第一篇：貴港市國土資源局廉政風險防控機制建設問責制度（大全）

貴港市國土資源局廉政風險防控機制建設問責制

度（試行）

發表時間：2011-11-4 9:42:27 作者： 來源： 瀏覽：39

5貴港市國土資源局

廉政風險防控機制建設問責制度

（試行）

為確保廉政風險防控機制建設取得明顯成效，根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，特制定廉政風險防控機制建設問責制度。

第一條本制度適用于全系統干部職工（包括臨時工作人員，下同）、各縣市區局（分局）、各直屬事業單位、各科（室）。

第二條問責堅持“嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序”的原則。

第三條因不履行或不正確履行黨風廉政建設“一崗雙責”，對下屬干部職工發生違法違紀行為被有關執紀執法部門查處,負有領導責任的，貫徹“上追一級”的原則，對違法違紀對象的上一級負責人給予必要的問責;發生性質惡劣負面影響較大的違法案件，貫徹“上追二級”的原則，對違法對象的上二級負責人給予必要的問責。

第四條不是負責人的中層副職和一般干部職工的上一級負責人是科室負責人。不是負責人的中層副職對分管業務監管不力，導致一般干部職工出現問責情形的，可以參照科室負責人給予問責。

第五條干部職工受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六條問責的方式有：廉政談話、責成書面檢查、通報批評、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

第七條問責的情形及適用。

（一）被啟動C級（藍色）預警，對象為個人的，給予廉政談話；對象為科室的，給予科室全體干部職工廉政談話。

（二）被啟動B級（黃色）預警，對象為個人的，責成作出書面檢查；對象為科室的，責成科室作出書面檢查。

（三）被啟動A級（紅色）預警，對象為個人的，責成在一定范圍內公開檢討；對象為科室的，給予通報批評。

（四）啟動過錯預警對象，因不按時限整改或整改達不到要求，對象為個人的，責成在一定范圍內公開檢討；對象為科室的，給予通報批評并公開檢討。

（五）啟動過錯預警對象，仍然發生違法違紀行為（預警事項）被查處的，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等法規從重處分。

（六）因不履行或不正確履行黨風廉政建設“一崗雙責”，對下屬干部職工發生違法違紀行為被上級紀委（監察）給予黨政紀處分負有領導責任，撤職（不含）以下的，對違法違紀對象的上一級負責人給予廉政談話；撤職（含）以上的，對違法違紀對象的上一級負責人責成作出書面檢查。

（七）因不履行或不正確履行黨風廉政建設“一崗雙責”，對下屬干部職工被追究刑事責任負有領導責任，免予刑事處罰的，對違法對象的上一級負責人責成作出書面檢查；被司法機關判處刑罰的，對違法對象的上一級負責人給予通報批評。

案件性質惡劣產生較大負面影響的，貫徹“上追二級”的原則，對違法對象的上一級負責人視情給予誡免談話、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職；對違法對象的上二級負責人給予誡勉談話。

第八條問責由局黨組實施。問責涉及局領導班子成員的，按干部管理權限問責，問責情況應當抄送組織、人事部門備案。

第九條被責令公開檢討（含）以上的問責對象取消當年年度考核評優和評選各類先進資格。

第十條作出問責決定前，應當聽取被問責對象的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。

第十一條對問責對象實行問責，應當制作《問責決定書》，寫明問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。作出責令公開檢討決定的，還應當寫明公開檢討的方式、范圍等。

第十二條《問責決定書》應當送達被問責干部職工本人及所在科室。

第十三條被問責對象對問責決定（免職的決定除外）不服的，可以自接到《問責決定書》之日起15日內，向局黨組提出書面申訴。局黨組接到書面申訴后，應當在30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及所在單位（科室）。

對于公務員或參照公務員管理的工作人員作出免職處理決定的，按照《公務員法》第90條的規定，提出復核和申訴。

第十四條被問責對象在申訴期間，不停止問責決定的執行。

第十五條本制度由局黨風廉政建設領導小組負責解釋。

第十六條本制度自發文之日起施行。

廉政風險問責決定書（樣表）

編號：

注：本表一式三份，問責對象、所在科（室）、單位存檔各一份

第二篇：推進國土資源廉政風險防控機制建設

推進國土資源廉政風險防控機制建設
時間：2011-5-16 13:47:37 | 來源：甘肅國土資源廳 【關閉】 | 點擊數：1418 |

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--省紀委駐省國土資源廳紀檢組副組長、--省紀委駐省國土資源廳紀檢組副組長、監察室主任 省紀委駐省國土資源廳紀檢組副組長 辛繼升答《甘肅國土資源》 辛繼升答《甘肅國土資源》記者問

今年4月，國土資源部黨組發出了《關于建立健全國土資源管理廉政風險防 控機制的指導意見》，為認真貫徹落實文件精神，加強我省國土資源系統反腐倡 廉建設，保障和促進我省國土資源事業改革與發展，本刊編輯就如何貫徹部《指 導意見》，推進我省國土資源廉政風險防控機制建設，專題采訪了省紀委駐省國 土資源廳紀檢組副組長、監察室主任辛繼升同志。記 者：今年，國土資源部要在全國國土資源系統推進廉政風險防控管理機制 建設，請你談談開展這項活動的目的意義和要求。辛繼升： 辛繼升：大家知道，國土資源部門肩負著保障發展和保護資源的重要責任，工 作涉及面廣，社會關聯度高。在行政權力運行、核心業務、重點部位和關鍵環節 還存在一些廉政風險，容易滋生腐敗問題。加強風險防范管理，是規范權力運行、強化制約監督和推進國土資源管理制度改革的需要；是加強干部隊伍建設、促進 依法行政、維護政府公信力、維護群眾切身利益、保障和促進我省國土資源事業 健康發展的需要，對于保障和服務我省經濟社會跨越式發展具有十分重要的現實 意義。我省在推進這項活動中，要明確“5個堅持”。一是堅持圍繞省委省政府 中心工作，把廉政風險防控機制建設與國土資源業務工作有機交融和深度結合； 二是堅持強化權力制約監督，把權力運行監管的薄弱環節作為廉政風險防控的重 點區位；三是堅持運用“制度+科技”手段，積極配合省紀委、省監察廳和我廳 開展國土資源行政審批和礦業權電子監察平臺建設，在省直部門率先創新電子監 察防控新途徑；四是堅持制度要可操作性、管理要便于執行、手段要追求有效，切實提高制度的執行力；五是堅持抓機關帶基層，以基層促機關，營造良好的內

外部環境，不斷推動全系統廉政建設。記 者：這次開展的廉政風險防控管理機制建設，主要涉及國土資源系統哪些 重點內容？ 辛繼升： 辛繼升：按照國土資源部黨組要求，這次開展廉政風險防控管理有6個方面重 點內容。一是土地和礦業權審核審批。主要是領導干部以打招呼、授意、暗示等 形式插手干預土地和礦業權審批審核；未按規定收繳各種規費而發放“三證”； 規避政策規定或

擅自批準改變土地性質和用途，違規確定供地方式；審核審批信 息不公開以及利用審核審批權吃拿卡要，謀取私利等。二是土地和礦業權出讓。主要是領導干部違反規定插手干預土地和礦業權出讓；規避公開出讓交易制度，設置排他性條件，限制潛在競買人；授意或串通評估機構進行虛假評估；違規辦 理虛假土地使用權證抵押融資或擅自將基礎設施用地擔保抵押； 擅自批準減免各 種規費；違反規定指定或推薦中介機構從事土地和礦業權評估業務等。三是規劃 和計劃。主要是違反程序、放寬技術標準審查土地和礦產資源利用總體規劃的修 編和調整；擅自調整修訂土地利用總體規劃，將農用地轉為建設用地等。四是大 額資金和項目管理。主要是利用項目審批管理權違規設卡、故意刁難、吃拿卡要； 項目審查中串通作假；選擇項目承擔單位不按規定進行招投標；違規撥付項目資 金，虛列項目開支；違規使用項目資金，未做到專項管理、單獨核算，甚至截留、挪用、坐支項目資金；變相設立小金庫，與項目承擔單位串通亂支濫發、變相開 支項目資金； 違反規定程序、不按質量標準驗收項目等。五是國土資源執法監察。主要是在執法監察中瞞案不報、壓案不查、泄露案情、弄虛作假；濫用自由裁量 權和隨意改變處罰標準等。六是干部選拔任用。主要是違反干部選拔任用規定推 薦和確定考察人選，對線索清楚、內容具體反映考察對象問題的舉報，不進行調 查核實或不如實報告，以及違反干部選拔任用組織程序等問題。記 者：去年以來，全省國土資源系統廣泛開展了“兩整治一改革”專項治理，在廉政風險防控機制建設方面，都做了那些基礎性工作？ 辛繼升： 辛繼升：去年8月份部、省開展“兩整治一改革”專項治理工作啟動以來，廳 黨組高度重視，按照國土資源部總體要求，全省國土資源系統精心部署，及時動 員，強化措施，狠抓落實，有計劃、分層次、有步驟的開展了專項治理工作，全 系統開展了以廉政風險點排查為主要內容的基礎性工作。主要采取了5條措施。

一是周密安排部署。省廳黨組制定下發了《2011年全省國土資源系統“兩整治一 改革”專項治理工作任務分解》和《關于進一步做好2011年全省國土資源“兩整 治一改革”專項治理工作的通知》，從深化廉政風險點排查和自查自糾、加大土 地和礦業權市場突出問題整治、深化國土資源管理改革、查處違紀違法案件、加 強組織領導和督促檢查5個方面提出16項重要任務。要求全系統以“兩整治一改 革”為抓手，開展廉政風險排查“回頭看”，建立健全防控體系；以

以創先爭優活 動為平臺，全面推進廉政建設；以開展廉政巡視為突破口，以行政權力監管的薄 弱環節為重要區位，切實加強基層監督檢查。二是開展試點工作。組織學習并借 鑒浙江臺州、江蘇昆山等地國土資源部門成熟經驗和好的做法。去年10月，廳紀 檢組完善總結了定西市局開展廉政風險排查及在重點部門、重點崗位全面推行 “三表一圖”（工作職責表、廉政風險防控管理流程圖、處/科室廉政風險防控 管理表及工作人員廉政風險防控管理表）的做法，在全省進行推廣。并確定廳耕 保處、用地處、礦管處、環境處為先行開展廉政風險點排查單位，為廳機關作出 示范。三是全面開展排查。全系統按照“查得準、防得牢、控得住”的要求，針 對國土資源系統現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節，以2007年以 來的規劃調整、土地審批供應、礦業權出讓、土地整治、土地登記、征地補償、調查評價、地質災害防治、執法監察、財務收支和干部任用等11個方面為重點，以思想道德、制度機制、崗位職責、外部環境、業務流程等方面為主線，以崗位 自查、處科室評查、交叉互查、評估審查、各界幫查、領導點查為手段，廣泛開 展廉政風險點排查工作。據不完全統計，全省排查各類廉政風險點1028個，并確 定了 A、B、C 三個風險等級，初步形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，點線面相結合、環環相扣的廉政風險排查防控機制。四是加強監督檢查。去年11 月，省廳組成督查組，集中半個多月時間，對慶陽等7個市和10個縣（區）開展 廉政風險點排查工作進行了抽查和督查，進一步明確排查重點，細化風險內容，加大整改力度，落實防范措施，確保了自查自糾工作順利進行。五是分析評估風 險。全系統在排查廉政風險點基礎上，狠抓防控機制建設，立足把工作做在問題 未發生前，把問題解決在萌芽狀態，消除腐敗隱患。將排查出的風險點進行識別 分析、梳理總結，通過“三表一圖”，制定切實可行的防控措施，使風險防控機 制充分發揮事前防范、有效監控、及時化解的功能作用，形成基礎、分類、預警

“三位一體”的防控機制。慶陽市局以權力運行的“熱點”、監管的“難點”、預警的“盲點”、黨員干部的“危險點”、群眾目光的“聚焦點”等環節為重點，突出查找決策、審批、處罰、執行等“四項權利”的風險點；武威市局將開展廉 政風險排查工作納入到各單位黨風廉政責任制檢查考核范圍和績效考核之中； 酒 泉市局推行崗位廉政風險四級防控體系建設等等。記 者：針對全面排查廉政風險，省廳在廉政

防控機制建設上，主要建了哪些 機制和制度？ 辛繼升： 辛繼升： 2009年以來，省國土資源廳被省紀委列為全省預防腐敗試點單位，廳黨組高度重視，加強制度建設和創新，在創建“兩配置一補充”新機制基礎 上，著力構建了四個制度體系。一是自律機制。重點圍繞《廉政準則》學習貫 徹，開展典型安全警示教育，筑牢干部預防腐敗的思想防線，強化干部的自律 意識和勤政廉政意識，先后制定了《干部預警誡勉工作實施辦法》《關于切實、加強國土資源反腐倡廉建設的若干規定》等制度。二是防范機制。從健全完善 機關管理、行政審批、干部管理和黨風廉政等制度入手，先后制訂下發了《機 關公文運行規定》《重要行政事項審批結果公示暫行辦法》《內部審計工作規、、定》《處級領導干部經濟責任審計辦法》《國土資源市場誠信體系建設實施細、、則》等十多項新制度新規定，著力防范腐敗問題的發生。三是約束機制。針對 礦業權審批和土地管理的重點環節，出臺了《關于強化建設用地保障服務促進 經濟平穩較快發展的意見》《關于進一步加強和改進礦業權管理工作的意見》、、《關于進一步加強土地整理復墾開發項目管理工作的意見》 《甘肅省單位 GDP、固定資產投資規模工業增加值增長的新增建設用地消耗考核辦法(試行)》《甘、肅省國土資源管理部門規范行政處罰自由裁量實施標準（試行）》等多項制度，從源頭上約束了權力運行。四是懲處機制。制定了《黨風廉政建設責任制追究 辦法》、《職務犯罪預防工作實施辦法（試行）》、《項目及資金管理工作廉 政建設規定》、《政務公開工作責任追究辦法》、《信訪工作追究暫行規定》、《首問責任制度》、《行政執法過錯及錯案追究制度》等制度措施。通過以上 四個制度體系，做到了用制度管權、用制度管人、用制度管事。記 者：這幾年我廳在制度建設上取得了顯著成效，針對這次廉政風險防 控管理重點內容，今年在廉政風險防控機制建設上還有哪些主要任務？

辛繼升：按照國土資源部《指導意見》要求，今年在廉政風險防控機制 辛繼升： 建設上，要建立、完善和創新6個機制。一是完善國土資源市場配置機制。國 有土地使用權和礦業權招標拍賣掛牌出讓必須進入有形市場，實行網上交易 和網上監管，建立統一的網上交易和監管網絡系統、技術規程和基本制度。二是深化國土資源管理創新機制。加快推進征地制度改革，完善補償機制； 建立建設用地計劃指標使用通報和考核制度，開展城市批次用地和礦業權審 批制度改革。三是強化行政權力監

督制約機制。加強行政審批制約監督，健 全完善土地何況產資源行政審批內部集體會審制度，嚴格實行行政審批事項 由省政府政務大廳統一受理、接辦分離、網上報批、聯網審查、限時辦結、結果公開，紀檢監察部門電子監察。四是建立廉政風險預警防控機制。重點 圍繞核心業務、重點部位和關鍵環節，動態跟蹤掌握廉政風險，適時進行廉 政風險預警。并健全完善巡視、廉政風險定期分析和預警協調等機制。五是 完善廉政風險教育機制。定期組織開展廉政風險防控教育，提高干部職工的 廉政風險防范意識。六是建立責任追究機制。把廉政風險防控機制建設和制 度落實情況納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容。對廉政風險防控制度 和責任不落實的，視情責令作出書面檢查、進行誡勉談話、通報批評或調整 崗位；對沒有及時制定預警防范措施或防范措施不力，導致違紀違法行為發 生的，按照干部管理權限嚴肅追究主要領導和其他負有責任領導人的責任。記 者：今年，我省國土資源系統完成廉政風險防控機制建設工作任務，你認為應當采取哪些措施？ 辛繼升：按照國土資源部和廳黨組部署和要求，為了保證全面完成今年 辛繼升： 全系統的廉政風險防控機制建設工作任務，建議采取4條主要措施。一要加強 組織領導。各級國土資源管理部門和各直屬事業單位黨組織，要高度重視，切實加強組織領導，進一步完善黨組（黨委）書記負總責，分管領導分工負 責，紀檢監察部門協調督查的組織領導體系，切實把廉政風險定到崗、防控 措施建到崗、責任落實到人。切實把廉政風險防控工作與“兩整治一改革” 專項治理、懲防體系建設、國土資源管理業務工作緊密結合，一起部署、一 起考核。二要強化督促檢查。要分級建立監察考核標準，定期組織開展廉政 風險防控工作情況檢查考核，并及時向上級國土資源部門黨組（黨委）作出

專題報告，年底進行全面驗收。三要落實共同責任。加強與各級紀檢監察、檢察機關等有關部門的協調聯系，構建部門聯動、齊抓共管的共同責任機制。四要及時總結研究。認真總結各單位廉政防控方面的有效做法和經驗，針對 反腐倡廉建設新情況、新問題，不斷創新廉政風險防控管理工作中的有效途 徑和方法，不斷提升全省國土資源系統反腐倡廉工作水平。廳紀檢監察室 辛（繼升供稿）繼升供稿）

第三篇：廉政風險防控機制建設

完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設

積極探索建立職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管的廉政風險防控機制建設，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，也是推進反腐倡廉建設科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設工作還存在權力職責不清、風險點查找不實、防控制度執行不力、監控責任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設的現實需要。

著力解決權力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權力清單。在深化規范化法院系統建設工作的基礎上，對各部門和單位的公共權力進行全面清理，由法制部門對清理后的權力進行確認和規范，部門權力事項一經公開，任何部門和個人都不得隨意增設、變更和中止。二要擬制職權目錄。對保留的每一項行政權力，依照有關法規和政策，明確權力依據、權力行使的范圍、自由裁量權基準以及除外條款，細化權力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權力臺賬管理。三要繪制權力流程。按照權責明晰、易于操作、便于監督、提升效能的原則，對所有權力實施流程再造，繪制權力運行流程圖，細化權力行使過程中每個關節點的流程控制和監管責任，確保權力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應分類查找。查找單位廉政風險“對權不對人”，重點圍繞涉及人權、財權、執法權、行政審批權等重點環節，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險和表現形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執行制度等，查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應全面查找。從職權職責梳理的過程中、可能出現的權力尋租和有自由裁量權的部門和環節中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統和兄弟單位發生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創新。從腐敗現象易發多發的重點部門、重點領域和關鍵環節入手，探索質量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環模式，建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監督問責等內容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內控機制。建立包括內控項目、監控內容、風險評估、業務流程(工作程序)、監控措施、監控方法等六方面內容的內控機制，注重把信息技術融入廉政風險防控制度設計之中，借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監控等技術手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環環相扣的權力運行監控流程，做到下一道程序對上一道程序有效控制。三是要強化制度執行力。建立完善領導干部帶頭執行廉政風險防控制度的工作機制，解決執行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執行制度沒有例外。

著力解決監控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》，建立廉政風險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監督責任人，對各自應承擔的責任予以明確，確保風險點監控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則，完善責任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關責任人外，對負有領導責任的應實行倒查問責。

著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領導干部帶頭。領導干部是廉政風險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責任人。領導干部要身體力行，帶頭分析查找領導班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作，在廉政風險

防控上帶好頭，發揮示范和表率作用。二是要注重搞好結合。廉政風險防控機制建設要與深化規范化法院系統建設相結合，推進行司法公開透明運行；與構建懲治和預防腐敗體系基本框架相結合，推進反腐倡廉制度創新和工作創新；與完善基層權力監督體系相結合，提升基層預防腐敗的能力。三是要務求工作實效。堅持工作進度服從質量、工作內容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務實精神推進廉政風險防控機制建設制度創新和工作創新。

第四篇：《廉政風險點排查防控工作問責制度》

廉政風險點排查防控工作問責制度

（一）為落實崗位廉政風險防控責任機制，確保風險防控措施制度得到有效落實，及時化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化發展成違紀違法行為，特制定本制度。

（二）問責堅持以下原則：

1、誰在崗誰防控，誰主管誰監督；

2、實事求是，客觀公正；

3、嚴格監管，糾正偏差；

4、教育與懲處相結合。

（三）問責的形式為批評教育、責令寫出書面檢查、通報批評、誡勉談話、崗位處置、紀律處分。

1、批評教育。由街道紀工委視情節對相關人員進行廉政提醒、批評教育、責令寫書面檢查等。

2、通報批評。通過內部明電或黨內通報等形式在街道內部進行批評。

3、誡勉談話。指派專人與相關人員談話，指出存在的問題，幫其分析問題的性質、原因以及在居民群眾中造成的不良后果，并提出整改要求或今后努力方向。

4、崗位處置。經街道黨工委研究決定，對相關人員作出停職檢查或崗位調整的處理。

5、紀律處分。涉及違紀違法的，按有關規定立案查處。

（四）對不履行或不正確履行崗位廉政風險防控工作責任制有關規定，有下列行為之一的，視情節輕重給予相應的處理。

1、對關于黨紀、政紀建設、崗位廉政風險防控的部署、要求、重要文件、政策法規，不及時傳達，不認真組織學習，不研究部署，不貫徹實施的。

2、責任領導對干部職工廉潔從政情況不經常了解掌握，實時監控，發現問題不及時批評、告誡、督促其糾正的。

3、對崗位廉政風險防控工作不認真對待，以種種名目、理由，予以搪塞、逃避、拒絕或不予執行的。

4、不認真履行崗位職責，失職失查，致使出現違紀違法傾向，或已發生違紀違法行為的。

5、授意、指使、強令下屬人員違反法規、政策，違反崗位職責弄虛作假的。

6、對不落實風險防控措施，監督不力，發生廉政問題、監管事故的。

第五篇：局推行廉政風險防控機制建設工作匯報稿

推行廉政風險

防控管理機制建設基本情況的匯報

按照紀檢監察局的統一部署和要求，我局對廉政風險防控管理機制建設工作精心組織，積極行動，緊緊結合機關后勤服務行業特點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞“全員、全過程、全面”的工作思路在物資采購、經營開發、項目建設、人財物管理使用等重點崗位和關鍵環節進行了全方位的展開。現將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

一是思想統一，認識到位。局黨委召開了系統動員大會，組織學習中央和部黨組文件精神，同時先后召開了多次工作推進會，各單位也相繼通過行政班子會議、支部會議、中層干部會議、黨員大會等形式，層層宣傳，廣泛發動，對開展廉政風險防范管理工作進行系統講解，加強理解和把握廉政風險防范管理的科學內涵。使大家充分認識到推進廉政風險防控機制是反腐倡廉任務的深化，是落實黨中央、國務院關于開展懲治和預防腐敗體系建設的實際步驟，是保護干部、愛護職工的重要舉措。開展這項工作是促進單位黨風廉政建設健康開展，凈化單位廉政風氣的有效途徑。思想認識上的 高度統一，為深入開展廉政風險防范管理工作奠定了扎實的基礎。二是成立組織，加強領導。為確保廉政風險防范機制建設工作健康、有序開展，努力突出活動成效，成立局廉政風險防控機制建設領導小組，由局長擔任小組組長，書記擔任小組副組長，各單位負責人為小組成員，并明確具體負責科室和具體負責人，形成了職責明確、分工清晰、上下聯動的工作網絡體系，為該項工作的順利開展提供強有力的組織保障。三是規劃方案，部署落實。局黨委結合我局工作實際，制定并印發了《機關服務局廉政風險防控機制建設實施方案》，明確了指導思想、工作目標、工作內容、主要程序和方法步驟等，確定了以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣的工作流程，采取“對崗不對人”和“全員、會過程、全面”的工作方法，保障廉政風險防控管理工作落到實處。四是系統梳理，深入查找。查準找廉政風險點是風險防范的關鍵環節。我們動員全局干部職工把視野觸角深入延伸到各個部門和具體崗位，通過開展個人自查、部門評查、交叉互查活動，做到不同處室和個人崗位風險清楚明了，確保權力運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，教育制度監督就要落實到哪里。針對各處室、各單位查找出來的風險點，細化到每一個環節，并明確出廉政風險排查的目標效果，研究制定細化的防控措施，有效推進部門內控機制建設。

二、工作重點和特色 廉政風險防控機制建設是一項長期而又艱巨的工作。機關服務局人員多、攤子大，涉及到的服務功能具有各自的領域特點和性質。如何高標準的把這項工作做好，確保有所收獲，需要不斷地探索。

一是重點排查，準確評估。我局歸納共有13個方面的工作，圍繞本部門、本崗位的工作職責，各處室、各單位確定了廉政風險防控管理的范圍和工作重點，采取自下而上查找的方式，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點及其發生的環節。譬如在人事管理上，針對今年開展的處級干部競爭上崗、輪崗工作，多次開會研究，認真分析競聘程序中的各個環節，將可能影響到公平公正的因素納入到風險防控范圍內，堅持公開程序、規范運行；在經營開發上，針對海南省文昌市經濟項目建設資金多、立項工程環節復雜的特點，為避免產生腐敗行為的發生，項目推進中各項工作全程由紀檢監察機構跟蹤監督檢查；在房屋租賃、車輛租賃、物資采購上，做好房屋的租價測算、車輛的使用清查、貨品的質量檢驗。防止國有資產的流失或浪費，嚴格執行招投標制度和紀檢監察巡查制。同時，在查找廉政風險點的基礎上，對風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發生幾率和危害損失程度，確定風險等級，明確監管權限。

二是聯系實際，做好結合。我們在抓廉政風險防控管理 工作落實過程中，注重聯系實際，做好結合文章，創新和豐富了廉政風險防范管理工作的內容。一是與學習實踐科學發展觀活動相結合。用科學發展觀指導這次工作的開展，用“以人為本”的理念查找潛在的崗位風險，讓干部職工知道在行使工作權力時哪些環節上容易出現問題,針對問題建立行之有效的防范措施。二是與思想文化建設相結合。通過開展豐富多彩的廉政風險教育，達到廉政風險防范的常態性防范。組織一定數量和密度的政治思想教育，以期通過量變，促進質變，使全局干部保持政治上的堅定性和道德上的純潔性。三是與制度建設相結合。建立科學長效的風險化解機制，管理人員的風險意識、責任意識、自律意識得到了極大加強，制度機制進一步完善和落實，工作作風進一步好轉，各項政務更加公開透明，提高了工作效率和規范性，帶來了“以廉促政”的聯動效應。

三、存在的問題和下一步打算

我局的廉政風險防控管理工作啟動已三月有余，各項任務正在有條不紊地推進。但工作開展以來，我們也發現了工作中存在的一些困難和問題，主要有：一是部分領導干部和黨員在認識上存在偏差。權力部門和非權力部門間的力度差距大，重視度不高。二是各單位在查找崗位廉政風險時存在不深入、不平衡的局面，有的單位在工作推動中有滯后現象。三是廉政風險防范管理工作是實現從源頭預防腐敗的新載 體，各項制度還有待進一步完善，還沒有形成一套科學、合理，適合不同崗位的量化考核標準。

在今后工作中，我們將按照廉政風險防控工作的實施步驟，抓好考核、修正及總結工作，努力做到“四個進一步”：一是要進一步提高認識。要把做好廉政風險排查工作作為保證“四個安全”（即權力運行安全、資金使用安全、項目管理安全、干部成長安全）工程，切實抓緊、抓實、抓好。二是要進一步明確工作思路。要認真學習有關文件精神，深入開展調查研究，摸準上情、吃透下情，做到上級精神具體化、本單位工作特色化。三是要進一步強化督查。要采取明察暗訪等多種有效措施，加強對廉政風險排查工作和反腐倡廉制度建設工作的監督檢查，對虛假應付、工作流于形式的要嚴肅追究責任，用紀律手段來推動工作落實。