第一篇：法律專業調查報告

未成年人法律意識調查報告

一、調查目的科教興邦，提高全民的法律意識是我們實現法制現代化的重要任務和可靠保證，所以未成年人的法制教育對于我國建設社會主義法制國家更有著特殊的意義。本調查旨在通過對沈陽市內中小學生的法律意識情況的了解，探究我國城鎮居住的未成年人法律意識現狀，及時發現未成年人法制教育上的漏洞和缺陷，進而提出可行性方案，為未成年人維權和未成年人法制教育提供一些參考。

二、調查對象、方法與內容

調查時間：2012年3月16日

調查地點：沈陽市白塔小學

調查對象：小學五年級2個班的同學（年齡9-12歲）

調查方法：問卷調查法、普遍調查法；

調查內容：共發放問卷81份，剔除不合格問卷3份,故78份問卷參與統計

三、調查結果與分析

1.您覺得法律重要嗎？

70.5%認為非常重要，28.2%認為一般重要，0%認為不太重要，1.2%認為不重要

2.下列哪些法律是您所知曉的？（多選）

憲法10.3%，刑法46.2%，民法通則11.1%，婚姻法37.2%，未成年人保護法73.1%，勞動法25.6%，環境保護法39.7%，公司法0.04%，合同法23.1%，著作權法0.04%

3.您覺得“違法”和“犯罪”有區別嗎？

21.8%沒有區別，是一樣的概念78.2%有區別，二者不一樣

以上數據可以看出，大多數在城鎮居住的未成年人的法律意識還是比較強的，這跟學校的法制教育及家長的普遍文化水平有很大關系。對各門法律的知曉度調查中，未成年人保護法占的比重最大為73.1%，說明在小學生心中保護未成年人的法律思想根深蒂固，學生普遍具有自我保護的法律意識。比重第二大的《刑法》為46.2%，而在社會生活中起著重要調整作用的《民法通則》，學生們僅有11.1%人表示知道該法律，這是受我國固有的重刑輕民的法律歷史傳統的影響。因為在一般人的概念中，一提起法律首先聯想到的就是“抓人”跟“判刑”，對法律在社會生活中的全面調整和對公民權利的全面保障作用沒有充分認識。再者是與我們對未成年人進行法制宣傳的重點有關。近年來，由于青少年違法犯罪的日益嚴重，出于社會穩定的考慮，對未成年人法制宣傳最多的是《刑法》知識和《治安管理處罰條例》，注重的是義務與責任教育，強調的是守法觀念，忽視了幫助孩子們學會利用法律武器保護自己合法權益和了解法律的基本程序的教育，這種法制教育的偏差，不利于健全的法律意識的培養。其中令人可喜的是，在其他知曉

率較高的法律當中，除了平時日常生活中可能被接觸到應當知曉的《婚姻法》為37.2%，《環境保護法》也有四成的學生知道，說明近些年來，市民的環境保護意識大大提升，無論是政府的行政措施還是學校老師相關教育都把保護生態環境放到第一位，努力改善城市環境，尤其是沈陽市，從以前的白色垃圾漫天飛到現在馬路街道各個角落整潔一塵不染，市民的素質顯著提高，小學生如今有這樣的環保意識實在讓人可喜可賀。

4.“未成年人”是指多少歲以下的公民？

0%10歲以下0.04%14歲以下0.04%16歲以下91.0%18歲以下

5.我國實行的是幾年義務教育？

0.05%三年16.7%六年60.2%九年17.9%十二年

6.您覺得自己年滿多少歲可以去打工掙錢？

0%12歲0%14歲0.09%16歲91.0%18歲

7.請依次說出急救電話、報警電話和消防電話號碼：

正確率75.6%（男生76.2%，女生75%）

上述這些問題考察的是小學生對公民基本權利的了解程度。九成以上的小學生能夠準確的說出“未成年人”的概念是指滿18歲的公民以及18歲以上才可以被用人單位雇傭建立勞動關系獲得勞動報酬，說明學生的公民權利意識和勞動權利意識的具體法律知識了解程度比較深。六成的學生知道我國實行九年義務教育，說明學生的教育權利意識比較強，但仍需提高。有75.6%的學生能準確說出三個緊急報警電話，且根據我調查的數據進一步分析，男生的情況要比女生好些。我認為實際的正確率應該再高一些，因為不排除學生沒有仔細審題答錯順序的情況，所以對三個報警電話的調查，學生們的答案還是比較理想的。

8.在學校，老師可以對學生進行體罰嗎？

39.7%不可以，這樣做侵犯了我的權利

0.09%不可以，但是如果老師這樣做了，我也覺得無所謂

51.3%可以，老師懲罰我們是為我們好

9.您覺得家長可以打小孩嗎？

42.3%不可以，這樣做侵犯了我的權利

14.1%不可以，但是如果家長這樣做了，我也覺得無所謂

44.9%可以，父母當然可以打自己的小孩

10.老師或者家長偷拆你的信件、偷聽你的電話，您覺得這樣做對嗎？

74.4%不對，這樣做侵犯了我的權利

14.1%不對，但是我也不知道該怎么辦

11.5%對的，他們有權利這樣做

11.如果高年級的同學向你要錢，你會怎么辦？

53.8%當場反抗，不給他們

44.9%先給他們，事后告訴家長或者老師

0.01%給他們，事后就當做沒發生過

12.如果你把別人打傷了，別人要求負責，這時你該怎么辦？

20.5%不負責，因為我沒有能力負責

79.5%父母負責，因為他們是我的監護人

13.經營者可以向未成年人銷售煙、酒嗎？

7.7%可以92.3%不可以

14.未成年人可以進入營業性娛樂場所嗎？

12.8%可以87.2%不可以

15.你曾經違反過交通規則嗎？例如闖紅燈

39.7%從來沒有（男：26.2%，女55.6%）

59.0%偶爾會，只要兩邊沒車就會0.01%經常，就算有車也會

16.父母可以任意支配孩子的存款嗎？

52.6%當然可以，我的錢都是家長的29.5%不可以，這樣做侵犯了我的權利

17.9%不可以，但是我對此也沒有辦法

17.如果覺得自己的權利受到了侵害，你會怎么做？

10.3%向同學或朋友述說39.7%告訴老師或者家長,26.9%向司法機關求助23.1%默默忍受

18.您去超市的時候，如果工作人員懷疑你偷東西，可以搜你身嗎？

34.6%拒絕19.2%如果對方態度強硬，就只好接受

46.2%完全接受(男：59.5%，女：30.6%）

以上問題主要針對《未成年人保護法》上的對未成年人人身權、財產權、通信自由權、人格權等一些未成年人的基本權利提出的問題。調查結果基本接近我們預想的結果，但有些數據也令我們擔憂。例如第10題中，五成的學生贊同老師在教育過程中體罰學生，而根據《未成年人保護法》第二十一條：學校、幼兒園、托管所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。在傳統的教育過程中我相信體罰的情況在各個學校都會有，也不排除有其顯著效果的可能，但是這種侵犯未成年人人身權，傷害他們身心的教育方法必須得以整治。同理，家長在教育孩子的時候也不應該用體罰的方式，應該用更和善更文明的方式體現出成人的涵養以言傳身教，因為社會在進步法制在健全，傳統的教育模式中的糟粕必須拋棄，否則我們就稱不上一個現代化的社會主義法制社會。

《憲法》的第四十條規定中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。《未成年人保護法》第三十九條也作出類似規定：任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。在這道問題的答案數據中，14.1%的同學面對自己的通信自由權被侵害而無能為力，而有11.5%的同學則并沒有意識到自己的權利被侵害，因此在這方面，公民權利及未成年人的權利應該及時向學生們傳達，以維護他們的權利。在父母任意支配孩子的存款問題上，也有過半數的同學認為“當然可以，我的錢都是家長的”，只有29.5%的同學明確表示這樣做侵犯了他們的權利。其實在現實中這種情況非常普遍，父母每日給孩子零花錢，使得孩子認為大人在金錢方面占有絕對支配的地位。依照法律規定，未成年人因其是無行為能力或限制行為能力的人，所以，他們只能行使與其年齡、智力相適應的行為，否則，該行為無效。未成年人的父母或其他監護人可以為未成年人保管財產及制止未成年人不適

當地處分財產。但是保管并不意味著可以任意支配，未成年人可以行使與其年齡智力相適應的行為，因此父母不應該“剝奪”孩子的財產權，鑒于日常生活實際情況，我認為孩子通過贈與、繼承、特殊勞動酬勞等得到的合法收入，監護人可以代為保管，或者在與孩子商量下共同處分其財產。

53.8%的同學認為應該當場在第13題中未成年人人身權財產權受到侵害時，反抗維護自己的權利，44.9%的同學則表示先給他們，事后告訴家長或者老師。第二種同學的反應我們可以理解為“緩和、智取”的方式，因為未成年人在體能狀況上屬于弱勢群體，硬拼的話可能會給自己帶來更大的傷害和麻煩。選擇當場反抗的同學的法律意識和與惡勢力做斗爭的勇氣和膽量都讓人欣慰，但是我認為遇到這種事情應該按照當時的實際情況智慧理性的去應對，至少應該保全自己的生命，其次才是財產，這樣做不代表我們向惡勢力妥協，我們可以事后求助家長老師或者司法機關，讓有能力和權力的人懲治罪惡，調查中只有一名同學表示“給他們錢事后當做沒有發生”我想這就需要學校家長盡到學生的教育責任，防患于未然。

關于經營者禁止向未成年人銷售煙酒和未成年人不能進入營業性娛樂場所的問題，學生們都明確的知道并且能夠遵守規范。關于闖紅燈等違反交通規則的行為，有59.0%的同學表示“偶爾會，只要兩邊沒車就會”，女生的情況大大好于男生。我認為這個問題源于大人生活中的陋習，導致孩子也照貓畫虎有這種僥幸心理，我們在生活中可能由于各種事情時間緊迫而違反交通規則，但是這種行為一代代的傳播使未成年人也養成了亂穿馬路亂闖紅燈的陋習就得不償失了，甚至一旦出現了交通事故人員傷亡就更悔之晚矣了，因此文明出行不只是一句口號，更是根治交通陋習，創建和諧交通的一劑良方。

關于超市搜身的問題，令我們驚訝的是，46.2%的同學選擇完全接受，而且是男生居多，只有34.6%的同學表示堅決拒絕，這讓我們不禁擔心這種嚴重侵犯公民人身權、人格權的行為難道在孩子們心中成了合法行為？似乎小孩要用接受搜身來證明自己的清白，但渾然不知自己已被侵權。這個問題希望學校的老師以及家長及時給孩子灌輸維權思想，例如可以通過調監控錄像等方法證明自己，絕不要讓違法之人有可乘之機，尤其是女孩，更應該警惕這種以懷疑盜竊為借口的搜身，傷害兒童身心健康。

在自己權利受到侵害時，有23.1%的同學選擇默默忍受，這個數據也讓我們格外擔心，即使是在學校在家里也會有孩子沒在大人眼下活動的情況，老師有保護義務卻也不能面面俱到，在孩子獨自面對侵權的時候，這種默默忍受的消極態度不僅使自己的權利遭到侵犯，更使不法分子逍遙法外甚至助長其氣焰使其屢次犯案，在平時的教育中，大人不能只教給孩子不做違法的事情，更要告訴他們面對罪惡如何維護自己的權益，以及在保全自己人身安全的情況下和惡勢力作斗爭。總之，法律意識的灌輸不單單是讓孩子知法不犯法，更要懂法不受侵犯。

19.您從何種途徑了解法律知識的？(多選）

21.8%學校50%書籍、報刊、雜志69.2%網絡、電視21.8%其他上述結果表明學生通過網絡電視這些現代的新聞媒介獲得法律知識較多，體現了城市小學生的接受法律教育的特點。有一半的學生通過書籍、報刊、雜志獲取法律信息，顯示了他們學習法律知識的主動性，已經較過去學校老師填鴨式的灌輸有很大的改善。通過電視新聞、報紙了解最新的法律動態是很好的學習方式。我認為現在有的學校開展參觀法院開庭、模擬法庭等一些新穎的形式吸引學生學習法律知識這是非常可取的，作為現代化法治國家，社會建設更需要大量的法律人才，應該從小學生抓起，從小培養他們的法律意識，維權意識，相信我們走在人人懂法，人人守法，公民積極參與國家的法制建設的大道上，而且將越走越遠。

四、結語

這次調查的數據顯示本地區的未成年人的法律意識普遍較強，對簡單的法律常識能夠明確的知曉，調查結果比較滿意。但有些問題又讓我們看到法制教育上的不足，我們應該及時補救這些漏洞，例如對未成年人法律意識的培養應該更有目的性和針對性。進一步完善未成年人的法律、法規體系，為未成年人法律意識的提高創造良好的法制環境。塑造良好的執法環境，扭轉未成年人不重視法律的錯誤態度，消除一些人的僥幸心理，減少違法、犯罪現象，這樣未成年人的法律意識才會逐步得以提高。另外，應建立適合未成年人特點的法制宣傳渠道，形成網絡化特別要注重發揮大眾傳播媒介的作用來傳播法律信息和法律知識，避免枯燥的教育方式，例如編寫一些漫畫性質的法制宣傳小冊子、開展寓教于樂的法制宣傳活動等。在內容上既要滿足未成年人預防犯罪的需求，又要讓他們學會用法律武器來保護自己。維護青少年合法權益，多方位、多層次提供法律服務。

五、后記

這次調查我走訪了我的母校白*小學，見到了闊別十年的老師和她現在教的學生們，學生們單純可愛的樣子使我也回憶起十年前的光景。由于時間精力有限，發放問卷數量上比較少，調查對象樣本也比較單一，使調查的準確性和普遍性受到影響具有局限性，另外在寫調查報告的時候發現問卷問題的邏輯性以及針對性還不夠明顯，以后再設計調研問卷的時候要吸取教訓。本著科學嚴謹的態度以及在小學老師的幫助下，我順利完成了這項法學專業的社會調查，數據真實可靠，在這次調查中自己也學到了不少東西，鍛煉了自己的能力，收獲與感觸頗多。最后，感謝白塔小學的師生們的大力支持，以及校老師的細心批閱，對我報告的疏漏和不足加以指正，以求下次盡善盡美!

（后附調查問卷樣本）

第二篇：法律調查報告

關于2014年漢沽區青少年吸食毒品情況的調查報告

姓名：楊建

學號：1212001401284 分校：漢沽分校

專業：法學

指導老師：李志華

時間：2014年4月27日 [調查人]楊建

[調查對象]漢沽區部分中學學生、社會人員中的青少年、干警、法律工作者及家長。[調查目的]對本地區青少年吸毒的現實情況及特點、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面進行分析，提出相應的防范對策。[調查方法]本調查報告采用收集資料、電話、網聊、面談、填寫調查表、口頭問卷等方法進行調查。

[調查地點]漢沽區部分學校、網吧、酒吧等地方。[調查時間]2014年4月。

前言：

眾所皆知，毒品一直危害著人類的身心健康。因國際毒潮泛濫的影響，國內毒品問題不斷發展蔓延，青少年已成為毒品的主要受害 者，同時，毒品問題也已經成為引誘青少年違法犯罪的直接原因之一。為了進一步了解我市青少年吸食毒品的現狀、特點和規律，找尋減少和斷絕青少年吸毒的渠道，本人主要針對目前青少年犯罪情況進行了一次社會調查。

現將調查情況報告如下：

一、基本情況及特點

（一）調查對象的基本情況

近年來，天津市青年人吸毒情況呈遞增和蔓延趨勢。吸毒人員中大部分是無職業、輟學或社會上的一些閑散人員。據統計，吸毒者中青少年占到了70%，其中，吸食傳統毒品的多為34歲以下，吸食新型毒品的多為25歲以下。如果根據慣例按“每發現1例顯性吸毒者，實際上就有10例隱形吸毒者”計 算，數量更加驚人。

（二）特點

1、吸毒者具有結伙成群的特征。

青少年吸毒人員已由過去單獨隱蔽吸毒逐漸發展到結伙吸毒，并且選擇一定的固定場所。結伙吸毒與個人吸毒相比，相互影響，危害性更大。

2、以販養吸者較多。

由于吸食毒品需要花費較大的資金，一部分青少年通過以販毒養吸毒，由單純的吸毒者變為 販毒者，由毒品的被害者變為害人者，走上了毒品犯罪的道路。在調查中我們發現，在毒品犯 罪人員中，有近半數以上是既販毒又吸毒，相互交織，形成惡性循環。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

從各區登記在冊的吸毒人員情況和我們對戒毒學員的調查看，文化水平普遍偏低。以初中、小學文化程度為最多，部分為文盲。

4、復吸率居高不下。

據調查，吸毒的青少年，幾乎每個人都想戒毒，并嘗試戒毒，但由于毒品對吸毒者生理和心理的極大影響，一旦沾染，毒癮便難以戒掉，極易形成吸毒——戒毒——復吸——勞教戒毒的現象。據強制戒毒所統計，我市吸毒人員戒毒后的綜合復吸率為80%左右，其中一年復吸率為70%，兩年復吸率為80%以上，三年復吸率為90%以上。

二、吸食毒品所造成的危害

1、損害青少年的身心健康。

各類毒品對人體都有嚴重危害，尤其是青少年，身心發育均未成熟，受到的摧殘更加嚴重。吸毒不僅在生理上導致青少年的記憶力衰退、營養嚴重不足，抵抗力下降，誘發多種疾病，而且在心理上作用于人的神經系統，使吸毒者對毒品產生強烈的渴求，并逐漸摧毀其精神和意志，使其墮落、道德淪喪，出現人格解體、心理變態。如一些吸毒成癮又搞不到毒品的人，在毒癮發作時，用切手指、砍胳膊、煙頭燙等自殘方式來緩解毒癮，甚至走上自殺的道路。

2、嚴重影響家庭生活。

據一調查個吸毒者每天所需毒資100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往會使全家的積蓄 迅速耗光。當吸毒者毒癮發作而又無錢買毒時，吸毒者就會不顧一切地變賣甚至偷拿家中的財產，使家庭變得一貧如洗，家庭的傾家蕩產，必然導致家庭成員的不和，并最終造成家庭破裂，妻離子散，親人反目，甚至殘害家庭成員，可謂“一人吸毒，全家遭殃”。同時，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不嚴的針頭或注射器，而傳播多種皮膚病、肝病、性病甚至艾滋病等多種疾病，給家人的安康帶來 很大的隱患及危害。

3、極易引發刑事犯罪。

吸毒是一種高額消費。一般說來憑正常的合法收入來維持高昂的消費是不可能的。為了支付巨額的毒資，吸毒者往往鋌而走險，以身試法，給社會帶來極大的危害。從大量的事實來看，吸毒者除了采用販毒等方法獲得毒資外，男性吸毒者采用盜竊、搶劫、詐騙等犯罪手段獲得財物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相換 取財物，以娼養吸，進行違法犯罪活動。

三、吸毒原因分析

1、強烈的好奇心理。青少年時期是世界觀、人生觀還未形成的時期，對任何事物都存在強烈的好奇心和探索欲望。在與染上吸毒惡習的青少年交談中，我們發現多數青少年最初 接觸毒品，往往受到好奇心的驅動，而且對毒品的危害不了解，在一試無妨的冒險僥幸心理驅使下誤入歧途而不能自拔。據戒毒所有關統計，因為好奇、受誘惑而染上毒癮的占70%。

2、不良的家庭環境影響。調查表明，許多青少年吸毒成癮即是其父母或其他家庭成員言傳身教的結果。除了家庭成員的吸毒行為直接成為青少年吸毒的原因外，一些家庭父母離異或者長期外出，孩子得不到正常的教育，都是導致青少年吸毒成癮的原因。

3、個人交友不慎被人誘騙。青少年缺乏分辨力，人際交往能力差，極易受到周圍朋友、鄰居的影響，而且在交往中稱兄道弟，盲目的從眾心理極強。據調查，在吸毒青少年中，因為朋友吸毒覺得好奇、趕時髦而 吸毒和受朋友引誘后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。對青少年的禁毒宣傳教育方式方法相對滯后，在調查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏毒品知識的了解和認識，此外，對吸毒青少年的幫教、管理、控制工作薄弱，相當一部分戒毒后的青少年受到歧視，缺少關愛和幫助，以致自暴自棄，仇視社會和家庭，走上違法犯罪的道路。

防治措施：

1、以理拒毒，加強禁毒宣傳教育。禁毒宣傳教育是一項社會性的工作，要注重學校教育、家庭教育、社會教育的有機結合。目前，全國還沒有適合青少年特點的禁毒教材，有關部門應盡快組織力量編寫針對青少年學生的禁毒教材，把禁毒教育納入德育教 育的內容，使學校禁毒教育規范化、經常化。要加大禁毒工作的社會宣傳力度，開展創建“無毒社區”、青少年遠離毒品宣傳活動，使防毒、禁毒的觀念深入人心，增強廣大人民群眾尤其是青少年的防毒、禁毒意識。要以社區、學校為依托，擴大禁毒教育的影響，不斷提高學生家長的禁毒意識和家庭教育管理水平，使禁毒教育進入學校，進入社區，進入每個家庭，筑起禁毒的堅固防線。

2、以法禁毒，加大打擊毒品犯罪力度。嚴厲打擊各種毒品犯罪活動，杜絕毒品來源，是減少、消除吸毒問題的根本手段。實踐證明，只有加大對種、制、販毒犯罪的打擊力度，深入開展禁毒嚴打專項斗爭，特別是對引誘、強迫、教唆、容留、欺騙他人吸食毒品的犯罪分子保持嚴打的高壓態勢，是遏制 毒品犯罪，減少青少年吸毒的根本途徑。

3、以情戒毒，做好吸毒青少年幫教管理。對于已經染上毒癮的青少年來說，關鍵是要做好戒毒和幫教管理工作，使他們早日脫離毒魔。一方面要加強戒毒所建設，提高戒毒水平和質量。另一方面要做好吸毒青少年的幫教管理工作，建立吸毒青少年社會預控體系。吸毒青少年本身是受害者，社會、家庭、學校、單位不能對其歧視，放任自流，要為他們戒毒創

造有利條件。特別是對戒毒后的青少年，禁毒部門要建立回訪制度，基層社區居委會、群團部門要同他們建立幫教聯系，并協助其家庭做好教育管理，使其遠離毒品，珍惜生命，同時，為戒毒 青少年就業、就學提供服務和幫助，重樹生活信心，早日健康成長。篇二：法律社會調查報告

人才培養模式改革和開放教育法律類畢業設計（本科）安徽廣播電視大學

社會調查報告

課題名稱 關于酒后駕駛的社會調查

分校名稱 馬鞍山電大

年級名稱 2010秋法學本科班

專業名稱 法學

學生學號 1034001267096 學生姓名 許飛

指導教師 姜水靜 2012年 11 月 18 日

關于酒后駕駛的調查報告

調查目的：關注酒后駕駛對自身家庭以及社會的危害，對酒后駕駛提出防范措施。調查時間：2012年10月18日—2012年11月18日

調查地點：律師事務所、交警隊等。

調查對象：法律工作者、干警等。

調查方式：本調查報告采取網上收集資料、電話、面談等方法進行調查。

為了完成“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開放教育試點”法學專業專科教學計劃；加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對我國司法實踐的了解；培養和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2012年10月18日至11月18日在馬鞍山某律師事務所和某交警隊進行了關于酒后駕駛的社會調查，現就調查情況做如下報告：

一、酒后駕駛的基本情況

首先，我們先來分析酒后駕車的原因，在交警部門的幫助下，我在網上從個人角度和社會監管角度分別做了調查，得出的結論顯示酒后駕車的主要原因從駕駛人個人角度來看，依次是朋友的慫恿，占44.65%；僥幸心理，占24.73%；以為自己酒量大和技術高，占30.62%。從社會監管角度看，依次是：現有法律法規處罰力度不大、占29.87%；相關部門監管不力、占27.00%。從客觀因素來看，依次是擔心車輛停放在外不安全、占24.65%；擔心次日早上需要用車、占19.53%。此次調查共有194名網友提交了調查意見，其中，絕大多數為男性，共134人，占94.69%；中青年網友居多，31到40歲的占44.51%；學歷層次豐富，大專以上學歷占到70.79%，高中及以下的占29.21%。

根據來自網上的調查顯示，有93.45%的被調查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但被問及是否有過酒后駕駛行為時，僅有24.68%的被調查者從未有過酒后駕駛行為。在被問及酒后駕駛人員存在何種心理時，有38.64%的被調查者認為酒后駕駛人員過高的相信自己的駕駛技術，46.75%的被調查者認為酒后駕駛人員的安全意識不強，另外，有的14.61%被調查者認為酒后駕駛人員存在僥幸心理。

這里我們來區分兩個概念：酒后駕車與醉酒駕車，車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車；醉酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實，酒量的好壞和血液酒精濃度沒有必然關系，有的人雖然自己覺得很清醒，根本沒醉，但血液酒精濃度卻已經達到0.8mg/ml以上了。一般來講，如果喝得極少，血液酒精濃度不到0.2mg/ml，但啤酒喝三瓶左右，紅酒喝半瓶左右，或者

白酒喝3兩左右，人的血液酒精濃度就可能已經超過0.8mg/ml了。

二、酒后駕駛的危害

清華大學汽車碰撞實驗室曾進行了“遠離酒后駕駛”的活動，在實驗室證明了酒后駕駛的危險性。未飲酒前，他們的剎車反應時間分別為0.75秒、0.56秒和0.56 秒。在飲一聽350毫升啤酒30分鐘后，酒精開始在體內發揮作用，同樣的機器測試結果顯示，三人的反應時間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實驗證明交通事故的危險度隨著駕駛員血液中酒精含量的增加而增加。酒精對駕駛的影響包括： 1．視覺能力變差。一般人在平常狀態下的視覺角度為180度，酒后的視覺角度將會縮減，喝越多，就越無法看清旁邊的景物;此外，亦可能抓不準目標，看不清楚車道線，對光的適應也變差了。

2．運動反射神經遲鈍：駕駛人以為腳提起來要踩煞車，其實已慢了一兩秒。車速如果是60公里，一秒鐘車子就已經跑了16.67公尺，若是時速100公里，一秒行駛距離則為27.78公尺，這種相差其后果是相當危險的。根據研究指出：呼氣酒精濃度達0.25mg/l 以上或血液中酒精濃度達0.05%(50mg/dl)以上，將產生復雜技巧的障礙、駕駛能力變壞，肇事率比未飲酒時高二倍。而在呼氣酒精濃度達 0.55mg/l以上或血液中酒精濃度達0.11%即110mg/dl以上時，其平衡感與判斷力障礙度升高，肇事率比未飲酒時高十倍;其實身體中酒精濃度在這樣的標準以上，大多數人會感覺很不舒服，頭暈、心跳急促、嘔吐等。3．觸覺能力降低。由于酒會對人的中樞神經起麻醉抑制作用，酒后人的手、腳觸覺反應較平時降低，踩制動踏板時軟弱無力，方向盤掌握不穩，車輛容易失控，駕駛人腳提起來要踩剎車，其實已慢了一兩秒。而一輛車時速60公里，一秒鐘跑出16.67米；若時速100公里，一秒則為27.78米，這種相差其后果是相當危險的。4．判斷能力降低：飲酒后，人對光、聲刺激的反應時間延長，操作錯誤增加，從而無法正確判斷距離和速度。實驗證明，飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時，反應能力即有所下降。達到100毫克時，下降約35%，達到150毫克時，下降50%，并使人動作失調，手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛人，越不能正確思考和判斷車寬與路寬的關系，行為帶有很大的盲目性。

三、酒后駕駛的防治對策

我國對酒后駕車引發的交通事故和刑事案件是有明確的規定的。《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規定：違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒

刑。《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規定：飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款；酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。一年內有前兩款規定酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。”

根據網上調查，大家認為有效的防治酒后駕車對策主要有以下方面：一是增強駕駛人的自我安全防范意識，具體辦法依次是引導駕駛人珍重生命（44.05%的網民建議），用各類交通事故來警醒（29.49%的網民建議）。二是加大安全監管力度，具體辦法依次是加大查禁和處罰力度，宣傳酒后駕駛的不良社會后果。三是為駕駛人酒后禁駕提供便利，具體辦法依次是提供代駕服務（21.21%的網民建議）、駕駛夜間停車安全看護（18%的網民建議）。

建議預防措施： 1.安裝車載防酒后駕駛系統：在車上安裝能自動識別喝酒高峰時間段，能防止駕駛人檢測作弊的防酒后駕駛系統，若超過國家標準汽車則無法啟動。2.國家法律提供支援：國家提供酒后駕車相關限制管理法律條文，交通管理部門應借鑒國外方式對有酒駕記錄人員實施強制安裝防酒后駕駛系統。3.提供“酒后代駕”服務：餐飲娛樂場所為客人開設“酒后代駕”服務，或由政府開通“酒后代駕”服務專線。4.免收酒后過夜停車費：餐飲娛樂場所免收酒后客人的車輛過夜停車費，支持客人在酒后主動放棄駕駛。5.在酒標酒單上印制警示令：將“酒后不駕車”的宣傳語、漫畫等印在酒瓶的商標上及餐飲娛樂場所的酒水單上。6.避免僥幸心理：消除人們“少喝酒不影響開車”的認識誤區，剖析酒精對駕車者的影響和危害，警示人們放棄僥幸心理。7.為醉酒者友情叫車：為醉酒者（不論是朋友還是陌生人）叫輛出租車。通過本次的社會調查，使我的理論知識能力有所加強，社會實踐能力進一步提高，為司法實踐提供了借鑒材料。酒后駕車猶如猛虎，事故的發生，吞噬著鮮活的生命，不僅讓肇事駕駛人要面對巨額的經濟賠償和嚴厲的法律制裁，而且給雙方家庭帶來無法彌補的傷害。面對一幕幕人間悲劇我們是否為之震撼? 為了您和他人的安全，維護社會和諧，堅決杜絕僥幸心理。讓我們共同做到，“喝酒不開車，開車不喝酒”。

二〇一二年十一月一八日（蓋章）篇三：法律調查報告

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。公民法律素養的高低,是衡量一個國家、一個民族、一個社會文明程度的標準之

一。我國高校大學生法律素養如何,將直接影響當前和未來一個階段我們的法制建設,影響整個社會的協調發展。

所謂素養,是指人們在經常修習和日常生活中所獲得知識的內化和融合,它對一個人的思維方式、處事方式、行為習慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識并不等于具有相應的素養。只有通過內化和融合,并真正對思想意識、思維方式、處事原則、行為習慣等產生影響,才能上升為某種素養。重視大學生的法律素養是建設社會主義和諧社會的迫切需要。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出,要“貫徹依法治國基本方略,全面推進法制建設”。通過大學法律教育,使大學生擁有較高的法律素養和較強的法治文明意識,這對于提高全體國民的法律意識和法律素養,對于貫徹實施依法治國基本方略、推動我國法制進程、建設社會主義和諧社會,都將產生積極而深遠的影響。然而,在現實生活中,我們又必須看到法律教育內化為法律素養的諸多制約因素一是功利性極強的就業至上評價體系。高校擴招后,隨著大學生就業壓力增加,一些高校為給非法律專業學生擠出更多時間應付各種有利于就業的資格證考試,主動降低包括法律在內的其他軟素質課程的教學與考查標準,這極大地影響了學生法律素養的提高;對于法律專業學生的法律教育,由于將主要精力放在法律條文的解讀和案例分析上,忽視對個人法律素養起綜合性、潛質性作用的哲學、史學、文學和自然科學等課程和知識的學習,相當一部分法律專業的學生雖然十分熟悉各種法律條文和案例,但法律素養不高。二是泡沫化明顯的法律專業重復建設。近年來,受高校擴招、合并和人才市場需求拉動等多方面影響,法學教育泡沫化傾向相當明顯,不少院校匆忙建立的法律系,師資力量薄弱。一些所謂的法學專家從未參加過法律實踐,對現實法制缺乏感性認識。這些學校本來法學淵源不深,加上法學教師素質不全面,無法引導學生將所學法學知識內化為深厚的法學素養。三是現實社會尚不健全的法制環境。由于我國目前正處于社會主

義初級階段,民主法制建設尚待進一步健全,法律在現實社會生活中的嚴肅性較差,執法不嚴、違法不究等現象和特權觀念還在一定程度和范圍內存在。大學生處于世界觀、人生觀、價值觀的成型成熟期,對外界信息吸收能力強、反應周期短,嚴肅性較差的現實社會法制環境對他們還相當薄弱的法律素養的消解作用也十分明顯。基于此,提高大學生法律素養的主要途徑是: 首先,高校法律教育要回歸重在素養的本位。即教育和人事部門必須努力破除就業至上的評價體制,要科學定位就業與學業、知識與素養的關系,重建就業與學業并重、學業優先,知識與素養并舉、素養優先的評價體系。高校不可隨波逐流,應堅持獨立的學術精神和辦學理念,消除學術泡沫,始終將素質教育擺在首位,高度重視包括法律在內的各種素養的培養和提高。在法律教育內容的安排上,要更加注重與哲學、史學及其他人文和自然學科知識的融合,更加注重從人類社會文明發展規律的層面來解讀法治文明和法的精神,將法律至上等法的原則融化在大學生的世界觀和方法論之中,內化為一種素養。其次,法律文明要對行為習慣起到培育作用。知識內化為素養要經歷一個不斷積累、逐漸形成行為習慣,由自在轉變為自覺的過程。因此,提高法律素養要重視法律文明建設,大力加強法制宣傳,注意借鑒世界先進的法治文明成果和優良的法的傳統,努力營造有益的法治文明氛圍,促進法律知識與法治文明的相互滲透與融合,促使當代大學生養成包含法律素養的思維方式和行為習慣。

再次,法律環境要形成無所不在的外部約束。法律素養的形成并不是封閉的、單向的,而是開放的、交互式的。大學生法律素養的形成與整個社會的法律環境有著十分重要的關聯。為此,一要努力優化法律環境,有法必依,切實維護法律尊嚴;二要十分注重法律在現實生活中的運行,真正做到執法必嚴、違法必究,不屈服于特權,努力消除司法腐敗。以此,讓大學生在現實生活中真切感受到法律權限內自由自在、超越法律必受制裁的外部約束。

貫徹依法治國方針，建設社會主義市場經濟體制，關鍵在于廣大人民群眾法律素養的普遍提高。黨的各級領導干部是黨的路線方針政策和國家法律法規的具體執行者，是依法行政的主體。因此，要真正地貫徹依法治國、依法行政方略，就必須使各級領導干部確立法律意識，掌握必要的法律知識，通曉用法途徑，從而不斷提高自身的法律素養，切實做到依法決策、依法行政、依法管理。

不斷提高法律素養是黨中央在新形勢下為加強和改進黨的領導而對各級領導干部提出的新要求。新時期，領導干部在領導對象、領導內容、領導原則、領導手段、領導目標、領導方法等方面面臨著諸多變化，但歸根結底是民主法制建設方面由人治向法治的轉變。適應形勢要求，實現領導方式和執政方式的轉變，是各級領導干部面臨的新課題。把黨的主張通過法定程序變成地方的法律規章，使其成為人民群眾的行為規范；以依法治國為龍頭，協調立法，依法行政，做好司法、普法、監督和法律服務等各項工作；黨組織自覺地在憲法及法律規定的范 圍內活動；領導工作中的決策方式、議事規則、工作方法等逐步制度化、規范化，等等。這些都體現了黨要善于運用法律手段來管理國家事務的要求，相應地對各級領導干部的法律素養也提出了新的要求。

不斷提高法律素養是新時期的經濟發展任務對領導干部提出的必然要求。在市場經濟條件下，無論是價值規律的自發調節，還是政府的宏觀調控，都需要法律法規的規范、引導、制約和保障。因此，各級領導干部要更多地學習和掌握社會主義市場經濟方面的法律法規，轉變不適應市場經濟的領導方式和管理方式，依法履行維護市場經濟秩序的領導職責，學會運用法律手段管理社會、管理經濟事務，自覺地運用法律武器與破壞市場經濟秩序的違法行為作斗爭，依法維護市場主體的合法權益。我國加入世貿組織后，擴大對外貿易，引進國外資金和技術，開展多種形式的合作與交流，處理涉外關系，無一能離開國際法律、法規、原則和慣例。不具備一定法律素養的領導干部，是難以適應市場經濟的要求的，是難以適應促進經濟發展任務的要求。

不斷提高法律素養是健全人民民主制度的本質要求。我們全面建設小康社會的目標之一，是使“社會主義民主更加完善，基層民主更加健全”。民主的本質就是人民當家作主。要更好地體現人民是國家的主人，要求各級領導干部堅持和完善人民代表大會制度，多黨合作和政治協商制度，善于發揮工、青、婦等組織的民主參與和民主監督作用，擴大基層民主，推進居（村）民自治等。做好這些工作需要領導干部具備較高的法律素養。同時，隨著法制建設進程的加快，領導對象也發生了根本的變化。一是越來越多的非公有經濟實體的出現，使得靠行政命令對其進行管理已難以奏效，必須靠法律引導和規范。二是群眾對權力的崇尚已轉變為對法律的遵守。三是社會生產關系的表述已在相當程度上顯示為法律關系，法律在人際關系中的協調規范作用越來越大。如果領導干部不能提高自身的法律素養，就難以適應“三個代表”中代表最廣大人民群眾的根本利益的要求。不斷提高法律素養是維護社會穩定的現實需要。領導干部在維護社會穩定大局中肩負著重要責任。領導干部法律素養的高低、運用法律能力的強弱，直接關系到其能否廉潔公正、依法辦事，切實維護人民群眾的根本利益，減少和消除社會不安定因素；直接關系到其能否正確處理好各種矛盾糾紛，維護社會穩定。因此，領導干部不斷提高自身的法律素養，不僅可以增強遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，而且能夠學會運用法律手段正確處理改革發展過程中產生的各種矛盾和問題，依法協調和處理各種利益關系，以維護社會的安定和團結。篇四：關于法律常識的社會調查報告

成績申請 申請分數：85 理由：在這次社會調查中，雖然有些不足，但我是 經過努力思考，反復斟酌，抱著認真謹慎的態度去 做的。觀點鮮明，內容真實，圖表相互交錯，整潔 美觀。內容詳略得當，報告元素要件完整，勉強算 是一篇好的社會調查報告。

日期：2012-2-12 調查提綱

一．標題：《關于法律常識的社會調查》 時間：2012-1-12——2012-2-12 方式：問卷調查

目的：為了了解在新時期人們對法律的認識程度以及認可度，特別是在當今建設社會主義法制社會的大背景下，使人們更加了解法律常識具有重要意義。

二．步驟： 1.撰寫社會調查問卷。這次調查主要以社會調查問卷為原始資料來反映當今人們對法律的認識。2.發放調查問卷。我這次的調查對象主要針對的是農村人口，以農村來反映新時期的變化是很可行的。3.統計與整理。將回收上來的調查問卷進行整理、分類，再進行比較分析，得出結論或問題。4.對結論和問題進一步的闡述，提出自己的建議和理解，總結全文主要觀點，發出號召。

三．撰寫調查報告

關于法律常識的調查報告

一．調查目的及意義

現在我國正在加緊建設社會主義法制國家。在這個大背景下，了解我國法制建設成效是很有必要的。為了更加清楚反映在這個現實，我將調查對象主要定格在農村居民，但由于農村知識水平的局限，因此我將問題設置的十分簡單，并且針對的是農村學生。調查時間就是這個寒假（即2012-1-12——2012-2-12），調查的主要方式是問卷調查。此次調查主要是能夠及時反映我國法制建設所存在的不足之處，并給予自己的建議，為建設有中國特色的社會主義法制而貢獻自己的一份力，彌補農村的薄弱環節，加強法制宣傳和教育，使得農民也能知法、懂法，從而做到守法、用法和護法。

在調查之前，我心中頗有幾個疑問：在新世紀，常言所說的“民不與官斗”是否還存在人們的思想里？人們是否有意識的去了解法律知識？人們是否敢于用法律武器來維護自己的合法權益······希望能通過這次調查來了解。

二．調查方法

1.關于法律常識的問卷調查。

針對以上問題，我向群眾發出的問卷有60份，回收51份，回收率達到85%。為了不耽誤群眾的時間，我只擬定了10道選擇題。其中，7道題都是判斷題。對此，我選擇了5道題來進行分析。具體情況如下表

第一題.您的文化程度？

選項 a.初中 b.高中 c.大學 d.其他

人數（人）

4 第二題.您是否經常看法制節目？ a.是 人數（人）19 第三題。您關注國內重大民事或刑事案件嗎？

項目 a．是 b．否 人數（人）

23 第四題。2011年舉辦的“全國公訴人與律師電視辯論大賽”是第幾屆？

選項 人數（人）正確 19 錯誤 32 第五題。我國第一部憲法是何時制定的？ 人數（人）a.1954 42 b.1976 4 c.1982 5 三．數據分析 通過對以上數據的比較分析，大多數被訪者對法律知識有一定的了解，但了解不深。對最近發生的法律案件有過了解，但對法律知識的關注程度較低。從第一題和第二題的數據上看，在被訪人中大學學歷的人居多，其他文化程度較少。但其中未經常看法律節目的被訪者約占63%，這可能是他們認為法律太過于深奧和難以理解，對法律也無太大興趣。平時也不常用，對此有些忽略。況且，他們之間在發生糾紛是通常是通過居委會或村委干部來協調解決的。因此，在大多數人眼中，法律知識是可有可無的。

從第三題的數據上看，多數被訪者還是經常關注國內重大民事案件和刑事案件，大約占總人數的55%。這說明大多數人還是有一定的意識來了解我國法律發展，不管關注刑事案件只是為了自己的好奇心理，還是認真想了解法律知識，但這在客觀上還是促進了法律知識在居民、群眾中的傳播，加強了人們的法律觀念。由此可見，法制建設正在潛移默化的影響著人們，即使這種變化不是顯而易見的，不可否認的是，她的確在發揮著重要作用！通過對第四題數據的了解，人們對2011年首屆全國公訴人于律師電視辯論大賽還不是很了解。但我認為這是情有可原的，因為這畢竟只是首屆而已，可能是宣傳還不到位，這檔節目的知名度還不是很高。眾人對此還根本不知道，尤其是工作者和在校學生。我想說的是“全國公訴人于律師電視辯論大賽”的確是一檔好節目，他所展現的不僅有精妙絕倫、激烈的辯論藝術，經典的案例分析和法學知名學者的評論，還有專業的法律知識。這里你可以了解到大量的法律知識和欣賞法律人的精彩表現。有利于法律知識的發展和傳播。

在第五題中，絕大多數的人對我國憲法的制定時間都了解。這更說明大多數群眾對法律知識只有一定的了解，法律知識的更新還跟不上時代。法律是為廣大人民而制定的，只有讓大多數的群眾了解法律知識，才能更好的實踐法律，才能更好的建設法制社會，實現真正的法治。篇五：法律服務行業現狀調查報告

法律服務行業現狀調查報告

近年來，市法律服務行業迅速發展，在服務經濟建設、維護社會穩定方面發揮了積極的作用，但同時也存在一些問題，本文試圖通過對我市法律服務行業的現狀、存在的問題做簡要的分析，提出對策，拋磚引玉，與各位同仁進行探討和商榷。

一、面臨的形勢

一是黨的十六屆六中全會明確提出要“拓展和規范法律服務”，《市國民經濟和社會發展“十一五”規劃》中也明確要求建立法律服務援助機制，表明發展法律服務業已經納入我市黨和政府的工作大局，法律服務業得到高度重視，面臨著前所未有的發展機遇。二是法律服務業具有良好的發展前景。我市新農村建設、平安創建、和諧社會建設等事關全局的重要任務，都與法律服務工作密切相關。三是經過律師事務所規范建設年活動和公證隊伍教育規范樹形象活動等集中整頓教育活動，廣大法律服務人員的政治素質、業務素質有了明顯提高，為推進法律服務事業的發展提供了良好的組織保障。

二、法律服務行業的現狀

市現有法律服務執業機構28家，其中包括律師事務所18家、公證處1家，法律服務所9家。執業人員237人，其中本科以上學歷占隊伍總數的76.7%，大專以上學歷占95.3%；中共黨員48人，占21%。2007年上半年，律師事務所共辦理各類案件3637件（其中民事案件2912件，行政案件114件，刑事案件484件，非訴訟案件123件），法律援助案件54件，擔任法律顧問420家，業務收費2476萬元，比上年同期分別增長12.8%、22.1%、1.9%、13.7%。市公證處共辦證3646件（其中經濟210件，民事2497件，涉外785件，港澳臺49件），業務收費380萬元。法律服務所共擔任法律顧問49家，代理訴訟事務394件，代理非訴訟事務42件，調解糾紛3件，協辦公證1件，見證15件，代寫法律事務文書110份，解答法律咨詢746人次，避免、挽回經濟損失1765萬元，業務收費86萬元。

三、特色工作 近年來，在市委市政府和上級司法行政部門的領導和指導下，我市法律服務行業取得了較好發展，特色亮點工作如下：

1、法律服務黨建工作落實到位。

一是抓好組織建設。目前，各類法律服務機構中共設有黨支部8個，其中公證處支部1個，律師事務所獨立支部4個，律師事務所聯合支部2個，法律服務所聯合支部1個，共有黨員46人，其中預備黨員2人，每個黨員都能過上組織生活，沒有一名黨員游離在組織之外。二是切實加強隊伍素質。利用黨課、政治學習、知識競賽等多種形式，組織法律服務行業黨員進行黨性、法紀、廉政教育。三是結合開展“萬名黨員聯萬戶”活動、“黨員愛心基金”活動，積極組織黨員律師骨干參加市領導接待日、下鄉約訪活動及到各地開展上門法律咨詢活動，增強了法律服務行業黨員的奉獻意識和服務意識。法律服務行業黨建工作受到市機關黨委的充分肯定，4個支部被先后授予學習型黨組織稱號。

2、法律服務行風建設成效明顯。

市把規范執業行為、強化內部管理作為行風建設的著力點，在全省最早開展了對律師事務所的百分制目標責任制考核，紅太陽所和大平所、星耀所、縱伸所、義元所分別被評為省、市優秀律師事務所；市公證處被司法部授予部級文明公證處榮譽稱號。組織開展一年一度的法律服務執業人員業務及職業道德和執業紀律教育培訓工作，促進了法律工作者的執業水平和執業道德、紀律的提高。加大對違

法違紀行為的查處力度，對法律服務隊伍的投訴及來信來訪進行認真處理，并對律師等的違紀處理情況通過發函的形式向檢察院、法院告知，嚴格監督其停止執業行為。

3、行業文化建設彰顯律師風采。

以開展社會主義法治理念教育為契機，培育律師法治精神。深入開展社會主義法治理念、社會主義榮辱觀等教育活動，使嚴格依法辦事、維護社會公平正義、服從黨的領導等理念深入每一名執業律師心中。倡導建立“誠實、有信、勤勉、盡職”的律師文化，通過開展各種文體活動、征文活動、集中學習等多種形式豐富律師的文化生活，培養律師的文化意識。市司法局及律師協會還利用每年的律師培訓時間，教育提高律師的整體素質，努力造就一支政治堅定，業務精通，作風過硬，追求公正的律師隊伍。

4、法律服務行業打造形象工程。

一是參加政府專家顧問團，在經濟發展、招商引資、解決重大問題上，提供法律意見，把好法律政策關；二是參與領導信訪接待日工作，解惑答疑，化解矛盾。三是通過擔任人大代表或政協委員，積極參政議政。在今年全市各級人大代表和政協委員換屆選舉中，全市律師共有5人當選各級人大代表和政協委員。以“有為”促“有位”，不斷提高綜合素質和能力，以形象建設推動法律服務工作的發展。

四、存在的不足與問題

市法律服務行業在取得較好較快發展的同時，也還存在一些問題：

1、法律服務隊伍整體素質偏低，法律服務行業發展還形不成規模，缺乏行業競爭力。一是隊伍整體素質不適應發展需要。全市法律服務執業人員中具備本科學歷的只有174人，大專學歷的51人，其余為專業證書或高中學歷，大專以下學歷占4.7%；其中專科以上學歷的只有70%左右受過系統的法律專業教育。隊伍的整體素質遠遠不能適應新形勢下法律服務的現實需要。二是我市有近70萬人口，外來人口數量已超過100萬，只有237人的專業法律服務隊伍，人均服務對象高達4200多人，法律服務隊伍規模同樣不能適應現實需要。三是現有法律服務機構發展不平衡，還缺乏規模和檔次較高的律師事務所。法律服務行業作為一個整體，還缺乏行業競爭力。

2、法律服務行業的工作領域和執業空間相對狹窄，無法滿足我市經濟發展的全部法律需求。

一是我市律師法律服務還以傳統訴訟業務為主，各種非訴訟業務也僅限于法律顧問業務，對國際貿易、知識產權代理等業務涉獵不多。而隨著市國際化程度的日益提高，市場經營戶要求在涉外貿易、反傾銷、知識產權等領域給予法律保護的愿望非常強烈，律師隊伍中欠缺高層次、復合型人才，涉外法律服務領域基本空白，廣大經營戶的法律訴求無法得到滿足。二是公證法律服務宣傳力度不夠，主動服務意識不強，業務的開展與社會經濟生活聯系尚不夠緊密，特別是在涉農領域及困難群體公證服務上還有所欠缺。三是基層法律服務所由于基礎薄弱、隊伍較少、思維欠清晰，法律服務業涉足范圍小，已經遠遠不能滿足社會主義新農村建設日益增長的法律服務需求。

3、法律服務行業在執業道德、執業紀律還有所欠缺，隊伍建設上有待加強。法律服務隊伍欠缺一整套完整的職業操守、執業理念和行為方式。個別律師和基層法律服務工作者執業行為不規范，私自收案、私自收費、不認真履行代理職責，對當事人敷衍塞責，還有的亂打廣告、虛假宣傳甚至冒充律師、詆毀同行進行不正當競爭，這些不良現象破壞了法律服務市場秩序，同時也阻礙了法律服務事業的發展，影響了社會經濟健康快速發展。法律服務執業人員職業道德、執業紀律方面的缺失，一方面是由于部分律師事務所和基層法律服務所內部管理不規范，規章制度不健全；另一方面，部分法律服務執業人員法制意識和誠信意識淡漠，商業化傾向嚴重，受經濟利益的驅使，違反執業紀律，損害當事人利益，損害了法律服務隊伍的整體形象。

五、對策思考

推進法律服務行業發展，努力建設一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的高素質的法律服務隊伍，就要做到：

1、把好“入口關”，端正執業思想，法律服務隊伍實現有序擴張。

一是嚴格行業準入門檻。把好人員“入口關”，是全面提升法律服務隊伍整體素質的需要。要嚴格要求，不得放寬準入條件，特別是對基層法律工作者，除需通過基層法律工作者資格考試以外，還要求必須具備專科以上學歷水平。二是要強化教育培訓。在法律服務隊伍中繼續深入開展社會主義法治理念教育，突出政治教育，培養和樹立法律服務執業人員的大局意識和責任意識，開展職前培訓、繼續教育、執業道德教育等，積極引導廣大法律服務執業人員樹立服務為民、誠信為本的執業理念，依法辦案，誠信服務。二是重視提升行業競爭力。支持、鼓勵和扶持各類法律服務機構引進高層次法律專業人才。積極營造創業氛圍，力求做到從規模上擴大、從數量上引入、從分布上合理，大力引進高層次人才，抓緊引進并培養一批擅長辦理反傾銷、知識產權業務的法律服務專門人才，以擴充法律服務隊伍，提升行業的整體競爭力。

2、把好“規范關”，實行行業自律，法律服務誠信體系深入構建。

一是完善法律服務機構自律管理機制。各律師事務所、公證處、基層法律服務所要嚴格自律，充分發揮主動性，強化內部管理。建立健全并落實統一接受委托、統一與委托人簽訂代理合同制度，增強法律服務行業自律性管理能力。二是強化內部監督管理制度。法律服務機構要建立健全人員、業務、財務管理等各項制度，建立健全質量監控制度、利益沖突回避制度、投訴查處制度、人員解聘或開除制度、重大疑難復雜案件報告制度等，完善內部管理制度體系。三是建立法律服務信息信用系統。編制軟件系統，主要設置獎懲公告、信息查詢、舉報投訴、民主評議幾個欄目，社會公眾可以對市所有法律服務機構的基本信息、法律服務執業人員的誠信記錄進行查詢，可通過舉報投訴欄目對法律服務機構和執業人員在執業活動中的違法、違紀、違規行為進行投訴，并作為監管部門核查處理的參考，從而構筑起“守誠信者榮、失誠信者恥、無誠信者憂”的市場選擇機制。

3、把好“引導關”，圍繞新農村建設，法律服務功能得以有效釋放。一是積極發展基層法律服務。充分發揮基層法律服務工作貼近基層、貼近群眾的優勢，圍繞農村經濟社會發展中出現的大量法律服務需求，特別是農村招商引資、土地征用補償安置、基礎設施建設和建立農村社會保障制度過程中出現的法律需求，及時引導法律服務人員跟進服務。二是要求開展“一村一顧問”活動。要求法律服務執業人員沉下身去，擔任村（居）法律顧問，幫助農村建章立制、實施依法治理。積極拓展法律服務功能，通過開展法律咨詢、法制宣傳等多種方式，為農村經濟和社會發展營造良好的法制氛圍。三是加大公證服務力度。增強公證服務新農村建設的針對性和實效性，開展“公證服務進農村”主題宣傳活動，切實做到工作重心下移，工作作風轉變，推行“四上門”服務，即上門聯系證源、上門受理公證、上門送達文書、上門回訪意見，為農民和農村經濟發展提供必要的公證服務。

4、把好“監管關”，改善服務環境，法律服務行業實行動態管理。

健全“兩結合”管理體制，加快法律服務行業的規范化建設，重點要做好“兩完善、兩加強、一改善”：一是完善對違法違紀行為的投訴查處機制。建立完善司法行政機關與公、檢、法以及信訪、物價、稅務管理等部門之間法律服務人員違法違紀行為的情況交換機制，及時了解掌握法律服務人員執業活動中的違法違紀行為。二是完善工作信息交流溝通機制。建立司法行政機關與律師協會、公證協會、基層法律服務所及法律援助中心之間快捷、靈活、有效的信息溝通機制，盡快建立律師、公證和基層法律服務行業信息交換渠道。三是加強調查研究。深入基層，深入法律服務人員中間，了解掌握法律服務行業的發展動態和法律服務人員的思想動態，把握全局，增強管理決策的針對性、科學性和實效性。四是加強工作培訓。進一步加強管理干部培訓，提高管理人員的政治素質、業務素質和管理水平。五是改善法律服務環境。加強律師和基層法律服務工作者執業權益保護工作，進一步改善法律執業環境，為法律服務人員創造一個規范、有序、寬松、良好的外部環境。

第三篇：法律調查報告

法律調查報告

法律調查報告1

摘要：本文主要是描述關于寫 法律盡職調查報告的一些基礎要素，個人認為有些東西尤其重要，這份報告做的越詳細，那么可能會存在某些風險也會越低，從而避免以后會產生不必要的糾紛。

________律師事務所

關于________公司法律盡職調查報告

目 錄

序言

一、主體資格

二、歷史沿革

三、股東及實際控制人

四、獨立性

五、業務

六、關聯交易及同業競爭

七、主要資產

八、科研

九、重大債權債務

十、公司章程

十一、股東會、董事會、監事會

十二、董事、監事及高級管理人員

十三、稅務

十四、勞動人事、勞動安全等

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

十六、其他

序言

致：________公司

根據《關于____公司改制及首次公開發行股票并上市的法律顧問聘請協議》，______律師事務所(以下簡稱“本所”)作為______有限公司(以下簡稱“______公司”)改制上市的專項法律顧問。

本所指派____律師、____律師作為本次公開發行的具體經辦律師。本所根據《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》”)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“《證券法》”)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱“《合同法》”)等法律、法規的有關規定，按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，出具本《法律盡職調查報告》。

______年____月____日，本所律師向________公司發送了《________律師事務所關于________公司改制上市盡職調查清單》，收集并審查了本所律師認為出具本《法律盡職調查報告》所必需的資料和文件；為了進一步核實情況，本所律師前往公司的生產車間、倉庫進行了實地考察、查驗；就相關問題與貴公司有關部門負責人、員工進行交流；并前往工商、稅務、勞動、環保等政府部門了解和查詢情況；參閱其他中介機構盡職調查小組的信息；遵守相關法律、政策、程序及實際操作。

______年____月____日，貴公司簽訂了《________公司保證書》，就公司及相關各方提供的文件、資料和所做的陳述，本所律師已得到公司的如下保證：本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實、準確和完整的，不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，有關文件上的簽字、印章均是真實、有效的，所提交的副本或復印件均與原件或正本一致。本公司已經確知違反上述保證所能導致的不利后果。如果本公司違反上述保證，本公司愿意承擔因此而導致的不利后果。本報告正是基于上述假設而出具的。

為出具本法律盡職調查報告，本所律師特作如下聲明：

一、本報告系依據本報告出具日之前已經發生或存在的事實，根據截至報告日所適用的中國法律、法規和規范性文件的規定而出具；

我們將對某些事項進行持續跟蹤核實和確認，但不保證在盡職調查之后某些情況不會發生變化。

二、本法律盡職調查報告僅對法律問題發表意見。在本盡職調查報告中對有關會計報表、審計報告、評估報告中某些內容的引述，并不表明本所律師對這些內容的真實性、準確性、合法性做出任何判斷或保證。

三、對于本盡職調查報告至關重要而又無獨立證據支持的事實，本所依賴有關政府部門和其他有關單位出具的證明文件出具本盡職調查報告。

四、本法律盡職調查報告僅供公司擬進行改制及申請公開發行股票并上市事宜之目的使用，未經本所書面同意，不得將本報告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關的其他事務及行為。

在本報告中，除非根據上下文應另做解釋，否則下列簡稱和術語具有以下含義：

“本報告”指由______律師事務所于______年____月____日出具的關于____公司之律師盡職調查報告。

“本所”指________律師事務所。

“本所律師”或“我們”指________律師事務所法律具體承辦盡職調查的律師。 本報告分為導言、正文和附件三個部分。報告的導言部分主要介紹盡職調查的宗旨、簡稱與定義、調查的方法等；在報告的主體部分，我們將就盡職調查的具體問題逐項進行評論與分析，并給出相關的法律意見；報告的附件包括本報告所依據的由________公司提供的資料及文本。

一、主體資格

____________有限公司成立于______年____月____日，目前公司的注冊資本為____萬元，法定代表人為____，住所為______，經營范圍為______。公司持有______工商行政管理局頒發的注冊號為____的《企業法人營業執照》，______質量和技術監督局頒發的注冊號為______的《組織機構代碼證》，______國家稅務局頒發的國稅______字號《稅務登記證》和______地方稅務局頒發的地稅[ ]字號《稅務登記證》。

經本所律師核查，______公司依法有效存續。

經過本所核查(問題及其建議)。

二、歷史沿革

(一)首次設立

1．________公司成立于________年____月____日，設立時的名稱為______公司，股東為______、______，注冊資本為______萬元人民幣，法定代表人為______，住所為______，經營范圍為______。

2．股權結構為：

3．驗資或評估：

(二)第一次變更

(三)第二次變更

經過本所核查(問題及其建議)。

三、股東及實際控制人

(一)公司目前的股東和持股比例如下：

(二)公司的實際控制人為：

如果是自然人，則說明其簡歷(姓名、身份證號、學歷、地址等)；如果是法人，則說

明其營業執照記載事項、主營業務、主要公司管理人員、最近一年的財務會計報告。

經過本所核查(問題及其建議)。

四、獨立性

(一)公司的資產完整

(二)公司的人員獨立

(三)公司的財務獨立

(四)公司的機構獨立

(五)公司的業務獨立

經過本所核查(問題及其建議)。

五、業務

(一)主營業務情況；

(二)生產經營許可證和證書。

經過本所核查(問題及其建議)

六、關聯交易及同業競爭

(一)關聯方

(二)關聯交易

(三)同業競爭

經過本所核查(問題及其建議)。

七、主要資產

(一)土地

1．土地使用權證號為______，面積______，權屬狀況______；

2．土地使用權證號為______，面積______，權屬狀況______。

(二)房產

1．房產證號為______，面積______，權屬狀況______；

2．房產證號為______，面積______，權屬狀況______。

(三)機動車輛

1．號牌號碼：______，品牌型號：______，車輛識別代碼：______車主：______，車輛類型：______；

2．號牌號碼：______，品牌型號：______，車輛識別代碼：______車主：______，車輛類型：______。

(四)主要生產經營設備

1．設備名稱：______，發票號：______，報關單：______，購買日期：______，使用年限：______，原始價值：______，賬面價值：______；

2．設備名稱：______，發票號：______，報關單：______，購買日期：______，使用年限：______，原始價值：______，賬面價值：______。

(五)知識產權

1．商標：

(1)名稱：______，注冊號碼：______，使用商品類別：______，有效期限自______至______；

(2)名稱：______，注冊號碼：______，使用商品類別：______，有效期限自______至______；

(3)權屬狀況：____________。

2．專利：

3．專有技術：

4．版權：

經過核查，本所認為(問題及其建議)。

八、科研

(一)科研人員隊伍(項目帶頭人簡歷、隊伍結構等)。

(二)承擔的科研項目。

經過本所核查(問題及其建議)。

九、重大債權債務

(一)購銷合同(時間、金額、商品名稱、違約責任)。

(二)借款合同(時間、金額、合同主體、擔保情況)。

(三)擔保合同(時間、金額、合同主體)。

經過本所核查(問題及其建議)。

十、公司章程

(一)設立時的章程(時間、主要內容)。

(二)第二次修改(修改內容)。

經過本所核查(問題及其建議)。

十一、股東會、董事會、監事會

(一)公司目前的組織架構如下圖

(二)股東會會議

1．股東會議事規則。

2．歷次股東會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

(三)董事會會議

1．董事會議事規則。

2．歷次董事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

(四)監事會會議

1．監事會議事規則。

2．歷次監事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

經過本所核查，本所認為(問題及其建議)。

十二、董事、監事及高級管理人員

(一)公司設立時的董事、監事及高級管理人員

董事會成員：

監事會成員：

經理：

(二)公司董事、監事及高級管理人員第一次變化情況

(三)公司董事、監事及高級管理人員第二次變化情況

(四)公司目前的董事、監事及高級管理人員

1．董事會成員：

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

2．監事會成員：

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

3．高級管理人員：

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

經過本所核查，本所認為(問題及其建議)。

十三、稅務

(稅務登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據文件、近三年是否存在被稅務部門處罰的情況)

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十四、勞動人事、勞動安全等

(一)公司員工名冊、勞務合同樣本、工資表和社會保障費用明細表(養老金、退休金、住房、度假、醫療、衛生保健、教育、工會費等)

(二)安全生產制度、安全事故情況

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

(一)公司訴訟、仲裁：(三年內的已結、未結和可能發生的案件統計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(二)高級管理人員訴訟、仲裁：(三年內的已結、未結和可能發生的案件統計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(三)關聯企業訴訟、仲裁的材料：(三年內的已結、未結和可能發生的案件統計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十六、其他

(一)公司所獲榮譽及證書。

(二)科學技術成果鑒定。

(三)財務會計報告數據。

(最近兩年凈利潤累計額、凈利潤增長率、營業收入、營業收入增長率、非經常性損益)

(四)會計師事務所、證券公司及其他機構從事證券業務的資格證書和營業執照；上述機構中承辦貴公司項目的從業人員名單及其從事證券業務的資格證書；以上中介機構與貴公司簽訂的委托協議的主要內容。

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

謹致

商祺！

________律師事務所

承辦律師：

______年____月____日

附件：

盡職調查中獲得的所有資料文本及其信息目錄

備注：

1． 此報告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創業板上市的條件，所以，法律盡職調查報告應當對《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》的第二章“發行條件”中的各項規定，逐項進行分析。

2．在盡職調查報告的最后部分，可以增加一個附件或法規指引，重點解釋一些在盡職調查報告中出現的專業術語，比如關聯人、高級管理人員等。

3．因為 此報告的作用之一是為了規范設立股份有限公司，在每一個部分的結論，律師應當對所發表的意見(是否合法、有效、存在問題及其整改建議)以腳注的形式列出法律依據。

法律調查報告2

此盡職調查報告力求通過對企業的歷史數據和文檔、管理人員的背景、市場風險、管理風險、技術風險和資金風險做一個全面深入的審核，以發現企業的內在價值、判明潛在的缺陷及對上市的可能影響，為上市方案設計做準備。內容包括：

1、企業基本情況：

包括企業改制與設立情況、企業的歷史沿革、發起人和股東的出資情況、重大股權變動情況、重大重組情況、主要股東情況、員工情況、發行人獨立情況、內部職工股（如有）情況、商業信用情況。重點關注企業改制后經營業績能否連續計算、股東出資是否到位、實際控制人是否發生變化、控股股東是否存在改變的風險、員工持股問題。

2、組織結構與內部控制：

公司章程及其規范運行情況、組織結構和股東大會、董事會、監事會運作情況、獨立董事制度及其執行情況、內部控制環境、業務控制、信息系統控制、會計管理控制、內部控制的監督情況。重點關注公司組織結構是否符合上市要求、公司治理是否合規。

3、高管人員：

高管人員任職情況及任職資格、高管人員的經歷及行為操守、高管人員勝任能力和勤勉盡責、高管人員薪酬及兼職情況、報告期內高管人員變動、高管人員是否具備上市公司高管人員的資格、高管人員持股及其他對外投資情況。重點關注報告期內高管人員變動情況、高管人員兼職情況

4、財務與會計：

財務報告及相關財務資料、會計政策和會計估計、評估報告、內控鑒證報告、財務比率分析、銷售收入、銷售成本與銷售毛利、期間費用、非經常性損益、貨幣資金、應收款項、存貨、對外投資、固定資產、無形資產、投資性房地產、主要債務、資金流量、或有負債、合并報表的范圍、納稅情況、盈利預測。重點關注企業資產權屬問題、是否正確申報納稅、是否存在稅費補交風險、企業盈利是否持續增長、主營業務是否突出、主營業務是否發生重大變化、是否存在行業依賴、是否存在客戶依賴

5、業務與技術：

包括企業所屬行業情況及競爭狀況、采購情況、生產情況、銷售情況、核心技術人員、技術與研發情況。重點關注企業的行業地位、企業的核心技術或業務優勢

6、同業競爭與關聯交易：

是否存在同業競爭情況、公司關聯方及關聯交易情況。重點關注公司控股股東或實際控制人及其控制的企業實際業務范圍、業務性質、客戶對象、與公司產品的可替代性等情況，判斷是否構成同業競爭。確認公司的關聯方及與聯方業務往來情況，判斷是否構成關聯交易。

7、業務發展目標：

發展戰略、經營理念和經營模式、歷年發展計劃的執行和實現情況、業務發展目標、募集資金投向與未來發展目標的關系。重點關注公司的商業模式是否清晰、發展計劃是否明確

8．募集資金運用：

歷次募集資金使用情況、本次募集資金投向。重點關注本次募投項目是否符合國家的產業發展規劃、募投項目擴大的產能可否被消化。

9、風險因素及其他重要事項：

風險因素、重大合同、訴訟和擔保情況、信息披露制度的建設和執行情況、中介機構執業情況。重點關注公司潛在的經營風險、公司訴訟和擔保情況、過往是否有被行政處罰及影響評價

10、上市可行性分析：

對企業上市存在的潛在問題進行分析并提出整改建議

法律調查報告3

隨著社會主義市場經濟體制的足部建立和完善，市場調節作用日益彰顯。勞動力市場調節使農村剩余勞動力向城鎮化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統市場體制仍未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動力的自由流動，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進，有些地區農民與城鎮居民的差距顯著。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據了解，新農村建設后農民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮居民的法律意識特進行此次關于農民法律意識的調研，本次調研以調研問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔，在發出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調研的結果真實可信，具有代表性和全面性。

一、我國農民法律意識的現狀

隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權意識開始加強，農民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：

第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮調研的時候發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。

第三，權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統觀念深深的影響著一群人。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。

不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。

第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。

第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質提高的瓶頸。當地居民掌握法律法規數量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規僅在10種以下，對不同類別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導致一些不理智行為。

二、農民法律意識淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質的提高。由于傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7。7年，而城市為12。2年。而在筆者的調研過程中，發現現在安義縣石鼻鎮在接受調研的人群中學歷在高中以上的 僅為23。85% ，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。

第二，法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中行政兼司法體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢？部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

第四，當地居民能用到的法律途徑很少，當地居民的遇到問題時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經過二十多年的改革開放，農民思想觀念或多或少發生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個富強、民主、文明的現代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現代農民。小組認為，可以從以下幾個方面進行：

第一，積極探索農村普法教育新模式是關鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農村地區所取得成效低于預期值。因此，首先要從發展的視角搞清楚現階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學習法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉變成簡單的送書下鄉。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。

第二，加強法制建設進程。進一步完善法律法規，要使農民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規范的法律體系。政府應對村委會工作制度進行法制改革，保證村委會有效快速的進行基層工作，使更多的農民參與進來，管理自己的事務。

此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。

對提高老人法律意識來說，一是開展全面性的《老年人權益保障法》宣傳，宣傳通過法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門服務，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進行了一次走訪，能及時滿足老年人法律方面的需求；三是為老年人發放《法律服務手冊》及工作人員聯系卡，通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進便于及時聯系；四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現場咨詢活動，回答了老年人關心的老年婚姻、遺產繼承、贍養糾紛、分家析產、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，消除了老年人心中心疑惑。

而對于提高兒童來法律意識來說，一是逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實，同時，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動；二是確保課時到位。中小學要充分發揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時，要在相關學科教學過程中滲透法制教育內容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關的主題教育。中小學法制教育課時，可由省、自治區、直轄市教育行政部門結合實際情況做出安排，有條件的地方要開設法制教育專門課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓。可采取脫產進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式進行。四五普法期間，力爭將所有中小學法制課老師輪訓一遍。有條件的中學要引進法律專業的畢業生充實師資隊伍。同時，也要重視整個教師隊伍的普法教育，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。

法律調查報告4

一、調查時間：

20xx年7月10日至8月25日

二、調查地點：

大壩鄉沙廟村二隊

三：調查對象：

大壩鄉沙廟村經常外出打工的農民

四、調查目的：

了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，了解農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

五、調查方式：

采用收集材料、電話、面談等方式進行調查。

前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年7月10日至8月25日，在大壩鄉沙廟村的農民工中進行了一次深入的調查。這份調查涉及到該村200人，年齡涵蓋18歲至55歲之間，有效答卷143份。

通過調查了解到，外出的農民工在外主要從事建筑業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業。

（一）農民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。

在有效解決法律問題途徑這一問題上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農民工有通過法律手段保護自身利益的意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前的社會實際。

在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。

（二）農民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規范化。

3、由于缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，這應該是今后法制宣傳工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，沒有把農民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置，也沒有將其列入普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農民工較集中的企業，分散的個體商業、服務業、私營企業的法制宣傳工作比較薄弱。

（三）當前亟需法律幫助的農民工群體及通過法律手段解決的問題

調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員占23.08%，這說明建筑工地農民工人員集中，有共性問題，最需要得到法律幫助。

在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

（四）相應的解決措施

1、建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況。以引導農民工法制教育適應形勢的變化和發展。共同推進農民工法制宣傳教育工作。

2、將傳教育與法治實踐活動相結合，發揮媒體作用。一是普法部門要聯合相關單位定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡回演講；二是整合社會資源，發揮法律專業人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各類法制講座；三是充分發揮調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；四是組織農民工參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動；五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。

3、抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規范市場經濟的法律法規，進一步增強依法經營、依法管理的觀念，達到依法治企，誠信經營，維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用并與企業生產、經營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關的法律；加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。

4、進一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的管理責任制，將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識；勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、使農民工在接受業務培訓過程中接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。 在調查中發現，農民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經常化。建立工地民調組織，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。加大法律知識覆蓋面，在勞動法、民事法律法規等傳統內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。

在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上，在以后的工作中加強對農民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，還要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。

通過對此次農民工的法律知識的調查，參看調查數據，我認為整個情況暫不嚴重，在確保農民工就業與增收不受影響，促進現代農業和打工經濟的發展的同時，加快新農村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發展觀為指導，以人為本，統籌兼顧，穩妥解決，促進我縣的經濟、社會持續較快發展。

法律調查報告5

一、大連商業秘密保護現狀

20xx年大連市中級人民法院知識產權庭向大連100家企業發放了“企業知識產權問卷調查表”，回收率比5年前多了一倍多。問卷涉及商標、專利問題，內容包括：是否對擁有的知識產權采取保護措施，是否被侵權？糾紛與否？有無商業秘密，是否有相應的保護措施？對入世所面臨的市場競爭，有沒有應變對策？

大連企業的知識產權保護意識有了明顯提高，但在遭受侵害時顯得比較無助。這是大連市中級知識產權庭法官分析企業調查問卷得出的結論。通過對42份回函的分析，法官發現，83%的企業對商標有了相應的保護措施，但一旦被侵害，自我救濟方式較單一，缺乏力度。回函中有19家企業承認知識產權受侵害，有10家選擇了行政救濟，2家不作為，5家選擇打官司，即司法救濟，還有2家司法行政方式并用。

調查還發現，有40%的企業商業秘密被侵犯，可是法院歷年受理的案件僅為6件，二者懸殊驚人。法官分析認為，除了受制于原告舉證責任重、證據不易收集外，最根本還在于企業的自我保護意識不足，體現在保密范圍不明、制度不全、措施不力，即便打官司也很被動。

二、侵犯商業秘密的行為和認定

所謂商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息，其構成要件：①該信息不為公眾所知悉，即該信息是不能從公開渠道直接獲取的；②該信息能為權利人帶來經濟利益，具有實用性，具有確定的可應用性，能為權利人帶來現實的或潛在的經濟利益或競爭優勢；③權利人采取保密措施，包括訂立保密協議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施；④所謂技術信息和經營信息，包括設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略、招投標中的標底及標書內容等信息

法律調查報告6

一、調查背景

大學生是社會主義建設事業的主力軍，他們有著敏捷的思維，善于獨立思考和接受新事物、新思想，注重個人的現實利益，對自己的素質要求較高。但由于某些社會風氣、社會道德和法制教育的不足，致使其對法律沒有足夠的信任，因此沒有確立對法律的權威。其次，大學生法律意識不成熟。從年齡上講，大學生是一個跨越青年和成年的群體，尚未形成成熟、科學的人生觀、價值觀和世界觀，其法律意識帶有明顯的不成熟性。社會環境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為等與社會要求存在一定偏差。另外，當今大學生法律意識淺薄，不知道如何保護自己被他人侵犯的合法權益。當前大學生在違法犯罪面前，沒有足夠的膽識和法律意識，缺乏正義感。與此同時，由于長期受“應試教育”的影響，大學生所知道的一些法律知識，大多僅限于課堂上老師的教導，而不主動學習法律法規。

有研究表明，改革開放以來，大學生違法犯罪現象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續上升。中國犯罪學研究會會長、北京大學法學教授康樹華曾主持過一項調查，1965年，青少年犯罪在整個社會刑事犯罪中約占33％，其中大學生犯罪約占1％；xx期間，青少年犯罪開始增多，占到了整個刑事犯罪的60％，其中大學生犯罪占2.5％；而近幾年，青少年犯罪占到了社會刑事犯罪的70％至80％，其中大學生犯罪約為17％，而且犯罪類型向智能化、多樣化發展，同社會犯罪比，其涉罪范圍、性質及危害沒有質的區別。數據顯示：“象牙塔”并不平靜，大學生們的法律素養包括法律意識狀況令人憂慮。

總之，當前由于受到多種因素的干擾，在大學生的頭腦中法律的權威還沒有完全徹底的建立起來。但是，眾所都知，法律是維持社會秩序的基本，也是維護正當利益的利器，只有充分了解法律、運用法律，才能更好的保護我們的合法權益，而擁有良好的法律意識和法律知識是運用法律的前提。因此，我們進行了以大學生法律意識為主題的問卷調查，希望對大學生這一特殊群體法律意識現狀進行了解和分析，增強我們大學生的法律意識。

二、調查目的及意義：

1、對大學生法律意識的現狀進行客觀、準確的研究及分析，是有針對性地開展法律教育，提高大學生法律意識，培養遵守法律內在自覺性的基礎。

從年齡上講，大學生是一個橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學的人生觀和

世界觀，其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此，準確地了解和掌握當代大學生的法律意識現狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實提高大學生法律意識，培養大學生遵守法律內在自覺性具有十分重要的現實意義。

2、培養和提高大學生現代法律意識，是建設社會主義法治國家的長遠方針，

是國家法制建設的百年大計，是促進培養現代化合格人才的'需要。，在中共十五大報告中明確提出依法治國是我國治國方略，“建設社會主義法治國家”是我們的目標，而社會主義法制的出發點和歸宿在于公民法律意識，它在一定程度上又可以決定法律本身的命運。大學生群體是社會主義建設的主力后備軍。這個群體的法律意識強弱，直接影響我國依法治國方略的實現。了解大學生的法律意識及存在的問題，提高大學生的法律意識。

三、調查方式：

20xx年10月1日至12月1號，我們通過發送問卷進行網絡調查和在校調查，無記名填寫調查問卷，共征集問卷97份。人工進行調查結果分析，從而得出調查結論。

四、調查對象：

當代大學生

五、調查問卷

結果及分析通過問卷調查，對大學生法律意識有了基本了解，共100人，調查情況如下：

1、你在哪里長大 （ ）

A 城市 B 農村

2、對于盜版問題 （ ）

A 很反感 B 無所謂，便宜就好 C 根據質量而定 D 向有關部門舉報

3、在路上看到有人偷東西時，你的做法（ ）

A 明哲保身，視而不見 B 悄悄的提醒被偷的人 C 報警 D 大聲呼叫并訓斥小偷 E 說不清

4、甲、乙兩人是親密無間的朋友，因買房需要，甲向乙借款二萬元，五年內歸還，您認為甲應當寫借條給乙嗎？（ ）

A、不用寫 B、應當寫 C、寫不寫都無所謂 D、說不清

5、你知道《勞動法》里規定的試用期最長時限是( )

A、三個月 B、六個月 C、一年

6、你對闖紅燈的看法（ ）

A 不闖，違反交通規則 B大家都闖，我也闖 C 看情況

7、你認為你目前法律學習中的主要問題是( )

A、懂得法律知識但不會實際運用 B、缺乏法律知識 C、能運用所學法律知識并解決現實問題

8、你是否關注國家的立法活動或是法律報告? （ ）

A、經常 B、偶爾 C、從不

9、學校或相關部門組織法制宣傳活動或講座時，你覺得（ ） A、能學到東西 B 太形式沒意義 C不愿去，浪費時間 D 沒參加過

10、當你和你的家人權益受到侵害時，你首先（ ）

A拿起法律的武器 B訴諸武力 C通過關系解決 D根本沒有在意過 E 感覺委屈但也無能為力

11、你認為法律在現實生活中的用處 （ ）

A 非常有用 B 一般 C 基本沒用 D、法律不如權力有用

法律調查報告7

調查時間：20xx年9月10日-20xx年9月25日

調查地點：新疆烏魯木齊市

調查對象：各高校大學生

調查方法：問卷調查

調 查 人：電大北校區20xx秋法學專科學員 周峰

隨著人類社會的不斷進步發展和社會主義法制制度的逐步建立及完善，社會對個人的要求越來越高，法也越來越受到人們的重視，依法辦事，已成為人們的共同信念。一個國家的法律體制完善與否也日益成為衡量這個國家現代化程度高低的標志。然而，根據有關數據表明：近幾年來我國大學生的違法犯罪率呈大幅度增長趨勢，可見增強法律意識、提高法制觀念對大學生來說有著極其重要的作用。為了提高大學生的法律意識，我通過對調查問卷進行歸類分析，對當前大學生對法律的認識情況有了初步的了解，同時對如何提高大學生的法律意識有了一定的計策。我還通過直訪大學生，更加直接、清楚地了解到大學生的心里話，從而更加深入了解到當前大學生法律意識的情況。

一、調查問卷分析大學生法律意識存在的問題

對新疆各大院校學生進行了法律意識問卷調查，發放問卷80份，收回68份。男女比列1:1。

（一）大學生的法律知識水平有待提高。

法律知識是法律意識的一個重要內容，是衡量法律意識水平高低的一個重要標準。中國政法大學研究生院董輿教授通過他的法律意識調查報告顯示出：“人們的法律意識水平的高低與其文化程度成正比。”大學生的法律知識水平普遍不高。當前我國大學生大都重視專業課，而對法律基礎課不予以重視。另一方面，高校的《法律基礎》課學時有限，要想在這么短的時間內要想大幅度的提高大學生的法律知識水平是很困難的。因此，高校大學生在這有限的課時中獲得的法律知識也是有限的。

（二）大學生法律意識欠缺、法制觀念淡薄。

法律意識是指人們關于法和法律現象的思想、觀點和心里的總和。法制觀點是高層次的法律意識，是人們對于現存的法律規范、法律活動和法律關系等現象的概括和總和。法律意識，法制觀念決定著大學生，甚至是以后走入社會依法辦事的自覺性。當前，非法律專業大學生法律知識匱乏，就容易產生錯誤的法律判斷意識、淡薄的法制觀念。在這種錯誤意識和觀念支配下的大學生，違法犯罪行為無法預料。

（三）法律權利意識弱于法律實用意識

權利和義務是整個法律體系的核心內容，任何法律都不在乎是主體權利和義務的規定。法律觀念和法制觀念的強弱主要取決于主體的權利觀念的強弱，權利意識對大學生法制觀念的培養尤為重要。權利意識既包括對自我權利的認識、要求，也包括對他人權利的必然和必要性。沒有對他人權利的尊重，就沒有現代意義的權利觀念。改革開放以來，隨著經濟發展和法制建設的進行，大學生越來越關注一些法律現象，在事關社會問題的解決尤其是身邊的涉法問題時，他們能首先想到應該運用法律。但是，當他們自身遇到問題時，卻因缺乏權利意識而極力回避，既缺乏對自己權利的維護，又缺乏對他人權利的尊重。主要表現在：一方面，當自己的合法權益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當權益，而是以消極的態度對待法律，甚至會放棄法律武器，采用報復的手段來討回“公道”。另一方面，在事關自己的利益時，比如說在評優評獎、入黨、就業、擔任干部等具體切身利益面前，卻一馬當先，采取盡可能的手段，逃規避法為自己謀利，有時甚至導致違法犯罪行為的發生；在一方面，當自己的行為侵犯了他人的權益時，比如晚上熄燈后大聲喧嘩，影響他人休息，不經允許隨意拿別人的東西，考試作弊等，完全不顧及他人的權利，甚至極力逃避，推卸責任，企望能法外開恩、法理容情，缺乏承擔法律責任的意識的勇氣。

（四）法律意識層面有待提高

法律知識是法律意識的一個主要內容，是衡量法律意識高低的主要依據。掌握法律知識的多少，法律水平的高低與法律意識成正比，隨著我國法制的不斷健全，內容的不斷豐富，大學生整體的法律知識水平也應隨之提高。但是目前，我國高校學生的法律知識水平并不理想。高校學生大多重視專業課而忽視基礎課，因而多數學生對基礎課只有到了考試的時候才臨時抱佛腳應付了事，在這種思想支配下，大學生就不可能把法律基礎課上好，就不會有扎實的法律基礎知識。同時，除了法學院校外，不少高校法律基礎課課時過少，教師只能略教一些法律知識，大學生也只不過略懂一些法律概念和常識。由于當前大學生法律基礎知識比較薄弱，法律知識水平不高，因此，造成了他們一些錯誤的法律觀點、淡薄的法制觀念。錯誤的法律觀點主要表現在：一是權與法不分、有不少學生認為在當今中國，權大于法；二是違法與犯罪界限不清，把二者等同起來；三是道德與法的界限不清，把道德規范作為法律規范，把道德情感當作法律準則，認為不符合道德規范的就是違法，淡薄的法制觀念主要表現在：當自己的合法利益受到侵害時，不知道用法律手段類似保護自己。或者不相信法律，放棄法律武器。

（五）大學生的法律理論知識與實踐相脫節

在我國任何一所高校都開設法律基礎課作為非法律專業學生的選修課，在法律基礎課上通過老師的講授能夠學到一定的法律知識，學生們都知道遇到問題、糾紛應該采取法律措施，拿起法律的武器來捍衛自己的權利。但是在現實中，如同學之間發生矛盾沖突時，有的同學就不能采取正確的方法解決，往往是頭腦一熱，就采取一些過激的，甚至愚昧的方式，最終造成嚴重的后果；有的同學則是當自己的合法權益受到侵害時，卻不懂得如何用法律保護自己。因此，提高大學生運用法律知識的實踐能力，使其學以致用，是迫在眉睫的一件大事。

二、調查中我們了解到大學生犯罪率高的客觀原因有以下三個

（一）有的家長教育方法不好，有些是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產生“合理感”；有些是孩子出現問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵，甚至趕出家門。另外有的家長有不良嗜好的也有可能對孩子的成長產生不利影響。

（二）學校教育存在偏差。

主要表現在：一是重視學生的智育教育，對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現象發生。雖然學校有教給學生一定的法律知識，但卻只局限與課本或書面上，未能真正教會學生運用法律，導致學生只會口頭上的法律知識。

（三）、社會誘因的侵蝕。

近幾年來，社會上不良風氣對大學生有很大的腐蝕作用，文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。另外，當前社會很多市民的法律意識淡薄，在這種社會環境潛移默化的影響下，造成大學生對法律的不重視，導致有些大學生由于存在僥幸心里而走上的犯罪的道路。

三、大學生犯罪率高的主觀原因有以下三個

（一）有的大學生法律觀念淡薄，不學法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西，加上他們有的認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經過深思熟慮，常常不計后果。

（二） 有的大學生性格內向、孤僻，加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重后果。

（三）有的大學生雖然對法律知識有一定的了解，但在現實生活中，受他們所處的環境和背景影響，往往會因為克制不住私欲而忽視了法律做出違法的事情。

由此可見影響大學生法律意識的因素有很多。根據調查顯示，有的大學生認為家庭對他們法律意識的影響較大。他們覺得父母是孩子的是社會主義現代化事業的建設者和接班人。現代社會是一個法制社會，作為一名大學生要學習法律知識，學法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能護法，只有全體人民的法制意識加強了，才能實行依法治國，我們的國家才能不斷強大。然而，目前我國一部分大學生的法律知識水平還比較低，未能適應社會發展的需要。有些大學生雖然認識法律知識，但在現實生活中卻未能將其合理運用，這也是當前大學生在法律層面上的一大弊病。

法律調查報告8

第一章調查的主要說明

1.1調查項目背景

調查當前中國農民法律意識的一般情況及其特征，提高農民法律意識的必要性及其方法，最后就農民相對落后的法律意識與當前法律的沖突等提出一些建議。農民法律意識狀況任何是衡量農村法制建設的重要標志。本次調查報告以河源地區農民為調查對象。通過調查，分析該地區農民法律意識的現狀，以利于提出了推進農村法制化進程的思路，為解決“三農”問題構建良好的法律環境。

1.2調查目的

在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學家蘇力的觀點，信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的，而是體現為一個過程，或者說是在一系列社會活動、經驗、感受之中而達到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”，“對法律應多些尊重、多些崇拜”，而使人們信仰法律，而必須以實際的法律運作使他們感受到“還是信仰法律好”，感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農民的法律意識，決不是靠法律的嚴酷與冷峻，也不是靠外力的強迫、壓制與威脅。它們只能使村民產生敬畏感，關鍵是我們的農村、農業立法要體現農民的情感，維護農民的利益。“法律只要不以民情為基礎，就總要處于不穩定的狀態。”

要使普法下村成為一項制度予以貫徹執行。目前，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農民養成維護其自身合法權益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。

1.3調查范圍與方法

（一）抽樣范圍

本次調查針對本區農村各年齡人口，被調查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進行調查。

（二）抽樣方式調查方法農民法律意識問卷調查采取了簡單隨機抽樣方式。

農民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調查方式。

調查表（見第14頁）

第二章農民法律意識調查報告

2.1引言

農民法律意識是指農民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農民法律意識的狀況體現為農民學習、理解、掌握和遵守的心理狀態和行動。自十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放和法制化進程的加強，廣大農民對法律在社會生活中的作用認識愈來愈明確，整體法律意識普遍提高。但我們也應該看到，盡管法制建設在農村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經濟欠發達地區問題還相當嚴重。據媒體先后報道：在河源市某村的村委會換屆中，有的村民以10元的單價出賣自己的選票；在白水縣有個別果農因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農村婦女撿到一萬二千元現金，因分配不公而跑到鄉派出所要求明斷的。凡此種種事實，都暴露了農民在法律意識上的欠缺，這已成為制約農村法制化建設和經濟發展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農”問題的重要難題之一。

2.2農民法律意識現狀及分析

農民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當前農民法律意識的狀態，研究農村法制化進程中的難題，我于20xx年1月對河源地區進行了農民法律意識專項調查。調查問卷以法律常識為主，設置了16個基本問題，主要調查農民對法律性質，法律維權的途徑，以及對一些基本法律現象的看法。本次調查有以下特點：

1.調查問卷的題目設計簡單明了，符合農民的實際。

2.參加調查時走街串巷，深入田間地頭，深入農民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農民朋友真實的訴說和心聲。

3.參加調查的學生走遍了5個縣市，深入到50多個村莊，接觸了200多位農民，調查的覆蓋面較廣。

4.調查的策劃和安排始終在教師的指導下進行，整個調查過程有始有終，成效顯著，調查結論對當前解決“三農”問題有一定的參考作用。

本次調查共發出問卷200份，收回有效問卷195份。通過統計分析，我們認為當前農民法律意識的基本現狀體現在以下幾個方面：

1.廣大農民對法律的需要非常強烈，急需學會用法律維護他們的合法權益。

每一種社會現象產生都和社會的需要分不開的，法律作為一種社會現象也不例外，其產生以后也是為一定社會生活服務的，評價一個法律部門的實際價值關鍵在于它是否為社會所需要。調查農民法律意識現狀必須了解農民對法律需要的程度，為了此問題的調查，我們設置了兩個調查內容：

調查內容一：你認為日常生活是否需要法律？統計結果：近60%的人認為很需要，22.5%的人認為需要，還有13%的人認為不需要，約4.5%的人認為無所謂。

調查內容二：你認為農民最需要了解什么法律？統計結果：12%的農民認為需要民法，5%的人認為需要合同法，約6%的人認為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認為都需要。

從調查結果可以看出，隨著市場經濟的引入，廣大農民在日常生活和經濟活動中迫切需要法律知識，大多數農民已認識到法在日常生活中的重要性，認識到日常生活與法的關系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現這一可喜變化的原因有：一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結果，使法律基本深入人心；二是農村改革使農民接觸和碰到許多復雜問題，使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規則”，法律便是最重要的規則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權威。這種現象表明，我國農民對于法律的不再是一種茫然，不再是認為法律可有可無。

2.現實中農民對法律知之甚少，法律意識現狀令人擔憂。從以上的調查中，我們知道法律已經成為農民迫切需要，但現實中農民對法律了解的程度確實不入人意，很難適應社會和經濟發展的需要，很難正確地在生產生活中運用法律來規范自己的行為，以致在實際中陷入認識的誤區和行動的困境。

調查內容三：法律的職能是什么？統計結果：53.2%的人認為是打擊犯罪；30%的人認為是保護人民；16.8%的人認為是其它。

調查內容四：你認為現實生活中最嚴重的犯罪是什么？統計結果：62.1%回答殺人，7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認為是其它。

調查內容五：你認為誰最應該守法？統計結果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學生、軍人。

調查內容六：當你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？統計結果：7.4%回答檢舉揭發，1.6%回答幫助其趕快離開，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。

調查內容七：你認為男女雙方舉行結婚儀式之后是否是合法的夫妻？統計結果：43.2%回答是，56.8%回答不是。

從調查結果看，農民對法律的職能認識還不到位，有相當一部分簡單認為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護人民的本質屬性還認識不清。大多數農民對于守法的主體認識模糊。在調查中，一些農民朋友講：“領導干部手中有權有勢，應該帶頭守法，”這話有一定的道理，但并完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴重犯罪的回答，雖然有62.1%的人回答的殺人，但是，他們判斷的標準只是靠道德和人之常情，而不是現行的法律，他們也沒有認識到販毒，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結婚證的問題，農民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

農民法律意識淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關系。從19xx年以來，國家已經開展了4個普法的5年計劃，其成果是顯著的，但是對于農民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內容，甚至有些連最基本的結婚年齡的規定也不知曉，相當一部分人認為只要舉行了傳統的結婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認識的誤差，導致在他們的合法權益受到侵犯的時候，他們很難拿起法律武器維護自己的合法權益。三.大多數農民對法、權關系認識有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會，使得“權力至上”的觀念在中國農村社會打下了深深的烙印。農村社會過去主要是靠權力（如長老權力、政府權力）來統治管理的，因而，法律對農村的較大介入，首先便要碰到權力的挑戰，要了解農民對法律的評價，不可避免地要涉及到農民對法律與權力二者的態度。

調查內容八：你認為權利與法律的關系如何？統計結果：約44.7%的人認為法大于權，21%的人認為權大于法，約32.3%的人認為權法并重，1%的人認為互不干涉。

從調查結果來看，有部分農民對于權與法的關系有了正確的認識，但仍然有相當一部分人不能認識到權力是法律賦予的，必須在法律規定的范圍內活動。正確處理好權與法的關系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。這些問題不僅發生在一般的農民身上，更嚴重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員，根本不能依法行使權力，往往是以政代法、以權代法、以言代法。曾經發生過這么一件事，一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時，當事人之一提出了相關法律依據，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法。”從這一實例足以可見，在民眾內心深處，法律遠遠不如權力在他們意識觀念中的地位。四.農民法律上的權利認識模糊，權利和義務意識較差。法律以權利和義務為內容調整人們之間的社會關系，可以說，法律就是以為主體設定權利和義務為目的，從對于權利與義務的認識狀況，以及對于權利和義務的態度上，可以看出農民法律意識的狀況。

調查內容九：你認為法律與權利的關系任何？統計結果：34.6%回答保障權利，32.7%回答限制權利，8.9%回答沒有關系，23.8%回答不知道。

調查內容十：你認為揀了別人錢包要報酬做法如何？統計結果：83.4%的受調查認為不合理，13.2的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。

調查內容十一：社會生活中以下什么事最重要？統計結果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養子女，4.9%回答其他，沒有人認為尊重權利和自由。

從調查結果看，農民對法律和權利的關系認識較為模糊，有相當一部分人沒有把法律看作人們行使權利的保障，有的甚至錯誤地認為法律是對人權利的一種限制和剝奪。在實際生活中，他們還習慣于運用傳統的道德標準來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養老人，撫養子女，種田納稅都有一定的認識，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農民并不能認識到選舉是自己的一項合法權利，不能很好正確地行使自己的選舉權利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導致選舉結果并不能達到真正實現村民自治的目的。不僅對于民主權利如此，對于其他的權利他們也不能正確的認識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法，他們有83.4%認為不合法，13.2%的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標準完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規定，自然不能依據法律規范此行為了。對于權利的認識尚且如此，在義務的認識上農民更加模糊。比如，在農民減負問題一直是我國目前農村問題的一個重點。但是，從我國法律的規定中來看，農民合法的負擔并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費用，很少有農民對其收費的合理性提出質疑，只是在自己難以承受的時候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務作了那些規定。他們履行義務的標準日常生活中是道德，國家義務上是行政命令，不能對法律義務產生一個正確的認識，這樣就導致他們難以正確的維護自己的合法權益。

維權意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權利意識的模糊必將影響自身合法權益的維護能力減弱，致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護自己。

調查內容十二：當別人侵犯你的權利，你選擇什么方式保護自己？統計結果：31.6%回答起訴，6.3%回答報復，34.5%私下和解，26.3%公家調解，1.3%回答其他。

調查內容十三：你認為被別人告上法庭如何？統計結果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無所謂，5.4%回答其他。

調查內容十四：你對私了有什么看法？統計結果：11.7%的農民認為合理，約11.2%的人認為不傷和氣，約27.5%的人認為難公平，約27.3%的人認為不影響名聲。

從調查結果看，農民盡管對法律的作用有一定的認識，但真的在生活中出現了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結果的原因主要有：一是傳統思想的影響。長期以來在農民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認為好人就不打官司；另外中國傳統文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認為寧可自己權益受點損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農民難以承擔。訴訟成本不僅包括相關的訴訟費用，還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內結案，對于一些簡單的民事糾紛，當事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風氣，使農民害怕打官司。在調查中有的農民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告。”“打官司難”的問題使農民不愿意或者不敢用法律來維護自己的權益。當權益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

3.農民獲得法律知識途徑少是農民法律意識淡薄的主要原因。

調查內容十五：“對于報紙上公布的法律，你讀過嗎？”統計結果：64.2%的調查對象回答沒有讀過，還有11.4%的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。

調查內容十六：你了解法律的途徑是那種？統計結果：55.3%回答電視，18%回答報紙，12.4%回答政府執法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。

法律制定的目的就是服務于社會生活，那么，要讓法律真正發揮其應有的作用，一個重要的環節就是讓民眾

2.3農民法律意識相對滯后的原因及提高對策

2.3.1農民法律意識相對滯后的原因

一、主觀原因：

1、農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經濟的發展，更多的農村村民特別是農村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據了絕大多數，他們不懂法律并且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。

2、鎮、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當的薄弱，更別說讓其帶頭學法了。所以少數地方的農村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。

二、客觀原因：

1、封建文化思想在農民百姓腦中已根深蒂固。

由于傳統觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大于法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大于法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農民法律意識的提高。

2、法制宣傳隊伍力量薄弱

目前農村的普法工作主要依靠鄉（鎮）司法所進行。全國農村人口占據全國總人口的80％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓司法助理人員擔負，普法職能存在嚴重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設立司法所共24個，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務性工作，同時也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農業大縣，總人口達93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數職。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現象，影響農民百姓對法律的深入了解。

3、普法宣傳的形式單一，內容缺乏針對性。

首先，農村普法的方法比較單一，大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內容缺乏針對性表現在，沒有對不同地區的農民百姓所需的法律知識進行認真的分類。比如，在工業發達的鄉鎮著重宣傳《企業法》、《勞動合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產管理法》、《農村土地承包法》、《物權法》等；在當地法律相對薄弱的地方宣傳《刑法》、《民法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保障法》等關于公民基本權利和義務的法律法規。這樣一來才能調動農村村民的學習積極性，覺得學有所用。

2.3.2對策研究

1、提高農民文化素質，增強農民法律知識接受水平。

如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的重要因素。提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農村教育的投入，而對于農村教育的投入，首當其沖站在最前面的應該是政府部門的支持。只有當一個地方農村的教育得到了長足的發展，才可能從根本上增強農民法律知識的接受水平。

2、建立健全領導機制，推動農民法制宣傳工作制度化。

首先，搭建以基層司法所為主體，鄉鎮相關職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現對轄區內農村村民的統一規劃、統一部署、統一協調，形成政府指導、基層司法所協調、各相關職能主管部門具體組織實施的農民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺，嚴格實行村（居）兩委干部培訓制度，以發揮基層村（居）干部的組織帶動作用，不斷增強農村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農民群眾的能力。“五五”普法期間，要爭取努力實現在每個行政村“兩委”干部中培養一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次，搭建當地優秀普法人員為第三層普法平臺，以其最能接近農村村民這一顯著特點，及時發現工作中出現的新問題、新情況，以適應工作的新形式。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作機制。

2.3.3探討符合農村和農民特點的普法形式

1、農村村民文化知識水平低下，特別是隨著社會經濟的發展青壯年農民向城市的大量擁進，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應該有其特殊的要求。我們要充分認識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣，他們更容易接受的是生動、直觀的案例，特別是就發生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣，從而調動其學習的積極性。

2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進行法制宣傳

在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動，無法引起村民的興趣；二是受文化素質的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動明了的展現，相信農村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內容以小品、歌舞的形式展現，顯得更加的直觀、生動。

黨的十六大報告明確提出：“在本世紀的頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現這個目標，就必須切實解決好“三農”問題。而農民法律素質的提高它不僅是衡量農民素質的一個重要依據，也是衡量農民是否拿起法律武器維權保障自己權益，從而實現農村經濟發展的重要依據。所以，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為一個中心工作來抓，切實加強農村經濟發展，才能真正實現惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

結論

通過上述河源地區農民法律知識、法律評價和法律要求的分析，我認為，較之以前，隨著農村經濟的發展和逐漸開放，農民法律意識的狀況有較大提高或增進的一面，農民對法律、法制的認識在不斷發展、深化，愈益趨于理解，認可和接受。但是也不宜作過高的估價，其種種不足是有目共睹。農民法律意識離人們的期望與社會發展的要求還相差甚遠，法律在農民心中還未獲應有的地位，未能在農民的生活中獲得現實的生命力，要實現依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農民法律意識這個最根本的問題著手，作好以下幾個方面的工作：一是努力提高廣大農民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認識到法制建設在保證經濟發展和社會穩定中的巨大作用；二是幫助農民通過各種渠道學習法律，掌握法律，使他們學會運用法律武器來維護自己的正當權益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實實行村民自治，使農民真正以主人翁的姿態參與村級民主建設，以他們的實際行動推進基層民主化進程；四是各級政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內活動，切實保障農民的合法利益，使農民在實踐中體驗法律的公正和權威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規范，使他們切實樹立“執法公正”、“執政為民”、“情系于民”的思想和作風，讓農民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發揮電視、報紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農民把法律學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權益。

三農問題是我國目前關注的焦點問題之一，農村、農業、農民的發展問題直接關系著國家的整體發展，農民素質的提高關系著整個民族素質的發展。法律素質是農民素質的一個重要方面，它不僅是衡量農民素質的一個重要依據，也是衡量國家法制建設的成就的重要依據。我國是一個農業大國，農民人口占總人口的80%以上，要提高國民整體的法律素質，必須從提高農民法律意識入手，把農民法律意識教育作為法制建設的一個中心工作來抓，才能真正實現依法治國的宏偉藍圖。

法律調查報告9

it行業仍是年薪老大

調查顯示，XX年北京、上海、深圳、廣州、成都、重慶、武漢、青島、杭州、西安十大城市涉及16類行業和11類職業的網民的平均年薪為27060元人民幣。其中，9.1%的人年薪在5000元以下;13.7%的人年薪在5000～10000元;19.4%的人年薪在1萬～2萬元;15.3%的人年薪在2萬～3萬元;13.6%的人年薪在3萬～4萬;7.4%的人年薪在4萬～5萬;8.2%的人年薪在5萬～6萬;3%的人年薪在7萬～9萬;0.8%的人年薪在9萬～10萬;3.1%的人年薪在10萬以上。

由以上數據可以看出，低收入者的比例遠遠大于高收入者，兩端人數均較少，而大部分人收入基本在中間檔次，從1萬～5萬元的收入者占55.7%。

薪資收入排名前10位的行業中，it業年薪排在，其值為29948元。XX年是it業寒冷的冬天，其行業排名卻是，可見冬天來了，春天將會更輝煌。排在第二的是媒體/廣告業，其平均年薪是28239元，后面行業及其平均年薪依次排行為金融/保險(28218元)、商業/貿易(25840元)、咨詢/法律(24404元)、建筑/房地產(23049元)、醫藥/保健(22799元)、教育/研究(19746元)、機械/儀表(19379元)、其他類行業(19041元)、政府/公用事業(19023元)、石油/化工(18945元)、礦產/冶金(13931元)、餐飲/旅游(11613元)、紡織/服裝(11181元)、交通/運輸(9250元)。

經營管理者收入多

調查顯示，從事經營和管理類的職業年薪為高，其平均值為41208元。其次分別為技術(36220元)、銷售(35965元)、編輯/記者/翻譯(23598元)、律師/法律工作者(10340元)、公關/市場/廣告(21360元)、后勤/物流(13756元)、財務/審計(13223元)。

按城市劃分，從事銷售工作的，深圳的平均年薪為高，高達68000元。經營和管理工作者，廣州排名，約為63083元，深圳緊跟其后，為62083元。公關/市場/廣告職業者，廣州以50833元勝于北京(35050元)。編輯/記者/翻譯職業者，北京當仁不讓，其年薪為56000元，第二名深圳被甩到30000元。財務/審計的高薪收入還是產生在經濟中心上海市，其平均年薪為43333元。

各城市收入差距大

此次調查深圳和上海分別以52630元和50215元的平均年薪分列前兩名，北京則以47356元身居第三位，廣州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4萬元。

在被調查者多的四大城市中，各城市高收入的行業不一樣。北京地區收入高的行業為it業，平均年薪為50125元;上海地區“咨詢/法律”行業高居榜首，平均年薪水平為53254元;廣州薪金排在首位的律師/法律工作者行業的年薪超過50000元。在深圳，薪水高的行業是“教育/研究”和“醫藥/保健”業，其年薪平均高達60000元以上。

法律調查報告10

最近，我們根據上級部門的通知精神，對全市貫徹執行《浙江省少數民族權益保障條例》的情況進行了調研，現將調查情況向你們匯報如下：

我市地處海島，鄉鎮分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個島嶼，陸地面積1440平方公里，總人口100萬。由于歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構成中，漢族占絕大多數，以回族為主的少數民族占總人口比例很小。

隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經濟的快速發展，大量流動人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數民族人才的引進，使我市的民族結構近年來發生了較大的變化，我市民族成分構成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個少數民族，共2364人，其中普陀區1379人，定海區678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止XX年底，全市干部中有少數民族人員60人；少數民族人員中，有高級職稱5人，中級職稱10人，初級職稱8人，工程師以上5人。

近年來，我市充分認識到：做好民族工作，協調民族關系，對于廣泛宣傳我國民族政策，增強中華民族凝聚力，抵御西方敵對勢力的滲透和破壞，推動我市各民族之間的交流和融合，促進各民族共同繁榮，增進互愛，共謀發展，為我市建設“平安舟山”，構建和諧社會，維護社會穩定，推進“三個文明”建設，全面建設小康社會，具有十分重要的現實意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內容來抓，嚴格執行黨的民族政策，認真貫徹《浙江省少數民族權益保障條例》，努力探索新形勢下少數民族工作的新路子，采取了一系列切實有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。

一、加強領導，健全網絡，努力營造開展民族工作的良好氛圍。

市領導把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級領導帶頭認真學習《浙江省少數民族權益保障條例》，掌握相關政策。為加強對全市民族工作的領導，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時進一步健全和加強組織網絡建設，全市所有街道、鄉鎮都配備了宣統委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時在全市認真做好民族團結進步教育的普及工作，大力開展民族團結進步創建活動。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會營造了一個關心少數民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動下，各縣、區也對少數民族工作十分重視，紛紛采取措施落實少數民族政策，強化少數民族工作。如普陀區于1991年成立了少數民族聯誼會。

我市各縣、區每年召集各鄉鎮少數民族人員代表進行座談，了解少數民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對我們民族工作的意見建議，共同探討如何進一步更好地學習貫徹好《浙江省少數民族權益保障條例》。如我市的嵊泗縣對作為人才引進的幾位少數民族知識分子在工作上、生活上給予更大的關心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設建功立業。

同時，市有關部門還幫助做好普陀區少數民族聯誼會的換屆工作。與會的有來自全區9個少數民族的代表和特邀代表70余人。會議回顧總結了區少數民族聯誼會五年來的工作，提出了今后五年的工作任務。審議通過了《普陀區少數民族聯誼會章程》，選舉產生了由11位理事組成的第三屆聯誼會領導班子。

我市的各縣、區和有關部門還建立健全信息報送制度，分級負責，及時把各地發生的影響民族團結問題和處理措施報送上級機關，以便上級機關了解情況，正確決策，及時指導工作，牢牢掌握處理問題的主動權。杜絕有警不報或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。

普陀區積極引導少數民族投身有中國特色社會主義建設。利用大會、座談會、學習會等形式，對少數民族群眾進行維護安定團結的教育。通過教育，使廣大少數民族群眾認識到，穩定是進行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護各民族的安定團結。因此這幾年來該區未發生過少數民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現象。好些少數民族群眾面對下崗，生活發生困難，但他們都能從大局出發，體諒黨和政府的難處，自謀職業，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導少數民族群眾勤勞致富，積極投身到建設中國特色的社會主義事業。

二、強化宣傳，深化教育，進一步提高全社會對民族工作重要性的認識。

為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規放到重要議事日程，以“四五”普法為契機，認真開展普法宣傳教育活動，貫徹落實《中華人民共和國民族自治法》和《浙江省少數民族權益保障條例》。我們借助電視、報紙、廣播、網絡、橫幅、標語、板報等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規的宣傳，使全社會都了解黨和政府在民族工作方面的各項方針政策及重大舉措。

去年7月，根據[國家民委]（XX）137號《關于深入學習貫徹中央民族工作會議精神的通知》和[浙民宗發]（XX）59號文件通知，我們認真組織各縣區學習貫徹中央民族工作會議精神，學習《中共中央、國務院關于加強民族工作，促進少數民族和民族地區加快發展的決定》（征求意見稿），組織各縣區電視臺播放有關民族政策和本區少數民族工作情況，進行廣泛宣傳，擴大影響，努力把中央民族工作會議精神學習好、宣傳好。

在目前全市少數民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數民族權益保障條例》的宣傳力度，是保障少數民族合法權益的基礎。今年我市四個縣（區）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對《浙江省少數民族權益保障條例》基本精神和主要內容的知曉程度。

與此同時，我們在全市中青年干部培訓班和統戰理論培訓班上進行民族工作專題講座，加強對各級有關部門領導關于民族法律法規政策知識的培訓學習，不斷提高他們對民族工作復雜性和重要性的認識。

三、政策傾斜，關懷備至，切實關心維護少數民族人員的切身利益。

我市認真貫徹落實有關政策規定，積極為少數民族人群做好子女入學、戶口辦理等工作。XX年高考時，有位姓田的少數民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當他得知少數民族對考生有優惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時享受到優惠政策，順利跨入大學校門。與此同時，我們加強與從外地引進的少數民族人才所在單位的聯系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動關心幫助他們，從而取得了既引進少數民族人才的人，又留住少數民族人才的心的良好效果。

對少數民族人員，我市各級黨政機關和各部門堅持“教育、管理、服務”三結合的原則，認真做好工作，幫助他們提高適應新環境的能力，切實維護他們的合法權益。市領導經常走訪少數民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創造條件解決他們的實際困難。市委、市政府還經常與民政部門和各鄉鎮聯系，優先考慮對少數民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業、生產、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數民族權益保障條例》的東風，市里幫助普陀回族大專畢業生郭獻琪落實就業，使他到嵊泗縣環保局上班工作。

近年來，我市進一步加大幫扶工作力度，對少數民族貧困戶進行幫助。我市少數民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產技能弱，不能很快融入我市的海島漁業經濟社會發展。我們在掌握情況的基礎上，對各鄉鎮少數民族貧困戶開展了扶貧幫困活動。同時加強技能培訓，加大對他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對少數民族貧困戶進行生活補助，使他們感受到黨和政府對少數民族的關心和支持。

普陀區有少數民族人數1379人，男722人，女657人，少數民族人員人均年收入約1XX元。近年來，普陀區通過在電臺開設專題講座、召開各種學習座談會、印發學習宣傳資料、橫幅標語、開設宣傳畫廊、黑板報、墻報等形式進行宣傳。使全區廣大干部群眾深刻領會貫徹落實少數民族政策的重大意義，提高了做好少數民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數民族。他們認真落實黨和民族政策，維護少數民族的合法權益。根據政策，每屆區、市人大、政協都安排2名少數民族代表。至今已有8名次少數民族人士分別擔任區以上人大、政協代表、委員。市政協委員、華之友經理郭黎明（回族）、區人大代表、普陀中學教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會、政協會上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養少數民族干部。在全區所有少數民族人員中，現有企、事業、機關干部的有55人。其中股級干部30人，科級干部5人。根據政策，有46名少數民族大、中專及初、高中學校考生，享受了優惠考分的權益。根據省政府97（103）號文件“浙江省少數民族權益保障條例”，還為71名（246人次）少數民族中小學生免交雜費近2萬元。1991年以來，舟山市、區居民實行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習俗，會同民政部門協商落實回族群眾的殯葬場地。按照國家的民族成份政策，認真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數民族成份，確定了73人的少數民族成份。受到了少數民族群眾的好評。

四、履行職責，做好服務，把黨和政府的溫暖送到少數民族人員手中。

我市積極開展民族政策和國家有關法律法規的貫徹落實工作，多次開展執法檢查工作，有力地推動了全市各地對民族政策的貫徹執行。市人大代表、市政協委員對我市的少數民族人員切身利益十分關注，在加強調查研究的基礎上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛生等部門切實為少數民族人員辦實事、做好事。市民政部門十分關心生活困難的少數民族人員，在落實低保、扶貧救濟等方面做了大量的工作，受到了少數民族困難群眾的好評。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實少數民族考生的加分工作，使一些少數民族考生高高興興地上了高中，進了大學，圓了學習夢。市衛生等部門也結合送醫下鄉等活動，積極為缺醫少藥的少數民族人員服務。

市民宗局從構建和諧社會，促進社會穩定的大局出發，認真抓好我市民族團結進步創建活動，積極探索開展民族團結進步創建活動的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時俱進、開拓創新，為建設“平安舟山”作出了積極的貢獻：一是認真學習和貫徹中央民族工作會議精神。去年7月，市民宗局組織大家認真學xx和xx在中央民族工作會議上的重要講話，深入學習《中共中央、國務院關于加強民族工作，促進少數民族和民族地區加快發展的決定》（征求意見稿），從而進一步增強了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數民族情況調查摸底工作。今年，市民宗局對全市少數民族的基本情況進行了調查，同時組織實施了全市外來少數民族人口基本信息的調查統計工作。從而摸清了我市少數民族人員的情況，為市委、市政府的有關決策提供了科學依據。三是努力為少數民族辦實事做好事。對我市少數民族群眾普遍關注的少數民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協渠道積極向上級領導呼吁，并與市教育局多次協調，在市領導的關心下，終于在XX年得以正式實施。少數民族人員郭獻琪大專畢業后一時難以落實工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關部門的大力支持下，終于幫他落實到嵊泗縣環保局工作。平時，市民宗局也十分重視了解解決少數民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務。同時努力做好少數民族人員民族成分的認定工作。四是認真組織參加全省少數民族運動會。市民宗局以省民宗委組織的XX年全省少數民族傳統體育友誼賽為契機，積極組織少數民族人員開展健身鍛煉活動。為此，局里專派一名同志進行組織落實。在市體育局等部門和各縣區有關單位的大力支持下，訓練工作進展順利。在全省少數民族傳統體育友誼賽，我市代表團參加了射弩和健身操二個項目的角逐，取得了較好的成績。

普陀區還充分發揮聯誼會聯系黨和政府同少數民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創造條件，引導聯誼會獨立自主地開展活動；經常組織聯誼會成員學習黨的民族政策和上級民委的有關文件；為少數民族聯誼會解決辦公用房；支持聯誼會開展少數民族尋根考察活動；每年外出考察一次，提供車輛經費。組織少數民族群眾參加省少數民族運動會。幫助解決聯誼會活動經費；每年年終看望慰問少數民族人士及個別困難戶。

在各級黨委、政府的關心支持下，普陀區少數民族聯誼會取得了可喜的成績。去年被省人民政府評為“浙江省民族團結進步模范集體”。

近年來，我市的民族工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：

隨著我市對外開放程度的不斷加大，外來少數民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關系呈現出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關系，在與市場經濟接軌后顯得更加松散，給聯系和管理工作帶來了困難；城鎮少數民族群眾中的弱勢群體的最低生活保障和就業問題尚未出臺針對性措施；極少數少數民族群眾因就業困難或因患病而導致家庭貧困的情況也時有發生；在殯葬上，有些少數民族（如回族）有土葬的風俗習慣。

為此，我們希望有關部門能將城鎮中散居的少數民族低保群眾單列出來，在不違反有關法律法規的前提下，給予必要的政策傾斜。切實安排好少數民族發展專項資金和配套資金。對列入“低保”家庭經濟困難的少數民族學生在高中段減免學費和代管費，減免費用由縣（市、區）財政予以足額補助。把培養、選拔、使用少數民族干部，作為管根本、管長遠的大事，制定周密計劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。繼續加強城市民族工作，依法維護城市少數民族的合法權益。對具有特殊喪葬習俗的少數民族，各級政府和有關部門應當按有關規定予以尊重，盡量落實殯葬場地，并做好殯葬服務和管理工作。

法律調查報告11

摘要：法律素質作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設起著舉足輕重的作用。學生是一個特殊群體， 學生法律素質如何直接關系到未來國家法制建設的進程。為此我們對在校學生法律素質的狀況進行了一次問卷調查。本次調查以“學生法律素質”為主題，通過調查、分析等方法的運用，對學生的法律素質進行分析，進一步了解學生法律素質的現狀，并就此提出相應的改善措施。

關鍵詞：學生 法律素質 調查

一、調查方法：

問卷調查

我們對魯東學商學院公管系和經濟系進行了抽樣問卷調查，調查的對象是在校學生，調查方式是無記名調查，人工對調查結果進行分析。

二、調查方式和結果

問卷結果如下：

(1)你生長在

A農村76% B城市24%

(2) 違法和犯罪（）

A能 23% B不一定 31% C不能 56%

(3) 在你的經歷中，曾用過法律途徑解決問題么（）

A用過25% B沒有用過75%

(4)你是否會通過一些渠道了解國家的法律制度或法制進程（）

A經常會20% B有時會 60% C不會 20%

(5)你知道勞動法是何時頒布的嗎（）

A知道34% B不知道 66%

(6)超市的人員要求你被搜身，你會怎么做（）

A拒絕80% B 如果對方度強硬就接受15% C 完全接受 5%

(7)如果你參加勤工助學或者工作時，你有意與用人單位簽訂合同么（）

A有 47% B 沒有53%

(8)你認為法律在你的日常生活中作用如何

A非常重要 33% B一般 40% C不重要 27%

(9)目前我國的法治狀況：

A已經是法治社會 21% B各方面差的還很遠 79%

(10)你覺得將《思想到的與法律修養》作為學生的公共課程有意義么（）

A意義很 63% B意義不 29% C 沒有意義10%

問卷結果分析：

通過調查，我們對學生法律素質是有了基本的了解。來自不同地區、不同背景的同學對法律的認識程度不同，但總體看來，學生的整體法律意識不強，法律素質亟待提高。

三、原因分析：

我認為，學生整體法律素質偏低主要是由以下幾個方面造成的：

1)心理因素的影響

在校學生正處在心理和生理的發育期，心理上具有強烈的要求他人和社會認可的沖動，喜歡用批判的懷疑的眼光看待周圍事物，極力想擺脫來自外界的干涉和約束，立自主意識增強。同時，這一階段，學生世界觀、人生觀尚未完全確立，對錯綜復雜的社會系統還缺乏完善的認識能力。這在一定程度上削弱了以灌輸為主的法律教育的效果。另一方面，學生進入學后，學習環境、學習方式、人際關系、自我評價等都發生了很的變化，逐步開始對時代發展和社會變革有了更深刻的感受。面對著經濟壓力、學習壓力、就業壓力等眾多人生考驗，一些心理脆弱的學生會感到無所適從。隨著心理壓力的積淀，部分學生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織，客觀上會對法律、制度產生心理抵觸。

2)價值取向的偏差

當代學生有更多的機會接觸和了解世界的經濟和社會文化狀態，這有利于他們學習知識、開闊視野。但真假難辨、魚龍混雜的各種信息也會對他們的價值觀造成沖擊和影響。有的在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問題上分辨不清，甚至顛倒是非;有的只顧搞所謂的“自我設計”、“自我完善”，從而陷入極端個人主義泥潭;有的把追求物質享受作為人生的精神支柱，追捧“金錢萬能、享樂至上”的生活方式。這種價值觀的錯位一旦受外界不良因素誘導，就容易走上違法的道路。

3)高校法律教育薄弱

一些高校對學生法制教育工作的重要意義認識不到位，重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務，認為可抓可不抓;有的對學生法制教育定位不準，提不到重要的議事日程。在知識傳輸上，也存在一定誤區。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內容中的重要地位，過多地講解刑法關于犯罪和刑罰的具體規定，從而導致學生對法制教育產生逆心理，并且強化了“我不犯罪何須學法”的錯誤觀念。同時，由于輕視民事法律教育和民事權利義務觀的正確引導，使學生在日常生活中，不能正圈理民事權利義務關系，常常引發糾紛。二是重義務輕權利。忽視對公民享有權利的宣傳，使學生產生“法律就是要求公民盡義務”的錯覺，有礙于學生健康法律心理的形成。

4)社會環境的不利影響

一是朽思想的侵蝕，在不同程度上對學生的生活方式、生存方式、思維方式和價值觀念產生了影響。二是不良風氣的干擾。隨著高校與社會聯系的日趨廣泛與緊密，社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進入了學校，侵蝕了部分學生的心靈，使其偏離正常健康成長的軌道。三是市場經濟的負面影響。分配不公、貧富分化、利益矛盾等的發生，極易使學生價值觀念出現個人化傾向。如果不能把握合適的“度”，就容易產生犯罪。有的學生錯誤地以物質利益為尺度評價個人利益，甚至為了經濟利益，放棄了最基本的道德規范。

四、改進措施：

提高學生法律素質修養，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設法治國家的需要。增強法律意識，提高法律素質，需要學校的教育，也需要學生自己的努力。

1)高校應注重《思想道德修養與法律基礎》課的教學。

改變《思想道德修養與法律基礎》課僅僅是思想教育和法律知識教育的看法，將開設《思想道德修養與法律基礎》課的目的轉化為使學生“通過學習法律知識，要達到既掌握法律這一重要武器，又提高思想和品德教育。”另外，高校的《思想道德修養與法律基礎》課應實行以法律意識教育為中心的教學。因為這樣做可以克服“課時少、內容多”的矛盾，這種會使課程內容得以精練，即使講些必要的具體條文，也只是作為培養學生法律意識的材料對待，而不必花費過多的時間，這不僅會為教師在課堂上講深、講透主要內容，也會為運用其他的教學方式、手段提供可能，從而提高課堂教學質量、豐富教學內容，增強教學的說服力和吸引力，調動學生的學習積極性和主動性，從而來提高學生的法律意識。

2)在教學中，高校法律教師應樹立三種教學觀念。一是樹立“學生是處于主體地位，教師起主導作用”的觀念，使學生由被動接受轉化為積極主動的求學;二是使教師認識到教學的根本目的是使學生養成立思考的習慣，而不僅僅是傳授法律知識，即是培養學生法律意識的教育;第三、在教學過程中，“教書”和“育人”密切結合，相輔相成，避免教書和育人相割裂。

3)作為高校學生，在學習法律公開課的時候，應該注意培養以下素質

1法律至上意識。美國法學家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設。“信仰法律，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權威不僅來源于其強制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

2公民意識。培養公民意識就是培養樹立人人平等的法治觀念，權利與義務辯證統一的觀念，與法制辯證統一的觀念。從而正確認識自己與國家的關系，與人民的關系，以主人翁的態度正確對待國家利益與人民利益。

3主體意識。市場經濟從某種意義上說是一種主體經濟，只有作為生產者和經營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會有競爭，有效益，有資源優化的配置。也才會有市場經濟本身。因此培養自身的主體意識，充分認識到自己的立的主體地位，要在競爭中求生存和發展，這樣才能實現自身的社會價值和自我價值。

4守法意識。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護法。

5法律保護意識。既要學會將自己的權利法律化。比如為自己的發明申請專利保護等，又要認識法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護自己的合法權益的有效武器，在自己的合法權益受到侵犯時，要敢于并善于通過法律途徑維護自己的權益。

五、報告總結

學生是21世紀的建設者和接班人，學生法律素質的高低直接關系到國家的前途和命運。本文通過對學生法律素質現狀的調查和分析，初步提出了相應的改進建議，希望能喚起學生的法律意識，對學生法律素質的增強有所助。

法律調查報告12

一、甲公司的設立、出資和存續

（一）公司設立

根據H市工商行政管理局網站查詢結果，及目標公司提供的《準許設立/開業登記證書》、《企業設立登記申請書》、《公司股東（發起人）出資信息》、《董事、監事、經理信息》、《公司章程》、《*設驗字（20xx）第A468號驗資報告》，目標于20xx年10月18日設立。

（二）出資

甲公司現有注冊資本為670.4萬元，于20xx年10月14日之前，分四次，以貨幣的方式出資完畢。

1、根據H市*會計師事務所有限公司于20xx年10月15日出具的《*設驗字（20xx）第A*號驗資報告》, 甲公司第一期出資130萬元人民幣已在20xx年10月15日之前以貨幣的形式繳足。

2、根據H市*會計師事務所有限公司于20xx年5月12日出具的*驗字（20xx）第058號《驗資報告》, 甲公司第二期出資130萬元人民幣已在20xx年5月12日之前以貨幣的形式繳足。

3、根據H市*會計師事務所有限公司于20xx年6月21日出具的*驗字（20xx）第134號《驗資報告》, 甲公司第三期出資184.5萬元人民幣已在20xx年6月21日之前以貨幣的形式繳足。

4、根據H市*會計師事務所有限公司于20xx年10月12日出具的*驗字（20xx）第258號《驗資報告》, 甲公司第三期出資225.9萬元人民幣已在20xx年10月12日之前以貨幣的形式繳足。

（三）公司存續

根據目標公司提供的20xx年5月16日的營業執照及H市工商行政管理局網站查詢，目標公司合法存續。

20xx年5月24日，獲H市省質量技術監督局頒發的《特種設備制造許可證》，許可制造第一類壓力容器；第二類低、中壓力容器。有效期至20xx年5月23日。該證在H省工商網站上查詢合法有效

根據H市工商行政管理局網站查詢，目標公司20xx年通過年檢。公司應于每年3月1日至6月30日進行年檢，但未查到20xx年年檢信息

公司基本信息：

名稱：甲公司

公司注冊地址：*

公司辦公地址： *

公司類型：自然人出資的有限責任公司

注冊號：*

注冊資本670.4萬，出資形式貨幣。

經營范圍：*

分公司基本信息：

名稱：甲公司*分公司

營業場所：*

經營范圍：*

（四）法律評價

根據《公司登記管理條例》、《國公司法》等法律法規的規定，目標公司符合設立條件，在兩內以貨幣方式繳納了全部出資，履行了驗資、變更登記等手續，公司資質和出資合法有效，公司存續合法。

因未查到20xx年的年檢信息，根據有關法律，一年未年檢的，工商行政管理部門可撤銷企業法人的營業執照。

二、甲公司的股權變更

（一）股權變更的歷史

根據目標公司提供的《股權轉讓協議》、《公司變更申請書》、《股東會決議》、《公司章程》，公司共經歷了四次股權變更：

1、設立登記時的股權情況：設立時注冊資本650萬元，股東及持股比例如下，

姓名 持股比例 姓名 持股比例

A：40% E：25%

B：10% F：10%

C：5% G：8%

D：1% J：1%

2、20xx年6月17日股東變更情況：

F退出公司，分別將認繳的15萬元、50萬元股權轉讓給原股東A，和第三人K，K為公司新股東。

A持股比例增至42.31%

K持股比例為7.69%

其他持股比例不變

3、20xx年7月23日股權變更情況

E退出公司，分別將認繳的股權轉讓給其他股東，及第三人L，L為公司新股東，K將7.69%的股權轉讓給A。轉讓后，股東持股比例如下：

姓名 持股比例 姓名 持股比例

A：58.49% B：14.63%

C：7.31% G：9.9%

D：1.46% J：1.46%

K：4.5% L：2.25%

4、20xx年5月1日股東變更情況：增資至670.4萬元，K分別向A、C、D、J轉讓部分股權。G分別向第三人M、N、P、Q及原股東D轉讓部分股權。L和B向A轉讓部分股權。M、D、R、S共增資20.4萬元。轉讓、增資后的股權比例如下：

姓名 持股比例 姓名 持股比例

A：59.66% B：11.93%

C：7.46% D：4.47%

G：4.33% K：2.98%

M：1.49% N：1.49%

J：1.49% L：1.49%

R：0.75% S：0.66%

P：0.6% Q：0.6%

T：0.15%

（二）法律評價

根據《公司法》，《公司章程》、《股權轉讓協議》、《公司股東決議》合法有效，股權轉讓行為、其他股東放棄優先購買權的行為符合法律規定及約定。公司股東變更合法有效目標公司的股權轉讓行為符合當時的法律、法規和其他規范性文件的規定，并已履行了必要的法律手續。

三、甲公司章程及法人治理結構

（一）公司章程的沿革

公司章程于20xx年10月14日訂立，于20xx年6月10日、20xx年4月23日、20xx年5月1日分別修訂。

（二）法人治理結構

1、股東會：股東會表決權：公司章程列明的事項須經三分之二以上股東表決通過（注：非按出資比例行使表決權）。股東會按實繳出資股數行使表決權（注：非按出資比例行使表決權）。股東會會議應對所議事項作出決議，決議應由代表二分之一以上表決權的股東表決通過。但修改章程、增加或減少注冊資本，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式，必須經三分之二以上表決權的股東通過。

2、公司設董事會，成員為5人，由股東選舉產生，任期三年，連選可連任。每年一次定期會議。董事會決議的表決，實行一人一票。董事會會議應由三分之二以上董事出度。董事會作出決議，必須經全體董事過半數通過。但董事會作出聘任或解聘總經理的決議，需經全體董事一致通過。董事會作出解聘總經理的決定，如總經理是董事的，總經理無表決權。其他董事一致同意，決議生效。

3、公司設不設監事會，設監事1人，由股東會選舉產生。監事任期三年，連選可連任。

4、公司設總經理一名。

5、公司法定代表人A

（二）法律評價

1、公司章程的變更程序合法有效

2、特別要注意公司章程對股東權益的特別約束

（1）任何股東未經其他股東和董事會的事先書面同意，不得質押其在公司的全部或部分股權或以其他方式在股權上設置債務擔保

（2）股東不得與公司從事相同的業務，與公司同業競爭

（3）公司章程例舉股東大會特別事項須經三分之二以上的股東表決通過，而非按出資比例行使表決權。

3、以下約定的有效性存爭議，且有可能侵犯小股東的利益，請特別注意。

《公司章程》第二十五條約定：“一、經股東會決議，公司可以回購股東的股份：公司連續三年盈利，且平均凈資產收益率達20%以上；公司支付收購費手，剩余的流動資金流足以滿足公司一年內的經營管理需要。”

對于有限責任公司強制回購股東股份的約定的法律效力問題，實踐及理論中都存在爭議，因此這一條如果適用有可能引起爭議。

另外，由于股東會是資本多數決，（本章程規定回購股份由三分之二以上股東表決通過，是人數多數決），通過股東會決議強制回購某股東股權，可能侵犯小股東的利益。

《公司章程》第二十八條：“經股東會決定，公司可以用定向募集的方式增加注冊資金。......四、對新增加的投資，按新增加的投資與股共會確定的不低于凈資產的公司資產及增加的總投資之和的比例，確定投資比例。”這一款內容不明確。

四、甲公司知識產權

（一）知識產權情況

（二）核心技術人員情況

（二）法律評價

經在國家知識產權局網站、國家工商行政管理總局網站上查詢，以上目標公司所有的專利、商標合法有效。

核心技術人員共8人，其中在崗6人，已離職的2人；公司股東3人，公司主要管理崗4人。

兩名離職員工對專利的繼續研發和更新不構成實質性的影響，公司與關鍵技術人員簽訂了競業禁止協議。

五、甲公司固定資產

（一）固定資產狀況

根據目標提供的固定資產清單，公司固定資產主要是生產設備和辦公設備，總價值71.4545萬元。無抵押、無被有關部門查封、扣押，無非經營性資產。

（二）法律評價

固定資產所有權合法有效。

目標公司的宣傳冊中有“甲公司生產加工廠位于*縣城，占地10畝。”的表述。可進一步核實分公司的固定資產情況，目標公司和分公司是否還擁有土地使用權、房屋所有權，以及租賃辦公場所的情況

六、甲公司財務

（一）財務狀況

（1）根據20xx年3月25日，H市*會計師事務所有限公司，《*審字（20xx）004－13號審計報告》，20xx年實收本金130萬元，累計虧損17.983224萬元。公司總資產是115.128522萬元，總負債是3.111746萬元，凈資產是112.016776萬元。

（2）根據20xx年4月25日，H市*會計師事務所有限公司《*審字（20xx）第086號審計報告》，20xx年，實收總本金260萬元，當年虧損112.86萬元，累計虧損130.84萬元。公司總資產是157.183389萬元，總負責是28.027539萬元，凈資產是129.155850萬元。

（3）根據目標公司編制的20xx年財務報表，20xx年實收總本金670.4萬元，當年虧損116.652314萬元，累計虧損248.05萬元。公司總資產是429.652520萬元，總負債是7.30632萬元，凈資產是422.3462萬元。

（二）法律評價

1、從三年的財務報表看，公司一直處于虧損狀態。公司股份的價值等于公司凈資產的價值，根據20xx年的財務報表，公司股份的價值應是422.3462萬元。我公司欲收購目標公司30%的股權，其實際價值應是126.70386萬元。

2、目標公司未提供20xx年的財務報表，以上數值會有變化，應核實20xx年的財務報表，根據公司凈資產計算股權的實際價值。

3、實際購目標公司的股權價格可參考歷年財務狀況、知識產權的運用前景等因素，綜合考量。

4、具體財務狀況及納稅情況還應咨詢專業財會人員。

七、甲公司重大合同、擔保和法法律糾紛

（一）合同、擔保、法律糾紛的情況

根據目標公司提供的情況，有兩項合同（1）7月天津國環熱力公司供暖合同已開工；（2）石家莊發電項目合同也將于近期落地。未提供擔保信息、未提供法律糾紛的信息。

（二）法律評價

合同內容無重大法律風險。無對外擔保、無法律糾紛。

八、甲公司公司的勞動用工

（一）勞動用工狀況

1、社保繳納情況。目標公司只提供了20xx年1月繳納五險的憑證，未提供公司成立三年來的繳納社保的明細。

2、員工構成：公司共有在崗人員14人，其中總經理、副總經理、部門副主管等管理層共4人；技術部7人，生產部2人，分公司1人。

3、勞動合同狀況：均為三致四年的固定期限勞動合同，有三人未有勞動合同信息。

4、學歷結構：本科8人，中專1人，碩士生1人，另有4人無學歷信息。

（二）法律評價

目標公司提供了相產關社保證明，已依法繳納社保。

在中國人民法院網被執行人信息查詢網中查詢，公司主要股東和公司管理人員未有被執的案件。

公司以技術人員為主體，勞動用工關系較短。

有基本的勞動關系管理制度。

有公司保密管理制度，公司部分股東及核心技術人員簽訂了保密協議。

法律調查報告13

有關XXXXX有限公司(“XXX”)的律師盡職調查，是由本所根據XXXX股份有限公司(“XX”)的委托，基于XX和XXX的股東于211X年1月15日簽訂的《股權轉讓意向書》第十條和第十一條的安排，在本所盡職調查律師提交給XXX的盡職調查清單中所列問題的基礎上進行的。

簡稱與定義

在本報告中，除非根據上下文應另作解釋，否則下列簡稱和術語具有以下含義(為方便閱讀，下列簡稱和術語按其第一個字拼音字母的先后順序排列)：

1、“本報告”指由XXX(XXX)事務所于215月20日出具的關于XXXXX有限公司之律師盡職調查報告;

2、“本所”和“本所律師”指XXX事務所及本次法律盡職調查律師

3、“工商登記資料”指登記于XXX市工商行政管理局的有關XXX的資料

1、“XXX”指XXXXX有限公司，一家在XXX省XXX市工商行政管理局登記成立的公司，注冊號為0005112038 113

本報告所使用的簡稱、定義、目錄以及各部分的標題僅供查閱方便之用;除非根據上下文應另作解釋，所有關于參見某部分的提示均指本報告中的某一部分。方法與限制本次盡職調查所采用的基本方法如下：

審閱文件、資料與信息

與XXX有關公司人員會面和交談

向XXX詢證

實地察看

參閱其他中介機構盡職調查小組的信息

考慮相關法律、政策、程序及實際操作本報告基于下述假設：l、所有XXX提交給我們的文件均是真實的，所有提交文件的復印件與其原件均是一致的;2、所有XXX提交給我們的文件均由相關當事方合法授權、簽署和遞交;3、所有XXX提交給我們的文件上的簽字、印章均是真實的;1、所有XXX對我們做出的有關事實的闡述、聲明、保證(無論是書面的還是口頭做出的)均為真實、準確和可靠的;5、所有XXX提交給我們的文件當中若明確表示其受中國法律以外其他法律管轄的，則其在該管轄法律下有效并被約束;1、描述或引用法律問題時涉及的事實、信息和數據是截止到2115年5月11日XXX提供給我們的受限于前述規定的有效的事實和數據;及我們會在盡職調查之后，根據本所與貴司簽署之委托合同的約定，按照貴司的指示，根據具體情況對某些事項進行跟蹤核實和確認，但不保證在盡職調查之后某些情況是否會發生變化。

本報告所給出的法律意見與建議，是以截止到報告日所適用的中國法律為依據的。

本報告的結構

本報告分為導言、正文和附件三個部分。報告的導言部分主要介紹盡職調查的范圍與宗旨、簡稱與定義、調查的方法以及對關鍵問題的摘要;在報告的主體部分，我們將就十個方面的具體問題逐項進行評論與分析，并給出相關的法律意見;報告的附件包括本報告所依據的由XXX提供的資料及文本。

正文

一、XXX的設立與存續

1.1XXX的設立

1.1.1XXX設立時的股權結構

XXX于111月27日設立時，其注冊資本為511萬元人民幣，各股東的出資額及出資比例如下：

股東名稱出資額出資形式出資比例

XXX市小頭工業總公司150萬實物和貨幣10%

XXX食品化工聯合公司50萬貨幣10%

合計511萬111%

1.1.2 XXX設立時的驗資

XXX于1111年1月27日設立時的出資由XXX市審計師事務所出具X社驗(11)字第11121號《企業開業登記注冊資本驗證報告書》驗證。根據該報告書，XXX市XX工業總公司以房屋設備作價350萬元及111萬元的存款出資，XXX食品化工聯合公司以50萬元現金出資。

1.1.3對XXX設立的法律評價

經本所律師審查，XXX設立的資格、條件、方式等均符合當時法律、法規和規范性文件的規定。但是在設立程序上，根據《公司法》的規定，股東以實物出資的，必須進行評估作價，本所律師目前尚未取得XXX提供的有關評估的文件和資料，故此本所律師無法判斷XXX設立的程序是否完全合法或者不存在瑕疵。

1.2 XXX的股權演變

1.2.1 1111年股權轉讓

(1)轉讓過程

1111年5月21日，XXX通過股東會決議，同意XXX市XX工業總公司將其持有的10%股權中的11%以000萬轉讓給先生，11%以70萬轉讓給先生，10%以50萬轉讓給男士;原XXX食品化工聯合公司原持有的10%的出資額50萬元由錢連興先生重新出資持有。

1111年5月11日，上述轉讓方和受讓方分別簽訂了《股東出資轉讓協議書》。1111年8月1日，XXX會計師事務所為XXX的上述股權轉讓及股東的出資進行了審驗并出具了X會驗(11)231號《驗資報告》，驗證截至1111年8月1日止，XXX的注冊資本為511萬元人民幣。1111年7月21日，上述股東變更在XXX市村X區工商局辦理了變更登記手續。

(2)股權轉讓后XXX的股權結構

股東名稱出資額(萬元)所占比例

XXX 000 11%

XXX 70 11%

XXX 50 10%

XXX 50 10%

合計511 111%

(3)本次股權轉讓的法律評價

本所律師認為，本次股權轉讓由股權轉讓各方簽訂了股權轉讓協議并經XXX股東會通過;轉讓各方股權轉讓款的支付及股東的出資經過了會計師事務所的驗證;股權轉讓后，XXX修改了公司章程，股東的變更也在當地的工商行政管理部門辦理了登記和備案，本次股權轉讓為合法有效。

根據1111年8月1日XXX會計師事務所出具的X會驗(11)231號《驗資報告》，在XXX設立后，曾出現股東XXX食品化工聯合公司于1111年全額抽回其出資的50萬元的情況;在本次股權轉讓中，受讓方XXX已將其50萬元的轉讓款作為出資匯入XXX，頂替原股東XXX食品化工聯合公司在XXX的50萬元出資。

1.2.2 21股權轉讓

(1)經XXX2110年1月2日股東會決議同意，XXX的股東XXX先生將其持有的11%股權，XXX男士將其持有的10%股權及XXX先生將其持有的10%股權全部轉讓給XXX大頭紡織有限公司。

2110年1月2日，上述股東變更已在XXX市工商行政管理局村X區分局完成了變更登記。

(2)本次股權轉讓之后，XXX的股權結構為：股東名稱出資額(萬元)所占比例XXX 000 11%XXX大頭紡織有限公司170 31%合計511 111%

(3)本次股東變更的法律評價

XXX本次股權轉讓行為符合當時法律、法規和規范性文件的規定，并已履行了必要的法律手續。

1.2.3 XXX現有股東的基本情況

XXX現有股東為以下1名自然人和1位企業法人：

股東名稱出資額(萬元)所占比例

XXX 000 11%

XXX大頭紡織有限公司170 31%

合計511 111%

法律調查報告14

20xx年1月28日至3月8日，在密云縣人民法院我參加了社會實踐活動，在這期間我參與了一個交通事故現場清理引起的訴訟案件，通過自己的親身經歷，我對道路交通安全事故的執法與處理談一談自己的見解：

國務院《道路交通事故處理辦法》第八條規定“公安機關接到報案后，應當立即派員趕赴現場，搶救傷者和財產，勘查現場，采取措施盡快恢復交通。”這一規定賦予了交通管理機關處理交通事故現場的職權，也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產，盡快恢復交通。

下面就交通執法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調查。

一、案情主要內容如下

20xx年1月的一天，內蒙古自治區赤峰市松山區廣源貿易貨棧（以下簡稱廣源貨棧）雇傭司機尹某駕駛載有文具，小百貨，小電器等貨物的東風牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時，由于該車右后輪螺絲斷裂發生側翻，占用了兩條機動車道（該路有三條機動車道）和緊急停車帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點，清理現場，疏導交通。為保證道路暢通，需要迅速清理貨物。現場民警緊急調來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現場系101國道主路，車流量大，并且以大型貨車居多，故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調集，攔截了1輛鏟車，5輛自卸車，耗時4個多小時，清運7車次，至清晨8時30分將現場清理完畢，恢復交通。事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場，由尹某及隨車人員保管。在清運過程中，該車部分貨物發生損壞，后由于尹某等人保管不善和天氣下雨，存放在停車場的貨物也有部分丟失，受損。3天以后，廣源貨棧在密云縣公證處見證下，與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點，后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月，廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書。20xx年3月，廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟，請求確認事故科的清理行為違法，賠償損失38萬余元。

二爭議焦點：

事故科民警在依法履行清理事故現場職責中有無濫用職權行為，是否應當承擔國家賠償責任

原告提出，被告清理現場時，調來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上，翻卸到密云事故停車場，致使貨物絕大部分損壞，部分丟失，給原告造成直接經濟損失38萬余元，被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條，公安部《道路交通事故處理程序規定》第十六條的規定，屬違法行為，請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為，原告單位的車輛在西大橋上發生故障，造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞；交通民警及時趕到現場，為保證勤務和交通暢通，采取措施清理了現場，履行了公安機關的法定職責，不構成違法行為，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

三、訴訟經過

密云縣人民法院經開庭審理后認為，行政機關及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律，法規，規章的明文規定，亦應符合法律原則。《道路交通事故處理辦法》第八條規定：“公安機關接到報案后，應當立即派員趕赴現場，搶救傷者和財產，勘查現場，收集證據，采取措施盡快恢復交通。”這一規定賦予了公安交通管理機關處理事故現場的職權，也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產，盡快恢復交通。公安交通管理機關及其工作人員應當依法正當履行上述職權。交通民警作為處理交通事故的專業警察，在處理現場時，應當考慮事故發生的時間，地點，事故車輛的型號，損壞程度，貨物的種類，數量等相關因素，采取適當措施以搶救傷者和財產，盡快恢復交通，在這一過程中應當避免因行使職權造成財產損失。由于被告沒有考慮應當考慮的因素，只是采取了嚴重不當的清理方式清理事故現場，使相對人的合法財產受到了嚴重損壞，違反了公安交通管理機關在清理交通事故現場過程中應當遵循的法律原則，已構成濫用職權的違法行為。被告因為違法清理事故現場，致使貨物嚴重受損，應當承擔主要賠償責任。20xx年5月作出（20xx）密行初字第66號行政判決，確認交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現場的行為方式違法；同年5月作出（I20xx）密行初字第67號行政賠償判決，判決交通大隊事故科賠償原告經濟損失26萬余元，訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔。

交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出（20xx）一中行終字第177，180號終審判決，維持原判。交通大隊事故科不服，于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴，20xx年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決，撤銷原一，二審判決，確認交通大隊事故科清理事故現場行為合法。當日，被告對原告遭受的財產損失給予行政補償人民幣19萬元。

四、調查分析

分析此案，我認為：

（一）交通大隊事

故科交通民警清理現場的行為的合法性

該東風大貨車在101國道主路發生的交通事故，經查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導致側翻，車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞，事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查，沒有及時發現車輛存在隱患造成的事故發生后，尹某等人無能力自行搬運貨物，只能由交通民警組織清運。當時正值深夜，現場無法組織人工清運，交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留。現場民警緊急調來吊車和拖板車，試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上，為的是保證車載貨物少受損失。但試了幾次均不成功，加之貨車翻在橋上，從橋上整體吊裝，貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛，行人會帶來極大危險。只能先卸下貨物，車，貨分別吊裝清運。尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物，車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當時現場的緊急情況不允許，也沒有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規定，趕赴現場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下，“搶救財產”和“采取措施盡快恢復交通”的法定職責對他們來說就同等重要。尤其在此案中，現場是101國道，這條路是首都東北部連接河北省，內蒙古自治區等地的唯一通道。經我局指揮調度中心測算，當時機動車日平均流量十一萬輛，平均每小時的車流量四，五千輛，每天七至八時的高峰時段，每小時的車流量二，三千輛。當日又趕周末，如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞，會給國家利益和公共利益帶來更大的損失。在當時情況下，“采取措施盡快恢復交通”比“搶救財產”更為重要。交通大隊事故科在時間緊急，車，貨整體吊裝又失敗的不得已情況下，緊急征用車輛，用了四個多小時，運了七車次，才恢復交通，兼顧了公共利益和個人利益。因此，這種依法履行職責的行為是合法的

（二）交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現場的行為方式也并無不當

交通民警清理事故現場的行為是行政事實行為，是依行政職權作出的，對當事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現行的法律法規中均沒有規定。實施這種行為的行政機關應當根據事故發生的時間，地點，危急情況，受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件，來決定所應采取的必要方式。由于整個清理過程是在動態變化之中，其間也常常會發生事先不能預料的情況，從而使這種方式也會隨之變化，以適應客觀需要。對這種行為方式的客觀評價，不能僅僅以結果定論，而更應當實事求是地評價其選用的方式，所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致。在此案中，負責清理事故現場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下，緊急征用，調用鏟車和自卸車，用了四個多小時，運了七車次，才完成了清理工作。其采用的方式在當時的特定時間，地點和情況下是唯一的，而不是事后人們坐在房間里可以設想若干個最佳方案可以實現的

經驗和教訓是事后總結的，指揮和決策是現場最需要的現實的交通執法活動中，交通民警在現場處理交通事故，經常是為了搶救傷者，不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現；也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車，經常采取切割車輛的方式以實現恢復交通的目的如果都以行為的結果來評價行為方式的正確與否，那么將會出現交通民警履行了清理現場的法定職責后，其所屬的交通管理機關確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任。二審法院的判決結果從當事人角度看是維護了其合法權益，但對行政機關依法正確行使行政管理權造成一定的誤導，也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此，法院司法審判對行政機關執法的行為方式應當有統一，客觀的評判標準，這種標準應當是法治層面的，即衡量它是否做到了在法定職權范圍內行事，正當地履行了法定職責，最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害。

（三）對清理現場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失，根據公平，合理原則，國家可以給予適當行政補償

《國家賠償法》第二條規定“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。”行政機關依法履行職責中無違法行使職權的行為，就不應當承擔國家賠償義務。行政侵權通常起源于行政機關或公務員的違法或不當行為，行政機關適用法律行為不產生行政侵權。在此種情況下，國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務范疇，不屬于國家賠償范圍。行政機關在職權范圍內出于正當目的和理由的行為屬于合法行為，不應當確認為濫用職權。“濫用職權只限于那些出于不正當目的和理由的行為”。

交通民警處置交通事故現場，為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞；有時為了道路暢通，不得不采取解體事故車輛的等方法，這當中都不可避免會給當事人的財產帶來損失。對這種損失，交通管理機關不應承擔國家賠償責任。據了解，我國即將出臺的行政強制措施法，將這種由于當事人的過錯造成公共利益受損，行政機關依法進行清理的，有過錯的當事人還要承擔清理費用。如果當事人無過錯，行政機關對其遭受的損失，可以給予適當行政補償。此案中，原告由于自身過錯致使車輛發生故障造成側翻，使其車載財物遭受損失，清理的過程中再次造成損壞，如前所述是不可避免的；清理后的貨物存放在停車場，由于原告方的保管不善和下雨，又使貨物發生部分丟失和雨淋，因此，原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當事人的合法權益，交通管理機關可以承擔適當行政補償。

在當今依法行政，國家強調最大限度保護公民，法人合法權益的法治大環境下，如何在處理交通事故中調動最快捷，最科學的人力，物力資源清理事故現場，減少事故當事人的損失，更合理地兼顧公共利益和公民，法人利益，追求最大社會效益，是交通管理機關不斷思考和總結的一個重要課題。

法律調查報告15

為檢驗自己對在學校所學的專業知識的掌握程度,同時根據課程安排和見習要求,本人于××年4月27日至20××年5月15日,到××縣公安局城鎮派出所參加了社會活動實踐。

一、基本情況

××縣城鎮派出所地處精河縣城中心,是××縣第一大所,現在編民警13人,下設信息采集室、片區民警室、治安室等,設所長、指導員各一名,轄區面積10余平方公里,人口3萬余人。

近年來,隨著社會經濟的發展,轄區案件年年上升,維護治安穩定任務越來越重,每位民警所承擔的工作量較大,到派出所參加社會實踐課以來,受到所領導的熱烈歡迎,專門指定了一位民警跟班學習,力所能及的參加一些實際工作,這使我在這里學到了很多書本上沒有的新東西。

二、社會實踐情況

在近一個月的實踐期間,我主要參加的主要工作有:協助戶籍警幫群眾辦理戶口的相關工作,跟民警出現場調查處理,學習制作法律文書。

1、在戶籍大廳工作情況。

認真學習如何管理戶籍檔案,做好臺賬工作,所以,查檔的時候,我總是在一旁看著,看民警師傅是如何又快又準的查到所需資料的;接待群眾的時候,我總是在一旁聽著,聽民警們是怎樣為老百姓排疑解難的;有機會出現場時,我總是在一旁學著,學民警們是如何做好現場訪問和調查的;制作文書的時候,我總是在一旁思考著,思考民警們對文書斟字酌句的用意。漸漸地,我學會了如何管理檔案;如何接待群眾,如何現場勘察的部分工作。×師傅說我學得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交給我去做。通過這些工作,我了解了轄區的更多情況,也認識了轄區的很多人,這對我以后的工作起了很大的幫助。在實習過程中,我一邊重溫學過的課程,一邊實踐完善自己的知識結構,在辦案的同時積極查閱與案件相關的法律規定與法理要求,將在學校所學到的法學理論,運用于實踐中去;同時向領導和民警學習,從與他們的交談中學習到許多警察業務知識、辦案思路、詢問技巧以及做警察工作的藝術等,這些都是書本上不可能學習到的東西,從而全面提高了自身的素質。同時我也從實踐中得到許多感性積累,這都將成為我人生中的寶貴財富,使我在以后的學習中有所偏重。

2、跟民警出現場實習情況

在實習期同民警一起積極參與轄區各類案件的偵破工作,協助辦理了各類治安案件數件,有力的維護了轄區的社會治安,為轄區的經濟建設作出了一定的貢獻。在派出所,白天除了正常的接觸警務工作,還得下基層深入到群眾中去了解社會治安動態。許多民警因為所里的工作忙放棄了休假,始終堅持在工作的第一線,無論在什么時候,他們對待

工作的熱情總是積極而飽滿的,對待人民群眾也是文明有禮。作為一名實習生,我積極協助派出所里面的民警開展各項工作。做好人,做好事,做好本職工作,甘于平凡,甘于奉獻。

3、學習法律文書制作情況

對于所里交代的任務我都盡自己所能做得最好,認真學習制作治安類的法律文書,制作詢問、訊問筆錄,為群眾出具各類證明等,實習期間作詢問、訊問筆錄數份,制作治安類法律文書多篇,幫助民警整理戶籍檔案,做好臺賬工作,制作現場訪問記錄。在派出所里面實習工作多而雜,任務重而急,但我抓住在派出所實習的機遇,利用工作中點滴的學習機會,進一步學習了治安管理處罰法,熟悉了簡單案件(如故意傷害案)的立案、偵查、破案等工作程序,對警察業務進行了較為全面、系統的了解。

三、幾點收獲

回顧短暫實習經歷,使我對法律工作有了更加深刻的體會,收獲到許多在學校學習不曾有過的體會,主要有以下幾點:

一是作為一名法律專業的學生不僅僅要全面了解法律知識,更要成為一個“百事通”。所涉及的領域要廣泛,知識的運用要靈活。要具有相當的知識面是由警察的職業性質決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類型的案件,要求的素質必然是全面的。只有掌握各方面的知識,才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據,為案件偵破提供幫助。

二是要培養嚴謹的工作作風。各種法律文書都有規范固定的格式、執法用語要準確簡潔、分析要深入透徹、規范的執法程序等等,都對法律工作者提出了很高的要求。在實習期間,看到警察對某些法律文書的標點符號都再三推敲,這種嚴謹的工作作風值得我去學習的。

三是最重要的一點,作為一名法律專業的學生要有對工作的熱愛和對法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在實習的許多警察身上都看到這點,也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計名利,不顧個人生命安全維護著法律的尊嚴,默默地為中國的法制建設做著自己的貢獻。

四是發現了自身仍存在一些不足。比如,我的專業經驗還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問題還不夠透徹。使我意識到在今后的學習和工作中,必須要養成嚴謹、細致和耐心的工作態度和精神,實事求是、腳踏實地把本職工作做好,為群眾多辦實事、做好事。通過這次實習,使我收獲具大,不僅將書本上的知識學以致用,而且積累了一定工作經驗,我想這些不論對將來的學習還是工作都奠定了良好的基礎。同時也使我更堅定了學好法律,用好法律的信心,爭做一名合格的法律專業學生,真正的法律尊嚴捍衛者。

四、幾點思考

近年來,隨著公安隊伍的正規化建設,社會主義法制建設的不斷健全和完善,公安機關執法活動逐步走向規范,派出所作為公安機關窗口單位,在基層和基礎工作中治安管理和執法工作占主導地位,規范派出所執法問題,已顯得相當重要。

一是進一步提高民警福利待遇。目前,各地派出所經費緊張,基礎設施落后,干警誤餐補助、生活福利等財政不能完全保障,財政只發在編民警基本工資和辦公經費,其余辦案經費全靠自己想辦法,這就造成了群眾對民警在治安管理執法活動中以罰代處、以收代處等反映強烈的熱點問題。

二是規范接警處臺帳,表現在登記不完善也不規范,有也是為了應付檢查。

三是人民警察形象有待進一步改進,在傳統觀念中警察是一種執法機關,并非服務性機關,有的執法水平較低,有的工作方法簡單粗暴,接待群眾生、冷、硬、橫,以管人者自居,使群眾不敢接近。以上是自己的一些不成熟的思考

通過近一個月時間的短暫學習,我按照學校和實習大綱的規定,基本完成了規定的社會實踐任務,學習到了一些社會實踐經驗,必將對自己今后的學習和工作帶來進步。

第四篇：法律調查報告

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。

公民法律素養的高低,是衡量一個國家、一個民族、一個社會文明程度的標準之

一。我國高校大學生法律素養如何,將直接影響當前和未來一個階段我們的法制建設,影響整個社會的協調發展。

所謂素養,是指人們在經常修習和日常生活中所獲得知識的內化和融合,它對一個人的思維方式、處事方式、行為習慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識并不等于具有相應的素養。只有通過內化和融合,并真正對思想意識、思維方式、處事原則、行為習慣等產生影響,才能上升為某種素養。重視大學生的法律素養是建設社會主義和諧社會的迫切需要。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出,要“貫徹依法治國基本方略,全面推進法制建設”。通過大學法律教育,使大學生擁有較高的法律素養和較強的法治文明意識,這對于提高全體國民的法律意識和法律素養,對于貫徹實施依法治國基本方略、推動我國法制進程、建設社會主義和諧社會,都將產生積極而深遠的影響。然而,在現實生活中,我們又必須看到法律教育內化為法律素養的諸多制約因素一是功利性極強的就業至上評價體系。高校擴招后,隨著大學生就業壓力增加,一些高校為給非法律專業學生擠出更多時間應付各種有利于就業的資格證考試,主動降低包括法律在內的其他軟素質課程的教學與考查標準,這極大地影響了學生法律素養的提高;對于法律專業學生的法律教育,由于將主要精力放在法律條文的解讀和案例分析上,忽視對個人法律素養起綜合性、潛質性作用的哲學、史學、文學和自然科學等課程和知識的學習,相當一部分法律專業的學生雖然十分熟悉各種法律條文和案例,但法律素養不高。二是泡沫化明顯的法律專業重復建設。近年來,受高校擴招、合并和人才市場需求拉動等多方面影響,法學教育泡沫化傾向相當明顯,不少院校匆忙建立的法律系,師資力量薄弱。一些所謂的法學專家從未參加過法律實踐,對現實法制缺乏感性認識。這些學校本來法學淵源不深,加上法學教師素質不全面,無法引導學生將所學法學知識內化為深厚的法學素養。三是現實社會尚不健全的法制環境。由于我國目前正處于社會主

義初級階段,民主法制建設尚待進一步健全,法律在現實社會生活中的嚴肅性較差,執法不嚴、違法不究等現象和特權觀念還在一定程度和范圍內存在。大學生處于世界觀、人生觀、價值觀的成型成熟期,對外界信息吸收能力強、反應周期短,嚴肅性較差的現實社會法制環境對他們還相當薄弱的法律素養的消解作用也十分明顯。

基于此,提高大學生法律素養的主要途徑是:

首先,高校法律教育要回歸重在素養的本位。即教育和人事部門必須努力破除就業至上的評價體制,要科學定位就業與學業、知識與素養的關系,重建就業與學業并重、學業優先,知識與素養并舉、素養優先的評價體系。高校不可隨波逐流,應堅持獨立的學術精神和辦學理念,消除學術泡沫,始終將素質教育擺在首位,高度重視包括法律在內的各種素養的培養和提高。在法律教育內容的安排上,要更加注重與哲學、史學及其他人文和自然學科知識的融合,更加注重從人類社會文明發展規律的層面來解讀法治文明和法的精神,將法律至上等法的原則融化在大學生的世界觀和方法論之中,內化為一種素養。

其次,法律文明要對行為習慣起到培育作用。知識內化為素養要經歷一個不斷積累、逐漸形成行為習慣,由自在轉變為自覺的過程。因此,提高法律素養要重視法律文明建設,大力加強法制宣傳,注意借鑒世界先進的法治文明成果和優良的法的傳統,努力營造有益的法治文明氛圍,促進法律知識與法治文明的相互滲透與融合,促使當代大學生養成包含法律素養的思維方式和行為習慣。

再次,法律環境要形成無所不在的外部約束。法律素養的形成并不是封閉的、單向的,而是開放的、交互式的。大學生法律素養的形成與整個社會的法律環境有著十分重要的關聯。為此,一要努力優化法律環境,有法必依,切實維護法律尊嚴;二要十分注重法律在現實生活中的運行,真正做到執法必嚴、違法必究,不屈服于特權,努力消除司法腐敗。以此,讓大學生在現實生活中真切感受到法律權限內自由自在、超越法律必受制裁的外部約束。

貫徹依法治國方針，建設社會主義市場經濟體制，關鍵在于廣大人民群眾法律素養的普遍提高。黨的各級領導干部是黨的路線方針政策和國家法律法規的具體執行者，是依法行政的主體。因此，要真正地貫徹依法治國、依法行政方略，就必須使各級領導干部確立法律意識，掌握必要的法律知識，通曉用法途徑，從而不斷提高自身的法律素養，切實做到依法決策、依法行政、依法管理。

不斷提高法律素養是黨中央在新形勢下為加強和改進黨的領導而對各級領導干部提出的新要求。新時期，領導干部在領導對象、領導內容、領導原則、領導手段、領導目標、領導方法等方面面臨著諸多變化，但歸根結底是民主法制建設方面由人治向法治的轉變。適應形勢要求，實現領導方式和執政方式的轉變，是各級領導干部面臨的新課題。把黨的主張通過法定程序變成地方的法律規章，使其成為人民群眾的行為規范；以依法治國為龍頭，協調立法，依法行政，做好司法、普法、監督和法律服務等各項工作；黨組織自覺地在憲法及法律規定的范

圍內活動；領導工作中的決策方式、議事規則、工作方法等逐步制度化、規范化，等等。這些都體現了黨要善于運用法律手段來管理國家事務的要求，相應地對各級領導干部的法律素養也提出了新的要求。

不斷提高法律素養是新時期的經濟發展任務對領導干部提出的必然要求。在市場經濟條件下，無論是價值規律的自發調節，還是政府的宏觀調控，都需要法律法規的規范、引導、制約和保障。因此，各級領導干部要更多地學習和掌握社會主義市場經濟方面的法律法規，轉變不適應市場經濟的領導方式和管理方式，依法履行維護市場經濟秩序的領導職責，學會運用法律手段管理社會、管理經濟事務，自覺地運用法律武器與破壞市場經濟秩序的違法行為作斗爭，依法維護市場主體的合法權益。我國加入世貿組織后，擴大對外貿易，引進國外資金和技術，開展多種形式的合作與交流，處理涉外關系，無一能離開國際法律、法規、原則和慣例。不具備一定法律素養的領導干部，是難以適應市場經濟的要求的，是難以適應促進經濟發展任務的要求。

不斷提高法律素養是健全人民民主制度的本質要求。我們全面建設小康社會的目標之一，是使“社會主義民主更加完善，基層民主更加健全”。民主的本質就是人民當家作主。要更好地體現人民是國家的主人，要求各級領導干部堅持和完善人民代表大會制度，多黨合作和政治協商制度，善于發揮工、青、婦等組織的民主參與和民主監督作用，擴大基層民主，推進居（村）民自治等。做好這些工作需要領導干部具備較高的法律素養。同時，隨著法制建設進程的加快，領導對象也發生了根本的變化。一是越來越多的非公有經濟實體的出現，使得靠行政命令對其進行管理已難以奏效，必須靠法律引導和規范。二是群眾對權力的崇尚已轉變為對法律的遵守。三是社會生產關系的表述已在相當程度上顯示為法律關系，法律在人際關系中的協調規范作用越來越大。如果領導干部不能提高自身的法律素養，就難以適應“三個代表”中代表最廣大人民群眾的根本利益的要求。不斷提高法律素養是維護社會穩定的現實需要。領導干部在維護社會穩定大局中肩負著重要責任。領導干部法律素養的高低、運用法律能力的強弱，直接關系到其能否廉潔公正、依法辦事，切實維護人民群眾的根本利益，減少和消除社會不安定因素；直接關系到其能否正確處理好各種矛盾糾紛，維護社會穩定。因此，領導干部不斷提高自身的法律素養，不僅可以增強遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，而且能夠學會運用法律手段正確處理改革發展過程中產生的各種矛盾和問題，依法協調和處理各種利益關系，以維護社會的安定和團結。

第五篇：法律調查報告

道路交通損害賠償案件調研報告

遵化市人民法院道路交通損害賠償案件調研報告 遵化市師達律師事務所 孫吉森

一、道路交通損害賠償案件中法律適用存在以下問題，道路交通交通安全法無法解決，侵權責任法施行后也無法得到解決

1、交警部門的行政責任認定與民事責任之間的區別不明確。

實踐中，當事人以為交警隊劃分的事故認定就等同于民事責任的劃分，需要進行大量的解釋工作，如有相關規定，可有效消除當事人的誤會，減少法官的工作強度。

2、人民法院可以不采信交警部門的事故認定方面的規定應當細化。

交警對交通事故的認定過程中存在較多瑕疵，由于該認定過程缺乏監督，當事人的權利被侵害后，無有效的途經救濟，《道路交通安全法》規定的復核權無法有效發揮監督作用。

雖然，最高人民法院、公安部《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》（法發〔2009〕39號）第四條規定“人民法院經審查認為公安機關所作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據。”但在實踐中，因該規定未能被細化，缺乏可操作性，為避免風險，法官對交警事故認定有采信率極高，導致其擁有高于其他證據的絕對效力，有失公允。

3、商業保險公司應當納入訴訟。

在道路交通事故案件中，將機動車交通強制險保險公司作為被告，由其在交通強制險范圍內承擔賠償責任，目前在司法實踐中已經是個通行的做法，但交強險賠償額度畢竟有限，所有項目加在一起最多也只有122000元，對于一些受害人受傷較為嚴重的案件中，往往不足以賠償，而肇事車輛一般都有繳納商業第三者責任險，而且往往賠償的額度都比較大，經常都是30萬或者50萬的賠償額度，這對于彌補交強險賠償不足是個比較有力的可能的賠付途徑。但對于商業保險公司能否參與案件的訴訟，法律缺乏明確的規定，目前在司法實踐中是個比較有爭議的問題，各地法院的做法不盡一致。

4、同命不同價，應有更合理的解決辦法。

雖然侵權責任法第十七條規定了“因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金。”但由于適用的前提是該事故造成多人死亡，實踐中，大量事故僅有一人死亡時，仍適用現行標準判決，同命不同價的不平等情況仍未得到解決。

5、賠償權利人對死亡賠償金的分配原則應當明確

目前的法律規定，均未規定死亡賠償金分配的原則，各個法官的認識不一，理論爭議較大。我院在調研時，法官們就提出“均等分割說”、“參照遺產分割說”等理論。

二、對上述問題，我院的處理方法及理由

1、交警事故認定與民事責任之間的區別不明確。

認真做好當事人的思想工作，將民法理論結合現實情況向當事人做深入淺出的解釋工作，化解當事人的對立情緒，為審理和調解做好準備工作。

2、人民法院可以不采信交警部門的事故認定方面的規定應當細化。

以采信為原則，以不采信為例外。除非當事人提供了視頻、照片可以有力地推翻交警認定，其他類型的證據一般不予采信。

3、商業保險公司應當納入訴訟。

有商業保險的，納入訴訟，進行判決。

因為受害者治療、生活急需較大數額的資金支持，本著“以人為本”的原則，切實解決他們的生活難題，縮短他們得到賠償的周期。

4、同命不同價，應有更合理的解決辦法。

目前農村居民和城鎮居民的賠償問題仍按司法解釋的規定處理。

因為，實踐中，我院所在地區的農民，即使常年生活在城鎮，由于無法有效提供相關證明，無法變通適用城鎮的標準。

5、賠償權利人對死亡賠償金的分配原則應當明確

我院目前按遺產分配的原則進行處理。

因為假如受害人不死亡，他的收入的一半將屬于配偶所有。受害人死亡的發生，家庭中損失最大的當然是配偶，那么死亡賠償金主要由配偶獲得，應當是合法合理的。死者的死亡，使包括配偶在內的家庭成員喪失了未來本可以預期繼承的遺產，因此家庭成員應當分配余下的死亡賠償金。

三、因法律未規定或規定不明而造成的問題及解決辦法

1、交通事故認定書的可訴性。

《道路安全法》規定，交通事故認定書作為處理交通事故的證據。在民事訴訟中，法院能否直接改變認定責任？當事人對交通事故責任劃分不服，能否到法院提起行政訴訟？如果提起行政訴訟，等待行政訴訟的結果，民事訴訟應否中止？

第一種意見認為對交管部門的事故責任認定，當事人可以起訴，法院應當受理，其理由是：依行政訴訟法的一般原理，行政機關在法定職權范圍內對行政相對人的權利義務的確定應屬具體行政行為，而交管部門對交通事故的責任認定確定了交通事故雙方的責任劃分，實際上是確定了雙方的權利義務，應作為具體行政行為看待。

第二種意見認為不可訴，理由是：交管部門對交通事故的基本事實、成因和責任劃分的認定是處理交通事故的證據，其本身并不確定當事人的權利義務，不是一種獨立的具體行政行為，不屬于《行政訴訟法》第十一條規定的受案范圍。當事人對交通事故的責任認定不服，可以依據有關規定申請重新認定。

我院傾向于第一種意見，無救濟即無權利，只有在賦予當事人充分的救濟權利后和暢通的救濟途徑，才能保障行政權不被濫用，當事人權利能得到切實保護。

2、傷殘鑒定內容問題

第一，明確鑒定時機，對“治療終結”做出原則性規定。

第二，明確是否需要繼續護理、如需要那么護理的等級、人員、時限等。

四、尚未發現道路交通安全法與侵權責任法沖突之處。