。

3、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)為自己從事專業(yè)信訪工作幾年，并且得到大家的認(rèn)可，產(chǎn)生了經(jīng)驗(yàn)主義、自滿情緒。思想作風(fēng)方面放松了對(duì)自己的要求，進(jìn)取心不很強(qiáng)，滿足于維持現(xiàn)狀，對(duì)新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，以及由于工作的特殊性，有時(shí)還存在畏難情緒，存在多一事不如少一事的思想。由于工作忙碌等原因，有疲于應(yīng)付的趨勢(shì)，工作有時(shí)受情緒影響，與各部門總體協(xié)調(diào)配合不是很到位，尤其在綜治工作方面沒有正常深入展開。

4、在組織紀(jì)律方面自律性不強(qiáng)。雖然知到做好信訪穩(wěn)定工作對(duì)我區(qū)發(fā)展的全局有重要意義，但在工作實(shí)踐中，因?yàn)楣ぷ鲝?qiáng)度大、情況復(fù)雜等原因，有時(shí)受個(gè)別傾向影響，不能很好的從全局高度擺布工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)，政治性、原則性不是很強(qiáng)，表現(xiàn)為工作隨心情，隨意性較大，有時(shí)礙于情面，有時(shí)怕得罪人，組織紀(jì)律觀念弱。更多時(shí)忽視了群眾利益。尤其在做了幾年信訪工作后，從思想上始終沒有扭轉(zhuǎn)“信訪工作低人一等”的想法，總認(rèn)為自己做的工作比其他人多，別人的報(bào)酬或待遇比自己高，自己把青春獻(xiàn)給信訪事業(yè)，但收獲卻與付出辛苦的不相符，存在攀比心理。

三、整改的具體措施：

隨著開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的不斷深入，通過對(duì)照《共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求》、《黨章》等，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求檢查自己，使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問題，也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己各方面素質(zhì)的信心和決心。我決心在今后的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等幾個(gè)方面進(jìn)行整改提高：

1、堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。堅(jiān)定的理想信念是做好各項(xiàng)工作的根本，理想信念上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅(jiān)定的信念和判別是非具體標(biāo)準(zhǔn)的能力。我作為一個(gè)共產(chǎn)黨員干部，更要把樹立堅(jiān)定的理想信念和正確的宗旨意識(shí)作為立身之本、奮斗動(dòng)力和行為坐標(biāo)。在思想道德上保持純潔性，正確對(duì)待權(quán)力、名利，努力做一個(gè)無愧于黨，無愧于人民的人。在具體工作中，個(gè)人利益永遠(yuǎn)服從于黨和人民的利益，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)畢生精力。堅(jiān)決堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決克服對(duì)群眾疾苦不夠關(guān)心的現(xiàn)象，急群眾之所急，想群眾之所想，努力以為群眾排憂解難為已任，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，使自己言行符合黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，起到應(yīng)有的先鋒模范作用。

2、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。扎實(shí)地學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事。廣泛學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國家法律法規(guī)，當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐。學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。堅(jiān)持執(zhí)政為民，帶頭忘我奉獻(xiàn)，遵守黨規(guī)黨紀(jì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。在物質(zhì)上耐得住清貧、思想上抗得住誘惑、權(quán)力上經(jīng)得起考驗(yàn)，不求名利，全心全意為人民服務(wù)。在工作上，深入實(shí)際傾聽群眾意見，想群眾之所想，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系，決脫離群眾，要做到吃苦耐勞，不畏艱險(xiǎn)，始終保持一股勇氣，一份銳氣，一身正氣。在生活上勤儉節(jié)約，不追求享受，自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響。以新的境界、新的姿態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)，有創(chuàng)新的開展各項(xiàng)工作.經(jīng)常性地學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度和黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常通過自省來不斷提高自己的思想境界，做到防微杜漸。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)模范的優(yōu)點(diǎn)，找出自身的差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和各方面綜合能力。

總之，我將抓住這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，嚴(yán)格按要求，認(rèn)真整改自身存在的問題和不足，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終站在時(shí)代發(fā)展的前列，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為我區(qū)的跨越式發(fā)展而奮斗！

第四篇：信訪工作分析與思考

信訪工作分析與思考

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，利益格局的調(diào)整，特別是在新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，新舊觀念的對(duì)撞，公私利益的沖突引發(fā)一系列上訪事件，進(jìn)京訪、集體訪、重復(fù)訪、非正常上訪不斷出現(xiàn)，一到重大節(jié)慶日子和周一，上訪戶成群結(jié)隊(duì)聚集政府，嚴(yán)重影響政府的正常辦公秩序。如何保護(hù)絕大多數(shù)人的利益，維持正常的信訪秩序，是擺在當(dāng)前各級(jí)政府面前的一道難題。

一、勁兒當(dāng)前信訪基本狀況

信訪主要集中在以下幾個(gè)方面：一是因計(jì)生、土地和農(nóng)業(yè)稅等歷史遺留問題引發(fā)的纏訪案件；二是因宅基地糾紛引發(fā)的上訪案件；三是因刑事案件引起的上訪案件；四是因修建集體公益事業(yè)受傷撫恤引發(fā)的上訪案件人；五是因機(jī)構(gòu)改革裁員引起的上訪案件；六是因贍養(yǎng)問題引發(fā)的上訪事件件；七是因用水、用電、鄰里關(guān)系引發(fā)的上訪事件；八是因社界、林權(quán)邊界糾紛引起的群體性事件；九是因村災(zāi)后重建房屋建材和建房質(zhì)量等引發(fā)的事件。十是因農(nóng)村基地建設(shè)與周邊村組土地和利益分配引發(fā)的群體性隱患。

二、信訪問題產(chǎn)生的原因

1、信訪群眾認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致信訪案件增多。

一是將政府的“以人為本”思想錯(cuò)誤的理解為只有群眾有什么需求，政府就應(yīng)該無條件答應(yīng)，不然就不能體現(xiàn)“以人為本”思想。二是認(rèn)為以上壓下進(jìn)行信訪，就可以促使信訪問題得到盡快解決，導(dǎo)致越級(jí)上訪，只找主要領(lǐng)導(dǎo)上訪的事件增多。三是專門選取在國家重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪，認(rèn)識(shí)節(jié)慶期間政府為求穩(wěn)定，避免擴(kuò)大社會(huì)影響，可以解決一些無理要求，從而給基層施壓，從而信訪致富。四是認(rèn)為走信訪途徑包治百病，什么事都能解決，從而該走司法程序的全改成了信訪。五是認(rèn)為變換上訪對(duì)象，可以使信訪問題獲得更好的解決，從而一些信訪戶多重上訪，甚至極個(gè)別問題已解決仍不放棄上訪。五是認(rèn)為人多就是政策，法不責(zé)眾，人多信訪問題就能解決。

2、信訪工作機(jī)制不健全，給部分人帶來可乘之機(jī)，靠信訪致富。

一是目前信訪考核機(jī)制不健全，不管什么理由，只要發(fā)生越級(jí)上訪、群體上訪，都與該地的平安創(chuàng)建、年終考核直接掛鉤，為平息信訪，花錢買平安現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，助長(zhǎng)了信訪的不良風(fēng)氣。二是一旦上訪，有關(guān)部門立刻通知屬地管理單位派人派車接送，實(shí)在纏得不行就特事特辦，信訪問題很快得到了解決，這就產(chǎn)生了一定的誤導(dǎo)作用，導(dǎo)致節(jié)慶上訪，越級(jí)上訪案件增多。三是針對(duì)無理上訪，纏訪戶沒有行之有效的辦法，單純的教育引導(dǎo)，資金扶持無法滿足那種一心想靠上訪致富的心，一顆耗子屎，攪壞一鍋粥，靠上訪致富的人越來越多，其仿效者前赴后繼。四是個(gè)別信訪問題責(zé)任主體、執(zhí)法主體不明確，形成相互推諉扯皮，信訪問題不能及時(shí)落實(shí)到責(zé)任單位，造成處理不力，監(jiān)督不力。一些本應(yīng)由政法部門解決的問題，變?yōu)樾姓苯痈深A(yù)，存在以信訪代訴訟、以行政代司法解決的現(xiàn)象，留下了矛盾隱患。

3、個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公，不能依法行政，使問題不能合理合法處理到位，造成群眾心理上不平衡，導(dǎo)致上訪。

一是90年代，計(jì)劃生育工作、農(nóng)業(yè)稅收取采取的方式過激，一些歷史遺留問題讓個(gè)別農(nóng)戶上訪不斷，部分上訪戶抓住當(dāng)時(shí)計(jì)生和農(nóng)業(yè)稅一些過激行為一事，一訪就是十多年，訪到現(xiàn)在早已變了質(zhì)，變成了靠上訪致富的專業(yè)殘?jiān)L戶。二是個(gè)別干部工作主動(dòng)性差，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)信訪矛盾排查調(diào)處不及時(shí)，相互推諉扯皮，致使小矛盾拖成大問題。三是個(gè)別干部解決問題缺乏原則性，解答群眾疑問時(shí)，信口開河，隨意表態(tài)。解決矛盾時(shí)不注意壓火，反而火上澆油，甚至鼓動(dòng)煽動(dòng)。對(duì)有些事件政策性強(qiáng)不能解釋的，不懂裝懂，給群眾亂解釋、歪解釋，造成群眾誤解進(jìn)而出現(xiàn)上訪。四是少數(shù)職能部門在制定政策時(shí)存在本位主義，部門利益為重，執(zhí)行上級(jí)政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。

4、由于改革發(fā)展的步伐較快，相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上，有些問題產(chǎn)生后，無政策法律依據(jù)，導(dǎo)致矛盾激化，不斷升級(jí)，產(chǎn)生群眾越級(jí)上訪。

在處理個(gè)別信訪問題時(shí)中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。信訪工作的開展處于起步探索階段，一些相應(yīng)的政策法規(guī)不能及時(shí)出臺(tái)，信訪工作制度轉(zhuǎn)換前后銜接不上，措施不到位，對(duì)群眾出現(xiàn)過激行為、無理纏訪不能有效控制。

三、下步信訪工作的思考

1、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，提高依法信訪意識(shí)。

一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。信訪工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待信訪工作，加強(qiáng)宗旨教育，樹群眾觀念，主動(dòng)自覺地通過依法處理信訪問題維護(hù)人民群眾權(quán)益。

2、加強(qiáng)信訪法律、法規(guī)宣傳，全面貫徹落實(shí)信訪條例。

依法信訪是做好新形勢(shì)下信訪工作的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)宗旨教育，樹立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層。

3、建立并完善依法信訪各項(xiàng)工作制度，提高信訪工作質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強(qiáng)初訪、初電、初信的處理工作，落實(shí)首問責(zé)任制；把實(shí)現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵，將維護(hù)群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機(jī)制和工作制度，健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作措施，制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、依法分流和調(diào)處機(jī)制、依法排查機(jī)制和誤事責(zé)任追究機(jī)制，推行依法上訪程序，提高依法信訪工作質(zhì)量。

4、關(guān)注民生，切實(shí)解決群眾的問題。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要為人民群眾辦的實(shí)事，關(guān)注群眾的急需，維護(hù)群眾的利益。扎實(shí)做好政務(wù)公開，給納稅人一個(gè)明確的答復(fù)。

第五篇：案例分析

分析評(píng)估企業(yè)應(yīng)收、預(yù)付賬款發(fā)生的壞賬損失稅前扣除是否符合條件。

3、案例分析

案例

1某塑料編織有限公司，增值稅一般納稅人，2004年12月份、2005年1月份會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)余額如下：

2004年12月份會(huì)計(jì)報(bào)表年末余額中預(yù)付帳款120萬元，原材料320萬元，應(yīng)付帳款580萬元，預(yù)收帳款85萬元；2005年1月份會(huì)計(jì)報(bào)表年初余額中預(yù)付帳款0，原材料240萬元，應(yīng)付帳款465萬元，預(yù)收帳款0。原材料、預(yù)付帳款、應(yīng)付帳款和預(yù)收帳款2005年初余額較2004年末余額分別減少80萬元、120萬元、115萬元和85萬元。

經(jīng)評(píng)估分析及企業(yè)約談?wù)f明，存在以下幾個(gè)涉稅問題：

① 2004年8月份購設(shè)備支付120萬元，未取得發(fā)票，未作固定資帳； ② 2004年11月收受某物回公司虛開的廢舊物資發(fā)票二份，貨物廢塑料，金額80萬元；

③ 2004年8-12月銷售給某農(nóng)資公司編織袋85萬元，未開具發(fā)票申報(bào)納稅，掛預(yù)收收款。

3、貨幣資金的流量變動(dòng)分析

案例

2某輪胎模具有限公司，增值稅一般納稅人，2004年12月份會(huì)計(jì)報(bào)表年末余額中短期借款125萬元，較年初增加75萬元，且企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年未發(fā)生相應(yīng)變化。

經(jīng)評(píng)估分析及企業(yè)約談?wù)f明，并要求企業(yè)提供短期借款相關(guān)書證材料，另對(duì)提供短期借款的企業(yè)側(cè)面了解，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)涉稅問題：

① 提供給輪胎模具有限公司短期借款的企業(yè)，為增值稅小規(guī)模納稅人，從事輪胎模具加工，成立時(shí)間2004年8月，規(guī)模較小，存在巨額短期借貸資金可信度較低；

② 輪胎模具有限公司2004年8月職工集資45萬元組建輪胎模具加工小規(guī)模企業(yè)，另將設(shè)備磨床一臺(tái)30萬元、存貨磨坯一批45萬元投放到了小規(guī)模納稅人處，作企業(yè)啟動(dòng)。輪胎模具有限公司帳務(wù)處理：借“現(xiàn)金”75萬元、貸“短期借款” 75萬元。輪胎模具加工企業(yè)為其加工模具，以加工費(fèi)抵頂設(shè)備、存貨款，雙方都不開票申報(bào)納稅。

③ 設(shè)備磨床30萬元8月份投放時(shí)為帳面凈值，但未作帳務(wù)處理，仍提折舊至今。

（三）存貨與納稅評(píng)估分析

案例3 某輕型商用汽車制造有限公司2005年1-6月銷售收入17893.32萬元，上期留抵677.47萬元，銷項(xiàng)稅金3041.86萬元，進(jìn)項(xiàng)稅金3964.51萬元，已納增值稅50.33萬元，進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出16.19萬元，期末留抵1634.26萬元。存在疑點(diǎn)是期末留抵稅金大，是否存在商品發(fā)出而未開票申報(bào)納稅的現(xiàn)象。

經(jīng)根據(jù)企業(yè)2005年6月份會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)評(píng)估分析及企業(yè)約談?wù)f明，并要求企業(yè)提供相關(guān)書證材料，分析結(jié)果如下：

① 上年留抵余額為677.47萬元；

② 2005年6月底存貨余額較年初新增5351.81萬元，其中：新增材料存貨（包括外購件）3190.34萬元，增加留抵稅額542.36萬元；新增在產(chǎn)品存貨（不含工費(fèi)）892.99萬元，增加留抵稅額151.81元；新增產(chǎn)成品存貨1268.48萬元（其中材料動(dòng)力占生產(chǎn)總成本比例為92.48%），增加留抵稅額199.43萬元；另外2005年4-6月材料存貨估價(jià)入帳數(shù)980萬元，減少留抵稅額166.60萬元；

③ 綜上1-6月影響增值稅留抵額因素值=677.47+542.36-166.60+151.81+199.43=1404.47萬元；

④ 納稅申報(bào)期末留抵與影響增值稅留抵額因素值差額229.79萬元,其原因是：2005年1-6月“折扣與折價(jià)”1353.18萬元，雖部分取得購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)“銷貨折讓證明單”，但皆尚未開紅沖發(fā)票給購貨方，卻已在申報(bào)銷售額中扣減，涉及銷項(xiàng)稅金230.04萬元，應(yīng)補(bǔ)增值稅230.04萬元。

（五）預(yù)提費(fèi)用、待攤費(fèi)用與納稅評(píng)估分析

1、預(yù)提費(fèi)用：成本費(fèi)用中預(yù)先提取但尚未支付的費(fèi)用。

2、待攤費(fèi)用：是因權(quán)責(zé)發(fā)生制而產(chǎn)生，指已經(jīng)支出，由本期和以后各期分?jǐn)傎M(fèi)用。

3、企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表預(yù)提費(fèi)用、待攤費(fèi)用余額變動(dòng)分析

① 預(yù)提費(fèi)用年終是否有余額，是否有故意調(diào)節(jié)當(dāng)期成本、損益的嫌疑； ② 待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用中是否有擅自將期間費(fèi)用或不應(yīng)計(jì)入成本費(fèi)用的其他支出轉(zhuǎn)入此科目處理，從而達(dá)到調(diào)節(jié)產(chǎn)品成本和當(dāng)年損益；

③ 待攤費(fèi)用與開辦費(fèi)，評(píng)估分析開辦費(fèi)是否按期推銷，著重針對(duì)新開辦企業(yè)而言。

4、案例分析

案例4 某國際貿(mào)易有限公司，成立于2004年1月，為增值稅一般納稅人，主要經(jīng)營紡織品與服裝，為新辦商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)國稅批免新辦商貿(mào)企業(yè)2004企業(yè)所得稅50萬元。2005年6月對(duì)其2004增值稅及企業(yè)所得稅稅收?qǐng)?zhí)行政策情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

經(jīng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)審核分析，發(fā)現(xiàn)下列幾個(gè)疑點(diǎn)：

① 2004銷售收入總額619.91萬元，利潤(rùn)總額147.60萬元，銷售利潤(rùn)率為23.81%；銷售利潤(rùn)率偏高，是否存在少結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本現(xiàn)象；

② “待攤費(fèi)用”余額為0，主要指“開辦費(fèi)”；

③ “固定資產(chǎn)” 余額為0，是否經(jīng)營場(chǎng)所為租賃，租金是如何支付的。經(jīng)企業(yè)約談?wù)f明，排除相關(guān)疑點(diǎn)，并發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)涉稅問題： ① 銷售利潤(rùn)率偏高的主要原因是咨詢服務(wù)收入141.02萬元，占總收入的22.74%，且其成本費(fèi)用較低；

② 2004年2月一次性支開辦費(fèi)5.17萬元列“管理費(fèi)用”，未按規(guī)定攤銷；

③ 經(jīng)營場(chǎng)所為租賃,年租金12萬元，按合同規(guī)定年初支付，取得發(fā)票在2005年1月，租金列2005年1月“管理費(fèi)用”

成本分配與納稅分析

① 評(píng)估分析企業(yè)是否擅自改變分配方法，調(diào)節(jié)當(dāng)年盈虧

② 結(jié)合材料（商品）、產(chǎn)成品明細(xì)表余額、材料（商品）盤存表，評(píng)估分析企業(yè)是否有多結(jié)轉(zhuǎn)成本現(xiàn)象。

案例5

某熱合金有限公司成立于2003年6月，增值稅一般納稅人，主要經(jīng)營金屬材料（鎳），商業(yè)流通企業(yè)。2005年10月對(duì)企業(yè)2004增值稅和企業(yè)所得稅稅收?qǐng)?zhí)行政策情況進(jìn)行納稅評(píng)估。

經(jīng)對(duì)企業(yè)2004會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)和納稅申報(bào)表的評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)二個(gè)疑點(diǎn)：

① 2004銷售收入10319.35萬元，已納增值稅11.43萬元，平均稅收負(fù)擔(dān)率0.11%，期末留抵30.74萬元。增值稅稅收負(fù)擔(dān)率偏低，且留抵稅金偏大，是否存在隱瞞收入或虛列進(jìn)項(xiàng)現(xiàn)象；

2004年利潤(rùn)總額744.43元，銷售利潤(rùn)率0.001%；應(yīng)納稅所得額19.22萬元，應(yīng)納、已納企業(yè)所得稅6.34萬元。銷售利潤(rùn)率明顯偏低，成本費(fèi)用是否存在不按規(guī)定列支現(xiàn)象。② 2004年利潤(rùn)總額744.43元，銷售利潤(rùn)率0.001%；應(yīng)納稅所得額19.22萬元，應(yīng)納、已納企業(yè)所得稅6.34萬元。銷售利潤(rùn)率明顯偏低，成本費(fèi)用是否存在不按規(guī)定列支現(xiàn)象。

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)及企業(yè)約談?wù)f明資料加以評(píng)估分析： ① 增值稅評(píng)估分析

A、運(yùn)用存貨變動(dòng)測(cè)算增值稅稅收負(fù)擔(dān)率

（A）存貨期末較期初減少33.30萬元，影響進(jìn)項(xiàng)稅金5.66萬元；（B）估價(jià)入帳材料期末較期初減少252.03萬元，影響進(jìn)項(xiàng)稅金42.84萬元；

（C）期初留抵0.65萬元，期末留抵30.74萬元；

（D）增值稅稅收負(fù)擔(dān)率的測(cè)算值=（11.43+0.65-30.74-5.66+42.84）/10319.35=0.1795%.B、運(yùn)用商業(yè)流通企業(yè)毛利率測(cè)算增值稅稅收負(fù)擔(dān)率

（A）商品銷售成本10196.55元，商品毛利率1.19%，毛利率較低是增值稅稅收負(fù)擔(dān)率偏低的主要原因；

（B）期間費(fèi)用中運(yùn)費(fèi)32.50元，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金2.45元；

（C）增值稅稅收負(fù)擔(dān)率的測(cè)算值=（1.19%×17%×10319.35-2.45）/10319.35=0.179%.C、存貨變動(dòng)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率的測(cè)算值與商品流通企業(yè)毛利率增值稅

稅收負(fù)擔(dān)率的測(cè)算值基本相符

② 企業(yè)所得稅評(píng)估分析

銷售利潤(rùn)率明顯偏低的主要原因： A、商品鎳毛利率較低；

B、期間費(fèi)用較大，其中運(yùn)輸費(fèi)全年支付32.50萬元； C、企業(yè)所得稅匯算清繳調(diào)整后應(yīng)納稅所得19.22元。③ 自查補(bǔ)稅說明

發(fā)出商品40.85萬元應(yīng)在2004年9月份確定收入實(shí)現(xiàn)，卻在2005年4月份確定銷售，銷售成本40.50萬元，毛利0.35萬元，稅費(fèi)0.02萬元，應(yīng)調(diào)增應(yīng)稅所得額0.33萬元，補(bǔ)企業(yè)所得稅0.11萬元。