第一篇：“家電下鄉”工作經驗交流材料

“家電下鄉”工作經驗交流材料

尊敬的各位領導、同志們：

借xx市商務局給我們提供這么一個相互學習、相互提高的機會，就我區家電下鄉工作的主要做法作一簡要發言，希望大家對我們的工作多提寶貴意見，以便于我們更好地開展工作。

安定區“家電下鄉”工作自2011年2月開展以來，在區委、政府和市商務局正確領導,區級各職能部門大力支持配合下,根據商務部、省商務廳的工作要求，加強領導,精心組織，認真研究，率先謀劃，多措并舉，廣泛宣傳,采取切實措施,積極推動“家電下鄉”這項利國利民工作。截止2011年4月18日，我區共進行家電下鄉銷售網點備案登記83家，其中：城區41家，鄉鎮42家，據統計，銷售冰箱4575臺，彩電2354臺，洗衣機2361臺，手機、熱水器、電腦、空調等其他家電下鄉電器549臺，銷售金額1674萬元，已補貼到位216萬元。將我區家電下鄉工作的開展情況匯報如下

一、我們的主要做法

1、廣泛宣傳，惠民政策深入民心。為使家電下鄉這項惠農政策家喻戶曉、婦孺皆知，我們一是把家電下鄉試點工作的重要意義、補貼原則、補貼內容、補貼申報兌付方法、補貼標準等以及《家電下鄉政策解讀》、《家電下鄉補貼資金申報兌付流程》、《家電下鄉補貼類產品名稱及價格》等政策通過電視、發放宣傳單等方式進行宣傳；另一方面督促中標銷售企業，開展形式多樣的宣傳活動，向農民宣傳家電下鄉政策，解答農民朋友的疑問。通過多角度、大劑量的宣傳。提高了農民群眾對家電下鄉政策的知曉率，增強了農民群眾購買家電的積極性。扎實細致的家電下鄉政策宣傳工作，使家電下鄉這項惠農政策家喻戶曉、人人皆知。

2、規范備案，銷售網點運行有序。做好家電下鄉工作宣傳是前提，選好銷售網點是基礎。我們根據國家和省有關文件精神，對符合條件的銷售網點受理申請審查備案的同時，我局組織精干力量對企業銷售網點的經營場所、資質、硬件設施、是否能開正規發票、社會信譽度等各方面進行實地調查，做到嚴格審查，登門核實，盡快備案，及時確認嚴格把關。截至目前，銷售網點已備案83家。家電下鄉政策實施以來，為了進一步改造提升銷售網點的服務質量和水平，我們抓銷售網點自身經營條件的升級改造，先后對宏林家電、廣電商城、藍寶信、陽光家電等18家銷售網點進行改造，落實項目資金38萬元，大力提升了我區家電銷售行業的規模檔次。

3、抓管理，確保銷售井然有序。在家電下鄉工作開展過程中，我們著重加大對銷售網點的監督管理，確保銷售工作井然有序。一是要求各銷售網點必須統一制作并懸掛家電下鄉指定銷售店標識，張貼家電下鄉產品告示、家電下鄉產品購買須知等宣傳材料；二是要求各銷售網店必須設立家電下鄉產品銷售專區、專柜并設置醒目的咨詢臺，配備專職人員接受咨詢、解答問題；三是督促各銷售網點及時將當天的銷售情況錄入網絡系統；四是每月組織人員到各銷售網點督導檢查1－2次，一次發現問題現場糾正解決，兩次發現問題全區通報批評，三次發現問題取消銷售網點資格。目前，各銷售網點經營狀況良好。我們采取突擊檢查和定期檢查相結合，通過舉報、接受投訴電話、網上反映等方式收集檢查信息，分重點、有目標的檢查。我們總結了“三看，三對”的工作方法進行檢查。即一看家電下鄉產品價格是否高于中標價格。二看家電產品的標識卡上的編碼是否與產品編碼一樣。三看開出的發票是否正規。一對網上錄入名稱是否與發票一致。二對進銷臺帳上數量是否與網上數量一致。三對帳目是否與臺帳一致。及時了解和掌握我區家電下鄉工作動態和進展情況，深入調查研究，整頓和規范我區農村家電市場，打擊和查處假冒偽劣產品和欺行霸市等行為規范了家電下鄉產品市場秩序，保證家電下鄉產品質量。

二、存在問題

我區家電下鄉工作雖然取得了一定的成效，但對比工作的需要、上級的要求、群眾的期待還有很大的差距，主要存在以下問題

（一）部分備案銷售網點不達標。一是部分中標銷售企業對備案網點疏于培訓和管理。有些銷售企業對銷售網點疏于培訓和管理甚至不培訓、不管理。二是部分備案銷售網點出現銷售補貼產品不能開具稅務發票、不能及時上網登錄銷售信息、店堂無專區（專柜）設置、經營品種單

一、形象宣傳和政策宣傳差等情況。

（二）局部區域家電下鄉產品供應遲緩情況。部分中標家電生產企業與流通企業在產品調供上配合不夠，一些區域出現產品供應遲緩，配送管理不佳，造成部分家電下鄉產品供應不足，銷售網點家電下鄉產品不全，不方便農民購買。

（三）先期兌付補貼速度慢。一是部分銷售人員錄入技術不熟練，服務意識較差，在銷售環節，購買者信息的錄入工作進展緩慢；二是部分鄉鎮尚未啟用家電下鄉信息管理系統，直接影響農民補貼資金的兌付。

（四）家電下鄉的宣傳工作有待加強。幫助廣大農民正確理解這項政策的工作量和難度都很大，部分地區宣傳工作還未全面展開，現在還有很多農民不知道有這回事，或者對程序不明白。

（五）、工作進展不平衡。受多種因素制約，目前，各鄉鎮和網點家電下鄉工作進展極不平衡。同時主觀認識不到位，對家電下鄉政策的理解執行、政策宣傳和督促檢查上差距也比較大。

（六）、銷售網點經營行為不規范。

沒有按規定要求制作并懸掛家電下鄉指定銷售門店標識牌，下鄉產品沒有分專柜分類陳列，沒有張貼下鄉產品告示和下鄉產品購買須知、補貼申報程序等。

（七）、商務主管部門普遍人員不足。家電下鄉辦公室工作人員忙于內部業務抽不出時間深入基層督查指導，調研不夠。同時，普遍缺乏家電下鄉工作經費，辦公設施不夠，多人共用一臺電腦不能保證工作的有效運行。

三、2011年家電下鄉工作打算

1、繼續加大政策宣傳力度。要采取廣播、電視、報紙、網絡、郵寄等多種形式，宣傳家電下鄉新政策。督促每個家電下鄉銷售網點在門店的醒目位置張貼家電下鄉政策宣傳單和兌付流程圖，并在公告牌上公布該網點銷售家電下鄉產品的具體型號和最高限價，接受全社會的監督。

2、著力抓好家電下鄉銷售網點的規范整治工作。制定2011年家電下鄉銷售網點檢查方案，在全區家電下鄉備案的銷售網點開展大檢查活動，對照檢查結果，對不合格網點提出限期整改意見，督促其按要求進行整改規范。對整改不合格的銷售網點取消備案登記，并在媒體上公布。

3、進一步抓好家電下鄉政策及網上操作業務的培訓工作。要對全市所有鄉鎮財政所和家電下鄉中標企業區域代理商進行一次系統培訓，宣講家電下鄉政策尤其是2011年出臺的新政策，同時由專業技術人員講解調整后的網絡操作程序，力求使每個業務人員都熟練掌握操作要領。

4、強化銷售網點管理責任，健全檢查監督機制，對達不到家電下鄉產品銷售條件的備案網點，限期整改，對整改不力和拒不改正的，取消其家電下鄉銷售網點資格。同時，堅決查處欺行霸市、擾亂市場、坑農害農以及騙取補貼資金等違法違規行為。

四、2012年家電下鄉工作的建議

1、規范銷售網點經營行為，督促銷售網點按照規定要求制作并懸掛家電下鄉指定銷售門店標識牌，設置家電下鄉銷售專區、專柜，張貼家電下鄉產品公示欄和農民購買須知，同時要為農民提供安裝調試，使用輔導和上門維修等服務工作。

2、針對家電下鄉產品標識卡較為混亂的問題，建議對中標企業加強監督管理，統一標識卡顏色、字體、內容及制作方式。并使用防偽標志。

3、針對一戶多臺的現象，建議鄉鎮財管所要進行入戶調查，在鄉鎮財管所辦理兌付補貼時一定要本人辦理。這樣可以堵塞漏洞。

4、建議擴大管理部門權限，中標企業向授權網點發送家電下鄉產品，管理部門可以隨時統計，便于管理部門對照檢查，取得實效。

5、加強對銷售網點人員業務指導，讓網點銷售人員熟悉掌握家電下鄉政策規定，明確自身職責，確保全區家電下鄉工作有效開展。

第二篇：家電下鄉工作經驗交流材料

“家電下鄉”工作經驗交流材料

“家電下鄉”工作經驗交流材料

尊敬的各位領導、同志們：

借xx市商務局給我們提供這么一個相互學習、相互提高的機會，就我區家電下鄉工作的主要做法作一簡要發言，希望大家對我們的工作多提寶貴意見，以便于我們更好地開展工作。

一、我們的主要做法

1、廣泛宣傳，惠民政策深入民心。為使家電下鄉這項惠農政策家喻戶曉、婦孺皆知，我們一是把家電下鄉試點工作的重要意義、補貼原則、補貼內容、補貼申報兌付方法、補貼標準等以及《家電下鄉政策解讀》、《家電下鄉補貼資金申報兌付流程》、《家電下鄉補貼類產品名稱及價格》等政策通過電視、發放宣傳單等方式進行宣傳；另一方面督促中標銷售企業，開展形式多樣的宣傳活動，向農民宣傳家電下鄉政策，解答農民朋友的疑問。通過多角度、大劑量的宣傳。提高了農民群眾對家電下鄉政策的知曉率，增強了農民群眾購買家電的積極性。扎實細致的家電下鄉政策宣傳工作，使家電下鄉這項惠農政策家喻戶曉、人人皆知。

2、規范備案，銷售網點運行有序。做好家電下鄉工作宣傳是前提，選好銷售網點是基礎。我們根據國家和省有關文件精神，對符合條件的銷售網點受理申請審查備案的同時，我局組織精干力量對企業銷售網點的經營場所、資質、硬件設施、是否能開正規發票、社會信譽度等各方面進行實地調查，做到嚴格審查，登門核實，盡快備案，及時確認嚴格把關。截至目前，銷售網點已備案83家。家電下鄉政策實施以來，為了進一步改造提升銷售網點的服務質量和水平，我們抓銷售網點自身經營條件的升級改造，先后對宏林家電、廣電商城、藍寶信、陽光家電等18家銷售網點進行改造，落實項目資金38萬元，大力提升了我區家電銷售行業的規模檔次。

二、存在問題

我區家電下鄉工作雖然取得了一定的成效，但對比工作的需要、上級的要求、群眾的期待還有很大的差距，主要存在以下問題

（一）部分備案銷售網點不達標。一是部分中標銷售企業對備案網點疏于培訓和管理。有些銷售企業對銷售網點疏于培訓和管理甚至不培訓、不管理。二是部分備案銷售網點出現銷售補貼產品不能開具稅務發票、不能及時上網登錄銷售信息、店堂無專區（專柜）設置、經營品種單

一、形象宣傳和政策宣傳差等情況。

（二）局部區域家電下鄉產品供應遲緩情況。部分中標家電生產企業與流通企業在產品調供上配合不夠，一些區域出現產品供應遲緩，配送管理不佳，造成部分家電下鄉產品供應不足，銷售網點家電下鄉產品不全，不方便農民購買。

（三）先期兌付補貼速度慢。一是部分銷售人員錄入技術不熟練，服務意識較差，在銷售環節，購買者信息的錄入工作進展緩慢；二是部分鄉鎮尚未啟用家電下鄉信息管理系統，直接影響農民補貼資金的兌付。

（四）家電下鄉的宣傳工作有待加強。幫助廣大農民正確理解這項政策的工作量和難度都很大，部分地區宣傳工作還未全面展開，現在還有很多農民不知道有這回事，或者對程序不明白。

（五）、工作進展不平衡。受多種因素制約，目前，各鄉鎮和網點家電下鄉工作進展極不平衡。同時主觀認識不到位，對家電下鄉政策的理解執行、政策宣傳和督促檢查上差距也比較大。

（六）、銷售網點經營行為不規范。

沒有按規定要求制作并懸掛家電下鄉指定銷售門店標識牌，下鄉產品沒有分專柜分類陳列，沒有張貼下鄉產品告示和下鄉產品購買須知、補貼申報程序等。

（七）、商務主管部門普遍人員不足。家電下鄉辦公室工作人員忙于內部業務抽不出時間深入基層督查指導，調研不夠。同時，普遍缺乏家電下鄉工作經費，辦公設施不夠，多人共用一臺電腦不能保證工作的有效運行。

三、2011年家電下鄉工作打算

1、繼續加大政策宣傳力度。要采取廣播、電視、報紙、網絡、郵寄等多種形式，宣傳家電下鄉新政策。督促每個家電下鄉銷售網點在門店的醒目位置張貼家電下鄉政策宣傳單和兌付流程圖，并在公告牌上公布該網點銷售家電下鄉產品的具體型號和最高限價，接受全社會的監督。

2、著力抓好家電下鄉銷售網點的規范整治工作。制定2011年家電下鄉銷售網點檢查方案，在全區家電下鄉備案的銷售網點開展大檢查活動，對照檢查結果，對不合格網點提出限期整改意見，督促其按要求進行整改規范。對整改不合格的銷售網點取消備案登記，并在媒體上公布。

第三篇：家電下鄉工作情況匯報

桂林市家電下鄉工作情況匯報

自去年12月5日全區推廣家電下鄉工作會議后,我市認真貫徹落實區財政廳、商務廳《關于印發廣西家電下鄉推廣工作實施方案的通知》（桂財建[2008]260號）和區商務廳、財政廳關于印發《廣西推廣家電下鄉中標企業行為規范（試行）》的通知（桂商運發[2008]75號）以及區商務廳、財政廳《關于印發2009年家電下鄉宣傳活動方案的通知》（桂商運發[2008]76號）等文件的要求，結合我市實際,做了大量工作,現就我市家電下鄉開展情況匯報如下:

一、基本情況

從2008年12月20日全市全面啟動家電下鄉工作以來,我市家電下鄉政策宣傳、備案登記、銷售產品、政府補貼等工作都取得了明顯的成效。

（一）家電下鄉政策宣傳情況：

截止到2009年3月31日，我市各主流媒體、縣（區）、鄉政府、中標企業和各級代理商，共組織集中宣傳五次，在報刊、電臺、電視臺報導家電下鄉政策150篇（條）；發放宣傳資料5萬多份；懸掛橫幅、張貼海報1萬多條（張）。基本做到了政策宣傳縱向到底，家喻戶曉。

（二）家電下鄉備案登記情況：

2008年12月5日全區推廣家電下鄉工作會議結束的當天晚上，我市就向各縣（區）會議代表布置：回去后家電下鄉備案登記工作，只要符條件的,不要等文件,馬上開始。截止到2009年3月31日全市已完成備案登記708家，其中：市五城區86家（象山區最多32家）、12縣622家（全州最多89家,銷售企業(代理商)近100家），銷售網點已遍布全市12縣5城區、133個鄉鎮。

（三）家電下鄉產品銷售情況：

我市從2009年2月10日灌陽縣銷售第一臺產品開始，截止到2009年3月31日，全市12縣4城區共銷售家電下鄉產品10310臺（件），計金額1703萬元，其中:冰箱5554臺計1081萬元、彩電1461臺計167萬元、手機582件計39萬元、洗衣機2713臺計417萬元，銷售較好的有平樂縣1540臺（件）計269萬元, 象山區1082臺（件）計189萬元，荔蒲縣1010臺（件）計173萬元，灌陽縣1029臺（件）計171萬元，全州縣1054臺（件）計169萬元，興安縣998臺（件）計166萬元，七星區486臺（件）計66萬元。

（四）落實家電下鄉政府補貼情況：

我市于2月16日在灌陽縣率先啟動家電下鄉政府補貼開始,截止到2009年3月31日在12縣4城區申報家電下鄉政府補貼123萬元,通過審核補貼到位686679元。其中灌陽61977元、全州137228元、平樂234759元、龍勝37670元、資源31801元、恭城40380元、荔蒲75982元、永福31650元、臨桂17283元、興安15086元、象山區2858元。其他各縣（區）的政府補貼工作目前正在操作中。

二、主要做法

（一）領導重視,措施得力

自去年12月5日全區推廣家電下鄉工作會議后,我市對家電下鄉工作高度重視，依據區財政廳、商務廳《關于印發廣西家電下鄉推廣工作實施方案的通知》（桂財建[2008]260號）和區商務廳、財政廳《關于印發2009年家電下鄉宣傳活動方案的通知》（桂商運發[2008]76號）要求。一是成立了由常務副市長為組長，市財政局局長、市商務局局長為副組長，市委宣傳部、市公安局、市工商局、市質監局、市國稅局分管領導組成的桂林市家電下鄉工作領導小組，并下發了《關于制定桂林市家電下鄉推廣工作實施方案》；二是2月9日市政府第58次常務辦公會專題聽取了我市推廣家電下鄉工作的情況匯報，要求各有關部門要把推廣家電下鄉工作做好、做扎實；三是市商務局聯合市財政局于1月8日下發了關于《桂林市家電下鄉宣傳活動方案的通知》（市商運發[2009]1號）。

（二）宣傳工作扎實，效果好

為做好家電下鄉宣傳工作，我們做到了三個聯動：

1．市、縣（區）商務主管部門聯動，家電下鄉宣傳工作部署早

為及時有效地做好家電下鄉宣傳工作，我市于1月8日就下發了關于《桂林市家電下鄉宣傳活動方案的通知》，對我市今年家電下鄉宣傳工作做了全面部署，各縣（區）主管部門，按照《桂林市家電下鄉宣傳活動方案的通知》的要求，行動迅速，在1月15日前，各縣（區）商務主管部門，就對本轄區今年家電下鄉宣傳工作做了全面部署，并上報了家電下鄉宣傳活動方案。

2．全市各主流媒體聯動，家電下鄉政策知曉率高

在做好家電下鄉宣傳工作中，我們充分利用市、縣（區）主流媒體的影響力，聯合桂林日報、桂林晚報、桂林電視臺、各縣電視臺，分別于2008年12月底、2009年1月下旬和2月上旬及3月初、3月下旬,開展了五次大規模全市集中宣傳家電下鄉相關政策的專題報道。特別是在2008年12月27日、2009年1月6日、2月12日、2月27日、3月2日、3月12日和3月19日，我們在桂林日報、桂林晚報、各縣、區電視臺、報刊使用大量篇幅向農民朋友詳細介紹家電下鄉相關政策和注意事項。使廣大農民朋友詳細了解了家電下鄉相關政策和注意事項，收到良好的效果。

3．各中標企業與各銷售網點聯動，家電下鄉政策宣傳內容詳細

為使家電下鄉政策宣傳活動開展得扎實、有效，市家電下鄉工作領導小組辦公室，要求各縣（區）商務主管部門，在為每家銷售企業統一制作“家電下鄉指定銷售門店標識牌”的基礎上，充分調動各中標企業與各銷售網點,在家電下鄉政策宣傳中的積極性，做到每家家電下鄉銷售網點，必須在門店的顯著位置張貼“家電下鄉產品告示須知”、“家電下鄉產品購買須知”、“家電下鄉補貼申報流程”；并充分利用節假日、圩日，組織轄區各中標企業與各銷售商開展家電下鄉政策集中宣傳，截止到2009年3月31日，我市所有中標企業、銷售網點的店門都掛有“家電下鄉指定銷售門店標識牌”；都在店堂的顯著位置張貼“家電下鄉產品告示須知”、“家電下鄉產品購買須知”、“家電下鄉補貼申報流程”；各縣（區）商務主管部門組織轄區各中標企業與各銷售商，利用節假日、圩日，開展家電下鄉政策集中宣傳近百次。向農民朋友詳細介紹實施家電下鄉相關信息，并發放書面宣傳資料：實施家電下鄉政策期限、家電下鄉產品的識別、家電下鄉產品價格規定、家電下鄉補貼的產品范圍、享受家電下鄉補貼的人員范圍、農民朋友購買家電下鄉產品須知、家電下鄉補貼申報程序及需提供的資料等；駐桂林的美的、海爾、長虹、榮事達、澳柯瑪、索伊及中國電信等幾大中標企業的代理商分別于2月16日、2月21日、3月5日、3月11日、3月20日連續在桂林發布家電下鄉產品春季促銷供貨會，取得了很好的效果。

（三）指導、督察工作及時

2月9日市政府第58次常務辦公會后，市人民政府督察室，組織市財政局、市商務局，先后到永福、臨桂、陽朔、興安、全州、灌陽、平樂、荔蒲等縣及象山、秀峰區督促檢查商務主管部門家電下鄉銷售網點備案工作的進展及宣傳工作情況；對各中標企業、各銷售商落實家電下鄉政策集中宣傳和銷售情況，進行了現場檢查，并就有關問題進行了現場辦公。

三、存在主要問題

（一）中標企業：

1．少數銷售網點密鑰不到位，銷售網點信息錄入工作無法開展。

2．中標企業對中標產品價格不太滿意，對中標產品供貨不太積極。

3．中標企業各地代理商對各銷售網點培訓指導工作不到位。

（二）銷售網點：

1．密鑰要銷售網點買單銷售網點認為不合理。

2．中標企業提供給的中標產品給銷售網點的利潤太少，按家電下鄉的要求，送貨上門，成本高，影響銷售商的積極性。

3．銷售網點多數都是定額繳稅，按銷售“家電下鄉產品”的要求,每件都要開正規發票，增加稅費；還有是多數鄉、鎮的銷售網點稅票最大限度每張稅票只能開出999元，賣一款2000千元以上“家電下鄉產品”，需要同時開出3張發票，銷售網點工作量大，農民也難保管。

4．少數銷售網點有銷售假冒“家電下鄉產品”的現象。

（三）農民對家電下鄉的意見：

1．部分農民朋友對家電下鄉產品心存凝慮,擔心“家電下鄉產品”的質量，是否是廠家買不出去的產品。

2．多數農民朋友認為申領補貼手續太復雜，即5大件：身份證、戶口本、發票、產品標識卡、存折、申請表，這些都是重要證件，一不小心，容易丟棄，希望能現場直補。

3．對部分產品如冰箱、洗衣機價格偏高，適用性不強。

4．希望能增加一些家電類產品：電飯鍋、高壓鍋、縫紉機等。

四、下一步工作打算

（一）繼續加大對家電下鄉政策宣傳力度。在繼續利用主流媒體宣傳的基礎上，要求各縣、區商務主管部門、各中標企業和各銷售商，把宣傳工作向深度和廣度發展，力爭做到宣傳標語村村到位、宣傳資料戶戶一冊。

（二）繼續加大對各縣、區商務主管部門，各中標企業和各銷售商督察的力度。特別是督促中標企業（代理商）銷售網點,做好售后服務工作。

（三）加大對假冒“家電下鄉產品”打擊的力度。我們將聯合工商、質檢部門，加強對中標企業、銷售網點監督，嚴厲打擊假冒“家電下鄉產品”上市銷售的現象。

桂林市家電下鄉推廣工作領導小組

二〇〇九年四月七日

第四篇：縣級家電下鄉工作實施方案

**家電下鄉工作實施方案

根據財政部商務部《關于印發家電下鄉推廣工作方案的通知》（財建[2008]680號）、財政部商務部工業和信息化部《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]682號）、商務部財政部《關于做好家電下鄉推廣工作有關問題的通知》（商綜發[2008]426號）精神，結合我縣農村家電消費實際，制

定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，完善農村商品流通體系，調動農民購買家電積極性，促進農民改善生活條件，促進社會主義新農村的建設。

二、家電下鄉政策規定

㈠補貼對象及標準。在全縣范圍內具有農業戶籍的農村居民在家電下鄉推廣時間內，購買規定的家電產品，給予銷售價格的13%的資金補貼。補貼資金全部國家財政負擔。每戶限購補貼范圍內的彩電、冰箱（冰柜）、手機和洗衣機4類產品各1臺（部）。

㈡家電下鄉產品及價格。納入補貼范圍的產品包括：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱（冰柜）2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。

㈢起止時間。家電下鄉實施時間暫定為4年，從2008年12月1日開始，到2012年11月底止。

三、銷售企業、銷售網點確定和要求

㈠銷售企業和銷售網點的確定

1、銷售企業的確定。經省商務廳、財政廳推薦，由商務部、財政部招標確定。

2、銷售網點的確定。由縣級商務主管部門根據本方案規定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業的銷售網絡（含直營、加盟或授權的網點），確定家電下鄉銷售網點。凡“萬村千鄉市場工程”承辦企業經營家電業務，并具備條件的鄉鎮級農家店，在與中標流通企業簽訂加盟或授權協議后，應優先確定為家電下鄉銷售網點。

㈡對銷售企業要求

1、建立機構制定方案。各有關銷售企業要建立由主要負責人掛帥的家電下鄉工作領導班子，確定工作機構和人員，落實工作責任，制定市場測算、宣傳、農村網絡建設、保障和應急措施具體操作方案，統籌協調內部各環節工作，做到運轉高效，反應快速，確保家電下鄉工作順利進行。

2、加快家電銷售服務網絡建設。各銷售企業要確保全縣銷售和服務網絡覆蓋達到100%的鄉（鎮）。

3、規范促銷行為。促銷活動要認真執行商務部《零售商促俏行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業職業道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法利益；嚴禁市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，不得借用家電下鄉的名義，進行其宣傳內容應當真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉的相關政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。

4、保證中標產品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉的中標產品送到各銷售網點；要嚴把產品準入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通網絡。

5、嚴格執行中標產品限價規定。要采取有效措施確保所屬各網點認真執行中標產品限價規定，產品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

6、做好售后服務。一是要為農民提供安裝調試、使用輔導、維修、詳細講解安全使用常識等服務，堅持按規定送貨上門，不通公路的邊遠鄉鎮要送到村或農戶指定的就近地點。對邊遠鄉鎮無法設立網點的，要組織團購或汽車送貨下鄉，確保農民買得方便、用得安心。二是要督促銷售網點認真履行服務承諾，按規定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關企業都要建立24小時服務熱線，從企業總部到銷售網點，都要公布投訴電話，落實專門機構和人員，負責受理和限時妥善處理消費者的投訴。

7、積極配合宣傳。各有關銷售企業要積極主動地配合縣商務、財政部門搞好惠民政策的宣傳，認真制定本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導農民，杜絕坑農、害農情況發生。

8、加強制度建設與培訓工作。要從購、銷、存在配送、維修、服務和信息工作等方面，建立健全家電下鄉工作管理制度。要以落實政策、執行制度為重點內容，對企業及各網點相關的業務、技術管理人員進行培訓，確保各項工作順利推進。同時，要積極配合市、縣組織的家電下鄉信息管理系統的培訓工作。

㈢對銷售網點要求

1、銷售網點備案條件：⑴必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權網點；⑵縣城（雙石鋪鎮）營業面積不少于150平方米，其他鄉鎮門店營業面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調試等服務能力；⑶必須設立家電下鄉銷售專區（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產品進入專

銷區（柜）范圍；⑷要在明顯位置懸掛統一家電下鄉指定店標識牌，張貼企業簽訂的《家電下鄉銷售服務承諾書》、家電下鄉宣傳告示（向農村居民告知本企業或本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等）；⑸必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。⑹必須具備開具稅務發票的條件；⑺必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網點備案

程序。中標銷售企業在**境內要攜帶中標銷售企業營業執照、備案網點營業執照、稅務登記證、中標銷售企業與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到縣商務主管部門登記備案，并填寫《陜西省家電下鄉銷售網點備案登記表》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。

3、做好銷售服務。要準確開填票據，對補貼類產品購買人，要準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網點在產品售出后2日內必須按照要求將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。

四、購買和申領補貼程序

㈠購買程序。農村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明）和“居民戶口本”到我省境內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

㈡申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉鎮財政所申報補貼，申報補貼時應提供的資料：⑴購貨發票。⑵居民身份證（或者公安部門出具的身份證明）。⑶居民戶口本。⑷補貼類家電產品專用標識卡。⑸購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。

㈢補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序實行鄉鎮財政所審核、縣財政局兌付。具體按《陜西省家電下鄉補貼資金管理實施辦法》規定執行。

㈣退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的，鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼已發的，購買人退回金額，財政所在銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。

五、組織領導

為了認真做好全縣家電下鄉推廣工作，縣政府成立“**家電下鄉推廣工作領導小組”，成員名單如下：

組 長：**商務局

副組長：**財政局副局長

**商務局副局長

成 員：**工商局副局長

**公安局副局長

**質監局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，辦公室主任由王學敏同志兼任，具體負責家電下鄉日常工作。

各鄉鎮政府要高度重視家電下鄉試點工作，實行行政首長負責制，做好家電下鄉試點期間的維護市場秩序和安全工作，把這項惠及農民的事情辦好。

六、商務部門職責

縣級商務主管部門負責會同縣財政部門做好政策宣傳和現場檢查服務工作。

1、受理中標企業網點備案。依據國家和省財政廳、商務廳的公告，受理中標企業在**銷售網點備案，并登陸家電下鄉信息系統將符合條件和標準的網點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業說明情況，并要求企業在2日內進入家電下鄉信息系統予以刪除。

2、加強政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉政策內容、補貼產品、流程及網點等應該讓農民了解的政策信息，特別是補貼申領發放程序及所需證明材料等信息，采取印發公告、廣播、報刊、電視等多種形式進行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導農民。

3、加強對促銷活動的協調服務工作。積極協調鄉鎮政府或村委會有計劃地開展農民團購活動，避免搶購；對備案銷售網點舉辦的大型促銷活動進行現場指導，一旦發生突發事件要及時報告縣政府和市商務局；協調中標企業及其銷售服務網點妥善處理與農民消費者的糾紛。

4、認真履行監管職能。一是要聯合財政、工商、質檢、公安等部門，加強對銷售企業產品質量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度。發現有不能保持網點建設標準、存在重大安全隱患、坑農害農、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告縣政府和市財政、商務部門，并采取相應整治措施；二是要對上級決定進行整改或取消資格的銷售網點，于做出決定之日，在家電下鄉信息系統進行取消（或恢復）的確認；三是對凡未備案的家電銷售網點假冒家電下鄉名義開展銷售活動，欺騙農民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

七、財政部門職責

㈠縣財政局會同商務局負責組織和指導**家電下鄉工作。

1、加強對鄉財政所補貼審核認定工作的指導，對經鄉財政所審核無誤的及時、足額兌付補貼資金。

2、強化監管責任，受理舉報，凡發生截留、擠占挪用和騙取補貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關法規、制度查處。

3、安排落實縣級的工作經費，保障工作順利實施。

㈡鄉鎮財政所負責申報補貼資金的審核和兌付。

1、嚴格按照本方案和《陜西省家電下鄉補貼資金管理實施辦法》要求，對補貼資金申報資料進行初審。

2、按規定進行退貨審核。

八、違規處罰

凡發生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農民利益等問題的中標銷售企業，將根據問題所發生的范圍（以鄉鎮為單位），并視其情節，采取暫停銷售進行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進行整改由市商務主管部門和財政局決定執行，并報省商務廳和財政廳備案，整改期限為一個月；取消資格由市商務主管部門和財政局提出建議，省商務廳、財政廳決定執行，報商務部和財政部備案并建議扣罰保證金。

對騙取補貼資金的行為，要嚴肅查處，追回補貼款，并追究有關人員的責任，觸犯刑律的，移交司法機關依法處理。

九、應急預案

㈠網點商品供應不及時的處理。縣商務部門在選定鄉鎮銷售網點時，要擬定1個備用網點，在原選定的銷售網點出現供應不及和其他緊急情況時，可立即啟動備用網點，然后報請上級商務主管部門核準備案。

㈡網點銷售管理。為了防止家電下鄉推廣工作期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農民購買，各地可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施，確保市場秩序穩定和安全。

㈢防止市場出現混亂。強化安全管理，對出現搶購、擠購、踩踏、火災等市場秩序混亂的地方，要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產安全；情況嚴重的，公安部門要出面維持秩序，并采取措施進行整頓，秩序穩定后再開始銷售。對群眾舉報經營設施不足、服務態度差、經營秩序混亂的網點，縣商務部門一經查實要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉銷售網點資格。

㈣貨源出現斷檔的處理。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時，不得關門停業。有關網點要主動向待購者做好解釋工作，并做出公告和承諾，同時立即與上一級銷售機構或總部緊急報告，并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的，要追究有關銷售企業和銷售網點的責任。

㈤規范促銷行為。各有關部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》（商務部令2006年第16號），加強對中標銷售企業和銷售網點促銷行為的監管。家電下鄉推廣工作期間中標銷售企業和銷售網點不得以家電下鄉的名義進行限時限量促銷；非補貼商品的促銷活動要與補貼商品銷售現場明顯分離；凡組織較大規模補貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案，并報縣公安、工商和商務主管部門備案。

十、工作要求

㈠加強組織領導，建立組織機構。各鄉（鎮）政府要加強領導，成立家電下鄉推廣工作組織領導機構，統一負責本地區家電下鄉推廣工作。

㈡制定實施方案。縣級商務、財政、工商、質監、公安等部門要加強配合，切實制定好本縣各項具體操作方案，并建立相應的組織協調機制，負責組織進入本轄區的中標企業和銷售網點扎實有效的開展工作。

㈢銷售網點備案。縣級商務部門要嚴格按本方案規定的銷售網點備案條件和程序，高標準做好備案工作，防止同一網點重復申報和放松標準備案問題發生。

㈣加強培訓動員。縣級商務、財政部門要認真組織相關工作人員、中標銷售企業和銷售網點服務人員的培訓動員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

㈤加強政策宣傳，及時發布信息公告。縣級商務、財政部門和中標企業，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時發布重要信息及時公告，使家電下鄉政策家喻戶曉。

㈥做好網絡建設，規范促銷活動。縣級商務部門要督促中標企業加快建立完善適合當地農村消費特點的家電流通和服務網絡體系，統一服務標準，保證我縣農民更方便地享受到國家惠民政策。同時，要對中標企業相關的促銷活動加強規范管理和指導，鼓勵中標企業開展安全有序、形式多樣、為農民所歡迎的家電下鄉宣傳活動。

㈦保障補貼兌現。縣級財政部門要加強資金調度，與相關金融機構銜接、協調兌付工作，保證補貼及時足額兌付到位。

㈧按時報送信息。縣級商務、財政部門和各中標企業要認真學習家電下鄉有關政策規定，正確操作家電下鄉信息系統，及時登錄、查詢相關信息。縣商務、財政部門要定期對口按時報送有關統計數據和工作進展情況，遇有重大突發事件立即上報。

㈨加強檢查監督。縣級商務、財政部門要采取有力措施，加強對中標企業運作和補貼資金兌現的管理、檢查、督促，確保家電下鄉工作順利推進。縣級商務、財政部門都要公布舉報電話，及時受理群眾投訴和舉報。

舉報電話：

縣商務局市場建設股

縣財政局經濟建設股

第五篇：家電下鄉、以舊換新工作自查報告

西安開元商城有限公司

家電下鄉、以舊換新工作自查報告

西安市碑林區財政局：

西安市碑林區中小企業局：

家電下鄉、以舊換新政策是黨中央、國務院應對國際金融危機，積極擴大內需的重大舉措,對保持經濟平穩較快增長具有重大意義。我公司自實施家電下鄉和以舊換新政策以來取得了良好成效，為進一步加強家電下鄉、以舊換新財政補貼資金監管，維護廣大公民的切身利益。我公司按照西安市碑林區財政局和西安市碑林區中小企業局<碑財發（2011）35號>要求開展自查，現將自查情況報告如下：

一、數據匯總

我公司從2008年12月開始試行家電下鄉政策，截止到2011年7月，開元商城共累計銷售家電下鄉機型3985臺，累計銷售金額952.4萬元，享受國家補貼金額116.9萬元。

我公司從2011年4月試行以舊換新政策，截止到2011年7月，開元商城共累計辦理以舊換新機型1303臺，享受國家補貼金額38.7萬元。

二、辦理程序

我公司自家電下鄉、以舊換新政策實施以來，嚴格按照國家政策規定補貼對象，嚴格按照標準兌付補貼資金，從未出現降低標準、截留和擠占補貼資金的現象。

家電下鄉：

1.在辦理家電下鄉時，要求辦理人本人出示發票、戶口本、身份

證等相關證件原件以及產品標識卡，留下申報相關復印件。確保審核無漏洞。

2.專人專項負責。在上機操作前，嚴格培訓，熟練掌握系統錄入程序。并有專人負責匯總、蓋章、簽字。

3.建立系統臺賬，及時與各廠家供貨商聯系，補充庫存，保證上報品牌機型中無零庫存、負買現象。

以舊換新：

1.在辦理以舊換新回收舊機過程中，我公司制定三不收原則（缺件不收、迷你不收、組裝不收）。加強管理，杜絕以次充好、騙補行為的發生。

2.在辦理過程中嚴格審核以舊換新申報人手續，所以身份證復印件、發票復印件上加蓋注明“再復印無效”印章，無漏洞出現。

3.兌付補貼款時，嚴格審查本人領取或代辦人領取的各項證件。

三、手續資質

我公司經嚴格檢查，家電下鄉、以舊換新辦理各環節手續齊全，資質完整，完全符合國家政策相關規定。

四、臺賬管理

我公司自家電下鄉、以舊換新政策實施以來，嚴格按照國家政策規定建立進銷存臺賬，并設有以舊換新和家電下鄉專員負責維護管理臺賬，確保辦理的每筆銷售和補貼都有賬可查。在日后工作中會繼續加強臺賬管理工作。

五、政策宣傳

我公司在家電下鄉、以舊換新政策期間，首先組織工作人員，業務辦理人員學習家電下鄉、以舊換新相關國家政策內容，其次將補貼產品、流程等政策信息，特別是補貼申領發放程序及所需證明材料等信息制作成展板、印發成文件下發給營業人員學習宣傳。以便讓消費者享受到國家的優惠政策。

六、監督檢查

我公司嚴格按照碑財發（2011）35號文件分別對家電下鄉及以舊換新業務的辦理流程和有關商場，柜組的工作內容進行了嚴格自查，先將自查結果匯報如下：

1.我公司不存在以非家電下鄉產品作為家電下鄉銷售并以此向財政部門騙取申領補貼的行為。

2.我公司不存在抽取，私自購買，違規申領，倒賣，偽造標示卡或者通過上級獎卡，返卡等違規形式獲得標示卡，并以此向財政部門騙取申領補貼的行為。

3.我公司不存在私自留取，復印，收購農民或國有農林場職工等補貼對象身份資料，并以此向財政部門騙取申領補貼的行為。

4.我公司不存在為實際銷售而需開發票，并以此向財政部門騙取申領補貼的行為。

5.我公司不存在按照家電下鄉補貼資金代墊直補申領委托書填寫的農民身份資料，代農民簽字的通過電話回訪，實地走訪等方式查實農民未購買產品，且網點獲得清算補貼的騙取行為。

除上述，同時我公司也不存在其他形式的騙補騙取行為。

在日后的工作中開元商城會持之以恒地加強各環節的監督檢查工作，建立行之有效的監控回訪制度，防止騙補行為的發生。

特此報告

西安開元商城家電下鄉辦公室

2011年7月20日