第一篇：創新機制,應對農村學生義務教育階段輟學

創新機制，應對農村學生義務教育階段輟學

伴隨著普及九年義務教育的步伐，山區中小學生入學率得到了大幅的提升。可是，經濟社會發展節奏不斷加快，在短期利益的趨使下，“讀書無用論”在山區學生和家長心中日益泛濫，學生厭學情緒日趨嚴重，適齡兒童輟學外出打工現象屢屢發生。為了動員學生入學就讀，山區中小學老師翻山越嶺、走家串戶，歷盡艱辛卻收效甚微，保學控輟成為了影響山區中小學教師有序開展教育教學的一個老大難的問題。要搞好教育，首要的是讓學生留在課堂，近些年來，國家隊義務教育階段的扶持力度不斷增大，教育法規和管理制度日益完善，教育者要在教學過程中貫徹教育法規，結合社會主義新農村建設的進程，有效控制學生的輟學率的上升。

一、結合普法教育提高家長和學生的守法意識。

要讓廣大家長和學生清醒的認識到適齡入學兒童輟學務工的危害，首要的是要加強家長和學生的法制教育。學校教育要和政法系統的普法活動有機結合起來，認真組織開展好對國家《義務教育法》《未成年人保護法》《勞動法》等法規的有效宣講，讓家長清醒的認識到作為監護人不讓適齡兒童入學是一種違法行為，讓學生全面了解使用童工的做法也是違法行為。通過政策法規的宣講，提高家長和學生的守法意識，自覺抵制違法行為。

要讓法制觀念深入人心，普法教育重在組織嚴密，難在選擇載體。只有選擇好了通俗易懂、喜聞樂見的載體，認真組織落實宣講活動，法制觀念才能真正深入人心，保學控輟才能見到實效。

（一）高度重視、嚴密組織。山區中小學教師既是普法教育的組織者又是實施者，必須高度重視對家長和學生的法制教育工作，嚴密組織各種法制教育活動，將法制教育貫徹教育教學活動的始終。教育工作者必須在積極學習法律法規知識，不斷提高自身法制修養的同時，認真策劃并組織好各種法制教育活動。

1、組織好“每周一課”專題法規學習。在教學計劃中滲透法制教育，將各種教育法規和勞動法規科學分解成若干專題，每周安排一個課時進行專題學習。選擇專題時要聯系實際、突出重點、體現特色，各專題之間邏輯嚴密。每周學習培訓結束后要帶領學生將重點內容梳理出來登載于板報或者壁報的法制專欄，以便長期鞏固。

2、成立家長委員會組織好法規宣講活動。山區學生家長居住地比較零散，要解決集中宣講法規知識的困難，必須分片區選舉家長代表成立家長委員會，學校和班級分別跟家長委員會代表簽訂《法制學習承諾書》和《保證學生入學責任書》。“承諾書”和“責任書”中明確校方和家長各自的義務責任。家長委員會代表和校方共同議定法規宣講活動的各種事項，負責做好各片區家長的聯絡和組織的工作，保障家長準時出席各類宣講活動。負責發放各種資料和學習手冊、記錄梳理每一次家長會上的法規學習情況，保證法規宣講取得實效。

（二）貼近生活，找準載體。政策法規宣講必須貼近生活，以群眾喜聞樂見的表現形式通俗易懂的詮釋法規，讓學生和家長在愉悅的氛圍中快樂的接受法制教育，增強法制意識。針對家長的載體選擇時將法律法規內容和民間文藝形式相結合，用山歌、快板等民間文藝形

式詮釋法律法規，讓群眾在休閑娛樂或游戲中接受法律法規。針對學生的可以采用組織學生演講、書畫、歌舞等活動形式，將法規宣講落到實處，提高學生、家長的法制意識，促進保學控輟取得實效。

二、結合新農村建設積極倡導學習的重要性。

要讓學生真正能夠思想穩定的在學校就讀，法制的強行要求只是治標，要治本還得讓學生和家長對學習的重要性有明確的認識，徹底破除讀書無用論的影響，積極主動入學就讀。全國上下如火如荼進行的社會主義新農村建設，為留住學生提供了最好契機。

小河鎮六合學校：曾正銀

第二篇：義務教育階段學生輟學報告書

義務教育階段學生輟學報告書

報字[ 2014 ]第01 號四郎鎮人民政府：

張志善（監護人姓名）的被監護人張璐于014 年2月16日輟學，違反了《中華人民共和國義務教育法》第五條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。”之規定，是一種違法行為。我校向張志善（監護人姓名）送達義務教育勸學書（義教字[2014]第 01 號），張志善（監護人姓名）未在限定的時間送被監護人復學。張志善（監護人姓名）的上述行為，違反了《中華人民共和國義務教育法》第十一條第一款：“父母或者其他監護人必須使適齡子女或者被監護人按時入學，接受規定年限義務教育”之規定，是一種違法行為。根據《中華人民共和國義務教育法實施細則》第四十條：“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構，農村由鄉級人民政府，進行批評教育；經教育仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監護人就學。”之規定，建議對 張志善（監護人姓名）進行批評教育或者行政處罰，并責令張志善監護人姓名）送被監護人 張璐復學接受義務教育。

學校（蓋章）：洋縣四郎鎮中心小學

2014年 4月7 日

義務教育階段學生輟學報告書

報字[2014 ]第01 號四郎 鎮人民政府：

張志善（監護人姓名）的被監護人張璐于2014 年2月 16 日輟學，違反了《中華人民共和國義務教育法》第五條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。”之規定，是一種違法行為。我校向 張志善（監護人姓名）送達義務教育勸學書（義教字[2014]第 01號），張志善（監護人姓名）未在限定的時間送被監護人復學。張志善（監護人姓名）的上述行為，違反了《中華人民共和國義務教育法》第十一條第一款：“父母或者其他監護人必須使適齡子女或者被監護人按時入學，接受規定年限義務教育”之規定，是一種違法行為。根據《中華人民共和國義務教育法實施細則》第四十條：“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構，農村由鄉級人民政府，進行批評教育；經教育仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監護人就學。”之規定，建議對 張志善（監護人姓名）進行批評教育或者行政處罰，并責令 張志善（監護人姓名）送被監護人 張璐復學接受義務教育。

學校（蓋章）：洋縣四郎鎮中心小學

2014年4 月7 日

第三篇：農村義務教育階段鄉鎮中學學生輟學情況調查報告

農村義務教育階段

峽門中學學生輟學情況調查報告

一、調查研究的背景

從2008年秋季學期開始，根據國家的相關規定全部免除義務教育階段公辦學校學生學雜費和教材費。但是農村的受教育狀況卻仍然不容樂觀，農村孩子輟學的現象屢見不鮮。部分農村地區經濟發展滯后，初中輟學率仍然居高不下。就以峽門中學為例，2007年的一屆學生初一4個班，初二2個班，初三1個班。人數由240人降到78人。昔日，許多農村兒童因貧困而輟學，是被迫輟學。而在當今社會，整體經濟條件和教育條件都已經得到明顯改善，且學校不收書費和學雜費，富裕起來的農村家庭從經濟條件方面看，完全可以供得起自己的子女上完初中，為什么還會出現初中生輟學率如此之高的現象呢？

二、調查研究的價值意義

通過對“學生輟學原因”的調查，分析輟學的真正原因，從而因材施教，區別對待，尋求一套科學的控制輟學的辦法與措施。

三、調查研究的方法

問卷調查法

四、調查研究的結果

1.家庭教育與良好監護的缺失。絕大多數農村學生缺乏良好的家庭教育環境。由于經濟困難，農村學生父母雙方外出打工或者父母一方外出打工的現象十分普遍。許多學生成為留守兒童，跟隨他們的爺爺、奶奶或者親戚生活。由于他們的監護人年齡一般偏大，又缺乏對孩子教育管理方面的知識，因此，他們的家庭教育方面存在嚴重缺

1失，日常行為得不到及時與正確的監護和引導。另外他們年齡普遍較小，缺乏自我管理與約束的能力，以致很多農村初中生受到社會不良風氣的影響和誘導，對學習失去興趣，從而輟學，更嚴重的還走向犯罪道路。

2.社會環境影響。輟學學生外出打工等短期功利現象對在校讀書的同伴刺激很大，使得許多學生盲目效仿而離開校園，這種現象造成的輟學占10％左右。另外，有些地方局部經濟發展較快，勞動力短缺，在經濟利益驅動下，也誘使部分在校讀書的學生輟學。

3.家長法律意識淡薄，責任感不強，放任子女輟學。許多農村學生家長法律意識淡薄，不是把孩子接受義務教育看成是自己應盡的義務，而是把孩子上學讀書看成是自家的私事，放任孩子，不關心學習，隨意迫使孩子輟學。

4.農村教育資源貧乏。調查結果表明：農村初中在教學環境和教學設施方向與城市初中差別較大，無法達到國家要求開設課程必備的設施標準。在被調查的農村學校中，只有部分中學和中心小學有微機室，基本上沒有語音室和電教室。許多學校的圖書室、實驗室、衛生室設備陳舊且數量少，不能及時補充和更新；農村初中教育教學僅僅圍繞教科書進行，枯燥乏味的學習生活對學生沒有吸引力。

5.農村教育與農村生活脫節，教材設計遠離農村生活實踐背景。農村初中教育教學遠離學生生活，沒有充分考慮農村的經濟發展和社會生活特點，教材的許多內容對基礎較差的學生偏深偏難，導致部分學生上課聽不懂，學習跟不上，讀書沒興趣，進而厭學和輟學。分析百余名輟學個案，因厭學而輟學的學生占53％左右。

6.農村學校教育質量低。由于農村學校辦學條件較差，教師素質普遍偏低，致使學校教育教學質量不高。在這種情況下，許多學生

2在小學階段基礎不好，成績較差，到中學后學習跟不上，從而喪失學習興趣，感到讀書沒意思而輟學。

7.學校管理僵化、學校生活單

一、師生關系緊張。調查發現，許多學校管理過嚴。例如，某農村初中實行“全天禁出制”，學生早晨起床，到學校，學生感到“像被關在監獄里一樣，一點自由也沒有”。學校沒有課外活動，校內生活單一，枯燥乏味，毫無生氣，對學生沒有吸引力。另外，許多農村初中教師的素質低下，教育教學方法不當，或是師生關系緊張，也是學生厭學的一個原因。

8.學校布局不合理。許多學校的服務半徑超出了2．5千米（公里），由于路遠、不安全和花費較大等問題而導致輟學。鄉鎮只設一所初中，許多中學生也由于離學校太遠，交通不便，或者需要解決食宿等問題，從而導致一部分家庭經濟困難的中學生輟學。

五、控制輟學的對策

1.家庭方面要更新觀念，男女平等，增加親情，構建和諧溫馨的家庭，父母必須有一方在家。加強對學生的教育，更新觀念，樹立正確的人生觀和價值觀，以科學的態度對待教育問題。

2.加強農村教師隊伍的師德建設，提高其教育教學技能。學校應豐富文化娛樂生活，使學生的校園生活多姿多彩，增強校園對學生的吸引力。同時社會也要努力為學生的教育創造一個良好環境，嚴格管理學校周圍網吧與娛樂場所的經營。

3.國家及教育部門也需要采取相關對策，控制農村學生輟學現象。

加快教育法制建設，依法治教。國家應以法律的形式規定各級財政在義務教育投入方面應當承擔的份額，保證對義務教育投入渠道的

3穩定性，保證對義務教育的投入在整個教育投入中應占的比例，解決城市義務教育投入和農村義務教育投入的不均衡問題。重視各地農村發展的不平衡狀況，側重對中西部經濟發展薄弱地區農村的支持，建立農村控輟基金。鼓勵民間投資助學行為，拓寬農村義務教育資金來源的渠道，從根本上解決因教育投入不足造成的農村學生輟學問題。建議國家制定《義務教育投入法》，真正體現控輟不是一種個人行為，而是一種國家行為。

合理分配和使用教育經費。在教育經費不足的情況下，合理分配和使用教育經費，使之發揮最大效益，尤為重要。教育經費除用于校舍建設、添置教學設備等硬件外，更要加大教師培訓和課程開發等的使用份額，著力加強農村初中教師培訓和農村課程開發等軟件建設，以切實提高農村初中教育教學質量，切實增強農村初中教育的吸引力。

4.提高農村教師專業化水平。農村教師素質普遍偏低是農村學生輟學率較高的一個重要原因。為此，各級政府要重視農村教師的在職培訓，在培訓中注重提高教師的實際教育教學素質和教學技能，不斷提高他們的專業化水平。另外，國家應出臺相關高校畢業生基層就業政策，鼓勵廣大高等院校畢業生積極投身農村教育事業，他們的加入必定會提升農村教師的整體素質，從而提高農村學校的教育教學質量。

六、調查研究總結

社會是致使學生輟學的一個大背景，農村的絕大部分家長成員中，父母的文化水平偏低，對孩子的早期教育和引導與城市中文化水平較高的家長相比，相差甚遠。我們認為：家長和孩子的教育和成長有著直接的關系，同時也是影響學生輟學的重要原因之一。學校是繼

4家庭之后的引領學生成長的第二空間。我們認為：合理的、科學的教育不僅能有效地控制學生流失，而且能夠引領學生健康成長，培養出更多的優秀人才，甚至是棟梁之材。集中研究農村初中生輟學情況并探索、總結出相關措施，降低農村初中生輟學率。尋求科學的教育教學方法，科學的管理策略，政府改變對學校、對教師的評價制度和現行的招生制度，則是控制農村初中生輟學的根本措施。學生選擇輟學或被迫輟學，這對學生個人來說是一個痛苦的現實，希望引起整個社會的重視。

2012年12月

第四篇：義務教育階段學生輟學報告書

義務教育階段 學生輟學報告書存根

報字【】第號鎮人民政府:

(監護人姓名)的被監護人于年月_ 日輟學，違反了《中華人民共和國義務教育法》第五條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。”之規定，是一種違法行為。我校向監護人送達義務教育勸學書（義教字[]第號〕，監護人未在限定的時間送被監護人復學。上述行為，違反了《中華人民共和國義務教育法》第十一條第一款:“父母或者其他監護人必須使適齡子女或者被監護人按時入學，接受規定年限義務教育”之規定，是一種違法行為。根據《中華人民共和國義務教育法實施細則》第四十條:“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構，農村由鄉級人民政府，進行批評教育;經教育仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監護人就學。”之規定，建議對監護人進行批評教育或者行政處罰，并責令監護人送被監護人復學接受義務教育。

報告人：略陽縣何家巖初級中學

年月日

義務教育階段學生輟學報告書

報字【】第號

·鎮人民政府:

(監護人姓名)的被監護人于年月_ 日···輟學，違反了《中華人民共和國義務教育法》第五條“凡年滿六周何

歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務中教育。”之規定，是一種違法行為。我校向監護人送達義務教育勸學報書（義教字[]第號〕，監護人未在限定的時間送被監護人復字學。上述行為，違反了《中華人民共和國義務教育法》第十一條第【一款:“父母或者其他監護人必須使適齡子女或者被監護人按時入學，接受規定年限義務教育”之規定，是一種違法行為。根據《中華人民共和國義務教育法實施細則》第四十條:“適齡兒童、少年的】父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義第務教育的，城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構，農村由鄉級人民政府，進行批評教育;經教育仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者號

其他被監護人就學。”之規定，建議對監護人進行批評教育或者行政處罰，并責令監護人送被監護人復學接受義務教育。

報告人：略陽縣何家巖初級中學

年月日

··· ·

第五篇：義務教育階段學生輟學報告書

義務教育階段學生輟學報告書

根據《河北省教育委員會關于依法治理義務教育階段學生輟學的規定》，結合我校實際情況，為依法治理義務教育階段學生輟學，使輟學學生及時入學或者復學，以保證適齡兒童、少年接受并完成九年義務教育，根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國義務教育法實施細則》、《河北省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等有關法律法規，制定本規定。

第一條 本規定所稱義務教育階段輟學學生，是指依法應當入學并受完九年義務教育的適齡少年中未受完九年義務教育者。

第二條 治理義務教育階段學生輟學，是政府、家庭、學校和社會的共同義務和責任。在我校由班主任具體負責，學校負總責。

第三條 治理義務教育階段學生輟學，應當堅持處罰與教育相結合的原則，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

第四條 義務教育階段學生學籍管理按照屬地劃片就近入學原則，實行名單過度制，我校招生范圍的學生在我校初中注冊，第五條 在校學生1日不到學校的，班主任電話聯系家長問明原因。繼續不到學校達3日或要求退學，由班主任（或協同科任教師）進行家訪，并填寫《家紡記錄卡》，復學的填寫《復學記錄卡》一并交教導處存檔。

第六條 經家訪等措施仍不到校，學校確認屬于輟學的，應當做出如下處理：

（一）家訪后第二天學生不到校的，第三天由班主任代表學校向輟學學生監護人送《達義務教育勸學書》（回執交學校存檔），規勸輟學學生監護人在7日內送學生復（入）學，同時將學生輟學情況書面通報輟學學生監護人戶口所在地的村民委員會，請村民委員會或者居民委員會說服動員監護人送輟學學生按時復（入）學；

（二）送達義務教育勸學書后，學校和村民委員會或者居民委員會對輟學學生及其監護人進行復（入）學教育，宣講有關法律法規，敦促監護人在義務教育勸學書限定的時間內送輟學學生復（入）學；

（三）對經勸學教育仍不送被監護人復（入）學的監護人，自送勸學通知書8日起學校及時報告中心校或鎮人民政府，并建議對輟學學生監護人進行批評教育、行政處罰，責令其送被監護人復（入）學。

第七條 中心校或者鄉（鎮）人民政府接到學校報告和建議后，應當做出如下處理：

（一）在3日內向輟學學生監護人送達復（入）學通知書，并進行批評教育。

（二）監護人接到復（入）學通知書后7日內仍不送被監護人復（入）學的，應當給予監護人行政處罰，并責令其在7日內送被監護人復（入）學。

（三）被行政處罰的監護人在法定期限內不申請行政復議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定，或者不送被監護人復（入）學的，應當依法申請人民法院強制執行。

第八條 適齡少年因家庭經濟困難輟學的，學校應當向中心校或鎮人民政府報告，會同區教育行政部門或者鄉（鎮）人民政府采取必要措施幫助適齡少年復（入）學。

第條 因學校及其工作人員運用不適當的方法教育、管理學生，或者因亂收費，而使學生輟學的，學校必須采取措施使學生盡快復學。并由主管教育行政部門、學校對直接責任人員依法給予處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，建議公安機關依法給予處理；構成犯罪的，建議司法機關依法追究刑事責任。第十條 對于違反國家和省有關規定雇傭童工的，學校及其主管部門應當及時報告縣級以上勞動行政部門，并建議對招用義務教育階段學生的單位和個人給予行政處罰。

總之，本著“誰使學生輟學就找誰”，“絕不輕易讓一個學生輟學”的原則，采取“3、7、3、7”方法，力爭使我校每年在校生年鞏固率達到97%以上。