第一篇：自家電下鄉(xiāng)工作全國推廣以來

自家電下鄉(xiāng)工作全國推廣以來，工業(yè)和信息化部依據(jù)家電下鄉(xiāng)職責(zé)分工，印發(fā)了《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》，指導(dǎo)和督促地方工業(yè)和信息化主管部門積極參與這項工作。目前，家電下鄉(xiāng)政策成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)，今年前十個月，全國共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2787.8萬臺，銷售額達(dá)508.4億元。

中國電子視像行業(yè)協(xié)會副秘書長郝亞斌表示，農(nóng)村市場潛力巨大，未來農(nóng)村市場將有70%～80%的產(chǎn)品是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

據(jù)預(yù)測，農(nóng)村消費(fèi)市場將達(dá)1500億元。相比現(xiàn)已完成的500多億元銷售額，市場顯然還有不小的空間。如何進(jìn)一步挖掘家電下鄉(xiāng)的潛力，解決家電下鄉(xiāng)政策在實施過程中暴露出的一些問題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。在日前召開的全國工業(yè)和信息化領(lǐng)域家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)驗交流會上，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為使家電下鄉(xiāng)政策取得更好的效果，有關(guān)部門正在醞釀對家電下鄉(xiāng)政策進(jìn)行調(diào)整。

工信部電子信息司司長肖華表示，今年10月15～20日，由工信部牽頭，國家質(zhì)檢總局、環(huán)保部參與的家電下鄉(xiāng)工作第三督察組赴云南、貴州兩省進(jìn)行了督促檢查。經(jīng)過認(rèn)真分析，工信部提出了改進(jìn)意見，并形成書面材料提交部際聯(lián)席會議討論，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，以期盡快解決。

肖華認(rèn)為，目前對家電下鄉(xiāng)政策反映最多的問題主要集中在品種不足、補(bǔ)貼程序繁瑣、售后服務(wù)沒有足夠重視等方面，這也是未來政策修改和調(diào)整的重點。

擴(kuò)充品種取消最高限價

隨著家電下鄉(xiāng)活動的逐步深入，工信部組織部屬7所高校開展了大學(xué)生暑期家電下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研活動。在宣傳家電下鄉(xiāng)政策的同時，匯集形成調(diào)研報告，為政府部門深入了解家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)情況和完善家電下鄉(xiāng)政策提供參考。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村消費(fèi)者普遍反映目前的九大類家電種類偏少。在沒有購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)村消費(fèi)者中，21%是因為下鄉(xiāng)家電目錄中沒有自己想要的產(chǎn)品。事實上，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)者不再僅僅追求價廉物美的一般家電產(chǎn)品。一些小家電、新技術(shù)產(chǎn)品，以及結(jié)合農(nóng)村實際需要且具有地域特色的小家電產(chǎn)品，都受到農(nóng)村消費(fèi)者的青睞。由于我國地域遼闊，各地消費(fèi)差異巨大，一些地區(qū)對某一類產(chǎn)品需求很少，而對其它的特色產(chǎn)品卻需求旺盛。如貴州由于天氣涼爽，下鄉(xiāng)產(chǎn)品中空調(diào)銷售不佳。但是，當(dāng)?shù)赜幸环N桌式電暖爐卻銷售火爆。肖華因此建議，在原來九大類家電產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，各省可以根據(jù)實際情況和農(nóng)民意愿，增加一定比例的家電產(chǎn)品類別。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13%的經(jīng)銷商認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，最高限價使進(jìn)入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品科技含量不高，難以滿足農(nóng)村市場對高端產(chǎn)品的需求。

家電下鄉(xiāng)最高限價在政策制定之初，是考慮到農(nóng)村的實際購買力水平，為保護(hù)消費(fèi)者利益而制訂。但在執(zhí)行過程中，許多企業(yè)把最高限價當(dāng)成了全國統(tǒng)一價。由于家電和電子信息產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步快，更新?lián)Q代快且降價頻繁，而產(chǎn)品招標(biāo)卻一年一次，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者產(chǎn)生了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)次價高的錯覺。

上海經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該允許對中標(biāo)產(chǎn)品根據(jù)原材料市場價格變動情況調(diào)整價格。家電產(chǎn)品所涉及的ABS塑料、銅材、鋼材等原材料價格是完全市場化運(yùn)行的，已同國際原材料市場接軌，但目前產(chǎn)品中標(biāo)后成品的價格卻不能上調(diào)。如果原材料價格漲幅超出企業(yè)承受底線，中標(biāo)產(chǎn)品不漲價將導(dǎo)致企業(yè)虧損。肖華因此建議，應(yīng)放開家電補(bǔ)貼的價格限制，設(shè)定補(bǔ)貼上限，以便農(nóng)村消費(fèi)者有更大的選擇空間。

縮短周期簡化補(bǔ)貼手續(xù)

補(bǔ)貼領(lǐng)取的時間較長，已經(jīng)成為制約政策推行的因素之一。調(diào)查中，有44%的受訪者購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，其中50%拿到了補(bǔ)貼。從實際到賬時間看，大部分農(nóng)村消費(fèi)者拿到補(bǔ)貼需要一周到一個月的時間。

由于是家電下鄉(xiāng)最早的三個試點省份之一，山東省開展家電下鄉(xiāng)活動較早，補(bǔ)貼的落實情況好于全國平均水平。其中，54.1%的消費(fèi)者已經(jīng)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，45%的受訪者表示已經(jīng)購買且拿到補(bǔ)貼款，占到購買者的83.7%。而在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，拿到補(bǔ)貼款的比例普遍低于平均水平。

對于補(bǔ)貼領(lǐng)取的時間，有25%的農(nóng)村消費(fèi)者要等到一個月才能拿到，10%要等到一個月之后才能拿到。調(diào)查中，有25%的受訪者認(rèn)為，政府需要簡化補(bǔ)貼發(fā)放程序。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，57.4%的農(nóng)村消費(fèi)者大概知道家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買和補(bǔ)貼程序，只有14.8%的受訪者熟悉購買及補(bǔ)貼流程。這表明，還有相當(dāng)一部分消費(fèi)者并不了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼要求和程序。而補(bǔ)貼熟悉程度與消費(fèi)者購買經(jīng)歷有著較強(qiáng)的相關(guān)性，因此對補(bǔ)貼程序的宣傳還要加大力度。

另外，補(bǔ)貼的申報程序過于繁瑣。31%的農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為補(bǔ)貼領(lǐng)取程序繁瑣，是造成補(bǔ)貼領(lǐng)取時間較長的主要問題之一。據(jù)悉，這一問題目前已經(jīng)得到相關(guān)部門的重視。今年8月，財政部再次發(fā)出通知，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化家電下鄉(xiāng)審核兌付工作流程。

據(jù)了解，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼可以通過五種方式，即農(nóng)民申領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并兌付方式，農(nóng)民申領(lǐng)、金融機(jī)構(gòu)審核并兌付方式，銷售網(wǎng)點代辦申領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核確認(rèn)并兌付方式，銷售網(wǎng)點代辦申領(lǐng)、金融機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)并兌付方式，銷售網(wǎng)點代辦申領(lǐng)并墊付方式。肖華表示，今后將進(jìn)一步簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付流程。在嚴(yán)格把關(guān)、確保財政資金安全使用的基礎(chǔ)上，更多采取現(xiàn)場補(bǔ)貼的便捷方式。這一方式目前已經(jīng)在少數(shù)城市試行。注重售后完善配送服務(wù)體系

“目前，大家的關(guān)注焦點還在家電下鄉(xiāng)的購買流程上，過不了多長時間，售后服務(wù)將成為家電下鄉(xiāng)的重點問題。”有業(yè)界專家表示。制定家電下鄉(xiāng)政策的目的之一，就是促進(jìn)農(nóng)村家電流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建成。針對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售對象為農(nóng)民的特點，將促進(jìn)中標(biāo)企業(yè)積極將銷售網(wǎng)點向縣鄉(xiāng)以下的農(nóng)村延伸。但目前看來，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并沒有建立起來。

以四川省為例，全省備案銷售網(wǎng)點有1萬多個，95%以上分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上，覆蓋了除甘、阿、涼地區(qū)個別地方的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管如此，由于我國農(nóng)村地區(qū)分布較廣，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)依然缺乏售后服務(wù)網(wǎng)點。調(diào)查中，37%的農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為到售后服務(wù)點不方便，16%認(rèn)為很不方便，有58%的農(nóng)村消費(fèi)者對配送服務(wù)體系不滿意。可見，農(nóng)村家電流通配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步完善。

肖華表示，今后將從三個方面加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)的售后服務(wù)工作：一是引導(dǎo)家電企業(yè)直接服務(wù)；二是政府主導(dǎo)，將家電維修作為產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)第三方監(jiān)管力度；三是培育公共第三方，如完全的電器維修企業(yè)，在大范圍內(nèi)對資源進(jìn)行調(diào)配，順應(yīng)市場規(guī)則。湖南省經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重要，要高度關(guān)注家電下鄉(xiāng)后用電量增加、負(fù)荷增大造成的電網(wǎng)提質(zhì)擴(kuò)容等技術(shù)升級和設(shè)施建設(shè)。同時，邊遠(yuǎn)地區(qū)電視、手機(jī)信號覆蓋、維修網(wǎng)點延伸等工作也需加強(qiáng)，以切實增強(qiáng)農(nóng)民購買家電的實際需求

家電下鄉(xiāng)作為中國擴(kuò)大內(nèi)需、惠農(nóng)強(qiáng)民的重要政策，自2007年12月開始試點實行，經(jīng)過近兩年的時間，家電下鄉(xiāng)在拉動農(nóng)村消費(fèi)、提高農(nóng)民生活品質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、帶動整個家電行業(yè)的發(fā)展等方面都起到了非常重要的作用。

截止到10月31日，通過家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)登記銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共2787．8萬臺，銷售金額508．4億元。其中彩電品類578．8萬臺82．9億元，家電下鄉(xiāng)彩電銷售連續(xù)4個月逐月增長，銷售比重不斷攀升。今年10月份，彩電在家電下鄉(xiāng)領(lǐng)域銷售規(guī)模達(dá)到99．3萬臺19．6億元，創(chuàng)造了有史以來單月最高銷售業(yè)績，環(huán)比增長分別高達(dá)40％和53％，分

別占到家電下鄉(xiāng)銷售總規(guī)模的25．6％和26．2％。

家電下鄉(xiāng)彩電規(guī)模不斷增長，也迅速帶動三四級市場的發(fā)展。2009年三季度，彩電下鄉(xiāng)量占到整個三四級彩電銷售的44．8％，預(yù)計第四季度能達(dá)到55．8％，家電下鄉(xiāng)已經(jīng)成為帶動三四級市場發(fā)展的主要動力。

家電下鄉(xiāng)通過政府補(bǔ)貼的形式，刺激農(nóng)村消費(fèi)提高，帶動企業(yè)銷售規(guī)模增長，有力緩解企業(yè)由出口下降帶來的壓力，家電下鄉(xiāng)對企業(yè)變得越來越重要。

家電下鄉(xiāng)政策的即時推出，成為農(nóng)村消費(fèi)需求、企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的連接點，成為開拓三四級市場的排頭兵，首當(dāng)其沖成為三四級市場重要的拓展方式和渠道。年底，政府即將進(jìn)行第五次家電下鄉(xiāng)招標(biāo)，家電下鄉(xiāng)再次成為市場和業(yè)內(nèi)的聚焦點和關(guān)注點。

家電下鄉(xiāng)彩電銷售業(yè)績持續(xù)增長，對整個行業(yè)市場的發(fā)展起到積極的拉動作用，但通過奧維咨詢公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然存在諸多不足。有政策執(zhí)行監(jiān)管方面的，如區(qū)域宣傳力度差異大，領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁雜耗時較長，消磨了購買積極性，經(jīng)銷商對家電下鄉(xiāng)政策和產(chǎn)品缺乏培訓(xùn)，非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的不正當(dāng)競爭等，也有企業(yè)推廣、市場層面的。

家電下鄉(xiāng)最初，國家選擇農(nóng)村人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的四川、河南、山東三省作為試點開展家電下鄉(xiāng)，直到2009年10月三省的家電下鄉(xiāng)銷售占比仍占到全國的33％，而其規(guī)模領(lǐng)先于其他省市，很大程度上是因為開展時間較早，比其他省市多了1年多的落實和推廣時間。在試點中，政府、企業(yè)都不斷總結(jié)經(jīng)驗，其他省市在更好的政策和經(jīng)驗基礎(chǔ)上應(yīng)加快跟進(jìn)的步伐。

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)定了最高限價，使下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號豐富性受到制約，特別是在平板電視替代ＣＲＴ的過程中，平板電視只能夠投放一些低端產(chǎn)品和小尺寸產(chǎn)品，產(chǎn)品型號有限，選擇余地不大，功能不如一些非下鄉(xiāng)產(chǎn)品全，不能滿足消費(fèi)者需求。

受限于農(nóng)村市場基礎(chǔ)建設(shè)、地域、氣候等因素，對于家電產(chǎn)品的功能提出區(qū)別于城市市場的特殊要求。比如：農(nóng)村低電壓、電壓不穩(wěn)定；在運(yùn)輸過程中，產(chǎn)品容易受損、受潮；農(nóng)村消費(fèi)者對平板的壁掛不放心等。產(chǎn)品在性能設(shè)計上需要更多考慮農(nóng)村市場的實際使用價值，設(shè)計生產(chǎn)對農(nóng)村較大適應(yīng)性的產(chǎn)品。

中國農(nóng)村地域廣，居民分布散，交通不便，企業(yè)售后服務(wù)需要較高的成本。當(dāng)前農(nóng)村市場售后維修服務(wù)工作還很薄弱，農(nóng)民普遍反映農(nóng)村家電維修網(wǎng)點少、維修費(fèi)用高、維修人員技術(shù)水平低、維修條件不足等。部分企業(yè)雖然擁有售后隊伍，但是售后隊伍不受本地分公司管理，對于在保修期內(nèi)需要免費(fèi)上門維修產(chǎn)品，行動緩慢，反之對于需要收費(fèi)維修的行動較快，使消費(fèi)者非常不滿。這些欠缺不僅給農(nóng)民生活帶來不便，也直接影響了耐用消費(fèi)品的銷售。

國產(chǎn)品牌收益于長期以來在三四級市場的投入，售后服務(wù)水平有一定基礎(chǔ)。隨著合資品牌參與家電下鄉(xiāng)，進(jìn)入三四級市場，怎樣建立和完善合資品牌的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)系到農(nóng)村消費(fèi)者的切身利益。

家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品價格受限，利潤空間小，加之型號和價格透明，并且要開具發(fā)票繳稅，經(jīng)銷商銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品利潤較薄，相同情況下，銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品利潤更高，使經(jīng)銷商銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的動機(jī)不足。

同時，廠家在供貨上優(yōu)先滿足的還是城市市場和大渠道商的銷售貨源，一旦上游面板緊張，對于農(nóng)村市場家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和小渠道經(jīng)銷商缺貨現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是32英寸以下液晶電視缺貨嚴(yán)重，影響家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售。

最近一次投標(biāo)時間2009年5月，彩電中標(biāo)品牌共29個，中標(biāo)型號共398個。海爾、樂華、康佳、ＴＣＬ、創(chuàng)維中標(biāo)型號都在30個，主要品牌中標(biāo)型號較多。但即使是單月銷售最好的10月，平均單機(jī)銷售效率參差不齊，普遍偏低。

家電下鄉(xiāng)型號雖然豐富了，但是型號銷售效率低，使企業(yè)生產(chǎn)、庫存、出樣管理均較為復(fù)雜，降低了企業(yè)經(jīng)營管理的效率。企業(yè)積極參與家電下鄉(xiāng)，開拓三四級市場，增加針對性的產(chǎn)品本是件利己利人的好事，但不可盲目地增加產(chǎn)品數(shù)量，更應(yīng)該注重產(chǎn)品質(zhì)量和差異化，精簡產(chǎn)品線，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。

第二篇：全國推廣家電下鄉(xiāng)政策解答

全國推廣家電下鄉(xiāng)政策解答

1、什么是家電下鄉(xiāng)？

答：家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是，順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢，運(yùn)用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、問：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策與其他財政補(bǔ)貼政策比較，有何創(chuàng)新之處？

答：財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼品種和型號、補(bǔ)貼的比例、補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計好，將補(bǔ)貼流程設(shè)計既科學(xué)合理，又簡便易行，確保補(bǔ)貼資金及時撥付給農(nóng)民是最關(guān)鍵的。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處：一是以往對農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補(bǔ)，直接拉動消費(fèi)。二是家電下鄉(xiāng)利用財政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項政策的創(chuàng)新所在。

3、問：全面推廣家電下鄉(xiāng)政策是如何出臺的？

答：為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進(jìn)，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%的財政資金直補(bǔ)。試點取得了顯著成效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。

在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，財政部、商務(wù)部研究認(rèn)為，有必要加快推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，以進(jìn)一步發(fā)揮財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在試點的三省一市繼續(xù)實施的同時，將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間（含三省一市的試點時間）統(tǒng)一暫定為4年。

根據(jù)國務(wù)院第36次常務(wù)會議精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)中的作用，國務(wù)院決定盡快在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。近日，財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建[2008]862號）。

4、問：家電下鄉(xiāng)試點取得了哪些成效？

答：經(jīng)過一年的實踐，試點取得了明顯成效。企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，試點產(chǎn)品已銷售350萬臺（部），銷售額達(dá)50億元。與去年同期相比，試點的三省一市家電銷售量增長了40%，增長幅度提高了30個百分點。家電下鄉(xiāng)試點產(chǎn)品已經(jīng)成為農(nóng)民購買家電的首選，改善了民生，受到了農(nóng)民的歡迎。家電下鄉(xiāng)為企業(yè)開拓了新的市場空間，為做好銷售和服務(wù)，試點企業(yè)主動將工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，積極研究開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，開拓和整合農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)。不少企業(yè)反映，通過家電下鄉(xiāng)試點，凈化了農(nóng)村的家電市場環(huán)境，有力地打擊了假冒偽劣，原來松散的營銷渠道變得緊密了，傳統(tǒng)的家電夫妻店開始向連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

5、問：全國推廣家電下鄉(xiāng)的意義是什么？

答：新形勢下，全國范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。

一是有利于拉動農(nóng)村消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，則能為我國日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時機(jī)，進(jìn)一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費(fèi)能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)啟動起來。二是有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

三是有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

四是有利于落實節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機(jī)能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費(fèi)者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

五是有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財政支持，一“補(bǔ)”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

6、問：全國推廣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是如何確定的？

答：目前家電下鄉(xiāng)的品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)和手機(jī)。這四類產(chǎn)品是在對農(nóng)民消費(fèi)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合考慮以下方面因素確定的：一是大部分中低收入農(nóng)民消費(fèi)升級所需的大件消費(fèi)品；二是產(chǎn)品單價較高，通過補(bǔ)貼能夠有效調(diào)動中低收入農(nóng)民購買積極性；三是產(chǎn)品的技術(shù)、性能比較成熟，生產(chǎn)廠家比較集中，售后服務(wù)體系比較完善，不會產(chǎn)生補(bǔ)貼產(chǎn)品購買后的質(zhì)量、服務(wù)等糾紛；四是農(nóng)民消費(fèi)意愿較強(qiáng)，產(chǎn)品的銷售增長潛力大；五是產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大，對出口依存度高，外貿(mào)摩擦較多。

7、問：全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的具體步驟是如何安排的？

答：從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。

從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展家電下鄉(xiāng)工作。

8、問：與試點相比，全國推廣家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品方面有哪些調(diào)整？

答：主要在四方面做了調(diào)整。一是根據(jù)對農(nóng)村市場的調(diào)查，在試點期間彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)基礎(chǔ)上，將農(nóng)民購買意愿較高的洗衣機(jī)也納入家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍。二是為使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠更好的適應(yīng)各地特點，滿足農(nóng)民多樣化的需求，將彩電，電冰箱（含冷柜）的最高限價均提高了500元，并大幅增加了每類產(chǎn)品的型號數(shù)量。三是提高了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，如冰箱、冷柜為新標(biāo)準(zhǔn)的二級，相當(dāng)于歐盟A+和A級；洗衣機(jī)全自動能效等級達(dá)到2級以上，雙桶3級以上，比市場平均水平高2-3個等級。四是取消了招標(biāo)產(chǎn)品必須為國家免檢產(chǎn)品的條件，使大、中、小企業(yè)均能在同一平臺上參與競爭。

9、問：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在價格上有何規(guī)定？

答：根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)水平和消費(fèi)需求，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價分別為：彩電單價不超過2000元；電冰箱（含冷柜）單價不超過2500元；手機(jī)單價不超過1000元；洗衣機(jī)單價不超過2000元。各型號產(chǎn)品的最高終端零售價不得高于產(chǎn)品中標(biāo)價格，詳細(xì)可查詢。

10、問：如何確定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號？

答：在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村的消費(fèi)特點和消費(fèi)水平，制定符合農(nóng)民需求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)的方式確定中標(biāo)產(chǎn)品。在14個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市推廣工作招標(biāo)中，共有90家生產(chǎn)企業(yè)的1264個型號的產(chǎn)品中標(biāo)。

11、問：如何保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點？

答：為使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點，切實維護(hù)農(nóng)民利益，防止將城市商品簡單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，商務(wù)部、財政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強(qiáng)信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環(huán)保的電冰箱，強(qiáng)信號、待機(jī)時間長、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場信息的手機(jī)，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機(jī)。同時，引導(dǎo)企業(yè)通過簡化不適合農(nóng)村消費(fèi)的功能和包裝，降低生產(chǎn)成本，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、功能實用、價廉物美。從招標(biāo)情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還增加了很多適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的新功能，如電冰箱的防鼠板、電冰箱平衡裝置、手機(jī)的農(nóng)村信息功能和洗衣機(jī)進(jìn)排水管多次彎曲性能等。另外，根據(jù)推廣實施地區(qū)的農(nóng)民消費(fèi)水平，兩部門對四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農(nóng)民享受到補(bǔ)貼政策。

12、問：如何識別家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品？

答：為了便于農(nóng)民識別，商務(wù)部、財政部特別制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面（手機(jī)的包裝應(yīng)為正上面即頂部）應(yīng)印制家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識及“財政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣；洗衣機(jī)、彩電、冰箱（冰柜）外包裝的左側(cè)面右上角應(yīng)印制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品說明；手機(jī)的外包裝應(yīng)在正前面印制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品說明；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說明書封面左上角應(yīng)增加家電下鄉(xiāng)專用標(biāo)識及“財政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡”。

13、問：農(nóng)民在哪里購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品？如何識別家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點？

答：農(nóng)民可在所在省、自治區(qū)、市轄市及計劃單列市指定的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。為了便于農(nóng)民更好的識別家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點，商務(wù)部、財政部專門制定了統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)銷售門店標(biāo)識（如下圖），要求銷售網(wǎng)點在明顯位置懸掛，并張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示

欄和農(nóng)民購買須知。

14、問：如何保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)、銷售及維修服務(wù)？

答：為保證下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)、銷售及維修服務(wù)，對參加家電下鄉(xiāng)工作的生產(chǎn)和流通企業(yè)在生產(chǎn)、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強(qiáng)中標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)；積極聯(lián)系鄉(xiāng)村基層組織開展農(nóng)民購買意愿調(diào)查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠(yuǎn)地區(qū)組織好團(tuán)購，做到送貨上門、搞好安裝調(diào)試和使用輔導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行國家三包規(guī)定，強(qiáng)化維修服務(wù)網(wǎng)點，開展巡回維修服務(wù)等。這些要求，已在企業(yè)中標(biāo)協(xié)議中予以明確，中標(biāo)企業(yè)必須履行。實施地區(qū)商務(wù)財政部門也根據(jù)自身實際情況制定了詳細(xì)實施方案，確保農(nóng)民買得放心、用得滿意，享受到與城里人一樣的服務(wù)。

15、農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時需攜帶什么證件？

答：持本人身份證購買。

16、問：農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品需要特別注意哪些問題？

答：農(nóng)民朋友需要特別關(guān)注以下幾方面問題：（1）應(yīng)事先了解家電下鄉(xiāng)政策，確認(rèn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號、最高限價和銷售網(wǎng)點名單（可查詢），或致電400-887-3200。（2）索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。（3）購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品開箱時，要注意驗證及保存產(chǎn)品標(biāo)識卡（粘貼在說明書封面上），確定標(biāo)識卡正確完好后，方可從說明書上取下標(biāo)識卡，并以此作為申領(lǐng)補(bǔ)貼的重要憑證。無標(biāo)識卡的產(chǎn)品應(yīng)拒絕接受。（4）購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，需將標(biāo)識卡上的卡號、產(chǎn)品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網(wǎng)點銷售人員，進(jìn)行銷售登記以備補(bǔ)貼。

17、問：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼有數(shù)量限制嗎？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：每戶每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過1臺（件）。按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補(bǔ)貼。

18、問：農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后如何領(lǐng)取補(bǔ)貼？

答：銷售網(wǎng)點應(yīng)在農(nóng)民購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品后三日內(nèi)將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。在規(guī)定時間內(nèi)，農(nóng)民到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補(bǔ)貼。鄉(xiāng)級財政部門初核后，報縣財政部門，縣財政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過銀行直接撥付到農(nóng)民儲蓄賬戶上。

19、農(nóng)民申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼時應(yīng)帶齊哪些證明材料？

持購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證明原件（包括居民身份證或公安戶籍管理部門出具的證明）、戶口簿原件、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料。

20、問：如何防止家電下鄉(xiāng)騙補(bǔ)行為的發(fā)生？

答：一方面，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)計了專門的產(chǎn)品標(biāo)識卡（即產(chǎn)品身份證），作為農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的依據(jù)。另一方面，通過家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)建立產(chǎn)品的可追溯體系，從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)全程動態(tài)跟蹤，每臺產(chǎn)品、每分錢的流向都有據(jù)可查，防止假冒偽劣產(chǎn)品及非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，杜絕騙補(bǔ)行為的發(fā)生。目前，商務(wù)部、財政部已對試點使用的系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，改進(jìn)了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)

定性和可靠性。

21、問：補(bǔ)貼資金中央與地方財政如何分別負(fù)擔(dān)的？怎樣保證及時到位？

答：目前家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金中央財政負(fù)擔(dān)80％，省級財政負(fù)擔(dān)20％，中央地方聯(lián)動，捆綁責(zé)任、共同推進(jìn)。為保證補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到位，主要采取以下兩種措施：一是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金采取年初預(yù)撥、下年清算的方式。即根據(jù)測算的各省補(bǔ)貼資金數(shù)額，本著從緊的原則，預(yù)先將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應(yīng)負(fù)擔(dān)部分并及時預(yù)撥到縣。二是實施過程中，實際補(bǔ)貼資金如果超過預(yù)算，要求由省級財政部門先行墊付中央財政補(bǔ)貼資金缺口部分，待中央財政補(bǔ)貼資金到位后，由省級財政部門歸墊。這樣做，既能避免超撥造成資金結(jié)余，影響財政資金發(fā)揮效益。一旦發(fā)生超預(yù)期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。

22、問：與試點相比，推廣家電下鄉(xiāng)在對企業(yè)要求方面做了哪些調(diào)整？

答：主要在三方面做了調(diào)整。一是擴(kuò)大了承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的企業(yè)范圍，其中生產(chǎn)企業(yè)可以按照規(guī)定以O(shè)EM方式生產(chǎn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，流通企業(yè)可以是生產(chǎn)企業(yè)或其設(shè)立的經(jīng)銷公司或省級代理商、通信運(yùn)營商。二是招標(biāo)時取消了對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，降低了對流通企業(yè)銷售額的要求，給優(yōu)秀的中小企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展壯大的空間。三是突出了企業(yè)承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的具體措施，增加了企業(yè)履行社會責(zé)任、配送及售后服務(wù)等要求。

23、問：家電下鄉(xiāng)推廣工作開始后，對生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)監(jiān)管還有什么后續(xù)措施？

答：商務(wù)部、財政部、工業(yè)和信息化部將按照相關(guān)規(guī)定，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核。企業(yè)必須認(rèn)真履行競標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，達(dá)不到規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)的，將被淘汰。有違反政策規(guī)定、不履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議、騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)以及擾亂市場秩序等行為的，將給予扣繳保證金直至取消家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及中標(biāo)企業(yè)資格的處罰。

第三篇：雞西市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案

雞西市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案

市財政局市商務(wù)局

為切實做好我市家電下鄉(xiāng)推廣工作，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省商務(wù)廳黑龍江省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2008〕67號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和操作原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為目的，以政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦為基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便、各方監(jiān)督實施的工作機(jī)制，建立和完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點的家電流通服務(wù)體系，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）操作原則

1.堅持信息公開透明原則。及時發(fā)布政策信息，堅持做到公開透明，防止誤傳誤導(dǎo)。

2.堅持推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是經(jīng)商務(wù)部、財政部審核認(rèn)定并向社會公布的中標(biāo)對象，每個產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識卡，中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)符合條件并經(jīng)縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門備案和公告。

3.堅持網(wǎng)點管理責(zé)任可追溯原則。同一個銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案，防止責(zé)任不清。承擔(dān)管理責(zé)任的中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點不得排斥其他中標(biāo)產(chǎn)品的銷售，方便農(nóng)民選購家電產(chǎn)品。

4.堅持中標(biāo)企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則。中標(biāo)企業(yè)不得限制其經(jīng)備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品。

5.堅持方便農(nóng)民購買的原則。農(nóng)民可以在全市范圍內(nèi)經(jīng)縣（市）、區(qū)商務(wù)、財政部門公布的任何銷售網(wǎng)點，購買補(bǔ)貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

6.堅持財政補(bǔ)貼領(lǐng)退屬地管理原則。農(nóng)民在我市購買家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品后，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補(bǔ)貼領(lǐng)取(或退還)的審核認(rèn)定手續(xù)，由縣（市）、區(qū)財政部門按有關(guān)規(guī)定支付(或收回)財政補(bǔ)貼資金。

二、主要工作內(nèi)容

（一）工作時間。在我市實施時間暫定為4年，從2008年12月開始，到2012年11月30日止。

（二）補(bǔ)貼對象。我市具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民、省農(nóng)墾總局所屬各農(nóng)場的農(nóng)業(yè)工人、省森工總局所屬各林業(yè)局的林業(yè)工人。

（三）家電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在實施本方案期間內(nèi)購買的彩電、電冰箱（含冷柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)等4大類中標(biāo)家電產(chǎn)品，可以申領(lǐng)補(bǔ)貼。納入補(bǔ)貼范圍的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)，最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價格的13%。在規(guī)定實施時間內(nèi)，每個農(nóng)戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

三、推進(jìn)部門工作職責(zé)

為保證全市家電下鄉(xiāng)推廣工作有序開展，市政府成立了以王廣躍副市長為組長，成員由市委宣傳部、市農(nóng)委、財政局、商務(wù)局、監(jiān)察局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息產(chǎn)業(yè)局組成的雞西市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市商務(wù)局。

各成員單位主要工作職責(zé)：

（一）財政部門

市、縣（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)貼資金撥付、監(jiān)管工作。

1.牽頭制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作具體實施方案，落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地實際制定家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法，進(jìn)一步明確本地?fù)芨丁l(fā)放補(bǔ)貼資金的具體職責(zé)與操作程序。

2.掌握本地補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度，加強(qiáng)上下工作銜接，及時反饋問題，搞好資金調(diào)度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所保證按需及時撥付補(bǔ)貼資金。

3.加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作檢查，及時糾正偏差。公布舉報電話，受理舉報，對重大案件及時向當(dāng)?shù)卣褪∝斦d報告。

4.安排落實必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障推廣工作順利實施。

5.按省財政廳有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)貼資金清算工作。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)受理農(nóng)民補(bǔ)貼申請工作，并將相關(guān)資料錄入管理系統(tǒng)，報市縣財政部門審核。

（二）商務(wù)部門

市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會同同級財政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和檢查督促工作。

1.參與制定和組織實施本地區(qū)推廣工作實施方案，牽頭建立推廣工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.受理中標(biāo)企業(yè)在本地區(qū)的銷售服務(wù)網(wǎng)點備案工作，并登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，對符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點予以確認(rèn)。

3.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和備案銷售網(wǎng)點的宣傳活動，將家電下鄉(xiāng)推廣工作的重要意義和補(bǔ)貼政策宣傳到村，通知到戶。

4.及時登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，對本地區(qū)銷售網(wǎng)點實施動態(tài)檢查管理。

5.協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)抓好銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，檢查四類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點分布情況，對存在問題的銷售網(wǎng)點及突發(fā)事件，要及時報告當(dāng)?shù)卣褪∩虅?wù)廳。

6.指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，防范促銷安全事故問題，一旦發(fā)生突發(fā)事件要現(xiàn)場指導(dǎo)、妥善處理。

7.會同財政部門公布舉報電話，認(rèn)真履行職責(zé)，對地方保護(hù)、市場壟斷、欺行霸市、惡意競爭、坑農(nóng)害農(nóng)以及騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違規(guī)問題，及時會同有關(guān)部門進(jìn)行查處并上報處理情況。

（三）市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)我市家電下鄉(xiāng)工作中對供貨企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的誠信管理工作。

（四）市委宣傳部負(fù)責(zé)組織全市家電下鄉(xiāng)整體宣傳工作，重點做好家電下鄉(xiāng)前期宣傳工作。

（五）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對家電下鄉(xiāng)政策貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門依法履行職責(zé)、認(rèn)真執(zhí)行政策，查處家電下鄉(xiāng)工作中的違紀(jì)違法行為。

（六）市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)及其網(wǎng)點正確使用發(fā)票。

（七）市工商局負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作中的產(chǎn)品流通市場監(jiān)管工作。

（八）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四篇：家電下鄉(xiāng)推廣工作方案

《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》的通知2010-02-23

內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府：

黨的十七大報告明確提出，要“堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由 主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。擴(kuò)大消費(fèi)特別是農(nóng)村消費(fèi)，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作中的一項重要任務(wù)。財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，有 利于調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點的生產(chǎn)和流通體系，擴(kuò)大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，是建設(shè)社會主義新 農(nóng)村的一項重要惠農(nóng)措施。為充分發(fā)揮財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策的效用，財政部、商務(wù)部在試點工作基礎(chǔ)上，考慮部分地區(qū)開展家電下鄉(xiāng)工作的要求，研究制訂了《家 電下鄉(xiāng)推廣工作方案》，并已報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請事先做好公告，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

財政部 商務(wù)部

二〇〇八年十月十三日

附件：

家電下鄉(xiāng)推廣工作方案

為發(fā)揮財政政策對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，從2007年12月開始，財政部、商務(wù)部在山東、河南、四川三省開展了財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的試點工作。試點實踐證明，成效明顯。為進(jìn)一步發(fā)揮財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品政策效用，有必要加快推進(jìn)這項工作。為此，制定如下方案。

一、納入家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品與價格

根據(jù)試點及調(diào)查情況，將四類農(nóng)民歡迎、市場潛力大的產(chǎn)品納入家電下鄉(xiāng)推廣范圍，具體包括：彩電、電冰箱（含冷柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)。今后可以根據(jù)農(nóng)民需求情況，對家電下鄉(xiāng)推廣產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整，具體由財政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)組織實施。

為確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點、切實維護(hù)農(nóng)民利益，商務(wù)部、財政部將制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)方式確定具體補(bǔ)貼產(chǎn)品型號及銷售最高限價。中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：（1）在全國有較高知名度和影響力，市場占有率較高；（2）節(jié)能及安全設(shè)計、模式、效果等具有較高水平；（3）符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；（4）適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；（5）質(zhì)量和功能適合農(nóng)民使用；（6）維修網(wǎng)點多，能夠滿足農(nóng)民對售后服務(wù)的要求。具體辦法由商務(wù)部、財政部另行研究制定。

二、承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)

商務(wù)部、財政部通過招標(biāo)方式選擇承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)，并向社會公布。承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)實力、信譽(yù)好、農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)健全，可以 是零售企業(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷公司或省級代理商。鼓勵工商聯(lián)手，引導(dǎo)企業(yè)建立面向農(nóng)村的家電生產(chǎn)流通體系。具體招標(biāo)工作由商務(wù)部、財政部負(fù)責(zé)組 織實施。

三、實施家電下鄉(xiāng)的地區(qū)及時間

在山東（含青島）、河南、四川三個試點省份繼續(xù)實施的同時，將內(nèi)蒙古、遼寧（含大連）、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市。未納入推廣范圍的地區(qū)如有意愿開展這項工作，可向財政部、商務(wù)部提出申請，由財政部、商務(wù)部根據(jù)預(yù)算安排及宏觀經(jīng)濟(jì)狀況等因素研究確定具體實施時間。

為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間統(tǒng)一暫定為4年。山東（含青島）、河南、四川等省和計劃單列市可以執(zhí)行到2011年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧（含大連）、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市從2008年12月1日開始，到2012年11月底止。

四、財政補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)

對實施地區(qū)農(nóng)民購買財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財政比照出口退稅率，直接補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)者。彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)均按產(chǎn)品銷售價格的13%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。實施地區(qū)農(nóng)民每戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。補(bǔ)貼資金具體辦法由財政部另行研究制定。

五、組織實施工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府要指定一名負(fù)責(zé)同志掛帥，成立由財政、商務(wù)等相關(guān)部門參加的財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制，責(zé)任落實到人。實施工作要抓細(xì)抓實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)。要落實好地方配套資金，并督促將補(bǔ)貼資金及時撥付到農(nóng)民手中。要 設(shè)立舉報投訴電話和信箱，及時受理農(nóng)民及企業(yè)投訴，及時改進(jìn)工作，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）抓緊制訂實施方案。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府要盡快明確牽頭部門，抓緊制訂本地區(qū)財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實施方案。實施方案要根據(jù) 本地區(qū)農(nóng)村家電普及情況、流通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況、存在的主要問題，明確工作思路，對各項工作作出具體部署。實施方案制訂后，要報財政部、商務(wù)部備案。

（三）加大宣傳力度。財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是一項惠農(nóng)政策，真正落實好需要調(diào)動農(nóng)民積極性，首先要做到讓農(nóng)民家喻戶曉，因此宣傳工作是家電下鄉(xiāng)的重要環(huán)節(jié)。各地要加大家電下鄉(xiāng)政策宣傳力度，通過報紙、廣播、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。

第五篇：全市家電下鄉(xiāng)推廣工作取得顯著成效

宜賓商務(wù)簡訊

第61期

宜賓市商務(wù)局二〇一一年十月二十四日

全市家電下鄉(xiāng)推廣工作取得顯著成效

自全市家電下鄉(xiāng)推廣工作開展以來，在市委、市政府和各區(qū)縣政府的高度重視、市區(qū)縣商務(wù)、財政和相關(guān)部門的密切配合支持下，通過各家電下鄉(xiāng)中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的共同努力，全市家電下鄉(xiāng)推廣工作取得了明顯成效。據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)顯示，截止今年9月底，全市已累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品802909臺/件，實現(xiàn)銷售總額172013萬元，已補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品759310臺/件，兌付補(bǔ)貼總額19991萬元，補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.26%。特別是今年以來，全市不斷加大了對家電下鄉(xiāng)的政策宣傳、產(chǎn)品促銷、市場檢查和網(wǎng)點監(jiān)管工作，使家電下鄉(xiāng)銷售成效顯著，全市1-9月共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品303754 臺/件，實現(xiàn)銷售總額75853.18萬元；共補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品276370臺/件，兌付補(bǔ)貼總額8217萬元；全市1-9 1

月銷售數(shù)量比去年同期增加92982 臺/件，增長44.11 %，銷售總額比去年同期增加31354.72 萬元，增長70.46 %；全市1-9月銷售總額已完成全年銷售目標(biāo)任務(wù)額的252.84%。

為確保全市家電下鄉(xiāng)推廣工作深入有效的開展，全市主要采取了以下措施和辦法，一是加強(qiáng)了對全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府及時制定和下發(fā)了有關(guān)開展家電下鄉(xiāng)推廣工作的一系列通知，成立了宜賓市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把家電下鄉(xiāng)推廣工作納入了政府惠農(nóng)工作的重要內(nèi)容，列入了目標(biāo)任務(wù)考核，確保了全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的順利開展；二是狠抓了全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的貫徹落實。各區(qū)縣政府先后多次召開了家電下鄉(xiāng)推廣工作會議，及時傳達(dá)、貫徹和落實了國家、省、市有關(guān)家電下鄉(xiāng)的通知精神和要求，認(rèn)真制定了具體工作方案和措施、落實了責(zé)任、明確了任務(wù)，確保了全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的有序開展；三是強(qiáng)化了對家電下鄉(xiāng)政策的宣傳。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門以及中標(biāo)流通銷售企業(yè)不斷強(qiáng)化了對家電下鄉(xiāng)的政策宣傳，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和采取牽掛橫幅標(biāo)語、制作墻體廣告、印發(fā)宣傳單（冊）等多種形式，廣泛深入地開展了家電下鄉(xiāng)政策的宣傳，確保了家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉；四是實施了嚴(yán)格的備案審查和管理，對符合條件的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點及時進(jìn)行了備案登記，并不斷加強(qiáng)了對備案銷售網(wǎng)點的監(jiān)管工作，確保了全市家電下鄉(xiāng)銷售工作的及時開展；五是組織開展了對全市中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的培訓(xùn)工作。為確保家電下鄉(xiāng)銷售工作的規(guī)范操作，市區(qū)縣商務(wù)部

門先后多次組織開展了對中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高了中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的政策和業(yè)務(wù)水平，確保了全市家電下鄉(xiāng)銷售工作的規(guī)范操作；六是認(rèn)真組織開展了全市家電下鄉(xiāng)銷售“示范單位”的評選活動。為有力促進(jìn)全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，進(jìn)一步規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的經(jīng)營行為，不斷提升家電下鄉(xiāng)工作的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮示范網(wǎng)點的引導(dǎo)帶動作用，市商務(wù)局和市財政局共同組織開展了全市“家電下鄉(xiāng)服務(wù)三農(nóng)示范單位”的推薦和評選工作，通過開展銷售“示范單位”的評選，有力地促進(jìn)了全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的規(guī)范經(jīng)營；七是積極開展了全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的促銷活動。為努力擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售，各區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商信）局積極引導(dǎo)和組織中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點在春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間不斷開展了形式多樣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品現(xiàn)場促銷和售后服務(wù)活動，有力地促進(jìn)了全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售；八是加強(qiáng)了對全市家電下鄉(xiāng)市場和產(chǎn)品的檢查和監(jiān)督工作。為確保全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的順利開展，市區(qū)縣有關(guān)部門不斷加強(qiáng)了對家電下鄉(xiāng)市場和產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)督，不定期地對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和銷售網(wǎng)點開展了認(rèn)真的檢查，有效防止了假、冒家電產(chǎn)品和翻新家電產(chǎn)品冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售行為的發(fā)生，確保了全市家電下鄉(xiāng)銷售產(chǎn)品質(zhì)量；九是認(rèn)真開展了對全市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付情況的檢查。為確保全市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的及時兌付，不斷提高全市的補(bǔ)貼兌付進(jìn)度，各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門不斷提高了工作效率，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查機(jī)制，并對區(qū)縣和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)補(bǔ)貼兌付情況開展了拉網(wǎng)式的檢查，不斷提高了全市的補(bǔ)貼兌付率，并有效防止了騙補(bǔ)行為的發(fā)生，確保了全市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的及時兌付。

通過家電下鄉(xiāng)推廣工作的深入開展，極大地促進(jìn)了全市農(nóng)村市場的家電銷售，有力地拉動了全市農(nóng)村市場消費(fèi)，促進(jìn)了生產(chǎn)，擴(kuò)大了內(nèi)需，改善和提高了全市農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平，進(jìn)一步豐富了全市農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活內(nèi)容，使廣大農(nóng)民群眾切身感受到了國家惠農(nóng)政策的實惠，體現(xiàn)和發(fā)揮了家電下鄉(xiāng)的政策效應(yīng)。

送：省商務(wù)廳：謝開華廳長，市建處，綜信處；市委：楊冬生書記；

市 政 府：徐進(jìn)常務(wù)副市長，景世剛副市長，黃洪浪

秘書長，范學(xué)平副秘書長；

部門：市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公

室，市政協(xié)辦公室，市委宣傳部，市委政

研室，市人大財經(jīng)工委，市政府研究室，市委市政府督查目標(biāo)辦，市效能辦，市委

農(nóng)工辦，市發(fā)改委，市財政局，市經(jīng)信委，市工商局，市監(jiān)察局，市質(zhì)監(jiān)局，市供銷

社，市農(nóng)業(yè)局，市環(huán)保局，市國稅局，市

地稅局；

區(qū)縣：人民政府，商務(wù)(經(jīng)商信)局。