法律社會實(shí)踐調(diào)查報告

法律社會實(shí)踐調(diào)查報告1

為檢驗自己對在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識的掌握程度,同時根據(jù)課程安排和見習(xí)要求,本人于××年4月27日至20××年5月15日,到××縣公安局城鎮(zhèn)派出所參加了社會活動實(shí)踐。

一、基本情況

××縣城鎮(zhèn)派出所地處精河縣城中心,是××縣第一大所,現(xiàn)在編民警13人,下設(shè)信息采集室、片區(qū)民警室、治安室等,設(shè)所長、指導(dǎo)員各一名,轄區(qū)面積10余平方公里,人口3萬余人。

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轄區(qū)案件年年上升,維護(hù)治安穩(wěn)定任務(wù)越來越重,每位民警所承擔(dān)的工作量較大,到派出所參加社會實(shí)踐課以來,受到所領(lǐng)導(dǎo)的熱烈歡迎,專門指定了一位民警跟班學(xué)習(xí),力所能及的參加一些實(shí)際工作,這使我在這里學(xué)到了很多書本上沒有的新東西。

二、社會實(shí)踐情況

在近一個月的實(shí)踐期間,我主要參加的主要工作有:協(xié)助戶籍警幫群眾辦理戶口的相關(guān)工作,跟民警出現(xiàn)場調(diào)查處理,學(xué)習(xí)制作法律文書。

1、在戶籍大廳工作情況。

認(rèn)真學(xué)習(xí)如何管理戶籍檔案,做好臺賬工作,所以,查檔的時候,我總是在一旁看著,看民警師傅是如何又快又準(zhǔn)的查到所需資料的;接待群眾的時候,我總是在一旁聽著,聽民警們是怎樣為老百姓排疑解難的;有機(jī)會出現(xiàn)場時,我總是在一旁學(xué)著,學(xué)民警們是如何做好現(xiàn)場訪問和調(diào)查的;制作文書的時候,我總是在一旁思考著,思考民警們對文書斟字酌句的用意。漸漸地,我學(xué)會了如何管理檔案;如何接待群眾,如何現(xiàn)場勘察的部分工作。×師傅說我學(xué)得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交給我去做。通過這些工作,我了解了轄區(qū)的更多情況,也認(rèn)識了轄區(qū)的很多人,這對我以后的工作起了很大的幫助。在實(shí)習(xí)過程中,我一邊重溫學(xué)過的課程,一邊實(shí)踐完善自己的知識結(jié)構(gòu),在辦案的同時積極查閱與案件相關(guān)的法律規(guī)定與法理要求,將在學(xué)校所學(xué)到的法學(xué)理論,運(yùn)用于實(shí)踐中去;同時向領(lǐng)導(dǎo)和民警學(xué)習(xí),從與他們的交談中學(xué)習(xí)到許多警察業(yè)務(wù)知識、辦案思路、詢問技巧以及做警察工作的藝術(shù)等,這些都是書本上不可能學(xué)習(xí)到的東西,從而全面提高了自身的素質(zhì)。同時我也從實(shí)踐中得到許多感性積累,這都將成為我人生中的寶貴財富,使我在以后的學(xué)習(xí)中有所偏重。

2、跟民警出現(xiàn)場實(shí)習(xí)情況

在實(shí)習(xí)期同民警一起積極參與轄區(qū)各類案件的偵破工作,協(xié)助辦理了各類治安案件數(shù)件,有力的'維護(hù)了轄區(qū)的社會治安,為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。在派出所,白天除了正常的接觸警務(wù)工作,還得下基層深入到群眾中去了解社會治安動態(tài)。許多民警因為所里的工作忙放棄了休假,始終堅持在工作的第一線,無論在什么時候,他們對待

工作的熱情總是積極而飽滿的,對待人民群眾也是文明有禮。作為一名實(shí)習(xí)生,我積極協(xié)助派出所里面的民警開展各項工作。做好人,做好事,做好本職工作,甘于平凡,甘于奉獻(xiàn)。

3、學(xué)習(xí)法律文書制作情況

對于所里交代的任務(wù)我都盡自己所能做得最好,認(rèn)真學(xué)習(xí)制作治安類的法律文書,制作詢問、訊問筆錄,為群眾出具各類證明等,實(shí)習(xí)期間作詢問、訊問筆錄數(shù)份,制作治安類法律文書多篇,幫助民警整理戶籍檔案,做好臺賬工作,制作現(xiàn)場訪問記錄。在派出所里面實(shí)習(xí)工作多而雜,任務(wù)重而急,但我抓住在派出所實(shí)習(xí)的機(jī)遇,利用工作中點(diǎn)滴的學(xué)習(xí)機(jī)會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了治安管理處罰法,熟悉了簡單案件(如故意傷害案)的立案、偵查、破案等工作程序,對警察業(yè)務(wù)進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的了解。

三、幾點(diǎn)收獲

回顧短暫實(shí)習(xí)經(jīng)歷,使我對法律工作有了更加深刻的體會,收獲到許多在學(xué)校學(xué)習(xí)不曾有過的體會,主要有以下幾點(diǎn):

一是作為一名法律專業(yè)的學(xué)生不僅僅要全面了解法律知識,更要成為一個“百事通”。所涉及的領(lǐng)域要廣泛,知識的運(yùn)用要靈活。要具有相當(dāng)?shù)闹R面是由警察的職業(yè)性質(zhì)決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類型的案件,要求的素質(zhì)必然是全面的。只有掌握各方面的知識,才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據(jù),為案件偵破提供幫助。

二是要培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各種法律文書都有規(guī)范固定的格式、執(zhí)法用語要準(zhǔn)確簡潔、分析要深入透徹、規(guī)范的執(zhí)法程序等等,都對法律工作者提出了很高的要求。在實(shí)習(xí)期間,看到警察對某些法律文書的標(biāo)點(diǎn)符號都再三推敲,這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)值得我去學(xué)習(xí)的。

三是最重要的一點(diǎn),作為一名法律專業(yè)的學(xué)生要有對工作的熱愛和對法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在實(shí)習(xí)的許多警察身上都看到這點(diǎn),也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計名利,不顧個人生命安全維護(hù)著法律的尊嚴(yán),默默地為中國的法制建設(shè)做著自己的貢獻(xiàn)。

四是發(fā)現(xiàn)了自身仍存在一些不足。比如,我的專業(yè)經(jīng)驗還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問題還不夠透徹。使我意識到在今后的學(xué)習(xí)和工作中,必須要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致和耐心的工作態(tài)度和精神,實(shí)事求是、腳踏實(shí)地把本職工作做好,為群眾多辦實(shí)事、做好事。通過這次實(shí)習(xí),使我收獲具大,不僅將書本上的知識學(xué)以致用,而且積累了一定工作經(jīng)驗,我想這些不論對將來的學(xué)習(xí)還是工作都奠定了良好的基礎(chǔ)。同時也使我更堅定了學(xué)好法律,用好法律的信心,爭做一名合格的法律專業(yè)學(xué)生,真正的法律尊嚴(yán)捍衛(wèi)者。

四、幾點(diǎn)思考

近年來,隨著公安隊伍的正規(guī)化建設(shè),社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位,在基層和基礎(chǔ)工作中治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,已顯得相當(dāng)重要。

一是進(jìn)一步提高民警福利待遇。目前,各地派出所經(jīng)費(fèi)緊張,基礎(chǔ)設(shè)施落后,干警誤餐補(bǔ)助、生活福利等財政不能完全保障,財政只發(fā)在編民警基本工資和辦公經(jīng)費(fèi),其余辦案經(jīng)費(fèi)全靠自己想辦法,這就造成了群眾對民警在治安管理執(zhí)法活動中以罰代處、以收代處等反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

二是規(guī)范接警處臺帳,表現(xiàn)在登記不完善也不規(guī)范,有也是為了應(yīng)付檢查。

三是人民警察形象有待進(jìn)一步改進(jìn),在傳統(tǒng)觀念中警察是一種執(zhí)法機(jī)關(guān),并非服務(wù)性機(jī)關(guān),有的執(zhí)法水平較低,有的工作方法簡單粗暴,接待群眾生、冷、硬、橫,以管人者自居,使群眾不敢接近。以上是自己的一些不成熟的思考

通過近一個月時間的短暫學(xué)習(xí),我按照學(xué)校和實(shí)習(xí)大綱的規(guī)定,基本完成了規(guī)定的社會實(shí)踐任務(wù),學(xué)習(xí)到了一些社會實(shí)踐經(jīng)驗,必將對自己今后的學(xué)習(xí)和工作帶來進(jìn)步。

法律社會實(shí)踐調(diào)查報告2

20xx年1月28日至3月8日，在密云縣人民法院我參加了社會實(shí)踐活動，在這期間我參與了一個交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件，通過自己的親身經(jīng)歷，我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解：

國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)接到報案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，勘查現(xiàn)場，采取措施盡快恢復(fù)交通。”這一規(guī)定賦予了交通管理機(jī)關(guān)處理交通事故現(xiàn)場的職權(quán)，也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通。

下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深入的調(diào)查。

一、案情主要內(nèi)容如下

20xx年1月的一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧（以下簡稱廣源貨棧）雇傭司機(jī)尹某駕駛載有文具，小百貨，小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時，由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻，占用了兩條機(jī)動車道（該路有三條機(jī)動車道）和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn)，清理現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通。為保證道路暢通，需要迅速清理貨物。現(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運(yùn)。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場系101國道主路，車流量大，并且以大型貨車居多，故民警拒絕了尹某提出的人工清運(yùn)方式。先后調(diào)集，攔截了1輛鏟車，5輛自卸車，耗時4個多小時，清運(yùn)7車次，至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢，恢復(fù)交通。事故車及所載貨物運(yùn)至密云縣事故停車場，由尹某及隨車人員保管。在清運(yùn)過程中，該車部分貨物發(fā)生損壞，后由于尹某等人保管不善和天氣下雨，存放在停車場的貨物也有部分丟失，受損。3天以后，廣源貨棧在密云縣公證處見證下，與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進(jìn)行清點(diǎn)，后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月，廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認(rèn)書。20xx年3月，廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟，請求確認(rèn)事故科的清理行為違法，賠償損失38萬余元。

二爭議焦點(diǎn)：

事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任

原告提出，被告清理現(xiàn)場時，調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上，翻卸到密云事故停車場，致使貨物絕大部分損壞，部分丟失，給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失38萬余元，被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條，公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定，屬違法行為，請求法院依法確認(rèn)被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認(rèn)為，原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障，造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)重堵塞；交通民警及時趕到現(xiàn)場，為保證勤務(wù)和交通暢通，采取措施清理了現(xiàn)場，履行了公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，不構(gòu)成違法行為，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

三、訴訟經(jīng)過

密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律，法規(guī)，規(guī)章的明文規(guī)定，亦應(yīng)符合法律原則。《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)接到報案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，采取措施盡快恢復(fù)交通。”這一規(guī)定賦予了公安交通管理機(jī)關(guān)處理事故現(xiàn)場的職權(quán)，也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通。公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán)。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察，在處理現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)，事故車輛的型號，損壞程度，貨物的種類，數(shù)量等相關(guān)因素，采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財產(chǎn)，盡快恢復(fù)交通，在這一過程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財產(chǎn)損失。由于被告沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素，只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場，使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p壞，違反了公安交通管理機(jī)關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場過程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則，已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為。被告因為違法清理事故現(xiàn)場，致使貨物嚴(yán)重受損，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。20xx年5月作出（20xx）密行初字第66號行政判決，確認(rèn)交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法；同年5月作出（I20xx）密行初字第67號行政賠償判決，判決交通大隊事故科賠償原告經(jīng)濟(jì)損失26萬余元，訴訟費(fèi)6497元亦由交通大隊事故科承擔(dān)。

交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出（20xx）一中行終字第177，180號終審判決，維持原判。交通大隊事故科不服，于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴，20xx年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決，撤銷原一，二審判決，確認(rèn)交通大隊事故科清理事故現(xiàn)場行為合法。當(dāng)日，被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補(bǔ)償人民幣19萬元。

四、調(diào)查分析

分析此案，我認(rèn)為：

（一）交通大隊事

故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性

該東風(fēng)大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故，經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻，車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞，事故原因完全是大貨車司機(jī)行車前對車況疏于檢查，沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的事故發(fā)生后，尹某等人無能力自行搬運(yùn)貨物，只能由交通民警組織清運(yùn)。當(dāng)時正值深夜，現(xiàn)場無法組織人工清運(yùn)，交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留。現(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛，行人會帶來極大危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運(yùn)。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物，車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當(dāng)時現(xiàn)場的緊急情況不允許，也沒有條件組織人工搬運(yùn)。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定，趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下，“搶救財產(chǎn)”和“采取措施盡快恢復(fù)交通”的法定職責(zé)對他們來說就同等重要。尤其在此案中，現(xiàn)場是101國道，這條路是首都東北部連接河北省，內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測算，當(dāng)時機(jī)動車日平均流量十一萬輛，平均每小時的車流量四，五千輛，每天七至八時的高峰時段，每小時的車流量二，三千輛。當(dāng)日又趕周末，如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞，會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當(dāng)時情況下，“采取措施盡快恢復(fù)交通”比“搶救財產(chǎn)”更為重要。交通大隊事故科在時間緊急，車，貨整體吊裝又失敗的不得已情況下，緊急征用車輛，用了四個多小時，運(yùn)了七車次，才恢復(fù)交通，兼顧了公共利益和個人利益。因此，這種依法履行職責(zé)的行為是合法的

（二）交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當(dāng)

交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實(shí)行為，是依行政職權(quán)作出的，對當(dāng)事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定。實(shí)施這種行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)，危急情況，受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件，來決定所應(yīng)采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中，其間也常常會發(fā)生事先不能預(yù)料的情況，從而使這種方式也會隨之變化，以適應(yīng)客觀需要。對這種行為方式的客觀評價，不能僅僅以結(jié)果定論，而更應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地評價其選用的方式，所要追求的目的與其依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是否相一致。在此案中，負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下，緊急征用，調(diào)用鏟車和自卸車，用了四個多小時，運(yùn)了七車次，才完成了清理工作。其采用的方式在當(dāng)時的特定時間，地點(diǎn)和情況下是唯一的，而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個最佳方案可以實(shí)現(xiàn)的

經(jīng)驗和教訓(xùn)是事后總結(jié)的，指揮和決策是現(xiàn)場最需要的現(xiàn)實(shí)的交通執(zhí)法活動中，交通民警在現(xiàn)場處理交通事故，經(jīng)常是為了搶救傷者，不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實(shí)現(xiàn)；也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車，經(jīng)常采取切割車輛的方式以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)交通的目的如果都以行為的結(jié)果來評價行為方式的正確與否，那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責(zé)后，其所屬的交通管理機(jī)關(guān)確因其所采取的行為方式給當(dāng)事人造成損失而要承擔(dān)國家賠償責(zé)任。二審法院的判決結(jié)果從當(dāng)事人角度看是維護(hù)了其合法權(quán)益，但對行政機(jī)關(guān)依法正確行使行政管理權(quán)造成一定的誤導(dǎo)，也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此，法院司法審判對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的`行為方式應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一，客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法治層面的，即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事，正當(dāng)?shù)芈男辛朔ǘ氊?zé)，最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害。

（三）對清理現(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失，根據(jù)公平，合理原則，國家可以給予適當(dāng)行政補(bǔ)償

《國家賠償法》第二條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)中無違法行使職權(quán)的行為，就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)。行政侵權(quán)通常起源于行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員的違法或不當(dāng)行為，行政機(jī)關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán)。在此種情況下，國家給予受損失的公民或法人的補(bǔ)償屬于行政職責(zé)或義務(wù)范疇，不屬于國家賠償范圍。行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當(dāng)目的和理由的行為屬于合法行為，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為濫用職權(quán)。“濫用職權(quán)只限于那些出于不正當(dāng)目的和理由的行為”。

交通民警處置交通事故現(xiàn)場，為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞；有時為了道路暢通，不得不采取解體事故車輛的等方法，這當(dāng)中都不可避免會給當(dāng)事人的財產(chǎn)帶來損失。對這種損失，交通管理機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。據(jù)了解，我國即將出臺的行政強(qiáng)制措施法，將這種由于當(dāng)事人的過錯造成公共利益受損，行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行清理的，有過錯的當(dāng)事人還要承擔(dān)清理費(fèi)用。如果當(dāng)事人無過錯，行政機(jī)關(guān)對其遭受的損失，可以給予適當(dāng)行政補(bǔ)償。此案中，原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側(cè)翻，使其車載財物遭受損失，清理的過程中再次造成損壞，如前所述是不可避免的；清理后的貨物存放在停車場，由于原告方的保管不善和下雨，又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋，因此，原告所遭受的損失是多因一果。為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，交通管理機(jī)關(guān)可以承擔(dān)適當(dāng)行政補(bǔ)償。

在當(dāng)今依法行政，國家強(qiáng)調(diào)最大限度保護(hù)公民，法人合法權(quán)益的法治大環(huán)境下，如何在處理交通事故中調(diào)動最快捷，最科學(xué)的人力，物力資源清理事故現(xiàn)場，減少事故當(dāng)事人的損失，更合理地兼顧公共利益和公民，法人利益，追求最大社會效益，是交通管理機(jī)關(guān)不斷思考和總結(jié)的一個重要課題。

法律調(diào)查報告

法律調(diào)查報告1

一、調(diào)查目的：

法律意識，是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實(shí)的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點(diǎn)，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認(rèn)識、愿望和情緒等。生活中，人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識，是正確守法與執(zhí)法的思想保證，普法教育活動的重要目標(biāo)之一，就是要普遍增強(qiáng)公民的社會主義法律意識。

對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析，將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā)，有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。

二、調(diào)查對象：xx市xxxx社區(qū)居民

三、調(diào)查方法：通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共100份，收回有效問卷100份。

四、調(diào)查結(jié)果：

此次調(diào)查的結(jié)果說明，居民的法律意識比較弱，知識也比較缺乏，從數(shù)據(jù)上看，都沒有太在意生活中的法律問題，也許他們覺得，在生活中遇到麻煩是必然的，并不是法律問題，也有可能受家庭、社會等各種因素影響，讓他們認(rèn)為權(quán)利比法律有用，在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護(hù)自己”，但事實(shí)上，他們的法律意識并不是很強(qiáng)，但是關(guān)乎到自己利益和前途，關(guān)乎到自己今后的發(fā)展，大家自然而然就會認(rèn)為那是不合理也合法的，人都是自私的動物，誰不會為自己謀利益，誰不希望今后的路能夠更加順利，這也是人之常情。

五：調(diào)查結(jié)果分析

最大的問題是：居民的法律實(shí)用意識弱于法律權(quán)利意識，而造成這種局面產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：傳統(tǒng)思想的根深蒂固，有些人面對問題還有著多一事不如少一事，私了的觀念。對于與自己洗洗相關(guān)的日常行為，有的人還有這武力解決的觀念，不能理性的處理問題

六、建議：通過法律進(jìn)社區(qū)活動提高居民的法律意識

1社區(qū)在居民普法教育工作中的作用

作為社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢,做好對居民的普法教育。社區(qū)對于居住在城市的居民非常重要，因為隨著社會職能的不斷改變，居民的生活重心逐漸以社區(qū)為中心，所以，法律進(jìn)社區(qū)顯得極其重要。

2只有法律進(jìn)社區(qū)，才能增強(qiáng)居民的法律意識

法律進(jìn)社區(qū)工作，就是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。一方面，要加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)。可以組織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進(jìn)社區(qū)”，以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。“社區(qū)是個家，建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動，建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。法律進(jìn)社區(qū)，社區(qū)將從三類人群進(jìn)行普法教育，從而提高居民的法律的意識。

（一）法律進(jìn)社區(qū)對青少年的普法教育刻不容緩

社區(qū)要把青少年的法制教育作為全民普法的重點(diǎn)對象之一，常抓不懈；適當(dāng)?shù)亟M織青少年在寒暑假，開辟形式多樣的第二課堂。利用多種載體營造法制氛圍，通過組織法律學(xué)習(xí)興趣小組、組織民警講法制課、開展模擬法庭等活動進(jìn)行法制教育，既可鞏固青少年的法制教育成果，又可以培養(yǎng)青少年的學(xué)法積極性。充分利用社區(qū)共建單位，成立青少年法制教育基地，形成合力，共同開展青少年普法教育。創(chuàng)新載體，開展“小手拉大手，普法一起走”系列活動。

（二）法律進(jìn)社區(qū)調(diào)動中年人參與普法的積極性

隨著社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生了很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū)，中年人又是每個家庭中的中堅力量。他們的言行直接影響著老人和孩子，雖然廣大居民的自我保護(hù)意識在各種宣傳的影響下有所增強(qiáng)，但法律知識仍顯薄弱，我們必須充分利用條幅、板報、及宣傳海報和法律宣傳單等進(jìn)行宣傳，并將電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各種新型犯罪手段張?zhí)诿黠@處，讓正常的上班族都能看到普法勢在必行，同時也可提醒家中的老人和孩子遠(yuǎn)離誘惑，遠(yuǎn)離危險。真正地調(diào)動他們的積極性，參與到普法中來。

（三）法律進(jìn)社區(qū)，退休的老年人更是不可或缺的資源。

法律進(jìn)社區(qū)，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。隨著老齡化社會的來臨，大量離、退休人員又歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時，他們又是我們普法工作的重要資源，因為社區(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛，事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。我社區(qū)成立了老年法制宣講團(tuán)，將法律進(jìn)社區(qū)與人民調(diào)解工作結(jié)合起來。人民調(diào)解工作是關(guān)系到每個社區(qū)、乃至社會穩(wěn)定的重要工作。因此，社區(qū)法律服務(wù)要把這項工作有機(jī)地結(jié)合起來。社區(qū)法律志愿者宣講團(tuán)就要在加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解委員會建設(shè)、以及協(xié)助調(diào)解社區(qū)內(nèi)的疑難重大矛盾糾紛等方面當(dāng)好顧問和助手。

七、結(jié)語：

通過這次實(shí)踐，我覺得我學(xué)到了很多，從而對提高自身法律意識起到了幫助，希望這次的問卷調(diào)查形式能幫助到居民了解法律，從而去學(xué)習(xí)法律。

法律調(diào)查報告2

學(xué)生是一個特殊群體,大學(xué)生法律意識如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對在校大學(xué)生法律意識的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識的及法律知識重要性的認(rèn)識、主動應(yīng)用法律知識的能力、守法與護(hù)法意識、法制觀及對法律的信任度、基本法律知識的了解與掌握。計10道題。該次調(diào)查共發(fā)放問卷30份，回收30份。

（一）法律知識及法律知識重要性的認(rèn)識。42.1%的學(xué)生的法律知識主要于課堂，47.3%的學(xué)生法律知識于電視、電臺和報紙，受家庭影響及其他的占10.6%。說明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問及法律在日常生活中的作用時，只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，63.3%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要，我有時會嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”，另外16.6%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大，約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會是影響大學(xué)生法律意識的最大因素，家庭及個人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學(xué)對法律的認(rèn)識僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動或講座只有43.3%的同學(xué)覺得能學(xué)到一些東西，剩余56.7%的同學(xué)覺得太形式化，不愿去浪費(fèi)時間，或者沒有參加過。

（二）主動應(yīng)用法律知識的能力。在實(shí)際生活中，有意識的應(yīng)用法律知識的學(xué)生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%，90%的同學(xué)選擇暫時沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學(xué)生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償，6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了，當(dāng)買個教訓(xùn)，6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說這個商品是假的，叫人不要買。”這說明學(xué)生的維權(quán)意識普遍不強(qiáng)。但可喜的是，當(dāng)問到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。

（三）守法、護(hù)法意識。由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學(xué)生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識，但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學(xué)堅決不做，56.7%的同學(xué)選擇會視情況而定，還有3.3%的同學(xué)則不介意，跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會去買，36.7%的同學(xué)則會買，因為很喜歡。

（四）法制觀及對法律的信任度。當(dāng)問及“一次你的一個親密無間的朋友，向你借600元生活費(fèi)，答應(yīng)三個月之后還，你會要求他（她）寫借條給你嗎？”時，46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫，30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識，遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”，對國家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪，應(yīng)當(dāng)公平對待。該選項得到了96.7%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù)，任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外，結(jié)果顯示，所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學(xué)對法律意識在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識，希望提高自己的法律意識。

（五）基本法律知識的了解與掌握。在調(diào)查問卷中，我們設(shè)計了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對法律知識的了解程度。各題答對率如下：

1、你知道《勞動法》里面規(guī)定試用期最長是多久嗎？30%

2、父債子還，是否正確？76.7%

3、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎？67.7%

4、王某有三個兒子，王某在病死之前當(dāng)某個兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效？43.3%

5、劉某現(xiàn)在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計，則劉某屬于？26.7%

6、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規(guī)定稱為？66.7%

7、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%

8、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構(gòu)成犯罪？40%

9、投毒去殺人，當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進(jìn)行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%

10、明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%

調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的法律知識是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的壓力下，大多數(shù)同學(xué)會把更多的時間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，從而忽略了對法律知識的學(xué)習(xí)。有研究表明，改革開放以來，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，沒有法律意識，那么，即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時，也不懂如何通過法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

問卷調(diào)查的基本結(jié)論是：大學(xué)生的法律意識仍亟待增強(qiáng)。

提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設(shè)社會主義法治國家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識，掌握學(xué)習(xí)方法，參與法律實(shí)踐，培養(yǎng)社會主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識，敢于同違法犯罪行為做斗爭，自覺維護(hù)社會主義的法律權(quán)威。

另外，在學(xué)習(xí)法律知識的過程中，我們要注意培養(yǎng)：

①法律至上意識。美國法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)。“信仰法律，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅于其強(qiáng)制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

②公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識自己與國家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。

法律調(diào)查報告3

(一)調(diào)查目的

立足于研究中國基層法律服務(wù)(特別是法律援助)的現(xiàn)狀與改革在研究整個中國司法問題所具有的特別意義上，基層社會和基層政府是整個中國社會和整個國家的地基，對于基層社會的治理一直是中國政府治理策略(社會綜合治理)的重點(diǎn)之一，基層司法構(gòu)成我國司法制度的基礎(chǔ)和主體(法律規(guī)定基層司司法局以及作為其組成部分的基層司法所管轄的法律援助案件為主要且經(jīng)常的法律援助案件)。在司法專業(yè)化與司法民眾化的沖突/雙重困境中以及強(qiáng)大的訴訟積案壓力下，尋求建立為當(dāng)事人提供充分、適當(dāng)、可供選擇的多元糾紛解決機(jī)制，為簡單、小額的案件提供低廉、快捷的法律服務(wù)，亦即“獲得正義”(accesstojustice)是當(dāng)代世界普遍面臨的重大課題。在中國這種城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大并且不斷增大卻又實(shí)行單一制政府結(jié)構(gòu)形式的大國，如何為占中國人口主要成分的基層老百姓特別是廣大農(nóng)民提供符合其經(jīng)濟(jì)、文化層次需求的有效的法律服務(wù)和法律援助，一方面直接關(guān)系到基層糾紛的解決和基層社會的穩(wěn)定，另一方面也將影響到作為“標(biāo)準(zhǔn)模式”的訴訟結(jié)構(gòu)是否能夠在我國社會里找到確實(shí)適合的土壤、并真正地扎下根來這一重大問題，并最終影響中國在尚未全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段面臨后現(xiàn)代社會的沖擊能否作出適時適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。

本課題所指的“基層”是以中國行政和司法建制為標(biāo)準(zhǔn)，指縣級層次上的縣(市、區(qū))，以及它們的行政下級(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處)和司法派出機(jī)構(gòu)(基層司法所)所轄的區(qū)域;本課題所稱的“法律援助”是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予減免收費(fèi)提供法律服務(wù)的一項法律保障制度。 ;本課題所考察的基層法律服務(wù)所，是指設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)主要為本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予減免收費(fèi)提供法律服務(wù)的的組織。限于本課題的具體目的性和政策指向性，我們選取了在中國基層社會占據(jù)重要市場目前正面臨著或存或廢或發(fā)展或衰敗命運(yùn)的基層法律援助中心和基層司法所為窗口，以考察和評價這個特殊群體為基層老百姓所提供的上述法律服務(wù)為切入點(diǎn)，觀察其在我國整個基層法律服務(wù)體系中的角色，同時通過考察在其沿革和演進(jìn)過程中，與之構(gòu)成職能交叉、隸屬或管理、或競爭關(guān)系的國家行政機(jī)關(guān)(司法局)、國家司法機(jī)關(guān)(基層法院及其派出法庭)、群眾性自治組織(人民調(diào)解委員會)、社會性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)(律師事務(wù)所)，從而透視我國整個基層法律援助體系的現(xiàn)狀和走向。這種定位的現(xiàn)實(shí)根據(jù)是，官方文字資料分析和實(shí)證考察結(jié)果都表明，中國基層至今為止并未明確或完全區(qū)分“司法”職能(及其主體)與行政職能(及其主體)、政府救濟(jì)與社會自治性救濟(jì)，而基層法律服務(wù)所與上述國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體之間更是存在著剪不斷理還亂、你中有我我中有你的糾結(jié)關(guān)系。

具體的調(diào)查目的又可分為以下幾個:農(nóng)村基層政府:這里的基層政府包括司法與行政兩部分，主要是指縣一級和鄉(xiāng)一級的政府機(jī)關(guān)和司法派出機(jī)構(gòu)，主要調(diào)查它們在一些案件中所扮演的角色以及起到的作用與影響。

鄉(xiāng)土道德倫理:這里的鄉(xiāng)土倫理不僅僅包括費(fèi)孝通先生的“無訟”、“差序格局”等，還需要具體的深入到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查分析，進(jìn)而來看這些鄉(xiāng)土的道德倫理對于農(nóng)民維護(hù)自己權(quán)利中所起的作用，以及它與基層政府運(yùn)作的關(guān)系等。本次調(diào)查將圍繞著農(nóng)村的基層法律援助制度以及法律援助與基層政府以及鄉(xiāng)土道德倫理的關(guān)系而展開,主要調(diào)查農(nóng)村法律援助制度實(shí)施的狀況,遇到的困難,基層政府(司法行政部門)對于法律援助制度的態(tài)度,以及農(nóng)村傳統(tǒng)觀念對于法律援助制度實(shí)施的影響等。

(二)調(diào)查方法

在課題給定的三天期限內(nèi)，我們選擇以地方性文獻(xiàn)調(diào)查為基礎(chǔ)，對幾個有代表性的考察點(diǎn)進(jìn)行解剖，以大致掌握法律援助的發(fā)展脈絡(luò)及其在所在地區(qū)的整個法律服務(wù)體系(包括基層法院、人民調(diào)解、仲裁、律師、公證等)中的位置，最后綜合運(yùn)用不同路徑獲得的信息，使之相互印證而獲得完整結(jié)論:

1、文獻(xiàn)資料的收集、閱讀和分析

基層法律援助事業(yè)從成立、發(fā)展、繁榮，到變革的命運(yùn)。通過收集、閱讀和分析記載這一歷史演變過程的現(xiàn)有文獻(xiàn)。

2、實(shí)證考察與信息的獲取和使用

由于現(xiàn)有文獻(xiàn)資料所能夠提供的信息存在多方面的缺陷，資料的殘缺、籠統(tǒng)、抽象、以及資料獲得渠道的官方性和主觀性，都妨礙了對于目前法律援助站獲得全方位的了解。為此，我們在羅田縣選擇了1個考察點(diǎn)，進(jìn)行深入、具體、微觀的觀察和解剖。這個考察點(diǎn)的意義并不在于它們的代表性或典型性(雖然它們也可能在某些方面代表了某些經(jīng)濟(jì)、社會、文化背景基本相似的地區(qū)的典型特色)，而在于它們是整個中國基層法律援助站的縮影。我們希望在通過文獻(xiàn)資料了解基層法律援助站的全面的(全國的)、宏觀的和基本的(籠統(tǒng)的)狀況-特別是了解其發(fā)展的歷史脈絡(luò)-的基礎(chǔ)上，面對中國如此之大、法律援助站如此之多的背景，利用“解剖麻雀”的方法進(jìn)行個體分析，也許能夠從差異性中找到中國基層法律援助站的某些共性，觀察中央政策和改革者的意圖在現(xiàn)實(shí)中得以執(zhí)行、抑制或變異的程度和原因，從而為新的決策提供一個自我檢討的視角。

3、考察范圍

進(jìn)行實(shí)證考察、獲得信息的渠道包括:研究對象，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，行政主管機(jī)關(guān)即縣(或市)司法局(主要是司法局法律援助中心)、提供服務(wù)的主要場所(主要是競爭對手和改革者預(yù)期的替代者即律師事務(wù)所。)和作為法律援助主體的人民群眾。

4、考察路徑與方法

在中國的基層調(diào)查，必須正視被調(diào)查對象的文化素質(zhì)不高和缺乏社會調(diào)查常識的現(xiàn)實(shí)，這種局限使我們限制了對書面調(diào)查方式的使用(比如問卷調(diào)查)，而更多依賴于面對面的直接交談(包括座談會和個別訪談)，調(diào)查者與被調(diào)查者之間能形成互動式的交流從而保證對情況的真實(shí)而準(zhǔn)確的了解，并使調(diào)查者能獲取很多寶貴的感性信息和附帶信息，但此種方式無法具有書面調(diào)查所具有的系統(tǒng)、面大和高效率的優(yōu)點(diǎn)。為了彌補(bǔ)這一缺憾，我們采用了綜合性的考察方法，并使信息之間相互印證，包括:閱讀當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)資料、座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地/參與觀察、個別訪談、考察對象按照課題組的要求直接以書面方式敘事。

文獻(xiàn)資料是對歷史的現(xiàn)實(shí)表達(dá)和對現(xiàn)實(shí)的歷史記載。不過我們在使用文獻(xiàn)資料時進(jìn)行了比較謹(jǐn)慎的分析，理由在于:此次調(diào)查的目的是反映一個基層政府單位及其工作人員的工作現(xiàn)狀，這對于那些長期以來并不為社會、上級和和學(xué)術(shù)所關(guān)注的默默無聞的群體而言，在心理上是不排斥也勿須掩飾的，因而他們在提供書面材料上可謂是“傾囊相助”。然而這些總結(jié)報告是作為向上級反映工作成績的載體，所引述的大量數(shù)字可能存在水份。調(diào)查組曾專門就這些數(shù)字的統(tǒng)計方法詢問過有關(guān)職員，我們獲得的答復(fù)或者模凌兩可或有意回避，或者直白地告訴我們:這些數(shù)據(jù)并不都是真實(shí)的。因此，這些數(shù)據(jù)和根據(jù)這類數(shù)據(jù)獲得的官方全國性統(tǒng)計數(shù)字都不能成為形成我們結(jié)論的依據(jù)。然而，這些雖不具有統(tǒng)計學(xué)意義的數(shù)字卻在某些層面上提供了發(fā)掘出真實(shí)、有用的信息渠道或線索，至少，在中國各界統(tǒng)計數(shù)字(包括司法統(tǒng)計)都存在相似問題的狀況下，這些數(shù)據(jù)在評價法律服務(wù)所在整個基層法律服務(wù)體系中的相對位置和角色時有很高的參考價值。

座談會是我們調(diào)查所采取的最主要方法。由該地區(qū)司法局組織的座談會，也邀請各個律師所的代表、負(fù)責(zé)法律援助的司法局官員或律師參加，由他們介紹本部門或本單位或本人的基本情況的過程中，調(diào)查組不斷插話，有針對性地提問，并啟發(fā)其他與會人員的積極討論。這種方式能夠在較短時間內(nèi)從整體上把握被調(diào)查對象的基本情況，并且由于與會人員一起討論，相互提醒、啟發(fā)、補(bǔ)充和糾正，形成對事物的全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識。對于調(diào)查者的提問，常常在與會者七嘴八舌相互補(bǔ)充或糾正中獲得圓滿答案的，調(diào)查者則往往通過現(xiàn)場對提問的反應(yīng)程度來判斷這一問題的普遍性和嚴(yán)重程度。此外，我們在小范圍內(nèi)的隨機(jī)性拉家常式的座談會-甚至在吃飯席間-所獲得的信息，往往能夠彌補(bǔ)正式座談會上沒有機(jī)會表達(dá)或不愿當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)和同事的面公開提供的信息。

5、個別訪談

在通過座談會對被調(diào)查對象及其一般性和共同性的觀點(diǎn)獲得基本和大致了解之后，我們隨機(jī)選擇了一些基層司法所個別訪談，特別是對從事過法律援助的司法所長的調(diào)查，主要是以個別訪談的方式進(jìn)行的。不過，由于時間成本的限制和聯(lián)系當(dāng)事人的難度，本次調(diào)查所進(jìn)行的個別訪談對象的數(shù)量和類型都無法保證其代表性，所以個別訪談獲得的信息只能成為其他信息的一種印證。這種印證由于調(diào)查者直面消費(fèi)者(實(shí)際上也正是本項目預(yù)期的行動對象)進(jìn)行考察，因而對于項目結(jié)論的合目的性特別重要。

法律調(diào)查報告4

最近，我們根據(jù)上級部門的通知精神，對全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況向你們匯報如下：

我市地處海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個島嶼，陸地面積1440平方公里，總?cè)丝?00萬。由于歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構(gòu)成中，漢族占絕大多數(shù)，以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤苄　?/p>

隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量流動人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數(shù)民族人才的引進(jìn)，使我市的民族結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了較大的變化，我市民族成分構(gòu)成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個少數(shù)民族，共2364人，其中普陀區(qū)1379人，定海區(qū)678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止XX年底，全市干部中有少數(shù)民族人員60人；少數(shù)民族人員中，有高級職稱5人，中級職稱10人，初級職稱8人，工程師以上5人。

近年來，我市充分認(rèn)識到：做好民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，對于廣泛宣傳我國民族政策，增強(qiáng)中華民族凝聚力，抵御西方敵對勢力的滲透和破壞，推動我市各民族之間的交流和融合，促進(jìn)各民族共同繁榮，增進(jìn)互愛，共謀發(fā)展，為我市建設(shè)“平安舟山”，構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“三個文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內(nèi)容來抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，認(rèn)真貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，努力探索新形勢下少數(shù)民族工作的新路子，采取了一系列切實(shí)有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，努力營造開展民族工作的良好氛圍。

市領(lǐng)導(dǎo)把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，掌握相關(guān)政策。為加強(qiáng)對全市民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時進(jìn)一步健全和加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時在全市認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的普及工作，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會營造了一個關(guān)心少數(shù)民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動下，各縣、區(qū)也對少數(shù)民族工作十分重視，紛紛采取措施落實(shí)少數(shù)民族政策，強(qiáng)化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會。

我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進(jìn)行座談，了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對我們民族工作的意見建議，共同探討如何進(jìn)一步更好地學(xué)習(xí)貫徹好《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。如我市的嵊泗縣對作為人才引進(jìn)的幾位少數(shù)民族知識分子在工作上、生活上給予更大的關(guān)心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設(shè)建功立業(yè)。

同時，市有關(guān)部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會的換屆工作。與會的有來自全區(qū)9個少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會議回顧總結(jié)了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會五年來的工作，提出了今后五年的工作任務(wù)。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會章程》，選舉產(chǎn)生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會領(lǐng)導(dǎo)班子。

我市的各縣、區(qū)和有關(guān)部門還建立健全信息報送制度，分級負(fù)責(zé)，及時把各地發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)問題和處理措施報送上級機(jī)關(guān)，以便上級機(jī)關(guān)了解情況，正確決策，及時指導(dǎo)工作，牢牢掌握處理問題的主動權(quán)。杜絕有警不報或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。

普陀區(qū)積極引導(dǎo)少數(shù)民族投身有中國特色社會主義建設(shè)。利用大會、座談會、學(xué)習(xí)會等形式，對少數(shù)民族群眾進(jìn)行維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的教育。通過教育，使廣大少數(shù)民族群眾認(rèn)識到，穩(wěn)定是進(jìn)行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護(hù)各民族的安定團(tuán)結(jié)。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對下崗，生活發(fā)生困難，但他們都能從大局出發(fā)，體諒黨和政府的難處，自謀職業(yè)，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導(dǎo)少數(shù)民族群眾勤勞致富，積極投身到建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)。

二、強(qiáng)化宣傳，深化教育，進(jìn)一步提高全社會對民族工作重要性的認(rèn)識。

為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程，以“四五”普法為契機(jī)，認(rèn)真開展普法宣傳教育活動，貫徹落實(shí)《中華人民共和國民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。我們借助電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、板報等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳，使全社會都了解黨和政府在民族工作方面的各項方針政策及重大舉措。

去年7月，根據(jù)[國家民委]（XX）137號《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神的通知》和[浙民宗發(fā)]（XX）59號文件通知，我們認(rèn)真組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），組織各縣區(qū)電視臺播放有關(guān)民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，努力把中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好。

在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳力度，是保障少數(shù)民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)。今年我市四個縣（區(qū)）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》基本精神和主要內(nèi)容的知曉程度。

與此同時，我們在全市中青年干部培訓(xùn)班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班上進(jìn)行民族工作專題講座，加強(qiáng)對各級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族法律法規(guī)政策知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們對民族工作復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識。

三、政策傾斜，關(guān)懷備至，切實(shí)關(guān)心維護(hù)少數(shù)民族人員的切身利益。

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，積極為少數(shù)民族人群做好子女入學(xué)、戶口辦理等工作。XX年高考時，有位姓田的少數(shù)民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當(dāng)他得知少數(shù)民族對考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時享受到優(yōu)惠政策，順利跨入大學(xué)校門。與此同時，我們加強(qiáng)與從外地引進(jìn)的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動關(guān)心幫助他們，從而取得了既引進(jìn)少數(shù)民族人才的人，又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。

對少數(shù)民族人員，我市各級黨政機(jī)關(guān)和各部門堅持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則，認(rèn)真做好工作，幫助他們提高適應(yīng)新環(huán)境的能力，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪少數(shù)民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實(shí)際困難。市委、市政府還經(jīng)常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，優(yōu)先考慮對少數(shù)民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業(yè)、生產(chǎn)、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的東風(fēng)，市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻(xiàn)琪落實(shí)就業(yè)，使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。

近年來，我市進(jìn)一步加大幫扶工作力度，對少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產(chǎn)技能弱，不能很快融入我市的海島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們在掌握情況的基礎(chǔ)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動。同時加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加大對他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行生活補(bǔ)助，使他們感受到黨和政府對少數(shù)民族的關(guān)心和支持。

普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人，男722人，女657人，少數(shù)民族人員人均年收入約1XX元。近年來，普陀區(qū)通過在電臺開設(shè)專題講座、召開各種學(xué)習(xí)座談會、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、橫幅標(biāo)語、開設(shè)宣傳畫廊、黑板報、墻報等形式進(jìn)行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會貫徹落實(shí)少數(shù)民族政策的重大意義，提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認(rèn)真落實(shí)黨和民族政策，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。根據(jù)政策，每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔(dān)任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經(jīng)理郭黎明（回族）、區(qū)人大代表、普陀中學(xué)教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會、政協(xié)會上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中，現(xiàn)有企、事業(yè)、機(jī)關(guān)干部的有55人。其中股級干部30人，科級干部5人。根據(jù)政策，有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學(xué)校考生，享受了優(yōu)惠考分的權(quán)益。根據(jù)省政府97（103）號文件“浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例”，還為71名（246人次）少數(shù)民族中小學(xué)生免交雜費(fèi)近2萬元。1991年以來，舟山市、區(qū)居民實(shí)行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習(xí)俗，會同民政部門協(xié)商落實(shí)回族群眾的殯葬場地。按照國家的民族成份政策，認(rèn)真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數(shù)民族成份，確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評。

四、履行職責(zé)，做好服務(wù)，把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。

我市積極開展民族政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，多次開展執(zhí)法檢查工作，有力地推動了全市各地對民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關(guān)注，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實(shí)為少數(shù)民族人員辦實(shí)事、做好事。市民政部門十分關(guān)心生活困難的少數(shù)民族人員，在落實(shí)低保、扶貧救濟(jì)等方面做了大量的工作，受到了少數(shù)民族困難群眾的好評。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實(shí)少數(shù)民族考生的加分工作，使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中，進(jìn)了大學(xué)，圓了學(xué)習(xí)夢。市衛(wèi)生等部門也結(jié)合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動，積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務(wù)。

市民宗局從構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真抓好我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，積極探索開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“平安舟山”作出了積極的貢獻(xiàn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央民族工作會議精神。去年7月，市民宗局組織大家認(rèn)真學(xué)xx和xx在中央民族工作會議上的重要講話，深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），從而進(jìn)一步增強(qiáng)了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調(diào)查摸底工作。今年，市民宗局對全市少數(shù)民族的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，同時組織實(shí)施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調(diào)查統(tǒng)計工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況，為市委、市政府的有關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實(shí)事做好事。對我市少數(shù)民族群眾普遍關(guān)注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級領(lǐng)導(dǎo)呼吁，并與市教育局多次協(xié)調(diào)，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，終于在XX年得以正式實(shí)施。少數(shù)民族人員郭獻(xiàn)琪大專畢業(yè)后一時難以落實(shí)工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關(guān)部門的大力支持下，終于幫他落實(shí)到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時，市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務(wù)。同時努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認(rèn)定工作。四是認(rèn)真組織參加全省少數(shù)民族運(yùn)動會。市民宗局以省民宗委組織的XX年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機(jī)，積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動。為此，局里專派一名同志進(jìn)行組織落實(shí)。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關(guān)單位的大力支持下，訓(xùn)練工作進(jìn)展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽，我市代表團(tuán)參加了射弩和健身操二個項目的角逐，取得了較好的成績。

普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)聯(lián)誼會獨(dú)立自主地開展活動；經(jīng)常組織聯(lián)誼會成員學(xué)習(xí)黨的民族政策和上級民委的有關(guān)文件；為少數(shù)民族聯(lián)誼會解決辦公用房；支持聯(lián)誼會開展少數(shù)民族尋根考察活動；每年外出考察一次，提供車輛經(jīng)費(fèi)。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運(yùn)動會。幫助解決聯(lián)誼會活動經(jīng)費(fèi)；每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個別困難戶。

在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會取得了可喜的成績。去年被省人民政府評為“浙江省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

近年來，我市的民族工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：

隨著我市對外開放程度的不斷加大，外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關(guān)系，在與市場經(jīng)濟(jì)接軌后顯得更加松散，給聯(lián)系和管理工作帶來了困難；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺針對性措施；極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導(dǎo)致家庭貧困的情況也時有發(fā)生；在殯葬上，有些少數(shù)民族（如回族）有土葬的風(fēng)俗習(xí)慣。

為此，我們希望有關(guān)部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下，給予必要的政策傾斜。切實(shí)安排好少數(shù)民族發(fā)展專項資金和配套資金。對列入“低保”家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生在高中段減免學(xué)費(fèi)和代管費(fèi)，減免費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財政予以足額補(bǔ)助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)城市民族工作，依法維護(hù)城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。對具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以尊重，盡量落實(shí)殯葬場地，并做好殯葬服務(wù)和管理工作。

法律調(diào)查報告5

首先，我想向所有為我的實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的四平市中級人民法院的工作人員和我的指導(dǎo)老師致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)所作的幫助和努力，法律實(shí)踐報告-社會調(diào)查報告。

我的實(shí)習(xí)是由南開大學(xué)法律系和四平市中院共同安排的。通過實(shí)習(xí)，我在我的第二專業(yè)法學(xué)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己兩年本科學(xué)習(xí)的知識水平。實(shí)習(xí)期間，我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程,在一些案件的審理中還擔(dān)任了書記員的工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了民法及民事訴訟法,對程序問題有了更深的理解,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較好的評價。

實(shí)習(xí)期間我主要對關(guān)于郭繼魁與四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、四平市中興建筑公司、四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究，參加了案件審理的全過程，并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下：

一、案件的由來和審理經(jīng)過

郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由四平市鐵西區(qū)人民法院200*年4月29日作出四西民二初字第349號民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，四平市中院于200*年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤，被上訴人四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）委托代理人胡振儒，被上訴人四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）委托代理人蘇軍，被上訴人四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）委托代理人付佳賓，被上訴人尹杰、委托代理人竇樹法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況

上訴人（原審原告）：郭繼魁

委托代理人：蓋如濤。

被上訴人（原審被告）：中興經(jīng)貿(mào)有限公司。

法定代表人：劉連貴

委托代理人：胡振儒

被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

法定代表人：劉連貴

委托代理人：蘇 軍，

被上訴人（原審被告）：中興房地產(chǎn)開發(fā)公司

法定代表人：吳孝貴

委托代理人：付佳賓，

被上訴人（原審第三人）尹 杰，

委托代理人：竇樹法

三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容

原告郭繼魁訴稱：199*年6月7日原告與被告四平市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書，將中興二期工程⑥-⑦ ，出售給原告，原告按合同約定交房款30萬元，后又于199*年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于200*年5月被被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰，是重復(fù)買賣，這種行為是無效的。現(xiàn)原告訴至法院，要求被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）辯稱：原告所述無異議。被告四平市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托，是合法有效的，原告是初始買受人，交付了全部房款，應(yīng)予以保護(hù)。第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為，開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金，是用一輛車折抵了20萬元房款，是無效合同，經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。

被告四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）辯稱：被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣，是無效合同，不應(yīng)支持。

被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）在法定期限內(nèi)未做答辯。

第三人尹杰訴稱：第三人于200*年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的，且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

原審法院認(rèn)為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格，雖然原告購房時間早于第三人買房時間，但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買受權(quán)問題，原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同，且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前，就已給第三人換了房款收據(jù)，因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭議房屋賣給原告，但《許可證》是在200*年7月取得的，不能對抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后，于200*年9月6日向第三人發(fā)出通知，因無權(quán)出售此房，要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于20xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù)，換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無效的。因此，第三人與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定，判決：被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買賣關(guān)系成立；被告四平市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效，被告四平市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元，并給予房款43萬元一倍的賠償損失，兩項合計86萬元。被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效，保護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為：建筑公司是該房屋的施工單位，出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的，賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于200*年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，又對建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是199*年6月7日，尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的200*年5月，同尹杰算帳“換據(jù)”是200*年6月，均在經(jīng)貿(mào)公司200*年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》之前。但尹杰的購房合同，此前賣房人已聲明廢止，而對上訴人購房協(xié)議，賣房人在取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購房合同有效，此后重復(fù)購房合同無效。

被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無異議，經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。

被上訴人尹杰辯稱：原審判決正確，應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的，購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認(rèn)，因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

四、對事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定

9月四平市計劃委員會批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于四平市鐵西區(qū)英雄大街20號：0204-39的站前批發(fā)市場項目。項目開發(fā)人是開發(fā)公司，投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司，建筑施工是建筑公司。工程于6月開工。

6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》（建筑公司對外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托），郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，建筑面積約86平方米，交付房款30萬元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元，因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工，未能交付使用。

200*年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷（預(yù)）售合同》，尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng) ⑥-⑦ ，2/0 A - B ，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬元，建筑公司開據(jù)了收據(jù)，經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù)，未經(jīng)賣方同意的情況下，對該房屋自裝防盜門上鎖，予以占有和控制。

200*年9月25日，在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師胡振儒的見證下，由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表，對站前批發(fā)市場新建樓房的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致，確認(rèn)該新建批發(fā)市場樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有，該公司對此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。200*年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，對過去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。20xx年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由，向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋，20xx年10月23日郭繼魁向鐵西區(qū)法院提起訴訟，要求取得協(xié)議約定商品房。

證據(jù)：

1、郭繼魁與建筑公司簽訂的購房協(xié)議書及建筑公司出具的購房款收據(jù)。

2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同及建筑公司出具的購房款收據(jù)和經(jīng)貿(mào)公司換據(jù)收據(jù)。

3、批發(fā)市場新建樓所有權(quán)確認(rèn)書。

4、商品房預(yù)售申報表和商品房銷（預(yù)）售許可證。

5、開發(fā)公司給尹杰送達(dá)的通知。

6、經(jīng)貿(mào)公司確認(rèn)書。

7、國有土地使用證。

8、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書及移交收據(jù)。

9、施巍證言材料。

10、王金榮的證言材料。

11、其它相關(guān)證據(jù)材料。

五、解決糾紛的意見和理由

根據(jù)原審判決，上訴人上訴請求及理由，被上訴人的答辯，本案爭議的焦點(diǎn)問題是：郭繼魁與建筑公司簽訂的房屋買賣協(xié)議書和尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同，哪一個合同有效，買賣關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù)。

經(jīng)二審開庭審理合議庭評議認(rèn)為：

1、郭繼魁與建筑公司簽訂的商品房買賣協(xié)議有效，其買賣關(guān)系應(yīng)受到法律保護(hù)。

最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認(rèn)定有效”。又根據(jù)《合同法》第五十一條規(guī)定：“無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效”。依據(jù)上述法律規(guī)定，當(dāng)時建筑公司作為施工方，受投資人經(jīng)貿(mào)公司的委托與買方簽訂的商品房買賣協(xié)議，以及經(jīng)貿(mào)公司作為投資方、開發(fā)公司作為項目開發(fā)方與買方簽訂的商品房銷售合同，均處于未生效或效力待定狀態(tài)。它需要這一項目明確產(chǎn)權(quán)所有人，并由產(chǎn)權(quán)所有人申領(lǐng)《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，對這些合同進(jìn)行確認(rèn)，才能生效。因而郭繼魁與建筑公司當(dāng)時簽訂協(xié)議時，其效力并未確定。但后來項目投資人經(jīng)貿(mào)公司成為產(chǎn)權(quán)所有人，并取得了《商品房銷（預(yù)）售許可證》，他對建筑公司與郭繼魁簽訂的商品房買賣協(xié)議再次進(jìn)行了確認(rèn)，使該協(xié)議由效力待定狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成了發(fā)生法律效力的協(xié)議，協(xié)議雙方當(dāng)事人的買賣關(guān)系受法律保護(hù)，因而，商品房理應(yīng)由郭繼魁所有。

2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同無效，尹杰受到的損失按規(guī)定應(yīng)得到賠償。

尹杰與開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同時，由于產(chǎn)權(quán)所有人沒有確定，《商品房銷（預(yù)）售許可證》尚未取得，因而其合同效力也處于待定狀態(tài)。但項目投資人經(jīng)貿(mào)公司成為產(chǎn)權(quán)所有人，取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，沒有對開發(fā)公司與尹杰簽訂的商品房銷售合同予以確認(rèn)，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定，這一合同的性質(zhì)就發(fā)生了質(zhì)的變化，由效力待定狀態(tài)，成為無效合同。雖然當(dāng)時簽合同時的收款人是建筑公司，后來還由經(jīng)貿(mào)公司予以換據(jù)，但由于經(jīng)貿(mào)公司當(dāng)時既不是產(chǎn)權(quán)所有人，也不是《商品房銷（預(yù)）售許可證》持有人，其換據(jù)行為只能是屬于收款行為。所以，經(jīng)貿(mào)公司成為所有權(quán)人，取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，開發(fā)公司向尹杰下發(fā)了解除合同通知。而且，開發(fā)公司與尹杰簽訂的合同，發(fā)生在建筑公司與郭繼魁簽訂的協(xié)議兩年之后，依《中華人民共和國合同法》的規(guī)定也屬侵害了初始買受人郭繼魁的合法權(quán)益，郭繼魁的初始買受權(quán)也理應(yīng)受到法律的保護(hù)。

合議庭評議時還認(rèn)為，造成尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同無效，其責(zé)任完全在于開發(fā)公司、經(jīng)貿(mào)公司和建筑公司。開發(fā)公司與尹杰簽訂合同時，購房款由建筑公司收取并出具發(fā)票，后來又由經(jīng)貿(mào)公司換發(fā)了購房款收據(jù)，因而這三家企業(yè)對房屋重復(fù)出售是明知的。而尹杰對開發(fā)公司的重復(fù)出售行為當(dāng)時是不知道的，買受行為是善意的，所以，其所受到的損失理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以賠償。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第九條第一款三項規(guī)定：“出賣人訂立商品房買賣合同時，具有下列情形之一，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，買賣人可以請求返還已付房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任：故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)”。依據(jù)這一規(guī)定，開發(fā)公司應(yīng)返還尹杰購房款345,220.78元，并給予購房款一倍的賠償損失。經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司承擔(dān)連帶給付責(zé)任。

由于案件牽涉關(guān)系復(fù)雜合議庭將該案提交審判委員會，其中包括我個人的意見在內(nèi)的合議庭意見一并提交。審判委員會對合議庭意見大部分予以支持，但由于對于法律條文理解不同以及考慮多方客觀因素，對第三人獲賠問題經(jīng)激烈討論采取了其他觀點(diǎn)，即由于尹杰在本案中沒有向法院請求返還和賠償，應(yīng)另求法律途徑予以解決。

綜上，二審法院認(rèn)為，原審判決有誤，適用法律不當(dāng)，上訴人郭繼魁上訴有理，應(yīng)予支持。經(jīng)四平市中級人民法院200*年第39次審判委員會討論決定，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款二、三項的規(guī)定，判決：

一、撤銷四平市鐵西區(qū)人民法院四西民二初字第349號民事判決；

二、中興建筑公司與郭繼魁簽訂的商品房買賣協(xié)議有效，買賣關(guān)系成立；

三、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與尹杰簽訂的商品房銷售合同無效。

一、二審案件受理費(fèi)22,220.00元，由中興房地產(chǎn)開發(fā)公司、中興經(jīng)貿(mào)公司、中興建筑公司負(fù)擔(dān)。

通過對本案的深入研究,我認(rèn)為四平市中院,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,判決公正。但是,其中對于第三人尹杰的賠償問題我仍堅持在合議庭中我提出的意見:

1、第二審案件的審理應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人上訴請求的范圍進(jìn)行，當(dāng)事人沒有提出請求的，不予審查，但判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會公共利益或者第三人利益的除外。

2、中興建筑公司與第三人尹杰簽訂的合同屬于無效合同，對于無效合同依法律規(guī)定應(yīng)恢復(fù)原狀、返還原物、賠償損失。基于以上兩點(diǎn)原因，我認(rèn)為，法院應(yīng)對第三人利益予以保護(hù)，即開發(fā)公司應(yīng)返還尹杰購房款345,220.78元，并給予購房款一倍的賠償損失，經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司承擔(dān)連帶給付責(zé)任，而不應(yīng)該使第三人另求法律途徑解決。這樣，對善意第三人利益沒有有效保護(hù)，而且增加訴累，浪費(fèi)司法資源。

本次實(shí)習(xí)是我大學(xué)生活中不可缺少的重要經(jīng)歷，其收獲和意義可見一斑。首先，我可以將自己所學(xué)的知識應(yīng)用于實(shí)際的工作中，理論和實(shí)際是不可分的，在實(shí)踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉；其次，本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野，使我對法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解，也對法言法語也有了進(jìn)一步的掌握；此外，我還結(jié)交了許多法官和律師朋友，我們在一起相互交流，相互促進(jìn)。作為一個南開學(xué)生，我竭力成為一名南開文化的使者，向社會各界的朋友們介紹南開，使他們走近南開，了解南開。

法律調(diào)查報告6

在目前全國上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時代，我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)如何？他們的權(quán)利意識、法律保護(hù)意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢？為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識狀況，更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識，使其樹立正確的法律觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等形式對農(nóng)民法律意識情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、目前我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)

1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識在不斷增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看全縣農(nóng)民的法律意識依然相對淡薄，傳統(tǒng)意識較濃，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識仍是空白，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來保護(hù)自己，或者想尋求法律保護(hù)，確不知道該如何著手；也有一些像經(jīng)濟(jì)往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會出問題，一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護(hù)；更有甚者，一些村干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。

2、農(nóng)民對法律的認(rèn)識不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。

3、農(nóng)民法律維權(quán)意識存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權(quán)的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。

二、產(chǎn)生的原因

大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國家集體利益和公民生命財產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險，這純粹就是法律意識的問題了。

三、針對以上的現(xiàn)象，筆者建議，從以下幾個方面入手，提高農(nóng)民的法律意識

1、營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍。現(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。

2、號召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低，枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村，各類案件時有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業(yè)的普法隊伍。首先，這支隊伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識的提高。

法律調(diào)查報告7

第一章調(diào)查的主要說明

1.1調(diào)查項目背景

調(diào)查當(dāng)前中國農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標(biāo)志。本次調(diào)查報告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀，以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路，為解決“三農(nóng)”問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。

1.2調(diào)查目的

在遇到糾紛或麻煩時，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護(hù)自己，來維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之，不到萬不得已，農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。

全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學(xué)家蘇力的觀點(diǎn)，信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的，而是體現(xiàn)為一個過程，或者說是在一系列社會活動、經(jīng)驗、感受之中而達(dá)到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”，“對法律應(yīng)多些尊重、多些崇拜”，而使人們信仰法律，而必須以實(shí)際的法律運(yùn)作使他們感受到“還是信仰法律好”，感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農(nóng)民的法律意識，決不是靠法律的嚴(yán)酷與冷峻，也不是靠外力的強(qiáng)迫、壓制與威脅。它們只能使村民產(chǎn)生敬畏感，關(guān)鍵是我們的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)立法要體現(xiàn)農(nóng)民的情感，維護(hù)農(nóng)民的利益。“法律只要不以民情為基礎(chǔ)，就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。”

要使普法下村成為一項制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學(xué)習(xí)法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動去學(xué)，還要以案說法，通過多種形式使農(nóng)民有更多的機(jī)會接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實(shí)施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實(shí)。

1.3調(diào)查范圍與方法

（一）抽樣范圍

本次調(diào)查針對本區(qū)農(nóng)村各年齡人口，被調(diào)查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進(jìn)行調(diào)查。

（二）抽樣方式調(diào)查方法農(nóng)民法律意識問卷調(diào)查采取了簡單隨機(jī)抽樣方式。

農(nóng)民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調(diào)查方式。

調(diào)查表（見第14頁）

第二章農(nóng)民法律意識調(diào)查報告

2.1引言

農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民對法律的思想、觀點(diǎn)、知識、心理的總稱。農(nóng)民法律意識的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動。自十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放和法制化進(jìn)程的加強(qiáng)，廣大農(nóng)民對法律在社會生活中的作用認(rèn)識愈來愈明確，整體法律意識普遍提高。但我們也應(yīng)該看到，盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農(nóng)”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)問題還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)媒體先后報道：在河源市某村的村委會換屆中，有的村民以10元的單價出賣自己的選票；在白水縣有個別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實(shí)，都暴露了農(nóng)民在法律意識上的欠缺，這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農(nóng)”問題的重要難題之一。

2.2農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀及分析

農(nóng)民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點(diǎn)之一。為了切實(shí)了解當(dāng)前農(nóng)民法律意識的狀態(tài)，研究農(nóng)村法制化進(jìn)程中的難題，我于20xx年1月對河源地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民法律意識專項調(diào)查。調(diào)查問卷以法律常識為主，設(shè)置了16個基本問題，主要調(diào)查農(nóng)民對法律性質(zhì)，法律維權(quán)的途徑，以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點(diǎn)：

1.調(diào)查問卷的題目設(shè)計簡單明了，符合農(nóng)民的實(shí)際。

2.參加調(diào)查時走街串巷，深入田間地頭，深入農(nóng)民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農(nóng)民朋友真實(shí)的訴說和心聲。

3.參加調(diào)查的學(xué)生走遍了5個縣市，深入到50多個村莊，接觸了200多位農(nóng)民，調(diào)查的覆蓋面較廣。

4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，整個調(diào)查過程有始有終，成效顯著，調(diào)查結(jié)論對當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題有一定的參考作用。

本次調(diào)查共發(fā)出問卷200份，收回有效問卷195份。通過統(tǒng)計分析，我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民法律意識的基本現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.廣大農(nóng)民對法律的需要非常強(qiáng)烈，急需學(xué)會用法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。

每一種社會現(xiàn)象產(chǎn)生都和社會的需要分不開的，法律作為一種社會現(xiàn)象也不例外，其產(chǎn)生以后也是為一定社會生活服務(wù)的，評價一個法律部門的實(shí)際價值關(guān)鍵在于它是否為社會所需要。調(diào)查農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀必須了解農(nóng)民對法律需要的程度，為了此問題的調(diào)查，我們設(shè)置了兩個調(diào)查內(nèi)容：

調(diào)查內(nèi)容一：你認(rèn)為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計結(jié)果：近60%的人認(rèn)為很需要，22.5%的人認(rèn)為需要，還有13%的人認(rèn)為不需要，約4.5%的人認(rèn)為無所謂。

調(diào)查內(nèi)容二：你認(rèn)為農(nóng)民最需要了解什么法律？統(tǒng)計結(jié)果：12%的農(nóng)民認(rèn)為需要民法，5%的人認(rèn)為需要合同法，約6%的人認(rèn)為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認(rèn)為都需要。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的引入，廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動中迫切需要法律知識，大多數(shù)農(nóng)民已認(rèn)識到法在日常生活中的重要性，認(rèn)識到日常生活與法的關(guān)系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結(jié)果，使法律基本深入人心；二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復(fù)雜問題，使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農(nóng)民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明，我國農(nóng)民對于法律的不再是一種茫然，不再是認(rèn)為法律可有可無。

2.現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對法律知之甚少，法律意識現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。從以上的調(diào)查中，我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對法律了解的程度確實(shí)不入人意，很難適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很難正確地在生產(chǎn)生活中運(yùn)用法律來規(guī)范自己的行為，以致在實(shí)際中陷入認(rèn)識的誤區(qū)和行動的困境。

調(diào)查內(nèi)容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計結(jié)果：53.2%的人認(rèn)為是打擊犯罪；30%的人認(rèn)為是保護(hù)人民；16.8%的人認(rèn)為是其它。

調(diào)查內(nèi)容四：你認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中最嚴(yán)重的犯罪是什么？統(tǒng)計結(jié)果：62.1%回答殺人，7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認(rèn)為是其它。

調(diào)查內(nèi)容五：你認(rèn)為誰最應(yīng)該守法？統(tǒng)計結(jié)果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學(xué)生、軍人。

調(diào)查內(nèi)容六：當(dāng)你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？統(tǒng)計結(jié)果：7.4%回答檢舉揭發(fā)，1.6%回答幫助其趕快離開，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。

調(diào)查內(nèi)容七：你認(rèn)為男女雙方舉行結(jié)婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計結(jié)果：43.2%回答是，56.8%回答不是。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律的職能認(rèn)識還不到位，有相當(dāng)一部分簡單認(rèn)為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護(hù)人民的本質(zhì)屬性還認(rèn)識不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認(rèn)識模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢，應(yīng)該帶頭守法，”這話有一定的道理，但并完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應(yīng)該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴(yán)重犯罪的回答，雖然有62.1%的人回答的殺人，但是，他們判斷的標(biāo)準(zhǔn)只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認(rèn)識到販毒，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問題，農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

農(nóng)民法律意識淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關(guān)系。從19xx年以來，國家已經(jīng)開展了4個普法的5年計劃，其成果是顯著的，但是對于農(nóng)民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內(nèi)容，甚至有些連最基本的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當(dāng)一部分人認(rèn)為只要舉行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認(rèn)識的誤差，導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時候，他們很難拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會，使得“權(quán)力至上”的觀念在中國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。農(nóng)村社會過去主要是靠權(quán)力（如長老權(quán)力、政府權(quán)力）來統(tǒng)治管理的，因而，法律對農(nóng)村的較大介入，首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn)，要了解農(nóng)民對法律的評價，不可避免地要涉及到農(nóng)民對法律與權(quán)力二者的態(tài)度。

調(diào)查內(nèi)容八：你認(rèn)為權(quán)利與法律的關(guān)系如何？統(tǒng)計結(jié)果：約44.7%的人認(rèn)為法大于權(quán)，21%的人認(rèn)為權(quán)大于法，約32.3%的人認(rèn)為權(quán)法并重，1%的人認(rèn)為互不干涉。

從調(diào)查結(jié)果來看，有部分農(nóng)民對于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認(rèn)識，但仍然有相當(dāng)一部分人不能認(rèn)識到權(quán)力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上，更嚴(yán)重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員，根本不能依法行使權(quán)力，往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事，一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時，當(dāng)事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法。”從這一實(shí)例足以可見，在民眾內(nèi)心深處，法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)力在他們意識觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認(rèn)識模糊，權(quán)利和義務(wù)意識較差。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會關(guān)系，可以說，法律就是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務(wù)為目的，從對于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識狀況，以及對于權(quán)利和義務(wù)的態(tài)度上，可以看出農(nóng)民法律意識的狀況。

調(diào)查內(nèi)容九：你認(rèn)為法律與權(quán)利的關(guān)系任何？統(tǒng)計結(jié)果：34.6%回答保障權(quán)利，32.7%回答限制權(quán)利，8.9%回答沒有關(guān)系，23.8%回答不知道。

調(diào)查內(nèi)容十：你認(rèn)為揀了別人錢包要報酬做法如何？統(tǒng)計結(jié)果：83.4%的受調(diào)查認(rèn)為不合理，13.2的認(rèn)為合理不合法，沒有人認(rèn)為是合理的。

調(diào)查內(nèi)容十一：社會生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計結(jié)果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養(yǎng)子女，4.9%回答其他，沒有人認(rèn)為尊重權(quán)利和自由。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律和權(quán)利的關(guān)系認(rèn)識較為模糊，有相當(dāng)一部分人沒有把法律看作人們行使權(quán)利的保障，有的甚至錯誤地認(rèn)為法律是對人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實(shí)際生活中，他們還習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認(rèn)識，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農(nóng)民并不能認(rèn)識到選舉是自己的一項合法權(quán)利，不能很好正確地行使自己的選舉權(quán)利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權(quán)利如此，對于其他的權(quán)利他們也不能正確的認(rèn)識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法，他們有83.4%認(rèn)為不合法，13.2%的認(rèn)為合理不合法，沒有人認(rèn)為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標(biāo)準(zhǔn)完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權(quán)利的認(rèn)識尚且如此，在義務(wù)的認(rèn)識上農(nóng)民更加模糊。比如，在農(nóng)民減負(fù)問題一直是我國目前農(nóng)村問題的一個重點(diǎn)。但是，從我國法律的規(guī)定中來看，農(nóng)民合法的負(fù)擔(dān)并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費(fèi)人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費(fèi)用，很少有農(nóng)民對其收費(fèi)的合理性提出質(zhì)疑，只是在自己難以承受的時候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務(wù)作了那些規(guī)定。他們履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日常生活中是道德，國家義務(wù)上是行政命令，不能對法律義務(wù)產(chǎn)生一個正確的認(rèn)識，這樣就導(dǎo)致他們難以正確的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

維權(quán)意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識的模糊必將影響自身合法權(quán)益的維護(hù)能力減弱，致使有時遇到糾紛時并不能及時的運(yùn)用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護(hù)自己。

調(diào)查內(nèi)容十二：當(dāng)別人侵犯你的權(quán)利，你選擇什么方式保護(hù)自己？統(tǒng)計結(jié)果：31.6%回答起訴，6.3%回答報復(fù)，34.5%私下和解，26.3%公家調(diào)解，1.3%回答其他。

調(diào)查內(nèi)容十三：你認(rèn)為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計結(jié)果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無所謂，5.4%回答其他。

調(diào)查內(nèi)容十四：你對私了有什么看法？統(tǒng)計結(jié)果：11.7%的農(nóng)民認(rèn)為合理，約11.2%的人認(rèn)為不傷和氣，約27.5%的人認(rèn)為難公平，約27.3%的人認(rèn)為不影響名聲。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民盡管對法律的作用有一定的認(rèn)識，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結(jié)果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認(rèn)為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認(rèn)為寧可自己權(quán)益受點(diǎn)損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農(nóng)民難以承擔(dān)。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費(fèi)用，還包括時間上的耗費(fèi)。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內(nèi)結(jié)案，對于一些簡單的民事糾紛，當(dāng)事人不愿意耗費(fèi)過多是時間。加上社會上的不正風(fēng)氣，使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告。”“打官司難”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復(fù)，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

3.農(nóng)民獲得法律知識途徑少是農(nóng)民法律意識淡薄的主要原因。

調(diào)查內(nèi)容十五：“對于報紙上公布的法律，你讀過嗎？”統(tǒng)計結(jié)果：64.2%的調(diào)查對象回答沒有讀過，還有11.4%的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。

調(diào)查內(nèi)容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計結(jié)果：55.3%回答電視，18%回答報紙，12.4%回答政府執(zhí)法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。

法律制定的目的就是服務(wù)于社會生活，那么，要讓法律真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一個重要的環(huán)節(jié)就是讓民眾

2.3農(nóng)民法律意識相對滯后的原因及提高對策

2.3.1農(nóng)民法律意識相對滯后的原因

一、主觀原因：

1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識相當(dāng)薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。

2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當(dāng)?shù)谋∪酰鼊e說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。

二、客觀原因：

1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。

由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導(dǎo)下，農(nóng)民對國家法律看到更多的是其強(qiáng)制性的一面，認(rèn)為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對忽略了法律同時還具有權(quán)利保護(hù)的一面。長期以來，就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識的提高。

2、法制宣傳隊伍力量薄弱

目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進(jìn)行。全國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?0％，如此龐大人口的法制宣傳任務(wù)，僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù)，普法職能存在嚴(yán)重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設(shè)立司法所共24個，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作，同時也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝谶_(dá)93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。

3、普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對性。

首先，農(nóng)村普法的方法比較單一，大多時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對性表現(xiàn)在，沒有對不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識進(jìn)行認(rèn)真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等；在當(dāng)?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā贰ⅰ睹穹ā贰ⅰ哆x舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性，覺得學(xué)有所用。

2.3.2對策研究

1、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民法律知識接受水平。

如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識的重要途徑。首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入，而對于農(nóng)村教育的投入，首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門的支持。只有當(dāng)一個地方農(nóng)村的教育得到了長足的發(fā)展，才可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民法律知識的接受水平。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動農(nóng)民法制宣傳工作制度化。

首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實(shí)施的農(nóng)民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺，嚴(yán)格實(shí)行村（居）兩委干部培訓(xùn)制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力。“五五”普法期間，要爭取努力實(shí)現(xiàn)在每個行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次，搭建當(dāng)?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。

2.3.3探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式

1、農(nóng)村村民文化知識水平低下，特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進(jìn)，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應(yīng)該有其特殊的要求。我們要充分認(rèn)識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點(diǎn)興趣，他們更容易接受的是生動、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣，從而調(diào)動其學(xué)習(xí)的.積極性。

2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進(jìn)行法制宣傳

在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動，無法引起村民的興趣；二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達(dá)到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動。

黨的十六大報告明確提出：“在本世紀(jì)的頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù)，也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農(nóng)民法律意識入手，把農(nóng)民法律意識教育作為一個中心工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

結(jié)論

通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識、法律評價和法律要求的分析，我認(rèn)為，較之以前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐漸開放，農(nóng)民法律意識的狀況有較大提高或增進(jìn)的一面，農(nóng)民對法律、法制的認(rèn)識在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認(rèn)可和接受。但是也不宜作過高的估價，其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實(shí)的生命力，要實(shí)現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖，我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手，作好以下幾個方面的工作：一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認(rèn)識到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學(xué)習(xí)法律，掌握法律，使他們學(xué)會運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實(shí)實(shí)行村民自治，使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設(shè)，以他們的實(shí)際行動推進(jìn)基層民主化進(jìn)程；四是各級政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，切實(shí)保障農(nóng)民的合法利益，使農(nóng)民在實(shí)踐中體驗法律的公正和權(quán)威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強(qiáng)對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實(shí)樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng)，讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律，掌握法律，學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三農(nóng)問題是我國目前關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個重要方面，它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù)，也是衡量國家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上，要提高國民整體的法律素質(zhì)，必須從提高農(nóng)民法律意識入手，把農(nóng)民法律意識教育作為法制建設(shè)的一個中心工作來抓，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖。

法律調(diào)查報告8

近來，有關(guān)大學(xué)生缺乏道德和違反法律規(guī)則的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在社會公眾的視野之內(nèi)，這令部分的公眾對當(dāng)代大學(xué)生的道德修養(yǎng)以及法律素質(zhì)產(chǎn)生了一定程度的懷疑。針對這種狀況，近日，我在大學(xué)生這群體里展開了一次關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生道德修養(yǎng)與法律素質(zhì)的現(xiàn)狀的調(diào)查。本次調(diào)查總共發(fā)放了50份紙張調(diào)查問卷，收回有效調(diào)查問卷50份，并且通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送并收回了30份有效的調(diào)查問卷，總共有80份反饋問卷，而具體的調(diào)查情況以及我對此的思考觀點(diǎn)如下：

先從大學(xué)生道德修養(yǎng)的現(xiàn)狀方面談起，根據(jù)對調(diào)查問卷的研究分析，當(dāng)代大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)的現(xiàn)狀的主流是好的，其中絕大多數(shù)人是思維活躍、目光遠(yuǎn)大、樂于助人，廉潔自愛的，他們對當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)在新道德倫理建構(gòu)中的作用有清楚的認(rèn)識，努力地養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì)，做一個知榮辱、講道理的大學(xué)生。

當(dāng)代大學(xué)生的道德修養(yǎng)現(xiàn)狀的主流是好的，例如在接受問卷調(diào)查的大學(xué)生當(dāng)中，就有72.5%的大學(xué)生在公共交通工具上“經(jīng)常”讓座位給老，弱，病，殘人士;在大學(xué)里，“課桌文化”，“墻壁文化”一直都十分盛行，而有73.8%的大學(xué)生對亂圖亂畫的現(xiàn)象表示否定，等等。從一定程度上看，當(dāng)代大學(xué)生道德意識還是比較高的。

然而，在今天這個紛繁復(fù)雜，物欲橫流的社會中，有部分當(dāng)代大學(xué)生的日常行為卻偏離了主流的發(fā)展方向，與主流形成了鮮明的對比，主要表現(xiàn)在：第一，在學(xué)習(xí)上，缺乏學(xué)習(xí)熱情，上課經(jīng)常遲到早退，課堂上不專心聽課，睡覺，敷衍完成學(xué)習(xí)任務(wù)，甚至出現(xiàn)隨便逃課現(xiàn)象，這對任課老師極不尊重，不識尊師重道之禮。第二，社會公德意識較差。有部分大學(xué)生在公共場所中，隨地吐痰，亂扔垃圾，不愛護(hù)公共財產(chǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布一些不雅信息，在公眾場合行為舉止不得體，特別是一些大學(xué)生情侶，他們毫無顧忌地在大街小巷里親熱，一幅幅異常令人肉麻的畫面真是不堪入目，以上種種行為，都直接破壞了大學(xué)生的形象。因為在公眾的眼里，一個人的道德修養(yǎng)是與其所受的文化教育層次成正比的。那些在公眾面前表現(xiàn)得道德如此低下的大學(xué)生，真的讓所有的大學(xué)生蒙羞啊!第三，勤儉節(jié)約意識淡化。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是在社會生活水平快速提升的今天，有些大學(xué)生的生活便開始奢侈了，他們生活不節(jié)儉，鋪張浪費(fèi)，穿名牌衣服，買高檔手機(jī)，根本就把他們的父母當(dāng)作自己的私人取款機(jī)。第四，缺乏應(yīng)有的誠信。有的大學(xué)生在考試時作弊，例如，傳紙條、發(fā)短信等，這些已經(jīng)不是什么新奇的事情了，就算是拖欠助學(xué)貸款等違反國家法規(guī)的現(xiàn)象，也屢見不鮮了。由此可見，當(dāng)代大學(xué)生的道德修養(yǎng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

近年來，大學(xué)普遍實(shí)行擴(kuò)招，這導(dǎo)致大學(xué)生人數(shù)與日俱增的同時，大學(xué)教育的問題也開始凸現(xiàn)，根據(jù)調(diào)查問卷顯示，有81.3%的受訪大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生數(shù)量上升的同時，大學(xué)生的總體道德素質(zhì)并沒有隨之上升，那為什么絕大多數(shù)受調(diào)查的學(xué)生都持這種觀點(diǎn)呢?我想這無非是與他們所處的生活環(huán)境有關(guān)。可能因為在受訪者的身邊或周圍經(jīng)常出現(xiàn)一些能夠直接體現(xiàn)大學(xué)生道德素質(zhì)低下的現(xiàn)象，他們已經(jīng)看煩了，所以他們會認(rèn)為大學(xué)生數(shù)量上升的同時，大學(xué)生的總體道德素質(zhì)并沒有隨之上升，這樣講起來的確有一定道理。但是造成大學(xué)生道德素質(zhì)有所下降的主要原因又是什么呢?有45%的大學(xué)生認(rèn)為“社會上人們的思想觀念不同了，環(huán)境導(dǎo)致大學(xué)生更加注重實(shí)際利益”，有13.8%的大學(xué)生認(rèn)為“大學(xué)盲目擴(kuò)招，林子大了就什么鳥都有了”，關(guān)于這個主要原因，我是比較認(rèn)同第一種觀點(diǎn)的，也就是環(huán)境導(dǎo)致大學(xué)生更加注重實(shí)際利益，而大學(xué)雖盲目擴(kuò)招，但飛進(jìn)林子里的不一定以劣鳥居多啊!

在如今這個充滿激烈競爭、弱肉強(qiáng)食的社會里，部分大學(xué)生已經(jīng)看透了社會競爭的殘酷性，一旦出現(xiàn)了有利于自己切身利益的事情，他們都會想方設(shè)法去辦妥事情，從而獲取相關(guān)利益。他們只顧著自己的感受與享樂，思想觀念和行為方式自然也就變了。

大學(xué)生是促使國家未來能夠繁榮發(fā)展的生力軍，面對著當(dāng)代大學(xué)生道德素質(zhì)有所下降的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該采取什么辦法去改善它呢?我們大學(xué)生應(yīng)該怎么做才能加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，從而為社會主義道德建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢?

第一，以人為本，推崇“仁愛”原則。

要使大學(xué)生明確道德風(fēng)尚的內(nèi)涵，就要他們深刻理解以人為本，學(xué)會尊重人、理解人、關(guān)心人。中國的傳統(tǒng)倫理思想一直尊重人的價值與尊嚴(yán)。孔子曾強(qiáng)調(diào)“已所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。以人為本是公民道德建設(shè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，也是每個人處理人我關(guān)系的基本原則。在處理人際關(guān)系時，是不應(yīng)該以自我為中心的，這樣必然導(dǎo)致對他人利益的損害。理解人、尊重人才是可貴的。

第二，懷有感恩的心。

作為一個學(xué)子，首先要有一顆感恩的心，感謝每一個曾經(jīng)施恩于自己的人，學(xué)會知恩圖報。父母飽嘗艱辛把我們拉扯長大，我們應(yīng)該記住父母的恩情，發(fā)奮學(xué)習(xí)，好好孝順父母，但是感恩的范圍不僅僅局限于我們的父母，我們可以感謝在我們成長的過程中幫助過我們的人。有了這顆善心的支撐，才能在走向社會后處處散播愛的種子，才能回報社會和他人，從而形成高尚的人格，完善我們的道德品質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生是不能缺少“感恩意識”的，否則，往往會使他們存在著人格缺陷，。

第三，加強(qiáng)對社會主義榮辱觀的認(rèn)識。

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)對社會主義榮辱觀的理解，從而形成正確的榮辱觀，引導(dǎo)自己能明辨是非，樹立正確的行為導(dǎo)向，推進(jìn)自身全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。加強(qiáng)對榮辱觀的理解和認(rèn)識，能夠讓大學(xué)生知道做什么事是光榮的和做什么事是恥辱的，通過自身不斷地反省、批判與激勵，使榮辱觀逐漸轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的道德品質(zhì)，從而提升自己的道德境界。

當(dāng)代大學(xué)生道德修養(yǎng)的培養(yǎng)固然是至關(guān)重要的，但是大學(xué)生的法律素質(zhì)也是不容忽視的。法律素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前大學(xué)生法制現(xiàn)狀的需要。

在這次調(diào)查中，有很多的被調(diào)查者例如被問到“你買了某種商品但你后來發(fā)現(xiàn)被騙了，你會怎么做?”“假設(shè)不幸遭劫或被盜，你會報案嗎?”等關(guān)乎自身切實(shí)利益的問題時，他們都會積極地運(yùn)用法律武器去保護(hù)自己。但是當(dāng)被問到“當(dāng)你在路上遇到一個小偷正往路人口袋里偷東西，你會怎么做”等不與自己利益形成直接沖突的問題時，雖然有42.5%的被調(diào)查者會立刻告訴被偷者，但是卻有22..5%的人會選擇“明哲保身，視而不見”，選擇后者的比例雖然不高，但這就表明了當(dāng)某些大學(xué)生遇到與自己利益無關(guān)的事情時，他們那種維護(hù)別人權(quán)益的主動性不會太高，因此，這種現(xiàn)象不得不引起大家的注意。

由于當(dāng)前學(xué)校里有存在著法制教育的不足以及當(dāng)今社會上某些法律制度的不明朗化，致使大學(xué)生的法律意識存在著缺失，這主要表現(xiàn)在如下兩個方面：1、對法律一知半解、沒有形成正確的法制觀念;2、法律意識淡薄，崇尚權(quán)力，忽視義務(wù)和責(zé)任，形成“只要有權(quán)就有勢，有勢就有錢”的錯誤價值觀念，對法治沒有充分的信心。

面對著這些問題，我們大學(xué)生應(yīng)該怎么做才能提高自己的法律素質(zhì)呢?對于大學(xué)生來說，我認(rèn)為至少應(yīng)該做到以下三個方面：

1、開展心理健康教育，保持愉快的心境。要做到心理健康就要培養(yǎng)良好的人格品質(zhì)，有了良好的人格品質(zhì)才能有效地控制自己的行為方式，而不去超越道德的底線。我們可以通過參加各類實(shí)踐活動，閱讀優(yōu)秀文學(xué)作品，觀看優(yōu)秀影視劇等，去培養(yǎng)良好的人品。我們要學(xué)會用科學(xué)的方法和正確的態(tài)度去看待四周發(fā)生的一切現(xiàn)象，提高自身的抗挫折能力，促進(jìn)自身心理的健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)法制教育，積極宣傳法律知識。大學(xué)生應(yīng)自覺加強(qiáng)自身的法律素質(zhì)，努力掌握法律知識，適當(dāng)?shù)貐⒓右恍┫嚓P(guān)的法律知識講座、模擬法庭、辯論會等活動，自覺地做到遵紀(jì)守法。當(dāng)我們的權(quán)益受到侵害時，我們要善于、勇于拿起法律的武器去保護(hù)自己，就好像在本次調(diào)查中，有77.5%的大學(xué)生都肯定了以上這個觀點(diǎn)，這在一定的程度上都可以認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法律意識還是比較強(qiáng)的。大學(xué)生在自己學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識的同時，還應(yīng)該向其他人宣傳法律知識，促使人們多一點(diǎn)了解、熟悉我國的法律法規(guī)，在社會上形成良好的遵紀(jì)守法風(fēng)尚，推進(jìn)社會主義法治社會的發(fā)展。

3、敢于同違法犯罪行為作斗爭。當(dāng)自己或別人的合法權(quán)益受到侵害時，勇于同違法犯罪行為作斗爭是當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的，但是這必須以保護(hù)自身安全為前提。同違法犯罪行為作斗爭的方式有多種多樣的，既可以采取有效措施預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，也可以制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，總之，一切都要按合法的途徑去同違法犯罪行為作斗爭，自身和別人的權(quán)益都要同時維護(hù)，把已學(xué)的法律知識用于實(shí)踐中。

當(dāng)代大學(xué)生比以往任何時期的大學(xué)生都更容易受到外界事物的影響，要抵制那些對大學(xué)生健康成長造成不利影響的因素，就要求大學(xué)生能夠自覺地培養(yǎng)自身的思想道德修養(yǎng)以及提高自己的法律素質(zhì)，做一個德才兼?zhèn)洹⒅ㄊ胤ǖ姆Q職大學(xué)生。

法律調(diào)查報告9

在我院近兩年受理的案件中，出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆罚修k人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。

一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)

（一）犯罪類型：

大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；

（二）涉案金額（后果）：

涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動性強(qiáng)的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重，絕大多數(shù)為輕傷；

（三）侵害客體：

大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例（四）強(qiáng)制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的；

（五）處理結(jié)果：

處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡易程序。

（六）人員成分：

在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學(xué)院的本專科和公立高等院校的專科為主。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

（七）年齡結(jié)構(gòu)：

以本科一、二年級和專科一年級的學(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。

（八）戶籍特征：

以外地來京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

（九）犯罪主觀故意：

這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

二、大學(xué)生犯罪原因分析

1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠

就我國目前的教育體系來看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種重學(xué)歷、輕素質(zhì)的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課法律基礎(chǔ)理論。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響

大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會，其心理狀態(tài)還沒有達(dá)到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。

從社會大環(huán)境來看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的高壓管理進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟(jì)于事。

從學(xué)校小環(huán)境來看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn)，成人教育學(xué)院也為社會上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[

患，更不利于大學(xué)生的成長。

3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

（1）僥幸心理、沖動心理作祟。

大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品順手牽羊，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動，待到把人打傷后又追悔不已。

（2）受心理失衡感、失落感的影響。

在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級（包括大專）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，周圍環(huán)境變動很大，心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo)，容易走上歧途。

4、誘使大學(xué)生犯罪的導(dǎo)火索分析

誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強(qiáng)，給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學(xué)生缺乏防范意識，不懂得適時避讓，以退為進(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。

三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問題：

1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵其繼續(xù)學(xué)業(yè)；對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別害群之馬，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

2、承辦人員應(yīng)及時與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時代是一個學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校（以民辦學(xué)校為主）健全規(guī)章制度，樹立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會效果相統(tǒng)一。

3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會時間更短。在很短的時間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長恨鐵不成鋼，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。

4、承辦人員應(yīng)針對大學(xué)生犯罪個案或同類案件及時調(diào)研，找出相似之處，及時與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識和法律意識，要求大學(xué)生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

法律調(diào)查報告10

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)研，本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信，具有代表性和全面性。

一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀

隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強(qiáng)，農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識欠缺，對法律的認(rèn)識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

第三，權(quán)利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實(shí)踐活動。

不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套尅?/p>

第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

第五，法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識比較強(qiáng)烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導(dǎo)致一些不理智行為。

二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7。7年，而城市為12。2年。而在筆者的調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23。85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

第二，法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行：

第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農(nóng)民對法律的深層認(rèn)識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

第二，加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，管理自己的事務(wù)。

此外，對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。

對提高老人法律意識來說，一是開展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳，宣傳通過法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務(wù)，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門服務(wù)，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪，能及時滿足老年人法律方面的需求；三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡，通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進(jìn)便于及時聯(lián)系；四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動，回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，消除了老年人心中心疑惑。

而對于提高兒童來法律意識來說，一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實(shí)，同時，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動；二是確保課時到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育。中小學(xué)法制教育課時，可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實(shí)際情況做出安排，有條件的地方要開設(shè)法制教育專門課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)。可采取脫產(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間，力爭將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊伍。同時，也要重視整個教師隊伍的普法教育，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。

法律調(diào)查報告11

法律意識是社會意識的一種形式，是指人們對于法律和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和情感、態(tài)度的總稱。法律意識作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。大學(xué)生是一個特殊群體, 大學(xué)生法律意識如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對在校大學(xué)生法律意識的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識的來源及法律知識重要性的認(rèn)識、主動應(yīng)用法律知識的能力、守法與護(hù)法意識、法制觀及對法律的信任度、基本法律知識的了解與掌握。計25道題。該次調(diào)查共發(fā)放問卷30份，回收30份。

(一) 法律知識來源及法律知識重要性的認(rèn)識。

42.1%的學(xué)生的法律知識主要來源于課堂，47.3%的學(xué)生法律知識來源于電視、電臺和報紙，受家庭影響及其他來源的占10.6%。說明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的來源廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問及法律在日常生活中的作用時，只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，63.3%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要，我有時會嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”，另外16.6%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大，約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會是影響大學(xué)生法律意識的最大因素，家庭及個人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學(xué)對法律的認(rèn)識僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動或講座只有43.3%的同學(xué)覺得能學(xué)到一些東西，剩余56.7%的同學(xué)覺得太形式化，不愿去浪費(fèi)時間，或者沒有參加過。

(二) 主動應(yīng)用法律知識的能力。

在實(shí)際生活中，有意識的應(yīng)用法律知識的學(xué)生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%，90%的同學(xué)選擇暫時沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學(xué)生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償，6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了，當(dāng)買個教訓(xùn)，6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說這個商品是假的，叫人不要買。”這說明學(xué)生的維權(quán)意識普遍不強(qiáng)。但可喜的是，當(dāng)問到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。

(三) 守法、護(hù)法意識。

由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學(xué)生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識，但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學(xué)堅決不做，56.7%的同學(xué)選擇會視情況而定，還有3.3%的同學(xué)則不介意，跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會去買，36.7%的同學(xué)則會買，因為很喜歡。

(四) 法制觀及對法律的信任度。

當(dāng)問及“一次你的一個親密無間的朋友，向你借600元生活費(fèi)，答應(yīng)三個月之后還，你會要求他(她)寫借條給你嗎?”時，46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫，30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識，遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”，對國家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪，應(yīng)當(dāng)公平對待。該選項得到了96.7%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù)，任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外，結(jié)果顯示，所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學(xué)對法律意識在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識，希望提高自己的法律意識。

(五) 基本法律知識的了解與掌握。

在調(diào)查問卷中，我們設(shè)計了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對法律知識的了解程度。各題答對率如下：

9、你知道《勞動法》里面規(guī)定試用期最長是多久嗎?30%

11、父債子還，是否正確?76.7%

14、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%

16、王某有三個兒子，王某在病死之前當(dāng)某個兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效?43.3%

17、劉某現(xiàn)在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計，則劉某屬于?26.7%

18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規(guī)定稱為?66.7%

19、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%

20、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構(gòu)成犯罪?40%

21、投毒，當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進(jìn)行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%

22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%

調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的法律知識是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的壓力下，大多數(shù)同學(xué)會把更多的時間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，從而忽略了對法律知識的學(xué)習(xí)。有研究表明，改革開放以來，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，沒有法律意識，那么，即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時，也不懂如何通過法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

問卷調(diào)查的基本結(jié)論是：大學(xué)生的法律意識仍亟待增強(qiáng)。

提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設(shè)社會主義法治國家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識，掌握學(xué)習(xí)方法，參與法律實(shí)踐，培養(yǎng)社會主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識，敢于同違法犯罪行為做斗爭，自覺維護(hù)社會主義的法律權(quán)威。

另外，在學(xué)習(xí)法律知識的過程中，我們要注意培養(yǎng)：

①法律至上意識。美國法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)。“信仰法律，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強(qiáng)制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

②公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識自己與國家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。

③主體意識。市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟(jì)，只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會有競爭，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會有市場經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識，充分認(rèn)識到自己的獨(dú)立的主體地位，要在競爭中求生存和發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。

④守法意識。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護(hù)法。

⑤法律保護(hù)意識。既要學(xué)會將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護(hù)等，又要認(rèn)識法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器，在自己的合法權(quán)益受到侵犯時，要敢于并善于通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

法律調(diào)查報告12

調(diào)查時間：20xx年9月10日-20xx年9月25日

調(diào)查地點(diǎn)：新疆烏魯木齊市

調(diào)查對象：各高校大學(xué)生

調(diào)查方法：問卷調(diào)查

調(diào) 查 人：電大北校區(qū)20xx秋法學(xué)專科學(xué)員 周峰

隨著人類社會的不斷進(jìn)步發(fā)展和社會主義法制制度的逐步建立及完善，社會對個人的要求越來越高，法也越來越受到人們的重視，依法辦事，已成為人們的共同信念。一個國家的法律體制完善與否也日益成為衡量這個國家現(xiàn)代化程度高低的標(biāo)志。然而，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明：近幾年來我國大學(xué)生的違法犯罪率呈大幅度增長趨勢，可見增強(qiáng)法律意識、提高法制觀念對大學(xué)生來說有著極其重要的作用。為了提高大學(xué)生的法律意識，我通過對調(diào)查問卷進(jìn)行歸類分析，對當(dāng)前大學(xué)生對法律的認(rèn)識情況有了初步的了解，同時對如何提高大學(xué)生的法律意識有了一定的計策。我還通過直訪大學(xué)生，更加直接、清楚地了解到大學(xué)生的心里話，從而更加深入了解到當(dāng)前大學(xué)生法律意識的情況。

一、調(diào)查問卷分析大學(xué)生法律意識存在的問題

對新疆各大院校學(xué)生進(jìn)行了法律意識問卷調(diào)查，發(fā)放問卷80份，收回68份。男女比列1:1。

（一）大學(xué)生的法律知識水平有待提高。

法律知識是法律意識的一個重要內(nèi)容，是衡量法律意識水平高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。中國政法大學(xué)研究生院董輿教授通過他的法律意識調(diào)查報告顯示出：“人們的法律意識水平的高低與其文化程度成正比。”大學(xué)生的法律知識水平普遍不高。當(dāng)前我國大學(xué)生大都重視專業(yè)課，而對法律基礎(chǔ)課不予以重視。另一方面，高校的《法律基礎(chǔ)》課學(xué)時有限，要想在這么短的時間內(nèi)要想大幅度的提高大學(xué)生的法律知識水平是很困難的。因此，高校大學(xué)生在這有限的課時中獲得的法律知識也是有限的。

（二）大學(xué)生法律意識欠缺、法制觀念淡薄。

法律意識是指人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心里的總和。法制觀點(diǎn)是高層次的法律意識，是人們對于現(xiàn)存的法律規(guī)范、法律活動和法律關(guān)系等現(xiàn)象的概括和總和。法律意識，法制觀念決定著大學(xué)生，甚至是以后走入社會依法辦事的自覺性。當(dāng)前，非法律專業(yè)大學(xué)生法律知識匱乏，就容易產(chǎn)生錯誤的法律判斷意識、淡薄的法制觀念。在這種錯誤意識和觀念支配下的大學(xué)生，違法犯罪行為無法預(yù)料。

（三）法律權(quán)利意識弱于法律實(shí)用意識

權(quán)利和義務(wù)是整個法律體系的核心內(nèi)容，任何法律都不在乎是主體權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。法律觀念和法制觀念的強(qiáng)弱主要取決于主體的權(quán)利觀念的強(qiáng)弱，權(quán)利意識對大學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)尤為重要。權(quán)利意識既包括對自我權(quán)利的認(rèn)識、要求，也包括對他人權(quán)利的必然和必要性。沒有對他人權(quán)利的尊重，就沒有現(xiàn)代意義的權(quán)利觀念。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的進(jìn)行，大學(xué)生越來越關(guān)注一些法律現(xiàn)象，在事關(guān)社會問題的解決尤其是身邊的涉法問題時，他們能首先想到應(yīng)該運(yùn)用法律。但是，當(dāng)他們自身遇到問題時，卻因缺乏權(quán)利意識而極力回避，既缺乏對自己權(quán)利的維護(hù)，又缺乏對他人權(quán)利的尊重。主要表現(xiàn)在：一方面，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，而是以消極的態(tài)度對待法律，甚至?xí)艞壏晌淦鳎捎脠髲?fù)的手段來討回“公道”。另一方面，在事關(guān)自己的利益時，比如說在評優(yōu)評獎、入黨、就業(yè)、擔(dān)任干部等具體切身利益面前，卻一馬當(dāng)先，采取盡可能的手段，逃規(guī)避法為自己謀利，有時甚至導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生；在一方面，當(dāng)自己的行為侵犯了他人的權(quán)益時，比如晚上熄燈后大聲喧嘩，影響他人休息，不經(jīng)允許隨意拿別人的東西，考試作弊等，完全不顧及他人的權(quán)利，甚至極力逃避，推卸責(zé)任，企望能法外開恩、法理容情，缺乏承擔(dān)法律責(zé)任的意識的勇氣。

（四）法律意識層面有待提高

法律知識是法律意識的一個主要內(nèi)容，是衡量法律意識高低的主要依據(jù)。掌握法律知識的多少，法律水平的高低與法律意識成正比，隨著我國法制的不斷健全，內(nèi)容的不斷豐富，大學(xué)生整體的法律知識水平也應(yīng)隨之提高。但是目前，我國高校學(xué)生的法律知識水平并不理想。高校學(xué)生大多重視專業(yè)課而忽視基礎(chǔ)課，因而多數(shù)學(xué)生對基礎(chǔ)課只有到了考試的時候才臨時抱佛腳應(yīng)付了事，在這種思想支配下，大學(xué)生就不可能把法律基礎(chǔ)課上好，就不會有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識。同時，除了法學(xué)院校外，不少高校法律基礎(chǔ)課課時過少，教師只能略教一些法律知識，大學(xué)生也只不過略懂一些法律概念和常識。由于當(dāng)前大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識比較薄弱，法律知識水平不高，因此，造成了他們一些錯誤的法律觀點(diǎn)、淡薄的法制觀念。錯誤的法律觀點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是權(quán)與法不分、有不少學(xué)生認(rèn)為在當(dāng)今中國，權(quán)大于法；二是違法與犯罪界限不清，把二者等同起來；三是道德與法的界限不清，把道德規(guī)范作為法律規(guī)范，把道德情感當(dāng)作法律準(zhǔn)則，認(rèn)為不符合道德規(guī)范的就是違法，淡薄的法制觀念主要表現(xiàn)在：當(dāng)自己的合法利益受到侵害時，不知道用法律手段類似保護(hù)自己。或者不相信法律，放棄法律武器。

（五）大學(xué)生的法律理論知識與實(shí)踐相脫節(jié)

在我國任何一所高校都開設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專業(yè)學(xué)生的選修課，在法律基礎(chǔ)課上通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識，學(xué)生們都知道遇到問題、糾紛應(yīng)該采取法律措施，拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中，如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時，有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決，往往是頭腦一熱，就采取一些過激的，甚至愚昧的方式，最終造成嚴(yán)重的后果；有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，卻不懂得如何用法律保護(hù)自己。因此，提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識的實(shí)踐能力，使其學(xué)以致用，是迫在眉睫的一件大事。

二、調(diào)查中我們了解到大學(xué)生犯罪率高的客觀原因有以下三個

（一）有的家長教育方法不好，有些是對孩子無原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”；有些是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵，甚至趕出家門。另外有的家長有不良嗜好的也有可能對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。

（二）學(xué)校教育存在偏差。

主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。雖然學(xué)校有教給學(xué)生一定的法律知識，但卻只局限與課本或書面上，未能真正教會學(xué)生運(yùn)用法律，導(dǎo)致學(xué)生只會口頭上的法律知識。

（三）、社會誘因的侵蝕。

近幾年來，社會上不良風(fēng)氣對大學(xué)生有很大的腐蝕作用，文化部門有時對文化市場管理不夠嚴(yán)格。另外，當(dāng)前社會很多市民的法律意識淡薄，在這種社會環(huán)境潛移默化的影響下，造成大學(xué)生對法律的不重視，導(dǎo)致有些大學(xué)生由于存在僥幸心里而走上的犯罪的道路。

三、大學(xué)生犯罪率高的主觀原因有以下三個

（一）有的大學(xué)生法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西，加上他們有的認(rèn)識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計后果。

（二） 有的大學(xué)生性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

（三）有的大學(xué)生雖然對法律知識有一定的了解，但在現(xiàn)實(shí)生活中，受他們所處的環(huán)境和背景影響，往往會因為克制不住私欲而忽視了法律做出違法的事情。

由此可見影響大學(xué)生法律意識的因素有很多。根據(jù)調(diào)查顯示，有的大學(xué)生認(rèn)為家庭對他們法律意識的影響較大。他們覺得父母是孩子的是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。現(xiàn)代社會是一個法制社會，作為一名大學(xué)生要學(xué)習(xí)法律知識，學(xué)法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能護(hù)法，只有全體人民的法制意識加強(qiáng)了，才能實(shí)行依法治國，我們的國家才能不斷強(qiáng)大。然而，目前我國一部分大學(xué)生的法律知識水平還比較低，未能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。有些大學(xué)生雖然認(rèn)識法律知識，但在現(xiàn)實(shí)生活中卻未能將其合理運(yùn)用，這也是當(dāng)前大學(xué)生在法律層面上的一大弊病。

法律調(diào)查報告13

一、調(diào)查報告的背景

自古以來，法一直存在于人們的心中。奴隸時代的奴隸法，到王政時代的君主法制，再到如今的各種成文法典。法律隨著時間的發(fā)展，越來越深入人心了。然而對于運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，又有多大的普及面呢？在我們現(xiàn)在的社會中，往往高速的市場計劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來的然而大量的法律問題，如雇傭合同關(guān)系的法律問題、勞動糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、物權(quán)債權(quán)的糾紛、婚姻糾紛、交通糾紛、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)糾紛等等，這都然而與我們生活息息相關(guān)的。但然而在我國努力普法的大前提下，又有多少人能乘著改革的春風(fēng)，沐浴法律的光芒？基于這個問題，本調(diào)查小組便以法律較為薄弱的社區(qū)為切入點(diǎn)，開展了對于社區(qū)法律需求的調(diào)查，以便通過社區(qū)這個試驗點(diǎn)來提高法學(xué)學(xué)生對于法律知識的實(shí)踐能力。

二、調(diào)查活動的開展

開展前，調(diào)查小組以網(wǎng)絡(luò)查詢，口頭調(diào)查等方式對社區(qū)法律現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的了解，從中發(fā)現(xiàn)了社區(qū)法律對于需求存在的問題。然后在分析之后，總結(jié)出了社區(qū)法律的問題所在。但由于結(jié)果顯示的不夠明確，特設(shè)定了有針對性的宣傳調(diào)查活動。

首先，調(diào)查小組對于南寧市、防城港市不同的社區(qū)進(jìn)行了初步的分層（以社區(qū)人均收入的不同來分出三個級別的社區(qū)），擬出具有針對性問題的問卷調(diào)查與宣傳方式。其次，尋求指導(dǎo)老師與律師的幫助，請求他們指出對于活動計劃的不足以及注意事項。最后則然而制定方案，針對不同的社區(qū)進(jìn)行實(shí)際性的活動。例如：發(fā)動有興趣的在校法學(xué)學(xué)生一起前往各個社區(qū)進(jìn)行法律宣傳以及面對面的調(diào)查；發(fā)放問卷調(diào)查給在校大學(xué)生，讓其攜帶回家讓其親屬填寫，在假期過后回收統(tǒng)計；深入社區(qū)進(jìn)行法律宣傳與填寫問卷。通過這些活動，一能實(shí)際的解決社區(qū)居民所糾結(jié)的法律問題，二然而可對法學(xué)生所學(xué)知識的掌握程度與實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行測試。在一系列的普法調(diào)查工作結(jié)束后，小組回收問卷，進(jìn)行精細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及精準(zhǔn)的分析，以便于得出準(zhǔn)確的結(jié)果，然后總結(jié)成文。

三、問題分析

經(jīng)過調(diào)查小組一系列的普法宣傳、派發(fā)問卷，經(jīng)回收整理分析后得出如下的結(jié)論：

1.各分層的社區(qū)居民對于法律認(rèn)識不同

社區(qū)人均水平不同導(dǎo)致了居民的文化程度、法律意識參差不齊。針對這個狀況，本調(diào)查小組把對象分為三個層次，一然而人均收入較高，社會接觸面比較寬泛的的高檔小區(qū)。第二然而人均收入居中的白領(lǐng)階層小區(qū)。第三然而人均收入較低的小區(qū)。

1.1針對第一層次人員，調(diào)查小組通過在小區(qū)里進(jìn)行視頻播放、廣播宣傳、法律質(zhì)詢以及派發(fā)問卷等形式進(jìn)行調(diào)查。在回收問卷分析后得知：該層次居民法律意識較高。大部分人在被侵權(quán)時都懂得運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)，但由于缺乏專業(yè)背景知識，所以對于其中的細(xì)節(jié)問題并不十分了解，因此操作起來仍然需要律師的協(xié)助。這部分居民普遍認(rèn)為法律然而工作生活不可缺少的工具。

1.2第二層次的居民知識面較廣，對于法律的認(rèn)知程度較深，因此對于我國的法律都比較關(guān)注。這類層次的居民特征為：對經(jīng)常遇到的法律問題及近期出臺的法規(guī)條文比較關(guān)注，但具體操作等缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)。

1.3第三層次的居民收入普遍較低，且多為體力勞動者，因此對于我國的法律不了解，甚至存在誤解，認(rèn)為打官司一定要有人脈關(guān)系才能贏，法律認(rèn)識具有局限性。

從上訴的分析可以看出，不同的收入水平，導(dǎo)致不同社區(qū)對我國法律的認(rèn)識不一，理解不同。但不一而同，表現(xiàn)出來的都然而社區(qū)需要法律援助的急切性。

2.社區(qū)居委會對于法律問題的解決不一

本調(diào)查小組針對上述三個層次的小區(qū)居委會進(jìn)行了總結(jié)分析：

2.1第一層次社區(qū)的居委會對于其社區(qū)出現(xiàn)的法律問題一般都有相對熟練的處理方法，能對部分糾紛做出相應(yīng)的回答，在解決不了問題時，都會提倡通過法律途徑解決。他們認(rèn)為法院判決大都合理合法。因此，在業(yè)主遇到問題時，這類居委會往往更容易配合其用法律方法維權(quán)。

2.2第二層次社區(qū)的居委會對于出現(xiàn)的法律問題一般先主張調(diào)解，當(dāng)問題不能解決時才會通過法律途徑維權(quán)。其中部分居委會持厭訴態(tài)度，他們覺得通過法律途徑，問題會太久得不到解決。

2.3第三層次社區(qū)的居委會對于法律問題的解決則傾向于運(yùn)用豐富的人情道理來解決，常常用曉之以理、動之以情的方法來解決雙方當(dāng)事人之間的糾紛。顯然該類社區(qū)的居委會大多有厭訴態(tài)度。

總而言之，社區(qū)居委會對于所遇到的法律問題都有自己的處理方法。但不一而同，他們都善用人情道理來解決糾紛，不管時間多久都力爭將問題解決。但程度不同的厭訴態(tài)度然而這三類社區(qū)居委會的問題。

3.大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助的可行性

在校大學(xué)法學(xué)生，除了在課堂上老師講解的法律知識和偶爾的模擬法庭外，很難有使用所學(xué)知識的途徑。當(dāng)然，部分學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻和去法院旁聽對所學(xué)知識進(jìn)行印證。然而，沒有進(jìn)行過實(shí)際應(yīng)用的知識都不足以彌補(bǔ)對所學(xué)知識更深層次的理解。往往大學(xué)四年讀完后，許多法學(xué)生很難找到專業(yè)對口的工作，原因之一就然而很多法學(xué)生很難找到發(fā)揮自身所學(xué)的平臺。經(jīng)過統(tǒng)計分析，本調(diào)查小組認(rèn)為，在社區(qū)中給在校法學(xué)生提供一個平臺然而至關(guān)重要的。在回收的問卷中，有75%的居民對于法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)展開法律服務(wù)然而持贊成和期待的態(tài)度；80%的居民認(rèn)為大學(xué)法學(xué)生的專業(yè)知識能夠幫助他們解決部分法律問題或然而提供咨詢的平臺；65%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠常駐社區(qū)提供法律援助；40%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠提供熱線電話，以此來幫助他們解決法律問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要然而社區(qū)居民在遇到法律問題時，除了咨詢居委會之外，唯一的辦法就然而咨詢律師，然而咨詢律師需要收費(fèi)。大學(xué)法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助，一方面可以為社區(qū)居民免費(fèi)提供咨詢，制定不同糾紛的解決途徑，為社區(qū)居民省掉一筆費(fèi)用；另一方面，大學(xué)法學(xué)生可以通過社區(qū)法律援助，印證書上所學(xué)知識，提高他們運(yùn)用法律知識的靈活性，增加他們的實(shí)踐能力，提高就業(yè)競爭力。

法律調(diào)查報告14

文明禮貌

文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處，關(guān)于大學(xué)生 道德與法律 的調(diào)查報告。比如：尊重師長，主動讓座等。在我們的調(diào)查中，84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對尊師重教的認(rèn)知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座，48.47%的人會視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，因為二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。

環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)也是社會公德的一個重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，有87.05%的同學(xué)會“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯，即能“獨(dú)善其身”，調(diào)查報告《關(guān)于大學(xué)生 道德與法律 的調(diào)查報告》。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護(hù)時，我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠，即不能“兼濟(jì)天下”。比如，當(dāng)看到地上有垃圾時，只有5.73%的人會馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負(fù)責(zé)。

遵紀(jì)守法

遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而，當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好，安全事故時有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在！這反映出的不僅僅是一個學(xué)術(shù)道德問題，同時也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義接班人。

綜上分析，當(dāng)代大學(xué)生的社會公德狀況良好，基本符合一名當(dāng)代合格大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，但我們?nèi)杂泻芏喾矫娴牟蛔恪Ｌ旖蛏鐣茖W(xué)院哲學(xué)研究所所長王偉凱表示：“大學(xué)生依然單純，素質(zhì)并沒有下降。”在得到社會肯定和表彰的同時，我們應(yīng)時刻謹(jǐn)記肩上的神圣責(zé)任，時刻以社會公德典范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，讓自己變得更完美，更好地做一名社會公德形象大使。

法律調(diào)查報告15

一、前言部分

本人于5月x日至7月x日在蘇州萬杰裝飾公司進(jìn)行社會實(shí)踐，就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進(jìn)一步保障好勞動者的合法權(quán)益，提高勞動者的待遇水平，已成為我場當(dāng)前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。

調(diào)查人：蔣友才

時間：5月x日至7月x日

地點(diǎn)：蘇州萬杰裝飾公司

調(diào)查方法：走訪職工

二、事實(shí)部分

我國的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)××年代中期，19××年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國后到改革開放之初，由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，政企不分，企業(yè)承擔(dān)了大量的社會職能，因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的，并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇，形成國家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀(jì)××年代末開始，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險的范圍，隨著20××年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺，目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。

20××年至20××年，我區(qū)法院受理該廠工傷認(rèn)定行政案件12、22和36件，案件數(shù)量增長幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長的速度。

三、分析部分

(一)工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1，該公司共有職工三百余人，龐大的勞動者群體，不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。

2，某些職工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。

3，勞動者的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動的*開展，勞動保障部門和法院救濟(jì)勞動者實(shí)際案例增多，勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強(qiáng)，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

(二)工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況

20××年至20××年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中，被告的敗訴率約占全部案件的10%左右。工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有：

1.認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中，行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù)，未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則，在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致被法院判決敗訴。

2.認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù)，沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認(rèn)定等情形。

3.判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。由于現(xiàn)行規(guī)范工傷認(rèn)定的法律、法規(guī)規(guī)定過于原則，而在實(shí)際中新情況、新問題較多，勞動者發(fā)生事故的情形也是多種多樣，是否構(gòu)成法律意義上的工傷事故，往往存在許多爭議，行政機(jī)關(guān)和法院的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也是行政機(jī)關(guān)敗訴的一個主要原因。

4.從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干

問題第一，工傷認(rèn)定的模糊地帶較多，立法層次過低，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。

5.在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面，涉及工傷界定的主觀因素過多，彈性太大，缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn)，如《工傷保險條例》第十四條第二項“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況，哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”，有著較廣的含義;再如對“上下班”行進(jìn)路線亦未有明確定義，缺乏易操作性。