第一篇：2015江蘇公務員考試：申論觀點儲備之家風

江蘇公務員筆試專題http://js.huatu.com/jsgwyks/

2015江蘇公務員考試：申論觀點儲備之家風

華圖教育 王丹燁

【熱點】今年春節期間，央視《新春走基層·家風是什么》播出后，從沒離開但已久違的“家風”引起熱烈反響。

【分析】實際上，家風就是家庭的風氣，它是一個家庭的傳統，是一個家庭的文化。一個家庭或家族的生活方式、禮儀修養、親情氛圍和文化傳承，成為家庭或家族內所有人自覺遵守的行為習慣，并得到家人或族人世代傳承和發揚光大，以此形成具有本家庭或本家族具有顯著特色的家風與傳承，并影響著一代代后人。

家風是由所有家庭成員的生活態度、行為規范和言行準則以及家中文化氛圍營造的，存在于家庭日常生活中，表現在成年人處理日常生活事物，對待各種人際關系的態度和言行中。良好的行為習慣，得體的言行態度營造良好的家風；不良的行為習慣，不得體的言行態度自然營造不良的家風，并傳承給下一代。

父母親在日常生活中，習慣性的言談舉止會營造其特定的家風，未成年人在這種特定家風的感染、熏陶和示范下，會受到耳濡目染、言傳身教的影響，并在潛移默化中產生“模仿效應”。通過呼吁全民族、全社會都來重視中華民族優良傳統和優良家風的傳承發揚，呼吁有基本良知和道德修養的的人們回歸重家風、重親情、重教養、重情義的家教中來，為社會文明建設做出一份貢獻。

第二篇：2015江蘇公務員考試：申論觀點儲備之太平間的“貓膩”

江蘇公務員筆試專題http://js.huatu.com/jsgwyks/

2015江蘇公務員考試：申論觀點儲備之太平間的“貓膩”

華圖教育 王丹燁

【熱點】有記者采訪發現，一些醫院和殯儀館的太平間，從寧靜之地變質為“扒活人一層皮，發死人身上財”的圈錢宰人之地。“要看最后一眼，先交2萬元押金”、“不買貴的，就是不孝”，種種亂象背后，凸顯政府的監管漏洞和基本公共服務缺位。太平間里如此多的“貓膩”，讓社會大眾深感無奈。

【分析】殯葬服務是我國社會進步、社會文明的體現，對于人們來說，生老病死是必須經過的門檻，殯葬服務亂收費的原因包括：

1、疏于管理、缺乏監督，監管不到位。

2、體制改革不深入，壟斷管理，缺乏競爭機制。

3、思想觀念問題，民間傳統習俗助長了殯葬行業亂收費。

4、經濟利益驅動。對殯葬暴利，中國民政部有關負責人回應稱，殯葬行業具有公益性的特點，遏制暴利一要靠政府對殯葬服務和收費項目加強管理，二要靠消費者在選擇服務項目時理性消費。既然民政部稱殯葬行業具有公益性服務的特點，這個行業就應該突出公益而不是暴利。具體可以有以下對策：

1、加強殯葬行業精神文明建設，樹勤儉新風，倡文明辦事。

2、引入競爭機制，鼓勵民間資本投資殯葬服務行業，消除殯葬服務價格的壟斷。

3、加強內部監管，制定措施建章立制。

4、實行政企分開，調整理順殯葬管理機構的設置和管理，積極落實殯葬管理機構人員工作經費。

5、加強監管，進一步理順和完善現行價格管理體制。

第三篇：2015江蘇公務員考試：申論熱點之“和”之貴

江蘇公務員筆試專題http://js.huatu.com/jsgwyks/

2015江蘇公務員考試：申論熱點之“和”之貴

華圖教育 李晴翠

? 熱點概述

1960年5月27日，毛澤東同志與來華訪問的英國元帥蒙哥馬利，圍繞“50年以后中國的命運”有一段深刻的對話。

蒙哥馬利說：“歷史的教訓是，當一個國家非常強大的時候，就傾向于侵略”。毛澤東說，要向外侵略，就會被打回來……外國是外國人住的地方，別人不能去，沒有權利也沒有理由硬擠進去……如果去，就要被趕走，這是歷史教訓……如果我們占人家一寸土地，我們就是侵略者。

“蒙哥馬利之問”折射的是一些西方人內心深處的“國強必霸”邏輯。然而，這樣的邏輯與中國人千百年來的民族心理，完全不在一個“頻道”上。正如習近平同志所說，“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因”“中華文化崇尚和諧，中國‘和’文化源遠流長，蘊涵著天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀”。

600多年前，鄭和受命出使西洋，足跡遍及30多個國家和地區。明朝初期的中國，是綜合國力位居世界前列的強國。但是，與地理大發現時期歐洲國家的殖民政策不同，鄭和船隊始終奉行“共享太平之福”的宗旨，尊重當地習慣，平等開展多邊貿易，把中國在建筑、繪畫、雕刻、服飾等領域的精湛技術帶入亞非國家，促進了中外文化的雙向交流和共同進步。作為“和平使者”，鄭和下西洋的“和平之旅”永載史冊。

明朝洪武年間，緬甸與百夷(今緬甸北部)交戰，明太祖未發一兵，派李思聰、錢古訓二人勸和。二人先奉勸緬甸“兩國之民居處雖分，惟存關市之譏。是其和也，其或紛爭不已，天將昭鑒福善禍淫”，又告誡百夷“莫如守全，以圖綿長，不亦美乎”。雙方均為道義所感悟，領會啟動戰端于人于己均不利，最終罷戰息兵。

歷史是最好的老師。兩則史料，從一個側面反映出中國人崇和、尚和、護和的文化理念。事實上，小到修身養性、齊家交友，大到治國理政、邦交撫遠，都離不開“和”的價值守則。對于中國人來說，以和為貴、與人為善，信守和平、和睦、和諧，是生活習慣，更是文化認同。可以說，沒有“和”的滋養，就沒有中華民族的強大凝聚力;沒有“和”的潤澤，就沒有中華文明的生生不息。

孫中山先生離世前曾在日本演說，“東方的文化是王道，主張仁義道德，西方的文化是霸道，主張功利強權。講仁義道德，是由正義公理來感化人，講功利強權，是用洋槍大炮來壓迫人。”近代中國遭受列強欺凌，無數仁人志士高喊“落后就要

挨打”“振興中華”，但只是為了獲得免于被欺凌的自由，為了以平等的姿態屹立于世界民族之林。正如“和平學之父”約翰·加爾通所說，有些人總希望有一個暴力選擇，但中國以自己特有的視角來觀察現實，陰陽平衡、尊重智慧、眾生平等理念被視為理所當然，和平關系的普遍原則以相互合作、平等互利為起點。不通曉中華文化“和”的精髓，不懂得中華民族經歷的苦難，焉能體會到中國人對和平和睦的珍視?

拿破侖說，中國是一頭沉睡的獅子，當這頭睡獅醒來時，世界都會為之發抖。今年3月，習近平同志在法國巴黎向世界宣示，中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。讀懂了“和”文化是中國人千百年來流淌的血脈，就感受到了走向世界的中國那種無法改變的“和”的氣度與內質。

? 相關評論

＠兩江論壇：和文化是中國人的血脈，和諧社會的實現，必須不斷擴大社會主義民主。1

＠鳳凰網：歷史上作為社會規范與制度安排的“禮”，它的特性有二:其一是“別”。旨在依據共同體成員的職位、年齡、性別等因素來劃分權利和義務范圍，規定不同社會角色的各自行為邊界，以此來避免因無別而造成的利益沖突和社會無序。其二是“和”。《論語·學而》載有子的話說:“禮之用，和為貴。”“禮”以“和”為貴，是“和”的體現。制度化的“禮”與精神性的“和”，兩者剛柔相濟，不可或缺。2

? 模擬題

《中庸》曰:“喜、怒、哀、樂之未發，謂之中。發而皆中節，謂之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”對此，你怎么理解？

? 參考解析

這段話的意思是”心里有喜怒哀樂卻不表現出來，被稱作中； 表現出來卻能夠有所節制，被稱作和。中，是穩定天下之本； 和，是為人處世之道。”這里謂“和”為“中節”，并把“中和”提升到宇宙精神的高度。它提倡的是中庸之道，體現的哲理是矛盾的斗爭性寓于同一性之中。中國人自古以來就提倡“以和為貴”“君子和而不同，小人同而不和”“四海之內皆兄弟”等，“和”的精神，已經深深地來源：兩江論壇《“和” 文化是中國人的血脈》 來源：鳳凰網《中國文化中的“和”》

植入了中國人的血脈，成為千百年來文化傳承。從文化方面來說，“和”能帶來合力與雙贏。借用今天的說法，“和”是一種“文化軟實力”。從政治方面來說，中國提出的“和平共處”五項基本原則，開啟了不同意識形態和社會制度國家之間交往的合作旅程，成為國際法和國際關系史上的創舉。從經濟方面來說，自中國加入WTO以來，日漸融入經濟全球化的大趨勢中，成為全球重要的經濟商貿區，對世界經濟的穩定與發展做出了積極貢獻。從社會方面來說，中國提出的“構建社會主義和諧社會“理念，是我們黨在準確把握社會主義建設規律、深刻洞察國際國內形勢變化趨勢、順應人民群眾根本要求的基礎上所做出的戰略性舉措。從生態方面來說，我國一直秉持環境資源可持續發展路線，努力營創”人與自然和諧相處“。

因此，“和“是我們構建當下和諧社會仍需要貫徹執行的重要信念，與人和，與時和，與天和，是我們一路前行的標桿。

第四篇：2012年江蘇公務員考試申論

2012年江蘇公務員考試申論范文：職業化乞丐

http://www.tmdps.cn/ 2012-02-08 16:01:20 國家公務員考試

【字體: 大 中 小 】

2012年江蘇省公務員考試將于3月11日舉行，廣大的2012公務員考生萬分渴望有一個科學、合理、高效準備申論的計劃和統籌。“急考生之所急、想考生之所想”，本著對社會負責、對國家負責、對考生負責的宗旨和原則，以深厚的專業水準為保障，國家公務員考試網的專家們在這關鍵時刻，為廣大考生提供公務員考試申論范文指導。

職業化乞丐

近年來，職業化乞討的行為在城市中頻繁出現，在城市的廣場、地鐵等人員密集地區，一些乞丐頻繁的向過往行人討要，他們或一家幾口以此為生，或誘使、雇傭一些殘疾兒童乞討，有的甚至拐賣兒童強行造成他們的殘疾而逼迫其乞討，這些行為給過往行人造成了不愉快，他們的強討惡要的行為損害了公民的權利，給城市形象造成了很大影響。由此，我們認為，整治惡意乞討，倡導文明乞討、共促社會和諧必須提上議事日程。

乞討的產生是一個社會的正常現象，任何社會也無法完全杜絕乞討行為。在當前，我國覆蓋城鄉的社會保障體系還沒有建設完成，在農村和城市還存在很多貧困人口，還存在一些因為疾病、災禍而衣食無著的人們。他們為了生存而乞討的行為是正當的。但是，有一些人缺乏正確的人生觀，他們具有勞動能力，騙取國家的救助，騙取人們的同情心，以乞討作為發財致富的手段，這種行為是可恥的。我們必須采取切實有效的措施對乞討行為進行治理和引導。

第一，國家必須盡快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，使社會的弱勢群體，使老弱病殘等失去勞動能力的，缺乏生存保障的邊緣群體得到基本的生活保障。只有建立這個基本的制度，才能夠為從根本上解決乞討問題創造條件。

第二，要加大對暫時困難群體的救助。我國已經初步建立了城市生活無著的流浪乞討人員救助站，這對于我們對困難群體進行救助準備了條件。但是，目前的救助站的救助能力還不足，在管理方面還存在一定的問題。救助站要被動救助與主動救助相結合，對生活無著的困難人員要及時救助，做到只要有需要，每個人都可以得到救助。

第三，加大宣傳力度，大力發展社會福利事業。引導人們把愛心投入到社會福利事業，通過福利事業對生活無著人員進行救治。這樣，就會從根本上遏制職業乞丐的超額利益。

第四，要加強對乞丐的管理。對乞丐進行登記，確認他們的身份。對乞討兒童嚴加管理，通過立法對未成年乞討者強制救助，嚴厲打擊拐賣、脅迫、誘使兒童乞討者。通過設立乞丐自律組織，對他們進行引導。對強討惡要的行為要予以制裁。

第五，逐步改變城鄉分割的二元體制，對進城務工人員加強管理和幫助，多為他們創造就業機會，保障他們的合法權利，對弱勢群體多進行幫助，多為他們創造機會，使他們能夠自食其力。

總之，文明乞討問題是我國關注弱勢群體，切實解決他們的生活困難的一個重要方面，解決好這個問題對于我們建設和諧社會，對于我們全面建設小康社會意義重大而深遠。

第五篇：2015江蘇公務員考試申論每日一練之周四練習

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 天天向上七月第二周申論題目及答案解析 滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

１． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。

２． 監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

３． 請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。４． 所有題目一律使用現代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

５． 監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙！

二、給定資料

1.黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對新形勢下深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍作出了全面部署，強調“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項重要任務。《決定》將其作為加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題之一，進行專門闡述和部署。

2.我們黨始終把培養選拔年輕干部作為事關前途命運的戰略問題，想得很深、很遠，抓得很緊、很細，培養造就了一批又一批、一代又一代適應時代需要的高素質年輕干部。

早在革命戰爭年代，毛澤東同志就提出：“有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。”上世紀60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養和造就江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 千百萬無產階級革命事業接班人。改革開放時期，鄧小平同志反復告誡全黨：“認真選好接班人，這是一個戰略問題，是關系到我們黨和國家長遠利益的大問題。”

黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴肅地指出，培養黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴責任。這個問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，與時俱進地推進培養選拔年輕干部工作，大規模地培訓干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養和政治素質，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，建立來自基層和生產一線的干部培養鏈，使培養選拔年輕干部工作進入了一個新的階段。

3.2003年以來，西寧市把培養選拔女干部和發展女黨員工作作為加強干部隊伍建設的重點來抓,不斷加強女干部的培養、教育和管理，提高女干部綜合素質，從而推動了全市女干部培養選拔和女黨員發展工作。截止到目前，該市黨政機關女干部占全市黨政機關干部總數的29.27%。

近年來，西寧市委和各級黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發展工作，制定了專門政策，明確提出了培養選拔優秀女干部和發展女黨員工作的指導思想、目標任務及具體措施，形成了領導分工負責，有關部門職能明確、相互密切配合的工作局面，為進一步推進這項工作健康發展奠定了扎實的組織基礎。工作中，他們本著選拔一批、發現一批、儲備一批的原則，多策并舉，通過結合換屆、公開選拔、優化結構等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過“公選”的女干部相繼走上縣級領導崗位，有40名女干部先后到省直機關或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區進行掛職鍛煉，達到了開拓眼界、對比體驗、學有所獲的目的。她們在學習異地經濟、黨建、社區服務、教育教學等方面的先進理念和工作經驗中增長了才干。通過不斷培養，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴大。目前，黨政機關中女干部總數占29.27%，市級領導干部中女干部占17.1%，縣處級以上領導干部中女干部占16.1%，科級以上領導干部中女干部占28.1%。

4.“宰相必起于州郡，猛將必發于卒伍。”在基層一線培養干部，就是在社江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 會實踐中培養干部。我們的干部隊伍中，包括中高級干部當中，有相當一部分是從農村、工廠等一步步成長起來的。基層是社會的縮影，那里的事務雖然繁瑣，但樁樁件件關系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細微，但事事處處關系黨和國家的大政方針。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，各項工作都要親力親為。年輕同志到基層實實在在生活一個時期，踏踏實實做一做基層工作，是個難得的鍛煉。實踐證明，有過一定基層經歷的干部，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調的干部進入黨政機關，在制定政策、開展工作的時候，能夠更了解實情，更符合實際。

5.四川省名山縣立足當前，著眼長遠，對后備干部工作進行統籌規劃，實行動態管理，根據后備干部隊伍建設的需要，定期不定期進行調整充實，兩年進行一次集中調整，做到近期有準備、中期有培養、遠期有儲備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級后備干部9人（正縣級1人，副縣級8人），科級后備干部182人（正科級79人，副科級103人），全部為大專以上學歷，其中碩士研究生1人。對191名后備干部建立專門檔案，統一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎懲情況等內容，隨時掌握后備干部的情況變動，隨時更新，為領導決策提供準確信息。

6.近年來，河北省唐海縣緊緊圍繞為建設“工業唐海、濱海城市”提供高素質干部這一中心，立足實際，大力加強年輕干部和后備干部培養，為科級領導班子和干部隊伍建設儲備人才。本著提高干部綜合素質，提升科學發展能力，推進重點工作開展的目的，從全縣科級干部和后備干部中抽調有特長、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們在一線鍛煉中經受考驗，提高能力。2009年以來，從場鎮、縣直部門先后選派21名科級干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會址建設、臨港產業園區、“濱海城市”建設指揮部、城鎮拆遷改造、信訪接待和“百日會戰”等“急、難、險、重”的工作一線培養鍛煉，保證了全縣中心工作的開展。又抽調20名優秀科級干部作為28個超億元重點項目的“代辦員”，實行全程“無憂保姆”式服務，加快了重點項目建設步伐。同時，注重在工作一線選拔干部，2008年以來，先后提拔重用了15名在重點項目、重點工作中扎實肯干、默默無聞、成績突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導向。

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 7.“加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質”，是黨的十七大提出的一項重大任務。為做好年輕干部培養選拔工作，山東省泰安市岱岳區積極探索實踐培養選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅持公開選聘、在崗培訓、實踐鍛煉和公開選拔相結合，分類施教、梯次遞進，重點在“育”上下功夫，以調整和優化人才結構為主線，以培養和選拔優秀年輕人才為重點，把年輕干部培養工作納入黨政干部人才發展總體規劃，將年輕干部的上崗成才納入各級黨委的考核體系，構建“提素質、強能力、重應用”的培養模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，為年輕干部的成長和發展提供公平機會，實現了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質。

8.據統計，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。

其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經歷的達20人；241名縣級黨政正職中，有破格提拔經歷的超過一半。在去年的“雙百計劃”中，面向全國聯合公選100名廳處級優秀年輕干部，其中52人是破格提拔。

為了保證大規模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》和《關于黨政領導干部破格和越級提拔辦理事項的補充規定》，對破格提拔工作進行規范。

9.汶川特大地震發生一年多來，四川省堅持從推進“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務、應對重大事件作為考察選用干部的主戰場和主陣地，明確崇尚實干的用人導向，大膽提拔重用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，重災區先后有1100多名優秀干部得到提拔重用。

按照省委關于重災縣(市、區)、鄉鎮、村領導班子適當增加領導職數的政策，災區各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機關、非重災區選派干部到極重災區掛職幫助工作，有效緩解了災區干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災區幫助工作。災區各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓班40余期，5200多名干部被安排以訓代休。

全面清理災區各級領導班子缺額情況，及時足額配齊配強領導班子，大膽提江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 拔使用經受住特大考驗又在災后重建中表現突出的干部。對擔任鄉、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應激勵措施的基礎上，積極探索解決干部實際問題的政策措施，堅持在抗震救災和恢復重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現突出、群眾公認的優秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優先使用、及時重用。地震發生以來，重災區先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

10.當前，年輕干部隊伍狀況和優秀年輕干部培養選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕干部特別是堪當正職的優秀年輕干部，數量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優良傳統缺乏深入了解；有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經不起權力、地位的考驗；上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復雜環境的歷練，等等。

“不歷州縣，不擬臺省。”唐代張九齡提出的這個選官原則，現在仍然很有借鑒意義。目前，機關干部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出。據統計，中央和國家機關廳局級領導干部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉基層領導工作經歷的僅占12.5%。

11.近年來，江蘇省南通市港閘區委、區政府在堅持標準、保證質量的基礎上，不斷解放思想，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強領導班子中女干部的配備，促使一大批德才兼備、政績突出、群眾公認的女干部脫穎而出。

一是解放思想，以婦女正職領導干部為重點加大女干部的選拔力度。區委、區政府始終把培養和選拔婦女正職領導干部作為推動全區女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅持德才條件的基礎上，優先選拔女干部。特別是在鄉（街道）、機關部門正職領導干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領導崗位。近年來，區級機關部委辦局中女性正職領導由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領導班子中有2個街道配備了女性正職領導干部。

二是抓住契機，以鄉換屆為重點做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉（街道）領導班子中女干部數量相對不足這一薄弱環節，緊緊抓住鄉領導班子換屆及街道領導班子大規模調整之機，適時做好婦女干部的選拔工作，切實保江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 證和不斷提高鄉（街道）領導班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進黨支部的做法，即現有婦女干部是黨員的，安排進黨支部，不是黨員的，做到發展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。

三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進等有效方式，充分挖掘、開發、引進區內外的優秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領導崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發揮區婦聯和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

12.當前，農村村級干部隊伍中人才缺乏、青黃不接，隊伍年齡老化、能力弱化等現象較為突出，后備干部培養、選拔、使用工作存在諸多問題，務必引起各級黨委的高度重視。

當前，農村后備干部培養選拔中存在的主要問題:一是認識偏差，培養不主動。一些在職村干部對選拔培養后備干部的重要性、緊迫性認識不足，缺乏選拔培養合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實，一到年頭連節假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現，導致一些年輕人不愿當村干部，更不愿進后備隊伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實不培養。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標準亂選人。個別村后備干部的選拔培養不按標準、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現平平的人納入后備干部隊伍，為日后“垂簾聽政”打基礎，致使一些人在干部隊伍中湊數，一旦現任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換；有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊伍。

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務工返鄉青年、農村種養殖專業戶等800余名“農村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。

萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質過硬的農村后備干部，將會提高農村“兩委”干部的專業化水平和工作能力，促進農村社會穩定和經濟發展，黨在農村的執政基礎將得到鞏固和加強。

據介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業生、退伍軍人、外出務工返鄉青年、農村種養殖專業戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實到“村級后備干部人才庫”中。

在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓。于培超說，萊陽市根據所選拔的村級后備干部的文化層次、專業特長等特點，采取了“理論培訓+親身實踐+結對幫學”的模式，在搞好培訓的同時，還注重加強村級后備干部實踐鍛煉機會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮街、村級領導班子成員分別與后備村干部結對子，負責跟蹤培養。

14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現象普遍，干部隊伍年齡結構偏老，一些機關暮氣沉沉，改革發展事業亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養選拔工作再度提速。

29歲、擁有清華大學碩士文憑的周森鋒當選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務委員，這兩則消息都引起全國媒體的強烈關注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。

其實，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數字公布，但毫無疑問，在各地黨政機關中，為數不少的80后已經走上縣處級領導崗位。

“選拔優秀年輕干部，是當前完善干部隊伍結構的迫切需要。”昆明市委組織部副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現青黃不接的局面。

以昆明市為例，前年和去年縣區級黨政領導班子換屆時，要求新班子配備一江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 名35歲以下的干部，有幾個縣區竟然一個都選不出來。現在縣級黨政領導班子中，大多數人出生于上個世紀60年代，出生于70年代的只是少數。

干部隊伍年齡結構偏老的問題，已經引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發《2009-2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，對新一輪培養選拔年輕干部工作進行部署，這是黨中央首次制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃。3月30日，全國培養選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強調要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。

三、申論要求

1.根據給定材料，概括我國目前培養選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字。

2.結合給定材料，聯系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數不超過300字。

3.請你根據給定材料，針對我國目前干部培養選拔出現的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過400字。

4.根據材料內容，結合我國實際，圍繞如何培養選拔干部，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

天天向上七月第二周申論題目及答案解析

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/

1.根據給定材料，概括我國目前培養選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字。【參考答案】

目前，我國干部培養和選拔面臨很多問題，突出表現在以下方面：一是真扎實干、忠于職守的優秀干部數量偏少，部分干部的宗旨意識淡漠，對國情、民情認識不足，脫離了實際和群眾。二是部分干部對黨的優良傳統缺乏了解，理想信念不堅定，經不起權力、地位的考驗。三是部分機關干部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出，干部選拔過程中過度年輕化、片面注重學歷，導致部分干部缺乏基層和艱苦復雜環境的歷練。四是男女干部比例失調，女性干部比例偏少，培養力度不夠，導致不利于工作的正常開展。五是農村干部后備力量培養力度不夠，方式方法不正確，導致干部素質參差不齊，出現農村干部人才缺乏、隊伍年齡老化、能力弱化等現象。

2.結合給定材料，聯系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數不超過300字。【參考答案】

我國干部培養和選拔出現問題的原因主要有：一是對干部的思想政治教育力度不夠，導致部分干部的政治覺悟不高，沒有深刻理解黨的優良傳統以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現腐化墮落的不良現象。二是干部的選拔和培養過程中過分強調高學歷和年輕化，導致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經歷，缺少群眾基礎，不能真正了解社會真實情況和工作內容。三是傳統觀念導致對女性干部的工作能力低估，造成培養選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調，不利于工作的正常開展。四是對農村干部培養的重視力度不夠以及農村干部自身知識水平和思想政治水平有限，導致在培養過程中不注重方式方法，農村干部培養效果不理想。

3.請你根據給定材料，針對我國目前干部培養選拔出現的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過400字。【參考答案】

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 針對目前我國干部培養選拔出現的問題應采取一下措施：一是站在戰略的高度上，充分認識干部培養和選拔的重要性，制定長遠的干部培養選拔和儲備規劃，為社會主義社事業培養生力軍。二是加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發揚黨的優良傳統，堅定信念和立場，始終把為人民服務放在第一位。三是組織抽調年輕干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會實際情況，理論聯系實際，將自身所學應用到工作中，積累實際工作經驗，增強工作能力。四是不拘一格選拔人才。對表現突出、群眾公認的優秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優先使用、及時重用。改變傳統觀念，加強女干部的培養選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協調男女干部比例。五是重視培養和選拔農村干部，提高農村干部的文化水平和思想政治水平，根據當地實際情況對干部進行有的放矢的培養，為農村發展培養高水平人才。

4.根據材料內容，結合我國實際，圍繞如何培養選拔干部，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

【參考例文】 不拘一格降人才

黨政干部能力的高低，直接決定著一個國家和民族的興衰。就我國來說，目前我國正處于建設有中國特色的社會主義的關鍵時期，更需要有一支能夠擔當歷史重任，造福民生的黨政人才隊伍。

近年來，我國在人才培養和選拔方面取得了可喜成績，大量的優秀人才脫穎而出，為國家建設做出了重要貢獻。同時，也出現了領導干部道德缺失現象，給國家和人民帶來很大的危害，給社會帶來了極壞的影響，這是讓人痛心的。

基于此，在新形勢下我們更應重點加強黨政人才的培養選拔工作，為建設有中國特色的社會主義發展提供不竭的動力。

從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機制。各級黨政機關靈活把握用人準則，促進優秀人才脫穎而出，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 不拘一格培養和鍛煉人才。首先，各級黨政機關應站在戰略的高度上，堅持科學發展觀，從長遠角度充分認識干部培養和選拔的重要性，制定長遠的干部培養選拔和儲備規劃。其次，加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發揚黨的優良傳統，堅定信念和立場，明確宗旨和目標，始終把為人民服務放在第一位。再次，有計劃地組織抽調干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標準，以激勵深入人民群眾，了解社會實際情況，積累實際工作經驗，增強工作能力。又次，積極改變傳統觀念，加強女干部的培養選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協調男女干部比例。最后，重視培養農村干部。農村是我國經濟發展、社會安定和國家自立的根本，農村干部的培養尤為重要，它關系到我國建設有中國特色的社會主義事業的成敗。為此應加大培養選拔農村干部的力度，努力提高農村干部的文化水平和思想政治水平，根據當地實際情況對干部進行有的放矢的培養。

不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機關存在論資排輩的現象，導致一批優秀的年輕干部不能走上適當工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環，不利于國家事業的長期發展。為此，各級黨政機關應積極扭轉用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對表現突出、群眾公認的優秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應做嚴格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現象，給國家和人民造成不必要的危害。

總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優秀的人才選到領導崗位上來，為黨政人才隊伍注入新的活力，最終實現國家的強盛和民族的振興。

江蘇中公微博：江蘇中公教育

http://weibo.com/jszgy

微信：jsoffcn