第一篇：國家對家政服務(wù)行業(yè)的扶持政策

國家對家政服務(wù)行業(yè)的扶持政策

時間：2013-3-29 9:05:47 , 點擊：3992

商務(wù)部副部長姜增偉：全國家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的部份講話同志們：

隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，家政服務(wù)業(yè)進入快速發(fā)展階段。商務(wù)部作為家政服務(wù)業(yè)主管部門，召開這次“全國家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，目的是深入貫徹落實黨的十七大精神，總結(jié)和交流各地發(fā)展家政服務(wù)業(yè)經(jīng)驗，推動和促進家政服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。會議交流了八個單位的經(jīng)驗，討論了加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的思路和措施，進一步增強了對加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的認識。下面，我代表商務(wù)部講幾點意見。

一、家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢

(一)發(fā)展?jié)摿薮螅袌銮熬皬V闊

家政服務(wù)業(yè)面向家庭，與人民群眾生活息息相關(guān)。近年來，家政服務(wù)內(nèi)涵不斷擴展，服務(wù)內(nèi)容延伸到人民群眾日常生活的方方面面，呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)、多樣化的發(fā)展態(tài)勢。家政服務(wù)業(yè)在為家庭提供多方位服務(wù)，滿足人民生活快節(jié)奏、高品質(zhì)需求的同時，實現(xiàn)了行業(yè)自身的快速發(fā)展。

──市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)初步調(diào)查顯示，目前全國家政服務(wù)業(yè)各類服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家，從業(yè)人員1500多萬人，年營業(yè)額近1600億元。從家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模看，大部分企業(yè)營業(yè)額在50萬元左右，少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)年營業(yè)額已達1000萬元以上。

──服務(wù)內(nèi)容日趨多樣。家政服務(wù)涉及20多個門類，200多個服務(wù)項目。適應(yīng)市場需求的多樣性特點，家政服務(wù)也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)的保潔、搬家、保姆等項目不斷細分，月嫂、陪護、聊天、理財、保健等服務(wù)不斷成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。

──連鎖經(jīng)營步伐加快。現(xiàn)代流通方式在家政服務(wù)企業(yè)中得到快速推廣。多數(shù)企業(yè)已改變原來的單店經(jīng)營模式，積極采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步向全國甚至國外延伸。一些企業(yè)經(jīng)營門店已達到50家以上，實現(xiàn)了跨區(qū)域連鎖化發(fā)展。

──專業(yè)化程度不斷提高。近年來，專業(yè)化程度高的家教、理財、保健等新興服務(wù)進入家政服務(wù)范疇，月子護理、搬家、保潔、婚介等傳統(tǒng)服務(wù)的專業(yè)性越來越強，對從業(yè)人員的專業(yè)水平要求不斷提高，越來越多的家庭也開始重視家政服務(wù)人員的學(xué)歷和培訓(xùn)水平。──服務(wù)質(zhì)量全面提升。家政服務(wù)業(yè)的多樣化快速發(fā)展，為人民群眾提供了高質(zhì)量、個性化和安全便捷的服務(wù)享受。年邁雙親可以得到溫馨照料和陪護，嬰幼兒童得到細心看護和

教育，繁雜的家務(wù)得到專業(yè)料理和服務(wù)，家政服務(wù)已成為服務(wù)百姓日常生活不可或缺的重要行業(yè)。

(二)各方合力推動，發(fā)展條件成熟

近年來，各地政府及商務(wù)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)在發(fā)展家政服務(wù)業(yè)過程中，積極創(chuàng)新運作模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，探索出不少成功經(jīng)驗。歸納各地的做法，可以概括為：政府重視是關(guān)鍵，政策支持是保障，行業(yè)規(guī)范是基礎(chǔ)，企業(yè)創(chuàng)新是主體，政府為引導(dǎo)規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

一是重視程度不斷提高。一些地區(qū)把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為滿足居民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、增加社會就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓。北京市出臺了《家政服務(wù)通用要求》。這些措施有力促進了家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是出臺扶持政策。針對家政服務(wù)業(yè)的微利性和公益性特點，一些城市在資金和政策上給予必要的支持。如XX省出臺了加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，減免行政事業(yè)性收費，按機關(guān)用電價格收取電費，按居民用氣標準收取煤氣費，比照中小企業(yè)信貸政策給予家政服務(wù)企業(yè)貸款支持;XX市出臺扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施，對家政服務(wù)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員實施稅收減免等優(yōu)惠政策，對家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展、家政服務(wù)培訓(xùn)及家政服務(wù)業(yè)標準制定和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等給予資金支持。

三是搭建公共服務(wù)平臺。由政府出資建設(shè)居民服務(wù)中心，整合上萬家服務(wù)企業(yè)資源，無償為市民、企業(yè)提供全方位和全程跟蹤監(jiān)督的家政信息服務(wù)。同時，依托中心對加盟企業(yè)進行資質(zhì)審查、服務(wù)監(jiān)督和信用評級，保障了居民信息服務(wù)的有效性、實用性和安全性。保定市由政府主導(dǎo)建立社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集咨詢熱線、社區(qū)寬帶、數(shù)字電視“三網(wǎng)”一體，整合600多家服務(wù)企業(yè)資源，形成家政服務(wù)、信息咨詢、自助繳費、電子商務(wù)一體化的便利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)與消費者搭建起高效、便捷的服務(wù)平臺。

同志們：家政服務(wù)業(yè)是與民生息息相關(guān)的重要行業(yè)。希望各地科學(xué)把握家政服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和特點，按照黨的十七大精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》要求，加大工作力度，完善政策措施，進一步推進家政服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為滿足服務(wù)需求，保障和改善民生，提高人民生活質(zhì)量，促進社會和諧做出新的貢獻。

謝謝大家!

第二篇：國家對養(yǎng)老院扶持政策

國家對養(yǎng)老院扶持政策

第一、改革和完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費制度。福利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展的對外養(yǎng)老服務(wù)和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的收費標準，應(yīng)報同級價格部門核定,并建立公示制度。營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的收費標準,根據(jù)其設(shè)施條件、服務(wù)項目和標準自行確定。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接收農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無”人員,其費用由當(dāng)?shù)卣ㄟ^購買服務(wù)的方式解決;享受低保的老人和其他困難老人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的,其費用應(yīng)適當(dāng)減免,減免部分由當(dāng)?shù)卣唇邮沾祟悓ο蟮膶嶋H人數(shù)予以補助。第二、加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的稅費政策扶持力度認真落實國家對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的稅費扶持政策,暫免征收社會福利院、敬老院、光榮院、養(yǎng)老院、老年公寓等福利性或非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)所得稅、服務(wù)收入營業(yè)稅以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業(yè)性收費(法律另有規(guī)定的除外);對繳納水利建設(shè)專項資金確有困難的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),可報經(jīng)主管部門批準,予以減免。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營單位應(yīng)為福利性和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和收費優(yōu)惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價,并免收相應(yīng)的配套費;免收養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費。福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的生活垃圾、糞便清運等費用,可在達標排放污染物的情況下,經(jīng)負責(zé)征收排污費的環(huán)保部門核準后免繳排污費。福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的救護與生活用車可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際工作需要,經(jīng)核定后免征養(yǎng)路費。企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的捐贈,在繳納企業(yè)所得稅前按規(guī)定予以扣除。營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按國家扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。第三、優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地 符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地要優(yōu)先予以保證;不具備劃撥用地條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地要按照相關(guān)規(guī)定加快審批,但要加強監(jiān)督,確保批準用地真正用于養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位、個人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。第四、加大財政對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入各級政府要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排福利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。有條

件的地方可按照核定床位數(shù)或?qū)嶋H入住老年人數(shù),給予面向老年人服務(wù)的福利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性開辦補助。第五、鼓勵金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用金融機構(gòu)要支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展,增加對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目的信貸投入,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率。

第三篇：對家政服務(wù)行業(yè)的認識

對家政服務(wù)行業(yè)的認識

家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化，由社會專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會互動，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進整個社會的發(fā)展。隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、成熟,再加上人們生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，尤其是老年社會的加速到來，社會對家政服務(wù)人員的需求日益增長。

如今的家政服務(wù)≠保姆+清潔工。傳統(tǒng)的保姆，已被國家勞動部門定位為家政服務(wù)員，并給這一職業(yè)賦予了全新的涵義和要求。也意味著家政服務(wù)不再被認為是伺候人的、不體面的工作，而和所有其它職業(yè)一樣被看作是社會分工下的一種行業(yè)。2000年，勞動和社會保障部正式認定“家庭服務(wù)員”這一職業(yè)，家政服務(wù)踏上自身的“職業(yè)化”發(fā)展道路。勞動與社會保障部提出將發(fā)展家政服務(wù)作為擴大就業(yè)的一個新領(lǐng)域，此舉將家政服務(wù)作為國家的正式職業(yè)來對待。

家政服務(wù)是一項跨世紀的“雙贏”工程。一方面，它為廣大家庭提供了保姆、護理、保潔、物流配送、家庭管理等全方面全方位的服務(wù)體系；另一方面，它是解決再就業(yè)問題的主要渠道之一。據(jù)勞動與社會保障部的調(diào)查，家政服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力巨大，至少可為中國提供500多萬個就業(yè)崗位。

由于國家對家政行業(yè)的重視，家政行業(yè)的發(fā)展前景越來越大。發(fā)展家政行業(yè)既可以解決社會對家政服務(wù)的需求和也可以為失業(yè)人員創(chuàng)造一個再就業(yè)的機會。這樣不但迎接了國家的扶持政策，也解決了勞務(wù)工的再就業(yè)。

家政服務(wù)分類：職業(yè)保姆、涉外保姆、高級管家、月嫂、育嬰早教、小時工、保潔、鐘點服務(wù)、幼教保育、家教外教、水電維修、管道疏通、清潔清洗、搬家服務(wù)、居家養(yǎng)老、護工、老人護理、養(yǎng)老院、家庭烹飪等家庭所需要的服務(wù)。

家政人員分類：隨著家政行業(yè)的發(fā)展，家政人員可細分為傭家型家政員、智家型家政員及管家型家政員。其中管家型家政服務(wù)是智家型服務(wù)的更高級。

1.傭家型家政員的服務(wù)包括：家庭廚藝及飲食，家庭保潔衛(wèi)生，家庭雜務(wù)（洗衣熨燙，代交雜費等）、家庭護理（醫(yī)護，侍急，母嬰護理，育嬰月嫂，照顧老人，照顧病人陪護聊天，家庭保健等），服侍主人（幫主人更衣、換鞋、洗腳等）、美容護理、藝術(shù)插花，家庭園藝，家居綠化，美化于房屋裝飾、寵物照料托管、家電維護等

2.智家型家政員的服務(wù)包括：家庭教育（文化課輔導(dǎo)，語言輔導(dǎo)，電腦輔導(dǎo) 藝術(shù)輔導(dǎo)，藝術(shù)樂器、）家庭交往禮儀、生產(chǎn)經(jīng)營、投資理財、法律服務(wù)、擇業(yè)就業(yè)、心理咨詢等

3.管家型家政員的服務(wù)包括：家庭所有成員的健康和膳食營養(yǎng)管理；家庭物業(yè)管理與相關(guān)社區(qū)物業(yè)管理之間的關(guān)系協(xié)調(diào)；日常生活流程的安排:家庭成員信息資料的檔案化管理；家庭成員與親朋好友、社會關(guān)系的處理； 家用設(shè)施維護;日常生活費用和家庭財務(wù)的管理；家庭成員學(xué)業(yè)的協(xié)助管理； 家庭成員患病聯(lián)系、就醫(yī)及發(fā)生意外事故的處理；家庭成員人身安全和財產(chǎn)安全的維護；大型家庭活動家庭與社會關(guān)系的公關(guān)管理.

第四篇：國家對農(nóng)民專業(yè)合作社有哪些扶持政策

國家對農(nóng)民專業(yè)合作社有哪些扶持政策？

2012-04-18 19:55提問者：匿名|瀏覽次數(shù)：5110次

國家對農(nóng)民專業(yè)合作社有哪些扶持政策？朋友們，快點來幫我解決這個問題，非常謝謝！知識問答來自：乾農(nóng)中國網(wǎng)（知識問答）“羊肉串”我有點急了，拜托了朋友們！

我來幫他解答

滿意回答

2012-04-18 21:48

答：1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體，由于競爭實力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實施國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門的要求，向項目主管部門提出承擔(dān)項目申請，經(jīng)項目主管部門批準后實施。

2.財政扶持《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力還不強，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。

3.金融支持《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。

4.稅收優(yōu)惠農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以享受國家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。

農(nóng)民專業(yè)合作社有哪些服務(wù)內(nèi)容？

答：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者同一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者組織起來的，經(jīng)營服務(wù)的內(nèi)容具有專業(yè)性，其成員主要由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民組成。這些自愿組織起來的農(nóng)民具有相同的經(jīng)濟利益，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，共同利用合作社提供的生產(chǎn)、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、儲運和銷售等項服務(wù)。合作社通過為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使成員聯(lián)合進入市場，形成聚合的規(guī)模經(jīng)濟，以節(jié)省交易費用、增強市場競爭力、提高經(jīng)濟效率、增加成員收入。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的在于為其成員提供服務(wù)，這一目的體現(xiàn)了合作社的擁有者與惠顧者的統(tǒng)一。

第五篇：如何申請國家政策扶持資金

如何申請國家政策扶持資金、都包括哪些行

業(yè)？

從眾標平臺上了解到申請國家政策扶持資金、政府扶持資金的一些文件和辦法，以及扶持政策針對的扶持對象。有哪些企業(yè)可以得到政策扶持資金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟進入；凡是承諾向外資開放的領(lǐng)域，都向民營經(jīng)濟開放；凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的，不得另行設(shè)置注冊登記的前置條件。鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟效益的政府投資項目，向民營企業(yè)開放。

二、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件），除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益顯著、市場占有率高的重大技術(shù)改造項目，可爭取國家、省、市項目貼息。從眾標企業(yè)服務(wù)平臺得知。

三、高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財政部門給予全額獎勵。

四、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，所得稅實行核定征收，終了后進行清算。除國家另有規(guī)定外，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和征收有關(guān)稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應(yīng)征增值稅勞務(wù)3000元以下的，免征增值稅；月銷售應(yīng)稅勞務(wù)5000元以下的，免征營業(yè)稅。

五、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費用，以及科技成果引進、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費用，按實計入管理費用，不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)，增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。

六、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利，給予適當(dāng)資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)，經(jīng)市有關(guān)部門確認，可直接參加市級科技成果評審。對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標的企業(yè)，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標的企業(yè)，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識產(chǎn)權(quán)，其實施的專利技術(shù)被授予中國專利金獎的企業(yè)，獎勵30萬元；被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，獎勵20萬元。

七、民間投資新建、擴建各類專業(yè)市場，免收基本建設(shè)過程中的相關(guān)政府性基金。

八、對民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項目，由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標。凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地，出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標準執(zhí)行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權(quán)，逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價入股。

九、9、鼓勵市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔(dān)保公司，民營擔(dān)保公司自成立之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅，免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。

十、10、政府出資培訓(xùn)人才的計劃指標向民營企業(yè)從業(yè)人員開放，民營企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費，可按實列入成本。民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續(xù)。

十一、11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員，從事初始創(chuàng)業(yè)的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家明確限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，實行核定征稅，稅負從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)或有關(guān)主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準減征、免征所得稅外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。

十二、12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續(xù)，解除聘用合同關(guān)系。

十三、13、鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，由同級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼。工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務(wù)員，若有志創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本人申請、任免機關(guān)批準，可辦理提前退休手續(xù)。

十四、14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，在用地、融資、建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，提供小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供無償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

十五、15、鼓勵二次創(chuàng)業(yè)。實施中小企業(yè)發(fā)展“335”工程，每年新創(chuàng)辦小企業(yè)3000戶以上，培育300戶小企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列，培育50戶成長型企業(yè)進入億元民營企業(yè)行列。推動個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)，在不具備查帳征收條件下實行核定征稅，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。激勵私營企業(yè)進入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財政資金扶持、優(yōu)先安排公益服務(wù)、優(yōu)先列入融資服務(wù)重點。引導(dǎo)本地成長性強的規(guī)模企業(yè)，加快創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施名牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵其技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)模擴張,外向開拓，做大做強。

十六、16、規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。各轄市區(qū)在今年底前應(yīng)在省級開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃建設(shè)至少1個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵社會各類資本參與興建創(chuàng)業(yè)基地標準廠房，并逐步完善政務(wù)代理、融資擔(dān)保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、法律援助等專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。對達到省、市級創(chuàng)業(yè)示范基地標準的，享受省、市級相關(guān)的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類創(chuàng)業(yè)基地標準廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創(chuàng)業(yè)者入園。

十七、17、建設(shè)培育創(chuàng)業(yè)專業(yè)市場。結(jié)合大批發(fā)、大物流、大旅游市場的開發(fā)建設(shè)，各地要加強資源整合，開辟或擴大適合中小企業(yè)、個體工商戶聚集創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化市場，通過市場攤位優(yōu)惠出租、免收2年市場管理費等政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進場交易，強化集聚輻射功能，提升市場影響力，努力做到建一個市場、帶一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

十八、18、鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)。各地要引導(dǎo)工藝簡單的勞動密集型項目進入家庭經(jīng)營，鼓勵園區(qū)企業(yè)將簡單工藝工序剝離后外包給家庭加工，鼓勵廣告創(chuàng)意、設(shè)計、軟件開發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷進入家庭經(jīng)營。

十九、19、開發(fā)社區(qū)服務(wù)項目。要依據(jù)各自資源條件，注重樓宇經(jīng)濟建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)小型創(chuàng)業(yè)基地及設(shè)施。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有存量土地和出租房進行改造、再利用，打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投資經(jīng)營社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)。對市區(qū)自建創(chuàng)業(yè)孵化基地、安排本市下崗失業(yè)等人員進場創(chuàng)業(yè)實驗的街道、社區(qū)，凡安排1人穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)在6個月以上的，從市全民創(chuàng)業(yè)資金中給予2000元補貼。

二十、20、推進高效農(nóng)業(yè)項目。各地要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，每年培育并重點扶持一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶和種養(yǎng)加企業(yè)。二

十一、21、加大政府性資金扶持。市財政設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)資金專項，首期2000萬元，今后逐年增加，重點用于扶持初始創(chuàng)業(yè)者的小額貸款擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補償、創(chuàng)業(yè)獎勵及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。各轄市區(qū)相應(yīng)增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加大對創(chuàng)業(yè)者的小額擔(dān)保貸款扶持。

二十二、22、加大信貸支持。繼續(xù)推進政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀企對接平臺，采取洽談會、交流會等形式推動銀企合作。商業(yè)銀行要降低對創(chuàng)業(yè)主體的貸款門檻，在同等條件下優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)主體的信貸需求，開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。開展小額貸款公司試點，建設(shè)一批小額貸款公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。

二十三、23、加強融資擔(dān)保扶持。著力培育一批資本金過億元、管理規(guī)范、信用良好的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。各級政府根據(jù)擔(dān)保機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供的融資服務(wù)情況，給予一定的資金獎勵。由工商機關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記，為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供新的融資渠道。

二十四、24、完善創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)體系。市民發(fā)辦要利用互聯(lián)網(wǎng)完善全民創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。各轄市區(qū)要依托現(xiàn)有的就業(yè)訓(xùn)練中心成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，在人力資源市場大廳設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，免費提供創(chuàng)業(yè) “一條龍”服務(wù)。實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，把城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、失水漁民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員納入免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。鼓勵發(fā)展為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的中介組織。

二十五、25、完善技術(shù)與人才服務(wù)體系。引進、聯(lián)辦、新建5-6家面向中小企業(yè)服務(wù)的國家級技術(shù)服務(wù)平臺。引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。組織各級人才服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)尋求專業(yè)人才、引進高校畢業(yè)生搭建服務(wù)平臺。開展中小企業(yè)獵頭、派遣和引進國外智力服務(wù)。

二十六、26、進一步優(yōu)化收費??每年由物價部門及時公示涉企收費項目、收費標準及其依據(jù)，未公示項目一律不得收費。除政府統(tǒng)一組織的社會慈善、社會福利等方面的捐贈活動外，任何部門和單位不得以任何理由向企業(yè)拉贊助、拉捐贈。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何部門和單位不得將中介服務(wù)列為項目審批中的前置條件。依法確需中介服務(wù)的，一律由企業(yè)自主選擇中介組織。

二十七、27、進一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為。嚴格執(zhí)行每月1-25日為“無例行檢查日”制度和涉企檢查申報審批制度。簡化和改進涉企監(jiān)督檢查方式，在強化監(jiān)督管理的過程中，以教育引導(dǎo)為主，嚴禁以罰代管。對企業(yè)首次違規(guī)，屬于非主觀故意且沒有造成嚴重后果的，嚴格執(zhí)行“初犯警告不罰”辦法。對違反規(guī)定的行為，嚴肅追究有關(guān)部門主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二十八、轉(zhuǎn)載自眾標企業(yè)服務(wù)平臺，有更多詳細內(nèi)容。