法律調查報告

法律調查報告1

摘要：本文主要是描述關于寫 法律盡職調查報告的一些基礎要素，個人認為有些東西尤其重要，這份報告做的越詳細，那么可能會存在某些風險也會越低，從而避免以后會產生不必要的糾紛。

________律師事務所

關于________公司法律盡職調查報告

目 錄

序言

一、主體資格

二、歷史沿革

三、股東及實際控制人

四、獨立性

五、業(yè)務

六、關聯(lián)交易及同業(yè)競爭

七、主要資產

八、科研

九、重大債權債務

十、公司章程

十一、股東會、董事會、監(jiān)事會

十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員

十三、稅務

十四、勞動人事、勞動安全等

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

十六、其他

序言

致：________公司

根據(jù)《關于____公司改制及首次公開發(fā)行股票并上市的法律顧問聘請協(xié)議》，______律師事務所(以下簡稱“本所”)作為______有限公司(以下簡稱“______公司”)改制上市的專項法律顧問。

本所指派____律師、____律師作為本次公開發(fā)行的具體經辦律師。本所根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》”)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“《證券法》”)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱“《合同法》”)等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，按照律師行業(yè)公認的業(yè)務標準、道德規(guī)范和勤勉盡責精神，出具本《法律盡職調查報告》。

______年____月____日，本所律師向________公司發(fā)送了《________律師事務所關于________公司改制上市盡職調查清單》，收集并審查了本所律師認為出具本《法律盡職調查報告》所必需的資料和文件；為了進一步核實情況，本所律師前往公司的生產車間、倉庫進行了實地考察、查驗；就相關問題與貴公司有關部門負責人、員工進行交流；并前往工商、稅務、勞動、環(huán)保等政府部門了解和查詢情況；參閱其他中介機構盡職調查小組的信息；遵守相關法律、政策、程序及實際操作。

______年____月____日，貴公司簽訂了《________公司保證書》，就公司及相關各方提供的文件、資料和所做的陳述，本所律師已得到公司的如下保證：本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實、準確和完整的，不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，有關文件上的簽字、印章均是真實、有效的，所提交的副本或復印件均與原件或正本一致。本公司已經確知違反上述保證所能導致的不利后果。如果本公司違反上述保證，本公司愿意承擔因此而導致的不利后果。本報告正是基于上述假設而出具的。

為出具本法律盡職調查報告，本所律師特作如下聲明：

一、本報告系依據(jù)本報告出具日之前已經發(fā)生或存在的事實，根據(jù)截至報告日所適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定而出具；

我們將對某些事項進行持續(xù)跟蹤核實和確認，但不保證在盡職調查之后某些情況不會發(fā)生變化。

二、本法律盡職調查報告僅對法律問題發(fā)表意見。在本盡職調查報告中對有關會計報表、審計報告、評估報告中某些內容的引述，并不表明本所律師對這些內容的真實性、準確性、合法性做出任何判斷或保證。

三、對于本盡職調查報告至關重要而又無獨立證據(jù)支持的事實，本所依賴有關政府部門和其他有關單位出具的證明文件出具本盡職調查報告。

四、本法律盡職調查報告僅供公司擬進行改制及申請公開發(fā)行股票并上市事宜之目的使用，未經本所書面同意，不得將本報告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關的其他事務及行為。

在本報告中，除非根據(jù)上下文應另做解釋，否則下列簡稱和術語具有以下含義：

“本報告”指由______律師事務所于______年____月____日出具的關于____公司之律師盡職調查報告。

“本所”指________律師事務所。

“本所律師”或“我們”指________律師事務所法律具體承辦盡職調查的律師。 本報告分為導言、正文和附件三個部分。報告的導言部分主要介紹盡職調查的宗旨、簡稱與定義、調查的方法等；在報告的主體部分，我們將就盡職調查的具體問題逐項進行評論與分析，并給出相關的法律意見；報告的附件包括本報告所依據(jù)的由________公司提供的資料及文本。

一、主體資格

____________有限公司成立于______年____月____日，目前公司的注冊資本為____萬元，法定代表人為____，住所為______，經營范圍為______。公司持有______工商行政管理局頒發(fā)的注冊號為____的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，______質量和技術監(jiān)督局頒發(fā)的注冊號為______的《組織機構代碼證》，______國家稅務局頒發(fā)的國稅______字號《稅務登記證》和______地方稅務局頒發(fā)的地稅[ ]字號《稅務登記證》。

經本所律師核查，______公司依法有效存續(xù)。

經過本所核查(問題及其建議)。

二、歷史沿革

(一)首次設立

1．________公司成立于________年____月____日，設立時的名稱為______公司，股東為______、______，注冊資本為______萬元人民幣，法定代表人為______，住所為______，經營范圍為______。

2．股權結構為：

3．驗資或評估：

(二)第一次變更

(三)第二次變更

經過本所核查(問題及其建議)。

三、股東及實際控制人

(一)公司目前的股東和持股比例如下：

(二)公司的實際控制人為：

如果是自然人，則說明其簡歷(姓名、身份證號、學歷、地址等)；如果是法人，則說

明其營業(yè)執(zhí)照記載事項、主營業(yè)務、主要公司管理人員、最近一年的財務會計報告。

經過本所核查(問題及其建議)。

四、獨立性

(一)公司的資產完整

(二)公司的人員獨立

(三)公司的財務獨立

(四)公司的機構獨立

(五)公司的業(yè)務獨立

經過本所核查(問題及其建議)。

五、業(yè)務

(一)主營業(yè)務情況；

(二)生產經營許可證和證書。

經過本所核查(問題及其建議)

六、關聯(lián)交易及同業(yè)競爭

(一)關聯(lián)方

(二)關聯(lián)交易

(三)同業(yè)競爭

經過本所核查(問題及其建議)。

七、主要資產

(一)土地

1．土地使用權證號為______，面積______，權屬狀況______；

2．土地使用權證號為______，面積______，權屬狀況______。

(二)房產

1．房產證號為______，面積______，權屬狀況______；

2．房產證號為______，面積______，權屬狀況______。

(三)機動車輛

1．號牌號碼：______，品牌型號：______，車輛識別代碼：______車主：______，車輛類型：______；

2．號牌號碼：______，品牌型號：______，車輛識別代碼：______車主：______，車輛類型：______。

(四)主要生產經營設備

1．設備名稱：______，發(fā)票號：______，報關單：______，購買日期：______，使用年限：______，原始價值：______，賬面價值：______；

2．設備名稱：______，發(fā)票號：______，報關單：______，購買日期：______，使用年限：______，原始價值：______，賬面價值：______。

(五)知識產權

1．商標：

(1)名稱：______，注冊號碼：______，使用商品類別：______，有效期限自______至______；

(2)名稱：______，注冊號碼：______，使用商品類別：______，有效期限自______至______；

(3)權屬狀況：____________。

2．專利：

3．專有技術：

4．版權：

經過核查，本所認為(問題及其建議)。

八、科研

(一)科研人員隊伍(項目帶頭人簡歷、隊伍結構等)。

(二)承擔的科研項目。

經過本所核查(問題及其建議)。

九、重大債權債務

(一)購銷合同(時間、金額、商品名稱、違約責任)。

(二)借款合同(時間、金額、合同主體、擔保情況)。

(三)擔保合同(時間、金額、合同主體)。

經過本所核查(問題及其建議)。

十、公司章程

(一)設立時的章程(時間、主要內容)。

(二)第二次修改(修改內容)。

經過本所核查(問題及其建議)。

十一、股東會、董事會、監(jiān)事會

(一)公司目前的組織架構如下圖

(二)股東會會議

1．股東會議事規(guī)則。

2．歷次股東會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

(三)董事會會議

1．董事會議事規(guī)則。

2．歷次董事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

(四)監(jiān)事會會議

1．監(jiān)事會議事規(guī)則。

2．歷次監(jiān)事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

經過本所核查，本所認為(問題及其建議)。

十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員

(一)公司設立時的董事、監(jiān)事及高級管理人員

董事會成員：

監(jiān)事會成員：

經理：

(二)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第一次變化情況

(三)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第二次變化情況

(四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級管理人員

1．董事會成員：

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

2．監(jiān)事會成員：

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

3．高級管理人員：

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

經過本所核查，本所認為(問題及其建議)。

十三、稅務

(稅務登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務部門處罰的情況)

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十四、勞動人事、勞動安全等

(一)公司員工名冊、勞務合同樣本、工資表和社會保障費用明細表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會費等)

(二)安全生產制度、安全事故情況

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

(一)公司訴訟、仲裁：(三年內的已結、未結和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(二)高級管理人員訴訟、仲裁：(三年內的已結、未結和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(三)關聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料：(三年內的已結、未結和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十六、其他

(一)公司所獲榮譽及證書。

(二)科學技術成果鑒定。

(三)財務會計報告數(shù)據(jù)。

(最近兩年凈利潤累計額、凈利潤增長率、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、非經常性損益)

(四)會計師事務所、證券公司及其他機構從事證券業(yè)務的資格證書和營業(yè)執(zhí)照；上述機構中承辦貴公司項目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務的資格證書；以上中介機構與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內容。

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

謹致

商祺！

________律師事務所

承辦律師：

______年____月____日

附件：

盡職調查中獲得的所有資料文本及其信息目錄

備注：

1． 此報告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創(chuàng)業(yè)板上市的條件，所以，法律盡職調查報告應當對《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》的第二章“發(fā)行條件”中的各項規(guī)定，逐項進行分析。

2．在盡職調查報告的最后部分，可以增加一個附件或法規(guī)指引，重點解釋一些在盡職調查報告中出現(xiàn)的專業(yè)術語，比如關聯(lián)人、高級管理人員等。

3．因為 此報告的作用之一是為了規(guī)范設立股份有限公司，在每一個部分的結論，律師應當對所發(fā)表的意見(是否合法、有效、存在問題及其整改建議)以腳注的形式列出法律依據(jù)。

法律調查報告2

此盡職調查報告力求通過對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風險、管理風險、技術風險和資金風險做一個全面深入的審核，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內在價值、判明潛在的缺陷及對上市的可能影響，為上市方案設計做準備。內容包括：

1、企業(yè)基本情況：

包括企業(yè)改制與設立情況、企業(yè)的歷史沿革、發(fā)起人和股東的出資情況、重大股權變動情況、重大重組情況、主要股東情況、員工情況、發(fā)行人獨立情況、內部職工股（如有）情況、商業(yè)信用情況。重點關注企業(yè)改制后經營業(yè)績能否連續(xù)計算、股東出資是否到位、實際控制人是否發(fā)生變化、控股股東是否存在改變的風險、員工持股問題。

2、組織結構與內部控制：

公司章程及其規(guī)范運行情況、組織結構和股東大會、董事會、監(jiān)事會運作情況、獨立董事制度及其執(zhí)行情況、內部控制環(huán)境、業(yè)務控制、信息系統(tǒng)控制、會計管理控制、內部控制的監(jiān)督情況。重點關注公司組織結構是否符合上市要求、公司治理是否合規(guī)。

3、高管人員：

高管人員任職情況及任職資格、高管人員的經歷及行為操守、高管人員勝任能力和勤勉盡責、高管人員薪酬及兼職情況、報告期內高管人員變動、高管人員是否具備上市公司高管人員的資格、高管人員持股及其他對外投資情況。重點關注報告期內高管人員變動情況、高管人員兼職情況

4、財務與會計：

財務報告及相關財務資料、會計政策和會計估計、評估報告、內控鑒證報告、財務比率分析、銷售收入、銷售成本與銷售毛利、期間費用、非經常性損益、貨幣資金、應收款項、存貨、對外投資、固定資產、無形資產、投資性房地產、主要債務、資金流量、或有負債、合并報表的范圍、納稅情況、盈利預測。重點關注企業(yè)資產權屬問題、是否正確申報納稅、是否存在稅費補交風險、企業(yè)盈利是否持續(xù)增長、主營業(yè)務是否突出、主營業(yè)務是否發(fā)生重大變化、是否存在行業(yè)依賴、是否存在客戶依賴

5、業(yè)務與技術：

包括企業(yè)所屬行業(yè)情況及競爭狀況、采購情況、生產情況、銷售情況、核心技術人員、技術與研發(fā)情況。重點關注企業(yè)的行業(yè)地位、企業(yè)的核心技術或業(yè)務優(yōu)勢

6、同業(yè)競爭與關聯(lián)交易：

是否存在同業(yè)競爭情況、公司關聯(lián)方及關聯(lián)交易情況。重點關注公司控股股東或實際控制人及其控制的企業(yè)實際業(yè)務范圍、業(yè)務性質、客戶對象、與公司產品的可替代性等情況，判斷是否構成同業(yè)競爭。確認公司的關聯(lián)方及與聯(lián)方業(yè)務往來情況，判斷是否構成關聯(lián)交易。

7、業(yè)務發(fā)展目標：

發(fā)展戰(zhàn)略、經營理念和經營模式、歷年發(fā)展計劃的執(zhí)行和實現(xiàn)情況、業(yè)務發(fā)展目標、募集資金投向與未來發(fā)展目標的關系。重點關注公司的商業(yè)模式是否清晰、發(fā)展計劃是否明確

8．募集資金運用：

歷次募集資金使用情況、本次募集資金投向。重點關注本次募投項目是否符合國家的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、募投項目擴大的產能可否被消化。

9、風險因素及其他重要事項：

風險因素、重大合同、訴訟和擔保情況、信息披露制度的建設和執(zhí)行情況、中介機構執(zhí)業(yè)情況。重點關注公司潛在的經營風險、公司訴訟和擔保情況、過往是否有被行政處罰及影響評價

10、上市可行性分析：

對企業(yè)上市存在的潛在問題進行分析并提出整改建議

法律調查報告3

隨著社會主義市場經濟體制的足部建立和完善，市場調節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調節(jié)使農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動力的自由流動，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進，有些地區(qū)農民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現(xiàn)實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據(jù)了解，新農村建設后農民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進行此次關于農民法律意識的調研，本次調研以調研問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調研的結果真實可信，具有代表性和全面性。

一、我國農民法律意識的現(xiàn)狀

隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權意識開始加強，農民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調研的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。

第三，權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。

不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。

第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。

第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質提高的瓶頸。當?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對不同類別的法律法規(guī)認知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導致一些不理智行為。

二、農民法律意識淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7。7年，而城市為12。2年。而在筆者的調研過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調研的人群中學歷在高中以上的 僅為23。85% ，而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。

第二，法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養(yǎng)與農村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質低下，農村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

第四，當?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌?，當?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經過二十多年的改革開放，農民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農民。小組認為，可以從以下幾個方面進行：

第一，積極探索農村普法教育新模式是關鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農村地區(qū)所取得成效低于預期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學習法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢，進行農村普法工作。

第二，加強法制建設進程。進一步完善法律法規(guī)，要使農民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應對村委會工作制度進行法制改革，保證村委會有效快速的進行基層工作，使更多的農民參與進來，管理自己的事務。

此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。

對提高老人法律意識來說，一是開展全面性的《老年人權益保障法》宣傳，宣傳通過法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門服務，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進行了一次走訪，能及時滿足老年人法律方面的需求；三是為老年人發(fā)放《法律服務手冊》及工作人員聯(lián)系卡，通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進便于及時聯(lián)系；四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動，回答了老年人關心的老年婚姻、遺產繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，消除了老年人心中心疑惑。

而對于提高兒童來法律意識來說，一是逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實，同時，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動；二是確保課時到位。中小學要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時，要在相關學科教學過程中滲透法制教育內容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關的主題教育。中小學法制教育課時，可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結合實際情況做出安排，有條件的地方要開設法制教育專門課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓?？刹扇∶摦a進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式進行。四五普法期間，力爭將所有中小學法制課老師輪訓一遍。有條件的中學要引進法律專業(yè)的畢業(yè)生充實師資隊伍。同時，也要重視整個教師隊伍的普法教育，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。

法律調查報告4

一、調查時間：

20xx年7月10日至8月25日

二、調查地點：

大壩鄉(xiāng)沙廟村二隊

三：調查對象：

大壩鄉(xiāng)沙廟村經常外出打工的農民

四、調查目的：

了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，了解農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

五、調查方式：

采用收集材料、電話、面談等方式進行調查。

前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年7月10日至8月25日，在大壩鄉(xiāng)沙廟村的農民工中進行了一次深入的調查。這份調查涉及到該村200人，年齡涵蓋18歲至55歲之間，有效答卷143份。

通過調查了解到，外出的農民工在外主要從事建筑業(yè)、餐飲服務、批發(fā)零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業(yè)。

（一）農民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數(shù)的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數(shù)的1.6%。

在有效解決法律問題途徑這一問題上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農民工有通過法律手段保護自身利益的意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前的社會實際。

在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。

（二）農民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規(guī)范化。

3、由于缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，這應該是今后法制宣傳工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，沒有把農民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農民工較集中的企業(yè)，分散的個體商業(yè)、服務業(yè)、私營企業(yè)的法制宣傳工作比較薄弱。

（三）當前亟需法律幫助的農民工群體及通過法律手段解決的問題

調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員占23.08%，這說明建筑工地農民工人員集中，有共性問題，最需要得到法律幫助。

在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

（四）相應的解決措施

1、建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，把握農民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。以引導農民工法制教育適應形勢的變化和發(fā)展。共同推進農民工法制宣傳教育工作。

2、將傳教育與法治實踐活動相結合，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合相關單位定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團巡回演講；二是整合社會資源，發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各類法制講座；三是充分發(fā)揮調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；四是組織農民工參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動；五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。

3、抓好企業(yè)主和經營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經營管理人員的法制教育，使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經濟的法律法規(guī)，進一步增強依法經營、依法管理的觀念，達到依法治企，誠信經營，維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用并與企業(yè)生產、經營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關的法律；加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經營。

4、進一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責任制，將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識；勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學習融入各項業(yè)務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、使農民工在接受業(yè)務培訓過程中接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。 在調查中發(fā)現(xiàn)，農民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經?；＝⒐さ孛裾{組織，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。加大法律知識覆蓋面，在勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規(guī)的宣傳。

在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上，在以后的工作中加強對農民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，還要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。

通過對此次農民工的法律知識的調查，參看調查數(shù)據(jù)，我認為整個情況暫不嚴重，在確保農民工就業(yè)與增收不受影響，促進現(xiàn)代農業(yè)和打工經濟的發(fā)展的同時，加快新農村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥解決，促進我縣的經濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。

法律調查報告5

一、大連商業(yè)秘密保護現(xiàn)狀

20xx年大連市中級人民法院知識產權庭向大連100家企業(yè)發(fā)放了“企業(yè)知識產權問卷調查表”，回收率比5年前多了一倍多。問卷涉及商標、專利問題，內容包括：是否對擁有的知識產權采取保護措施，是否被侵權？糾紛與否？有無商業(yè)秘密，是否有相應的保護措施？對入世所面臨的市場競爭，有沒有應變對策？

大連企業(yè)的知識產權保護意識有了明顯提高，但在遭受侵害時顯得比較無助。這是大連市中級知識產權庭法官分析企業(yè)調查問卷得出的結論。通過對42份回函的分析，法官發(fā)現(xiàn)，83%的企業(yè)對商標有了相應的保護措施，但一旦被侵害，自我救濟方式較單一，缺乏力度。回函中有19家企業(yè)承認知識產權受侵害，有10家選擇了行政救濟，2家不作為，5家選擇打官司，即司法救濟，還有2家司法行政方式并用。

調查還發(fā)現(xiàn)，有40%的企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯，可是法院歷年受理的案件僅為6件，二者懸殊驚人。法官分析認為，除了受制于原告舉證責任重、證據(jù)不易收集外，最根本還在于企業(yè)的自我保護意識不足，體現(xiàn)在保密范圍不明、制度不全、措施不力，即便打官司也很被動。

二、侵犯商業(yè)秘密的行為和認定

所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息，其構成要件：①該信息不為公眾所知悉，即該信息是不能從公開渠道直接獲取的；②該信息能為權利人帶來經濟利益，具有實用性，具有確定的可應用性，能為權利人帶來現(xiàn)實的或潛在的經濟利益或競爭優(yōu)勢；③權利人采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施；④所謂技術信息和經營信息，包括設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略、招投標中的標底及標書內容等信息

法律調查報告6

一、調查背景

大學生是社會主義建設事業(yè)的主力軍，他們有著敏捷的思維，善于獨立思考和接受新事物、新思想，注重個人的現(xiàn)實利益，對自己的素質要求較高。但由于某些社會風氣、社會道德和法制教育的不足，致使其對法律沒有足夠的信任，因此沒有確立對法律的權威。其次，大學生法律意識不成熟。從年齡上講，大學生是一個跨越青年和成年的群體，尚未形成成熟、科學的人生觀、價值觀和世界觀，其法律意識帶有明顯的不成熟性。社會環(huán)境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為等與社會要求存在一定偏差。另外，當今大學生法律意識淺薄，不知道如何保護自己被他人侵犯的合法權益。當前大學生在違法犯罪面前，沒有足夠的膽識和法律意識，缺乏正義感。與此同時，由于長期受“應試教育”的影響，大學生所知道的一些法律知識，大多僅限于課堂上老師的教導，而不主動學習法律法規(guī)。

有研究表明，改革開放以來，大學生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。中國犯罪學研究會會長、北京大學法學教授康樹華曾主持過一項調查，1965年，青少年犯罪在整個社會刑事犯罪中約占33％，其中大學生犯罪約占1％；xx期間，青少年犯罪開始增多，占到了整個刑事犯罪的60％，其中大學生犯罪占2.5％；而近幾年，青少年犯罪占到了社會刑事犯罪的70％至80％，其中大學生犯罪約為17％，而且犯罪類型向智能化、多樣化發(fā)展，同社會犯罪比，其涉罪范圍、性質及危害沒有質的區(qū)別。數(shù)據(jù)顯示：“象牙塔”并不平靜，大學生們的法律素養(yǎng)包括法律意識狀況令人憂慮。

總之，當前由于受到多種因素的干擾，在大學生的頭腦中法律的權威還沒有完全徹底的建立起來。但是，眾所都知，法律是維持社會秩序的基本，也是維護正當利益的利器，只有充分了解法律、運用法律，才能更好的保護我們的合法權益，而擁有良好的法律意識和法律知識是運用法律的前提。因此，我們進行了以大學生法律意識為主題的問卷調查，希望對大學生這一特殊群體法律意識現(xiàn)狀進行了解和分析，增強我們大學生的法律意識。

二、調查目的及意義：

1、對大學生法律意識的現(xiàn)狀進行客觀、準確的研究及分析，是有針對性地開展法律教育，提高大學生法律意識，培養(yǎng)遵守法律內在自覺性的基礎。

從年齡上講，大學生是一個橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學的人生觀和

世界觀，其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此，準確地了解和掌握當代大學生的法律意識現(xiàn)狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實提高大學生法律意識，培養(yǎng)大學生遵守法律內在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2、培養(yǎng)和提高大學生現(xiàn)代法律意識，是建設社會主義法治國家的長遠方針，

是國家法制建設的百年大計，是促進培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的'需要。，在中共十五大報告中明確提出依法治國是我國治國方略，“建設社會主義法治國家”是我們的目標，而社會主義法制的出發(fā)點和歸宿在于公民法律意識，它在一定程度上又可以決定法律本身的命運。大學生群體是社會主義建設的主力后備軍。這個群體的法律意識強弱，直接影響我國依法治國方略的實現(xiàn)。了解大學生的法律意識及存在的問題，提高大學生的法律意識。

三、調查方式：

20xx年10月1日至12月1號，我們通過發(fā)送問卷進行網絡調查和在校調查，無記名填寫調查問卷，共征集問卷97份。人工進行調查結果分析，從而得出調查結論。

四、調查對象：

當代大學生

五、調查問卷

結果及分析通過問卷調查，對大學生法律意識有了基本了解，共100人，調查情況如下：

1、你在哪里長大 （ ）

A 城市 B 農村

2、對于盜版問題 （ ）

A 很反感 B 無所謂，便宜就好 C 根據(jù)質量而定 D 向有關部門舉報

3、在路上看到有人偷東西時，你的做法（ ）

A 明哲保身，視而不見 B 悄悄的提醒被偷的人 C 報警 D 大聲呼叫并訓斥小偷 E 說不清

4、甲、乙兩人是親密無間的朋友，因買房需要，甲向乙借款二萬元，五年內歸還，您認為甲應當寫借條給乙嗎？（ ）

A、不用寫 B、應當寫 C、寫不寫都無所謂 D、說不清

5、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )

A、三個月 B、六個月 C、一年

6、你對闖紅燈的看法（ ）

A 不闖，違反交通規(guī)則 B大家都闖，我也闖 C 看情況

7、你認為你目前法律學習中的主要問題是( )

A、懂得法律知識但不會實際運用 B、缺乏法律知識 C、能運用所學法律知識并解決現(xiàn)實問題

8、你是否關注國家的立法活動或是法律報告? （ ）

A、經常 B、偶爾 C、從不

9、學校或相關部門組織法制宣傳活動或講座時，你覺得（ ） A、能學到東西 B 太形式沒意義 C不愿去，浪費時間 D 沒參加過

10、當你和你的家人權益受到侵害時，你首先（ ）

A拿起法律的武器 B訴諸武力 C通過關系解決 D根本沒有在意過 E 感覺委屈但也無能為力

11、你認為法律在現(xiàn)實生活中的用處 （ ）

A 非常有用 B 一般 C 基本沒用 D、法律不如權力有用

法律調查報告7

調查時間：20xx年9月10日-20xx年9月25日

調查地點：新疆烏魯木齊市

調查對象：各高校大學生

調查方法：問卷調查

調 查 人：電大北校區(qū)20xx秋法學專科學員 周峰

隨著人類社會的不斷進步發(fā)展和社會主義法制制度的逐步建立及完善，社會對個人的要求越來越高，法也越來越受到人們的重視，依法辦事，已成為人們的共同信念。一個國家的法律體制完善與否也日益成為衡量這個國家現(xiàn)代化程度高低的標志。然而，根據(jù)有關數(shù)據(jù)表明：近幾年來我國大學生的違法犯罪率呈大幅度增長趨勢，可見增強法律意識、提高法制觀念對大學生來說有著極其重要的作用。為了提高大學生的法律意識，我通過對調查問卷進行歸類分析，對當前大學生對法律的認識情況有了初步的了解，同時對如何提高大學生的法律意識有了一定的計策。我還通過直訪大學生，更加直接、清楚地了解到大學生的心里話，從而更加深入了解到當前大學生法律意識的情況。

一、調查問卷分析大學生法律意識存在的問題

對新疆各大院校學生進行了法律意識問卷調查，發(fā)放問卷80份，收回68份。男女比列1:1。

（一）大學生的法律知識水平有待提高。

法律知識是法律意識的一個重要內容，是衡量法律意識水平高低的一個重要標準。中國政法大學研究生院董輿教授通過他的法律意識調查報告顯示出：“人們的法律意識水平的高低與其文化程度成正比。”大學生的法律知識水平普遍不高。當前我國大學生大都重視專業(yè)課，而對法律基礎課不予以重視。另一方面，高校的《法律基礎》課學時有限，要想在這么短的時間內要想大幅度的提高大學生的法律知識水平是很困難的。因此，高校大學生在這有限的課時中獲得的法律知識也是有限的。

（二）大學生法律意識欠缺、法制觀念淡薄。

法律意識是指人們關于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點和心里的總和。法制觀點是高層次的法律意識，是人們對于現(xiàn)存的法律規(guī)范、法律活動和法律關系等現(xiàn)象的概括和總和。法律意識，法制觀念決定著大學生，甚至是以后走入社會依法辦事的自覺性。當前，非法律專業(yè)大學生法律知識匱乏，就容易產生錯誤的法律判斷意識、淡薄的法制觀念。在這種錯誤意識和觀念支配下的大學生，違法犯罪行為無法預料。

（三）法律權利意識弱于法律實用意識

權利和義務是整個法律體系的核心內容，任何法律都不在乎是主體權利和義務的規(guī)定。法律觀念和法制觀念的強弱主要取決于主體的權利觀念的強弱，權利意識對大學生法制觀念的培養(yǎng)尤為重要。權利意識既包括對自我權利的認識、要求，也包括對他人權利的必然和必要性。沒有對他人權利的尊重，就沒有現(xiàn)代意義的權利觀念。改革開放以來，隨著經濟發(fā)展和法制建設的進行，大學生越來越關注一些法律現(xiàn)象，在事關社會問題的解決尤其是身邊的涉法問題時，他們能首先想到應該運用法律。但是，當他們自身遇到問題時，卻因缺乏權利意識而極力回避，既缺乏對自己權利的維護，又缺乏對他人權利的尊重。主要表現(xiàn)在：一方面，當自己的合法權益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當權益，而是以消極的態(tài)度對待法律，甚至會放棄法律武器，采用報復的手段來討回“公道”。另一方面，在事關自己的利益時，比如說在評優(yōu)評獎、入黨、就業(yè)、擔任干部等具體切身利益面前，卻一馬當先，采取盡可能的手段，逃規(guī)避法為自己謀利，有時甚至導致違法犯罪行為的發(fā)生；在一方面，當自己的行為侵犯了他人的權益時，比如晚上熄燈后大聲喧嘩，影響他人休息，不經允許隨意拿別人的東西，考試作弊等，完全不顧及他人的權利，甚至極力逃避，推卸責任，企望能法外開恩、法理容情，缺乏承擔法律責任的意識的勇氣。

（四）法律意識層面有待提高

法律知識是法律意識的一個主要內容，是衡量法律意識高低的主要依據(jù)。掌握法律知識的多少，法律水平的高低與法律意識成正比，隨著我國法制的不斷健全，內容的不斷豐富，大學生整體的法律知識水平也應隨之提高。但是目前，我國高校學生的法律知識水平并不理想。高校學生大多重視專業(yè)課而忽視基礎課，因而多數(shù)學生對基礎課只有到了考試的時候才臨時抱佛腳應付了事，在這種思想支配下，大學生就不可能把法律基礎課上好，就不會有扎實的法律基礎知識。同時，除了法學院校外，不少高校法律基礎課課時過少，教師只能略教一些法律知識，大學生也只不過略懂一些法律概念和常識。由于當前大學生法律基礎知識比較薄弱，法律知識水平不高，因此，造成了他們一些錯誤的法律觀點、淡薄的法制觀念。錯誤的法律觀點主要表現(xiàn)在：一是權與法不分、有不少學生認為在當今中國，權大于法；二是違法與犯罪界限不清，把二者等同起來；三是道德與法的界限不清，把道德規(guī)范作為法律規(guī)范，把道德情感當作法律準則，認為不符合道德規(guī)范的就是違法，淡薄的法制觀念主要表現(xiàn)在：當自己的合法利益受到侵害時，不知道用法律手段類似保護自己?；蛘卟幌嘈欧?，放棄法律武器。

（五）大學生的法律理論知識與實踐相脫節(jié)

在我國任何一所高校都開設法律基礎課作為非法律專業(yè)學生的選修課，在法律基礎課上通過老師的講授能夠學到一定的法律知識，學生們都知道遇到問題、糾紛應該采取法律措施，拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權利。但是在現(xiàn)實中，如同學之間發(fā)生矛盾沖突時，有的同學就不能采取正確的方法解決，往往是頭腦一熱，就采取一些過激的，甚至愚昧的方式，最終造成嚴重的后果；有的同學則是當自己的合法權益受到侵害時，卻不懂得如何用法律保護自己。因此，提高大學生運用法律知識的實踐能力，使其學以致用，是迫在眉睫的一件大事。

二、調查中我們了解到大學生犯罪率高的客觀原因有以下三個

（一）有的家長教育方法不好，有些是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產生“合理感”；有些是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵，甚至趕出家門。另外有的家長有不良嗜好的也有可能對孩子的成長產生不利影響。

（二）學校教育存在偏差。

主要表現(xiàn)在：一是重視學生的智育教育，對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。雖然學校有教給學生一定的法律知識，但卻只局限與課本或書面上，未能真正教會學生運用法律，導致學生只會口頭上的法律知識。

（三）、社會誘因的侵蝕。

近幾年來，社會上不良風氣對大學生有很大的腐蝕作用，文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。另外，當前社會很多市民的法律意識淡薄，在這種社會環(huán)境潛移默化的影響下，造成大學生對法律的不重視，導致有些大學生由于存在僥幸心里而走上的犯罪的道路。

三、大學生犯罪率高的主觀原因有以下三個

（一）有的大學生法律觀念淡薄，不學法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西，加上他們有的認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經過深思熟慮，常常不計后果。

（二） 有的大學生性格內向、孤僻，加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重后果。

（三）有的大學生雖然對法律知識有一定的了解，但在現(xiàn)實生活中，受他們所處的環(huán)境和背景影響，往往會因為克制不住私欲而忽視了法律做出違法的事情。

由此可見影響大學生法律意識的因素有很多。根據(jù)調查顯示，有的大學生認為家庭對他們法律意識的影響較大。他們覺得父母是孩子的是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人?，F(xiàn)代社會是一個法制社會，作為一名大學生要學習法律知識，學法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能護法，只有全體人民的法制意識加強了，才能實行依法治國，我們的國家才能不斷強大。然而，目前我國一部分大學生的法律知識水平還比較低，未能適應社會發(fā)展的需要。有些大學生雖然認識法律知識，但在現(xiàn)實生活中卻未能將其合理運用，這也是當前大學生在法律層面上的一大弊病。

法律調查報告8

第一章調查的主要說明

1.1調查項目背景

調查當前中國農民法律意識的一般情況及其特征，提高農民法律意識的必要性及其方法，最后就農民相對落后的法律意識與當前法律的沖突等提出一些建議。農民法律意識狀況任何是衡量農村法制建設的重要標志。本次調查報告以河源地區(qū)農民為調查對象。通過調查，分析該地區(qū)農民法律意識的現(xiàn)狀，以利于提出了推進農村法制化進程的思路，為解決“三農”問題構建良好的法律環(huán)境。

1.2調查目的

在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域?？傊?，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學家蘇力的觀點，信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的，而是體現(xiàn)為一個過程，或者說是在一系列社會活動、經驗、感受之中而達到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”，“對法律應多些尊重、多些崇拜”，而使人們信仰法律，而必須以實際的法律運作使他們感受到“還是信仰法律好”，感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農民的法律意識，決不是靠法律的嚴酷與冷峻，也不是靠外力的強迫、壓制與威脅。它們只能使村民產生敬畏感，關鍵是我們的農村、農業(yè)立法要體現(xiàn)農民的情感，維護農民的利益。“法律只要不以民情為基礎，就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)?！?/p>

要使普法下村成為一項制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農民養(yǎng)成維護其自身合法權益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。

1.3調查范圍與方法

（一）抽樣范圍

本次調查針對本區(qū)農村各年齡人口，被調查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進行調查。

（二）抽樣方式調查方法農民法律意識問卷調查采取了簡單隨機抽樣方式。

農民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調查方式。

調查表（見第14頁）

第二章農民法律意識調查報告

2.1引言

農民法律意識是指農民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農民法律意識的狀況體現(xiàn)為農民學習、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動。自十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放和法制化進程的加強，廣大農民對法律在社會生活中的作用認識愈來愈明確，整體法律意識普遍提高。但我們也應該看到，盡管法制建設在農村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)問題還相當嚴重。據(jù)媒體先后報道：在河源市某村的村委會換屆中，有的村民以10元的單價出賣自己的選票；在白水縣有個別果農因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實，都暴露了農民在法律意識上的欠缺，這已成為制約農村法制化建設和經濟發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農”問題的重要難題之一。

2.2農民法律意識現(xiàn)狀及分析

農民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當前農民法律意識的狀態(tài)，研究農村法制化進程中的難題，我于20xx年1月對河源地區(qū)進行了農民法律意識專項調查。調查問卷以法律常識為主，設置了16個基本問題，主要調查農民對法律性質，法律維權的途徑，以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調查有以下特點：

1.調查問卷的題目設計簡單明了，符合農民的實際。

2.參加調查時走街串巷，深入田間地頭，深入農民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農民朋友真實的訴說和心聲。

3.參加調查的學生走遍了5個縣市，深入到50多個村莊，接觸了200多位農民，調查的覆蓋面較廣。

4.調查的策劃和安排始終在教師的指導下進行，整個調查過程有始有終，成效顯著，調查結論對當前解決“三農”問題有一定的參考作用。

本次調查共發(fā)出問卷200份，收回有效問卷195份。通過統(tǒng)計分析，我們認為當前農民法律意識的基本現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.廣大農民對法律的需要非常強烈，急需學會用法律維護他們的合法權益。

每一種社會現(xiàn)象產生都和社會的需要分不開的，法律作為一種社會現(xiàn)象也不例外，其產生以后也是為一定社會生活服務的，評價一個法律部門的實際價值關鍵在于它是否為社會所需要。調查農民法律意識現(xiàn)狀必須了解農民對法律需要的程度，為了此問題的調查，我們設置了兩個調查內容：

調查內容一：你認為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計結果：近60%的人認為很需要，22.5%的人認為需要，還有13%的人認為不需要，約4.5%的人認為無所謂。

調查內容二：你認為農民最需要了解什么法律？統(tǒng)計結果：12%的農民認為需要民法，5%的人認為需要合同法，約6%的人認為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認為都需要。

從調查結果可以看出，隨著市場經濟的引入，廣大農民在日常生活和經濟活動中迫切需要法律知識，大多數(shù)農民已認識到法在日常生活中的重要性，認識到日常生活與法的關系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結果，使法律基本深入人心；二是農村改革使農民接觸和碰到許多復雜問題，使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權威。這種現(xiàn)象表明，我國農民對于法律的不再是一種茫然，不再是認為法律可有可無。

2.現(xiàn)實中農民對法律知之甚少，法律意識現(xiàn)狀令人擔憂。從以上的調查中，我們知道法律已經成為農民迫切需要，但現(xiàn)實中農民對法律了解的程度確實不入人意，很難適應社會和經濟發(fā)展的需要，很難正確地在生產生活中運用法律來規(guī)范自己的行為，以致在實際中陷入認識的誤區(qū)和行動的困境。

調查內容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計結果：53.2%的人認為是打擊犯罪；30%的人認為是保護人民；16.8%的人認為是其它。

調查內容四：你認為現(xiàn)實生活中最嚴重的犯罪是什么？統(tǒng)計結果：62.1%回答殺人，7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認為是其它。

調查內容五：你認為誰最應該守法？統(tǒng)計結果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學生、軍人。

調查內容六：當你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？統(tǒng)計結果：7.4%回答檢舉揭發(fā)，1.6%回答幫助其趕快離開，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。

調查內容七：你認為男女雙方舉行結婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計結果：43.2%回答是，56.8%回答不是。

從調查結果看，農民對法律的職能認識還不到位，有相當一部分簡單認為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護人民的本質屬性還認識不清。大多數(shù)農民對于守法的主體認識模糊。在調查中，一些農民朋友講：“領導干部手中有權有勢，應該帶頭守法，”這話有一定的道理，但并完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴重犯罪的回答，雖然有62.1%的人回答的殺人，但是，他們判斷的標準只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認識到販毒，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結婚證的問題，農民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

農民法律意識淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關系。從19xx年以來，國家已經開展了4個普法的5年計劃，其成果是顯著的，但是對于農民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內容，甚至有些連最基本的結婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當一部分人認為只要舉行了傳統(tǒng)的結婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認識的誤差，導致在他們的合法權益受到侵犯的時候，他們很難拿起法律武器維護自己的合法權益。三.大多數(shù)農民對法、權關系認識有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會，使得“權力至上”的觀念在中國農村社會打下了深深的烙印。農村社會過去主要是靠權力（如長老權力、政府權力）來統(tǒng)治管理的，因而，法律對農村的較大介入，首先便要碰到權力的挑戰(zhàn)，要了解農民對法律的評價，不可避免地要涉及到農民對法律與權力二者的態(tài)度。

調查內容八：你認為權利與法律的關系如何？統(tǒng)計結果：約44.7%的人認為法大于權，21%的人認為權大于法，約32.3%的人認為權法并重，1%的人認為互不干涉。

從調查結果來看，有部分農民對于權與法的關系有了正確的認識，但仍然有相當一部分人不能認識到權力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內活動。正確處理好權與法的關系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農民身上，更嚴重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員，根本不能依法行使權力，往往是以政代法、以權代法、以言代法。曾經發(fā)生過這么一件事，一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時，當事人之一提出了相關法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法?！睆倪@一實例足以可見，在民眾內心深處，法律遠遠不如權力在他們意識觀念中的地位。四.農民法律上的權利認識模糊，權利和義務意識較差。法律以權利和義務為內容調整人們之間的社會關系，可以說，法律就是以為主體設定權利和義務為目的，從對于權利與義務的認識狀況，以及對于權利和義務的態(tài)度上，可以看出農民法律意識的狀況。

調查內容九：你認為法律與權利的關系任何？統(tǒng)計結果：34.6%回答保障權利，32.7%回答限制權利，8.9%回答沒有關系，23.8%回答不知道。

調查內容十：你認為揀了別人錢包要報酬做法如何？統(tǒng)計結果：83.4%的受調查認為不合理，13.2的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。

調查內容十一：社會生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計結果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養(yǎng)子女，4.9%回答其他，沒有人認為尊重權利和自由。

從調查結果看，農民對法律和權利的關系認識較為模糊，有相當一部分人沒有把法律看作人們行使權利的保障，有的甚至錯誤地認為法律是對人權利的一種限制和剝奪。在實際生活中，他們還習慣于運用傳統(tǒng)的道德標準來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認識，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農民并不能認識到選舉是自己的一項合法權利，不能很好正確地行使自己的選舉權利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導致選舉結果并不能達到真正實現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權利如此，對于其他的權利他們也不能正確的認識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法，他們有83.4%認為不合法，13.2%的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標準完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權利的認識尚且如此，在義務的認識上農民更加模糊。比如，在農民減負問題一直是我國目前農村問題的一個重點。但是，從我國法律的規(guī)定中來看，農民合法的負擔并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費用，很少有農民對其收費的合理性提出質疑，只是在自己難以承受的時候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務作了那些規(guī)定。他們履行義務的標準日常生活中是道德，國家義務上是行政命令，不能對法律義務產生一個正確的認識，這樣就導致他們難以正確的維護自己的合法權益。

維權意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權利意識的模糊必將影響自身合法權益的維護能力減弱，致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護自己。

調查內容十二：當別人侵犯你的權利，你選擇什么方式保護自己？統(tǒng)計結果：31.6%回答起訴，6.3%回答報復，34.5%私下和解，26.3%公家調解，1.3%回答其他。

調查內容十三：你認為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計結果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無所謂，5.4%回答其他。

調查內容十四：你對私了有什么看法？統(tǒng)計結果：11.7%的農民認為合理，約11.2%的人認為不傷和氣，約27.5%的人認為難公平，約27.3%的人認為不影響名聲。

從調查結果看，農民盡管對法律的作用有一定的認識，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認為寧可自己權益受點損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農民難以承擔。訴訟成本不僅包括相關的訴訟費用，還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內結案，對于一些簡單的民事糾紛，當事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風氣，使農民害怕打官司。在調查中有的農民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問題使農民不愿意或者不敢用法律來維護自己的權益。當權益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

3.農民獲得法律知識途徑少是農民法律意識淡薄的主要原因。

調查內容十五：“對于報紙上公布的法律，你讀過嗎？”統(tǒng)計結果：64.2%的調查對象回答沒有讀過，還有11.4%的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。

調查內容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計結果：55.3%回答電視，18%回答報紙，12.4%回答政府執(zhí)法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。

法律制定的目的就是服務于社會生活，那么，要讓法律真正發(fā)揮其應有的作用，一個重要的環(huán)節(jié)就是讓民眾

2.3農民法律意識相對滯后的原因及提高對策

2.3.1農民法律意識相對滯后的原因

一、主觀原因：

1、農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經濟的發(fā)展，更多的農村村民特別是農村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。

2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當?shù)谋∪?，更別說讓其帶頭學法了。所以少數(shù)地方的農村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。

二、客觀原因：

1、封建文化思想在農民百姓腦中已根深蒂固。

由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大于法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農民法律意識的提高。

2、法制宣傳隊伍力量薄弱

目前農村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進行。全國農村人口占據(jù)全國總人口的80％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓司法助理人員擔負，普法職能存在嚴重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設立司法所共24個，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務性工作，同時也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農業(yè)大縣，總人口達93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現(xiàn)象，影響農民百姓對法律的深入了解。

3、普法宣傳的形式單一，內容缺乏針對性。

首先，農村普法的方法比較單一，大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內容缺乏針對性表現(xiàn)在，沒有對不同地區(qū)的農民百姓所需的法律知識進行認真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產管理法》、《農村土地承包法》、《物權法》等；在當?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā贰ⅰ睹穹ā?、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保障法》等關于公民基本權利和義務的法律法規(guī)。這樣一來才能調動農村村民的學習積極性，覺得學有所用。

2.3.2對策研究

1、提高農民文化素質，增強農民法律知識接受水平。

如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的重要因素。提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農村教育的投入，而對于農村教育的投入，首當其沖站在最前面的應該是政府部門的支持。只有當一個地方農村的教育得到了長足的發(fā)展，才可能從根本上增強農民法律知識的接受水平。

2、建立健全領導機制，推動農民法制宣傳工作制度化。

首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現(xiàn)對轄區(qū)內農村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調，形成政府指導、基層司法所協(xié)調、各相關職能主管部門具體組織實施的農民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺，嚴格實行村（居）兩委干部培訓制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動作用，不斷增強農村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農民群眾的能力。“五五”普法期間，要爭取努力實現(xiàn)在每個行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次，搭建當?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺，以其最能接近農村村民這一顯著特點，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應工作的新形式。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作機制。

2.3.3探討符合農村和農民特點的普法形式

1、農村村民文化知識水平低下，特別是隨著社會經濟的發(fā)展青壯年農民向城市的大量擁進，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應該有其特殊的要求。我們要充分認識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣，他們更容易接受的是生動、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣，從而調動其學習的積極性。

2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進行法制宣傳

在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動，無法引起村民的興趣；二是受文化素質的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動明了的展現(xiàn)，相信農村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動。

黨的十六大報告明確提出：“在本世紀的頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現(xiàn)這個目標，就必須切實解決好“三農”問題。而農民法律素質的提高它不僅是衡量農民素質的一個重要依據(jù)，也是衡量農民是否拿起法律武器維權保障自己權益，從而實現(xiàn)農村經濟發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為一個中心工作來抓，切實加強農村經濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

結論

通過上述河源地區(qū)農民法律知識、法律評價和法律要求的分析，我認為，較之以前，隨著農村經濟的發(fā)展和逐漸開放，農民法律意識的狀況有較大提高或增進的一面，農民對法律、法制的認識在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認可和接受。但是也不宜作過高的估價，其種種不足是有目共睹。農民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠，法律在農民心中還未獲應有的地位，未能在農民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力，要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農民法律意識這個最根本的問題著手，作好以下幾個方面的工作：一是努力提高廣大農民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認識到法制建設在保證經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農民通過各種渠道學習法律，掌握法律，使他們學會運用法律武器來維護自己的正當權益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實實行村民自治，使農民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設，以他們的實際行動推進基層民主化進程；四是各級政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內活動，切實保障農民的合法利益，使農民在實踐中體驗法律的公正和權威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風，讓農民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農民把法律學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權益。

三農問題是我國目前關注的焦點問題之一，農村、農業(yè)、農民的發(fā)展問題直接關系著國家的整體發(fā)展，農民素質的提高關系著整個民族素質的發(fā)展。法律素質是農民素質的一個重要方面，它不僅是衡量農民素質的一個重要依據(jù)，也是衡量國家法制建設的成就的重要依據(jù)。我國是一個農業(yè)大國，農民人口占總人口的80%以上，要提高國民整體的法律素質，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為法制建設的一個中心工作來抓，才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖。

法律調查報告9

it行業(yè)仍是年薪老大

調查顯示，XX年北京、上海、深圳、廣州、成都、重慶、武漢、青島、杭州、西安十大城市涉及16類行業(yè)和11類職業(yè)的網民的平均年薪為27060元人民幣。其中，9.1%的人年薪在5000元以下;13.7%的人年薪在5000～10000元;19.4%的人年薪在1萬～2萬元;15.3%的人年薪在2萬～3萬元;13.6%的人年薪在3萬～4萬;7.4%的人年薪在4萬～5萬;8.2%的人年薪在5萬～6萬;3%的人年薪在7萬～9萬;0.8%的人年薪在9萬～10萬;3.1%的人年薪在10萬以上。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，低收入者的比例遠遠大于高收入者，兩端人數(shù)均較少，而大部分人收入基本在中間檔次，從1萬～5萬元的收入者占55.7%。

薪資收入排名前10位的行業(yè)中，it業(yè)年薪排在，其值為29948元。XX年是it業(yè)寒冷的冬天，其行業(yè)排名卻是，可見冬天來了，春天將會更輝煌。排在第二的是媒體/廣告業(yè)，其平均年薪是28239元，后面行業(yè)及其平均年薪依次排行為金融/保險(28218元)、商業(yè)/貿易(25840元)、咨詢/法律(24404元)、建筑/房地產(23049元)、醫(yī)藥/保健(22799元)、教育/研究(19746元)、機械/儀表(19379元)、其他類行業(yè)(19041元)、政府/公用事業(yè)(19023元)、石油/化工(18945元)、礦產/冶金(13931元)、餐飲/旅游(11613元)、紡織/服裝(11181元)、交通/運輸(9250元)。

經營管理者收入多

調查顯示，從事經營和管理類的職業(yè)年薪為高，其平均值為41208元。其次分別為技術(36220元)、銷售(35965元)、編輯/記者/翻譯(23598元)、律師/法律工作者(10340元)、公關/市場/廣告(21360元)、后勤/物流(13756元)、財務/審計(13223元)。

按城市劃分，從事銷售工作的，深圳的平均年薪為高，高達68000元。經營和管理工作者，廣州排名，約為63083元，深圳緊跟其后，為62083元。公關/市場/廣告職業(yè)者，廣州以50833元勝于北京(35050元)。編輯/記者/翻譯職業(yè)者，北京當仁不讓，其年薪為56000元，第二名深圳被甩到30000元。財務/審計的高薪收入還是產生在經濟中心上海市，其平均年薪為43333元。

各城市收入差距大

此次調查深圳和上海分別以52630元和50215元的平均年薪分列前兩名，北京則以47356元身居第三位，廣州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4萬元。

在被調查者多的四大城市中，各城市高收入的行業(yè)不一樣。北京地區(qū)收入高的行業(yè)為it業(yè)，平均年薪為50125元;上海地區(qū)“咨詢/法律”行業(yè)高居榜首，平均年薪水平為53254元;廣州薪金排在首位的律師/法律工作者行業(yè)的年薪超過50000元。在深圳，薪水高的行業(yè)是“教育/研究”和“醫(yī)藥/保健”業(yè)，其年薪平均高達60000元以上。

法律調查報告10

最近，我們根據(jù)上級部門的通知精神，對全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》的情況進行了調研，現(xiàn)將調查情況向你們匯報如下：

我市地處海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個島嶼，陸地面積1440平方公里，總人口100萬。由于歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構成中，漢族占絕大多數(shù)，以回族為主的少數(shù)民族占總人口比例很小。

隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經濟的快速發(fā)展，大量流動人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數(shù)民族人才的引進，使我市的民族結構近年來發(fā)生了較大的變化，我市民族成分構成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個少數(shù)民族，共2364人，其中普陀區(qū)1379人，定海區(qū)678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止XX年底，全市干部中有少數(shù)民族人員60人；少數(shù)民族人員中，有高級職稱5人，中級職稱10人，初級職稱8人，工程師以上5人。

近年來，我市充分認識到：做好民族工作，協(xié)調民族關系，對于廣泛宣傳我國民族政策，增強中華民族凝聚力，抵御西方敵對勢力的滲透和破壞，推動我市各民族之間的交流和融合，促進各民族共同繁榮，增進互愛，共謀發(fā)展，為我市建設“平安舟山”，構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，推進“三個文明”建設，全面建設小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內容來抓，嚴格執(zhí)行黨的民族政策，認真貫徹《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》，努力探索新形勢下少數(shù)民族工作的新路子，采取了一系列切實有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。

一、加強領導，健全網絡，努力營造開展民族工作的良好氛圍。

市領導把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級領導帶頭認真學習《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》，掌握相關政策。為加強對全市民族工作的領導，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時進一步健全和加強組織網絡建設，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時在全市認真做好民族團結進步教育的普及工作，大力開展民族團結進步創(chuàng)建活動。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會營造了一個關心少數(shù)民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動下，各縣、區(qū)也對少數(shù)民族工作十分重視，紛紛采取措施落實少數(shù)民族政策，強化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會。

我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進行座談，了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對我們民族工作的意見建議，共同探討如何進一步更好地學習貫徹好《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》。如我市的嵊泗縣對作為人才引進的幾位少數(shù)民族知識分子在工作上、生活上給予更大的關心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設建功立業(yè)。

同時，市有關部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會的換屆工作。與會的有來自全區(qū)9個少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會議回顧總結了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會五年來的工作，提出了今后五年的工作任務。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會章程》，選舉產生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會領導班子。

我市的各縣、區(qū)和有關部門還建立健全信息報送制度，分級負責，及時把各地發(fā)生的影響民族團結問題和處理措施報送上級機關，以便上級機關了解情況，正確決策，及時指導工作，牢牢掌握處理問題的主動權。杜絕有警不報或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。

普陀區(qū)積極引導少數(shù)民族投身有中國特色社會主義建設。利用大會、座談會、學習會等形式，對少數(shù)民族群眾進行維護安定團結的教育。通過教育，使廣大少數(shù)民族群眾認識到，穩(wěn)定是進行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護各民族的安定團結。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對下崗，生活發(fā)生困難，但他們都能從大局出發(fā)，體諒黨和政府的難處，自謀職業(yè)，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導少數(shù)民族群眾勤勞致富，積極投身到建設中國特色的社會主義事業(yè)。

二、強化宣傳，深化教育，進一步提高全社會對民族工作重要性的認識。

為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程，以“四五”普法為契機，認真開展普法宣傳教育活動，貫徹落實《中華人民共和國民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》。我們借助電視、報紙、廣播、網絡、橫幅、標語、板報等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳，使全社會都了解黨和政府在民族工作方面的各項方針政策及重大舉措。

去年7月，根據(jù)[國家民委]（XX）137號《關于深入學習貫徹中央民族工作會議精神的通知》和[浙民宗發(fā)]（XX）59號文件通知，我們認真組織各縣區(qū)學習貫徹中央民族工作會議精神，學習《中共中央、國務院關于加強民族工作，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），組織各縣區(qū)電視臺播放有關民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況，進行廣泛宣傳，擴大影響，努力把中央民族工作會議精神學習好、宣傳好。

在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》的宣傳力度，是保障少數(shù)民族合法權益的基礎。今年我市四個縣（區(qū)）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》基本精神和主要內容的知曉程度。

與此同時，我們在全市中青年干部培訓班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓班上進行民族工作專題講座，加強對各級有關部門領導關于民族法律法規(guī)政策知識的培訓學習，不斷提高他們對民族工作復雜性和重要性的認識。

三、政策傾斜，關懷備至，切實關心維護少數(shù)民族人員的切身利益。

我市認真貫徹落實有關政策規(guī)定，積極為少數(shù)民族人群做好子女入學、戶口辦理等工作。XX年高考時，有位姓田的少數(shù)民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當他得知少數(shù)民族對考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時享受到優(yōu)惠政策，順利跨入大學校門。與此同時，我們加強與從外地引進的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動關心幫助他們，從而取得了既引進少數(shù)民族人才的人，又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。

對少數(shù)民族人員，我市各級黨政機關和各部門堅持“教育、管理、服務”三結合的原則，認真做好工作，幫助他們提高適應新環(huán)境的能力，切實維護他們的合法權益。市領導經常走訪少數(shù)民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實際困難。市委、市政府還經常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，優(yōu)先考慮對少數(shù)民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業(yè)、生產、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》的東風，市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻琪落實就業(yè)，使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。

近年來，我市進一步加大幫扶工作力度，對少數(shù)民族貧困戶進行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產技能弱，不能很快融入我市的海島漁業(yè)經濟社會發(fā)展。我們在掌握情況的基礎上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動。同時加強技能培訓，加大對他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對少數(shù)民族貧困戶進行生活補助，使他們感受到黨和政府對少數(shù)民族的關心和支持。

普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人，男722人，女657人，少數(shù)民族人員人均年收入約1XX元。近年來，普陀區(qū)通過在電臺開設專題講座、召開各種學習座談會、印發(fā)學習宣傳資料、橫幅標語、開設宣傳畫廊、黑板報、墻報等形式進行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領會貫徹落實少數(shù)民族政策的重大意義，提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認真落實黨和民族政策，維護少數(shù)民族的合法權益。根據(jù)政策，每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經理郭黎明（回族）、區(qū)人大代表、普陀中學教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會、政協(xié)會上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中，現(xiàn)有企、事業(yè)、機關干部的有55人。其中股級干部30人，科級干部5人。根據(jù)政策，有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學校考生，享受了優(yōu)惠考分的權益。根據(jù)省政府97（103）號文件“浙江省少數(shù)民族權益保障條例”，還為71名（246人次）少數(shù)民族中小學生免交雜費近2萬元。1991年以來，舟山市、區(qū)居民實行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習俗，會同民政部門協(xié)商落實回族群眾的殯葬場地。按照國家的民族成份政策，認真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數(shù)民族成份，確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評。

四、履行職責，做好服務，把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。

我市積極開展民族政策和國家有關法律法規(guī)的貫徹落實工作，多次開展執(zhí)法檢查工作，有力地推動了全市各地對民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關注，在加強調查研究的基礎上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實為少數(shù)民族人員辦實事、做好事。市民政部門十分關心生活困難的少數(shù)民族人員，在落實低保、扶貧救濟等方面做了大量的工作，受到了少數(shù)民族困難群眾的好評。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實少數(shù)民族考生的加分工作，使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中，進了大學，圓了學習夢。市衛(wèi)生等部門也結合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動，積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務。

市民宗局從構建和諧社會，促進社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真抓好我市民族團結進步創(chuàng)建活動，積極探索開展民族團結進步創(chuàng)建活動的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，為建設“平安舟山”作出了積極的貢獻：一是認真學習和貫徹中央民族工作會議精神。去年7月，市民宗局組織大家認真學xx和xx在中央民族工作會議上的重要講話，深入學習《中共中央、國務院關于加強民族工作，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），從而進一步增強了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調查摸底工作。今年，市民宗局對全市少數(shù)民族的基本情況進行了調查，同時組織實施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調查統(tǒng)計工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況，為市委、市政府的有關決策提供了科學依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實事做好事。對我市少數(shù)民族群眾普遍關注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級領導呼吁，并與市教育局多次協(xié)調，在市領導的關心下，終于在XX年得以正式實施。少數(shù)民族人員郭獻琪大專畢業(yè)后一時難以落實工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關部門的大力支持下，終于幫他落實到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時，市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務。同時努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認定工作。四是認真組織參加全省少數(shù)民族運動會。市民宗局以省民宗委組織的XX年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機，積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動。為此，局里專派一名同志進行組織落實。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關單位的大力支持下，訓練工作進展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽，我市代表團參加了射弩和健身操二個項目的角逐，取得了較好的成績。

普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件，引導聯(lián)誼會獨立自主地開展活動；經常組織聯(lián)誼會成員學習黨的民族政策和上級民委的有關文件；為少數(shù)民族聯(lián)誼會解決辦公用房；支持聯(lián)誼會開展少數(shù)民族尋根考察活動；每年外出考察一次，提供車輛經費。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運動會。幫助解決聯(lián)誼會活動經費；每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個別困難戶。

在各級黨委、政府的關心支持下，普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會取得了可喜的成績。去年被省人民政府評為“浙江省民族團結進步模范集體”。

近年來，我市的民族工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：

隨著我市對外開放程度的不斷加大，外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關系呈現(xiàn)出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關系，在與市場經濟接軌后顯得更加松散，給聯(lián)系和管理工作帶來了困難；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺針對性措施；極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導致家庭貧困的情況也時有發(fā)生；在殯葬上，有些少數(shù)民族（如回族）有土葬的風俗習慣。

為此，我們希望有關部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來，在不違反有關法律法規(guī)的前提下，給予必要的政策傾斜。切實安排好少數(shù)民族發(fā)展專項資金和配套資金。對列入“低?！奔彝ソ洕щy的少數(shù)民族學生在高中段減免學費和代管費，減免費用由縣（市、區(qū)）財政予以足額補助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠的大事，制定周密計劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。繼續(xù)加強城市民族工作，依法維護城市少數(shù)民族的合法權益。對具有特殊喪葬習俗的少數(shù)民族，各級政府和有關部門應當按有關規(guī)定予以尊重，盡量落實殯葬場地，并做好殯葬服務和管理工作。

法律調查報告11

摘要：法律素質作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設起著舉足輕重的作用。學生是一個特殊群體， 學生法律素質如何直接關系到未來國家法制建設的進程。為此我們對在校學生法律素質的狀況進行了一次問卷調查。本次調查以“學生法律素質”為主題，通過調查、分析等方法的運用，對學生的法律素質進行分析，進一步了解學生法律素質的現(xiàn)狀，并就此提出相應的改善措施。

關鍵詞：學生 法律素質 調查

一、調查方法：

問卷調查

我們對魯東學商學院公管系和經濟系進行了抽樣問卷調查，調查的對象是在校學生，調查方式是無記名調查，人工對調查結果進行分析。

二、調查方式和結果

問卷結果如下：

(1)你生長在

A農村76% B城市24%

(2) 違法和犯罪（）

A能 23% B不一定 31% C不能 56%

(3) 在你的經歷中，曾用過法律途徑解決問題么（）

A用過25% B沒有用過75%

(4)你是否會通過一些渠道了解國家的法律制度或法制進程（）

A經常會20% B有時會 60% C不會 20%

(5)你知道勞動法是何時頒布的嗎（）

A知道34% B不知道 66%

(6)超市的人員要求你被搜身，你會怎么做（）

A拒絕80% B 如果對方度強硬就接受15% C 完全接受 5%

(7)如果你參加勤工助學或者工作時，你有意與用人單位簽訂合同么（）

A有 47% B 沒有53%

(8)你認為法律在你的日常生活中作用如何

A非常重要 33% B一般 40% C不重要 27%

(9)目前我國的法治狀況：

A已經是法治社會 21% B各方面差的還很遠 79%

(10)你覺得將《思想到的與法律修養(yǎng)》作為學生的公共課程有意義么（）

A意義很 63% B意義不 29% C 沒有意義10%

問卷結果分析：

通過調查，我們對學生法律素質是有了基本的了解。來自不同地區(qū)、不同背景的同學對法律的認識程度不同，但總體看來，學生的整體法律意識不強，法律素質亟待提高。

三、原因分析：

我認為，學生整體法律素質偏低主要是由以下幾個方面造成的：

1)心理因素的影響

在校學生正處在心理和生理的發(fā)育期，心理上具有強烈的要求他人和社會認可的沖動，喜歡用批判的懷疑的眼光看待周圍事物，極力想擺脫來自外界的干涉和約束，立自主意識增強。同時，這一階段，學生世界觀、人生觀尚未完全確立，對錯綜復雜的社會系統(tǒng)還缺乏完善的認識能力。這在一定程度上削弱了以灌輸為主的法律教育的效果。另一方面，學生進入學后，學習環(huán)境、學習方式、人際關系、自我評價等都發(fā)生了很的變化，逐步開始對時代發(fā)展和社會變革有了更深刻的感受。面對著經濟壓力、學習壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗，一些心理脆弱的學生會感到無所適從。隨著心理壓力的積淀，部分學生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織，客觀上會對法律、制度產生心理抵觸。

2)價值取向的偏差

當代學生有更多的機會接觸和了解世界的經濟和社會文化狀態(tài)，這有利于他們學習知識、開闊視野。但真假難辨、魚龍混雜的各種信息也會對他們的價值觀造成沖擊和影響。有的在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問題上分辨不清，甚至顛倒是非;有的只顧搞所謂的“自我設計”、“自我完善”，從而陷入極端個人主義泥潭;有的把追求物質享受作為人生的精神支柱，追捧“金錢萬能、享樂至上”的生活方式。這種價值觀的錯位一旦受外界不良因素誘導，就容易走上違法的道路。

3)高校法律教育薄弱

一些高校對學生法制教育工作的重要意義認識不到位，重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務，認為可抓可不抓;有的對學生法制教育定位不準，提不到重要的議事日程。在知識傳輸上，也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內容中的重要地位，過多地講解刑法關于犯罪和刑罰的具體規(guī)定，從而導致學生對法制教育產生逆心理，并且強化了“我不犯罪何須學法”的錯誤觀念。同時，由于輕視民事法律教育和民事權利義務觀的正確引導，使學生在日常生活中，不能正圈理民事權利義務關系，常常引發(fā)糾紛。二是重義務輕權利。忽視對公民享有權利的宣傳，使學生產生“法律就是要求公民盡義務”的錯覺，有礙于學生健康法律心理的形成。

4)社會環(huán)境的不利影響

一是朽思想的侵蝕，在不同程度上對學生的生活方式、生存方式、思維方式和價值觀念產生了影響。二是不良風氣的干擾。隨著高校與社會聯(lián)系的日趨廣泛與緊密，社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進入了學校，侵蝕了部分學生的心靈，使其偏離正常健康成長的軌道。三是市場經濟的負面影響。分配不公、貧富分化、利益矛盾等的發(fā)生，極易使學生價值觀念出現(xiàn)個人化傾向。如果不能把握合適的“度”，就容易產生犯罪。有的學生錯誤地以物質利益為尺度評價個人利益，甚至為了經濟利益，放棄了最基本的道德規(guī)范。

四、改進措施：

提高學生法律素質修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設法治國家的需要。增強法律意識，提高法律素質，需要學校的教育，也需要學生自己的努力。

1)高校應注重《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課的教學。

改變《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課僅僅是思想教育和法律知識教育的看法，將開設《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課的目的轉化為使學生“通過學習法律知識，要達到既掌握法律這一重要武器，又提高思想和品德教育?！绷硗猓咝５摹端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課應實行以法律意識教育為中心的教學。因為這樣做可以克服“課時少、內容多”的矛盾，這種會使課程內容得以精練，即使講些必要的具體條文，也只是作為培養(yǎng)學生法律意識的材料對待，而不必花費過多的時間，這不僅會為教師在課堂上講深、講透主要內容，也會為運用其他的教學方式、手段提供可能，從而提高課堂教學質量、豐富教學內容，增強教學的說服力和吸引力，調動學生的學習積極性和主動性，從而來提高學生的法律意識。

2)在教學中，高校法律教師應樹立三種教學觀念。一是樹立“學生是處于主體地位，教師起主導作用”的觀念，使學生由被動接受轉化為積極主動的求學;二是使教師認識到教學的根本目的是使學生養(yǎng)成立思考的習慣，而不僅僅是傳授法律知識，即是培養(yǎng)學生法律意識的教育;第三、在教學過程中，“教書”和“育人”密切結合，相輔相成，避免教書和育人相割裂。

3)作為高校學生，在學習法律公開課的時候，應該注意培養(yǎng)以下素質

1法律至上意識。美國法學家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設。“信仰法律，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權威不僅來源于其強制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

2公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權利與義務辯證統(tǒng)一的觀念，與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認識自己與國家的關系，與人民的關系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。

3主體意識。市場經濟從某種意義上說是一種主體經濟，只有作為生產者和經營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會有競爭，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會有市場經濟本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識，充分認識到自己的立的主體地位，要在競爭中求生存和發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。

4守法意識。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護法。

5法律保護意識。既要學會將自己的權利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護等，又要認識法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護自己的合法權益的有效武器，在自己的合法權益受到侵犯時，要敢于并善于通過法律途徑維護自己的權益。

五、報告總結

學生是21世紀的建設者和接班人，學生法律素質的高低直接關系到國家的前途和命運。本文通過對學生法律素質現(xiàn)狀的調查和分析，初步提出了相應的改進建議，希望能喚起學生的法律意識，對學生法律素質的增強有所助。

法律調查報告12

一、甲公司的設立、出資和存續(xù)

（一）公司設立

根據(jù)H市工商行政管理局網站查詢結果，及目標公司提供的《準許設立/開業(yè)登記證書》、《企業(yè)設立登記申請書》、《公司股東（發(fā)起人）出資信息》、《董事、監(jiān)事、經理信息》、《公司章程》、《*設驗字（20xx）第A468號驗資報告》，目標于20xx年10月18日設立。

（二）出資

甲公司現(xiàn)有注冊資本為670.4萬元，于20xx年10月14日之前，分四次，以貨幣的方式出資完畢。

1、根據(jù)H市*會計師事務所有限公司于20xx年10月15日出具的《*設驗字（20xx）第A*號驗資報告》, 甲公司第一期出資130萬元人民幣已在20xx年10月15日之前以貨幣的形式繳足。

2、根據(jù)H市*會計師事務所有限公司于20xx年5月12日出具的*驗字（20xx）第058號《驗資報告》, 甲公司第二期出資130萬元人民幣已在20xx年5月12日之前以貨幣的形式繳足。

3、根據(jù)H市*會計師事務所有限公司于20xx年6月21日出具的*驗字（20xx）第134號《驗資報告》, 甲公司第三期出資184.5萬元人民幣已在20xx年6月21日之前以貨幣的形式繳足。

4、根據(jù)H市*會計師事務所有限公司于20xx年10月12日出具的*驗字（20xx）第258號《驗資報告》, 甲公司第三期出資225.9萬元人民幣已在20xx年10月12日之前以貨幣的形式繳足。

（三）公司存續(xù)

根據(jù)目標公司提供的20xx年5月16日的營業(yè)執(zhí)照及H市工商行政管理局網站查詢，目標公司合法存續(xù)。

20xx年5月24日，獲H市省質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的《特種設備制造許可證》，許可制造第一類壓力容器；第二類低、中壓力容器。有效期至20xx年5月23日。該證在H省工商網站上查詢合法有效

根據(jù)H市工商行政管理局網站查詢，目標公司20xx年通過年檢。公司應于每年3月1日至6月30日進行年檢，但未查到20xx年年檢信息

公司基本信息：

名稱：甲公司

公司注冊地址：*

公司辦公地址： *

公司類型：自然人出資的有限責任公司

注冊號：*

注冊資本670.4萬，出資形式貨幣。

經營范圍：*

分公司基本信息：

名稱：甲公司*分公司

營業(yè)場所：*

經營范圍：*

（四）法律評價

根據(jù)《公司登記管理條例》、《國公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，目標公司符合設立條件，在兩內以貨幣方式繳納了全部出資，履行了驗資、變更登記等手續(xù)，公司資質和出資合法有效，公司存續(xù)合法。

因未查到20xx年的年檢信息，根據(jù)有關法律，一年未年檢的，工商行政管理部門可撤銷企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照。

二、甲公司的股權變更

（一）股權變更的歷史

根據(jù)目標公司提供的《股權轉讓協(xié)議》、《公司變更申請書》、《股東會決議》、《公司章程》，公司共經歷了四次股權變更：

1、設立登記時的股權情況：設立時注冊資本650萬元，股東及持股比例如下，

姓名 持股比例 姓名 持股比例

A：40% E：25%

B：10% F：10%

C：5% G：8%

D：1% J：1%

2、20xx年6月17日股東變更情況：

F退出公司，分別將認繳的15萬元、50萬元股權轉讓給原股東A，和第三人K，K為公司新股東。

A持股比例增至42.31%

K持股比例為7.69%

其他持股比例不變

3、20xx年7月23日股權變更情況

E退出公司，分別將認繳的股權轉讓給其他股東，及第三人L，L為公司新股東，K將7.69%的股權轉讓給A。轉讓后，股東持股比例如下：

姓名 持股比例 姓名 持股比例

A：58.49% B：14.63%

C：7.31% G：9.9%

D：1.46% J：1.46%

K：4.5% L：2.25%

4、20xx年5月1日股東變更情況：增資至670.4萬元，K分別向A、C、D、J轉讓部分股權。G分別向第三人M、N、P、Q及原股東D轉讓部分股權。L和B向A轉讓部分股權。M、D、R、S共增資20.4萬元。轉讓、增資后的股權比例如下：

姓名 持股比例 姓名 持股比例

A：59.66% B：11.93%

C：7.46% D：4.47%

G：4.33% K：2.98%

M：1.49% N：1.49%

J：1.49% L：1.49%

R：0.75% S：0.66%

P：0.6% Q：0.6%

T：0.15%

（二）法律評價

根據(jù)《公司法》，《公司章程》、《股權轉讓協(xié)議》、《公司股東決議》合法有效，股權轉讓行為、其他股東放棄優(yōu)先購買權的行為符合法律規(guī)定及約定。公司股東變更合法有效目標公司的股權轉讓行為符合當時的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定，并已履行了必要的法律手續(xù)。

三、甲公司章程及法人治理結構

（一）公司章程的沿革

公司章程于20xx年10月14日訂立，于20xx年6月10日、20xx年4月23日、20xx年5月1日分別修訂。

（二）法人治理結構

1、股東會：股東會表決權：公司章程列明的事項須經三分之二以上股東表決通過（注：非按出資比例行使表決權）。股東會按實繳出資股數(shù)行使表決權（注：非按出資比例行使表決權）。股東會會議應對所議事項作出決議，決議應由代表二分之一以上表決權的股東表決通過。但修改章程、增加或減少注冊資本，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式，必須經三分之二以上表決權的股東通過。

2、公司設董事會，成員為5人，由股東選舉產生，任期三年，連選可連任。每年一次定期會議。董事會決議的表決，實行一人一票。董事會會議應由三分之二以上董事出度。董事會作出決議，必須經全體董事過半數(shù)通過。但董事會作出聘任或解聘總經理的決議，需經全體董事一致通過。董事會作出解聘總經理的決定，如總經理是董事的，總經理無表決權。其他董事一致同意，決議生效。

3、公司設不設監(jiān)事會，設監(jiān)事1人，由股東會選舉產生。監(jiān)事任期三年，連選可連任。

4、公司設總經理一名。

5、公司法定代表人A

（二）法律評價

1、公司章程的變更程序合法有效

2、特別要注意公司章程對股東權益的特別約束

（1）任何股東未經其他股東和董事會的事先書面同意，不得質押其在公司的全部或部分股權或以其他方式在股權上設置債務擔保

（2）股東不得與公司從事相同的業(yè)務，與公司同業(yè)競爭

（3）公司章程例舉股東大會特別事項須經三分之二以上的股東表決通過，而非按出資比例行使表決權。

3、以下約定的有效性存爭議，且有可能侵犯小股東的利益，請?zhí)貏e注意。

《公司章程》第二十五條約定：“一、經股東會決議，公司可以回購股東的股份：公司連續(xù)三年盈利，且平均凈資產收益率達20%以上；公司支付收購費手，剩余的流動資金流足以滿足公司一年內的經營管理需要?！?/p>

對于有限責任公司強制回購股東股份的約定的法律效力問題，實踐及理論中都存在爭議，因此這一條如果適用有可能引起爭議。

另外，由于股東會是資本多數(shù)決，（本章程規(guī)定回購股份由三分之二以上股東表決通過，是人數(shù)多數(shù)決），通過股東會決議強制回購某股東股權，可能侵犯小股東的利益。

《公司章程》第二十八條：“經股東會決定，公司可以用定向募集的方式增加注冊資金。......四、對新增加的投資，按新增加的投資與股共會確定的不低于凈資產的公司資產及增加的總投資之和的比例，確定投資比例。”這一款內容不明確。

四、甲公司知識產權

（一）知識產權情況

（二）核心技術人員情況

（二）法律評價

經在國家知識產權局網站、國家工商行政管理總局網站上查詢，以上目標公司所有的專利、商標合法有效。

核心技術人員共8人，其中在崗6人，已離職的2人；公司股東3人，公司主要管理崗4人。

兩名離職員工對專利的繼續(xù)研發(fā)和更新不構成實質性的影響，公司與關鍵技術人員簽訂了競業(yè)禁止協(xié)議。

五、甲公司固定資產

（一）固定資產狀況

根據(jù)目標提供的固定資產清單，公司固定資產主要是生產設備和辦公設備，總價值71.4545萬元。無抵押、無被有關部門查封、扣押，無非經營性資產。

（二）法律評價

固定資產所有權合法有效。

目標公司的宣傳冊中有“甲公司生產加工廠位于*縣城，占地10畝?！钡谋硎觥？蛇M一步核實分公司的固定資產情況，目標公司和分公司是否還擁有土地使用權、房屋所有權，以及租賃辦公場所的情況

六、甲公司財務

（一）財務狀況

（1）根據(jù)20xx年3月25日，H市*會計師事務所有限公司，《*審字（20xx）004－13號審計報告》，20xx年實收本金130萬元，累計虧損17.983224萬元。公司總資產是115.128522萬元，總負債是3.111746萬元，凈資產是112.016776萬元。

（2）根據(jù)20xx年4月25日，H市*會計師事務所有限公司《*審字（20xx）第086號審計報告》，20xx年，實收總本金260萬元，當年虧損112.86萬元，累計虧損130.84萬元。公司總資產是157.183389萬元，總負責是28.027539萬元，凈資產是129.155850萬元。

（3）根據(jù)目標公司編制的20xx年財務報表，20xx年實收總本金670.4萬元，當年虧損116.652314萬元，累計虧損248.05萬元。公司總資產是429.652520萬元，總負債是7.30632萬元，凈資產是422.3462萬元。

（二）法律評價

1、從三年的財務報表看，公司一直處于虧損狀態(tài)。公司股份的價值等于公司凈資產的價值，根據(jù)20xx年的財務報表，公司股份的價值應是422.3462萬元。我公司欲收購目標公司30%的股權，其實際價值應是126.70386萬元。

2、目標公司未提供20xx年的財務報表，以上數(shù)值會有變化，應核實20xx年的財務報表，根據(jù)公司凈資產計算股權的實際價值。

3、實際購目標公司的股權價格可參考歷年財務狀況、知識產權的運用前景等因素，綜合考量。

4、具體財務狀況及納稅情況還應咨詢專業(yè)財會人員。

七、甲公司重大合同、擔保和法法律糾紛

（一）合同、擔保、法律糾紛的情況

根據(jù)目標公司提供的情況，有兩項合同（1）7月天津國環(huán)熱力公司供暖合同已開工；（2）石家莊發(fā)電項目合同也將于近期落地。未提供擔保信息、未提供法律糾紛的信息。

（二）法律評價

合同內容無重大法律風險。無對外擔保、無法律糾紛。

八、甲公司公司的勞動用工

（一）勞動用工狀況

1、社保繳納情況。目標公司只提供了20xx年1月繳納五險的憑證，未提供公司成立三年來的繳納社保的明細。

2、員工構成：公司共有在崗人員14人，其中總經理、副總經理、部門副主管等管理層共4人；技術部7人，生產部2人，分公司1人。

3、勞動合同狀況：均為三致四年的固定期限勞動合同，有三人未有勞動合同信息。

4、學歷結構：本科8人，中專1人，碩士生1人，另有4人無學歷信息。

（二）法律評價

目標公司提供了相產關社保證明，已依法繳納社保。

在中國人民法院網被執(zhí)行人信息查詢網中查詢，公司主要股東和公司管理人員未有被執(zhí)的案件。

公司以技術人員為主體，勞動用工關系較短。

有基本的勞動關系管理制度。

有公司保密管理制度，公司部分股東及核心技術人員簽訂了保密協(xié)議。

法律調查報告13

有關XXXXX有限公司(“XXX”)的律師盡職調查，是由本所根據(jù)XXXX股份有限公司(“XX”)的委托，基于XX和XXX的股東于211X年1月15日簽訂的《股權轉讓意向書》第十條和第十一條的安排，在本所盡職調查律師提交給XXX的盡職調查清單中所列問題的基礎上進行的。

簡稱與定義

在本報告中，除非根據(jù)上下文應另作解釋，否則下列簡稱和術語具有以下含義(為方便閱讀，下列簡稱和術語按其第一個字拼音字母的先后順序排列)：

1、“本報告”指由XXX(XXX)事務所于215月20日出具的關于XXXXX有限公司之律師盡職調查報告;

2、“本所”和“本所律師”指XXX事務所及本次法律盡職調查律師

3、“工商登記資料”指登記于XXX市工商行政管理局的有關XXX的資料

1、“XXX”指XXXXX有限公司，一家在XXX省XXX市工商行政管理局登記成立的公司，注冊號為0005112038 113

本報告所使用的簡稱、定義、目錄以及各部分的標題僅供查閱方便之用;除非根據(jù)上下文應另作解釋，所有關于參見某部分的提示均指本報告中的某一部分。方法與限制本次盡職調查所采用的基本方法如下：

審閱文件、資料與信息

與XXX有關公司人員會面和交談

向XXX詢證

實地察看

參閱其他中介機構盡職調查小組的信息

考慮相關法律、政策、程序及實際操作本報告基于下述假設：l、所有XXX提交給我們的文件均是真實的，所有提交文件的復印件與其原件均是一致的;2、所有XXX提交給我們的文件均由相關當事方合法授權、簽署和遞交;3、所有XXX提交給我們的文件上的簽字、印章均是真實的;1、所有XXX對我們做出的有關事實的闡述、聲明、保證(無論是書面的還是口頭做出的)均為真實、準確和可靠的;5、所有XXX提交給我們的文件當中若明確表示其受中國法律以外其他法律管轄的，則其在該管轄法律下有效并被約束;1、描述或引用法律問題時涉及的事實、信息和數(shù)據(jù)是截止到2115年5月11日XXX提供給我們的受限于前述規(guī)定的有效的事實和數(shù)據(jù);及我們會在盡職調查之后，根據(jù)本所與貴司簽署之委托合同的約定，按照貴司的指示，根據(jù)具體情況對某些事項進行跟蹤核實和確認，但不保證在盡職調查之后某些情況是否會發(fā)生變化。

本報告所給出的法律意見與建議，是以截止到報告日所適用的中國法律為依據(jù)的。

本報告的結構

本報告分為導言、正文和附件三個部分。報告的導言部分主要介紹盡職調查的范圍與宗旨、簡稱與定義、調查的方法以及對關鍵問題的摘要;在報告的主體部分，我們將就十個方面的具體問題逐項進行評論與分析，并給出相關的法律意見;報告的附件包括本報告所依據(jù)的由XXX提供的資料及文本。

正文

一、XXX的設立與存續(xù)

1.1XXX的設立

1.1.1XXX設立時的股權結構

XXX于111月27日設立時，其注冊資本為511萬元人民幣，各股東的出資額及出資比例如下：

股東名稱出資額出資形式出資比例

XXX市小頭工業(yè)總公司150萬實物和貨幣10%

XXX食品化工聯(lián)合公司50萬貨幣10%

合計511萬111%

1.1.2 XXX設立時的驗資

XXX于1111年1月27日設立時的出資由XXX市審計師事務所出具X社驗(11)字第11121號《企業(yè)開業(yè)登記注冊資本驗證報告書》驗證。根據(jù)該報告書，XXX市XX工業(yè)總公司以房屋設備作價350萬元及111萬元的存款出資，XXX食品化工聯(lián)合公司以50萬元現(xiàn)金出資。

1.1.3對XXX設立的法律評價

經本所律師審查，XXX設立的資格、條件、方式等均符合當時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。但是在設立程序上，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東以實物出資的，必須進行評估作價，本所律師目前尚未取得XXX提供的有關評估的文件和資料，故此本所律師無法判斷XXX設立的程序是否完全合法或者不存在瑕疵。

1.2 XXX的股權演變

1.2.1 1111年股權轉讓

(1)轉讓過程

1111年5月21日，XXX通過股東會決議，同意XXX市XX工業(yè)總公司將其持有的10%股權中的11%以000萬轉讓給先生，11%以70萬轉讓給先生，10%以50萬轉讓給男士;原XXX食品化工聯(lián)合公司原持有的10%的出資額50萬元由錢連興先生重新出資持有。

1111年5月11日，上述轉讓方和受讓方分別簽訂了《股東出資轉讓協(xié)議書》。1111年8月1日，XXX會計師事務所為XXX的上述股權轉讓及股東的出資進行了審驗并出具了X會驗(11)231號《驗資報告》，驗證截至1111年8月1日止，XXX的注冊資本為511萬元人民幣。1111年7月21日，上述股東變更在XXX市村X區(qū)工商局辦理了變更登記手續(xù)。

(2)股權轉讓后XXX的股權結構

股東名稱出資額(萬元)所占比例

XXX 000 11%

XXX 70 11%

XXX 50 10%

XXX 50 10%

合計511 111%

(3)本次股權轉讓的法律評價

本所律師認為，本次股權轉讓由股權轉讓各方簽訂了股權轉讓協(xié)議并經XXX股東會通過;轉讓各方股權轉讓款的支付及股東的出資經過了會計師事務所的驗證;股權轉讓后，XXX修改了公司章程，股東的變更也在當?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T辦理了登記和備案，本次股權轉讓為合法有效。

根據(jù)1111年8月1日XXX會計師事務所出具的X會驗(11)231號《驗資報告》，在XXX設立后，曾出現(xiàn)股東XXX食品化工聯(lián)合公司于1111年全額抽回其出資的50萬元的情況;在本次股權轉讓中，受讓方XXX已將其50萬元的轉讓款作為出資匯入XXX，頂替原股東XXX食品化工聯(lián)合公司在XXX的50萬元出資。

1.2.2 21股權轉讓

(1)經XXX2110年1月2日股東會決議同意，XXX的股東XXX先生將其持有的11%股權，XXX男士將其持有的10%股權及XXX先生將其持有的10%股權全部轉讓給XXX大頭紡織有限公司。

2110年1月2日，上述股東變更已在XXX市工商行政管理局村X區(qū)分局完成了變更登記。

(2)本次股權轉讓之后，XXX的股權結構為：股東名稱出資額(萬元)所占比例XXX 000 11%XXX大頭紡織有限公司170 31%合計511 111%

(3)本次股東變更的法律評價

XXX本次股權轉讓行為符合當時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并已履行了必要的法律手續(xù)。

1.2.3 XXX現(xiàn)有股東的基本情況

XXX現(xiàn)有股東為以下1名自然人和1位企業(yè)法人：

股東名稱出資額(萬元)所占比例

XXX 000 11%

XXX大頭紡織有限公司170 31%

合計511 111%

法律調查報告14

20xx年1月28日至3月8日，在密云縣人民法院我參加了社會實踐活動，在這期間我參與了一個交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件，通過自己的親身經歷，我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解：

國務院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定“公安機關接到報案后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財產，勘查現(xiàn)場，采取措施盡快恢復交通?！边@一規(guī)定賦予了交通管理機關處理交通事故現(xiàn)場的職權，也明確了公安交通管理機關清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產，盡快恢復交通。

下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調查。

一、案情主要內容如下

20xx年1月的一天，內蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿易貨棧（以下簡稱廣源貨棧）雇傭司機尹某駕駛載有文具，小百貨，小電器等貨物的東風牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時，由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側翻，占用了兩條機動車道（該路有三條機動車道）和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點，清理現(xiàn)場，疏導交通。為保證道路暢通，需要迅速清理貨物?，F(xiàn)場民警緊急調來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現(xiàn)場系101國道主路，車流量大，并且以大型貨車居多，故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調集，攔截了1輛鏟車，5輛自卸車，耗時4個多小時，清運7車次，至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢，恢復交通。事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場，由尹某及隨車人員保管。在清運過程中，該車部分貨物發(fā)生損壞，后由于尹某等人保管不善和天氣下雨，存放在停車場的貨物也有部分丟失，受損。3天以后，廣源貨棧在密云縣公證處見證下，與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點，后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月，廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書。20xx年3月，廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟，請求確認事故科的清理行為違法，賠償損失38萬余元。

二爭議焦點：

事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責中有無濫用職權行為，是否應當承擔國家賠償責任

原告提出，被告清理現(xiàn)場時，調來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上，翻卸到密云事故停車場，致使貨物絕大部分損壞，部分丟失，給原告造成直接經濟損失38萬余元，被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條，公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定，屬違法行為，請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為，原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障，造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞；交通民警及時趕到現(xiàn)場，為保證勤務和交通暢通，采取措施清理了現(xiàn)場，履行了公安機關的法定職責，不構成違法行為，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

三、訴訟經過

密云縣人民法院經開庭審理后認為，行政機關及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律，法規(guī)，規(guī)章的明文規(guī)定，亦應符合法律原則。《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定：“公安機關接到報案后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財產，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，采取措施盡快恢復交通?！边@一規(guī)定賦予了公安交通管理機關處理事故現(xiàn)場的職權，也明確了公安交通管理機關清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產，盡快恢復交通。公安交通管理機關及其工作人員應當依法正當履行上述職權。交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察，在處理現(xiàn)場時，應當考慮事故發(fā)生的時間，地點，事故車輛的型號，損壞程度，貨物的種類，數(shù)量等相關因素，采取適當措施以搶救傷者和財產，盡快恢復交通，在這一過程中應當避免因行使職權造成財產損失。由于被告沒有考慮應當考慮的因素，只是采取了嚴重不當?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場，使相對人的合法財產受到了嚴重損壞，違反了公安交通管理機關在清理交通事故現(xiàn)場過程中應當遵循的法律原則，已構成濫用職權的違法行為。被告因為違法清理事故現(xiàn)場，致使貨物嚴重受損，應當承擔主要賠償責任。20xx年5月作出（20xx）密行初字第66號行政判決，確認交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法；同年5月作出（I20xx）密行初字第67號行政賠償判決，判決交通大隊事故科賠償原告經濟損失26萬余元，訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔。

交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出（20xx）一中行終字第177，180號終審判決，維持原判。交通大隊事故科不服，于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴，20xx年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決，撤銷原一，二審判決，確認交通大隊事故科清理事故現(xiàn)場行為合法。當日，被告對原告遭受的財產損失給予行政補償人民幣19萬元。

四、調查分析

分析此案，我認為：

（一）交通大隊事

故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性

該東風大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故，經查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導致側翻，車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞，事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查，沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的事故發(fā)生后，尹某等人無能力自行搬運貨物，只能由交通民警組織清運。當時正值深夜，現(xiàn)場無法組織人工清運，交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留。現(xiàn)場民警緊急調來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛，行人會帶來極大危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物，車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當時現(xiàn)場的緊急情況不允許，也沒有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定，趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下，“搶救財產”和“采取措施盡快恢復交通”的法定職責對他們來說就同等重要。尤其在此案中，現(xiàn)場是101國道，這條路是首都東北部連接河北省，內蒙古自治區(qū)等地的唯一通道。經我局指揮調度中心測算，當時機動車日平均流量十一萬輛，平均每小時的車流量四，五千輛，每天七至八時的高峰時段，每小時的車流量二，三千輛。當日又趕周末，如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞，會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當時情況下，“采取措施盡快恢復交通”比“搶救財產”更為重要。交通大隊事故科在時間緊急，車，貨整體吊裝又失敗的不得已情況下，緊急征用車輛，用了四個多小時，運了七車次，才恢復交通，兼顧了公共利益和個人利益。因此，這種依法履行職責的行為是合法的

（二）交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當

交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實行為，是依行政職權作出的，對當事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定。實施這種行為的行政機關應當根據(jù)事故發(fā)生的時間，地點，危急情況，受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件，來決定所應采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中，其間也常常會發(fā)生事先不能預料的情況，從而使這種方式也會隨之變化，以適應客觀需要。對這種行為方式的客觀評價，不能僅僅以結果定論，而更應當實事求是地評價其選用的方式，所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致。在此案中，負責清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下，緊急征用，調用鏟車和自卸車，用了四個多小時，運了七車次，才完成了清理工作。其采用的方式在當時的特定時間，地點和情況下是唯一的，而不是事后人們坐在房間里可以設想若干個最佳方案可以實現(xiàn)的

經驗和教訓是事后總結的，指揮和決策是現(xiàn)場最需要的現(xiàn)實的交通執(zhí)法活動中，交通民警在現(xiàn)場處理交通事故，經常是為了搶救傷者，不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現(xiàn)；也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車，經常采取切割車輛的方式以實現(xiàn)恢復交通的目的如果都以行為的結果來評價行為方式的正確與否，那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責后，其所屬的交通管理機關確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任。二審法院的判決結果從當事人角度看是維護了其合法權益，但對行政機關依法正確行使行政管理權造成一定的誤導，也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此，法院司法審判對行政機關執(zhí)法的行為方式應當有統(tǒng)一，客觀的評判標準，這種標準應當是法治層面的，即衡量它是否做到了在法定職權范圍內行事，正當?shù)芈男辛朔ǘ氊煟畲笙薅鹊乇Ｕ狭斯怖婧凸駛€人利益免受損害。

（三）對清理現(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失，根據(jù)公平，合理原則，國家可以給予適當行政補償

《國家賠償法》第二條規(guī)定“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬??！毙姓C關依法履行職責中無違法行使職權的行為，就不應當承擔國家賠償義務。行政侵權通常起源于行政機關或公務員的違法或不當行為，行政機關適用法律行為不產生行政侵權。在此種情況下，國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務范疇，不屬于國家賠償范圍。行政機關在職權范圍內出于正當目的和理由的行為屬于合法行為，不應當確認為濫用職權。“濫用職權只限于那些出于不正當目的和理由的行為”。

交通民警處置交通事故現(xiàn)場，為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞；有時為了道路暢通，不得不采取解體事故車輛的等方法，這當中都不可避免會給當事人的財產帶來損失。對這種損失，交通管理機關不應承擔國家賠償責任。據(jù)了解，我國即將出臺的行政強制措施法，將這種由于當事人的過錯造成公共利益受損，行政機關依法進行清理的，有過錯的當事人還要承擔清理費用。如果當事人無過錯，行政機關對其遭受的損失，可以給予適當行政補償。此案中，原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側翻，使其車載財物遭受損失，清理的過程中再次造成損壞，如前所述是不可避免的；清理后的貨物存放在停車場，由于原告方的保管不善和下雨，又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋，因此，原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當事人的合法權益，交通管理機關可以承擔適當行政補償。

在當今依法行政，國家強調最大限度保護公民，法人合法權益的法治大環(huán)境下，如何在處理交通事故中調動最快捷，最科學的人力，物力資源清理事故現(xiàn)場，減少事故當事人的損失，更合理地兼顧公共利益和公民，法人利益，追求最大社會效益，是交通管理機關不斷思考和總結的一個重要課題。

法律調查報告15

為檢驗自己對在學校所學的專業(yè)知識的掌握程度,同時根據(jù)課程安排和見習要求,本人于××年4月27日至20××年5月15日,到××縣公安局城鎮(zhèn)派出所參加了社會活動實踐。

一、基本情況

××縣城鎮(zhèn)派出所地處精河縣城中心,是××縣第一大所,現(xiàn)在編民警13人,下設信息采集室、片區(qū)民警室、治安室等,設所長、指導員各一名,轄區(qū)面積10余平方公里,人口3萬余人。

近年來,隨著社會經濟的發(fā)展,轄區(qū)案件年年上升,維護治安穩(wěn)定任務越來越重,每位民警所承擔的工作量較大,到派出所參加社會實踐課以來,受到所領導的熱烈歡迎,專門指定了一位民警跟班學習,力所能及的參加一些實際工作,這使我在這里學到了很多書本上沒有的新東西。

二、社會實踐情況

在近一個月的實踐期間,我主要參加的主要工作有:協(xié)助戶籍警幫群眾辦理戶口的相關工作,跟民警出現(xiàn)場調查處理,學習制作法律文書。

1、在戶籍大廳工作情況。

認真學習如何管理戶籍檔案,做好臺賬工作,所以,查檔的時候,我總是在一旁看著,看民警師傅是如何又快又準的查到所需資料的;接待群眾的時候,我總是在一旁聽著,聽民警們是怎樣為老百姓排疑解難的;有機會出現(xiàn)場時,我總是在一旁學著,學民警們是如何做好現(xiàn)場訪問和調查的;制作文書的時候,我總是在一旁思考著,思考民警們對文書斟字酌句的用意。漸漸地,我學會了如何管理檔案;如何接待群眾,如何現(xiàn)場勘察的部分工作?！翈煾嫡f我學得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交給我去做。通過這些工作,我了解了轄區(qū)的更多情況,也認識了轄區(qū)的很多人,這對我以后的工作起了很大的幫助。在實習過程中,我一邊重溫學過的課程,一邊實踐完善自己的知識結構,在辦案的同時積極查閱與案件相關的法律規(guī)定與法理要求,將在學校所學到的法學理論,運用于實踐中去;同時向領導和民警學習,從與他們的交談中學習到許多警察業(yè)務知識、辦案思路、詢問技巧以及做警察工作的藝術等,這些都是書本上不可能學習到的東西,從而全面提高了自身的素質。同時我也從實踐中得到許多感性積累,這都將成為我人生中的寶貴財富,使我在以后的學習中有所偏重。

2、跟民警出現(xiàn)場實習情況

在實習期同民警一起積極參與轄區(qū)各類案件的偵破工作,協(xié)助辦理了各類治安案件數(shù)件,有力的維護了轄區(qū)的社會治安,為轄區(qū)的經濟建設作出了一定的貢獻。在派出所,白天除了正常的接觸警務工作,還得下基層深入到群眾中去了解社會治安動態(tài)。許多民警因為所里的工作忙放棄了休假,始終堅持在工作的第一線,無論在什么時候,他們對待

工作的熱情總是積極而飽滿的,對待人民群眾也是文明有禮。作為一名實習生,我積極協(xié)助派出所里面的民警開展各項工作。做好人,做好事,做好本職工作,甘于平凡,甘于奉獻。

3、學習法律文書制作情況

對于所里交代的任務我都盡自己所能做得最好,認真學習制作治安類的法律文書,制作詢問、訊問筆錄,為群眾出具各類證明等,實習期間作詢問、訊問筆錄數(shù)份,制作治安類法律文書多篇,幫助民警整理戶籍檔案,做好臺賬工作,制作現(xiàn)場訪問記錄。在派出所里面實習工作多而雜,任務重而急,但我抓住在派出所實習的機遇,利用工作中點滴的學習機會,進一步學習了治安管理處罰法,熟悉了簡單案件(如故意傷害案)的立案、偵查、破案等工作程序,對警察業(yè)務進行了較為全面、系統(tǒng)的了解。

三、幾點收獲

回顧短暫實習經歷,使我對法律工作有了更加深刻的體會,收獲到許多在學校學習不曾有過的體會,主要有以下幾點:

一是作為一名法律專業(yè)的學生不僅僅要全面了解法律知識,更要成為一個“百事通”。所涉及的領域要廣泛,知識的運用要靈活。要具有相當?shù)闹R面是由警察的職業(yè)性質決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類型的案件,要求的素質必然是全面的。只有掌握各方面的知識,才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據(jù),為案件偵破提供幫助。

二是要培養(yǎng)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。各種法律文書都有規(guī)范固定的格式、執(zhí)法用語要準確簡潔、分析要深入透徹、規(guī)范的執(zhí)法程序等等,都對法律工作者提出了很高的要求。在實習期間,看到警察對某些法律文書的標點符號都再三推敲,這種嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L值得我去學習的。

三是最重要的一點,作為一名法律專業(yè)的學生要有對工作的熱愛和對法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在實習的許多警察身上都看到這點,也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計名利,不顧個人生命安全維護著法律的尊嚴,默默地為中國的法制建設做著自己的貢獻。

四是發(fā)現(xiàn)了自身仍存在一些不足。比如,我的專業(yè)經驗還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問題還不夠透徹。使我意識到在今后的學習和工作中,必須要養(yǎng)成嚴謹、細致和耐心的工作態(tài)度和精神,實事求是、腳踏實地把本職工作做好,為群眾多辦實事、做好事。通過這次實習,使我收獲具大,不僅將書本上的知識學以致用,而且積累了一定工作經驗,我想這些不論對將來的學習還是工作都奠定了良好的基礎。同時也使我更堅定了學好法律,用好法律的信心,爭做一名合格的法律專業(yè)學生,真正的法律尊嚴捍衛(wèi)者。

四、幾點思考

近年來,隨著公安隊伍的正規(guī)化建設,社會主義法制建設的不斷健全和完善,公安機關執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機關窗口單位,在基層和基礎工作中治安管理和執(zhí)法工作占主導地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,已顯得相當重要。

一是進一步提高民警福利待遇。目前,各地派出所經費緊張,基礎設施落后,干警誤餐補助、生活福利等財政不能完全保障,財政只發(fā)在編民警基本工資和辦公經費,其余辦案經費全靠自己想辦法,這就造成了群眾對民警在治安管理執(zhí)法活動中以罰代處、以收代處等反映強烈的熱點問題。

二是規(guī)范接警處臺帳,表現(xiàn)在登記不完善也不規(guī)范,有也是為了應付檢查。

三是人民警察形象有待進一步改進,在傳統(tǒng)觀念中警察是一種執(zhí)法機關,并非服務性機關,有的執(zhí)法水平較低,有的工作方法簡單粗暴,接待群眾生、冷、硬、橫,以管人者自居,使群眾不敢接近。以上是自己的一些不成熟的思考

通過近一個月時間的短暫學習,我按照學校和實習大綱的規(guī)定,基本完成了規(guī)定的社會實踐任務,學習到了一些社會實踐經驗,必將對自己今后的學習和工作帶來進步。

法律調查報告

法律調查報告1

一、調查目的：

法律意識，是人們關于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中，人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識，是正確守法與執(zhí)法的思想保證，普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。

對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析，將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā)，有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。

二、調查對象：xx市xxxx社區(qū)居民

三、調查方法：通過派發(fā)問卷進行調查，發(fā)放問卷共100份，收回有效問卷100份。

四、調查結果：

此次調查的結果說明，居民的法律意識比較弱，知識也比較缺乏，從數(shù)據(jù)上看，都沒有太在意生活中的法律問題，也許他們覺得，在生活中遇到麻煩是必然的，并不是法律問題，也有可能受家庭、社會等各種因素影響，讓他們認為權利比法律有用，在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”，但事實上，他們的法律意識并不是很強，但是關乎到自己利益和前途，關乎到自己今后的發(fā)展，大家自然而然就會認為那是不合理也合法的，人都是自私的動物，誰不會為自己謀利益，誰不希望今后的路能夠更加順利，這也是人之常情。

五：調查結果分析

最大的問題是：居民的法律實用意識弱于法律權利意識，而造成這種局面產生的原因，筆者認為有以下幾點：傳統(tǒng)思想的根深蒂固，有些人面對問題還有著多一事不如少一事，私了的觀念。對于與自己洗洗相關的日常行為，有的人還有這武力解決的觀念，不能理性的處理問題

六、建議：通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識

1社區(qū)在居民普法教育工作中的作用

作為社區(qū)應該發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢,做好對居民的普法教育。社區(qū)對于居住在城市的居民非常重要，因為隨著社會職能的不斷改變，居民的生活重心逐漸以社區(qū)為中心，所以，法律進社區(qū)顯得極其重要。

2只有法律進社區(qū)，才能增強居民的法律意識

法律進社區(qū)工作，就是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務對象開展的社區(qū)法律服務工作。一方面，要加強對“法律服務進社區(qū)”組織載體的培育和建設?？梢越M織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”，以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。“社區(qū)是個家，建設靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學生積極參與法律服務活動，建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。法律進社區(qū)，社區(qū)將從三類人群進行普法教育，從而提高居民的法律的意識。

（一）法律進社區(qū)對青少年的普法教育刻不容緩

社區(qū)要把青少年的法制教育作為全民普法的重點對象之一，常抓不懈；適當?shù)亟M織青少年在寒暑假，開辟形式多樣的第二課堂。利用多種載體營造法制氛圍，通過組織法律學習興趣小組、組織民警講法制課、開展模擬法庭等活動進行法制教育，既可鞏固青少年的法制教育成果，又可以培養(yǎng)青少年的學法積極性。充分利用社區(qū)共建單位，成立青少年法制教育基地，形成合力，共同開展青少年普法教育。創(chuàng)新載體，開展“小手拉大手，普法一起走”系列活動。

（二）法律進社區(qū)調動中年人參與普法的積極性

隨著社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，社區(qū)內居民的成份和生活方式發(fā)生了很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務工人員涌入社區(qū)，中年人又是每個家庭中的中堅力量。他們的言行直接影響著老人和孩子，雖然廣大居民的自我保護意識在各種宣傳的影響下有所增強，但法律知識仍顯薄弱，我們必須充分利用條幅、板報、及宣傳海報和法律宣傳單等進行宣傳，并將電信詐騙、網絡詐騙等各種新型犯罪手段張?zhí)诿黠@處，讓正常的上班族都能看到普法勢在必行，同時也可提醒家中的老人和孩子遠離誘惑，遠離危險。真正地調動他們的積極性，參與到普法中來。

（三）法律進社區(qū)，退休的老年人更是不可或缺的資源。

法律進社區(qū)，對于維護社會穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。隨著老齡化社會的來臨，大量離、退休人員又歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時，他們又是我們普法工作的重要資源，因為社區(qū)內存在著各種矛盾和糾紛，事關社區(qū)穩(wěn)定的大局。我社區(qū)成立了老年法制宣講團，將法律進社區(qū)與人民調解工作結合起來。人民調解工作是關系到每個社區(qū)、乃至社會穩(wěn)定的重要工作。因此，社區(qū)法律服務要把這項工作有機地結合起來。社區(qū)法律志愿者宣講團就要在加強社區(qū)調解委員會建設、以及協(xié)助調解社區(qū)內的疑難重大矛盾糾紛等方面當好顧問和助手。

七、結語：

通過這次實踐，我覺得我學到了很多，從而對提高自身法律意識起到了幫助，希望這次的問卷調查形式能幫助到居民了解法律，從而去學習法律。

法律調查報告2

學生是一個特殊群體,大學生法律意識如何直接關系到未來國家法制建設的進程。為此我們對在校大學生法律意識的狀況進行了一次問卷調查。調查內容包括法律知識的及法律知識重要性的認識、主動應用法律知識的能力、守法與護法意識、法制觀及對法律的信任度、基本法律知識的了解與掌握。計10道題。該次調查共發(fā)放問卷30份，回收30份。

（一）法律知識及法律知識重要性的認識。42.1%的學生的法律知識主要于課堂，47.3%的學生法律知識于電視、電臺和報紙，受家庭影響及其他的占10.6%。說明學生學習法律知識的廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當問及法律在日常生活中的作用時，只有20%的同學認為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，63.3%的同學認為“法律比較重要，我有時會嘗試使用法律保護自己的權益”，另外16.6%的同學認為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學生認為大學生法律意識的強弱受學校的影響最大，約1/3的學生認為社會是影響大學生法律意識的最大因素，家庭及個人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學對法律的認識僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學習生活中。學校組織的一些宣傳活動或講座只有43.3%的同學覺得能學到一些東西，剩余56.7%的同學覺得太形式化，不愿去浪費時間，或者沒有參加過。

（二）主動應用法律知識的能力。在實際生活中，有意識的應用法律知識的學生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護自己的合法權益的同學只有10%，90%的同學選擇暫時沒試過。參加勤工儉學或兼職時，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學會利用法律途徑維護自己的權益，40%的同學選擇直接到商店找負責人賠償，6.7%的同學選擇把商品扔了，當買個教訓，6.6%的同學選擇“到處跟別人說這個商品是假的，叫人不要買?！边@說明學生的維權意識普遍不強。但可喜的是，當問到“當你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學認為自身法律意識不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，16.7%的同學則認為自身的法律知識足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學理性極強的學科，不掌握一定的法律基礎理論，就難以用理論解決現(xiàn)實存在的法律問題。

（三）守法、護法意識。由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識，但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學堅決不做，56.7%的同學選擇會視情況而定，還有3.3%的同學則不介意，跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車63.3%的同學認為自己不會去買，36.7%的同學則會買，因為很喜歡。

（四）法制觀及對法律的信任度。當問及“一次你的一個親密無間的朋友，向你借600元生活費，答應三個月之后還，你會要求他（她）寫借條給你嗎？”時，46.7%的同學認為不用寫，30%的同學認為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學認為應當寫。大多數(shù)同學的法律意識還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認識，遠沒有形成高水平的法律思想體系?！巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”，對國家有貢獻的人與普通人一樣犯了罪，應當公平對待。該選項得到了96.7%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經深入民心。守法是公民的基本義務，任何人犯了罪都應該受到應有的懲罰。另外，結果顯示，所有被調查同學都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學對法律意識在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認識，希望提高自己的法律意識。

（五）基本法律知識的了解與掌握。在調查問卷中，我們設計了10道具有固定答案的題目考查同學對法律知識的了解程度。各題答對率如下：

1、你知道《勞動法》里面規(guī)定試用期最長是多久嗎？30%

2、父債子還，是否正確？76.7%

3、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎？67.7%

4、王某有三個兒子，王某在病死之前當某個兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效？43.3%

5、劉某現(xiàn)在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計，則劉某屬于？26.7%

6、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規(guī)定稱為？66.7%

7、刑法規(guī)定應負刑事責任最低法定年齡是10%

8、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構成犯罪？40%

9、投毒去殺人，當被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%

10、明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，仍放任這種結果發(fā)生是。33.3%

調查結果顯示，大學生的法律知識是明顯欠缺的。在嚴峻的就業(yè)形勢的壓力下，大多數(shù)同學會把更多的時間放在專業(yè)科目的學習上，從而忽略了對法律知識的學習。有研究表明，改革開放以來，大學生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學習相關的法律知識，沒有法律意識，那么，即使是當自己的正當權益被侵害時，也不懂如何通過法律來維護自己的合法權益。

問卷調查的基本結論是：大學生的法律意識仍亟待增強。

提高大學生法律素質修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設社會主義法治國家的需要。我們不僅要學習法律知識，掌握學習方法，參與法律實踐，培養(yǎng)社會主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識，敢于同違法犯罪行為做斗爭，自覺維護社會主義的法律權威。

另外，在學習法律知識的過程中，我們要注意培養(yǎng)：

①法律至上意識。美國法學家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設?！靶叛龇?，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權威不僅于其強制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

②公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權利與義務辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認識自己與國家的關系，與人民的關系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。

法律調查報告3

(一)調查目的

立足于研究中國基層法律服務(特別是法律援助)的現(xiàn)狀與改革在研究整個中國司法問題所具有的特別意義上，基層社會和基層政府是整個中國社會和整個國家的地基，對于基層社會的治理一直是中國政府治理策略(社會綜合治理)的重點之一，基層司法構成我國司法制度的基礎和主體(法律規(guī)定基層司司法局以及作為其組成部分的基層司法所管轄的法律援助案件為主要且經常的法律援助案件)。在司法專業(yè)化與司法民眾化的沖突/雙重困境中以及強大的訴訟積案壓力下，尋求建立為當事人提供充分、適當、可供選擇的多元糾紛解決機制，為簡單、小額的案件提供低廉、快捷的法律服務，亦即“獲得正義”(accesstojustice)是當代世界普遍面臨的重大課題。在中國這種城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大并且不斷增大卻又實行單一制政府結構形式的大國，如何為占中國人口主要成分的基層老百姓特別是廣大農民提供符合其經濟、文化層次需求的有效的法律服務和法律援助，一方面直接關系到基層糾紛的解決和基層社會的穩(wěn)定，另一方面也將影響到作為“標準模式”的訴訟結構是否能夠在我國社會里找到確實適合的土壤、并真正地扎下根來這一重大問題，并最終影響中國在尚未全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的階段面臨后現(xiàn)代社會的沖擊能否作出適時適當?shù)幕貞?/p>

本課題所指的“基層”是以中國行政和司法建制為標準，指縣級層次上的縣(市、區(qū))，以及它們的行政下級(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處)和司法派出機構(基層司法所)所轄的區(qū)域;本課題所稱的“法律援助”是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難或特殊案件的人給予減免收費提供法律服務的一項法律保障制度。 ;本課題所考察的基層法律服務所，是指設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)主要為本轄區(qū)的經濟困難或特殊案件的人給予減免收費提供法律服務的的組織。限于本課題的具體目的性和政策指向性，我們選取了在中國基層社會占據(jù)重要市場目前正面臨著或存或廢或發(fā)展或衰敗命運的基層法律援助中心和基層司法所為窗口，以考察和評價這個特殊群體為基層老百姓所提供的上述法律服務為切入點，觀察其在我國整個基層法律服務體系中的角色，同時通過考察在其沿革和演進過程中，與之構成職能交叉、隸屬或管理、或競爭關系的國家行政機關(司法局)、國家司法機關(基層法院及其派出法庭)、群眾性自治組織(人民調解委員會)、社會性法律服務機構(律師事務所)，從而透視我國整個基層法律援助體系的現(xiàn)狀和走向。這種定位的現(xiàn)實根據(jù)是，官方文字資料分析和實證考察結果都表明，中國基層至今為止并未明確或完全區(qū)分“司法”職能(及其主體)與行政職能(及其主體)、政府救濟與社會自治性救濟，而基層法律服務所與上述國家機關和社會團體之間更是存在著剪不斷理還亂、你中有我我中有你的糾結關系。

具體的調查目的又可分為以下幾個:農村基層政府:這里的基層政府包括司法與行政兩部分，主要是指縣一級和鄉(xiāng)一級的政府機關和司法派出機構，主要調查它們在一些案件中所扮演的角色以及起到的作用與影響。

鄉(xiāng)土道德倫理:這里的鄉(xiāng)土倫理不僅僅包括費孝通先生的“無訟”、“差序格局”等，還需要具體的深入到農村進行調查分析，進而來看這些鄉(xiāng)土的道德倫理對于農民維護自己權利中所起的作用，以及它與基層政府運作的關系等。本次調查將圍繞著農村的基層法律援助制度以及法律援助與基層政府以及鄉(xiāng)土道德倫理的關系而展開,主要調查農村法律援助制度實施的狀況,遇到的困難,基層政府(司法行政部門)對于法律援助制度的態(tài)度,以及農村傳統(tǒng)觀念對于法律援助制度實施的影響等。

(二)調查方法

在課題給定的三天期限內，我們選擇以地方性文獻調查為基礎，對幾個有代表性的考察點進行解剖，以大致掌握法律援助的發(fā)展脈絡及其在所在地區(qū)的整個法律服務體系(包括基層法院、人民調解、仲裁、律師、公證等)中的位置，最后綜合運用不同路徑獲得的信息，使之相互印證而獲得完整結論:

1、文獻資料的收集、閱讀和分析

基層法律援助事業(yè)從成立、發(fā)展、繁榮，到變革的命運。通過收集、閱讀和分析記載這一歷史演變過程的現(xiàn)有文獻。

2、實證考察與信息的獲取和使用

由于現(xiàn)有文獻資料所能夠提供的信息存在多方面的缺陷，資料的殘缺、籠統(tǒng)、抽象、以及資料獲得渠道的官方性和主觀性，都妨礙了對于目前法律援助站獲得全方位的了解。為此，我們在羅田縣選擇了1個考察點，進行深入、具體、微觀的觀察和解剖。這個考察點的意義并不在于它們的代表性或典型性(雖然它們也可能在某些方面代表了某些經濟、社會、文化背景基本相似的地區(qū)的典型特色)，而在于它們是整個中國基層法律援助站的縮影。我們希望在通過文獻資料了解基層法律援助站的全面的(全國的)、宏觀的和基本的(籠統(tǒng)的)狀況-特別是了解其發(fā)展的歷史脈絡-的基礎上，面對中國如此之大、法律援助站如此之多的背景，利用“解剖麻雀”的方法進行個體分析，也許能夠從差異性中找到中國基層法律援助站的某些共性，觀察中央政策和改革者的意圖在現(xiàn)實中得以執(zhí)行、抑制或變異的程度和原因，從而為新的決策提供一個自我檢討的視角。

3、考察范圍

進行實證考察、獲得信息的渠道包括:研究對象，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，行政主管機關即縣(或市)司法局(主要是司法局法律援助中心)、提供服務的主要場所(主要是競爭對手和改革者預期的替代者即律師事務所。)和作為法律援助主體的人民群眾。

4、考察路徑與方法

在中國的基層調查，必須正視被調查對象的文化素質不高和缺乏社會調查常識的現(xiàn)實，這種局限使我們限制了對書面調查方式的使用(比如問卷調查)，而更多依賴于面對面的直接交談(包括座談會和個別訪談)，調查者與被調查者之間能形成互動式的交流從而保證對情況的真實而準確的了解，并使調查者能獲取很多寶貴的感性信息和附帶信息，但此種方式無法具有書面調查所具有的系統(tǒng)、面大和高效率的優(yōu)點。為了彌補這一缺憾，我們采用了綜合性的考察方法，并使信息之間相互印證，包括:閱讀當?shù)匚墨I資料、座談會、問卷調查、實地/參與觀察、個別訪談、考察對象按照課題組的要求直接以書面方式敘事。

文獻資料是對歷史的現(xiàn)實表達和對現(xiàn)實的歷史記載。不過我們在使用文獻資料時進行了比較謹慎的分析，理由在于:此次調查的目的是反映一個基層政府單位及其工作人員的工作現(xiàn)狀，這對于那些長期以來并不為社會、上級和和學術所關注的默默無聞的群體而言，在心理上是不排斥也勿須掩飾的，因而他們在提供書面材料上可謂是“傾囊相助”。然而這些總結報告是作為向上級反映工作成績的載體，所引述的大量數(shù)字可能存在水份。調查組曾專門就這些數(shù)字的統(tǒng)計方法詢問過有關職員，我們獲得的答復或者模凌兩可或有意回避，或者直白地告訴我們:這些數(shù)據(jù)并不都是真實的。因此，這些數(shù)據(jù)和根據(jù)這類數(shù)據(jù)獲得的官方全國性統(tǒng)計數(shù)字都不能成為形成我們結論的依據(jù)。然而，這些雖不具有統(tǒng)計學意義的數(shù)字卻在某些層面上提供了發(fā)掘出真實、有用的信息渠道或線索，至少，在中國各界統(tǒng)計數(shù)字(包括司法統(tǒng)計)都存在相似問題的狀況下，這些數(shù)據(jù)在評價法律服務所在整個基層法律服務體系中的相對位置和角色時有很高的參考價值。

座談會是我們調查所采取的最主要方法。由該地區(qū)司法局組織的座談會，也邀請各個律師所的代表、負責法律援助的司法局官員或律師參加，由他們介紹本部門或本單位或本人的基本情況的過程中，調查組不斷插話，有針對性地提問，并啟發(fā)其他與會人員的積極討論。這種方式能夠在較短時間內從整體上把握被調查對象的基本情況，并且由于與會人員一起討論，相互提醒、啟發(fā)、補充和糾正，形成對事物的全面而準確的認識。對于調查者的提問，常常在與會者七嘴八舌相互補充或糾正中獲得圓滿答案的，調查者則往往通過現(xiàn)場對提問的反應程度來判斷這一問題的普遍性和嚴重程度。此外，我們在小范圍內的隨機性拉家常式的座談會-甚至在吃飯席間-所獲得的信息，往往能夠彌補正式座談會上沒有機會表達或不愿當著領導和同事的面公開提供的信息。

5、個別訪談

在通過座談會對被調查對象及其一般性和共同性的觀點獲得基本和大致了解之后，我們隨機選擇了一些基層司法所個別訪談，特別是對從事過法律援助的司法所長的調查，主要是以個別訪談的方式進行的。不過，由于時間成本的限制和聯(lián)系當事人的難度，本次調查所進行的個別訪談對象的數(shù)量和類型都無法保證其代表性，所以個別訪談獲得的信息只能成為其他信息的一種印證。這種印證由于調查者直面消費者(實際上也正是本項目預期的行動對象)進行考察，因而對于項目結論的合目的性特別重要。

法律調查報告4

最近，我們根據(jù)上級部門的通知精神，對全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》的情況進行了調研，現(xiàn)將調查情況向你們匯報如下：

我市地處海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個島嶼，陸地面積1440平方公里，總人口100萬。由于歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構成中，漢族占絕大多數(shù)，以回族為主的少數(shù)民族占總人口比例很小。

隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經濟的快速發(fā)展，大量流動人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數(shù)民族人才的引進，使我市的民族結構近年來發(fā)生了較大的變化，我市民族成分構成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個少數(shù)民族，共2364人，其中普陀區(qū)1379人，定海區(qū)678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止XX年底，全市干部中有少數(shù)民族人員60人；少數(shù)民族人員中，有高級職稱5人，中級職稱10人，初級職稱8人，工程師以上5人。

近年來，我市充分認識到：做好民族工作，協(xié)調民族關系，對于廣泛宣傳我國民族政策，增強中華民族凝聚力，抵御西方敵對勢力的滲透和破壞，推動我市各民族之間的交流和融合，促進各民族共同繁榮，增進互愛，共謀發(fā)展，為我市建設“平安舟山”，構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，推進“三個文明”建設，全面建設小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內容來抓，嚴格執(zhí)行黨的民族政策，認真貫徹《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》，努力探索新形勢下少數(shù)民族工作的新路子，采取了一系列切實有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。

一、加強領導，健全網絡，努力營造開展民族工作的良好氛圍。

市領導把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級領導帶頭認真學習《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》，掌握相關政策。為加強對全市民族工作的領導，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時進一步健全和加強組織網絡建設，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時在全市認真做好民族團結進步教育的普及工作，大力開展民族團結進步創(chuàng)建活動。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會營造了一個關心少數(shù)民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動下，各縣、區(qū)也對少數(shù)民族工作十分重視，紛紛采取措施落實少數(shù)民族政策，強化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會。

我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進行座談，了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對我們民族工作的意見建議，共同探討如何進一步更好地學習貫徹好《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》。如我市的嵊泗縣對作為人才引進的幾位少數(shù)民族知識分子在工作上、生活上給予更大的關心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設建功立業(yè)。

同時，市有關部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會的換屆工作。與會的有來自全區(qū)9個少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會議回顧總結了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會五年來的工作，提出了今后五年的工作任務。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會章程》，選舉產生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會領導班子。

我市的各縣、區(qū)和有關部門還建立健全信息報送制度，分級負責，及時把各地發(fā)生的影響民族團結問題和處理措施報送上級機關，以便上級機關了解情況，正確決策，及時指導工作，牢牢掌握處理問題的主動權。杜絕有警不報或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。

普陀區(qū)積極引導少數(shù)民族投身有中國特色社會主義建設。利用大會、座談會、學習會等形式，對少數(shù)民族群眾進行維護安定團結的教育。通過教育，使廣大少數(shù)民族群眾認識到，穩(wěn)定是進行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護各民族的安定團結。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對下崗，生活發(fā)生困難，但他們都能從大局出發(fā)，體諒黨和政府的難處，自謀職業(yè)，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導少數(shù)民族群眾勤勞致富，積極投身到建設中國特色的社會主義事業(yè)。

二、強化宣傳，深化教育，進一步提高全社會對民族工作重要性的認識。

為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程，以“四五”普法為契機，認真開展普法宣傳教育活動，貫徹落實《中華人民共和國民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》。我們借助電視、報紙、廣播、網絡、橫幅、標語、板報等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳，使全社會都了解黨和政府在民族工作方面的各項方針政策及重大舉措。

去年7月，根據(jù)[國家民委]（XX）137號《關于深入學習貫徹中央民族工作會議精神的通知》和[浙民宗發(fā)]（XX）59號文件通知，我們認真組織各縣區(qū)學習貫徹中央民族工作會議精神，學習《中共中央、國務院關于加強民族工作，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），組織各縣區(qū)電視臺播放有關民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況，進行廣泛宣傳，擴大影響，努力把中央民族工作會議精神學習好、宣傳好。

在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》的宣傳力度，是保障少數(shù)民族合法權益的基礎。今年我市四個縣（區(qū)）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》基本精神和主要內容的知曉程度。

與此同時，我們在全市中青年干部培訓班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓班上進行民族工作專題講座，加強對各級有關部門領導關于民族法律法規(guī)政策知識的培訓學習，不斷提高他們對民族工作復雜性和重要性的認識。

三、政策傾斜，關懷備至，切實關心維護少數(shù)民族人員的切身利益。

我市認真貫徹落實有關政策規(guī)定，積極為少數(shù)民族人群做好子女入學、戶口辦理等工作。XX年高考時，有位姓田的少數(shù)民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當他得知少數(shù)民族對考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時享受到優(yōu)惠政策，順利跨入大學校門。與此同時，我們加強與從外地引進的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動關心幫助他們，從而取得了既引進少數(shù)民族人才的人，又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。

對少數(shù)民族人員，我市各級黨政機關和各部門堅持“教育、管理、服務”三結合的原則，認真做好工作，幫助他們提高適應新環(huán)境的能力，切實維護他們的合法權益。市領導經常走訪少數(shù)民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實際困難。市委、市政府還經常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，優(yōu)先考慮對少數(shù)民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業(yè)、生產、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數(shù)民族權益保障條例》的東風，市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻琪落實就業(yè)，使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。

近年來，我市進一步加大幫扶工作力度，對少數(shù)民族貧困戶進行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產技能弱，不能很快融入我市的海島漁業(yè)經濟社會發(fā)展。我們在掌握情況的基礎上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動。同時加強技能培訓，加大對他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對少數(shù)民族貧困戶進行生活補助，使他們感受到黨和政府對少數(shù)民族的關心和支持。

普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人，男722人，女657人，少數(shù)民族人員人均年收入約1XX元。近年來，普陀區(qū)通過在電臺開設專題講座、召開各種學習座談會、印發(fā)學習宣傳資料、橫幅標語、開設宣傳畫廊、黑板報、墻報等形式進行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領會貫徹落實少數(shù)民族政策的重大意義，提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認真落實黨和民族政策，維護少數(shù)民族的合法權益。根據(jù)政策，每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經理郭黎明（回族）、區(qū)人大代表、普陀中學教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會、政協(xié)會上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中，現(xiàn)有企、事業(yè)、機關干部的有55人。其中股級干部30人，科級干部5人。根據(jù)政策，有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學?？忌?，享受了優(yōu)惠考分的權益。根據(jù)省政府97（103）號文件“浙江省少數(shù)民族權益保障條例”，還為71名（246人次）少數(shù)民族中小學生免交雜費近2萬元。1991年以來，舟山市、區(qū)居民實行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習俗，會同民政部門協(xié)商落實回族群眾的殯葬場地。按照國家的民族成份政策，認真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數(shù)民族成份，確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評。

四、履行職責，做好服務，把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。

我市積極開展民族政策和國家有關法律法規(guī)的貫徹落實工作，多次開展執(zhí)法檢查工作，有力地推動了全市各地對民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關注，在加強調查研究的基礎上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實為少數(shù)民族人員辦實事、做好事。市民政部門十分關心生活困難的少數(shù)民族人員，在落實低保、扶貧救濟等方面做了大量的工作，受到了少數(shù)民族困難群眾的好評。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實少數(shù)民族考生的加分工作，使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中，進了大學，圓了學習夢。市衛(wèi)生等部門也結合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動，積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務。

市民宗局從構建和諧社會，促進社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真抓好我市民族團結進步創(chuàng)建活動，積極探索開展民族團結進步創(chuàng)建活動的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，為建設“平安舟山”作出了積極的貢獻：一是認真學習和貫徹中央民族工作會議精神。去年7月，市民宗局組織大家認真學xx和xx在中央民族工作會議上的重要講話，深入學習《中共中央、國務院關于加強民族工作，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），從而進一步增強了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調查摸底工作。今年，市民宗局對全市少數(shù)民族的基本情況進行了調查，同時組織實施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調查統(tǒng)計工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況，為市委、市政府的有關決策提供了科學依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實事做好事。對我市少數(shù)民族群眾普遍關注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級領導呼吁，并與市教育局多次協(xié)調，在市領導的關心下，終于在XX年得以正式實施。少數(shù)民族人員郭獻琪大專畢業(yè)后一時難以落實工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關部門的大力支持下，終于幫他落實到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時，市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務。同時努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認定工作。四是認真組織參加全省少數(shù)民族運動會。市民宗局以省民宗委組織的XX年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機，積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動。為此，局里專派一名同志進行組織落實。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關單位的大力支持下，訓練工作進展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽，我市代表團參加了射弩和健身操二個項目的角逐，取得了較好的成績。

普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件，引導聯(lián)誼會獨立自主地開展活動；經常組織聯(lián)誼會成員學習黨的民族政策和上級民委的有關文件；為少數(shù)民族聯(lián)誼會解決辦公用房；支持聯(lián)誼會開展少數(shù)民族尋根考察活動；每年外出考察一次，提供車輛經費。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運動會。幫助解決聯(lián)誼會活動經費；每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個別困難戶。

在各級黨委、政府的關心支持下，普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會取得了可喜的成績。去年被省人民政府評為“浙江省民族團結進步模范集體”。

近年來，我市的民族工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：

隨著我市對外開放程度的不斷加大，外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關系呈現(xiàn)出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關系，在與市場經濟接軌后顯得更加松散，給聯(lián)系和管理工作帶來了困難；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺針對性措施；極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導致家庭貧困的情況也時有發(fā)生；在殯葬上，有些少數(shù)民族（如回族）有土葬的風俗習慣。

為此，我們希望有關部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來，在不違反有關法律法規(guī)的前提下，給予必要的政策傾斜。切實安排好少數(shù)民族發(fā)展專項資金和配套資金。對列入“低?！奔彝ソ洕щy的少數(shù)民族學生在高中段減免學費和代管費，減免費用由縣（市、區(qū)）財政予以足額補助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠的大事，制定周密計劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。繼續(xù)加強城市民族工作，依法維護城市少數(shù)民族的合法權益。對具有特殊喪葬習俗的少數(shù)民族，各級政府和有關部門應當按有關規(guī)定予以尊重，盡量落實殯葬場地，并做好殯葬服務和管理工作。

法律調查報告5

首先，我想向所有為我的實習提供幫助和指導的四平市中級人民法院的工作人員和我的指導老師致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙曀鞯膸椭团?，法律實踐報告-社會調查報告。

我的實習是由南開大學法律系和四平市中院共同安排的。通過實習，我在我的第二專業(yè)法學領域獲得了實際的工作經驗，鞏固并檢驗了自己兩年本科學習的知識水平。實習期間，我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程,在一些案件的審理中還擔任了書記員的工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了民法及民事訴訟法,對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結合起來。我的工作得到了實習單位充分的肯定和較好的評價。

實習期間我主要對關于郭繼魁與四平市中興經貿有限公司、四平市中興建筑公司、四平市中興房地產開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進行了深入的研究，參加了案件審理的全過程，并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下：

一、案件的由來和審理經過

郭繼魁與中興經貿有限公司、中興建筑公司、中興房地產開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由四平市鐵西區(qū)人民法院200*年4月29日作出四西民二初字第349號民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，四平市中院于200*年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開開庭進行了審理，上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤，被上訴人四平市中興經貿有限公司（以下簡稱經貿公司）委托代理人胡振儒，被上訴人四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）委托代理人蘇軍，被上訴人四平市中興房地產開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）委托代理人付佳賓，被上訴人尹杰、委托代理人竇樹法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結。

二、當事人和其他訴訟參加人情況

上訴人（原審原告）：郭繼魁

委托代理人：蓋如濤。

被上訴人（原審被告）：中興經貿有限公司。

法定代表人：劉連貴

委托代理人：胡振儒

被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

法定代表人：劉連貴

委托代理人：蘇 軍，

被上訴人（原審被告）：中興房地產開發(fā)公司

法定代表人：吳孝貴

委托代理人：付佳賓，

被上訴人（原審第三人）尹 杰，

委托代理人：竇樹法

三、原判要點和上訴的主要內容

原告郭繼魁訴稱：199*年6月7日原告與被告四平市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書，將中興二期工程⑥-⑦ ，出售給原告，原告按合同約定交房款30萬元，后又于199*年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告四平市中興經貿有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于200*年5月被被告四平市中興房地產開發(fā)公司賣給第三人尹杰，是重復買賣，這種行為是無效的?，F(xiàn)原告訴至法院，要求被告四平市中興經貿有限公司履行合同交付房屋，并承擔訴訟費。

被告四平市中興經貿有限公司（以下簡稱經貿公司）辯稱：原告所述無異議。被告四平市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經貿公司的委托，是合法有效的，原告是初始買受人，交付了全部房款，應予以保護。第三人與四平市中興房地產開發(fā)公司所簽購房合同是重復買賣行為，開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金，是用一輛車折抵了20萬元房款，是無效合同，經貿公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。

被告四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）辯稱：被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與四平市中興房地產開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復買賣，是無效合同，不應支持。

被告四平市中興房地產開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）在法定期限內未做答辯。

第三人尹杰訴稱：第三人于200*年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的，且被告經貿公司已確認了第三人的買賣關系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

原審法院認為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格，雖然原告購房時間早于第三人買房時間，但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買受權問題，原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同，且受益人被告經貿公司在同意此房賣給原告之前，就已給第三人換了房款收據(jù)，因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經貿公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭議房屋賣給原告，但《許可證》是在200*年7月取得的，不能對抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網重復出售后，于200*年9月6日向第三人發(fā)出通知，因無權出售此房，要求解除合同。但被告經貿公司于20xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù)，換收據(jù)的行為就是被告中興經貿公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無效的。因此，第三人與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十九條之規(guī)定，判決：被告四平市中興房地產開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買賣關系成立；被告四平市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效，被告四平市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元，并給予房款43萬元一倍的賠償損失，兩項合計86萬元。被告四平市中興經貿有限公司承擔連帶責任。

上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效，保護上訴人的初始買受權。其理由概括為：建筑公司是該房屋的施工單位，出賣此房是該樓房投資人經貿公司委托同意的，賣房款由經貿公司用于支付工程款。此后經貿公司于200*年7月取得《商品房銷（預）售許可證》后，又對建筑公司買房行為再次予以確認。郭繼魁買房是199*年6月7日，尹杰重復買該房合同是二年后的200*年5月，同尹杰算帳“換據(jù)”是200*年6月，均在經貿公司200*年7月取得《商品房銷（預）售許可證》之前。但尹杰的購房合同，此前賣房人已聲明廢止，而對上訴人購房協(xié)議，賣房人在取得《商品房銷（預）售許可證》后又予確認。據(jù)此應認定初始購房合同有效，此后重復購房合同無效。

被上訴人經貿公司、建筑公司、開發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無異議，經貿公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。

被上訴人尹杰辯稱：原審判決正確，應予維持。上訴人郭繼魁與經貿公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的，購房款已按合同約定全部交齊。且被經貿公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認，因而尹杰的合法權益應受到保護。

四、對事實和證據(jù)的分析及認定

9月四平市計劃委員會批準開發(fā)建設座落于四平市鐵西區(qū)英雄大街20號：0204-39的站前批發(fā)市場項目。項目開發(fā)人是開發(fā)公司，投資并組織建筑施工管理人是經貿公司，建筑施工是建筑公司。工程于6月開工。

6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》（建筑公司對外銷售商品房是由經貿公司委托），郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網⑥-⑦，建筑面積約86平方米，交付房款30萬元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元，因該商網內部裝璜工程未完工，未能交付使用。

200*年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷（預）售合同》，尹杰購買中興在建二期工程一層商網 ⑥-⑦ ，2/0 A - B ，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬元，建筑公司開據(jù)了收據(jù)，經貿公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進戶手續(xù)，未經賣方同意的情況下，對該房屋自裝防盜門上鎖，予以占有和控制。

200*年9月25日，在吉林揚信律師事務所律師胡振儒的見證下，由中興企業(yè)集團有限責任公司、經貿公司、開發(fā)公司三家相互關聯(lián)、又具有獨立法人資格的企業(yè)法人代表，對站前批發(fā)市場新建樓房的所有權進行了確認。三方協(xié)商一致，確認該新建批發(fā)市場樓房為經貿公司所有，該公司對此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權。200*年7月29日經貿公司取得《商品房銷（預）售許可證》后，對過去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進行確認。20xx年9月6日開發(fā)公司以無權出售商網房屋為由，向尹杰送達了解除商品房銷售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強行占有了合同約定房屋，20xx年10月23日郭繼魁向鐵西區(qū)法院提起訴訟，要求取得協(xié)議約定商品房。

證據(jù)：

1、郭繼魁與建筑公司簽訂的購房協(xié)議書及建筑公司出具的購房款收據(jù)。

2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同及建筑公司出具的購房款收據(jù)和經貿公司換據(jù)收據(jù)。

3、批發(fā)市場新建樓所有權確認書。

4、商品房預售申報表和商品房銷（預）售許可證。

5、開發(fā)公司給尹杰送達的通知。

6、經貿公司確認書。

7、國有土地使用證。

8、產權確認書及移交收據(jù)。

9、施巍證言材料。

10、王金榮的證言材料。

11、其它相關證據(jù)材料。

五、解決糾紛的意見和理由

根據(jù)原審判決，上訴人上訴請求及理由，被上訴人的答辯，本案爭議的焦點問題是：郭繼魁與建筑公司簽訂的房屋買賣協(xié)議書和尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同，哪一個合同有效，買賣關系應受法律保護。

經二審開庭審理合議庭評議認為：

1、郭繼魁與建筑公司簽訂的商品房買賣協(xié)議有效，其買賣關系應受到法律保護。

最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“出賣人未取得商品房預售許可證明，與買受人訂立的商品房預售合同，應當認定無效，但是在起訴前取得商品房預售許可證明的，可以認定有效”。又根據(jù)《合同法》第五十一條規(guī)定：“無處分權的人處分他人財產經權利人追認或者無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效”。依據(jù)上述法律規(guī)定，當時建筑公司作為施工方，受投資人經貿公司的委托與買方簽訂的商品房買賣協(xié)議，以及經貿公司作為投資方、開發(fā)公司作為項目開發(fā)方與買方簽訂的商品房銷售合同，均處于未生效或效力待定狀態(tài)。它需要這一項目明確產權所有人，并由產權所有人申領《商品房銷（預）售許可證》后，對這些合同進行確認，才能生效。因而郭繼魁與建筑公司當時簽訂協(xié)議時，其效力并未確定。但后來項目投資人經貿公司成為產權所有人，并取得了《商品房銷（預）售許可證》，他對建筑公司與郭繼魁簽訂的商品房買賣協(xié)議再次進行了確認，使該協(xié)議由效力待定狀態(tài)，轉變成了發(fā)生法律效力的協(xié)議，協(xié)議雙方當事人的買賣關系受法律保護，因而，商品房理應由郭繼魁所有。

2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同無效，尹杰受到的損失按規(guī)定應得到賠償。

尹杰與開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同時，由于產權所有人沒有確定，《商品房銷（預）售許可證》尚未取得，因而其合同效力也處于待定狀態(tài)。但項目投資人經貿公司成為產權所有人，取得《商品房銷（預）售許可證》后，沒有對開發(fā)公司與尹杰簽訂的商品房銷售合同予以確認，依據(jù)最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定，這一合同的性質就發(fā)生了質的變化，由效力待定狀態(tài)，成為無效合同。雖然當時簽合同時的收款人是建筑公司，后來還由經貿公司予以換據(jù)，但由于經貿公司當時既不是產權所有人，也不是《商品房銷（預）售許可證》持有人，其換據(jù)行為只能是屬于收款行為。所以，經貿公司成為所有權人，取得《商品房銷（預）售許可證》后，開發(fā)公司向尹杰下發(fā)了解除合同通知。而且，開發(fā)公司與尹杰簽訂的合同，發(fā)生在建筑公司與郭繼魁簽訂的協(xié)議兩年之后，依《中華人民共和國合同法》的規(guī)定也屬侵害了初始買受人郭繼魁的合法權益，郭繼魁的初始買受權也理應受到法律的保護。

合議庭評議時還認為，造成尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同無效，其責任完全在于開發(fā)公司、經貿公司和建筑公司。開發(fā)公司與尹杰簽訂合同時，購房款由建筑公司收取并出具發(fā)票，后來又由經貿公司換發(fā)了購房款收據(jù)，因而這三家企業(yè)對房屋重復出售是明知的。而尹杰對開發(fā)公司的重復出售行為當時是不知道的，買受行為是善意的，所以，其所受到的損失理應按照相關規(guī)定予以賠償。最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第九條第一款三項規(guī)定：“出賣人訂立商品房買賣合同時，具有下列情形之一，導致合同無效或者被撤銷、解除的，買賣人可以請求返還已付房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任：故意隱瞞所售房屋已經出賣給第三人或者為拆遷補償安置房屋的事實”。依據(jù)這一規(guī)定，開發(fā)公司應返還尹杰購房款345,220.78元，并給予購房款一倍的賠償損失。經貿公司、建筑公司承擔連帶給付責任。

由于案件牽涉關系復雜合議庭將該案提交審判委員會，其中包括我個人的意見在內的合議庭意見一并提交。審判委員會對合議庭意見大部分予以支持，但由于對于法律條文理解不同以及考慮多方客觀因素，對第三人獲賠問題經激烈討論采取了其他觀點，即由于尹杰在本案中沒有向法院請求返還和賠償，應另求法律途徑予以解決。

綜上，二審法院認為，原審判決有誤，適用法律不當，上訴人郭繼魁上訴有理，應予支持。經四平市中級人民法院200*年第39次審判委員會討論決定，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款二、三項的規(guī)定，判決：

一、撤銷四平市鐵西區(qū)人民法院四西民二初字第349號民事判決；

二、中興建筑公司與郭繼魁簽訂的商品房買賣協(xié)議有效，買賣關系成立；

三、中興房地產開發(fā)公司與尹杰簽訂的商品房銷售合同無效。

一、二審案件受理費22,220.00元，由中興房地產開發(fā)公司、中興經貿公司、中興建筑公司負擔。

通過對本案的深入研究,我認為四平市中院,認定事實清楚,適用法律正確,判決公正。但是,其中對于第三人尹杰的賠償問題我仍堅持在合議庭中我提出的意見:

1、第二審案件的審理應當圍繞當事人上訴請求的范圍進行，當事人沒有提出請求的，不予審查，但判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會公共利益或者第三人利益的除外。

2、中興建筑公司與第三人尹杰簽訂的合同屬于無效合同，對于無效合同依法律規(guī)定應恢復原狀、返還原物、賠償損失。基于以上兩點原因，我認為，法院應對第三人利益予以保護，即開發(fā)公司應返還尹杰購房款345,220.78元，并給予購房款一倍的賠償損失，經貿公司、建筑公司承擔連帶給付責任，而不應該使第三人另求法律途徑解決。這樣，對善意第三人利益沒有有效保護，而且增加訴累，浪費司法資源。

本次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷，其收獲和意義可見一斑。首先，我可以將自己所學的知識應用于實際的工作中，理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉；其次，本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解，也對法言法語也有了進一步的掌握；此外，我還結交了許多法官和律師朋友，我們在一起相互交流，相互促進。作為一個南開學生，我竭力成為一名南開文化的使者，向社會各界的朋友們介紹南開，使他們走近南開，了解南開。

法律調查報告6

在目前全國上下進入法治建設的新時代，我縣農民的法律意識狀態(tài)如何？他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢？為了解現(xiàn)今我縣農民的法律意識狀況，更好地加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調查等形式對農民法律意識情況進行了調查。

一、目前我縣農民的法律意識狀態(tài)

1、傳統(tǒng)的習慣根深蒂固。隨著法治化進程的加快以及多年的普法教育,全縣農民法律知識貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權益。但總體來看全縣農民的法律意識依然相對淡薄，傳統(tǒng)意識較濃，農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農民的腦子里的法律意識仍是空白，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，或者想尋求法律保護，確不知道該如何著手；也有一些像經濟往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會出問題，一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護；更有甚者，一些村干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。

2、農民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。大多數(shù)的農村村民不懂得法律所規(guī)定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權利的后果是導致選舉結果并不能達到真正實現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。

3、農民法律維權意識存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。

二、產生的原因

大多數(shù)農民受教育的程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學習法律法規(guī)，廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民生命財產的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們仍然鋌而走險，這純粹就是法律意識的問題了。

三、針對以上的現(xiàn)象，筆者建議，從以下幾個方面入手，提高農民的法律意識

1、營造一個大家都積極參與的學法守法的輿論氛圍?，F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構、普法機構應義不容辭的擔負起自己的責任。

2、號召有關部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農民的文化水平都偏低，枯燥的法學理論和法律條文肯定不適應他們，所以要編寫出適合廣大農民的法律學習資料。在我們的農村，各類案件時有發(fā)生，法律宣傳的素材應該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產生活與法律相關的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業(yè)的普法隊伍。首先，這支隊伍應該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學理論。同時，他們也應該要熟悉農村、農民的日常生活，知道農村在法律上的空白是什么，農民經常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農民的法律意識的提高。

法律調查報告7

第一章調查的主要說明

1.1調查項目背景

調查當前中國農民法律意識的一般情況及其特征，提高農民法律意識的必要性及其方法，最后就農民相對落后的法律意識與當前法律的沖突等提出一些建議。農民法律意識狀況任何是衡量農村法制建設的重要標志。本次調查報告以河源地區(qū)農民為調查對象。通過調查，分析該地區(qū)農民法律意識的現(xiàn)狀，以利于提出了推進農村法制化進程的思路，為解決“三農”問題構建良好的法律環(huán)境。

1.2調查目的

在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學家蘇力的觀點，信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的，而是體現(xiàn)為一個過程，或者說是在一系列社會活動、經驗、感受之中而達到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”，“對法律應多些尊重、多些崇拜”，而使人們信仰法律，而必須以實際的法律運作使他們感受到“還是信仰法律好”，感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農民的法律意識，決不是靠法律的嚴酷與冷峻，也不是靠外力的強迫、壓制與威脅。它們只能使村民產生敬畏感，關鍵是我們的農村、農業(yè)立法要體現(xiàn)農民的情感，維護農民的利益?！胺芍灰灰悦袂闉榛A，就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)?！?/p>

要使普法下村成為一項制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農民養(yǎng)成維護其自身合法權益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。

1.3調查范圍與方法

（一）抽樣范圍

本次調查針對本區(qū)農村各年齡人口，被調查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進行調查。

（二）抽樣方式調查方法農民法律意識問卷調查采取了簡單隨機抽樣方式。

農民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調查方式。

調查表（見第14頁）

第二章農民法律意識調查報告

2.1引言

農民法律意識是指農民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農民法律意識的狀況體現(xiàn)為農民學習、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動。自十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放和法制化進程的加強，廣大農民對法律在社會生活中的作用認識愈來愈明確，整體法律意識普遍提高。但我們也應該看到，盡管法制建設在農村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)問題還相當嚴重。據(jù)媒體先后報道：在河源市某村的村委會換屆中，有的村民以10元的單價出賣自己的選票；在白水縣有個別果農因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實，都暴露了農民在法律意識上的欠缺，這已成為制約農村法制化建設和經濟發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農”問題的重要難題之一。

2.2農民法律意識現(xiàn)狀及分析

農民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當前農民法律意識的狀態(tài)，研究農村法制化進程中的難題，我于20xx年1月對河源地區(qū)進行了農民法律意識專項調查。調查問卷以法律常識為主，設置了16個基本問題，主要調查農民對法律性質，法律維權的途徑，以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調查有以下特點：

1.調查問卷的題目設計簡單明了，符合農民的實際。

2.參加調查時走街串巷，深入田間地頭，深入農民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農民朋友真實的訴說和心聲。

3.參加調查的學生走遍了5個縣市，深入到50多個村莊，接觸了200多位農民，調查的覆蓋面較廣。

4.調查的策劃和安排始終在教師的指導下進行，整個調查過程有始有終，成效顯著，調查結論對當前解決“三農”問題有一定的參考作用。

本次調查共發(fā)出問卷200份，收回有效問卷195份。通過統(tǒng)計分析，我們認為當前農民法律意識的基本現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.廣大農民對法律的需要非常強烈，急需學會用法律維護他們的合法權益。

每一種社會現(xiàn)象產生都和社會的需要分不開的，法律作為一種社會現(xiàn)象也不例外，其產生以后也是為一定社會生活服務的，評價一個法律部門的實際價值關鍵在于它是否為社會所需要。調查農民法律意識現(xiàn)狀必須了解農民對法律需要的程度，為了此問題的調查，我們設置了兩個調查內容：

調查內容一：你認為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計結果：近60%的人認為很需要，22.5%的人認為需要，還有13%的人認為不需要，約4.5%的人認為無所謂。

調查內容二：你認為農民最需要了解什么法律？統(tǒng)計結果：12%的農民認為需要民法，5%的人認為需要合同法，約6%的人認為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認為都需要。

從調查結果可以看出，隨著市場經濟的引入，廣大農民在日常生活和經濟活動中迫切需要法律知識，大多數(shù)農民已認識到法在日常生活中的重要性，認識到日常生活與法的關系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結果，使法律基本深入人心；二是農村改革使農民接觸和碰到許多復雜問題，使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權威。這種現(xiàn)象表明，我國農民對于法律的不再是一種茫然，不再是認為法律可有可無。

2.現(xiàn)實中農民對法律知之甚少，法律意識現(xiàn)狀令人擔憂。從以上的調查中，我們知道法律已經成為農民迫切需要，但現(xiàn)實中農民對法律了解的程度確實不入人意，很難適應社會和經濟發(fā)展的需要，很難正確地在生產生活中運用法律來規(guī)范自己的行為，以致在實際中陷入認識的誤區(qū)和行動的困境。

調查內容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計結果：53.2%的人認為是打擊犯罪；30%的人認為是保護人民；16.8%的人認為是其它。

調查內容四：你認為現(xiàn)實生活中最嚴重的犯罪是什么？統(tǒng)計結果：62.1%回答殺人，7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認為是其它。

調查內容五：你認為誰最應該守法？統(tǒng)計結果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學生、軍人。

調查內容六：當你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？統(tǒng)計結果：7.4%回答檢舉揭發(fā)，1.6%回答幫助其趕快離開，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。

調查內容七：你認為男女雙方舉行結婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計結果：43.2%回答是，56.8%回答不是。

從調查結果看，農民對法律的職能認識還不到位，有相當一部分簡單認為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護人民的本質屬性還認識不清。大多數(shù)農民對于守法的主體認識模糊。在調查中，一些農民朋友講：“領導干部手中有權有勢，應該帶頭守法，”這話有一定的道理，但并完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴重犯罪的回答，雖然有62.1%的人回答的殺人，但是，他們判斷的標準只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認識到販毒，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結婚證的問題，農民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

農民法律意識淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關系。從19xx年以來，國家已經開展了4個普法的5年計劃，其成果是顯著的，但是對于農民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內容，甚至有些連最基本的結婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當一部分人認為只要舉行了傳統(tǒng)的結婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認識的誤差，導致在他們的合法權益受到侵犯的時候，他們很難拿起法律武器維護自己的合法權益。三.大多數(shù)農民對法、權關系認識有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會，使得“權力至上”的觀念在中國農村社會打下了深深的烙印。農村社會過去主要是靠權力（如長老權力、政府權力）來統(tǒng)治管理的，因而，法律對農村的較大介入，首先便要碰到權力的挑戰(zhàn)，要了解農民對法律的評價，不可避免地要涉及到農民對法律與權力二者的態(tài)度。

調查內容八：你認為權利與法律的關系如何？統(tǒng)計結果：約44.7%的人認為法大于權，21%的人認為權大于法，約32.3%的人認為權法并重，1%的人認為互不干涉。

從調查結果來看，有部分農民對于權與法的關系有了正確的認識，但仍然有相當一部分人不能認識到權力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內活動。正確處理好權與法的關系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農民身上，更嚴重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員，根本不能依法行使權力，往往是以政代法、以權代法、以言代法。曾經發(fā)生過這么一件事，一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時，當事人之一提出了相關法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法。”從這一實例足以可見，在民眾內心深處，法律遠遠不如權力在他們意識觀念中的地位。四.農民法律上的權利認識模糊，權利和義務意識較差。法律以權利和義務為內容調整人們之間的社會關系，可以說，法律就是以為主體設定權利和義務為目的，從對于權利與義務的認識狀況，以及對于權利和義務的態(tài)度上，可以看出農民法律意識的狀況。

調查內容九：你認為法律與權利的關系任何？統(tǒng)計結果：34.6%回答保障權利，32.7%回答限制權利，8.9%回答沒有關系，23.8%回答不知道。

調查內容十：你認為揀了別人錢包要報酬做法如何？統(tǒng)計結果：83.4%的受調查認為不合理，13.2的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。

調查內容十一：社會生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計結果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養(yǎng)子女，4.9%回答其他，沒有人認為尊重權利和自由。

從調查結果看，農民對法律和權利的關系認識較為模糊，有相當一部分人沒有把法律看作人們行使權利的保障，有的甚至錯誤地認為法律是對人權利的一種限制和剝奪。在實際生活中，他們還習慣于運用傳統(tǒng)的道德標準來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認識，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農民并不能認識到選舉是自己的一項合法權利，不能很好正確地行使自己的選舉權利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導致選舉結果并不能達到真正實現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權利如此，對于其他的權利他們也不能正確的認識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法，他們有83.4%認為不合法，13.2%的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標準完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權利的認識尚且如此，在義務的認識上農民更加模糊。比如，在農民減負問題一直是我國目前農村問題的一個重點。但是，從我國法律的規(guī)定中來看，農民合法的負擔并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費用，很少有農民對其收費的合理性提出質疑，只是在自己難以承受的時候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務作了那些規(guī)定。他們履行義務的標準日常生活中是道德，國家義務上是行政命令，不能對法律義務產生一個正確的認識，這樣就導致他們難以正確的維護自己的合法權益。

維權意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權利意識的模糊必將影響自身合法權益的維護能力減弱，致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護自己。

調查內容十二：當別人侵犯你的權利，你選擇什么方式保護自己？統(tǒng)計結果：31.6%回答起訴，6.3%回答報復，34.5%私下和解，26.3%公家調解，1.3%回答其他。

調查內容十三：你認為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計結果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無所謂，5.4%回答其他。

調查內容十四：你對私了有什么看法？統(tǒng)計結果：11.7%的農民認為合理，約11.2%的人認為不傷和氣，約27.5%的人認為難公平，約27.3%的人認為不影響名聲。

從調查結果看，農民盡管對法律的作用有一定的認識，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認為寧可自己權益受點損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農民難以承擔。訴訟成本不僅包括相關的訴訟費用，還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內結案，對于一些簡單的民事糾紛，當事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風氣，使農民害怕打官司。在調查中有的農民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問題使農民不愿意或者不敢用法律來維護自己的權益。當權益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

3.農民獲得法律知識途徑少是農民法律意識淡薄的主要原因。

調查內容十五：“對于報紙上公布的法律，你讀過嗎？”統(tǒng)計結果：64.2%的調查對象回答沒有讀過，還有11.4%的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。

調查內容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計結果：55.3%回答電視，18%回答報紙，12.4%回答政府執(zhí)法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。

法律制定的目的就是服務于社會生活，那么，要讓法律真正發(fā)揮其應有的作用，一個重要的環(huán)節(jié)就是讓民眾

2.3農民法律意識相對滯后的原因及提高對策

2.3.1農民法律意識相對滯后的原因

一、主觀原因：

1、農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經濟的發(fā)展，更多的農村村民特別是農村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。

2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當?shù)谋∪酰鼊e說讓其帶頭學法了。所以少數(shù)地方的農村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。

二、客觀原因：

1、封建文化思想在農民百姓腦中已根深蒂固。

由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大于法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農民法律意識的提高。

2、法制宣傳隊伍力量薄弱

目前農村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進行。全國農村人口占據(jù)全國總人口的80％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓司法助理人員擔負，普法職能存在嚴重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設立司法所共24個，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務性工作，同時也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農業(yè)大縣，總人口達93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現(xiàn)象，影響農民百姓對法律的深入了解。

3、普法宣傳的形式單一，內容缺乏針對性。

首先，農村普法的方法比較單一，大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內容缺乏針對性表現(xiàn)在，沒有對不同地區(qū)的農民百姓所需的法律知識進行認真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產管理法》、《農村土地承包法》、《物權法》等；在當?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā贰ⅰ睹穹ā贰ⅰ哆x舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保障法》等關于公民基本權利和義務的法律法規(guī)。這樣一來才能調動農村村民的學習積極性，覺得學有所用。

2.3.2對策研究

1、提高農民文化素質，增強農民法律知識接受水平。

如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的重要因素。提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農村教育的投入，而對于農村教育的投入，首當其沖站在最前面的應該是政府部門的支持。只有當一個地方農村的教育得到了長足的發(fā)展，才可能從根本上增強農民法律知識的接受水平。

2、建立健全領導機制，推動農民法制宣傳工作制度化。

首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現(xiàn)對轄區(qū)內農村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調，形成政府指導、基層司法所協(xié)調、各相關職能主管部門具體組織實施的農民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺，嚴格實行村（居）兩委干部培訓制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動作用，不斷增強農村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農民群眾的能力?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要爭取努力實現(xiàn)在每個行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次，搭建當?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺，以其最能接近農村村民這一顯著特點，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應工作的新形式。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作機制。

2.3.3探討符合農村和農民特點的普法形式

1、農村村民文化知識水平低下，特別是隨著社會經濟的發(fā)展青壯年農民向城市的大量擁進，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應該有其特殊的要求。我們要充分認識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣，他們更容易接受的是生動、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣，從而調動其學習的.積極性。

2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進行法制宣傳

在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動，無法引起村民的興趣；二是受文化素質的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動明了的展現(xiàn)，相信農村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動。

黨的十六大報告明確提出：“在本世紀的頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現(xiàn)這個目標，就必須切實解決好“三農”問題。而農民法律素質的提高它不僅是衡量農民素質的一個重要依據(jù)，也是衡量農民是否拿起法律武器維權保障自己權益，從而實現(xiàn)農村經濟發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為一個中心工作來抓，切實加強農村經濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

結論

通過上述河源地區(qū)農民法律知識、法律評價和法律要求的分析，我認為，較之以前，隨著農村經濟的發(fā)展和逐漸開放，農民法律意識的狀況有較大提高或增進的一面，農民對法律、法制的認識在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認可和接受。但是也不宜作過高的估價，其種種不足是有目共睹。農民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠，法律在農民心中還未獲應有的地位，未能在農民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力，要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農民法律意識這個最根本的問題著手，作好以下幾個方面的工作：一是努力提高廣大農民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認識到法制建設在保證經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農民通過各種渠道學習法律，掌握法律，使他們學會運用法律武器來維護自己的正當權益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實實行村民自治，使農民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設，以他們的實際行動推進基層民主化進程；四是各級政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內活動，切實保障農民的合法利益，使農民在實踐中體驗法律的公正和權威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風，讓農民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農民把法律學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權益。

三農問題是我國目前關注的焦點問題之一，農村、農業(yè)、農民的發(fā)展問題直接關系著國家的整體發(fā)展，農民素質的提高關系著整個民族素質的發(fā)展。法律素質是農民素質的一個重要方面，它不僅是衡量農民素質的一個重要依據(jù)，也是衡量國家法制建設的成就的重要依據(jù)。我國是一個農業(yè)大國，農民人口占總人口的80%以上，要提高國民整體的法律素質，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為法制建設的一個中心工作來抓，才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖。

法律調查報告8

近來，有關大學生缺乏道德和違反法律規(guī)則的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在社會公眾的視野之內，這令部分的公眾對當代大學生的道德修養(yǎng)以及法律素質產生了一定程度的懷疑。針對這種狀況，近日，我在大學生這群體里展開了一次關于當代大學生道德修養(yǎng)與法律素質的現(xiàn)狀的調查。本次調查總共發(fā)放了50份紙張調查問卷，收回有效調查問卷50份，并且通過網絡發(fā)送并收回了30份有效的調查問卷，總共有80份反饋問卷，而具體的調查情況以及我對此的思考觀點如下：

先從大學生道德修養(yǎng)的現(xiàn)狀方面談起，根據(jù)對調查問卷的研究分析，當代大學生的思想道德修養(yǎng)的現(xiàn)狀的主流是好的，其中絕大多數(shù)人是思維活躍、目光遠大、樂于助人，廉潔自愛的，他們對當前我國社會主義市場經濟在新道德倫理建構中的作用有清楚的認識，努力地養(yǎng)成良好的思想道德品質，做一個知榮辱、講道理的大學生。

當代大學生的道德修養(yǎng)現(xiàn)狀的主流是好的，例如在接受問卷調查的大學生當中，就有72.5%的大學生在公共交通工具上“經常”讓座位給老，弱，病，殘人士;在大學里，“課桌文化”，“墻壁文化”一直都十分盛行，而有73.8%的大學生對亂圖亂畫的現(xiàn)象表示否定，等等。從一定程度上看，當代大學生道德意識還是比較高的。

然而，在今天這個紛繁復雜，物欲橫流的社會中，有部分當代大學生的日常行為卻偏離了主流的發(fā)展方向，與主流形成了鮮明的對比，主要表現(xiàn)在：第一，在學習上，缺乏學習熱情，上課經常遲到早退，課堂上不專心聽課，睡覺，敷衍完成學習任務，甚至出現(xiàn)隨便逃課現(xiàn)象，這對任課老師極不尊重，不識尊師重道之禮。第二，社會公德意識較差。有部分大學生在公共場所中，隨地吐痰，亂扔垃圾，不愛護公共財產，在互聯(lián)網上發(fā)布一些不雅信息，在公眾場合行為舉止不得體，特別是一些大學生情侶，他們毫無顧忌地在大街小巷里親熱，一幅幅異常令人肉麻的畫面真是不堪入目，以上種種行為，都直接破壞了大學生的形象。因為在公眾的眼里，一個人的道德修養(yǎng)是與其所受的文化教育層次成正比的。那些在公眾面前表現(xiàn)得道德如此低下的大學生，真的讓所有的大學生蒙羞啊!第三，勤儉節(jié)約意識淡化。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是在社會生活水平快速提升的今天，有些大學生的生活便開始奢侈了，他們生活不節(jié)儉，鋪張浪費，穿名牌衣服，買高檔手機，根本就把他們的父母當作自己的私人取款機。第四，缺乏應有的誠信。有的大學生在考試時作弊，例如，傳紙條、發(fā)短信等，這些已經不是什么新奇的事情了，就算是拖欠助學貸款等違反國家法規(guī)的現(xiàn)象，也屢見不鮮了。由此可見，當代大學生的道德修養(yǎng)還需要進一步加強。

近年來，大學普遍實行擴招，這導致大學生人數(shù)與日俱增的同時，大學教育的問題也開始凸現(xiàn)，根據(jù)調查問卷顯示，有81.3%的受訪大學生認為大學生數(shù)量上升的同時，大學生的總體道德素質并沒有隨之上升，那為什么絕大多數(shù)受調查的學生都持這種觀點呢?我想這無非是與他們所處的生活環(huán)境有關?？赡芤驗樵谑茉L者的身邊或周圍經常出現(xiàn)一些能夠直接體現(xiàn)大學生道德素質低下的現(xiàn)象，他們已經看煩了，所以他們會認為大學生數(shù)量上升的同時，大學生的總體道德素質并沒有隨之上升，這樣講起來的確有一定道理。但是造成大學生道德素質有所下降的主要原因又是什么呢?有45%的大學生認為“社會上人們的思想觀念不同了，環(huán)境導致大學生更加注重實際利益”，有13.8%的大學生認為“大學盲目擴招，林子大了就什么鳥都有了”，關于這個主要原因，我是比較認同第一種觀點的，也就是環(huán)境導致大學生更加注重實際利益，而大學雖盲目擴招，但飛進林子里的不一定以劣鳥居多啊!

在如今這個充滿激烈競爭、弱肉強食的社會里，部分大學生已經看透了社會競爭的殘酷性，一旦出現(xiàn)了有利于自己切身利益的事情，他們都會想方設法去辦妥事情，從而獲取相關利益。他們只顧著自己的感受與享樂，思想觀念和行為方式自然也就變了。

大學生是促使國家未來能夠繁榮發(fā)展的生力軍，面對著當代大學生道德素質有所下降的現(xiàn)狀，我們應該采取什么辦法去改善它呢?我們大學生應該怎么做才能加強自身的道德修養(yǎng)，從而為社會主義道德建設作出應有的貢獻呢?

第一，以人為本，推崇“仁愛”原則。

要使大學生明確道德風尚的內涵，就要他們深刻理解以人為本，學會尊重人、理解人、關心人。中國的傳統(tǒng)倫理思想一直尊重人的價值與尊嚴。孔子曾強調“已所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲達而達人”。以人為本是公民道德建設指導思想的重要內容，也是每個人處理人我關系的基本原則。在處理人際關系時，是不應該以自我為中心的，這樣必然導致對他人利益的損害。理解人、尊重人才是可貴的。

第二，懷有感恩的心。

作為一個學子，首先要有一顆感恩的心，感謝每一個曾經施恩于自己的人，學會知恩圖報。父母飽嘗艱辛把我們拉扯長大，我們應該記住父母的恩情，發(fā)奮學習，好好孝順父母，但是感恩的范圍不僅僅局限于我們的父母，我們可以感謝在我們成長的過程中幫助過我們的人。有了這顆善心的支撐，才能在走向社會后處處散播愛的種子，才能回報社會和他人，從而形成高尚的人格，完善我們的道德品質。當代大學生是不能缺少“感恩意識”的，否則，往往會使他們存在著人格缺陷，。

第三，加強對社會主義榮辱觀的認識。

當代大學生應加強對社會主義榮辱觀的理解，從而形成正確的榮辱觀，引導自己能明辨是非，樹立正確的行為導向，推進自身全面發(fā)展和社會全面進步。加強對榮辱觀的理解和認識，能夠讓大學生知道做什么事是光榮的和做什么事是恥辱的，通過自身不斷地反省、批判與激勵，使榮辱觀逐漸轉化為自己內在的道德品質，從而提升自己的道德境界。

當代大學生道德修養(yǎng)的培養(yǎng)固然是至關重要的，但是大學生的法律素質也是不容忽視的。法律素質是實現(xiàn)大學生全面發(fā)展的內在要求，也是當前大學生法制現(xiàn)狀的需要。

在這次調查中，有很多的被調查者例如被問到“你買了某種商品但你后來發(fā)現(xiàn)被騙了，你會怎么做?”“假設不幸遭劫或被盜，你會報案嗎?”等關乎自身切實利益的問題時，他們都會積極地運用法律武器去保護自己。但是當被問到“當你在路上遇到一個小偷正往路人口袋里偷東西，你會怎么做”等不與自己利益形成直接沖突的問題時，雖然有42.5%的被調查者會立刻告訴被偷者，但是卻有22..5%的人會選擇“明哲保身，視而不見”，選擇后者的比例雖然不高，但這就表明了當某些大學生遇到與自己利益無關的事情時，他們那種維護別人權益的主動性不會太高，因此，這種現(xiàn)象不得不引起大家的注意。

由于當前學校里有存在著法制教育的不足以及當今社會上某些法律制度的不明朗化，致使大學生的法律意識存在著缺失，這主要表現(xiàn)在如下兩個方面：1、對法律一知半解、沒有形成正確的法制觀念;2、法律意識淡薄，崇尚權力，忽視義務和責任，形成“只要有權就有勢，有勢就有錢”的錯誤價值觀念，對法治沒有充分的信心。

面對著這些問題，我們大學生應該怎么做才能提高自己的法律素質呢?對于大學生來說，我認為至少應該做到以下三個方面：

1、開展心理健康教育，保持愉快的心境。要做到心理健康就要培養(yǎng)良好的人格品質，有了良好的人格品質才能有效地控制自己的行為方式，而不去超越道德的底線。我們可以通過參加各類實踐活動，閱讀優(yōu)秀文學作品，觀看優(yōu)秀影視劇等，去培養(yǎng)良好的人品。我們要學會用科學的方法和正確的態(tài)度去看待四周發(fā)生的一切現(xiàn)象，提高自身的抗挫折能力，促進自身心理的健康發(fā)展。

2、加強法制教育，積極宣傳法律知識。大學生應自覺加強自身的法律素質，努力掌握法律知識，適當?shù)貐⒓右恍┫嚓P的法律知識講座、模擬法庭、辯論會等活動，自覺地做到遵紀守法。當我們的權益受到侵害時，我們要善于、勇于拿起法律的武器去保護自己，就好像在本次調查中，有77.5%的大學生都肯定了以上這個觀點，這在一定的程度上都可以認為當代大學生的法律意識還是比較強的。大學生在自己學習、掌握相關法律知識的同時，還應該向其他人宣傳法律知識，促使人們多一點了解、熟悉我國的法律法規(guī)，在社會上形成良好的遵紀守法風尚，推進社會主義法治社會的發(fā)展。

3、敢于同違法犯罪行為作斗爭。當自己或別人的合法權益受到侵害時，勇于同違法犯罪行為作斗爭是當代大學生義不容辭的，但是這必須以保護自身安全為前提。同違法犯罪行為作斗爭的方式有多種多樣的，既可以采取有效措施預防違法犯罪行為的發(fā)生，也可以制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，總之，一切都要按合法的途徑去同違法犯罪行為作斗爭，自身和別人的權益都要同時維護，把已學的法律知識用于實踐中。

當代大學生比以往任何時期的大學生都更容易受到外界事物的影響，要抵制那些對大學生健康成長造成不利影響的因素，就要求大學生能夠自覺地培養(yǎng)自身的思想道德修養(yǎng)以及提高自己的法律素質，做一個德才兼?zhèn)洹⒅ㄊ胤ǖ姆Q職大學生。

法律調查報告9

在我院近兩年受理的案件中，出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學生。這些生活在象牙塔中、備受社會關注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆?，承辦人在辦理案件過程中應注意什么問題，怎樣才能減少大學生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學生犯罪案件進行了調查分析。

一、大學生犯罪特點

（一）犯罪類型：

大學生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調查前主觀認為應存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學生男女比例為7：1，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；

（二）涉案金額（后果）：

涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重，絕大多數(shù)為輕傷；

（三）侵害客體：

大學生犯罪侵害的客體多是同學，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學。不認識的人被侵害權益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例（四）強制措施：大學生犯罪以取保候審為主要強制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；

（五）處理結果：

處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡易程序。

（六）人員成分：

在涉案大學生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學院的本?？坪凸⒏叩仍盒５膶？茷橹?。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學生犯罪的情況。

（七）年齡結構：

以本科一、二年級和?？埔荒昙壍膶W生為主。本科三、四年級學生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。

（八）戶籍特征：

以外地來京上學的大學生為主。僅有兩例本地學生犯罪案例。

（九）犯罪主觀故意：

這些大學生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

二、大學生犯罪原因分析

1、大學生法律意識普遍淡漠

就我國目前的教育體系來看，重心仍然在于學歷教育，而非素質教育。雖然幾經呼吁這種重學歷、輕素質的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學的課本當中沒有關于普法教育的內容，就算是在大學，也僅僅是在大學一年級時開一門必修課法律基礎理論。在這種教育制度下，從學生到家長都只注重分數(shù)，而忽略素質教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會大環(huán)境和學校小環(huán)境的影響

大學生們雖然已經屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學、很少接觸社會，其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。

從社會大環(huán)境來看，學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的高壓管理進入較為自由的大學后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟于事。

從學校小環(huán)境來看，在犯罪大學生所屬的學校中，民辦大學占了相當大的比重，位居第二的是成人教育學院。不可否認，某些民辦大學為吸納高考落榜學生和低分學生作出了積極的貢獻，成人教育學院也為社會上希望繼續(xù)進修的人員提供了機會，但二者注重經濟效益、實行松散管理的辦學模式也為當?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[

患，更不利于大學生的成長。

3、犯罪大學生心理原因分析

（1）僥幸心理、沖動心理作祟。

大學生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅使下，鬼使神差般地將他人物品順手牽羊，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動，待到把人打傷后又追悔不已。

（2）受心理失衡感、失落感的影響。

在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學一、二年級（包括大專）的學生，尤以外地學生居多。外地大學生初來北京求學，遠離家鄉(xiāng)和親人，周圍環(huán)境變動很大，心理處于學生向成人過渡的轉型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導，容易走上歧途。

4、誘使大學生犯罪的導火索分析

誘使大學生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強，給思想不良大學生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內的地方，引發(fā)了思想不良的大學生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學生缺乏防范意識，不懂得適時避讓，以退為進，結果造成自身不必要的傷害。

三、承辦人在辦理大學生案件中應注意的問題：

1、承辦人在辦理大學生犯罪案件中，應以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質的大學生犯罪要采取不同策略。對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續(xù)學業(yè)；對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別害群之馬，承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細審查后作出適當?shù)慕Y論。

2、承辦人員應及時與學校、家庭溝通，深挖犯罪大學生的思想根源，不能草草結案了之。大學時代是一個學生心理從幼稚走向成熟的轉折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學校（以民辦學校為主）健全規(guī)章制度，樹立良好的校風，尤其做好新生入校后的入學引導工作，加強大學生日常法律基礎教育，加大對大學生的管理力度，使學校在教育產業(yè)化的基礎上，最大限度完成經濟效益和社會效果相統(tǒng)一。

3、承辦人特別應注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會，還有不少被判處緩刑的大學生回歸社會時間更短。在很短的時間里，這些大學生經歷了自己人生最慘痛的一次教訓，憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學生家長恨鐵不成鋼，又是斷絕家庭關系，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進一步打擊了犯罪大學生的生活信心，很有可能會促使這些大學生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應該關注自己經辦的大學生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風帆。

4、承辦人員應針對大學生犯罪個案或同類案件及時調研，找出相似之處，及時與案發(fā)大學聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學生的防范意識和法律意識，要求大學生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預防作用。

法律調查報告10

隨著社會主義市場經濟體制的足部建立和完善，市場調節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調節(jié)使農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動力的自由流動，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進，有些地區(qū)農民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現(xiàn)實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據(jù)了解，新農村建設后農民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進行此次關于農民法律意識的調研，本次調研以調研問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調研的結果真實可信，具有代表性和全面性。

一、我國農民法律意識的現(xiàn)狀

隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權意識開始加強，農民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調研的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。

第三，權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。

不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。

第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。

第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質提高的瓶頸。當?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對不同類別的法律法規(guī)認知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導致一些不理智行為。

二、農民法律意識淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7。7年，而城市為12。2年。而在筆者的調研過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調研的人群中學歷在高中以上的 僅為23。85% ，而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。

第二，法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養(yǎng)與農村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質低下，農村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

第四，當?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲數(shù)鼐用竦挠龅絾栴}時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經過二十多年的改革開放，農民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農民。小組認為，可以從以下幾個方面進行：

第一，積極探索農村普法教育新模式是關鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農村地區(qū)所取得成效低于預期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學習法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢，進行農村普法工作。

第二，加強法制建設進程。進一步完善法律法規(guī)，要使農民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應對村委會工作制度進行法制改革，保證村委會有效快速的進行基層工作，使更多的農民參與進來，管理自己的事務。

此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。

對提高老人法律意識來說，一是開展全面性的《老年人權益保障法》宣傳，宣傳通過法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門服務，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進行了一次走訪，能及時滿足老年人法律方面的需求；三是為老年人發(fā)放《法律服務手冊》及工作人員聯(lián)系卡，通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進便于及時聯(lián)系；四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動，回答了老年人關心的老年婚姻、遺產繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，消除了老年人心中心疑惑。

而對于提高兒童來法律意識來說，一是逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實，同時，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動；二是確保課時到位。中小學要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時，要在相關學科教學過程中滲透法制教育內容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關的主題教育。中小學法制教育課時，可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結合實際情況做出安排，有條件的地方要開設法制教育專門課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓。可采取脫產進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式進行。四五普法期間，力爭將所有中小學法制課老師輪訓一遍。有條件的中學要引進法律專業(yè)的畢業(yè)生充實師資隊伍。同時，也要重視整個教師隊伍的普法教育，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。

法律調查報告11

法律意識是社會意識的一種形式，是指人們對于法律和有關法律現(xiàn)象的觀點和情感、態(tài)度的總稱。法律意識作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設起著舉足輕重的作用。大學生是一個特殊群體, 大學生法律意識如何直接關系到未來國家法制建設的進程。為此我們對在校大學生法律意識的狀況進行了一次問卷調查。調查內容包括法律知識的來源及法律知識重要性的認識、主動應用法律知識的能力、守法與護法意識、法制觀及對法律的信任度、基本法律知識的了解與掌握。計25道題。該次調查共發(fā)放問卷30份，回收30份。

(一) 法律知識來源及法律知識重要性的認識。

42.1%的學生的法律知識主要來源于課堂，47.3%的學生法律知識來源于電視、電臺和報紙，受家庭影響及其他來源的占10.6%。說明學生學習法律知識的來源廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當問及法律在日常生活中的作用時，只有20%的同學認為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，63.3%的同學認為“法律比較重要，我有時會嘗試使用法律保護自己的權益”，另外16.6%的同學認為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學生認為大學生法律意識的強弱受學校的影響最大，約1/3的學生認為社會是影響大學生法律意識的最大因素，家庭及個人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學對法律的認識僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學習生活中。學校組織的一些宣傳活動或講座只有43.3%的同學覺得能學到一些東西，剩余56.7%的同學覺得太形式化，不愿去浪費時間，或者沒有參加過。

(二) 主動應用法律知識的能力。

在實際生活中，有意識的應用法律知識的學生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護自己的合法權益的同學只有10%，90%的同學選擇暫時沒試過。參加勤工儉學或兼職時，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學會利用法律途徑維護自己的權益，40%的同學選擇直接到商店找負責人賠償，6.7%的同學選擇把商品扔了，當買個教訓，6.6%的同學選擇“到處跟別人說這個商品是假的，叫人不要買?！边@說明學生的維權意識普遍不強。但可喜的是，當問到“當你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學認為自身法律意識不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，16.7%的同學則認為自身的法律知識足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學理性極強的學科，不掌握一定的法律基礎理論，就難以用理論解決現(xiàn)實存在的法律問題。

(三) 守法、護法意識。

由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識，但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學堅決不做，56.7%的同學選擇會視情況而定，還有3.3%的同學則不介意，跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車63.3%的同學認為自己不會去買，36.7%的同學則會買，因為很喜歡。

(四) 法制觀及對法律的信任度。

當問及“一次你的一個親密無間的朋友，向你借600元生活費，答應三個月之后還，你會要求他(她)寫借條給你嗎?”時，46.7%的同學認為不用寫，30%的同學認為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學認為應當寫。大多數(shù)同學的法律意識還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認識，遠沒有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”，對國家有貢獻的人與普通人一樣犯了罪，應當公平對待。該選項得到了96.7%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經深入民心。守法是公民的基本義務，任何人犯了罪都應該受到應有的懲罰。另外，結果顯示，所有被調查同學都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學對法律意識在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認識，希望提高自己的法律意識。

(五) 基本法律知識的了解與掌握。

在調查問卷中，我們設計了10道具有固定答案的題目考查同學對法律知識的了解程度。各題答對率如下：

9、你知道《勞動法》里面規(guī)定試用期最長是多久嗎?30%

11、父債子還，是否正確?76.7%

14、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%

16、王某有三個兒子，王某在病死之前當某個兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效?43.3%

17、劉某現(xiàn)在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計，則劉某屬于?26.7%

18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規(guī)定稱為?66.7%

19、刑法規(guī)定應負刑事責任最低法定年齡是10%

20、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構成犯罪?40%

21、投毒，當被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%

22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，仍放任這種結果發(fā)生是。33.3%

調查結果顯示，大學生的法律知識是明顯欠缺的。在嚴峻的就業(yè)形勢的壓力下，大多數(shù)同學會把更多的時間放在專業(yè)科目的學習上，從而忽略了對法律知識的學習。有研究表明，改革開放以來，大學生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學習相關的法律知識，沒有法律意識，那么，即使是當自己的正當權益被侵害時，也不懂如何通過法律來維護自己的合法權益。

問卷調查的基本結論是：大學生的法律意識仍亟待增強。

提高大學生法律素質修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設社會主義法治國家的需要。我們不僅要學習法律知識，掌握學習方法，參與法律實踐，培養(yǎng)社會主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識，敢于同違法犯罪行為做斗爭，自覺維護社會主義的法律權威。

另外，在學習法律知識的過程中，我們要注意培養(yǎng)：

①法律至上意識。美國法學家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設?！靶叛龇?，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權威不僅來源于其強制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

②公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權利與義務辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認識自己與國家的關系，與人民的關系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。

③主體意識。市場經濟從某種意義上說是一種主體經濟，只有作為生產者和經營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會有競爭，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會有市場經濟本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識，充分認識到自己的獨立的主體地位，要在競爭中求生存和發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。

④守法意識。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護法。

⑤法律保護意識。既要學會將自己的權利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護等，又要認識法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護自己的合法權益的有效武器，在自己的合法權益受到侵犯時，要敢于并善于通過法律途徑維護自己的權益。

法律調查報告12

調查時間：20xx年9月10日-20xx年9月25日

調查地點：新疆烏魯木齊市

調查對象：各高校大學生

調查方法：問卷調查

調 查 人：電大北校區(qū)20xx秋法學專科學員 周峰

隨著人類社會的不斷進步發(fā)展和社會主義法制制度的逐步建立及完善，社會對個人的要求越來越高，法也越來越受到人們的重視，依法辦事，已成為人們的共同信念。一個國家的法律體制完善與否也日益成為衡量這個國家現(xiàn)代化程度高低的標志。然而，根據(jù)有關數(shù)據(jù)表明：近幾年來我國大學生的違法犯罪率呈大幅度增長趨勢，可見增強法律意識、提高法制觀念對大學生來說有著極其重要的作用。為了提高大學生的法律意識，我通過對調查問卷進行歸類分析，對當前大學生對法律的認識情況有了初步的了解，同時對如何提高大學生的法律意識有了一定的計策。我還通過直訪大學生，更加直接、清楚地了解到大學生的心里話，從而更加深入了解到當前大學生法律意識的情況。

一、調查問卷分析大學生法律意識存在的問題

對新疆各大院校學生進行了法律意識問卷調查，發(fā)放問卷80份，收回68份。男女比列1:1。

（一）大學生的法律知識水平有待提高。

法律知識是法律意識的一個重要內容，是衡量法律意識水平高低的一個重要標準。中國政法大學研究生院董輿教授通過他的法律意識調查報告顯示出：“人們的法律意識水平的高低與其文化程度成正比?！贝髮W生的法律知識水平普遍不高。當前我國大學生大都重視專業(yè)課，而對法律基礎課不予以重視。另一方面，高校的《法律基礎》課學時有限，要想在這么短的時間內要想大幅度的提高大學生的法律知識水平是很困難的。因此，高校大學生在這有限的課時中獲得的法律知識也是有限的。

（二）大學生法律意識欠缺、法制觀念淡薄。

法律意識是指人們關于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點和心里的總和。法制觀點是高層次的法律意識，是人們對于現(xiàn)存的法律規(guī)范、法律活動和法律關系等現(xiàn)象的概括和總和。法律意識，法制觀念決定著大學生，甚至是以后走入社會依法辦事的自覺性。當前，非法律專業(yè)大學生法律知識匱乏，就容易產生錯誤的法律判斷意識、淡薄的法制觀念。在這種錯誤意識和觀念支配下的大學生，違法犯罪行為無法預料。

（三）法律權利意識弱于法律實用意識

權利和義務是整個法律體系的核心內容，任何法律都不在乎是主體權利和義務的規(guī)定。法律觀念和法制觀念的強弱主要取決于主體的權利觀念的強弱，權利意識對大學生法制觀念的培養(yǎng)尤為重要。權利意識既包括對自我權利的認識、要求，也包括對他人權利的必然和必要性。沒有對他人權利的尊重，就沒有現(xiàn)代意義的權利觀念。改革開放以來，隨著經濟發(fā)展和法制建設的進行，大學生越來越關注一些法律現(xiàn)象，在事關社會問題的解決尤其是身邊的涉法問題時，他們能首先想到應該運用法律。但是，當他們自身遇到問題時，卻因缺乏權利意識而極力回避，既缺乏對自己權利的維護，又缺乏對他人權利的尊重。主要表現(xiàn)在：一方面，當自己的合法權益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當權益，而是以消極的態(tài)度對待法律，甚至會放棄法律武器，采用報復的手段來討回“公道”。另一方面，在事關自己的利益時，比如說在評優(yōu)評獎、入黨、就業(yè)、擔任干部等具體切身利益面前，卻一馬當先，采取盡可能的手段，逃規(guī)避法為自己謀利，有時甚至導致違法犯罪行為的發(fā)生；在一方面，當自己的行為侵犯了他人的權益時，比如晚上熄燈后大聲喧嘩，影響他人休息，不經允許隨意拿別人的東西，考試作弊等，完全不顧及他人的權利，甚至極力逃避，推卸責任，企望能法外開恩、法理容情，缺乏承擔法律責任的意識的勇氣。

（四）法律意識層面有待提高

法律知識是法律意識的一個主要內容，是衡量法律意識高低的主要依據(jù)。掌握法律知識的多少，法律水平的高低與法律意識成正比，隨著我國法制的不斷健全，內容的不斷豐富，大學生整體的法律知識水平也應隨之提高。但是目前，我國高校學生的法律知識水平并不理想。高校學生大多重視專業(yè)課而忽視基礎課，因而多數(shù)學生對基礎課只有到了考試的時候才臨時抱佛腳應付了事，在這種思想支配下，大學生就不可能把法律基礎課上好，就不會有扎實的法律基礎知識。同時，除了法學院校外，不少高校法律基礎課課時過少，教師只能略教一些法律知識，大學生也只不過略懂一些法律概念和常識。由于當前大學生法律基礎知識比較薄弱，法律知識水平不高，因此，造成了他們一些錯誤的法律觀點、淡薄的法制觀念。錯誤的法律觀點主要表現(xiàn)在：一是權與法不分、有不少學生認為在當今中國，權大于法；二是違法與犯罪界限不清，把二者等同起來；三是道德與法的界限不清，把道德規(guī)范作為法律規(guī)范，把道德情感當作法律準則，認為不符合道德規(guī)范的就是違法，淡薄的法制觀念主要表現(xiàn)在：當自己的合法利益受到侵害時，不知道用法律手段類似保護自己?；蛘卟幌嘈欧?，放棄法律武器。

（五）大學生的法律理論知識與實踐相脫節(jié)

在我國任何一所高校都開設法律基礎課作為非法律專業(yè)學生的選修課，在法律基礎課上通過老師的講授能夠學到一定的法律知識，學生們都知道遇到問題、糾紛應該采取法律措施，拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權利。但是在現(xiàn)實中，如同學之間發(fā)生矛盾沖突時，有的同學就不能采取正確的方法解決，往往是頭腦一熱，就采取一些過激的，甚至愚昧的方式，最終造成嚴重的后果；有的同學則是當自己的合法權益受到侵害時，卻不懂得如何用法律保護自己。因此，提高大學生運用法律知識的實踐能力，使其學以致用，是迫在眉睫的一件大事。

二、調查中我們了解到大學生犯罪率高的客觀原因有以下三個

（一）有的家長教育方法不好，有些是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產生“合理感”；有些是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵，甚至趕出家門。另外有的家長有不良嗜好的也有可能對孩子的成長產生不利影響。

（二）學校教育存在偏差。

主要表現(xiàn)在：一是重視學生的智育教育，對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。雖然學校有教給學生一定的法律知識，但卻只局限與課本或書面上，未能真正教會學生運用法律，導致學生只會口頭上的法律知識。

（三）、社會誘因的侵蝕。

近幾年來，社會上不良風氣對大學生有很大的腐蝕作用，文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。另外，當前社會很多市民的法律意識淡薄，在這種社會環(huán)境潛移默化的影響下，造成大學生對法律的不重視，導致有些大學生由于存在僥幸心里而走上的犯罪的道路。

三、大學生犯罪率高的主觀原因有以下三個

（一）有的大學生法律觀念淡薄，不學法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西，加上他們有的認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經過深思熟慮，常常不計后果。

（二） 有的大學生性格內向、孤僻，加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重后果。

（三）有的大學生雖然對法律知識有一定的了解，但在現(xiàn)實生活中，受他們所處的環(huán)境和背景影響，往往會因為克制不住私欲而忽視了法律做出違法的事情。

由此可見影響大學生法律意識的因素有很多。根據(jù)調查顯示，有的大學生認為家庭對他們法律意識的影響較大。他們覺得父母是孩子的是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人?，F(xiàn)代社會是一個法制社會，作為一名大學生要學習法律知識，學法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能護法，只有全體人民的法制意識加強了，才能實行依法治國，我們的國家才能不斷強大。然而，目前我國一部分大學生的法律知識水平還比較低，未能適應社會發(fā)展的需要。有些大學生雖然認識法律知識，但在現(xiàn)實生活中卻未能將其合理運用，這也是當前大學生在法律層面上的一大弊病。

法律調查報告13

一、調查報告的背景

自古以來，法一直存在于人們的心中。奴隸時代的奴隸法，到王政時代的君主法制，再到如今的各種成文法典。法律隨著時間的發(fā)展，越來越深入人心了。然而對于運用法律捍衛(wèi)自己的權利，又有多大的普及面呢？在我們現(xiàn)在的社會中，往往高速的市場計劃經濟的發(fā)展，帶來的然而大量的法律問題，如雇傭合同關系的法律問題、勞動糾紛、鄰里關系糾紛、物權債權的糾紛、婚姻糾紛、交通糾紛、醫(yī)療糾紛、消費糾紛等等，這都然而與我們生活息息相關的。但然而在我國努力普法的大前提下，又有多少人能乘著改革的春風，沐浴法律的光芒？基于這個問題，本調查小組便以法律較為薄弱的社區(qū)為切入點，開展了對于社區(qū)法律需求的調查，以便通過社區(qū)這個試驗點來提高法學學生對于法律知識的實踐能力。

二、調查活動的開展

開展前，調查小組以網絡查詢，口頭調查等方式對社區(qū)法律現(xiàn)狀進行了初步的了解，從中發(fā)現(xiàn)了社區(qū)法律對于需求存在的問題。然后在分析之后，總結出了社區(qū)法律的問題所在。但由于結果顯示的不夠明確，特設定了有針對性的宣傳調查活動。

首先，調查小組對于南寧市、防城港市不同的社區(qū)進行了初步的分層（以社區(qū)人均收入的不同來分出三個級別的社區(qū)），擬出具有針對性問題的問卷調查與宣傳方式。其次，尋求指導老師與律師的幫助，請求他們指出對于活動計劃的不足以及注意事項。最后則然而制定方案，針對不同的社區(qū)進行實際性的活動。例如：發(fā)動有興趣的在校法學學生一起前往各個社區(qū)進行法律宣傳以及面對面的調查；發(fā)放問卷調查給在校大學生，讓其攜帶回家讓其親屬填寫，在假期過后回收統(tǒng)計；深入社區(qū)進行法律宣傳與填寫問卷。通過這些活動，一能實際的解決社區(qū)居民所糾結的法律問題，二然而可對法學生所學知識的掌握程度與實際應用能力進行測試。在一系列的普法調查工作結束后，小組回收問卷，進行精細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及精準的分析，以便于得出準確的結果，然后總結成文。

三、問題分析

經過調查小組一系列的普法宣傳、派發(fā)問卷，經回收整理分析后得出如下的結論：

1.各分層的社區(qū)居民對于法律認識不同

社區(qū)人均水平不同導致了居民的文化程度、法律意識參差不齊。針對這個狀況，本調查小組把對象分為三個層次，一然而人均收入較高，社會接觸面比較寬泛的的高檔小區(qū)。第二然而人均收入居中的白領階層小區(qū)。第三然而人均收入較低的小區(qū)。

1.1針對第一層次人員，調查小組通過在小區(qū)里進行視頻播放、廣播宣傳、法律質詢以及派發(fā)問卷等形式進行調查。在回收問卷分析后得知：該層次居民法律意識較高。大部分人在被侵權時都懂得運用法律進行維權，但由于缺乏專業(yè)背景知識，所以對于其中的細節(jié)問題并不十分了解，因此操作起來仍然需要律師的協(xié)助。這部分居民普遍認為法律然而工作生活不可缺少的工具。

1.2第二層次的居民知識面較廣，對于法律的認知程度較深，因此對于我國的法律都比較關注。這類層次的居民特征為：對經常遇到的法律問題及近期出臺的法規(guī)條文比較關注，但具體操作等缺乏專業(yè)人士的指導。

1.3第三層次的居民收入普遍較低，且多為體力勞動者，因此對于我國的法律不了解，甚至存在誤解，認為打官司一定要有人脈關系才能贏，法律認識具有局限性。

從上訴的分析可以看出，不同的收入水平，導致不同社區(qū)對我國法律的認識不一，理解不同。但不一而同，表現(xiàn)出來的都然而社區(qū)需要法律援助的急切性。

2.社區(qū)居委會對于法律問題的解決不一

本調查小組針對上述三個層次的小區(qū)居委會進行了總結分析：

2.1第一層次社區(qū)的居委會對于其社區(qū)出現(xiàn)的法律問題一般都有相對熟練的處理方法，能對部分糾紛做出相應的回答，在解決不了問題時，都會提倡通過法律途徑解決。他們認為法院判決大都合理合法。因此，在業(yè)主遇到問題時，這類居委會往往更容易配合其用法律方法維權。

2.2第二層次社區(qū)的居委會對于出現(xiàn)的法律問題一般先主張調解，當問題不能解決時才會通過法律途徑維權。其中部分居委會持厭訴態(tài)度，他們覺得通過法律途徑，問題會太久得不到解決。

2.3第三層次社區(qū)的居委會對于法律問題的解決則傾向于運用豐富的人情道理來解決，常常用曉之以理、動之以情的方法來解決雙方當事人之間的糾紛。顯然該類社區(qū)的居委會大多有厭訴態(tài)度。

總而言之，社區(qū)居委會對于所遇到的法律問題都有自己的處理方法。但不一而同，他們都善用人情道理來解決糾紛，不管時間多久都力爭將問題解決。但程度不同的厭訴態(tài)度然而這三類社區(qū)居委會的問題。

3.大學生進入社區(qū)進行法律援助的可行性

在校大學法學生，除了在課堂上老師講解的法律知識和偶爾的模擬法庭外，很難有使用所學知識的途徑。當然，部分學生可以通過網絡視頻和去法院旁聽對所學知識進行印證。然而，沒有進行過實際應用的知識都不足以彌補對所學知識更深層次的理解。往往大學四年讀完后，許多法學生很難找到專業(yè)對口的工作，原因之一就然而很多法學生很難找到發(fā)揮自身所學的平臺。經過統(tǒng)計分析，本調查小組認為，在社區(qū)中給在校法學生提供一個平臺然而至關重要的。在回收的問卷中，有75%的居民對于法學生進入社區(qū)展開法律服務然而持贊成和期待的態(tài)度；80%的居民認為大學法學生的專業(yè)知識能夠幫助他們解決部分法律問題或然而提供咨詢的平臺；65%的居民希望大學法學生能夠常駐社區(qū)提供法律援助；40%的居民希望大學法學生能夠提供熱線電話，以此來幫助他們解決法律問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要然而社區(qū)居民在遇到法律問題時，除了咨詢居委會之外，唯一的辦法就然而咨詢律師，然而咨詢律師需要收費。大學法學生進入社區(qū)進行法律援助，一方面可以為社區(qū)居民免費提供咨詢，制定不同糾紛的解決途徑，為社區(qū)居民省掉一筆費用；另一方面，大學法學生可以通過社區(qū)法律援助，印證書上所學知識，提高他們運用法律知識的靈活性，增加他們的實踐能力，提高就業(yè)競爭力。

法律調查報告14

文明禮貌

文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調整和規(guī)范人際關系的行為準則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處，關于大學生 道德與法律 的調查報告。比如：尊重師長，主動讓座等。在我們的調查中，84.54%的被調查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調查者會積極讓座，48.47%的人會視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，因為二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下，大學生在文明禮貌這一點上的素質還需提高一個新的檔次。

環(huán)境保護

環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分，是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調查了解，當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，有87.05%的同學會“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學還做得不錯，即能“獨善其身”，調查報告《關于大學生 道德與法律 的調查報告》。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時，我們大學生做得還遠不夠，即不能“兼濟天下”。比如，當看到地上有垃圾時，只有5.73%的人會馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負責。

遵紀守法

遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領域中，人員構成復雜，素質參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī)，熟知校紀校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，自覺遵守相關紀律和法規(guī)。然而，當代大學生遵紀守法狀況并不是很好，安全事故時有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關于考試舞弊的調查中，竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在！這反映出的不僅僅是一個學術道德問題，同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導，更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。

綜上分析，當代大學生的社會公德狀況良好，基本符合一名當代合格大學生的標準，但我們仍有很多方面的不足。天津社會科學院哲學研究所所長王偉凱表示：“大學生依然單純，素質并沒有下降?！痹诘玫缴鐣隙ê捅碚玫耐瑫r，我們應時刻謹記肩上的神圣責任，時刻以社會公德典范的標準嚴格要求自己，發(fā)揚優(yōu)點，彌補不足，讓自己變得更完美，更好地做一名社會公德形象大使。

法律調查報告15

一、前言部分

本人于5月x日至7月x日在蘇州萬杰裝飾公司進行社會實踐，就職工工傷認定案件問題做出調查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進一步保障好勞動者的合法權益，提高勞動者的待遇水平，已成為我場當前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。

調查人：蔣友才

時間：5月x日至7月x日

地點：蘇州萬杰裝飾公司

調查方法：走訪職工

二、事實部分

我國的工傷認定制度建立于20世紀××年代中期，19××年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開放之初，由于當時經濟結構單一，政企不分，企業(yè)承擔了大量的社會職能，因此是否構成工傷是由企業(yè)進行認定的，并主要由企業(yè)給予相應的工傷待遇，形成國家調劑與企業(yè)責任相結合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀××年代末開始，進一步擴大了工傷保險的范圍，隨著20××年國務院《工傷保險條例》的出臺，目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。

20××年至20××年，我區(qū)法院受理該廠工傷認定行政案件12、22和36件，案件數(shù)量增長幅度較大，遠遠高于同期行政案件增長的速度。

三、分析部分

(一)工傷認定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點：

1，該公司共有職工三百余人，龐大的勞動者群體，不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。

2，某些職工的安全生產意識不強，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產效率，不重視企業(yè)的生產安全，既忽視對職工的安全生產知識培訓，也缺少安全生產防范措施和制度建設。

3，勞動者的維權意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動的*開展，勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多，勞動者的法律意識和維權意識日益增強，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護自身的權益。

(二)工傷認定案件的結案情況

20××年至20××年該公司的工傷認定行政案件中，被告的敗訴率約占全部案件的10%左右。工傷認定行政機關敗訴的原因主要有：

1.認定結論的事實證據(jù)不足。在不少案件中，行政機關未能充分核實相關證據(jù)，未能嚴格把握“用人單位否認工傷的，由用人單位承擔舉證責任”這一原則，在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認定結論，導致被法院判決敗訴。

2.認定程序違法。少數(shù)工傷認定行政機關執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應的告知義務，沒有進行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認定等情形。

3.判斷標準與法院不一致。由于現(xiàn)行規(guī)范工傷認定的法律、法規(guī)規(guī)定過于原則，而在實際中新情況、新問題較多，勞動者發(fā)生事故的情形也是多種多樣，是否構成法律意義上的工傷事故，往往存在許多爭議，行政機關和法院的認識標準不統(tǒng)一，也是行政機關敗訴的一個主要原因。

4.從工傷認定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干

問題第一，工傷認定的模糊地帶較多，立法層次過低，認定標準難以統(tǒng)一。

5.在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面，涉及工傷界定的主觀因素過多，彈性太大，缺乏確定性標準，如《工傷保險條例》第十四條第二項“從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況，哪些是“有關”、哪些是“預備性或收尾性工作”，有著較廣的含義;再如對“上下班”行進路線亦未有明確定義，缺乏易操作性。