第一篇：再就業小額貸款的政策及操作

再就業小額貸款政策

再就業小額貸款，是指下崗失業人員、登記失業的大學生、城鎮其他登記失業人員、城鎮復退軍人、進城務工農民自主創業和小企業或合伙經營實體吸納了前五類人員就業，而給予的一種信貸支持政策。現就再就業小額貸款政策的相關事宜解讀如下：

一、文件依據

《重慶市再就業小額貸款實施辦法》（渝再就辦〔2004〕2號）；《關于小額擔保貸款有關問題的補充通知》（渝就業辦〔2006〕8號）；《關于印發〈關于在部分區縣用小額擔保貸款政策支持農民工創業就業的試行辦法〉的通知》（渝就業辦〔2008〕1號）。

二、基本原則

自愿申請、嚴格審批、抵押擔保、有貸有還、按期付息、到期還本、政府貼息。

三、申請對象

1．從事個體經營的重慶籍下崗失業人員、登記失業大學生、其它登記失業人員、城鎮復退軍人、農村勞動者（含返鄉創業、勞務經紀人、進城創業農民工）；

2．職工在100人以下；吸納重慶籍下崗失業人員、登記失業大學生、其它登記失業人員、城鎮復退軍人達到30%以上，或者吸納重慶籍進城務工農民達到30%以上的小企業或合伙經營實體。

三、基本條件

1．小額貸款申請人或者企業（合伙經營實體）的法定代表人年齡男在60歲以內、女在55歲以內（已退休人員、大齡下崗職工除外），具有完全民事行為能力的自然人，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能；

2、必須有固定的經營場地和一定的自有資本金，企業（合伙經營實體）要求近年經營狀況良好，再就業小額貸款主要用于流動資金；

3．從事的經營項目必須是微利項目。渝就業辦〔2006〕8號文件規定以下行業不納入小額擔保貸款的范圍：建筑業、廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、美容、美發、水吧、娛樂業、銷售不動產以及轉讓土地使用權等。

4、企業（合伙經營實體）所招用人員必須已簽訂1年以上勞動合同，并辦理社會保險；

四、貸款額度

1．從事個體經營的，申請金額原則上在2萬元以內，吸納下崗失業人員或農民工兩人以上，貸款額度可放寬到5萬元；

2、合伙經營實體或小企業吸納下崗失業人員或農民工后申請再就業小額貸款，按人平2萬元計算，原則上不超過40萬元。

特別說明：下崗失業人員、登記失業大學生、其它城鎮登記失業人員、城鎮復退軍人走原再就業小額貸款政策，可合并計量；農民工個人和招用農民工的企業走農民工小額貸款政策，只能單獨計量。如一個企業招用下崗失業人員8人，招用農民工12人，要么按下崗失業人員小額貸款政策申請16萬元，要么按農民工小額貸款政策申請24萬元，而不能合并申請40萬元。

五、貼息比例及方式

1．吸納城鎮下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、登記失業的大學畢業生的，由財政貼全息；吸納其他城鎮登記失業人員和農民工由財政據實按半額（50%）貼息。吸納不同人員按招用人員情況所占比例計算，個體貸款人自己所占的比例優先。

2．貸款方先按月付息。一年滿，結清貸款本息后，銀行再一次性把利息按規定返還給貸款方。

六、貸款期限

再就業小額貸款期限為一年。一年滿還款后，可申請續貸一年，續貸仍按規定貼息。

七、貸款的抵押

1．小額貸款除專門“綠色通道”外，是有擔保的，擔保方式常用的有兩種：個人擔保、房屋抵押；

2．個人擔保是指有穩定收入的公務員或企、事業單位員工個人可為貸款人提供擔保，但最高擔保金額公務員不超過7萬元；企、事業單位員工個人不超過3萬元；企業單位人員必須是國有企業中層干部以上人員；單筆貸款擔保人數不得超過2人；

3．房屋抵押是指用貸款人自有或親戚朋友（本市長住戶口）的房屋作抵押，要求兩證齊全，屆時銀行將會同貸款方協商評估，評估價一般為房產實際價值的5至6折；

4、合伙經營實體或小企業貸款只適用房屋抵押方式。

八、所需材料

1．基本材料：（1）小額貸款申請表；（2）貸款人或者企業法人代表及其配偶的身份證、戶口頁、結婚證復印件（未婚和離婚的．．．．

提供未婚證明或離婚證明，下同）；（3）經營執照復印件；（4）招用人員的身份證復印件；（5）貸款人自己和招用人員的優惠憑證（含下崗證、職工失業證、城鎮失業人員失業證、國民教育的大學生畢業證、城鎮退休軍人自謀職業證、農民工居住證、返鄉企業人員外出打工證明、勞務經紀人的有效證件等）；（6）用人單位與招用人員簽定的勞動合同，農民工小額貸款還需繳納社會保險費的憑證；（7）經營場所租憑協議或者自己門市的房管證；（8）貸款申請書。

2．個人擔保所需材料：（1）擔保人的單位證明；（2）擔保人及其配偶的身份證、戶口頁、結婚證復印件；（3）擔保人承諾書。．．．．．

3．房屋抵押所需材料：（1）房管證、土地使用證或者二證合一本的復印件；（2）房產所有人及其配偶的身份證、戶口頁、結婚．．．．．

證復印件；（3）房產所有人抵押承諾書。

特別說明：（1）以上資料相同的可不必重復提供；（2）小額貸款申請表、擔保人的單位證明、擔保人承諾書、房產所有人抵押承諾書有統一的格式，不得自制；（3）區就業局收以上資料一式二份；

（4）企業貸款還需自己準備貸款卡、近兩年的企業年報表及最近一個月的月報表、股東會同意貸款的決議、公司的簡介及章程、法人的簡歷、財務負責人的身份證復印件及簡歷等資料，以備銀行審核。（交區就業局時可不提交這些資料）

九、辦理程序

1．符合條件的人員或企業帶上個人、招用人員、擔保等相關資料到社區填再就業小額貸款申請表。

2．社區在接到下崗失業人員的申請貸款資料后，在3個工作日內向鎮街推薦。

3．鎮街在接到資料后，要會同社區人員一起到經營場地查看，了解經營情況及招用人員情況，看是否符合小額貸款政策規定，在7個工作日內完成初審，并將符合條件的報送到區就業局。

4．區就業局會同財政局在5個工作日內完結審查匯總，并將相關資料送達承貸金融機構。

5．承貨金額機構在5個工作日內提出初審意見，不同意貸款的，應書面注明原因并將資料返還區就業局，由區就業局退還鎮街社保所；同意貸款的，承貸金融機構應立即通知貸款人辦理相關手續，在5個工作日內放款。

6．凡涉及房屋抵押登記的，登記部門應在3個工作日辦結，且免收房屋抵押登記費。

十、其他規定

企業（合伙經營實體）享受再就業小額貸款后，不影響其按規定繼續享受稅費減免、社保補貼、工商扶持等其它優惠政策。

第二篇：再就業小額貸款申請書

再就業小額貸款申請書

再就業小額貸款擔保中心：

本人凌睿，系婦女創業人員，家住龍南縣龍南鎮文化社區下南門9號，丈夫賴國建，從事公務員職業，現本人在龍南縣龍翔大道從事煙、酒、荼零售兼批發，其中項目用工數量2人，自有資金40萬元，現因資金周轉困難需要向銀行申請再就業小額貸款，借款期限為兩年。由

以其工資為本人擔保（直到還完為止），還款資金來源為本人經營收入及家庭的其它收入。

本人信用一向較好，且無不良嗜好，也無其它欠款，貸款后本人將按銀行規定，如期還款繳息。請貴局和銀行審查批準為盼。

特此申請

申請人：

年 月 日

第三篇：再就業小額貸款申請書

失業人員（農民工）小額擔保貸款申請書

申請人：，性別：，現年：歲。家庭住址：酉陽縣土家族苗族自治縣鎮（鄉）社區居委會（村委會）組，居民身份證號碼：。

現從事，特申請小額擔保貸款萬元，用于補充生產經營流動資金的不足。

本人享受小額擔保貸款后，保證按照《酉陽縣小額擔保貸款實施辦法》的有關規定使用資金，按季付息、到期結清本息。望有關部門予以支持為謝。

特此申請

申請人：（簽字、右手大拇指印）

二0年月日

第四篇：小額貸款政策

創業計劃書

主要經營范圍

一.企業概況

主要經營范圍：

A、玉種：主要是翡翠類產品，同時兼營銀鑲玉、岫玉、獨玉、瑪瑙、水晶飾品等。

B、等級：全部是天然真玉，這是天精地髓一個重要特點，目的是做到：《天精地髓》就是真玉的代名詞，從而區別于其它玉器品牌。

C、類型：主要是飾品小件，以時尚飾品為主，兼顧傳統飾品。飾品類產品占整個產品的80%以上。小件是指把件、小擺件、玉章等，是陪襯和點綴，總量不能超過20%，店鋪越小，小件類產品越少，甚至為零。具體采取那種比例結構，要根據店鋪規模及區域特征，配貨時由配貨員根據情況確定。

本企業前景；

如今，漫步城市街頭，可以發現佩戴玉飾的人越來越多了。基于辟邪安命、健體延年、求財祈福、裝扮靚麗、收藏升值、以及寄托君子精神等各種目的，愛玉、求玉、賞玉、佩玉、玩玉、藏玉等已蔚然成風，玉飾品市場可謂水漲船高、潛力巨大。可目前我國絕大多數中小城市幾乎都沒有專業品牌玉店，大中城市僅有的少量品牌玉店，面向的都是高端群體，定價奇高，一般百姓很難接受。低檔及地攤店鋪，雖然價格較低，但產品質量及真假玉難以保障，一般消費者不敢購買。我店“件件皆為真玉、款款皆為精品、面向百姓消費”，因此，開家真玉專賣店，不但可以填補當地沒有品牌平民玉店的空白，而且可以在一定程度上壟斷經營，攝取獨家暴利。

產品品種比較全，既有傳統題材，更有現代時尚飾品。材料方面：既有高檔翡翠、白玉，又有中低價位的獨玉、岫玉、銀鑲玉和天然水晶、瑪瑙等。產品全面覆蓋擺件、掛件、玩件、手鐲、首飾、項鏈、頭飾、腰 飾、腳鏈、耳飾、手鏈、手機鏈、包鏈、車掛、玉制禮品用品以及自我創 意制作的散件等。件件皆為真玉、款款皆為精品，并配有國家權威機關頒 發的鑒定證書。價格從幾元、幾十元到幾千元不等，可滿足不同層次的消 費需求。使顧客無論出于求情、求婚、求靚、求友、求孝、求官、求財、求福、長壽、健康、轉運等任何目的都能滿足自己特定的心理訴求。

我們一方面經營的是玉，更主要的是經營中國五千年的傳統玉文化，而且要把玉文化用更時尚、更現代的元素賦予新意，使顧客無論出于求情、求婚、求靚、求友、求孝、求官、求財、求福、長壽、健康、轉運等任何目的，在我們店里都有適宜的產品，都能滿足自己特定的心理訴求。這是我店核心競爭力，是其他品牌無法達到的境界。

與每天都在貶值的大眾消費產品不同，玉是不可再生的稀有資源，儲藏量十分有限，價格每天都在上升。以翡翠價格為例，十年上漲二十多倍，且還在大幅上漲。

因為，“黃金有價玉無價”，所以開個玉飾店前景是非常大的！

企業類型:

l零售批發

二.創業計劃作者的個人情況：

以往的相關經驗；

1999年6月在榆次區橡膠制品廠下崗。

1999年8月---2003你在安寧大街投資3萬經銷沙子.水泥。

2003年3月在新建路130號投資5萬注冊《晉中市宇權音像制品銷售中心》，為個人獨資企業。

教育背景，所學習的相關課程；

1986年7月畢業于王湖中學(初中)

1993年3月企業電工技師培訓

2008年6月SIYB創業計劃培訓

學習了

1評估自己企業的市場.2學習企業不同的法律形態以及特點，并且學會選擇自己的企業適合那種法律形態.3知道那些法律和自己企業有關，該承擔那些責任，以及工商行政登記和依法納稅.4經營企業必須給自己的企業投保.5啟動資金的預測.6制定企業利潤計劃，預測銷售收入和成本計劃，爭取企業利潤最大化.7怎樣制定企業現金流量計劃.8申請企業貸款需要那些程序。

9懂得經營好一個企業，還有不斷提高自己的管理能力，改善經營。使企業更具有成功和贏利的希望。

三.市場評估

目標顧客描述；

本店適宜所有的消費群體，因為：玉是有文化有靈氣的特殊商品。每一件玉產品都賦予了一種文化上的特殊含義或寓意，如一個傳說、一個典故、一首詩詞、一個宗教上的庇護或淵源等。目的是讓顧客訴求一種心靈上的渴求和愿望，從而使每一件產品都有特定的適宜群體。顧客無論基于求財、求富、求官、避邪、平安、轉運、盡孝、求學、求子、求婚、求情、示愛、求美、求靚、求友等任何目的，在本店都能形成強烈的精神訴求，都能找到適合自己的產品。

市場容量或本企業預計市場占有率；

由于本店適宜所有的消費群體，按榆次區30萬人口算，每人每年消費1元就30萬元所以市場容量非常大，本企業預計一年后市場占有率10%.2年以后市場占有率30%。

市場容量的變化趨勢；

如今，漫步城市街頭，可以發現佩戴玉飾的人越來越多了。基于辟邪安命、健體延年、求財祈福、裝扮靚麗、收藏升值、以及寄托君子精神等各種目的，愛玉、求玉、賞玉、佩玉、玩玉、藏玉等已蔚然成風，玉飾品市場可謂水漲船高、潛力巨大，預計市場消費將以每年10%----20%的速度逐年增加。

競爭對手的主要優勢；

1開店時間長，有豐富的經驗。

2有固定客源。

3店址選的比較好。

競爭對手的主要劣勢；

1服務不好，沒有把顧客當成上帝。

2產品價格偏高。

3沒有很好的廣告宣傳。

本企業相對于競爭對手的主要優勢；

1本企業為北京7000 年和田玉晉中唯一加盟店。

2本企業有北京總公司的優秀盈銷策劃精英免費提供市場調查，指導選擇適合的鋪位；免費提供裝修方案和經營培訓；指導開業。

3后期完善托管，全程指導店鋪經營，總部廣告費、裝修費支持；節假日統一促銷。

本企業相對于競爭對手的主要劣勢

1規模比較小。

2暫時沒有固定客源。

3店址沒有競爭對手的好，但是通過總部強大的廣告支持，把劣勢變為優勢，做到酒香不怕巷子深。

“我想開一個超市，只要有一個好的項目就可以向學校貸款。學校可以當作股份入股所以請幫我策劃一下這個項目”

以學校為單位的項目太多了；要看學方給你的分類性政策了：

1.服務類：綜合性商店、為學生提供服務打印、照相、就業咨詢、招待所、飯店、超市這幾項為來的快，效益好，因在學校范圍有利的自然人頭資源。

2.產業性的是在校外或校工廠性的基礎上拓展項目，來料加工、就近就地可開發性的項目，也只能是中小行的，因用人是本校的還是讓你外聘看情況而定了；

3.學校方能提供多少資金關健所在，一般小的30-50按1所述夠你忙的了。百萬以上的項目產業行，我這也還真有為“有實之士”開拓新領域；給“項目”投資者找個好老板！的項目推薦（另議），以上提供你參考。

政策解讀之“千名高校畢業生創業扶持計劃”

日前，市委、市政府下發《關于促進普通高等學校畢業生創業就業的意見》和四個配套文件，用17條措施為高校畢業生創業就業鋪路。今年到明年要重點扶持1500高校畢業生自主創業的“千名高校畢業生創業扶持計劃”，對于缺少資金卻懷揣創業夢想的大學生來說，可謂雪中送炭。

市人事局副局長羅建民昨對這一扶持計劃作了詳細的解讀。“創業就是高水平的就業。”政策規定，凡在成都創業的高校畢業生都將享受扶持政策，這將吸引全國的優秀人才

來成都創業，把成都打造成匯聚創業創新人才的洼地。他表示，該扶持計劃在全國率先推出了“自主創業小額擔保貸款?3年內?由政府全額貼息，且3年內免收人事代理費。”

1.“高校畢業生創業成功（自工商登記注冊之日起3個月內正常經營）的一次性給予5000元創業補貼。”

解讀：本條所稱高校畢業生是指2004年及以后畢業的高校畢業生。對畢業生沒有生源地限制。申領程序是符合條件的高校畢業生向企業登記所在地的區（市）縣勞動保障部門提出申請，并提交本人的學歷證明和工商登記證照，區（市）縣勞動保障部門組織對申請事項進行審核，符合條件的發放一次性創業補貼。

2.“高校畢業生創辦的企業招用首次就業的高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，每招用1名高校畢業生一次性給予1000元崗位補貼。”

解讀：申領程序是符合條件的企業招收了高校畢業生，可向市、區（市）縣就業局提出申請，并提交《企業法人營業執照》、創辦企業本人學歷證明、同被招收的高校畢業生簽訂的《勞動合同》和學歷證明、企業繳納社會保險憑證，市、區（市）縣就業局組織對企業的申請進行審核，符合條件的在履行完一年勞動合同后發放一次性崗位補貼。

3.“高校畢業生在我市自主創業自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；合伙經營和組織起來就業的，可據實際人數放寬到20萬元。貸款3年內由政府全額貼息。”

解讀：申請程序是高校畢業生經戶口所在地社區申請并進行初審，街道辦事處復審后，交區（市）縣就業局進行匯總審批，區（市）縣就業創業小額擔保貸款領導小組會審后，向擔保公司和銀行推薦，符合條件的發放小額擔保貸款。個人申請要提交貸款申請、學歷證明、營業執照及戶口簿和《創業項目計劃書》。《創業項目計劃書》應注明資金使用計劃和還款計劃。

第五篇：余杭區小額貸款政策

關于批轉促進我區小額貸款公司發展實施意見的通知

發布時間：2010-3-16 閱讀次數：141 字體大小: 【小】 【中】【大】

關于批轉促進我區小額貸款公司發展實施意見的通知

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

《關于促進我區小額貸款公司發展的實施意見》已經第二十九次區政府常務會議討論通過，現予批轉，請認真貫徹執行。

二〇〇九年五月十三日

關于促進我區小額貸款公司發展的實施意見

為了更好地扶持我區小額貸款公司健康穩健發展，進一步改善我區農村金融服務環境，緩解小企業融資難，推進我區社會主義新農村建設和小企業的健康發展，根據國務院及省、市政府加強金融建設促進經濟發展的有關要求，結合我區實際，現就貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于促進小額貸款公司健康發展的若干意見》精神，提出以下實施意見。

一、明確小額貸款公司的性質及定位

《浙江省人民政府辦公廳關于促進小額貸款公司健康發展的若干意見》已明確：小額貸款公司是以服務“三農”和小企業為宗旨，從事小額放貸和融資活動的新型農村金融組織。區各有關部門在小額貸款公司辦理工商登記、稅收征繳、土地房產抵押及動產和其他權利抵押、財務監督等相關事務時，應參照銀行業金融機構對待。小額貸款公司在開展與小額貸款活動相關的同業合作、向銀行業金融機構融資等金融活動時，區各有關部門應給予積極支持。小額貸款公司按規定執行《金融企業財務規則》（財政部令第42號）、《金融企業呆賬核銷管理辦法（2008）修訂版》（財金〔2008〕28號）、《銀行抵債資產管理辦法》（財金〔2005〕53號）等金融業財務管理制度。

小額貸款公司應堅持“小額、分散”的原則，按照《浙江省人民政府辦公廳關于促進小額貸款公司健康發展的若干意見》精神，貸款余額的70%原則上應用于單戶貸款余額100萬元以下的小額貸款及種植業、養殖業等純農業貸款，其余部分單戶貸款余額最高不超過資本凈額的5%。

二、加大財政稅收等政策扶持力度

為促進小額貸款公司健康發展，區政府將加大對小額貸款公司的政策扶持力度，并與其支持“三農”和小企業貢獻大小、合法經營、規范發展的考評情況掛鉤。

1．小額貸款公司繳納的各項稅費，區政府有減免權限的，經批準后予以減免；不能減免的，區財政留存部分全額獎勵給企業，專項用于充實小額貸款公司風險補償金，期限為三年。

2．小額貸款公司發生的呆帳損失，報經主管稅務機關批準，允許在申報企業所得稅時扣除。

3．公司購進的軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。

4．融資利差補助。小額貸款公司根據規定向銀行業金融機構融入資金，其融入資金實際利率超過同期“上海銀行間同業拆放利率”的，利差部分由區財政給予補貼，期限為三年。

5．再擔保風險補償。將小額貸款公司列入我區工業企業貸款再擔保合作銀行范圍，同時將小額貸款公司對種養殖業的貸款也納入再擔保風險補償范圍。

6．小額貸款風險補償。小額貸款公司按我省小額貸款公司試點管理辦法的規定，為涉農貸款、弱勢群體的創業貸款和其他領域的小額貸款，由區財政進行適當的貸款風險補償，補償比例分段計算，其中日平均貸款余額2億元（含）以下的補償比例為2％，2億元以上的補償比例為2.5％，期限為三年。

7．辦公用房補助。對新設立的小額貸款公司的辦公用房給予一定的補助。租賃的自用辦公用房，自設立起三年內每年按房屋租金的30％給予補貼，實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，按市場指導價核定計算租房補貼；自購辦公用房參照租賃辦公用房補貼標準執行。以上辦公用房需承諾在投入使用五年內不改變用途或轉租。三年租房補貼總額最高不超過50萬元。

8．從區外引進的高級管理人員（指獲得國家金融監管部門資格認定，并在小額貸款公司擔任董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事會主席、董事會秘書等高級管理人員）可享受余杭區人才引進政策。

9．拓寬貸款資金渠道。為了鼓勵小額貸款公司積極拓展融資渠道，對服務“三農”和中小企業成效顯著、內控制度健全的試點小額貸款公司，可允許其提前半年按規定程序實施增資擴股，但要嚴格把關股東資格和資金來源，主發起人的資產負債率應低于70%，其他發起人的資產負債率應低于75%，單次增資最高額度應低于原注冊資本1倍。信譽良好、牽頭作用突出的主發起人的股份可增持至30%。鼓勵經營管理層適度持股，并不斷完善激勵約束機制。銀行業金融機構要支持小額貸款公司的發展，把其作為服務“三農”和小企業的有益補充，要為小額貸款公司開辟融資綠色通道，簡化審批流程，提高審批效率，加快授信貸款投放進度。

三、加強試點工作的組織領導和監督管理

根據省、市政府開展小額貸款公司試點工作的有關要求，為確保小額貸款公司試點工作的有序推進，加強對小額貸款公司的監管以及建立風險防范機制，區政府成立了由區委常委、常務副區長任組長，區金融辦、工商余杭分局、人行余杭支行、監察局、公安分局等單位負責人組成的區小額貸款公司試點工作領導小組，并由區金融辦牽頭負責日常工作。在領導小組內建立試點聯席會議制度，專題研究試點申報材料的審核、政策的落實及對小額貸款公司的考評。

小額貸款公司從事非法集資、非法和變相非法吸收公眾存款的，不得享受以上扶持政策，并依法嚴肅處理。每年第一季度由區金融辦會同人行余杭支行、區財政局對小額貸款公司提出的上述1－7項資助政策兌現申請進行會審。公司應提供業務開展和運行情況報告，并提交社會中介機構融資及貸款業績審計報告。資助政策兌現參考省金融辦組織的全省小額貸款公司評價結果，經區小額貸款公司試點工作領導小組審議并報區政府同意后兌現。資助資金下達前，通過區發改局門戶網站進行公示，公示期限為5天。公示期內無異議的，由區金融辦和區財政局聯合發文下達資金。

小額貸款公司按月向區金融辦和杭州市金融辦報送月度業務狀況表，按季報送季度業務情況報告等書面材料。區金融辦要對上述報告和材料進行非現場監測和分析，牽頭區小額貸款公司試點工作領導小組成員單位，半年組織一次現場檢查，并配合省金融辦對小額貸款公司進行考核評價。

工商余杭分局要加強日常巡查和信用監管，強化檢查，確保合法經營；區公安分局應會同人行余杭支行對非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為進行及時認定；人行余杭支行要加強對小額貸款公司及其關聯方的賬戶管理和資金監測，強化對貸款利率的監督檢查，及時認定和查處高利貸違法行為，同時要抓緊解決小額貸款公司接入人行征信系統通道的技術問題和身份認證問題，并在接入前，為小額貸款公司使用其征信系統提供方便。

區金融辦要發揮牽頭協調作用，會同人行、工商、公安、稅務等部門引導小額貸款公司規范發展，每年對小額貸款公司進行分類評價和推薦，并將小額貸款公司納入區政府對金融機構的考核范圍。對穩健運行一個、考核評價達標、內控制度健全、法人治理嚴謹、不良貸款比例低于1％、小額貸款比例達到規定要求的優秀小額貸款公司，由區政府向省小額貸款試點聯席會議申請開展票據貼現、資產轉讓等新業務試點和向銀監部門推薦按有關規定進行改制。

本意見由區金融辦會同人行余杭支行、區財政局負責解釋。