第一篇：馬建堂江西調研

馬建堂在江西省指導國家調查隊系統第二批教育實踐活動時強調 大力學習弘揚實事求是尋烏調查精神 確保教育實踐活動取

得實實在在成效（圖）

4月21日至22日，國家統計局局長馬建堂赴江西國家調查隊系統指導第二批教育實踐活動，調研尋烏縣對口支援工作。馬建堂強調，要以總書記重要講話精神為引領，把學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求貫穿活動始終，大力學習弘揚以實事求是為核心的蘇區統計調查精神，切實增強開展活動的自覺性、查擺問題的針對性、整改措施的落地性，確保在改進“四風”、提高統計數據質量、打造現代化服務型統計等方面取得實實在在效果。

21日晚，馬建堂不顧旅途勞頓，剛剛抵達贛州就立刻召開會議，聽取國家統計局贛州調查隊第二批教育實踐活動開展情況的匯報。在深入了解了贛州調查隊教育實踐活動的有關情況和下一步工作安排后，馬建堂對其前一階段活動的開展給予了肯定，認為贛州調查隊高度重視，認識到位，精心謀劃，嚴密組織，堅持高標準嚴要求，扎實推進各項工作，規定動作做得完整，自選動作把教育實踐活動與第三次全國經濟普查個體戶抽樣調查工作緊密結合，工作有力度、有成效、有亮點，取得了階段性成果。

馬建堂就如何進一步做好贛州調查隊教育實踐活動，提出5點明確要求。一要認真學習貫徹總書記重要講話精神，把學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求貫穿活動始終。堅守黨的實事求是思想路線和以數據質量為生命、視求真務實為天職的職業操守，牢固樹立國家隊意識、調查隊意識，不遺余力完成好各項統計改革任務，加快建設現代化服務型統計，確保統計數據真實可信。二要大力學習弘揚以實事求是為核心的蘇區統計調查精神。80多年前，毛澤東同志在贛南蘇區尋烏縣、興國縣和長岡鄉等地進行了大量調查，寫出了《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》等光輝著作，為黨樹立了走群眾路線、深入調查研究、堅持實事求是的光輝典范。

贛州調查隊開展教育實踐活動，突出統計特色，體現贛州特點，最關鍵的一點就是要把中央要求與學習蘇區統計調查精神緊密結合起來，大力弘揚實事求是、科學嚴謹、艱苦奮斗的工作作風。真正做到做好這一點，贛州調查隊的教育實踐活動就一定不會走過場，就一定能夠達到高標準，就一定能夠取得實實在在的成效。

三要進一步強化思想自覺性。要深刻認識到開展教育實踐活動是解決工作中長期存在的一些矛盾和問題的難得機遇，將思想觀念從“要我開展活動”轉變

為“我要主動開展活動”，以教育實踐活動為契機，深入推動樹立良好工作作風，反對在統計上的弄虛作假，促進統計改革攻堅克難，建設現代化服務型統計。四要突出問題導向。要聚焦“四風”，找準問題，結合統計“六弊”，重點查找坐不準位置、頂不住壓力、沉不到一線、搞不實數據、守不住規矩和跟不上需要等“六不”突出問題。要深入剖析思想根源，對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。

五要狠抓整改措施的落地性。每一項整改措施都要務實有效管用，明確責任單位和責任人，明確整改著力點和路線圖；對樹立國家隊意識、增強組織紀律和行政執行力等重點問題，要開展專項整治，做好建章立制。

22日，馬建堂馬不停蹄地趕到國家統計局對口支援縣尋烏縣，出席了國家統計局對口支援贛南等原中央蘇區振興發展工作匯報會，看望了尋烏縣統計局全體干部職工，考察了毛澤東尋烏調查紀念館，調研了恒源科技開發有限公司和石排廢棄礦山綜合治理示范工程。在尋期間，國家統計局舉行了捐贈儀式，向當地統計系統捐贈了100萬元統計業務經費和50臺辦公電腦。

在聽取了尋烏蘇區經濟社會發展的匯報后，馬建堂深情地說，尋烏地處贛粵閩三省交界處，自然環境優美，礦藏資源豐富，不僅是“蜜桔之鄉”、“臍橙之鄉”，還是一片有著光榮革命傳統的紅色故土，更是新中國統計調查的根與魂所在。1930年代，毛澤東同志在尋烏作了20多天大規模社會調查，開了10多天的調查會，整理出8萬多字的調查報告《尋烏調查》，并在此基礎上寫出了《反對本本主義》的重要論著，提出了“沒有調查就沒有發言權”的關鍵論斷，成為黨的實事求是思想路線的發端。某種意義上說，贛南這片紅色沃土是中國統計的“圣地”，中國統計之根在瑞金，中國統計之魂在尋烏，從這里孕育出的實事求是、科學嚴謹、艱苦奮斗的思想路線和工作作風是中國統計調查的精神財富，已歷經年，仍彌足珍貴，熠熠生輝。

談到對尋烏的對口支援，馬建堂特別強調，國家統計局對口支援尋烏是應該是雙向的，不僅包括對尋烏經濟社會發展進行力所能及的支持，更重要的是統計部門和統計人員要來尋烏追根溯源、接受教育，發掘和汲取尋烏調查精神。尋烏調查巨細靡遺，翔實客觀，涉及尋烏政治、經濟、文化、社會各階級的歷史和現狀等各方面情況，是實事求是、嚴謹細致開展調查的范例，是深入基層、深入群眾的開展調查的典范，是不畏艱辛、克服困難開展調查的表率，永遠值得廣大統計工作者學習發揚，也將始終指引和激勵我們堅持實事求是、求真務實，生產出更加真實準確的統計數據。

馬建堂指出，國家統計局將按照中央的有關要求，充分考慮尋烏的實際情況，傾心用力幫助解決尋烏發展中遇到的實際問題。一是支持尋烏提升統計服務能力。支持尋烏統計機構在統計方法制度改革方面先行先試，同時在資金和裝備方面給予盡可能的支持。二是支持尋烏統計信息化建設。支持幫助尋烏提升統計信息化水平，在總體思路和技術路徑方面提供智力支持，并援助部分信息化軟硬

件。三是開展業務培訓和干部雙向交流工作。與知名高校合作，對贛州市和尋烏縣統計機構業務骨干進行培訓；選派國家統計局干部到尋烏掛職工作，并根據尋烏的需求，安排縣級統計機構干部到國家統計局或相關地區統計機構掛職鍛煉或跟班學習。四是支持尋烏利用外部智力資源。結合尋烏經濟社會發展態勢，邀請國內知名專家學者到尋烏舉辦講座，為尋烏經濟社會發展出謀劃策。

調研期間，馬建堂還出席了投資統計制度方法改革試點動員培訓會議并發表重要講話，赴南昌雙秋生態茶、北京味飯莊老茶館、快泰餐飲店、VIVI風尚館等個體戶現場督導了三經普個體戶抽樣調查工作。

在贛期間，江西省省委書記、省人大常委會主任強衛，省委副書記、省長鹿心社，省委副書記尚勇，省委常委、贛州市委書記史文清，省委常委、南昌市委書記王文濤會見了馬建堂一行，并就當前江西經濟社會發展情況和統計工作交換了意見。

江西省統計局、國家統計局江西調查總隊主要負責同志，國家統計局辦公室、財務司、普查中心主要負責同志陪同調研。（鄭策）

第二篇：馬建堂講話

認真總結人普經驗 大力弘揚普查精神 為經濟社會又好又快發

展提供更加優質服務

——在第六次全國人口普查總結表彰會上的講話

（二〇一一年八月十二日）

國務院第六次全國人口普查領導小組副組長國家統計局局長馬建堂

尊敬的各位先進個人和先進集體代表，同志們：

剛才，我們對第六次全國人口普查先進集體和先進個人進行了表彰，向先進集體和先進個人代表頒發了榮譽證書。我們認真聆聽了先進個人和先進集體代表感人至深的講話。你們平凡而又偉大，辛苦而又光榮的工作再次向全國人民證明，你們是此次人口普查工作的脊梁，是共和國普查事業的功臣，是所有統計工作者學習的楷模。讓我們再一次用熱烈的掌聲，向所有獲獎者表示最崇高的敬意！

今天，李克強副總理接見先進集體和先進個人代表，發表重要講話。各地區、各部門和各級普查機構以及廣大普查人員、統計人員要認真學習，深刻領會，堅決貫徹執行。

我國是世界人口第一大國，這次人口普查是和平時期最大的社會動員。摸清目前的人口狀況，對于推進改革開放、全面建設小康社會意義重大。在黨中央、國務院正確領導下，在全國各族人民和社會各界積極配合下，第六次全國人口普查取得圓滿成功。人口普查工作是高水平的，人口普查數據是高質量的，人口普查結果是反映客觀實際的,這次普查得到了國務院的充分肯定。在此，我代表國務院第六次全國人口普查領導小組和國家統計局，向榮獲普查先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀！向全體普查人員表示親切的慰問！向支持與配合普查工作的廣大人民群眾和各界人士致以誠摯的謝意！

這次人口普查是在我國工業化、城鎮化、市場化快速推進，經濟往來和人員流動日益頻繁的情況下開展的，普查環境非常復雜，普查對象非常龐大，普查內容多，涉及面廣，普查難度前所未有。全國13億多人分布在960萬平方公里的廣袤國土上，有的工作在繁華都市，有的居住在大山深處，有的生活在遼闊高原，要在10天內完成對所有人的總點名，任務十分艱巨和繁重。全國有2億多流動人口，人口居住地與戶籍地分離現象十分普遍，如何確定普查對象，做到不重不漏，工作極其艱巨。社會公眾自我保護意識不斷增強，不愿意向外人透露職業、婚姻、住房等情況，首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象，溝通理解存在難度，如何獲取真實的個體資料，面臨巨大的挑戰。再加上有100多個國家同期開展人口普查，對于我們既是動力也是壓力。

在黨中央、國務院的統一領導下，各地區、各相關部門和各級普查機構，堅決執行中央決策部署，科學組織、統籌協調，克服困難、連續作戰，密切合作、扎實推動，高質量完成了各項普查任務。

我們建立了完備高效的普查機構。國務院設立第六次全國人口普查領導小組及其辦公室，地方各級政府設立相應的普查機構，村民委員會、居民委員會等群眾性自治組織都成立了普查小組，構建起了功能齊全、分工明確、協調順暢、執行有力、覆蓋全國的組織體系。這一體系涉及層級之多，構成單位之廣，運行效率之高，在世界普查史上都是空前的，這為高質量完成和平時期最大的社會動員提供了強有力的組織保障。

我們組建了高素質的普查隊伍。在全國范圍內共選聘近800萬普查員、普查指導員，加上其他普查工作人員，組建了一支近千萬人員的普查大軍。自上而下、逐級逐層對所有普查人員進行了職業道德、普查制度、行為規范、調查技能等方面的培訓。

我們高質量完成了普查的各項準備工作。首次以遙感圖像為底圖，結合實地調查，繪制了覆蓋全國所有區域建筑物的電子化普查地圖。認真開展戶口整頓和入戶摸底，查清了各建筑物人口和居住情況，編制了普查小區各戶戶主姓名底冊，完成了對公安、計生、民政、教育、衛生、建設等部門人口信息資料的收集整理，并準備了相應的資金和物資。

我們進行了廣泛的宣傳動員。通過互聯網、電視、廣播、報刊等媒體，組織宣傳月活動，采取政府負責人發表電視廣播講話、懸掛橫幅、張貼標語、戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等靈活多樣的形式，形成全方位、廣覆蓋、多角度、立體式的宣傳態勢，廣泛宣傳普查的重要意義、工作要求和普查政策法規，做到了人人了解、戶戶皆知，使普查利國利民的理念深入人心，為普查順利實施營造了良好的社會氛圍。

我們扎實開展了普查登記和數據處理發布工作。廣大普查員和普查指導員根據普查小區圖和戶主姓名底冊及事先安排的登記時間和順序，在短短的10天內，逐街逐巷、逐門逐戶、逐人逐項對4億多家庭、13億多人口進行了訪問登記，獲得了200多億筆真實的原始數據。采用光電錄入技術，精確完成海量數據的錄入審核匯總和處理。及時發布了全國和省級人口普查主要數據公報。普查數據公布之后，國內外媒體進行了積極報道，社會各界普遍認同。

這次普查實現了方案設計的所有目標，取得了豐碩的成果。

一是查清了人口總量和基本結構。通過普查，摸清了我國總人口、出生人口、死亡人口等人口總量；查清了性別、年齡、民族、行業職業、城鄉地區分布等人口結構；摸準了受教育程度等人口素質情況；查實了婚姻、生育、社會保障、住房等生活情況以及人員遷移流動狀況，取得了我國社會和人口發展狀況的大量基礎信息和翔實數據。這次人口普查的漏統率僅為0.12%，表明人口普查的數據是高質量的。二是掌握了當前我國人口發展的新情況。從總量看，我國人口過快增長勢頭已得到有效控制；從結構看，我國城鎮化進程加快推進；從素質看，全社會受教育程度明顯提高；從遷移看，我國經濟活力不斷增強。這充分彰顯了黨和國家推動經濟社會又好又快發展、全面提升人的素質、統籌城鄉發展的不平凡進程。

三是揭示出我國人口發展面臨的重大挑戰。人口老齡化趨勢在加快，流動人口規模不斷擴大，出生性別比仍然偏高，這將對我國經濟社會可持續發展產生重大影響。

第六次全國人口普查的成功實施和圓滿完成，為更好地組織實施各項重大國情國力調查，提供了許多有益的經驗。

黨中央、國務院的高度重視和正確領導是普查成功的根本。胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理、習近平副主席、李克強副總理和賀國強同志在中南海以普通公民身份分別參加了人口普查登記。登記時在國外訪問或外地考察工作的賈慶林主席、李長春同志、***同志也分別委托家人向普查員申報了相關信息。胡錦濤總書記明確要求，要“堅持科學普查、依法普查，努力把普查工作做好，高標準、高質量、高效率地完成這次人口普查任務。”國務院制定了《全國人口普查條例》，印發了《關于開展第六次全國人口普查的通知》，成立了第六次全國人口普查領導小組。溫家寶總理親自主持召開會議，聽取了第六次全國人口普查情況匯報

并作出重要指示。李克強副總理親自擔任全國人口普查領導小組組長，多次聽取匯報，多次作出重要批示，主持召開領導小組會議通過普查方案，參加電視電話會議作出全面部署，發表廣播電視講話進行全民動員，深入北京市東城區社區和居民家中考察指導普查登記工作，今天在百忙之中又將專門抽出時間會見先進集體和先進個人代表，并發表重要講話。黨中央、國務院的高度重視，中央領導同志的親切關懷，為普查工作指明了方向，極大鼓舞了普查工作者的士氣。這是普查成功的根本。中央各部門的密切配合是普查成功的保障。中宣部下發了人口普查宣傳工作方案，召開了人口普查宣傳工作會議，對人口普查宣傳工作作出全面部署；國家廣電總局精心組織各地廣播影視行政管理部門和廣播電視新聞媒體開展宣傳動員；新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央新聞媒體，充分發揮主流媒體的宣傳導向作用，積極宣傳人口普查。公安部認真做好戶口整頓，要求各地公安機關切實做好入戶登記的治安保衛工作。人口計生委認真組織提供相關人口行政記錄資料，全力指導各地人口計生部門配合普查機構查準出生人口。發展改革委積極提供人口普查數據處理設備，及時落實普查物資。財政部及時落實中央人口普查經費，特別是克服各種困難，安排專項轉移支付經費用于重點補助貧困地區，推動各地落實人口普查經費尤其是普查指導員和普查員勞動報酬。國土資源部及時組織提供人口普查制圖所需的地理信息和資料。公安部、民政部、人口計生委、國土資源部、教育部、人力資源和社會保障部等部門，先后出臺了15個人口普查政策性文件，為破解超生人口漏報等難點問題創造了條件。外交部、公安部、司法部、解放軍、武警等部門和單位很好地完成了對特殊人群的普查工作。國家民委、監察部、住房和城鄉建設部、農業部、衛生部、國家工商總局、港澳辦、法制辦、國研室、臺辦和中央國家機關工委等部門和單位對普查工作給予了大力支持。正是由于中央相關部門的鼎力支持、密切配合，為普查成功開展提供了扎實保障。

地方各級政府的有力組織是普查成功的前提。地方各級政府專門印發了開展人口普查的通知，多次組織召開普查工作會議，對本地區普查工作進行全面部署和推動。層層簽訂并認真落實普查目標責任書，許多地方黨政一把手親自過問指導普查工作，分管普查的負責人親自帶隊督促檢查組織實施情況。積極將普查經費納入地方財政預算，各地安排了相應的普查經費。認真選調和選聘普查員和普查指導員，高質量完成了普查隊伍的組建。按時按質完成了普查基礎資料整理、普查區劃圖繪制、戶口整頓、摸底調查、宣傳動員、入戶登記等組織實施任務。正是地方各級政府有力領導、精心組織，保證了普查工作的順利開展。

近千萬普查人員的傾力奉獻是普查成功的關鍵。廣大普查人員特別是縣鄉兩級普查機構工作人員、普查指導員和普查員，以為國普查的高度責任感、使命感和奉獻精神，放棄許多節假日和休息時間，認真學習普查知識和技能，認真學習各項普查法規、政策和制度，高質量完成了普查基礎信息整理、普查小區區劃圖繪制、宣傳動員等工作，為普查的順利開展付出了常人難以想象的艱辛。在調查摸底和入戶登記階段，披星戴月，風雨無阻，竭盡全力，精益求精，涌現出許多可歌可泣的感人事跡。有的帶病堅持工作，有的家人需要照顧還堅守崗位，有的為登記一戶上門十多次，有的為見到普查對象在住戶樓門外堅守到深夜，有的在普查過程中受傷甚至獻出了寶貴的生命！廣大普查人員做到了“見人就登”、“見戶籍就登”，成功應對了流動人口規模龐大、人戶分離現象普遍等挑戰，實現了區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。廣大普查人員的無私奉獻，創造了世界人口普查史上前所未有的輝煌，鑄就了共和國人口普查的又一座豐碑。

廣大人民群眾的積極參與是普查成功的基礎。這次人口普查得到社會各界的廣泛響應，無論是在戶口整頓、摸底調查中，還是在入戶登記中，全國各族人民都給予了極高的關注和極大的支持。廣大普查對象不怕打擾，擠出時間，積極敞開家門，熱情接待普查人員，認真備齊相關證件資料，耐心細致回答普查員的詢問，主動提供普查所需的個體真實資料，鄭重地在普查表上簽名確認，涌現出許多感人事例。有的積極為人口普查建言獻策，有的爭當普查義務宣傳員，有的主動聯系普查人員申報信息，有的熱心協助普查人員敲開鄰里家門，有的耐心說服親朋好友參與普查。這些都集中展現出人民群眾對黨和政府的高度信任，對共和國的無比熱愛，對社會的強烈責任感，充分體現出我國政府強大的動員能力和社會主義制度的優越性，使我們的普查具備了其他國家所無法具有的優勢。這是確保普查圓滿成功最重要、最堅實的基礎。

堅持依法科學普查是普查成功的核心。各級普查機構和廣大普查人員認真貫徹執行統計法和人口普查條例，嚴格依法履行獨立普查、獨立報告職責，嚴格依法組織實施普查，嚴格依法保護普查對象個人單項資料。在深入調查研究的基礎上，創造性提出這次人口普查采用按現住地和按戶口登記地同時登記的原則，制定了科學的普查方案和11項工作細則，對普查全部過程和所有環節作出了全面嚴密的規定。制定了普查工作進度表和業務流程圖，建立實施了數據質量控制體系，建立了計算機審核和人工交叉審核機制，設立了專門的數據質量控制小組，指定專人負責數據質量工作，認真組織、科學實施事后質量抽查，對普查的各項準備工作、入戶登記以及數據錄入、處理、上報、匯總等各個環節進行嚴格的質量控制。這些措施確保了普查工作的科學規范，確保了普查過程的和諧有序，確保了普查數據的客觀真實。

第六次全國人口普查以來，廣大統計工作者和普查人員以對黨、國家和人民高度負責的精神，勤勤懇懇工作，兢兢業業普查，達到了胡錦濤總書記關于高標準、高質量、高效率完成人口普查任務的要求，鑄就了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能求實、特別能奉獻的普查精神。

為國普查、傾力配合的大局意識。各地區、各部門都從人口問題關系我國經濟社會發展全局、人口普查數據是現代信息社會重要戰略資源出發，堅持國家利益高于一切，以查實、查準、查清人口底數這一最重要國情為己任，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，自覺服務人口普查大局，積極主動開展普查工作，相互支持，通力協作。

不計得失、默默奉獻的崇高品質。為了普查數據的真實準確，廣大普查人員不計得失，不求名利，以苦為樂，無怨無悔。特別是縣鄉兩級普查機構工作人員、普查指導員和普查員，舍小家、顧大家，加班加點，不畏困難，勇于犧牲，奔波于深山大川之里，穿梭于大街小巷之中，往返于高樓大廈之間，深入千家萬戶，為普查圓滿成功作出了突出貢獻。

嚴謹求實、勇于探索的科學精神。廣大普查工作者始終把確保普查數據質量作為最高準則和根本追求，立足國情，充分借鑒國際上的成熟做法和我國歷次普查經驗，充分利用現代信息技術，反復試點，深入研究，不斷探索，設計了科學適用的普查制度和普查數據處理系統，形成了一套確保普查數據質量的科學管理方法。

頑強拼搏、精益求精的工作作風。上千萬普查人員斗志昂揚、敢打善戰，堅韌不拔、百折不撓，努力克服入戶難、與普查對象見面難、政策外生育人員登記難等諸多困難，精心實施，認真登記，細心審核，嚴格加工，圓滿完成了這項黨和人民交給的艱巨而光榮的任務。

第六次全國人口普查已經取得重要成果。我們要發揚成績，再接再厲，善始善終地做好普查的各項后續工作。要認真做好普查資料的整理、編輯和出版工作，加大普查資料開發利用力度，最大限度地發揮海量普查資料的作用。要認真總結我國普查經驗，并積極借鑒他國的做法，使今后的重大國情國力調查更加科學、便捷和有效。

第六次全國人口普查工作雖已基本結束，但千百萬普查人用心血、汗水乃至生命換來的普查財富，將在“十二五”共和國又好又快發展道路上發揮重要支撐！千百萬普查人用奉獻和拼搏鑄就的普查精神永存，將激勵全國統計人更加科學和昂揚地工作，為推進科學發展和社會和諧作出新的更大貢獻，在重大統計調查中再立新功，向黨、國家和人民交出新的滿意答卷！

第三篇：馬建堂劉敷衍講話

關于學習國家統計局馬建堂局長和省統計局王世炎

副局長的講話的通知

各縣區統計局，市局各業務科室：

2012年6月26日下午，國家統計局召開了全面實施企業“一套表”聯網直報階段性工作總結暨并軌工作布置視頻會議，國家統計局馬建堂局長做了重要講話。國家視頻會議結束后，省局召開了全省企業一套表工作質量抽查情況通報視頻會議，省統計局王世炎副局長做了重要講話。請各縣區統計局、市局各業務科室認真組織學習兩位領導的講話，切實做好貫徹落實工作，積極推進我市以一套表聯網直報為核心的統計四大工程建設。

總結經驗 鞏固成果 再接再厲 確保企業一套表聯網直報并軌成功

——在實施企業一套表聯網直報階段性工作總結

暨并軌工作布置視頻會議上的講話

（2012年6月26日）

國家統計局局長 馬建堂

同志們：

下午好！

今天的會議是在關鍵節點上召開的一次會議。首先，企業一套表聯網直報系統已正式運行近半年，已經上報了2011年年報、2012年2-5月四次月報和一季度季報數據，需要對前一階段的工作進行認真總結。其次，馬上就要統計上半年數據。目前，我國經濟形勢比較復雜，上半年數據上報之前召開這次會議，就是進一步強調要確保半年報數據真實可信，充分體現經濟規律、統計規律和自然規律，為國家宏觀調控提供更加科學可靠的依據。會議的主要目的：一是對企業一套表聯網直報等四大工程進行階段性總結，表彰部分在基層和一線為統計四大工程建設作出突出貢獻的同志；二是正式部署企業一套表聯網直報并軌工作，盡快實現并軌，減輕基層和企業統計人員的負擔；三是在上半年數據開網報送之前，再次強調要確保源頭數據的真實可靠。

自今年2月份企業一套表聯網直報系統開網報送以來，70萬家“三上”企業和房地產開發經營企業按照企業一套表制度的要求，順利通過網絡向國家報送了2011年年報和2012年定報數據。這說明四大工程建設取得決定性的階段成果，標志著統計生產方式實現了革命性變革，表明中國統計發展進程有了里程碑式的跨越。這是統計系統值得自豪的了不起的成就，是全體統計人員可喜可賀的重大功績。剛才為民同志宣讀了《國家統計局關于通報表揚全國企業“一套表”優秀工作人員的通知》，這些優秀工作人員都是企業一套表聯網直報改革的功臣，為四大工程建設作出了突出貢獻，我代表國家統計局黨組向大家表示熱烈的祝賀和誠摯的感謝！在這喜慶的時刻，我們也要清醒地看到，企業一套表聯網直報還有不少需要改進和完善的地方，四大工程建設還面臨著鞏固和拓展的十分繁重的任務。大家需要繼續努力，奮勇前行。這次會議，就是要對四大工程建設前期工作進行全面總結，部署企業一套表聯網直報并軌工作。下面，我講三點。

一、齊心協力實施四大工程建設，企業一套表聯網直報改革取得重大成果

統計四大工程建設是一項復雜艱難的系統工程。多年來，統計部門一直在為變革數據生產方式進行不懈努力。1993年進行了企業一套表改革嘗試，1996年基本單位名錄庫建設起步，1998年開始在部分大中型工業企業中建立聯網直報系統，2003年還曾對統計數據采集軟件進行整合。北京、湖南、浙江杭州市、山東青島市和廣東佛山市南海等地也進行了許多卓有成效的探索和嘗試，取得了不少好的經驗。2008年第四季度開始的學習實踐活動提出要加快建立與社會主義市場經濟相適應的統計體系，加快變革統計生產方式。這些都為統計四大工程的創新積累了豐富的實踐經驗和思想基礎。國家統計局于2009年開始研究推行新形勢下的企業一套表聯網直報制度，2010年決定實施統計四大工程，全面變革統計業務流程。兩年來，全系統始終把企業一套表聯網直報改革作為頭號戰略任務，廣大統計人員積極開拓進取，四大工程建設按照部署扎實有序開展。

（一）全力推進一套表聯網直報等統計四大工程建設。

一是加強領導，統一思想。國家統計局成立了以局主要負責人為組長、其他班子成員為副組長的企業一套表聯網直報領導小組及其工作小組。各地也都成立了領導小組和工作機構，16個省（區）主管統計工作副省長任組長，24個省（區、市）印發省政府通知推進企業一套表聯網直報工作。各級統計機構主要負責同志親自協調布置，其他班子成員都能按照職責分工全力推進。國家統計局多次召開局務會、專題會討論研究企業一套表聯網直報工作，多次在全國性工作會議進行動員部署，多次聽取各地區、各專業的匯報并進行指導。各地統計機構通過召開會議、學習文件、組織討論等形式，不斷深化對四大工程建設重要性、必要性和緊迫性的認識，把思想真正統一到國家統計局關于四大工程的各項部署和要求上來，形成了上下一心、齊心協力、全力以赴的良好局面。

二是科學設計，不斷完善。建立統一規范、及時更新的基本單位名錄庫，確定了“先進庫、再有數”、“不進庫、不出數”的建設原則，制定了《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法實施細則》和《統計調查單位臨時代碼管理辦法》，建立起以基本單位名錄庫為基礎，統一認定年、定報統計調查單位的工作機制。規范設計企業一套表制度，對所有面向企業的調查報表、指標進行了全面系統的梳理和清理，建立起企業一套表統計調查核心指標體系和主要元數據標準，統一設計了企業一套表統計報表制度和分行業統計報表，制定了總體規劃、實施方案和工作流程，明確了改革的指導思想、基本原則、總體目標、工作任務及實施步驟。統一采用并不斷優化數據處理軟件，按照“功能完善、方便使用、標準統一、友好兼容”的總體要求，堅持統一但不唯一的原則，確定了京云萬峰、清華同方兩套數據采集處理軟件，并通過反復測試進行完善優化。全面建立聯網直報系統，根據當前統計部門信息化建設的實際情況和各地基本單位的分布概況，決定國家直報系統采用國家集中與省分節點相結合的建設方式，14個省市積極按照國家要求建立了基本滿足企業一套表聯網直報要求的分節點。國家和各地統計機構積極拓展互聯網出口帶寬，盡可能爭取經費支持擴容更新系統設備，加強系統的安全性建設，整合優化CA安全認證系統，為成功實施提供了堅強的技術支撐。不斷試點完善，在四大工程建設過程中，我們廣泛開展試點，通過試點完善各項建設工作。2009年湖北、四川在各省進行了試點，2010年12個省（市）就企業一套表聯網直報改革進行了全面或局部的試點。2011年，全國26個省（區、市）的26萬多家試點企業試報2011年6、7月份月報和一、二季度季報，對制度、流程、軟件、硬件、能力進行全方位的檢驗。2012年1月，5個省統計局開展企業一套表新版軟件和聯網直報系統全流程試運行。我們根據試點中反映出來的問題，對企業一套表聯網直報各項制度和系統進行了完善。我們推行四大工程是積極穩妥的，既堅定信心、大膽推進，又不斷試點、平穩推進。在各地統計局全力推進四大工程建設的同時，2010年安徽、寧夏調查總隊對“三下”企業納入企業一套表調查方法進行研究，2011年山西調查總隊對調查隊系統實施企業一套表聯網直報的組織機制和方法進行研究，許多調查總隊還積極采用手持電子設備采集數據，這也為四大工程的拓展進行了有益嘗試。

三是精心組織，積極推進。建立了工作檢查考評制度，定期對各地區、各專業推行企業一套表聯網直報工作情況進行總結考評，并將考評結果納入對各級統計機構和專業的年終考核范圍。建立了企業一套表聯網直報工作責任制，明確了各級統計機構的職責、任務分工和時間安排，將各項工作任務逐一落實到具體單位、具體崗位和具體人員。各級統計機構大多遵循設管部門統一牽頭、各相關單位通力配合、各級各專業分工負責的工作模式，從國家、省、市、縣統計機構以及鄉鎮和企業，進行層層動員、層層布置、層層驗收。積極開展培訓，對所有參與四大工程建設的各級統計機構工作人員，多次進行了制度、軟件培訓，對所有直報企業的統計人員進行了全面培訓。各級統計機構領導班子成員多次赴下級統計機構和企業督促檢查，確保企業一套表聯網直報工作高效有序順利推進。國家統計局建立了嚴格的督辦制度，由局辦公室對企業一套表聯網直報改革的各項工作按月進行督辦，并向局黨組進行匯報。國家和各地開展了“萬人進萬企”活動，指導企業填報。經過雙軌運行，做到了數據不斷、工作不亂，既保證了數據的按期報送，也為并軌積累了重要經驗。

四是強化法律保障，確保源頭數據真實。建立了企業一套表聯網直報違法案件的責任追究和曝光機制。國家統計局直接對群眾舉報的一些地區，在企業一套表聯網直報中干預企業真實填報數據等違法行為，進行了查處，對相關地區政府和統計機構負責人進行了約談。在中國統計信息網設立了曝光臺，對有關案件進行了曝光，下發了《關于企業一套表聯網直報中有關統計違法案件的通報》。國家統計局規定了“四條紅線”，明確誰觸犯就堅決依法依紀予以處理。下發通知督促各地清理把統計局作為經濟發展、招商引資第一責任人的有關文件。各地嚴格恪守“四條紅線”，積極按照要求對有關職能進行清理。國家統計局向所有聯網直報企業發出統計法律事務告知書，明確了企業在企業一套表聯網直報中的權利、義務和責任。局主要負責同志致信聯網直報企業負責人和統計人員，感謝企業對統計工作的支持，吁請廣大企業依法真實獨立上報數據，抵制對企業數據的干預；致信各省（區、市）統計局局長，要求各級統計機構把不干預企業真實填報數據擺在首位。國家統計局對隨機抽取的30個省（區、市）的74個縣（區）共2890家“三上”企業的基本情況、主要數據和統計基礎工作，進行為期兩周的實地核查，為確保源頭數據質量奠定了基礎。

五是加強部門協調，注重輿論引導。國家統計局與發改委、工信部、住建部和商務部等五部委聯合發文，對企業填報企業一套表聯網直報報表提出明確要求；與國資委聯合發文，要求中央企業配合做好企業一套表聯網直報工作；積極爭取中國企業聯合會的支持，中國企業聯合會向全國企業發出《真實獨立填報企業統計數據服務國家宏觀調控和社會管理大局》的倡議信。許多地方也在積極爭取部門理解支持方面做了大量工作。通過各大媒體和網站進行了深入系統的宣傳。人民日報發表評論員文章《為宏觀調控和科學決策提供扎實依據》，對企業一套表聯網直報改革給予高度肯定，并號召全社會支持配合這一改革。國家統計局主要負責人和有關班子成員以及相關專業司負責人，在中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民網等新聞媒體專門就企業一套表聯網直報改革接受現場訪談。多次組織有關媒體宣傳報道改革情況，在中國信息報和中國統計信息網開辟專欄，及時布置改革政策措施，報道改革進展情況，傳播改革經驗。根據國家統計局的統一安排和部署，各地統計機構充分利用各種媒體，對統計四大工程進行大規模宣傳和動員，營造了統計改革的良好氛圍。

（二）一套表聯網直報等統計四大工程建設取得重大階段性進展。

目前，四大工程建設已經取得重要階段性成果：一是建立起“三上”企業和房地產開發經營企業的調查單位庫，基本形成了及時更新維護、確保單位信息真實可靠的調查單位庫更新維護機制。二是規范了統計指標的名稱、涵義、計算方法、分類標準和統計編碼，形成“三上”企業和房地產開發經營企業一套表統計調查制度。三是開發了滿足“三上”企業和房地產開發經營企業統計調查，具有統一布置、采集、處理、存儲功能的軟件系統。四是建立起滿足“三上”企業和房地產開發經營企業統計調查的聯網直報系統，所有直報企業都安裝了CA安全系統。在新的數據生產方式下，我們完成了對2011年年報、2012年2-5月月報和一季度季報數據的采集、加工和匯總工作，企業上報率達98%以上，整個直報系統整體運行狀況良好。

通過實施企業一套表聯網直報，實現了調查方案設計由各專業獨立設計轉變為統一設計，調查任務布置由各專業分散布置轉變為統一布置，調查單位確定由各專業自行確定轉變為統一確定，原始數據采集由國家間接采集、各級統計機構層層上報轉變為國家直接采集、各級統計機構在線同步共享，面向企業的調查由專業分割轉變為專業間高度融合、由統計過程難以控制轉變為統計生產高度可控。現在，改革的成效逐步體現，主要表現在：

一是推進了統一規范。通過改革，統一規范了指標涵義、計算方法、分類標準和統計編碼，統一規范了調查單位庫和調查制度，統一規范了工作布置和數據采集、傳輸、處理流程和行為，總體上消除了調查項目和指標存在的交叉重復現象。

二是增強了調查效能。通過改革，國家調查任務由國家統計局通過網絡直接布置到地方各級統計機構和企業，省去了報表印刷和層層下發工作。企業數據通過網絡直接報送國家，實現了國家、省、市、縣按權限同時獲取原始數據，取消了層層上報方式。企業原始數據由國家統一存儲管理，各專業、各地區按照權限共享原始數據，大大提高了數據匯總、加工和使用效能。

三是有效減輕了企業統計負擔。改革后，“三上”企業和房地產開發經營企業一套表調查制度中的指標共450個，比改革前減少79個，還消除了企業對同一指標的重復報送。企業一次性接受所有報表任務、統一參加培訓，改變了企業多頭承接不同專業報表、分別參加不同專業培訓的做法。電子化統計報表相對紙介質報表填寫方便，許多統計指標能夠由企業會計財務和生產經營指標自動生成，并省去了企業向基層統計機構送交報表工作。

四是提高了數據質量。改革后，總體上實現了對調查對象基本狀況的全面準確把握，剔除了調查單位庫中被兼并、破產、淘汰的企業，有效避免了調查對象重復遺漏，確保填報單位的真實性；實現國家對原始數據的集中管理，一定程度上減少了中間環節可能出現的對統計數據的干擾。電子化報表中已填報的指標，在其他報表中會自動生成，保證了指標的一致性；各指標之間設置了邏輯審核關系，系統自動審核，未通過的數據不能上報，確保了指標之間的銜接和匹配。同時，在軟件系統中，能夠自動保留企業和各級統計機構對數據的所有修改痕跡，方便數據查詢、審核驗收，也為確定統計數據責任提供了扎實依據。各地區、各專業嚴格執行統一的統計標準，有效提高了統計數據的可比性和適用性。這些都極大提高了統計數據質量。

同時，四大工程建設還全面推進了基層統計機構和企業的信息化進程。各級統計機構通過網絡共享企業原始數據，基層統計機構信息化配備不能滿足要求的，就難以有效生產本地區的統計數據；統計機構不得代報，企業就要改善計算機配置和互聯網的工作環境。正是這一倒逼機制，基層統計機構和企業的信息化進程得到快速發展，許多缺乏信息化裝備或水平低的單位都配備或升級了計算機設備，改善了信息化的環境。

（三）順利實施統計四大工程的成功經驗。

企業一套表聯網直報改革能夠順利推進并取得明顯成效，主要原因在于：一是企業的積極擁護，廣大企業積極參加培訓，積極配備相關設備，堅持獨立及時報送數據。二是地方政府的大力支持，許多地方領導親自過問四大工程建設，有的還親自到會部署，不少地區都給予了經費支持。三是社會各界的理解配合，相關部門給予了許多支持，新聞單位協助宣傳，社會公眾充分肯定。四是統計人員的全面參與，大家齊心協力、奮力拼搏、連續作戰，勇闖統一思想關、統一單位關、統一制度關、統一軟件關和統一上報關。在此，我代表國家統計局向參與統計系統四大工程建設的所有工作人員表示衷心的感謝！向理解和支持四大工程建設的地方各級黨委、政府、有關部門、有關單位和社會公眾表示衷心的感謝！特別向所有參加聯網直報的企業表示衷心的感謝！

四大工程建設，涉及各級統計機構，涉及統計各個專業和領域，涉及統計工作的方方面面，是推動統計事業發展的一場深刻革命。兩年來的改革實踐，既是對統計能力全方位的檢驗，也是對廣大統計人員智慧、勇氣、意志、品質的錘煉。事實證明，我們經受住了考驗。四大工程建設能夠在不太長的時間取得重大階段性成果，初步變革了統計的生產方式，有這樣幾條經驗：

——高度的使命感責任心是成功的前提。在這次企業一套表聯網直報改革中，各級統計機構和廣大統計人員以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，以提供更加真實準確完整統計數據的大局意識，以對統計事業無比忠誠的熱情，全身心地投入到四大工程建設中，盡心盡力執行四大工程建設的各項任務，表現出了高度的使命感和責任心。

——堅定的科學求實態度是成功的基礎。我們系統分析了當前統計工作面臨的形勢，全面剖析了統計工作存在的問題，充分借鑒國際相關經驗，認真聽取各方意見，積極吸收好的做法，科學設計統計制度、工作方案和實施措施。我們深入基層、深入一線，廣泛調研，不斷提高制度方案措施的針對性、有效性和可行性。廣大統計人員特別是一線統計工作者鼓實勁，求實效，保障了企業一套表聯網直報工作的順利推進。

——無私的協作奉獻精神是成功的關鍵。各專業、各地區的廣大統計人員表現出令人敬佩的犧牲精神。大家放棄了自己多年來形成的工作習慣和方式，積極主動地響應號召，較快適應了新的角色。大家加班加點，不辭辛苦，忘我工作。各專業之間、上下級統計機構之間，加強溝通，相互理解，積極配合，精誠合作，表現出令人難忘的協作精神。

——強烈的創新進取意識是成功的動力。大家不斷解放思想，積極更新觀念，牢固樹立科學統計、依法統計、公共統計的理念，牢固樹立為調查對象減負、積極利用現代信息技術、積極利用行政記錄和企業財務會計資料采集數據的理念，變革統計調查制度，變革統計業務流程，變革數據采集方式。大家爭分奪秒，只爭朝夕，勇闖難關，如期完成了制度定制、單位準備、軟件完善、系統調優和數據報送等各項工作。

——強大的執行力戰斗力是成功的根本。在四大工程建設這場艱巨復雜、影響深遠的重大改革中，廣大統計人員嚴格遵守統計法律法規，嚴格執行四大工程建設的各項部署和要求，心往一處想，勁往一處使。大家不畏艱難、義無反顧、勇當排頭兵，狠抓細節，精益求精，表現出特別能吃苦、特別能擔當、特別能戰斗的精神。

統計四大工程作為統計生產方式的重大變革，取得了重大的階段性進展，推進了中國統計現代化的進程，在四大工程建設中涌現出來的創新精神、責任意識，要予以充分肯定。但是，我們也要清醒地認識到統計四大工程建設還有許多需要不斷改進、鞏固和提高的地方。現在只是四大工程建設的第一階段，以后的工作任務還十分艱巨。通過半年的運行，也暴露出企業一套表聯網直報中需要進一步改進的一些問題。主要表現在：制度設計需要進一步完善和優化，調查指標要進一步簡化，要與企業會計財務指標、生產經營信息相銜接；基層表邏輯審核關系需要繼續梳理，專業指標和報表需要進一步整合優化，以便更好地與軟件設計相銜接。調查單位基本信息的完整性和準確性需要繼續核實確認，各專業和名錄庫管理部門要加強審核，確保名錄庫管理的兩大生命要素——真實、及時。地方與國家基本單位庫的信息需要進一步核對，各專業和名錄庫管理部門的業務分工和流程需要進一步明確。數據采集處理軟件系統尚需按照業務流程規定繼續完善優化，兩套軟件在制度實現方式和功能設置上還需要協調一致，軟件的數據查詢和匯總功能還要進一步完善。軟件公司怎樣提供更好的服務，還需要強化。聯網直報系統和網絡環境的穩定性和安全性還有待加強。這些問題必須盡快加以解決。除此以外，更需要指出的是有些地方還存在代報和干預企業獨立上報的情況，個別地方還很嚴重，對這些必須堅決予以糾正并嚴肅查處。

二、嚴格執行國家規定，全力做好并軌工作

今年正式實施企業一套表聯網直報，綜合考慮軟件和直報系統的情況，我們采取雙軌運行的模式。這一模式保證了數據不斷，工作不亂，取得了良好的效果。但是雙軌運行增加了企業和基層的負擔，必須盡快進行并軌。對企業一套表聯網直報工作實行并軌，實現電子化填報企業原始數據，采用國家推薦認定的數據采集處理軟件加工數據，運用國家開發的統一聯網直報系統傳送數據，取消紙介質報送，取消國家推薦認定以外的軟件，取消國家聯網直報系統以外的直報平臺，是四大工程建設鞏固、提高、深化的重要一環，是企業一套表聯網直報改革成功的重要標志之一。實現了高質量的并軌，我們才能理直氣壯地說，統計工作規范化真正增強了，統計調查效能真正提升了，企業和基層統計負擔真正減輕了，統計數據真實性準確性及時性真正提高了。各地必須進一步加強對四大工程建設的領導，高度重視并軌工作，堅定不移鞏固前期建設成果，大力弘揚四大工程建設中形成的好精神好作風，切實做好各項并軌工作。

（一）并軌的內容和步驟。

根據四大工程建設的總體安排，在廣泛聽取各方意見、充分調研的基礎上，國家統計局決定按照先易后難、逐步推進的原則，對“三上”企業和房地產開發經營企業一套表聯網直報工作實施并軌。具體內容和步驟為：

一是實現企業端數據采集方式并軌。自8月份報送7月份月報開始，企業通過統一數據采集處理平臺上報數據，取消紙介質報表及其他數據采集軟件。

二是逐步取消原聯網直報方式。原工業3萬家聯網直報企業自7月份上報二季度數據開始并入企業一套表聯網直報平臺。原房地產8000家聯網直報企業，在今年的制度修訂中納入“一套表”制度，自2012年年報和2013年定報開始并入企業一套表聯網直報平臺。原貿易5000家聯網直報企業要積極創造條件，相關單位要盡快提出并入企業一套表聯網直報平臺的業務需求，數管中心協調兩家公司予以實現，爭取盡早并軌。

三是北京等4省市要按要求并軌。北京、上海、浙江、四川等4省市，要按照國統辦字[2012]58號文的要求，在今年年底前選擇一套國家統計局推薦軟件，確保2012年年報和2013年定報起并入國家企業一套表聯網直報平臺。過渡時期，4個省市要確保國家實時抓取企業原始數據。

四是抓緊研究提出省報國家數據的并軌方案。鑒于目前兩套軟件還難以完全滿足各級統計機構數據審核、匯總需求，綜合匯總自定義功能尚不完善，省報國家的數據仍維持原渠道和企業一套表聯網直報雙軌報送方式。今年年底前，研究提出企業一套表聯網直報省報國家數據的并軌方案，力爭明年盡早并軌。

（二）認真做好并軌中各項工作。

對企業一套表聯網直報進行并軌，核心要求是統一使用國家推薦的軟件系統，不單是取消一些軟件的問題，更涉及到四大工程建設的方方面面。各級統計機構必須全力以赴，嚴格按照國家要求予以推進。

一是進一步強化和完善軟件系統。并軌后要使用統一的軟件系統，要敢用，還要好用。這次我們沒有對省報國家數據進行并軌，主要原因就是目前兩個軟件還難以完全滿足要求。同時，并軌以后對軟件的穩定性和功能也提出了新的更高要求，要求軟件必須平穩順暢運行，必須有效滿足各專業、各地對數據加工分析的需要。可以說，數據采集處理軟件系統的完善和改進已成為推進四大工程建設的關鍵，已成為一套表聯網直報順暢并軌的關鍵。數管中心和清華同方、京云萬峰等公司要進一步加大人力、精力投入，在全力保障兩套軟件正常運行的基礎上，根據企業一套表聯網直報情況及各地各專業反映的軟件運行中暴露的缺陷和出現的問題，加快對兩套軟件的改進和完善，使之更加符合制度和業務流程要求，更加適合專業和企業用戶操作需要。兩套軟件在制度實現方式和功能設置上要逐漸趨同，軟件的數據查詢、審核驗收和匯總功能要加快完善和改進，不斷提高數據處理能力和效率。認真開發滿足原直報系統并軌需要的一套表直報軟件功能，確保原直報系統的各項服務不因并軌而受到影響。認真做好對北京等4個地區軟件操作的培訓工作，確保工作人員能熟練掌握運用軟件。已采用國家推薦軟件的專業和地區，要堅定不移地繼續采用選用的軟件加工處理數據。北京等4個地區要盡快選用國家統計局推薦軟件，積極組織相關人員熟悉軟件，確保明年并軌成功。

二是加快建設企業一套表聯網直報風險防護系統。企業一套表聯網直報并軌后，70萬家企業將通過直報系統報送原始數據，直報系統成為各級統計機構采集數據的唯一渠道。同時，隨著四大工程的推進，將有數百萬企業通過直報系統報送數據。直報系統的安全性、穩定性將成為能否及時獲取基層數據的關鍵，將成為能否及時生產全國及省、市、縣數據的關鍵。現在已發生過攻擊聯網直報系統的事件，這為我們敲響了警鐘。可以說，并軌后直報系統能否有效地做到防泄漏、防竊取、防篡改、防刪除、防斷網，已成為統計部門面臨的嚴峻挑戰。隨著聯網直報范圍不斷擴展，直報系統防癱瘓的壓力也急劇增加。現在直報系統的首要任務，就是加快建設風險防護系統，確保系統的安全性、穩定性，這項工作刻不容緩。要積極加強與國家發展改革委、財政部、工業和信息化部等相關部門的溝通，積極爭取支持，盡快使企業一套表聯網直報異地災備系統和風險防護系統立項。國家統計局數管中心、14個分節點的數據管理部門和京云萬峰、清華同方兩家軟件公司，要進一步筑牢直報系統的防火墻，堵塞系統漏洞，消除安全隱患，強化抗攻擊能力，積極全面監測，發現問題及時打補丁，確保系統不被黑客攻破，確保企業的個體數據和各類信息不被盜取，確保系統穩定運行、不斷網。要確保全部聯網直報企業安裝和使用CA證書，并對CA認證系統的安全性進行監控，發現問題及時與相關單位溝通解決。要加強對企業個體數據的管理，嚴格按照規定使用個體數據，確保個體原始數據不被泄露。同時，要根據企業一套表聯網直報系統的拓展情況，積極做好硬件配備和網絡擴容工作。北京、上海、浙江、四川等4省市要積極創造條件，認真做好試點和試運行工作，確保明年年初按要求全面采用國家直報系統，及時安全報送數據。總之，一方面要積極籌措安全系統建設資金，另一方面在資金尚未到位的情況下，統籌現有資金，提升設備的效能，確保網絡和數據安全。

三是不斷改進和完善企業一套表制度。這次并軌最基本的工作就是取消紙介質報表，全面采用電子化報表。這就要求企業的電子化報表必須切合企業的實際情況，必須簡便易填。要確保已經得到徹底解決的問題不能在下一個報告期重復出現，特別是那些影響企業數據報送的關鍵問題。統計設計管理部門和各專業要認真查找當前制度方法存在的突出問題，針對半年來企業一套表制度實施中暴露的問題，進一步完善企業一套表制度。結合今年年報和定報修訂工作，進一步簡化指標設計，理順基層表邏輯審核關系，整合優化專業指標和報表。積極推進以企業財務指標和經營信息為基礎采集原始數據。強化統計調查制度設計的規范性，將企業一套表制度設計中的好經驗和好做法制度化，確保今后調查制度設計和修訂工作更加科學、合理、可行，更加切合專業調查要求和企業報送需求。要加快研究制定各地統計機構在國家企業一套表制度上增加統計指標、擴大調查范圍的管理制度，既要滿足各地統計機構的合理需求，也要確保國家制度的統一性、完整性和順暢執行。

四是進一步健全并及時更新調查單位庫。調查單位庫的核心要求是真實準確、及時更新。要根據正式實施以來發現的問題，進一步健全基本單位名錄庫更新維護辦法和調查單位管理認定機制，嚴格進行調查單位審核確認工作，防止突擊“提拔”，堅決杜絕虛設企業單位、未達標企業入庫、打捆上報等違規做法，確保進庫企業的名錄信息真實可靠。要確保進庫單位符合標準，及時掌握破產、關閉企業的情況，及時更新調查單位庫企業營業狀態信息，防止已經破產、關閉的企業繼續上報當期數據。要著手研究名錄庫管理系統與聯網直報系統的對接，確保基本單位名錄的維護更新與專業統計同步。

五是穩步深化拓展四大工程。目前四大工程建設的萬里長征才走完第一步，下一階段一方面要并軌，另一方面已建立的調查單位庫、一套表制度、軟件平臺、直報系統還需要不斷完善和加強，同時我們還肩負穩步拓展四大工程的任務。要穩步拓展企業一套表聯網直報的實施范圍，逐步推廣到所有以企業為調查對象的統計調查，包括“三下”企業、重點服務業和工業生產者價格等調查業務。要深入研究統計數據加工生成方式，研究如何利用企業現代生產管理系統加工生成企業原始統計數據，研究利用工商、稅務等部門管理系統的行政登記資料生成統計數據，加大對行政記錄的利用。要積極拓展聯網直報系統的服務功能，努力為企業提供國際國內相關宏觀經濟信息、行業運行信息和統計咨詢服務，以贏得企業的更大支持。

六是積極探索與構建鞏固和完善企業一套表聯網直報的工作機制。隨著企業一套表聯網直報的并軌，統計業務流程已發生根本性變革，這就要求建立在原有業務流程基礎之上的組織機構及其職能也要進行相應調整，以便使組織方式和數據生產方式銜接、配套和協調。各地變革組織方式方面也有一些好的做法，需要認真總結。數據生產方式已經改變了，組織機構也要隨之調整，各地要認真總結在組織實施四大工程建設中形成的工作模式，探索研究適應企業一套表聯網直報工作模式的組織方式。基層統計機構要根據企業一套表聯網直報并軌后的業務特點，將工作重點轉移到查找、核實基本單位名錄庫企業信息上，轉移到指導企業夯實基礎、建立統計臺賬和原始記錄上，轉移到對企業已報數據的核實上。

三、嚴守統計紀律，確保源頭數據質量

確保企業真實獨立報送數據是企業一套表聯網直報改革的核心和根基，確保中央和地方各級政府及時獲得真實準確的數據是四大工程建設的根本目的。我們要清醒地認識到，確保企業獨立真實報送數據，確保國家數據的真實準確，仍是我們在并軌前后最為艱巨的和必須持之以恒抓下去的任務。前一階段，我們采取了很多措施確保源頭數據質量，堅決抵制和排除各種干擾，取得了明顯成效。但是源頭數據的質量在有些地方還存在一些問題，在個別地方還比較嚴重。我們還有大量的艱難工作要做，大家要橫下一條心，牢記自己的職業操守，堅決捍衛企業源頭數據的真實準確，堅決保障企業獨立真實報告的權利，確保國家獲得企業直接獨立報送的真實數據。

一要不折不扣地恪守聯網直報“四條紅線”。“四條紅線”是確保國家獲取企業真實準確原始數據的根本保障，任何機構和人員都不能逾越“四條紅線”。我再次重申，各地要堅決做到：嚴格執行“先進庫、再有數”，“不在庫、不出數”，確保基本單位名錄庫信息的真實準確；堅持由企業獨立報送真實的統計數據，絕不允許以任何名義強令授意企業按指定的數據報數，確保企業上報的數據能客觀揭示企業狀況；堅持由企業自己上報聯網直報數據，絕不允許統計機構及統計人員代填代報除軍工企業以外的企業數據，確保每張調查表中的每項指標都是企業統計人員自己填報；堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據，絕不允許統計機構及統計人員自行修改企業任何數據，確保每張調查表中的每項修改都是企業統計人員自己修改的。

二要進一步加強對已報數據的評估檢查力度。今年以來，企業按一套表聯網直報方式報送的2011年年報數據、2012年前幾個月的月度和季度數據，從總體上看數據質量有較大提高。但是，通過對國家統計局聯網直報企業原始數據庫中企業數據，與國家調查單位庫中企業基本信息的比對，與各地區的稅收、用電量、貨運量等相關信息的比對，以及從群眾舉報的統計違法案件查處情況看，一些地方的聯網直報數據質量問題還很多，特別是一些企業的產值收入數據與其生產經營能力和人員力量明顯不符。所以，加強對聯網直報企業已報數據的評估檢查，核實核準企業已報原始數據，是一項十分重要而艱巨的工作。只有做好這項工作，夯實了今年企業聯網直報的定報數據質量，才能為今后統計數據質量的真實準確打下堅實的基礎。各地區、各專業對此要高度重視，投入必要的人力精力下大力氣做好。要在進一步核實核準調查單位庫中企業各項信息的基礎上，將今年聯網直報企業定報數據與國家“三上”企業和房地產開發經營企業調查單位庫中的企業基本信息進行比對，發現定報數據有問題或不合理的，要按照程序逐級退回企業，由企業核實修改，并按規定重新上報。要加快建立企業一套表聯網直報事后數據質量評估檢查機制，在認真做好企業數據報送期間各項工作的前提下，切實抓好報送期截止后企業上報數據的評估檢查工作。今后，各個專業、各個地區都要在報告期截止后，對企業上報數據進行自我評估和檢查，上級單位要做好對下級單位數據質量的抽查工作。要通過大家的共同努力，切實夯實今年的定報數據質量。

三要進一步加大對統計違法案件的查處曝光力度。今年以來，國家統計局曝光了3起在聯網直報中非法干預企業獨立報送真實數據的典型案例，李克強副總理作出重要批示，給予充分肯定。要進一步加大對聯網直報中在數據上弄虛作假行為的查處力度，發現一起、查處一起、曝光一起。對于干預企業獨立真實上報數據的責任人，要按照統計法，以事實為依據，以法律為準繩，以黨紀政紀為標準，進行嚴肅查處。要將執法檢查與業務工作緊密結合，積極鼓勵企業和統計人員舉報在聯網直報中的弄虛作假行為，使統計執法真正為企業一套表聯網直報保駕護航。

四要進一步為確保企業獨立真實報送數據營造良好氛圍。今年3月份，國家統計局要求各地統計機構取消一些與統計法精神相違背的職能，一些地方積極響應，取得了很好的效果。但是，有的地方做的還不到位。各省、市、縣統計局一定要執行國家統計局的這一要求，堅決取消影響統計獨立調查的一些職能，積極向政府進行匯報說明情況，與有關部門進行溝通協調，繼續清理將統計機構作為招商引資、經濟增長、民生改善和節能減排第一責任單位的職能。真誠希望地方各級政府積極支持企業獨立報送統計數據，徹底取消與統計法精神相違背的上述各類規定。要繼續采取各種方式加大對統計四大工程建設的宣傳力度，積極借助主流媒體的強大宣傳力量，充分發揮中國統計信息網、中國信息報等統計宣傳陣地，結合政府統計機構成立六十周年和第三屆“中國統計開放日”等重大統計活動，采取各種形式，廣泛宣傳企業一套表聯網直報，為確保企業獨立填報真實準確的數據營造良好的社會氛圍。還要繼續組織好、運用好、發揮好媒體對統計的監督作用。既要宣傳統計工作和四大工程的進展和成就，又要與新聞宣傳機構共同構建依法統計光榮、違法統計可恥，真實統計光榮、弄虛作假可恥的輿論氛圍。

我在這里再強調一下，明天6月份月報就要開網了，希望大家嚴格按照要求做好數據采集和上報工作。7月份就要上報今年上半年數據，當前經濟形勢處于比較敏感的時期，上半年的數據對判斷經濟運行情況十分關鍵。我們要高度重視，切實做好相關工作，確保數據質量。

同志們，從7月27日開網報送7月數據開始，我們就要對企業一套表原始數據采集方式實行并軌。時間不多了，還有很多工作要做。希望大家始終牢記神圣使命，進一步增加責任感，堅定信心，再接再厲，乘勢而上，確保企業一套表聯網直報工作取得全面勝利。

謝謝大家。

適應轉變 嚴守規定 持續推進企業聯網直報工作

──王世炎副局長在企業一套表工作質量抽查情況通報會議上的講話

（2012年6月26日）

同志們：

大家下午好！

剛才，我們同步收看了全國全面實施企業一套表聯網直報階段性工作總結暨并軌工作布置會議實況，聆聽了馬建堂局長的重要講話，希望各級統計局和各專業要認真學習、深刻領會，結合本地本專業實際，做好貫徹落實。

今年以來，我省集中有重點地組織了三次企業一套表聯網直報工作質量抽查，4月份的抽查側重于直報率，5月份抽查側重于數據質量和驗收率，6月份抽查側重于觸及四條紅線的問題。三次抽查盡管側重點有所不同，但目的是一致的，都是為了貫徹國家統計局的要求，及時發現、解決我省企業一套表聯網直報過程中存在的突出問題，進一步提高我省以企業一套表聯網直報為核心的四大工程建設質量和統計數據質量。

下面我主要結合6月份抽查情況講幾點意見。

一、齊心協力，扎實工作，聯網直報工作質量明顯上升

今年以來，在全省各級統計部門共同努力下，企業一套表聯網直報工作取得了階段性重要成果，工作質量和統計數據質量逐月向好，總體情況令人滿意。突出表現在：

（一）統計數據質量進一步提高

從5月份各地上報的數據看，基層填報的數據差錯減少，基層數據質量明顯提高，說明企業數據上報前加強了審核工作，企業逐漸熟悉京云萬峰軟件的功能、使用方法和企業一套表統計調查制度，也說明基層統計部門的工作質量和工作水平在不斷提升。各地數據查詢時間縮短，修正速度加快，國家局對我省、省局對省轄市認定數據與匯總數據的差率明顯縮小，經濟總量指標增速與相關指標的協調性、匹配性總體好轉。納入一套表聯網直報范圍的專業基本上完全實現了直接認定數據。全省工業統計系統認真貫徹落實國家一季度數據聯審會議精神，克服難度大、困難多等諸多因素，加大工作力度，狠抓薄弱環節，取得明顯成效。5月份實現了14個省轄市、半數以上直管縣匯總數據的直接認定。

（二）各地工作更加扎實有效

幾個月來，全省各級統計部門結合當地實際，認真落實國家局和省局關于企業一套表聯網直報工作部署，各項工作抓得越來越緊，越來越細，越來越扎實。不少地方政府專題聽取統計部門匯報，出面協調企業一套表改革工作，解決工作中出現的有關問題；一些地方統計局認真貫徹李克強副總理重要批示精神，加大對統計違法行為的查處力度，維護“四條紅線”的嚴肅性，夯實源頭數據質量；駐馬店市統計局開展企業一套表聯網直報范圍內的基本單位清查，加強統計基礎工作。其他省轄市和省直管縣統計局也都結合當地實際，創新工作機制，加強督導檢查，實行工作分包責任制，細化工作流程，執行“即錄即審即驗”制度，彌補培訓工作的不足，采取多種有效措施，分類督促解決工作中存在的突出問題，有效推進聯網直報工作。

（三）主要工作質量指標位次前移

經過幾個月的努力，反映我省企業一套表聯網直報工作的主要質量指標，在國家統計局的通報中位次明顯前移。國家統計局通報的5月份全國分地區直報率我省為98.56%，高于全國平均水平，驗收率為98.37%，高于全國80.94%的平均水平，在全國居第五位。與4月份相比，我省直報率和驗收率在全國的位次都有不同程度前移，尤其是驗收率位次大幅度提高。這是全省各級統計部門共同努力的結果，是全省從事企業一套表聯網直報工作的全體同志辛勤工作的結果。

總的來看，幾個月來全省統計系統緊緊圍繞省局總體工作部署，心往一處想，勁往一處使，步調一致。在具體工作中，克服各種困難，工作行動快，措施實，成效明顯。經過大家的共同努力，我們已經取得了重要階段性成果，初步實現了一套表改革的階段性目標。

二、工作進展不平衡，仍存在一些需要解決的問題

通過6月份各地自查和省局的抽查發現，工作進展還不平衡，存在的問題仍很明顯。聯網直報軟件系統仍存在不穩定、網絡不暢，有時出現擁堵的現象；個別企業配合不到位，對聯網直報工作重視和支持程度不高；企業統計基礎不扎實，影響著數據的上報和數據質量；特別是少數地方認識不到位，仍存在觸犯四條紅線的現象。

四條紅線是國家統計局制定的企業一套表制度要求，是企業一套表聯網直報工作鐵的紀律和鐵的規定，是統計人必須遵守的職業操守，是取得真實數據的基礎，各級統計部門務必謹記遵守，不可逾越。但在工作中，我們發現一些地方還程度不同地存在觸犯“四條紅線”的問題，有的還比較嚴重。檢查中發現，當前觸及四條紅線的現象主要表現在以下三個方面：

一是違反“不進庫，不出數”的規定。個別企業實際生產規模達不到“三上”企業標準，按“三上”企業申報；個別企業處于破產、停產狀態，仍按正常生產經營狀態上報數據；非“三區”內企業，填“三區”標識，按“三區”內企業上報數據。

二是違反“不得代填、代報”的規定。個別縣統計局工作人員無視四條紅線的規定，使用綜合用戶或企業用戶代企業上報報表。

三是違反“不得代為修改”的規定。個別縣統計局在數據上報期間，不按工作流程操作，圖省事，怕麻煩，或為與歷史數據或專業數據匹配、銜接，或為某種需要，修改企業數據，而且是直接在縣統計局修改企業上報數據。

觸及四條紅線的現象，似乎都有各種各樣冠冕堂皇的原因，但通過檢查、交流與分析，我們認為，觸犯四條紅線的主要原因依然是主觀因素。這些現象雖然是極少數，但其危害大，影響壞，后果嚴重。“千里之堤，潰于蟻穴”，如不高度重視，堅決制止，就會為肆意上報不存在或不符合標準的企業報表、肆意干預企業獨立上報、肆意修改企業數據、肆意授意企業填報數據等留下大的隱患，也為我省企業一套表改革埋下“不成功”的伏筆，這些都是與一套表改革的初衷背道而馳的，必須引起全省各級統計機構的高度重視。

改革需要一個過程，制度不嚴謹，方法不完善，可通過逐步修訂和完善加以解決，但絕不能成為違反四條紅線的理由。觸及四條紅線的現象，盡管有各種各樣的原因，在有些情況下我們的工作確有難度，這是不爭的事實。但制度就是制度，定下來就要嚴格執行，這樣對各地才是公平的。不管什么原因，縣級統計部門的同志在本局機關的計算機上修改數據，都是違規的行為，必須堅決制止。

三、適應轉變 嚴守規定 持續推進企業聯網直報

（一）維護統計法規和統計制度的嚴肅性

企業一套表聯網直報的根本目的是提高統計數據質量，而提高統計數據質量的前提是確保符合標準的企業才上報統計數據，確保上報數據的企業能真實、準確、完整地獨立上報統計數據，確保企業上報的數據在進入統計數據生產線之后不變形、不失真、不走樣，確保企業填報的數據沒有受外界的干預。四條紅線的規定，是國家統計局在深入研究的基礎上提出的，是統計職業道德的具體體現，是提升統計公信力的重要舉措，是統計部門的工作紀律。當前，是否逾越四條紅線已經成為判斷一個地方、一個專業一套表聯網直報工作成功與否的標志，必須嚴格執行，切實維護統計法規和統計制度的嚴肅性。今年以來，我省企業一套表聯網直報工作在不同階段采取不同的措施，重點抓基礎工作、抓薄弱環節，主要目的是促進工作開展，在國家規定的時間內，按國家局要求建立健全一套表聯網直報制度。通過半年的緊張工作后，從七月份開始，企業一套表聯網直報工作要逐步進入“常態化”階段。這主要體現為兩個轉變：一是從制度建設為主向依法統計為主轉變。上半年，無論是抓直報率、驗收率、抓數據質量，還是抓觸及四條紅線的行為，采取的都是工作起步時期特殊的工作方法，也就是促進制度建設，使一套表聯網直報這項新的工作能夠盡快開展起來，主要通過督促手段比如通報工作進展情況、質量檢查、工作抽查和每月一次的全省視頻會議等措施來促進工作。下半年，我們要自覺適應國家要求，工作方法要轉到依法統計的軌道上來，通過法制手段來保證一套表工作的常態化健康運轉。二是自查自糾階段向接受上級統計部門檢查階段轉變。國家統計局規定，從4月份開始，用2-3個月的時間進行自查自糾，屬于自查自糾階段發現的問題，只要改正即可，上級統計部門不予以追究。現在三個月的時間即將過去，從7月份開始，就要轉入隨時接受上級統計部門特別是國家統計局的檢查階段，要開展較大規模的數據質量檢查，從自查自糾轉到正常的工作檢查、數據質量檢查、統計執法大檢查。我省近期開展的側重點不同、高頻率的檢查、抽查，是從嚴從細出發，發現問題，找出差距，自查自糾，這既是適應國家局要求促進工作的措施，也是對全省統計系統辛勤工作成果的鞏固和保護。因此，7月份開始，我們必須加快工作階段轉變步伐，適應常態化的工作要求，適應以法制手段為主的工作方式，進一步做好各項工作。

（二）加強監控和查詢，杜絕違犯“四條紅線”的現象

監控是指應用現代信息技術、通過京云萬峰軟件監控數據生產流程、監控聯網直報全過程的工作，通過監控來查詢、核實問題。京云萬峰系統功能比較健全，在這個平臺上可以看出哪個企業的數據是由誰報的，通過什么地址報的，數據修改過沒有，是由哪個用戶用什么地址修改的，等等，顯示得都很清楚，一目了然，各級都看得見，摸得著。從7月份開始，我省要加強網上的監控力度，數管中心每月在開網上報過程中要全程監控，監控數據生產的每個環節，發現問題后，按照下管一級原則，由省局有關專業與政法處一起向有關省轄市印發查詢書，省轄市統計局負責自己轄區內有關問題的查詢核實，在規定時間內以文件的形式答復，把查詢問題搞清楚，然后再根據查實的情況，依據有關規定，采取適當的方式進行處理。

（三）建立觸犯“四條紅線”行為和重大數據質量問題備案制

實行一套表聯網直報以來，為了做好工作搞準統計數據，我省各地都探索出了一些好的做法和切實有效的措施。總結概括各地的經驗和做法，從下半年開始，省局將對各地違犯四條紅線的行為和重大的統計數據質量問題建立備案制度，即對各級統計局和各專業在企業一套表聯網直報工作過程中發現的違犯四條紅線的行為和嚴重的統計數據質量問題要記錄備案，體現在有關的工作中。一是體現在統計系統內部各種評先表彰工作中，二是體現在統計數據下管一級過程中，三是體現在考核工作中，四是體現在以統計數據為基礎的評價獎勵活動中。這種要求，實際上全省和多數省轄市都已經在執行，只是沒有明確完整地提出來。今天，我們明確這種要求，并從七月份開始認真執行，通過切實的措施持續促進我省企業一套表聯網直報工作健康發展。謝謝大家！

第四篇：馬建堂-國家統計局局長

馬建堂：目前中國的通貨膨脹相對溫和

在“全球經濟展望”分論壇上，中國國家統計局局長馬建堂表示：目前中國的通貨膨脹相對溫和。

以下為馬建堂講話全文：

我作為中國統計局的局長，也有責任先說說中國問題。中國經濟各位朋友都知道，2008年我國也受到了嚴重金融危機沖擊，從2008年3月份中國的經濟增速在迅速的下滑，物價下降、失業增加，一部分企業還出現了停產關門的現象，中國政府比較快的推出了應對國際金融危機的一攬子計劃。

我們用了大概一年左右的時間，中國經濟率先實現了經濟的回升向好。2009年1季度，可能是中國這一次經濟周期的谷底。2009年1季度中國GDP增長僅有6.1%，當然那是最終核實之前的數，2009年1-2月份中國的工業生產總值的增長速度只有3.8%，從此之后隨著中國政府采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中國經濟從2009年的年中或者是三季度開始比較快的步入了回升向好的軌道。

第二季度當時的初步核算的GDP是7.8%了，離中國確定的8%的目標已經很接近了。第三季度繼續延續向好的態勢，2009年第三季度是9.1%。

第四季度如果我沒有記錯的話，第四季度當即的增長速度是10.9%。時光到了今年2010年1季度高達11.9%，這個數字公布之后，如果2008年下半年和2009年上半年人們擔心中國經濟能否較快復蘇的話，2010年11.9%的速度公布以后相當多的朋友擔心的是中國經濟是否存在著過熱的趨向？

隨后，中國政府在堅持積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策基本不動搖，把宏觀調控的核心放在處理經濟增長、結構調整、通貨膨脹預期的關聯性問題上來，采取一些朋友們都知道的諸多調控的措施。

GDP的增長速度一季度從11.9%回落到二季度當季的10.3%，工業生產的速度從去年底到百分之二十左右，到今年六、七、八三個月份的13.5%上下，中國經濟消除了一季度給人過熱的跡象，人們又開始擔心中國經濟是否出現二次探底的情況。我認為今年中國經濟增長速度的回穩我覺得是基數的原因，去年一二季度中國GDP的增長速度很低，今年一季度高達

11.9%的增長速度。第二個原因，中國經濟速度回穩，就是中國經濟采取了諸多的調控措施，中國經濟進入了二季度以后，中國經濟在回暖、結構在優化，通貨膨脹控制在一個相對溫和的狀態。今年1-8月，中國的CPI平均下來2.8%，盡管8月到了3.5%，都應該承認3%的通貨膨脹是適當溫和的數據，中國經濟如果今年可以保持10%左右的速度，能夠把物價控制在3%左右，我認為是很不容易的結果，我相信中國經濟能夠保持平穩較快的增長，在此同時把更多的精力放在經濟結構調整、提高經濟結構調整的效益上。

如果對中國經濟有什么擔心的話，我擔心的不是它的速度回落多少，我想中國經濟內在格局沒有變、基本的動力沒有變，我希望能夠加快或者說有一些擔心的就是，在經濟平穩較快發展的過程當中，如何更有效地轉變經濟發展方式、如何更有效地提高中國資源利用的效率、如何更有效地保護大家共同居住的地球環境。謝謝！

世界經濟論壇（WEF）授權騰訊公司公布2010夏季達沃斯官方QQ號：622001764。網友通過加官方QQ號為好友，可在第一時間接收官方發布的權 威信息、新聞報道，并參與夏季達沃斯的互動調查等。

在“全球經濟展望”這一話題中，國家統計局局長馬建堂稱房地產的調控對中國經濟不會產生重大影響，因為中國房地產業占中國GDP的比重也不是很高。

以下為講話全文：

[馬建堂]中國房地產的調控不可能不對中國的經濟產生影響。第一，中國房地產開發投資占全社會投資的1/5，盡管中國投資對房地產采取措施，1-8月房地產投資增速仍然高達37%左右。中國房地產業占中國GDP的比重也不是很高，我概括說中國房地產業調控不可能不會對中國經濟的增速沒有影響，影響肯定是要有的，但是我個人認為影響不會很大。謝謝！

第五篇：最近國家統計局局長馬建堂在

最近國家統計局局長馬建堂在《人民日報》發表文章，提醒人們“全面認識我國在世界經濟中的地位”，其中有這樣一組數字：2009年，我國三次產業就業人口在總就業人口中所占的比重分別為38.1%、27.8%和34.1%。這表明，我國從事第一產業即農業的比重過高，第二產業、第三產業的比重依然很低，其中從事第二產業的比重，僅相當于美國工業化初期即1870—1910年的水平；第三產業則比發達國家的比重低了一半。

一、在人均主要資源占有方面，我國低于世界平均水平。其中，人均谷物產量相當于美國的26.5%、俄羅斯的54%；石油、天然氣人均儲量則不足世界人均水平的1/10，主要金屬人均儲量不足世界人均水平的1/4。

二、在勞動生產率方面，我國不僅遠遠低于發達國家，而且低于不少新興經濟體。2008年，我國每個就業者創造的GDP 為5855美元，僅相當于美國的5.9%，日本的7.7%，俄羅斯的24.8%。換句話說就是，在創造財

富能力方面，一個美國人“頂”我們16個人，一個日本人“頂”我們13個，一個俄國人也“頂”我們4個！

三、在資源特別是能源利用效益方面，我們也存在著驚人的差距。2009年，我國GDP占世界的8.6%，卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油；而同年美國GDP占世界的24.3%，煤炭和石油消費量分別占15.2%和21.7%；日本GDP占8.7%，煤炭和石油消費量分別只占3.3%和

5.1%。

其實，馬建堂沒提及的還有一種重要的資源，就是水；我國人均水資源僅為世界平均量的1/4，缺水將是長期困擾我們的一個制約因素。