第一篇：建設工程職工宿舍安全使用與管理暫行規定

XX市建設工程職工宿舍安全使用與管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為全面推進全市建設工程安全生產文明施工標準化管理工作，切實改善施工現場職工生活環境，確保職工的生命安全和生活質量，有效預防各類安全生產事故的發生，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《建設部關于印發<綠色施工導則〉的通知》(建質

[2007]223號)、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）和《浙江省建設廳〈建筑施工安全檢查標準〉（JGJ59-99）實施意見（試行）的通知》（浙建建[1999]190號）等的規定，結合我市實際，制定本暫行規定。

第二條 凡在本市行政區域內建設工程搭設、使用臨時職工宿舍的，應當遵守本暫行規定。

第三條 各施工、監理企業應將職工宿舍作為施工企業現場安全文明技術措施的一項重要內容，加強對選址、搭設、設施等環節的審核及日常管理。

第二章 施工現場職工宿舍的搭設、設施及管理

第四條 選址的基本要求：

1、根據施工現場總平面布置情況，生活區與作業區必須分開設置，生活區必須實行封閉管理，職工宿舍的選址必須符合安全、消防間距的有關要求。

2、職工宿舍的選址應處于在建建筑物的墜落半徑之外。如因場地所限局部位于墜落半徑之內的，必須組織專家進行技術論證，提出可靠的安全防護措施。如無法確保安全或場-1-

地不具備搭設條件的，應外借場地搭設或租房用于安置。

3、職工宿舍不得設置在高壓線下，也不得設置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強風口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點，以確保安全可靠。

4、不得在尚未竣工的建（構）筑物內設置職工宿舍。

第五條 搭設的基本要求

1、搭建職工宿舍或利用舊房改作臨時宿舍的，必須符合堅固安全、防潮保暖、通風明亮和消防安全規定，不影響周邊環境，方便職工生活，有利職工健康。

2、職工宿舍應確保主體結構安全，設施完好。裝配式活動板房，應是具有法人資格和合法經營手續的企業（廠家）生產的產品，并經過法定檢測機構檢測合格，有合格證書、主要技術指標（結構強度、剛度、樓〈墻〉面承載能力、抵抗風力等級）、使用說明書以及注意事項。禁止用鋼管、毛竹等搭設簡易工棚作為職工宿舍。

3、建設工地使用的活動板房應具有抵御10級大風的能力和強度，禁止搭設三層及以上活動房。宿舍搭建嚴禁利用圍檔，屋頂禁放雜物。

4、職工宿舍必須設置可開啟式窗戶，窗口寬度不小于0.9米，高度不小于1.2米，保證良好的通風條件。室內凈高不得小于2.4米。不得把一間宿舍分割成若干單人小間，以免阻礙空氣流通。宿舍門窗應玻璃齊全，地面應采用硬化措施。

5、活動板房搭設應由生產廠家編制方案，經使用單位審核、批準。必須嚴格按照生產廠家編制的方案進行搭設，搭設完畢后，經施工單位、監理單位和建設單位共同驗收合格后方可投入使用。

6、施工企業（使用單位）在活動板房使用過程中應嚴格執行生產廠家的規定和要求，嚴禁超載使用，嚴禁改變活動板房的結構和使用功能。建設單位或委托的監理企業必須做好對活動板房安裝、搭設和使用的監督工作。

第六條 設施的基本要求：

1、職工宿舍內應設置高于地面不少于30厘米的鐵制或木制2米×0.9米的單人床或上下雙層床，并做到每人一床，通道的寬度不得小于0.9米。床鋪被褥干凈整潔，生活用品擺放整齊。在保證人均使用面積不小于2.5平方米的情況下，每間宿舍居住人數不得超過12人，嚴禁設置通鋪。不得將工具、用具、易燃易爆或有毒物品帶入宿舍內混雜堆放。

2、職工宿舍內應統一配置貯物柜、臉盆架、清掃工具、電燈、吸頂搖頭扇或壁扇等必要的生活設施。

3、職工宿舍用電應當設置獨立的漏電、短路保護器和足夠數量的安全插座，電線必須套管。嚴禁私搭亂接電線。職工宿舍內（包括值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等電器。

4、生活區內應提供為作業人員晾曬衣物的場地和設施。

5、職工宿舍區內應設置開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶。

6、職工宿舍區內應設置文體活動室，配備電視機、書報、雜志等文體活動設施、用品。

7、職工宿舍區內應設置水沖式廁所和洗浴間，地面應硬化，墻壁屋頂嚴密，門窗齊全，通風良好，配備盥洗設施。廁所和洗浴間的位置不宜設在宿舍設施內。

8、宿舍區應設置密閉式垃圾站（或容器）,不得有污水、散亂垃圾等蚊蠅孳生地。生活垃圾與施工垃圾應分類堆放。

9、宿舍周圍環境應保持整潔、安全。配備必要的消防器材。

第七條 基本管理制度要求：

1、施工總包單位對職工宿舍等生活設施的管理負總責。依法分包的，應當在分包合同中明確職工宿舍等生活設施的管理條款，明確各自責任。

2、建立生活設施管理制度和日常檢查、考核制度，并落實專（兼）職治安、防火和衛生管理責任人。

3、建立健全宿舍內住宿登記、掛牌和消防安全等安全防范制度，嚴禁男女混居和無關人員入住。

4、建立宿舍衛生管理制度，并與宿舍人員名單一起上墻。室內保持整潔。

5、建立衛生值日、定期清掃、消毒和垃圾及時清運制度，根據工程實際設置一定數量的專職保潔員，負責衛生清掃和保潔。生活區應采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應定期投放和噴灑藥物。

第三章 監督管理

第八條 嚴格實行對施工現場職工臨時宿舍的開工前備案管理。施工單位應將職工宿舍設置作為建設工程安全開工條件的一項重要內容提交給市建設工程安全監督站，審查中如發現不符合要求的，不予辦理建設工程質量安全監督手續，必要時，可延長辦理工作日，到現場查看。

第九條 嚴格核發建設工程施工許可證。市建設局在核

發建設工程施工許可證時，必須嚴格按照基本建設程序要求審查其前置手續是否完備，對未辦理建設工程安全質量監督書的，不予發放建設工程施工許可證。

第十條 把建設工程職工宿舍作為現場保證安全生產文明施工具體措施的一個重要組成部分加強日常監管。

第十一條 一旦發現弄虛作假行為或在施工過程中管理不到位、嚴重影響職工生活和身心健康負有責任的工程建設有關單位和責任人員，依法予以嚴肅處理，并記錄不良行為公示。

第十二條 檢查中發現存在違反法律法規或強制性條文行為的，應依法予以嚴處。

第十三條 將職工宿舍等生活設施的管理列為施工現場申評“安全生產文明施工標準化工地”的重要檢查內容之一，在日常檢查、抽查中發現不符合標準要求的，應一票否決。第十四條 建設工程監督人員必須忠于職守，加強監督，認真履行職責。對濫用職權、玩忽職守、營私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追求刑事責任。

第四章 附則

第十五條 本暫行規定由XX市建設局負責解釋。

第十六條 本暫行規定自印發之日起施行。

第二篇：杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定

關于印發《杭州市建設工地職工宿舍安

全使用與管理暫行規定》的通知浙江省杭州市建設委員會

關于印發《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定》的通知

杭建工發[2005]487號

各區、縣（市）建設局、開發區管委會，各在杭施工、監理企業：

為深入持久地推動我市建設工地文明施工整治工作，切實改善施工現場職工生活環境，有效預防生產安全事故的發生，針對當前施工現場職工宿舍“臟亂差”等突出問題，依照有關規范、標準規定，結合我市實際，我委研究制定了《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定》，對施工現場職工宿舍的安全使用與管理提出基本要求，現予印發。凡新開工建設工程項目應按本規定執行。在建項目也應對照規定要求，積極整改，消除安全隱患，確保施工現場建設職工的生命安全與生活質量。

對執行中發現的問題請及時與市建委工程處聯系。聯系人：董學群，電話：87020895。

附：杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定

杭州市建設委員會

二OO五年七月十八日

附：

杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為深入持久地推動我市建設工地文明施工整治工作，切實改善施工現場職工生活環境，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《杭州市建筑工地文明施工管理規定》、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）、《浙江省建設廳〈建筑施工安全檢查標準〉（JGJ59-99）實施意見（試行）》和創建文明工地的有關要求，對施工現場職工宿舍的安全使用與管理制定本暫行規定。

第二條 凡在本市行政區域內建設工程搭設、使用現場臨時職工宿舍的，應遵守本規定。

第三條 在杭各建筑施工、監理企業應將建設工地職工宿舍作為施工企業現場安全技術措施的一項重要內容，加強對選址、搭設、設施等環節的審核及日常

管理。各級建設主管部門、監督管理機構要重視對施工現場職工宿舍的監督管理，督促施工企業落實各項規定要求。

第二章 施工現場職工宿舍的搭設、設施及管理

第四條 選址的基本要求

1、按照施工現場總平面圖位置布置，符合安全、消防有關要求。

2、宿舍不得設置在高壓線下，也不得設置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強風口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點，以確保安全可靠。

3、不得在尚未竣工的建筑物內設置臨時宿舍。

4、施工現場臨時宿舍選址應處于在建建筑物的墜落半徑之外。如因場地所限局部位于墜落半徑之內的，必須組織專家進行技術論證，提出可靠防護措施。如無法確保安全或場地不具備搭設條件的，應外借場地搭設或租房用于安置。現場臨時宿舍應實行封閉管理，與作業區、周邊居民區保持有效隔離。

第五條 搭設的基本要求

1、搭建民工臨時宿舍或利用舊房改作臨時宿舍的，必須符合堅固安全、防潮保暖、通風明亮和消防安全規定，不影響周邊環境，方便民工生活，有利民工健康。

2、宿舍應確保主體結構安全，設施完好。裝配式活動房屋，應是具有法人資格和合法經營手續的企業（廠家）生產的產品，并經過法定檢測機構檢測合格，有合格證書、主要技術指標（結構強度、剛度、樓〈墻〉面承載能力、抵抗風力等級）、使用說明書以及注意事項。禁止用鋼管、毛竹等搭設簡易工棚作為宿舍。自2005年9月1日起，市區工地的臨時宿舍應淘汰水泥膨脹珍珠巖復合板活動房。

3、建設工地使用的活動房應具有抵御10級大風的能力和強度，其搭建高度不宜超過二層。在平坦空曠地域宜搭建一層。對因施工現場狹小確實需要搭建三層的活動房，必須按鋼結構規范進行設計和施工，并向安全監督機構備案。禁止搭設四層及以上活動房。宿舍搭建嚴禁利用圍檔，屋頂禁放雜物。

4、宿舍必須設置可開啟式窗戶，窗口寬度不小于0.9米，高度不小于1.2米，保證良好的通風條件。室內高度應不低于2.4米。不得把一間宿舍分割成若干單人小間，以免阻礙空氣流通。宿舍門窗應玻璃齊全，地面應采用硬化措施。

5、活動房搭設應由生產廠家編制方案，經使用單位審核、批準。活動房由生產廠家負責安裝搭設。搭設完畢后，經生產廠家和使用單位共同驗收合格后方可投入使用。

6、施工企業（使用單位）必須按照生產廠家的規定和要求使用活動房，嚴禁超載使用，嚴禁改變活動房的結構和使用功能。建設單位或委托的監理企業必須做好對活動房安裝、搭設和使用的監督工作。

第六條 設施的基本要求

1、宿舍內應設置高于地面不少于30厘米的鐵制或木制2米×0.9米的單人床或上下雙層床，并做到每人一床，通道的寬度不得小于1.0米。床鋪被褥干凈整潔，生活用品擺放整齊。在保證人均使用面積不小于2.5平方米的情況下，每間宿舍居住人數不得超過12人。嚴禁在宿舍內打通鋪。不得將工具、用具、易燃易爆或有毒物品帶入宿舍內混雜堆放。

2、宿舍內應統一配置貯物柜、臉盆架、清掃工具、電燈、吸頂搖頭扇或壁扇等必要的生活設施。

3、宿舍用電應當設置獨立的漏電、短路保護器和足夠數量的安全插座，電線必須套管。宿舍內電器設備安裝和電源線的配置，必須由專職電工操作。不允許私搭亂接。宿舍內（包括值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

4、宿舍生活區內應提供為作業人員晾曬衣物的場地和設施。

5、宿舍區應設置開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶。

6、宿舍區應設置文體活動室，配備電視機、書報、雜志等文體活動設施、用品。

7、宿舍區應設置水沖式廁所和洗浴間，地面應硬化，墻壁屋頂嚴密，門窗齊全，通風良好，配備盥洗設施。廁所和洗浴間的位置不宜設在宿舍設施內。

8、宿舍區應設置排水暗溝，經排污批準后與市政管線連接。

9、宿舍區應設置密閉式垃圾站（或容器）,不得有污水、散亂垃圾等蚊蠅孳生地。生活垃圾與施工垃圾應分類堆放。

10、宿舍周圍環境應保持整潔、安全。配備必要的消防器材。

第七條 基本管理制度要求

1、施工總包單位對宿舍等生活設施管理負總責。對依法分包的，應在分包合同中載明宿舍等生活設施的管理條款，明確各自責任。

2、施工現場應建立生活設施管理制度和日常檢查、考核制度，并落實專（兼）職治安、防火和衛生管理責任人。

3、建立健全宿舍內住宿登記、掛牌和消防安全等安全防范制度，嚴禁男女混居和與施工無關人員入住。

4、建立宿舍室長衛生管理制度，且應和宿舍人員名單一起上墻。室內保持整潔。

5、建立衛生值日、定期清掃、消毒和垃圾及時清運制度，根據工程實際設置一定數量的專職保潔員，負責衛生清掃和保潔。生活區應采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應定期投放和噴灑藥物。

第三章 監督管理

第八條 嚴格實行對施工現場職工臨時宿舍的開工前備案管理。

1、備案內容：建筑工程開工前施工現場職工宿舍臨時生活設施等到位情況（具體詳見附《杭州市建設工程開工前施工現場臨時宿舍備案表》，該表可到當地建設工程監督機構領取。

2、備案程序：建設工程開工前施工單位應按該表要求的內容認真落實和如實填寫。經建設單位和項目監理單位檢查核實并簽署意見后，由建設單位在辦理工程安全質量監督注冊時報監督機構備案。備案時還應提供能夠證明搭建情況的照片以及其他規定的各項資料。

3、備案管理：建設工程監督機構在收到《杭州市建設工程開工前施工現場臨時宿舍備案表》等有關資料后，應在3個工作日內進行審查，發現不符合要求的，不予辦理建設工程安全質量監督手續。

必要時，可延長辦理工作日，到現場查看。

第九條 嚴格核發建設工程施工許可證。建設工程施工許可行政管理部門，在核發建設工程施工許可證時，必須嚴格按照基本建設程序要求審查其前置手續是否完備，對未辦理建設工程安全質量監督書的，不予發放建設工程施工許可證。

第十條 按照“三位一體”監督管理要求，各建設行政主管部門和監督機構應把建設工程職工臨時宿舍作為現場保證安全生產文明施工具體措施的一個重要組成部分加強日常監管。

第十一條 對開工備案時有弄虛作假行為以及對施工過程中管理不到位、嚴重影響職工生活和身心健康負有責任的工程建設有關責任主體和人員，按《杭州市建筑施工企業項目經理管理試行辦法》和《杭州市建設項目總監理工程師管理試行辦法》、《杭州市建設市場主體信用管理辦法》等規定實施扣分，并記入“信用檔案”，作為有關責任主體和執業人員年檢、考核、升級的重要依據之一。第十二條 對檢查中發現存在違反法規或強制性條文行為的，應依法給予嚴處。

第十三條 將施工現場職工臨時宿舍等生活設施作為申評“安全生產文明施工標準化樣板工地”的重要檢查內容之一，對各級組織檢查及日常抽查中發現不符合標準要求的，應一票否決。

第十四條 各有關部門工作人員必須忠于職守，加強監督，認真履行職責。對濫用職權、玩忽職守、營私舞弊的，其上級管理部門應按照行政處分管理規定嚴肅處理。

第四章 附 則

第十五條 本規定由杭州市建設委員會負責解釋。

第十六條 本規定自印發之日起施行。

第三篇：杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定

名稱：

法規分類：

頒布日期：

實施日期：

失效日期：

時效性：

頒布單位：

正文： 關于印發《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定》的通知

市政府部門規范性文件

2005-07-26 2005-07-26

有效

杭府法審告[2005]40號

杭州市建設委員會：

你委上報的《關于印發〈杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定〉的通知》（杭建工發[2005]487號）文件已收悉，經審查，符合法律、法規、規章等有關規定。

根據《杭州市人民政府規章制定辦法》（市政府第194號令）和《關于印發杭州市政府工作部門規范性文件審查辦法的通知》（杭政辦函[2003]250號）的規定，準予公布。

杭州市人民政府法制辦公室 二〇〇五年七月二十六日

抄送：

1、《杭州政報》編輯部

2、市政府辦公信息處理中心 杭州市建設委員會 杭建工發（2005）487號

關于印發《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定》的通知

各區、縣（市）建設局、開發區管委會，各在杭施工、監理企業：

為深入持久地推動我市建設工地文明施工整治工作，切實改善施工現場職工生活環境，有效預防生產安全事故的發生，針對當前施工現場職工宿舍“臟亂差”等突出問題，依照有關規范、標準規定，結合我市實際，我委研究制定了《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定》，對施工現場職工宿舍的安全使用與管理提出基本要求，現予印發。凡新開工建設工程項目應按本規定執行。在建項目也應對照規定要求，積極整改，消除安全隱患，確保施工現場建設職工的生命安全與生活質量。

對執行中發現的問題請及時與市建委工程處聯系。聯系人：董學群，電話：87020895。

附：杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定

杭州市建設委員會 二OO五年七月十八日

附：杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫 行 規 定

第一章 總 則

第一條 為深入持久地推動我市建設工地文明施工整治工作，切實改善施工現場職工生活環境，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《杭州市建筑工地文明施工管理規定》、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）、《浙江省建設廳〈建筑施工安全檢查標準〉（JGJ59-99）實施意見（試行）》和創建文明工地的有關要求，對施工現場職工宿舍的安全使用與管理制定本暫行規定。

第二條 凡在本市行政區域內建設工程搭設、使用現場臨時職工宿舍的，應遵守本規定。

第三條 在杭各建筑施工、監理企業應將建設工地職工宿舍作為施工企業現場安全技術措施的一項重要內容，加強對選址、搭設、設施等環節的審核及日常管理。各級建設主管部門、監督管理機構要重視對施工現場職工宿舍的監督管理，督促施工企業落實各項規定要求。

第二章 施工現場職工宿舍的搭設、設施及管理

第四條 選址的基本要求

1、按照施工現場總平面圖位置布置，符合安全、消防有關要求。

2、宿舍不得設置在高壓線下，也不得設置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強風口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點，以確保安全可靠。

3、不得在尚未竣工的建筑物內設置臨時宿舍。

4、施工現場臨時宿舍選址應處于在建建筑物的墜落半徑之外。如因場地所限局部位于墜落半徑之內的，必須組織專家進行技術論證，提出可靠防護措施。如無法確保安全或場地不具備搭設條件的，應外借場地搭設或租房用于安置。現場臨時宿舍應實行封閉管理，與作業區、周邊居民區保持有效隔離。

第五條 搭設的基本要求

1、搭建民工臨時宿舍或利用舊房改作臨時宿舍的，必須符合堅固安全、防潮保暖、通風明亮和消防安全規定，不影響周邊環境，方便民工生活，有利民工健康。

2、宿舍應確保主體結構安全，設施完好。裝配式活動房屋，應是具有法人資格和合法經營手續的企業（廠家）生產的產品，并經過法定檢測機構檢測合格，有合格證書、主要技術指標（結構強度、剛度、樓〈墻〉面承載能力、抵抗風力等級）、使用說明書以及注意事項。禁止用鋼管、毛竹等搭設簡易工棚作為宿舍。自2005年9月1日起，市區工地的臨時宿舍應淘汰水泥膨脹珍珠巖復合板活動房。

3、建設工地使用的活動房應具有抵御10級大風的能力和強度，其搭建高度不宜超過二層。在平坦空曠地域宜搭建一層。對因施工現場狹小確實需要搭建三層的活動房，必須按鋼結構規范進行設計和施工，并向安全監督機構備案。禁止搭設四層及以上活動房。宿舍搭建嚴禁利用圍檔，屋頂禁放雜物。

4、宿舍必須設每煽羰醬盎В翱誑磯炔恍∮?.9米，高度不小于1.2米，保證良好的通風條件。室內高度應不低于2.4米。不得把一間宿舍分割成若干單人小間，以免阻礙空氣流通。宿舍門窗應玻璃齊全，地面應采用硬化措施。

5、活動房搭設應由生產廠家編制方案，經使用單位審核、批準。活動房由生產廠家負責安裝搭設。搭設完畢后，經生產廠家和使用單位共同驗收合格后方可投入使用。

6、施工企業（使用單位）必須按照生產廠家的規定和要求使用活動房，嚴禁超載使用，嚴禁改變活動房的結構和使用功能。建設單位或委托的監理企業必須做好對活動房安裝、搭設和使用的監督工作。

第六條 設施的基本要求

1、宿舍內應設置高于地面不少于30厘米的鐵制或木制2米×0.9米的單人床或上下雙層床，并做到每人一床，通道的寬度不得小于1.0米。床鋪被褥干凈整潔，生活用品擺放整齊。在保證人均使用面積不小于2.5平方米的情況下，每間宿舍居住人數不得超過12人。嚴禁在宿舍內打通鋪。不得將工具、用具、易燃易爆或有毒物品帶入宿舍內混雜堆放。

2、宿舍內應統一配置貯物柜、臉盆架、清掃工具、電燈、吸頂搖頭扇或壁扇等必要的生活設施。

3、宿舍用電應當設置獨立的漏電、短路保護器和足夠數量的安全插座，電線必須套管。宿舍內電器設備安裝和電源線的配置，必須由專職電工操作。不允許私搭亂接。宿舍內（包括值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

4、宿舍生活區內應提供為作業人員晾曬衣物的場地和設施。

5、宿舍區應設置開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶。

6、宿舍區應設置文體活動室，配備電視機、書報、雜志等文體活動設施、用品。

7、宿舍區應設置水沖式廁所和洗浴間，地面應硬化，墻壁屋頂嚴密，門窗齊全，通風良好，配備盥洗設施。廁所和洗浴間的位置不宜設在宿舍設施內。

8、宿舍區應設置排水暗溝，經排污批準后與市政管線連接。

9、宿舍區應設置密閉式垃圾站（或容器）,不得有污水、散亂垃圾等蚊蠅孳生地。生活垃圾與施工垃圾應分類堆放。

10、宿舍周圍環境應保持整潔、安全。配備必要的消防器材。

第七條 基本管理制度要求

1、施工總包單位對宿舍等生活設施管理負總責。對依法分包的，應在分包合同中載明宿舍等生活設施的管理條款，明確各自責任。

2、施工現場應建立生活設施管理制度和日常檢查、考核制度，并落實專（兼）職治安、防火和衛生管理責任人。

3、建立健全宿舍內住宿登記、掛牌和消防安全等安全防范制度，嚴禁男女混居和與施工無關人員入住。

4、建立宿舍室長衛生管理制度，且應和宿舍人員名單一起上墻。室內保持整潔。

5、建立衛生值日、定期清掃、消毒和垃圾及時清運制度，根據工程實際設置一定數量的專職保潔員，負責衛生清掃和保潔。生活區應采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應定期投放和噴灑藥物。

第三章 監督管理

第八條 嚴格實行對施工現場職工臨時宿舍的開工前備案管理。

1、備案內容：建筑工程開工前施工現場職工宿舍臨時生活設施等到位情況（具體詳見附《杭州市建設工程開工前施工現場臨時宿舍備案表》，該表可到當地建設工程監督機構領取或從杭州建設網〔www.tmdps.cn〕下載）。

2、備案程序：建設工程開工前施工單位應按該表要求的內容認真落實和如實填寫。經建設單位和項目監理單位檢查核實并簽署意見后，由建設單位在辦理工程安全質量監督注冊時報監督機構備案。備案時還應提供能夠證明搭建情況的照片以及其他規定的各項資料。

3、備案管理：建設工程監督機構在收到《杭州市建設工程開工前施工現場臨時宿舍備案表》等有關資料后，應在3個工作日內進行審查，發現不符合要求的，不予辦理建設工程安全質量監督手續。

必要時，可延長辦理工作日，到現場查看。

第九條 嚴格核發建設工程施工許可證。建設工程施工許可行政管理部門，在核發建設工程施工許可證時，必須嚴格按照基本建設程序要求審查其前置手續是否完備，對未辦理建設工程安全質量監督書的，不予發放建設工程施工許可證。

第十條 按照“三位一體”監督管理要求，各建設行政主管部門和監督機構應把建設工程職工臨時宿舍作為現場保證安全生產文明施工具體措施的一個重要組成部分加強日常監管。

第十一條 對開工備案時有弄虛作假行為以及對施工過程中管理不到位、嚴重影響職工生活和身心健康負有責任的工程建設有關責任主體和人員，按《杭州市建筑施工企業項目經理管理試行辦法》和《杭州市建設項目總監理工程師管理試行辦法》、《杭州市建設市場主體信用管理辦法》等規定實施扣分，并記入“信用檔案”，作為有關責任主體和執業人員年檢、考核、升級的重要依據之一。

第十二條 對檢查中發現存在違反法規或強制性條文行為的，應依法給予嚴處。

第十三條 將施工現場職工臨時宿舍等生活設施作為申評“安全生產文明施工標準化樣板工地”的重要檢查內容之一，對各級組織檢查及日常抽查中發現不符合標準要求的，應一票否決。

第十四條 各有關部門工作人員必須忠于職守，加強監督，認真履行職責。對濫用職權、玩忽職守、營私舞弊的，其上級管理部門應按照行政處分管理規定嚴肅處理。

第四章 附 則

第十五條 本規定由杭州市建設委員會負責解釋。

第十六條 本規定自印發之日起施行。

第四篇：市政公用工程建設管理暫行規定

市政基礎設施工程建設管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范市政基礎設施工程建設程序，不斷提高工程建設與管理水平，充分發揮投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《常州市市區城市基礎設施項目建設管理辦法》的規定，結合我局實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于建設局管理的市政基礎設施工程項目。本辦法所稱市政基礎設施工程，指新建、改擴建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠地、河道駁岸工程及其附屬的管線和環境工程，30萬元以上大中修市政養護工程（以下簡稱市政工程）以及供水、燃氣、熱力、排水、公交站場、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。

第三條 常州市建設局是市政基礎設施工程建設的主管部門，局城建處、科研處、計財處、公用處按各自職責負責工程建設的管理、監督和協調工作，局監察室負責對市政基礎設施工程建設管理的監察工作。

常州市建設工程質量監督站（以下簡稱市質監站）受局委托對市政基礎設施工程進行質量監督。

常州市建設工程招投標辦公室（以下簡稱市招標辦）、常州市城市建設檔案館（以下簡稱市城建檔案館）、常州市工程造價管理處（以下簡稱市造價處）、常州市建筑業安全監督站（以下簡稱市安監站）等單位，應共同做好對市政基礎設施工程建設的監督、指導和服務工作。

第四條 建設、勘察、設計、施工、監理等單位應各司其職、各負其責、各盡其能，確保工程建設的工期、質量、投資控制，安全和文明施工。

第五條 建設單位在與確定的勘察、設計、施工、監理單位簽訂相

--1--應合同時，應按建設部辦公廳《關于在工程建設勘察設計、施工、監理中推行廉政責任書的通知》以及《常州市建設工程廉政準入規定（試行）》的規定簽訂《廉政責任書》，報局監察室備案。

第六條 凡列入審計機關審計的工程項目，建設、設計、施工、監理等被審計單位應按《常州市國家建設項目審計監督辦法》的有關規定，接受項目的審計。

第二章 前期準備

第七條 局科研處組織對工程儲備項目的預可行性研究，提出下一推薦項目清單及其設計方案，經局研究篩選后，報市政府最終確定。

第八條 建設單位應按建設目標要求，認真編制前期工作計劃并加強計劃的落實。建設單位前期工作計劃應報局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第九條 建設單位應對設計單位編制的項目建議書、可行性研究報告和初步設計組織預審，設計單位根據預審意見修改后，由建設單位按基本建設程序上報審批。

第十條 項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件由建設單位向局提出申請，相關材料應報送局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程），由科研處組織相關處室審核會簽認可后，移交計財處，轉報或批復文件由局計財處主辦，局領導簽發。

工程實施過程中如發生重大內容調整或設計變更，使投資增減累計超過批復的10％時，建設單位應及時報局計財處，由原審批部門重新調整。

第十一條 建設單位應持項目批準文件，按規定及時申領《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《房屋拆遷許可證》等證書并辦理項目登記備案手續。

--2--第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設單位組織實施。其中燃氣、給水、熱力、排水、路燈等專業管線的遷移由各專業管線單位負責，費用自理，建設單位協調。交通組織等其他前期工作由建設單位會同有關部門提出方案，報局城建處和分管局長批準后實施。

第三章 施工圖設計

第十三條 建設單位應根據建設項目的批準文件，提出設計要求，委托確定的設計單位進行施工圖設計，并簽訂設計合同。

第十四條 設計單位應嚴格按照批準的可行性研究報告和初步設計文件進行施工圖設計，并應認真執行國家規定的設計規范、規程、技術標準和強制性條文。

承擔市政工程設計的單位，應注重對項目的調查研究和對設計的完善優化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。

第十五條 市政工程設計過程中，建設單位應做好以下工作：

（一）及時召開規劃、設計、拆遷等單位參加的協調會，幫助設計單位解決設計上的困難和處理設計上的難題，重大問題應及時報局研究確定；

（二）及時組織交警、公交、設計單位以及邀請具有豐富施工、監理經驗的工程技術人員或項目經理參加的協調會，幫助設計單位優化交通組織設計。

（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設計，會同設計單位廣泛聽取各專業管線單位的意見，進行綜合設計。

燃氣的低壓管、給水的配水管、熱力管線和路燈等專業管線可以由具有相應資質的專業管線單位設計，但最終應由設計單位統籌協調。設計時，應預留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時再

--3--開挖已經建成的道路。

第十六條 凡工程涉及環境設計、亮化設計，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報亭、裝飾材料等設施，建設單位應及時將設計圖（含可提供的實物）或樣品圖統一報局審定。

第十七條 施工圖設計完成后，建設單位應按有關規定及時提請局科研處組織施工圖設計審查，并申領《建設工程規劃許可證》，同時將施工圖設計預算報送局計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第四章 工程招標

第十八條 建設單位應按規定積極推行和實施對市政基礎設施工程勘察、設計、施工、監理及與工程建設有關的主要設備、材料等采購的招標。

第十九條 建設單位應到市招標辦辦理市政基礎設施工程招標手續，并按招標投標管理辦法和程序進行工程招投標，具體的監督管理工作，由市招標辦負責實施。

對因違法、違紀、違規受到限制進入建筑市場處罰的施工企業，在限制期限內不得參與工程投標。

建設單位應將招標前的招標方案和評標后的中標結果報局城建處、計財處。局監察室、計財處、城建處對市政基礎設施工程招標活動實施監督。

第二十條 市政基礎設施工程應當遵守國家、省、市有關施工分包的管理規定，招標前的分包方案應在招標方案中明確，招標后的分包應經局領導同意，同時報市招標辦備案。

第五章 質量監督

--4--第二十一條 市政基礎設施工程建設必須接受質量監督。質監手續由建設單位到市質監站辦理。

第二十二條 市質監站派出的質監人員以及建設、施工、監理單位各自的項目組織機構和人員配備情況應分別以書面形式相互通報，并抄報局城建處。

第二十三條 市質監站應參與設計技術交底、施工組織設計審查，加強對工程法律、法規、規章規定、標準規范等執行的監督，確保一定的抽檢頻率和重點部位的質量檢測，指導建設、施工、監理單位的工程技術人員掌握質量控制的標準和規范。

第二十四條 市質監站應將質量監督的情況及時書面通報建設、施工、監理單位，并抄報局城建處。施工、監理單位應當將整改結果及時反饋給建設單位、市質監站和局城建處。

第六章 工程監理

第二十五條 市政基礎設施工程建設應當實行工程監理。建設單位應擇優選擇監理單位，并簽訂監理合同。

第二十六條 監理單位應按《建設工程監理規范》對工程進行全方位監理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強監理和預控，加強“三控制、二管理、一協調”。

第二十七條 監理單位編制的《監理規劃》和《監理實施細則》應報建設單位，《監理實施細則》應發送施工單位。

第七章 工程施工

第二十八條 建設單位在工程開工前，應完成以下工作：

（一）基本建設程序規定的各項手續，申請領取《建筑工程施工許

--5--可證》；

（二）組織施工、監理單位踏勘現場，施工現場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應符合施工進度要求，同時編制進度計劃，報局城建處和分管局長；

（三）建設、監理單位按各自的職責，認真做好設計技術交底、審查施工組織設計、檢查測量放線控制成果及保護措施等一系列施工前的準備工作。

在工程具備開工條件時，由監理單位總監簽發開工報告，報建設單位。

第二十九條 在工程建設中，建設單位應每月將工程完成情況、存在問題、下月計劃安排匯總后報局城建處。

第三十條 施工單位應嚴格執行國家頒發的有關質量技術標準和施工規范，建立健全項目管理機構的質量管理、技術管理、質量保證體系，對工程重要結構部位和隱蔽工程要有質量預驗和復驗制度。

第三十一條 涉及工程變更，應由監理單位組織審查，建設單位辦理，原設計單位編制設計變更文件，監理單位總監簽發工程變更單。

工程施工中，勘察、設計單位應對勘察、設計文件及簽署的設計變更進行檢查。

第三十二條 依附于市政工程紅線范圍內的各專業管線施工應遵循下列要求：

（一）各專業管線的實施由建設單位統一組織、統一管理、統一協調。各專業管線單位應配合建設單位加強對工程的質量、進度控制，齊心協力保證工程的順利進行；

（二）管線工程的土建（含土方開挖、回填、窨井砌筑及蓋框安裝）由市政施工單位承擔，市政施工單位應與建設單位簽訂管線工程土建施工合同；燃氣、給水、熱力、路燈等管線和工藝設備安裝、調試由專業管線單位實施；

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（三）燃氣、給水、熱力、污水等管線的工程費用由各專業管線單位承擔。管線工程土方費用（土方開挖、回填）按常州市建設局《關于隨道路建設同步實施的管線工程土方費用的通知》（常建[2003]156號文件）執行。各工程開工前由道路建設單位核算專業管線單位應承擔的土方費用，專業管線單位在相應管線工程開工前將40%的費用交到局計財處，剩余部分在管線施工結束后一次付清；

（四）各專業管線的施工，必須隨同市政工程施工同步接受監理，專業管線單位應當積極配合；

（五）各專業管線的施工方案及計劃應與市政工程的施工方案及計劃相協調。建設單位應組織召開監理單位、市政施工單位、專業管線單位參加的協調會，對市政施工單位的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃進行通報和交底。建設單位、監理單位還應以定期和不定期的工地例會，及時協調矛盾，落實措施，解決施工作業中的具體問題；

（六）市政施工單位在進行土建施工時，應事先與各專業管線單位聯系，了解地下管線狀況，不得盲目施工。各專業管線單位應派員檢查和監護，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。

（七）圖紙上設計的各類管線（包括支管、預留管），專業管線單位必須全部實施到位；工程完工后，除特殊情況報局領導同意外，不得二次開挖道路。

第八章

竣工驗收和備案

第三十三條 具備竣工驗收條件的工程，建設單位應在施工單位提交竣工報告及完整的竣工資料后一個月內組織竣工驗收。

建設單位應在組織竣工驗收前，向局城建處申請竣工驗收，并提交竣工驗收方案報批材料。

第三十四條 批準竣工驗收的工程，由建設單位按規定程序組織驗

--7--收，驗收合格后，建設單位應及時提出工程竣工驗收報告。

第三十五條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，到局城建處辦理竣工備案手續，當備案文件核驗齊全，并收到市質監站提交的《工程質量監督報告》后，由局城建處頒發《竣工驗收備案表》。

第三十六條 工程竣工驗收合格后三個月內，建設單位應向市城建檔案館報送竣工資料。

第九章

工程款支付

第三十七條 工程預付款由施工單位根據合同的約定，向建設單位提出申請，由建設單位審定后支付。

工程款應按下列程序計量支付：

（一）對施工單位統計并經監理單位驗收合格的工程，按施工合同的約定填寫工程量清單和工程款支付申請表；

（二）監理單位進行現場計量，按合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表；

（三）監理單位總監審定、簽署工程款支付證書，并報建設單位；

（四）對額外工程，經建設、施工、監理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計量支付。

凡未經監理驗收質量合格、未經計量或簽證的工程量，建設單位不得進行該部分的工程款支付。

第三十八條 市政工程資金審批和撥付應按下列要求進行：

（一）建設單位應根據經測算后的工程投資（包括前期經費）編制月度資金使用計劃，由局計財處審核后報局領導批準；

（二）建設單位應每月編制投資完成表和下月資金使用計劃表，于每月八日前報局計財處審核，局領導批準；

（三）建設單位根據批準的資金使用計劃表，填報工程資金申請撥

--8--款單，由局計財處審核，并提出審核意見報局領導批準。

第三十九條 市政工程工程款按下列辦法支付：

（一）工程開工前，工程預付款最高不超過合同價的15%；

（二）每月按已簽證的合同工程和簽證工程的55%支付工程進度款；

（三）工程施工結束，支付的工程款控制在合同工程和簽證工程金額的70%以內；

（四）工程竣工驗收、結算審核或審計結束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程質量保修期滿后一月內結清。

第十章

工程結算與審計

第四十條 施工單位應在工程竣工驗收合格后，依據施工合同及有效文件資料按下列要求及時完成竣工結算的編制：

（一）投資不滿1000萬元的工程，應在1個月以內完成；

（二）投資1000萬元以上不滿2000萬元的工程，應在2個月以內完成；

（三）投資2000萬元以上的工程，應在3個月以內完成。第四十一條 工程竣工結算審核與審計應按下列要求進行： 建設單位應會同監理單位在30日以內完成對施工單位竣工結算的初審；工程拆遷由建設單位組織初審。

建設單位應將初審后的竣工結算報局計財處，并委托具有相應資質的造價審核中介機構（以下簡稱審核機構）審核；未列入國家建設項目審計的工程，以局審結果為工程結算的最終結果；列入國家建設項目審計的工程，建設單位應在局審后及時報送審計機關審計。

第四十二條 局計財處會同城建處、拆遷辦和建設單位在工程開工前根據審核機構資質、信譽、收費標準、審核周期等因素提出擬定的審核機構（具體辦法另行制訂），報局領導批準。

--9--受委托的造價審核機構應當及時了解工程進展情況，核對工程量簽證與計量，收集施工中的有關工程造價資料，為結算審核做準備。

局計財處應參與竣工結算的審核。審核中如有工程量計算規則、定額套用、取費標準等方面的爭議，由市造價處解釋并協調解決。

如果對審核機構的審核結果有異議，局計財處可以組織有關部門對有異議的審核結果進行會審。會審結果與原審核結果誤差在1%以內的，以原審核結果為準；誤差超過1%的，以會審結果為準。

第四十三條 建設單位應當自工程結算審核結束之日起15日內依據工程、拆遷結算審定單或審計機關出具的審計意見書，以及與工程有關的文件資料，完成工程財務決算的編制，并將工程財務決算連同報批文件一并報局審批。

局計財處應及時組織審核工程財務決算，并將審核結果報局領導審批后，下達批復文件。

第十一章 罰則

第四十四條 對市政基礎設施建設中的違法行為，由局按照建設工程的有關法律、法規的規定進行處罰；對違法、違紀人員，由其所在單位或上級主管部門時其情節輕重，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 當事人對行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十二章 附則

第四十六條 本辦法自2003年8月15日起施行。《市政工程建設管理暫行辦法》（常建[2000]第7號文）同時廢止。

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第五篇：筆記本電腦使用管理暫行規定

筆記本電腦使用管理暫行規定（討論稿）

為了加強學校配置筆記本電腦的使用管理，加快信息技術與學科教學的整合，提高教學效率，真正實現教學過程的無紙化、信息化、網絡化，特制定本規定：

第一條筆記本電腦作為教學教具，由學校全資購買，所有權歸學校,教師只擁有該筆記本電腦的使用權。

第二條筆記本電腦作為教學設備和學校管理工具，配制對象為目前在冊在崗且在學校從事教育教學和服務教育教學的正式教職工。

第三條經過計算機應用技術考核合格后的學校教師方可配置筆記本電腦。發放時由總務處逐一編號，填寫《電腦借用申請表》，經部門、創建辦、校領導簽字同意后，憑申請表到總務處領取筆記本電腦。

第四條筆記本電腦使用者應承擔以下管理和維護義務。

1、工作時間嚴禁用于娛樂等非教學活動，不得查閱、存儲、傳播非法或不健康的信息。

2、借用人對借用的筆記本電腦要妥善保管并愛惜，不得將自己使用的筆記本電腦轉借、倒賣、轉讓他人使用。

3、借用人要熟練地掌握計算機操作技能和相關設備的使用方法，合理使用和維護筆記本電腦，承擔常規的系統維護、病毒防治等工作，不得私自拆機、維修。

第五條借用人工作崗位變動或與學校終止聘用關系（調離本校、辭職、辭退、退休等或請假三個月）的，在辦理換崗或離校手續時須到信息中心檢查筆記本電腦，信息中心檢查后開具《電腦檢查表》，借用人持《電腦檢查表》到總務處退還所借筆記本電腦。

借用人未辦理任何手續而離職且未將筆記本電腦交回學校的，學

校將會書面告知該借用人新進單位，并請一并協助解決有關事宜。

第六條借用人應積極地合理地在課堂教學和學校管理中使用筆記本電腦，學校將對筆記本電腦使用者進行檢查和考核。

1.競聘專業技術崗位的人員每學期的電子教案率達到80%，各學科（體育課除外）課件和演示文稿在班級課堂內使用率達到50%，（以學習委員記錄為準）。

2.每學期結束前每位教師要向科研實訓處上交精選的課件4 件（其中從事計算機專業教學的教師至少上交1個除PPT之外其他專業軟件如Flash、Autherware等制作的課件）。

3.各教研組要基本形成本學科的資料庫和試題庫，為教考分離做好準備。

4.教學輔助和其他管理人員每天的工作日志，每個階段的工作反思，每學期的工作計劃、報告、經驗總結、學習心得和演示文稿等盡可能實現無紙化辦公。每天的工作日志還要及時傳給部門主管審閱。

第七條有下列情形的，學校將沒收其筆記本，取消其使用資格。

1、工作中長期不使用筆記本電腦，經指出后仍然不能改進的。

2、學校在不定期對筆記本電腦的使用情況進行抽查時，發現使用者帶有不良信息的內容（包括游戲、非法內容、不健康內容等）。

3、學校抽查發現有不符合本辦法要求的。

第八條筆記本電腦將根據廠方提供的服務享受質保維護。在保修期內發生保修范圍之外的維修，以及保修期滿后的維修費用均由借用人承擔。

第九條借用人在任何情況下，將筆記本電腦交回學校時都應該能夠正常使用并不低于原有配置，符合合理損耗程度，否則借用人應按以下規定進行賠償：一年內照原價的100%賠償，第二、第三、第四年、第五年分別賠償80%、60%、40%、20%。

第十條借用人丟失筆記本電腦或人為損壞造成無法修復的，學

校不再為其配置筆記本電腦，教學、辦公需用電腦時由教師自行解決。

第十一條計算機應用技術考核由信息中心和科研實訓處負責組織，日常使用情況教學塊由教務處負責檢查，行政后勤塊使用情況由辦公室負責檢查。

第十二條 本辦法由學校負責解釋，對本辦法的未盡之處、疏漏之處及因客觀情況的變化需作局部調整時將再做補充規定。

二○一二年六月十八日