第一篇：珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告為學(xué)習(xí)借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清加快路橋發(fā)展的工作思，2005年10月12日，由區(qū)委書記**帶隊(duì)，區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)考察團(tuán)一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、府南河等地進(jìn)行了為期8天的考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、舊城保護(hù)和河道整治等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟(jì)，珠江三角洲和西南部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念的差異，以及各地殊途同歸的發(fā)展建設(shè)成就，都給考察團(tuán)留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲腹地，是聯(lián)系內(nèi)地與港澳臺(tái)，以及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)，常住人口73.86萬人，流動(dòng)人口33萬人。2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDp68.08億元，實(shí)際利用外資3.31億美元，財(cái)政預(yù)算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強(qiáng)化城市管理，環(huán)境品牌已經(jīng)形成，1999年起實(shí)施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國(guó)際賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，人均擁有體育場(chǎng)館的面積居國(guó)內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

（二）中山市小欖鎮(zhèn)：小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長(zhǎng)期的外來人口10多萬人。轄有3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，13個(gè)村委會(huì)。小欖的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至2002年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建設(shè)了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達(dá)25萬噸。2002年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入157.8億元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署確定為“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)試點(diǎn)”。小欖工業(yè)區(qū)是全國(guó)企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬畝，至2002年底已開發(fā)土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政給排水、電力、電信設(shè)備完善，配套設(shè)施齊全。至2002年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)。2002年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，預(yù)計(jì)2003年可增10億元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）中山市順德區(qū)： 佛山市順德區(qū)是新興的工業(yè)城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)鎮(zhèn)（街道），109個(gè)行政村，88個(gè)居民區(qū)，常住人口110.96萬人，流動(dòng)人口60萬人，旅居港澳臺(tái)的鄉(xiāng)親及國(guó)外華僑40多萬人。目前順德城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)74.5平方公里，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實(shí)現(xiàn)了行政中心南移，規(guī)劃中的新城區(qū)面積達(dá)31.8平方公里，現(xiàn)已基本定型。至2002年底，全區(qū)公路總里程達(dá)1526.1公里，公路密度每100平方公里達(dá)189公里。有進(jìn)出境的港口3個(gè)，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進(jìn)出口量311萬噸。目前全區(qū)生產(chǎn)和生活用電、用水敞開供應(yīng)，除省網(wǎng)供電外，還自辦發(fā)電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區(qū)實(shí)現(xiàn)GDp437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元，全部財(cái)政收入78.5億元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農(nóng)民人均純收入5546元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區(qū)：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村（居）委會(huì)。總?cè)丝?4.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個(gè)民族。古城區(qū)地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經(jīng)濟(jì)交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮(zhèn)及軍事戰(zhàn)略要地，形成了獨(dú)具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內(nèi)擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實(shí)現(xiàn)GDp10.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.14億元，第二產(chǎn)業(yè)3.02億元，第三產(chǎn)業(yè)6.39億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45867.1萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7005元，農(nóng)民人均純收入1625元；城鎮(zhèn)化率達(dá)44.2%。具有800多年歷史的麗

標(biāo)志之一。環(huán)境意識(shí)越高，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越強(qiáng)烈，對(duì)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)越主動(dòng)；反之，如果人們的環(huán)境意識(shí)較低，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，就往往只顧眼前、局部的經(jīng)濟(jì)利益，忽視長(zhǎng)期、全局的整體利益，結(jié)果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，進(jìn)而限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，還經(jīng)常出現(xiàn)破壞環(huán)境的事件，為此，路橋要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)健是首先要提高全民的環(huán)境意識(shí)。二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅(jiān)持

第二篇：珠海中山佛山麗江成都等地考察報(bào)告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告為學(xué)習(xí)借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清加快路橋發(fā)展的工作思，2005年10月12日，由區(qū)委書記**帶隊(duì)，區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)考察團(tuán)一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、府南河等地進(jìn)行了為期8天的考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、舊城保護(hù)和河道整治等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟(jì)，珠江三角洲和西南部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念的差異，以及各地殊途同歸的發(fā)展建設(shè)成就，都給考察團(tuán)留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲腹地，是聯(lián)系內(nèi)地與港澳臺(tái)，以及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)，常住人口73.86萬人，流動(dòng)人口33萬人。2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDp68.08億元，實(shí)際利用外資3.31億美元，財(cái)政預(yù)算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強(qiáng)化城市管理，環(huán)境品牌已經(jīng)形成，1999年起實(shí)施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國(guó)際賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，人均擁有體育場(chǎng)館的面積居國(guó)內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

（二）中山市小欖鎮(zhèn)：小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長(zhǎng)期的外來人口10多萬人。轄有3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，13個(gè)村委會(huì)。小欖的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至2002年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建設(shè)了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達(dá)25萬噸。2002年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入157.8億元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署確定為“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)試點(diǎn)”。小欖工業(yè)區(qū)是全國(guó)企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬畝，至2002年底已開發(fā)土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政給排水、電力、電信設(shè)備完善，配套設(shè)施齊全。至2002年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)。2002年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，預(yù)計(jì)2003年可增10億元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）中山市順德區(qū)： 佛山市順德區(qū)是新興的工業(yè)城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)鎮(zhèn)（街道），109個(gè)行政村，88個(gè)居民區(qū)，常住人口110.96萬人，流動(dòng)人口60萬人，旅居港澳臺(tái)的鄉(xiāng)親及國(guó)外華僑40多萬人。目前順德城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)74.5平方公里，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實(shí)現(xiàn)了行政中心南移，規(guī)劃中的新城區(qū)面積達(dá)31.8平方公里，現(xiàn)已基本定型。至2002年底，全區(qū)公路總里程達(dá)1526.1公里，公路密度每100平方公里達(dá)189公里。有進(jìn)出境的港口3個(gè)，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進(jìn)出口量311萬噸。目前全區(qū)生產(chǎn)和生活用電、用水敞開供應(yīng)，除省網(wǎng)供電外，還自辦發(fā)電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區(qū)實(shí)現(xiàn)GDp437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元，全部財(cái)政收入78.5億元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農(nóng)民人均純收入5546元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區(qū)：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村（居）委會(huì)。總?cè)丝?4.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個(gè)民族。古城區(qū)地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經(jīng)濟(jì)交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮(zhèn)及軍事戰(zhàn)略要地，形成了獨(dú)具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內(nèi)擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實(shí)現(xiàn)GDp10.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.14億元，第二產(chǎn)業(yè)3.02億元，第三產(chǎn)業(yè)6.39億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45867.1萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7005元，農(nóng)民人均純收入1625元；城鎮(zhèn)化率達(dá)44.2%。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨(dú)特，布局上充分利用山川地形及周圍自然環(huán)境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發(fā)源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成無數(shù)支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩(shī)畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉(xiāng)古樹、小橋、流水人家的美學(xué)意韻，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現(xiàn)出一派“宮室之麗，擬于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉(zhuǎn)角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結(jié)構(gòu)布局，又追求雕繪裝飾，外拙內(nèi)秀，玲瓏精巧，被中外建筑專家譽(yù)為“居民博物館”。麗江古城文物古

跡眾多，文化蘊(yùn)含豐厚獨(dú)特，是我國(guó)保存最完整、最具民族風(fēng)格的古鎮(zhèn)。1986年xx公布為中國(guó)歷史文化名城，1997年12月4日被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》清單，2002年榮登“中國(guó)最令人向往的10個(gè)城市”行列。

（五）成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始建于1988年，1991年經(jīng)xx批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2000年批準(zhǔn)為中國(guó)亞太經(jīng)合組織（ApEC）科技工業(yè)園區(qū)。2001年，經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)成立成都高新區(qū)西區(qū)。同年成為西部首家獲得ISO14001環(huán)境管理體系中國(guó)認(rèn)證和英國(guó)皇家UKAS國(guó)際認(rèn)證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩部分：南區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積47平方公里，作為成都市規(guī)劃的城市副中心，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的科技商務(wù)區(qū)和全國(guó)最大的科技孵化基地；西區(qū)位于成都市西，規(guī)劃面積20平方公里，作為成都高新區(qū)國(guó)際化的制造基地，重點(diǎn)發(fā)展電子信息和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，首期開發(fā)面積0.6平方公里，是西部發(fā)展先進(jìn)機(jī)械制造和出口加工產(chǎn)業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國(guó)西部投資環(huán)境最好、投資回報(bào)最豐厚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計(jì)430余家，高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)520余家，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。2002年實(shí)現(xiàn)GDp168億元，技工貿(mào)總收入472億元，工業(yè)總產(chǎn)值388億元，到位外資8308萬美元，出口創(chuàng)匯19630萬美元。

二、幾點(diǎn)啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍，每一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的教育課，給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)： 啟示之一：必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 置身于日新月異的現(xiàn)代化城市之中，領(lǐng)略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的發(fā)展速度，考察團(tuán)成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)2002年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值437億元，全部財(cái)政收入78.5億元，相當(dāng)于我們臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財(cái)政收入都超過10億元，相當(dāng)于路橋區(qū)水平，其居民的富裕程度，社會(huì)保障和城市化的水平都是路橋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。這使考察團(tuán)更加深切地感受到“發(fā)展是硬道理”，更加明了經(jīng)濟(jì)是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展是解決所有問題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)健在于工業(yè)的拉動(dòng)，為此我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要切實(shí)學(xué)習(xí)順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必重視以下四方面問題。一是要處理好工業(yè)與商貿(mào)的關(guān)系，擺正“制造路橋”和“商貿(mào)路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾心中有著較深的“商貿(mào)情結(jié)”，導(dǎo)致在建區(qū)初期一度走重商貿(mào)輕工業(yè)之路，沒有很好地建立起工業(yè)市場(chǎng)橋。從近幾年的GDp來看，三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直是第二第產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這說明，我區(qū)還遠(yuǎn)未進(jìn)入后工業(yè)時(shí)期，并將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將處于工業(yè)主導(dǎo)階段。就現(xiàn)階段而言，不論是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、增量還是財(cái)政收入，其主體都是工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此，我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會(huì)中提出要構(gòu)建“制造路橋”的思路是非常正確的。“商貿(mào)路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區(qū)的特色之一，但占主導(dǎo)和中心地位的不是商貿(mào)，而是制造業(yè)。我區(qū)在構(gòu)建“制造路橋”中，要整合工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)檔次，想方設(shè)法招商引資，不遺余力大辦工業(yè)，尤其要重視以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)的發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機(jī)，為打造“商貿(mào)路橋”創(chuàng)造良好條件。二是要正確處理好外源性經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增量，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。借鑒香洲、順德、成都的經(jīng)驗(yàn)，他們的外源性經(jīng)濟(jì)都較為發(fā)達(dá)，如珠海香洲區(qū)2002年實(shí)際利用外資3.31億美元，世界500強(qiáng)有16家落戶該區(qū)；佛山市順德區(qū)引進(jìn)香港、臺(tái)灣、澳門、新加坡、日本、美國(guó)、加拿大、維爾京等國(guó)家（地區(qū)）企業(yè)1137家，投資總額達(dá)40.58億美元；成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50家。近年來，他們開始重視內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)系列政策，營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而我區(qū)剛剛相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外向型經(jīng)濟(jì)較弱，工業(yè)企業(yè)總體還存在低小散現(xiàn)象，規(guī)模企業(yè)不多，產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此，我區(qū)要繼續(xù)將招商引資作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提升外源性經(jīng)濟(jì)的比重。在內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供全方位的支持和服務(wù)，營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，重視抓好國(guó)內(nèi)上市公司、國(guó)家部委所屬國(guó)有大公司的招商工作。在外源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的力度，大力引進(jìn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)等企業(yè)。同時(shí)要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項(xiàng)目，更要甄別一些“假外資”。三是要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品科技含量，注重規(guī)模和品牌效應(yīng)。縱觀考察的地方，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁的原因在于擁有一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)，更在于對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育和品牌的重視。如順德的農(nóng)業(yè)已走上高效農(nóng)業(yè)之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國(guó)最大的生產(chǎn)和出口基地。建成全國(guó)最大的辦公、家具銷售中心。工業(yè)有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國(guó)外大企業(yè)在這里投資，全區(qū)銷售額超億元的企業(yè)有82家，有萬家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)15～65%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的25%。如小欖鎮(zhèn)在工業(yè)方面，一方面建設(shè)中國(guó)五金制品產(chǎn)業(yè)基地；另一方面努力引進(jìn)電子音響、生物工程、醫(yī)藥醫(yī)療器械等高新技

術(shù)企業(yè)，全力打造中國(guó)電子音響產(chǎn)業(yè)基地。催生了一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)：華帝燃?xì)饩弑辉u(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，樂百氏被評(píng)為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。在農(nóng)業(yè)方面，建起了長(zhǎng)達(dá)10公里的聯(lián)豐路花木生產(chǎn)銷售基地，于2000年被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)授予“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”稱號(hào)。又如成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，其中電子信息產(chǎn)業(yè)2002實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的33.5%。因此，我區(qū)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品的科技含量，注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模和品牌效應(yīng)。在工業(yè)方面，要進(jìn)一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調(diào)及制冷配件和農(nóng)業(yè)機(jī)械等幾大主導(dǎo)行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)日燈、電線電纜、五金、機(jī)電、印刷、衛(wèi)生潔具等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不斷引進(jìn)和開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)方面，要使洋香瓜、西瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和花卉種植形成規(guī)模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿(mào)方面，要通過整合，做大中國(guó)日用品商城為龍頭的市場(chǎng)規(guī)模，走集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過激勵(lì)機(jī)制，努力培育國(guó)家級(jí)、世界級(jí)的品牌。四是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突破要素制約，提高辦事效率。環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣大干部都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力思發(fā)展、促發(fā)展的氛圍極為濃厚，真正把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展和適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，真正把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。香洲區(qū)、順德區(qū)以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、誠(chéng)信型政府為目標(biāo)，改革傳統(tǒng)的審批流程和方式，實(shí)行并聯(lián)審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設(shè)前置條件，可以任意由某個(gè)部門先批；對(duì)來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上受理和審批。壓縮會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)前移，把能夠下放的權(quán)力下放到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)以及社會(huì)中介，完善窗口服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政府辦事透明度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個(gè)區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設(shè)，政府和公共服務(wù)部門為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全力支持和扶持企業(yè)發(fā)展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務(wù)。據(jù)介紹，因?yàn)槠淞己玫耐顿Y環(huán)境，許多企業(yè)不顧這里地價(jià)相對(duì)高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區(qū)十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，取得了明顯的成效，但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)，我們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)方面還存在諸多的不足，需進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，要加快硬環(huán)境建設(shè)，尤其要打破當(dāng)前嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的土地、水電、人才等要素供給。要內(nèi)挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設(shè)指標(biāo)，節(jié)約用地。積極配合市里做好臺(tái)州二期供水項(xiàng)目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導(dǎo)、民間投資建設(shè)小型電廠來解決今后一段時(shí)期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進(jìn)高等院校和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)家的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，以提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟示之二：必須堅(jiān)持城市建設(shè)和管理緊密接合，加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等特色的研究 每個(gè)城市都有其自身的特點(diǎn)和發(fā)展軌跡。珠海市以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國(guó)際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地；順德區(qū)的城市建設(shè)一直走城鄉(xiāng)一體化道路，城鎮(zhèn)化水平很高，現(xiàn)在為適應(yīng)佛山區(qū)域調(diào)整的新形勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代化花園式河濱城市為目標(biāo)，憑借雄厚的財(cái)力，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。小欖鎮(zhèn)被國(guó)家建設(shè)部定為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來，按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，重新編制了新的總體規(guī)劃，投入50億元建設(shè)了10平方公里，功能齊全、分區(qū)明確、交通方便、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。還投入了大量資金對(duì)3平方公里的老城區(qū)進(jìn)行了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年代，就開始了對(duì)麗江古城的研究和保護(hù)工作，在獅子山以西區(qū)塊另建新城，通過對(duì)麗江古城的保護(hù)改造，以其與自然完美結(jié)合的城市空間，獨(dú)具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設(shè)中國(guó)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市，地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確發(fā)展定位，加快城市發(fā)展。路橋是個(gè)新區(qū)，通過9年的發(fā)展，城市建設(shè)取得了巨大的成就。但不可否認(rèn)，這些成就過多地表現(xiàn)在量的擴(kuò)張上，城市建設(shè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠(yuǎn)。城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，其形象如何，對(duì)于營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實(shí)是當(dāng)務(wù)之急，其中要注意把握好四個(gè)方面的問題。一是要強(qiáng)化對(duì)城市的文化、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)等特色的研究。通過對(duì)這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個(gè)性，明確城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，從而準(zhǔn)確定位城市的發(fā)展方向。我區(qū)把路橋城市發(fā)展定位為“古今商城，生態(tài)都市”，這包含了路橋源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商風(fēng)、現(xiàn)今發(fā)達(dá)的商貿(mào)和未來城市的生態(tài)性發(fā)展，提煉了路橋城市的個(gè)性，體現(xiàn)了城市的優(yōu)勢(shì)，描繪了未來的藍(lán)圖。應(yīng)該說定位非常準(zhǔn)確。為此，我們要進(jìn)一步分析路橋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘路橋的商貿(mào)文化底蘊(yùn)，整合路橋的城市空間形態(tài)，做好路橋的城市發(fā)展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市發(fā)展軌跡來看，各鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)對(duì)本地城鎮(zhèn)特色的研究，要突破小農(nóng)觀念束縛，～遠(yuǎn)矚，布局謀篇，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，嚴(yán)要求管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)本區(qū)域的城市化發(fā)展水平。二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和靈魂，要體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、綜合性和權(quán)威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區(qū)綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態(tài)非常優(yōu)美。其原因在于規(guī)劃超前，且控制有力。順德區(qū)禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)”，使

每個(gè)鎮(zhèn)的城區(qū)建設(shè)都頗具規(guī)模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當(dāng)前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些專門規(guī)劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理。城市管理是城區(qū)政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路，探索特色城管模式，實(shí)施依法管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)全民參與、科技創(chuàng)新、信息管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展，取得了明顯成效。特別是其引入市場(chǎng)機(jī)制管理城市，市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，新增養(yǎng)護(hù)工作全部推向市場(chǎng)，面向社會(huì)招標(biāo)，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場(chǎng)發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口多，加上城市管理機(jī)制不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區(qū)要理順管理體制，加強(qiáng)依法管理，加大執(zhí)法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理，由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境型管理。按照管養(yǎng)分離的原則，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。廣泛動(dòng)員社會(huì)參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業(yè)齊抓共管的局面。三是要實(shí)施土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。城市的發(fā)展應(yīng)以房產(chǎn)綜合開發(fā)為依托。長(zhǎng)期以來，路橋的城市建設(shè)是線條式發(fā)展，城市框架的拉大主要靠道路建設(shè)和群眾建房來實(shí)現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時(shí)，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設(shè)一塊的單項(xiàng)出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致，其主要途徑就是實(shí)施了土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設(shè)的成本相對(duì)較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉(zhuǎn)變，在土地出讓上，基本實(shí)行宗地出讓，開發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑；在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開發(fā)建設(shè)上，全面實(shí)施“立改套”，對(duì)村民拆遷安置小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或委托房產(chǎn)公司開發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應(yīng)堅(jiān)定“立改套”政策的決心，嚴(yán)格土地管理，加快住宅開發(fā)，提高物業(yè)管理水平，改善居住質(zhì)量，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)的集聚。四是要重視塑造城市品牌。每個(gè)城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌，順德?lián)碛谐鞘薪?jīng)濟(jì)品牌，小欖擁有全國(guó)明星鎮(zhèn)品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強(qiáng)了城市的美譽(yù)度和吸引力。因此，我們?cè)诖蛟臁岸际新窐颉敝幸惨匾晫?duì)路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿(mào)繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，目前市場(chǎng)體系較為發(fā)達(dá)，吉利汽車已成為最具沖擊力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十里長(zhǎng)街”蘊(yùn)含了路橋深厚的商貿(mào)文化。因此，我們可在市場(chǎng)、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽(yù)度，增強(qiáng)路橋城市的魅力和吸引力。啟示之三：必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn) 發(fā)展是永恒的主題，沒有發(fā)展就沒有進(jìn)步。所考察的幾個(gè)地方有發(fā)展快的也有發(fā)展慢的，但他們有個(gè)共同之處就是重生態(tài)的理念，走可持續(xù)發(fā)展之路。正如珠海市香洲區(qū)委書記黃曉東所說“發(fā)展快不一定好，有時(shí)發(fā)展慢是為了更好的發(fā)展”，這種新的發(fā)展觀說明發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全方位發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。珠海市在城市發(fā)展中實(shí)行了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可居住城市發(fā)展和生態(tài)-環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展策略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，追求山青水秀，碧海藍(lán)天，注重保持良好的生態(tài)環(huán)境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向區(qū)域性市場(chǎng)的城市產(chǎn)業(yè)；建設(shè)最適宜居住的海濱花園城市住區(qū)；在改善居民當(dāng)前生存條件和生活質(zhì)量的同時(shí)，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標(biāo)準(zhǔn)，合理地使用自然資源，保持自然生態(tài)的質(zhì)量。通過近幾年的快速發(fā)展，路橋已具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)環(huán)境污染也比較嚴(yán)重。因此，路橋今后在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重視城市綠化，努力打造“生態(tài)都市”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。一要提高環(huán)境意識(shí)。環(huán)境意識(shí)的高低是衡量一個(gè)人，乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的重要標(biāo)志之一。環(huán)境意識(shí)越高，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越強(qiáng)烈，對(duì)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)越主動(dòng)；反之，如果人們的環(huán)境意識(shí)較低，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，就往往只顧眼前、局部的經(jīng)濟(jì)利益，忽視長(zhǎng)期、全局的整體利益，結(jié)果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，進(jìn)而限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，還經(jīng)常出現(xiàn)破壞環(huán)境的事件，為此，路橋要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)健是首先要提高全民的環(huán)境意識(shí)。二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅(jiān)持

第三篇：珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告·為學(xué)習(xí)借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清加快路橋發(fā)展的工作思，2005年10月12日，由區(qū)委書記**帶隊(duì)，區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)考察團(tuán)一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、府南河等地進(jìn)行了為期8天的考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、舊城保護(hù)和河道整治等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟(jì)，珠江三角洲和西南部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念的差異，以及各地殊途同歸的發(fā)展建設(shè)成就，都給考察團(tuán)留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲腹地，是聯(lián)系內(nèi)地與港澳臺(tái)，以及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)，常住人口73.86萬人，流動(dòng)人口33萬人。2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDp68.08億元，實(shí)際利用外資3.31億美元，財(cái)政預(yù)算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強(qiáng)化城市管理，環(huán)境品牌已經(jīng)形成，1999年起實(shí)施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國(guó)際賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，人均擁有體育場(chǎng)館的面積居國(guó)內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

（二）中山市小欖鎮(zhèn)：小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長(zhǎng)期的外來人口10多萬人。轄有3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，13個(gè)村委會(huì)。小欖的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至2002年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建設(shè)了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達(dá)25萬噸。2002年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入157.8億元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署確定為“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)試點(diǎn)”。小欖工業(yè)區(qū)是全國(guó)企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬畝，至2002年底已開發(fā)土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政給排水、電力、電信設(shè)備完善，配套設(shè)施齊全。至2002年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)。2002年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，預(yù)計(jì)2003年可增10億元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）中山市順德區(qū)： 佛山市順德區(qū)是新興的工業(yè)城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)鎮(zhèn)（街道），109個(gè)行政村，88個(gè)居民區(qū)，常住人口110.96萬人，流動(dòng)人口60萬人，旅居港澳臺(tái)的鄉(xiāng)親及國(guó)外華僑40多萬人。目前順德城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)74.5平方公里，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實(shí)現(xiàn)了行政中心南移，規(guī)劃中的新城區(qū)面積達(dá)31.8平方公里，現(xiàn)已基本定型。至2002年底，全區(qū)公路總里程達(dá)1526.1公里，公路密度每100平方公里達(dá)189公里。有進(jìn)出境的港口3個(gè)，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進(jìn)出口量311萬噸。目前全區(qū)生產(chǎn)和生活用電、用水敞開供應(yīng)，除省網(wǎng)供電外，還自辦發(fā)電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區(qū)實(shí)現(xiàn)GDp437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元，全部財(cái)政收入78.5億元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農(nóng)民人均純收入5546元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區(qū)：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村（居）委會(huì)。總?cè)丝?4.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個(gè)民族。古城區(qū)地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經(jīng)濟(jì)交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮(zhèn)及軍事戰(zhàn)略要地，形成了獨(dú)具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內(nèi)擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實(shí)現(xiàn)GDp10.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.14億元，第二產(chǎn)業(yè)3.02億元，第三產(chǎn)業(yè)6.39億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45867.1萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7005元，農(nóng)民人均純收入1625元；城鎮(zhèn)化率達(dá)44.2%。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨(dú)特，布局上充分利用山川地形及周圍自然環(huán)境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發(fā)源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成無數(shù)支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩(shī)畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉(xiāng)古樹、小橋、流水人家的美學(xué)意韻，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現(xiàn)出一派“宮室之麗，擬于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉(zhuǎn)角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結(jié)構(gòu)布局，又追求雕繪裝飾，外拙內(nèi)秀，玲瓏精巧，被中外建筑專家譽(yù)為“居民博物館”。麗江古城文物古跡眾多，文化蘊(yùn)含豐厚獨(dú)特，是我國(guó)保存最完整、最具民族風(fēng)格的古鎮(zhèn)。1986年國(guó)務(wù)院公布為中國(guó)歷史文化名城，1997年12月4日被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》清單，2002年榮登“中國(guó)最令人向往的10個(gè)城市”行列。

（五）成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始建于1988年，1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2000年批準(zhǔn)為中國(guó)亞太經(jīng)合組織（ApEC）科技工業(yè)園區(qū)。2001年，經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)成立成都高新區(qū)西區(qū)。同年成為西部首家獲得ISO14001環(huán)境管理體系中國(guó)認(rèn)證和英國(guó)皇家UKAS國(guó)際認(rèn)證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩部分：南區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積47平方公里，作為成都市規(guī)劃的城市副中心，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的科技商務(wù)區(qū)和全國(guó)最大的科技孵化基地；西區(qū)位于成都市西，規(guī)劃面積20平方公里，作為成都高新區(qū)國(guó)際化的制造基地，重點(diǎn)發(fā)展電子信息和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，首期開發(fā)面積0.6平方公里，是西部發(fā)展先進(jìn)機(jī)械制造和出口加工產(chǎn)業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國(guó)西部投資環(huán)境最好、投資回報(bào)最豐厚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計(jì)430余家，高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)520余家，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。2002年實(shí)現(xiàn)GDp168億元，技工貿(mào)總收入472億元，工業(yè)總產(chǎn)值388億元，到位外資8308萬美元，出口創(chuàng)匯19630萬美元。

二、幾點(diǎn)啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍，每一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的教育課，給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)： 啟示之一：必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 置身于日新月異的現(xiàn)代化城市之中，領(lǐng)略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的發(fā)展速度，考察團(tuán)成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)2002年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值437億元，全部財(cái)政收入78.5億元，相當(dāng)于我們臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財(cái)政收入都超過10億元，相當(dāng)于路橋區(qū)水平，其居民的富裕程度，社會(huì)保障和城市化的水平都是路橋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。這使考察團(tuán)更加深切地感受到“發(fā)展是硬道理”，更加明了經(jīng)濟(jì)是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展是解決所有問題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)健在于工業(yè)的拉動(dòng)，為此我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要切實(shí)學(xué)習(xí)順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必重視以下四方面問題。一是要處理好工業(yè)與商貿(mào)的關(guān)系，擺正“制造路橋”和“商貿(mào)路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾心中有著較深的“商貿(mào)情結(jié)”，導(dǎo)致在建區(qū)初期一度走重商貿(mào)輕工業(yè)之路，沒有很好地建立起工業(yè)市場(chǎng)橋。從近幾年的GDp來看，三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直是第二第產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這說明，我區(qū)還遠(yuǎn)未進(jìn)入后工業(yè)時(shí)期，并將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將處于工業(yè)主導(dǎo)階段。就現(xiàn)階段而言，不論是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、增量還是財(cái)政收入，其主體都是工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此，我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會(huì)中提出要構(gòu)建“制造路橋”的思路是非常正確的。“商貿(mào)路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區(qū)的特色之一，但占主導(dǎo)和中心地位的不是商貿(mào)，而是制造業(yè)。我區(qū)在構(gòu)建“制造路橋”中，要整合工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)檔次，想方設(shè)法招商引資，不遺余力大辦工業(yè)，尤其要重視以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)的發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機(jī)，為打造“商貿(mào)路橋”創(chuàng)造良好條件。二是要正確處理好外源性經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增量，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。借鑒香洲、順德、成都的經(jīng)驗(yàn)，他們的外源性經(jīng)濟(jì)都較為發(fā)達(dá)，如珠海香洲區(qū)2002年實(shí)際利用外資3.31億美元，世界500強(qiáng)有16家落戶該區(qū)；佛山市順德區(qū)引進(jìn)香港、臺(tái)灣、澳門、新加坡、日本、美國(guó)、加拿大、維爾京等國(guó)家（地區(qū)）企業(yè)1137家，投資總額達(dá)40.58億美元；成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50家，調(diào)查報(bào)告《珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告》。近年來，他們開始重視內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)系列政策，營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而我區(qū)剛剛相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外向型經(jīng)濟(jì)較弱，工業(yè)企業(yè)總體還存在低小散現(xiàn)象，規(guī)模企業(yè)不多，產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此，我區(qū)要繼續(xù)將招商引資作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提升外源性經(jīng)濟(jì)的比重。在內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供全方位的支持和服務(wù)，營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，重視抓好國(guó)內(nèi)上市公司、國(guó)家部委所屬國(guó)有大公司的招商工作。在外源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的力度，大力引進(jìn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)等企業(yè)。同時(shí)要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項(xiàng)目，更要甄別一些“假外資”。三是要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品科技含量，注重規(guī)模和品牌效應(yīng)。縱觀考察的地方，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁的原因在于擁有一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)，更在于對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育和品牌的重視。如順德的農(nóng)業(yè)已走上高效農(nóng)業(yè)之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國(guó)最大的生產(chǎn)和出口基地。建成全國(guó)最大的辦公、家具銷售中心。工業(yè)有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國(guó)外大企業(yè)在這里投資，全區(qū)銷售額超億元的企業(yè)有82家，有萬家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)15～65%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的25%。如小欖鎮(zhèn)在工業(yè)方面，一方面建設(shè)中國(guó)五金制品產(chǎn)業(yè)基地；另一方面努力引進(jìn)電子音響、生物工程、醫(yī)藥醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)，全力打造中國(guó)電子音響產(chǎn)業(yè)基地。催生了一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)：華帝燃?xì)饩弑辉u(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，樂百氏被評(píng)為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。在農(nóng)業(yè)方面，建起了長(zhǎng)達(dá)10公里的聯(lián)豐路花木生產(chǎn)銷售基地，于2000年被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)授予“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”稱號(hào)。又如成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，其中電子信息產(chǎn)業(yè)2002實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的33.5%。因此，我區(qū)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品的科技含量，注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模和品牌效應(yīng)。在工業(yè)方面，要進(jìn)一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調(diào)及制冷配件和農(nóng)業(yè)機(jī)械等幾大主導(dǎo)行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)日燈、電線電纜、五金、機(jī)電、印刷、衛(wèi)生潔具等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不斷引進(jìn)和開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)方面，要使洋香瓜、西瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和花卉種植形成規(guī)模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿(mào)方面，要通過整合，做大中國(guó)日用品商城為龍頭的市場(chǎng)規(guī)模，走集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過激勵(lì)機(jī)制，努力培育國(guó)家級(jí)、世界級(jí)的品牌。四是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突破要素制約，提高辦事效率。環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣大干部都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力思發(fā)展、促發(fā)展的氛圍極為濃厚，真正把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展和適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，真正把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。香洲區(qū)、順德區(qū)以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、誠(chéng)信型政府為目標(biāo)，改革傳統(tǒng)的審批流程和方式，實(shí)行并聯(lián)審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設(shè)前置條件，可以任意由某個(gè)部門先批；對(duì)來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上受理和審批。壓縮會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)前移，把能夠下放的權(quán)力下放到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)以及社會(huì)中介，完善窗口服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政府辦事透明度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個(gè)區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設(shè)，政府和公共服務(wù)部門為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全力支持和扶持企業(yè)發(fā)展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務(wù)。據(jù)介紹，因?yàn)槠淞己玫耐顿Y環(huán)境，許多企業(yè)不顧這里地價(jià)相對(duì)高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區(qū)十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，取得了明顯的成效，但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)，我們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)方面還存在諸多的不足，需進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，要加快硬環(huán)境建設(shè)，尤其要打破當(dāng)前嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的土地、水電、人才等要素供給。要內(nèi)挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設(shè)指標(biāo)，節(jié)約用地。積極配合市里做好臺(tái)州二期供水項(xiàng)目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導(dǎo)、民間投資建設(shè)小型電廠來解決今后一段時(shí)期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進(jìn)高等院校和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)家的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，以提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟示之二：必須堅(jiān)持城市建設(shè)和管理緊密接合，加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等特色的研究 每個(gè)城市都有其自身的特點(diǎn)和發(fā)展軌跡。珠海市以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國(guó)際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地；順德區(qū)的城市建設(shè)一直走城鄉(xiāng)一體化道路，城鎮(zhèn)化水平很高，現(xiàn)在為適應(yīng)佛山區(qū)域調(diào)整的新形勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代化花園式河濱城市為目標(biāo)，憑借雄厚的財(cái)力，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。小欖鎮(zhèn)被國(guó)家建設(shè)部定為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來，按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，重新編制了新的總體規(guī)劃，投入50億元建設(shè)了10平方公里，功能齊全、分區(qū)明確、交通方便、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。還投入了大量資金對(duì)3平方公里的老城區(qū)進(jìn)行了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年代，就開始了對(duì)麗江古城的研究和保護(hù)工作，在獅子山以西區(qū)塊另建新城，通過對(duì)麗江古城的保護(hù)改造，以其與自然完美結(jié)合的城市空間，獨(dú)具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設(shè)中國(guó)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市，地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確發(fā)展定位，加快城市發(fā)展。路橋是個(gè)新區(qū)，通過9年的發(fā)展，城市建設(shè)取得了巨大的成就。但不可否認(rèn)，這些成就過多地表現(xiàn)在量的擴(kuò)張上，城市建設(shè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠(yuǎn)。城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，其形象如何，對(duì)于營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實(shí)是當(dāng)務(wù)之急，其中要注意把握好四個(gè)方面的問題。一是要強(qiáng)化對(duì)城市的文化、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)等特色的研究。通過對(duì)這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個(gè)性，明確城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，從而準(zhǔn)確定位城市的發(fā)展方向。我區(qū)把路橋城市發(fā)展定位為“古今商城，生態(tài)都市”，這包含了路橋源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商風(fēng)、現(xiàn)今發(fā)達(dá)的商貿(mào)和未來城市的生態(tài)性發(fā)展，提煉了路橋城市的個(gè)性，體現(xiàn)了城市的優(yōu)勢(shì)，描繪了未來的藍(lán)圖。應(yīng)該說定位非常準(zhǔn)確。為此，我們要進(jìn)一步分析路橋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘路橋的商貿(mào)文化底蘊(yùn)，整合路橋的城市空間形態(tài)，做好路橋的城市發(fā)展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市發(fā)展軌跡來看，各鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)對(duì)本地城鎮(zhèn)特色的研究，要突破小農(nóng)觀念束縛，高瞻遠(yuǎn)矚，布局謀篇，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，嚴(yán)要求管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)本區(qū)域的城市化發(fā)展水平。二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和靈魂，要體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、綜合性和權(quán)威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區(qū)綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態(tài)非常優(yōu)美。其原因在于規(guī)劃超前，且控制有力。順德區(qū)禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)”，使每個(gè)鎮(zhèn)的城區(qū)建設(shè)都頗具規(guī)模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當(dāng)前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些專門規(guī)劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理。城市管理是城區(qū)政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路，探索特色城管模式，實(shí)施依法管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)全民參與、科技創(chuàng)新、信息管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展，取得了明顯成效。特別是其引入市場(chǎng)機(jī)制管理城市，市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，新增養(yǎng)護(hù)工作全部推向市場(chǎng)，面向社會(huì)招標(biāo)，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場(chǎng)發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口多，加上城市管理機(jī)制不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區(qū)要理順管理體制，加強(qiáng)依法管理，加大執(zhí)法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理，由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境型管理。按照管養(yǎng)分離的原則，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。廣泛動(dòng)員社會(huì)參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業(yè)齊抓共管的局面。三是要實(shí)施土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。城市的發(fā)展應(yīng)以房產(chǎn)綜合開發(fā)為依托。長(zhǎng)期以來，路橋的城市建設(shè)是線條式發(fā)展，城市框架的拉大主要靠道路建設(shè)和群眾建房來實(shí)現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時(shí)，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設(shè)一塊的單項(xiàng)出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致，其主要途徑就是實(shí)施了土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設(shè)的成本相對(duì)較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉(zhuǎn)變，在土地出讓上，基本實(shí)行宗地出讓，開發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑；在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開發(fā)建設(shè)上，全面實(shí)施“立改套”，對(duì)村民拆遷安置小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或委托房產(chǎn)公司開發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應(yīng)堅(jiān)定“立改套”政策的決心，嚴(yán)格土地管理，加快住宅開發(fā)，提高物業(yè)管理水平，改善居住質(zhì)量，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)的集聚。四是要重視塑造城市品牌。每個(gè)城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌，順德?lián)碛谐鞘薪?jīng)濟(jì)品牌，小欖擁有全國(guó)明星鎮(zhèn)品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強(qiáng)了城市的美譽(yù)度和吸引力。因此，我們?cè)诖蛟臁岸际新窐颉敝幸惨匾晫?duì)路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿(mào)繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，目前市場(chǎng)體系較為發(fā)達(dá)，吉利汽車已成為最具沖擊力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十里長(zhǎng)街”蘊(yùn)含了路橋深厚的商貿(mào)文化。因此，我們可在市場(chǎng)、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽(yù)度，增強(qiáng)路橋城市的魅力和吸引力。啟示之三：必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn) 發(fā)展是永恒的主題，沒有發(fā)展就沒有進(jìn)步。所考察的幾個(gè)地方有發(fā)展快的也有發(fā)展慢的，但他們有個(gè)共同之處就是重生態(tài)的理念，走可持續(xù)發(fā)展之路。正如珠海市香洲區(qū)委書記黃曉東所說“發(fā)展快不一定好，有時(shí)發(fā)展慢是為了更好的發(fā)展”，這種新的發(fā)展觀說明發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全方位發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。珠海市在城市發(fā)展中實(shí)行了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可居住城市發(fā)展和生態(tài)-環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展策略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，追求山青水秀，碧海藍(lán)天，注重保持良好的生態(tài)環(huán)境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向區(qū)域性市場(chǎng)的城市產(chǎn)業(yè)；建設(shè)最適宜居住的海濱花園城市住區(qū)；在改善居民當(dāng)前生存條件和生活質(zhì)量的同時(shí)，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標(biāo)準(zhǔn)，合理地使用自然資源，保持自然生態(tài)的質(zhì)量。通過近幾年的快速發(fā)展，路橋已具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)環(huán)境污染也比較嚴(yán)重。因此，路橋今后在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重視城市綠化，努力打造“生態(tài)都市”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。一要提高環(huán)境意識(shí)。環(huán)境意識(shí)的高低是衡量一個(gè)人，乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的重要標(biāo)志之一。環(huán)境意識(shí)越高，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越強(qiáng)烈，對(duì)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)越主動(dòng)；反之，如果人們的環(huán)境意識(shí)較低，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，就往往只顧眼前、局部的經(jīng)濟(jì)利益，忽視長(zhǎng)期、全局的整體利益，結(jié)果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，進(jìn)而限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，還經(jīng)常出現(xiàn)破壞環(huán)境的事件，為此，路橋要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)健是首先要提高全民的環(huán)境意識(shí)。二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅(jiān)持

第四篇：珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清加快路橋發(fā)展的工作思，2005年10月12日，由區(qū)委書記**帶隊(duì)，區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)考察團(tuán)一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、府南河等地進(jìn)行了為期8天的考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、舊城保護(hù)和河道整治等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。此次考察日程安排緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟(jì)，珠江三角洲和西南部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念的差異，以及各地殊途同歸的發(fā)展建設(shè)成就，都給考察團(tuán)留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲腹地，是聯(lián)系內(nèi)地與港澳臺(tái)，以及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)，常住人口73.86萬人，流動(dòng)人口33萬人。2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP68.08億元，實(shí)際利用外資3.31億美元，財(cái)政預(yù)算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強(qiáng)化城市管理，環(huán)境品牌已經(jīng)形成，1999年起實(shí)施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國(guó)際賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，人均擁有體育場(chǎng)館的面積居國(guó)內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

（二）中山市小欖鎮(zhèn)：小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長(zhǎng)期的外來人口10多萬人。轄有3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，13個(gè)村委會(huì)。小欖的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至2002年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建設(shè)了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達(dá)25萬噸。2002年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入157.8億元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署確定為“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)試點(diǎn)”。小欖工業(yè)區(qū)是全國(guó)企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬畝，至2002年底已開發(fā)土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政給排水、電力、電信設(shè)備完善，配套設(shè)施齊全。至2002年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)。2002年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，預(yù)計(jì)2003年可增10億元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）中山市順德區(qū)： 佛山市順德區(qū)是新興的工業(yè)城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)鎮(zhèn)（街道），109個(gè)行政村，88個(gè)居民區(qū)，常住人口110.96萬人，流動(dòng)人口60萬人，旅居港澳臺(tái)的鄉(xiāng)親及國(guó)外華僑40多萬人。目前順德城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)74.5平方公里，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面

積分別達(dá)36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實(shí)現(xiàn)了行政中心南移，規(guī)劃中的新城區(qū)面積達(dá)31.8平方公里，現(xiàn)已基本定型。至2002年底，全區(qū)公路總里程達(dá)1526.1公里，公路密度每100平方公里達(dá)189公里。有進(jìn)出境的港口3個(gè)，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進(jìn)出口量311萬噸。目前全區(qū)生產(chǎn)和生活用電、用水敞開供應(yīng)，除省網(wǎng)供電外，還自辦發(fā)電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元，全部財(cái)政收入78.5億元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農(nóng)民人均純收入5546元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區(qū)：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村（居）委會(huì)。總?cè)丝?4.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個(gè)民族。古城區(qū)地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經(jīng)濟(jì)交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮(zhèn)及軍事戰(zhàn)略要地，形成了獨(dú)具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內(nèi)擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實(shí)現(xiàn)GDP10.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.14億元，第二產(chǎn)業(yè)3.02億元，第三產(chǎn)業(yè)6.39億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45867.1萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7005元，農(nóng)民人均純收入1625元；城鎮(zhèn)化率達(dá)44.2%。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨(dú)特，布局上充分利用山川地形及周圍自然環(huán)境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發(fā)源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成無數(shù)支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩(shī)畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉(xiāng)古樹、小橋、流水人家的美學(xué)意韻，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現(xiàn)出一派“宮室之麗，擬于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉(zhuǎn)角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結(jié)構(gòu)布局，又追求雕繪裝飾，外拙內(nèi)秀，玲瓏精巧，被中外建筑專家譽(yù)為“居民博物館”。麗江古城文物古跡眾多，文化蘊(yùn)含豐厚獨(dú)特，是我國(guó)保存最完整、最具民族風(fēng)格的古鎮(zhèn)。1986年國(guó)務(wù)院公布為中國(guó)歷史文化名城，1997年12月4日被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》清單，2002年榮登“中國(guó)最令人向往的10個(gè)城市”行列。

（五）成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始建于1988年，1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2000年批準(zhǔn)為中國(guó)亞太經(jīng)合組織（APEC）科技工業(yè)園區(qū)。2001年，經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)成立成都高新區(qū)西區(qū)。同年成為西部首家獲得ISO14001環(huán)境管理體系中國(guó)認(rèn)證和英國(guó)皇家UKAS國(guó)際認(rèn)證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩部分：南區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積47平方公里，作為成都市規(guī)劃的城市副中心，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的科技商務(wù)區(qū)和全國(guó)最大的科技孵化基地；西區(qū)位于成都市西，規(guī)劃面積20平方公里，作為成都高新區(qū)國(guó)際化的制造基地，重點(diǎn)發(fā)展電子信息和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，首期開發(fā)面積0.6平方公里，是西部發(fā)展先進(jìn)機(jī)械制造和出口加工產(chǎn)業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國(guó)西部投資環(huán)境最好、投資回報(bào)最豐厚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計(jì)430余家，高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)520余家，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。2002年實(shí)現(xiàn)GDP168億元，技工貿(mào)總收入472億元，工業(yè)總產(chǎn)值388億元，到位外資8308萬美元，出口創(chuàng)匯19630萬美元。

二、幾點(diǎn)啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍，每一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的教育課，給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)： 啟示之一：必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為中心，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 置身于日新月異的現(xiàn)代化城市之中，領(lǐng)略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的發(fā)展速度，考察團(tuán)成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)2002年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值437億元，全部財(cái)政收入78.5億元，相當(dāng)于我們臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財(cái)政收入都超過10億元，相當(dāng)于路橋區(qū)水平，其居民的富裕程度，社會(huì)保障和城市化的水平都是路橋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。這使考察團(tuán)更加深切地感受到“發(fā)展是硬道理”，更加明了經(jīng)濟(jì)是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展是解決所有問題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)健在于工業(yè)的拉動(dòng)，為此我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要切實(shí)學(xué)習(xí)順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必重視以下四方面問題。一是要處理好工業(yè)與商貿(mào)的關(guān)系，擺正“制造路橋”和“商貿(mào)路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾心中有著較深的“商貿(mào)情結(jié)”，導(dǎo)致在建區(qū)初期一度走重商貿(mào)輕工業(yè)之路，沒有很好地建立起工業(yè)市場(chǎng)橋。從近幾年的GDP來看，三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直是第二第產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這說明，我區(qū)還遠(yuǎn)未進(jìn)入后工業(yè)時(shí)期，并將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將處于工業(yè)主導(dǎo)階段。就現(xiàn)階段而言，不論是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、增量還是財(cái)政收入，其主體都是工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此，我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會(huì)中提出要構(gòu)建“制造路橋”的思路是非常正確的。“商貿(mào)路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區(qū)的特色之一，但占主導(dǎo)和中心地位的不是商貿(mào)，而是制造業(yè)。我區(qū)在構(gòu)建“制造路橋”中，要整合工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)檔次，想方設(shè)法招商引資，不遺余力大辦工業(yè)，尤其要重視以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)的發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機(jī)，為打造“商貿(mào)路橋”創(chuàng)造良好條件。二是要正確處理好外源性經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增量，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。借鑒香洲、順德、成都的經(jīng)驗(yàn)，他們的外源性經(jīng)濟(jì)都較為發(fā)達(dá)，如珠海香洲區(qū)2002年實(shí)際利用外資3.31億美元，世界500強(qiáng)有16家落戶該區(qū)；佛山市順德區(qū)引進(jìn)香港、臺(tái)灣、澳門、新加坡、日本、美國(guó)、加拿大、維爾京等國(guó)家（地區(qū)）企業(yè)1137家，投資總額達(dá)40.58億美元；成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50家。近年來，他們開始重視內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)系列政策，營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而我區(qū)剛剛相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外向型經(jīng)濟(jì)較弱，工業(yè)企業(yè)總體還存在低小散現(xiàn)象，規(guī)模企業(yè)不多，產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此，我區(qū)要繼續(xù)將招商引資作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提升外源性經(jīng)濟(jì)的比重。在內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供全方位的支持和服務(wù)，營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，重視抓好國(guó)內(nèi)上市公司、國(guó)家部委所屬國(guó)有大公司的招商工作。在外源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的力度，大力引進(jìn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)等企業(yè)。同時(shí)要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項(xiàng)目，更要甄別一些“假外資”。三是要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品科技含量，注重規(guī)模和品牌效應(yīng)。縱觀考察的地方，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁的原因在于擁有一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)，更在于對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育和品牌的重視。如順德的農(nóng)業(yè)已走上高效農(nóng)業(yè)之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國(guó)最大的生產(chǎn)和出口基地。建成全國(guó)最大的辦公、家具銷售中心。工業(yè)有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國(guó)外大企業(yè)在這里投資，全區(qū)銷售額超億元的企業(yè)有82家，有萬家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)15～65%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的25%。如小欖鎮(zhèn)在工業(yè)方面，一方面建設(shè)中國(guó)五金制品產(chǎn)業(yè)基地；另一方面努力引進(jìn)電子音響、生物工程、醫(yī)藥醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)，全力打造中國(guó)電子音響產(chǎn)業(yè)基地。催生了一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)：華帝燃?xì)饩弑辉u(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，樂百氏被評(píng)為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。在農(nóng)業(yè)方面，建起了長(zhǎng)達(dá)10公里的聯(lián)豐路花木生產(chǎn)銷售基地，于2000年被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)授予“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”

稱號(hào)。又如成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，其中電子信息產(chǎn)業(yè)2002實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的33.5%。因此，我區(qū)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品的科技含量，注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模和品牌效應(yīng)。在工業(yè)方面，要進(jìn)一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調(diào)及制冷配件和農(nóng)業(yè)機(jī)械等幾大主導(dǎo)行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)日燈、電線電纜、五金、機(jī)電、印刷、衛(wèi)生潔具等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不斷引進(jìn)和開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)方面，要使洋香瓜、西瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和花卉種植形成規(guī)模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿(mào)方面，要通過整合，做大中國(guó)日用品商城為龍頭的市場(chǎng)規(guī)模，走集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過激勵(lì)機(jī)制，努力培育國(guó)家級(jí)、世界級(jí)的品牌。四是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突破要素制約，提高辦事效率。環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣大干部都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力思發(fā)展、促發(fā)展的氛圍極為濃厚，真正把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展和適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，真正把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。香洲區(qū)、順德區(qū)以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、誠(chéng)信型政府為目標(biāo)，改革傳統(tǒng)的審批流程和方式，實(shí)行并聯(lián)審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設(shè)前置條件，可以任意由某個(gè)部門先批；對(duì)來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上受理和審批。壓縮會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)前移，把能夠下放的權(quán)力下放到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)以及社會(huì)中介，完善窗口服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政府辦事透明度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個(gè)區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設(shè)，政府和公共服務(wù)部門為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全力支持和扶持企業(yè)發(fā)展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務(wù)。據(jù)介紹，因?yàn)槠淞己玫耐顿Y環(huán)境，許多企業(yè)不顧這里地價(jià)相對(duì)高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區(qū)十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，取得了明顯的成效，但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)，我們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)方面還存在諸多的不足，需進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，要加快硬環(huán)境建設(shè)，尤其要打破當(dāng)前嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的土地、水電、人才等要素供給。要內(nèi)挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設(shè)指標(biāo)，節(jié)約用地。積極配合市里做好臺(tái)州二期供水項(xiàng)目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導(dǎo)、民間投資建設(shè)小型電廠來解決今后一段時(shí)期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進(jìn)高等院校和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)家的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，以提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟示之二：必須堅(jiān)持城市建設(shè)和管理緊密接合，加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等特色的研究 每個(gè)城市都有其自身的特點(diǎn)和發(fā)展軌跡。珠海市以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國(guó)際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地；順德區(qū)的城市建設(shè)一直走城鄉(xiāng)一體化道路，城鎮(zhèn)化水平很高，現(xiàn)在為適應(yīng)佛山區(qū)域調(diào)整的新形勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代化花園式河濱城市為目標(biāo)，憑借雄厚的財(cái)力，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。小欖鎮(zhèn)被國(guó)家建設(shè)部定為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來，按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，重新編制了新的總體規(guī)劃，投入50億元建設(shè)了10平方公里，功能齊全、分區(qū)明確、交通方便、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。還投入了大量資金對(duì)3平方公里的老城區(qū)進(jìn)行了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年代，就開始了對(duì)麗江古城的研究和保護(hù)工作，在獅子山以西區(qū)塊另建新城，通過對(duì)麗江古城的保護(hù)改造，以其與自然完美結(jié)合的城市空間，獨(dú)具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設(shè)中國(guó)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市，地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確發(fā)展定位，加快城市發(fā)展。路橋是個(gè)新區(qū)，通過9年的發(fā)展，城市建設(shè)取得了巨大的成就。但不可否認(rèn)，這些成就過多地表現(xiàn)在量的擴(kuò)張上，城市建設(shè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠(yuǎn)。城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載

體，其形象如何，對(duì)于營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實(shí)是當(dāng)務(wù)之急，其中要注意把握好四個(gè)方面的問題。一是要強(qiáng)化對(duì)城市的文化、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)等特色的研究。通過對(duì)這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個(gè)性，明確城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，從而準(zhǔn)確定位城市的發(fā)展方向。我區(qū)把路橋城市發(fā)展定位為“古今商城，生態(tài)都市”，這包含了路橋源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商風(fēng)、現(xiàn)今發(fā)達(dá)的商貿(mào)和未來城市的生態(tài)性發(fā)展，提煉了路橋城市的個(gè)性，體現(xiàn)了城市的優(yōu)勢(shì)，描繪了未來的藍(lán)圖。應(yīng)該說定位非常準(zhǔn)確。為此，我們要進(jìn)一步分析路橋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘路橋的商貿(mào)文化底蘊(yùn)，整合路橋的城市空間形態(tài)，做好路橋的城市發(fā)展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市發(fā)展軌跡來看，各鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)對(duì)本地城鎮(zhèn)特色的研究，要突破小農(nóng)觀念束縛，高瞻遠(yuǎn)矚，布局謀篇，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，嚴(yán)要求管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)本區(qū)域的城市化發(fā)展水平。二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和靈魂，要體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、綜合性和權(quán)威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區(qū)綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態(tài)非常優(yōu)美。其原因在于規(guī)劃超前，且控制有力。順德區(qū)禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)”，使每個(gè)鎮(zhèn)的城區(qū)建設(shè)都頗具規(guī)模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當(dāng)前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些專門規(guī)劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理。城市管理是城區(qū)政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路，探索特色城管模式，實(shí)施依法管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)全民參與、科技創(chuàng)新、信息管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展，取得了明顯成效。特別是其引入市場(chǎng)機(jī)制管理城市，市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，新增養(yǎng)護(hù)工作全部推向市場(chǎng)，面向社會(huì)招標(biāo)，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場(chǎng)發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口多，加上城市管理機(jī)制不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區(qū)要理順管理體制，加強(qiáng)依法管理，加大執(zhí)法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理，由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境型管理。按照管養(yǎng)分離的原則，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。廣泛動(dòng)員社會(huì)參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業(yè)齊抓共管的局面。三是要實(shí)施土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。城市的發(fā)展應(yīng)以房產(chǎn)綜合開發(fā)為依托。長(zhǎng)期以來，路橋的城市建設(shè)是線條式發(fā)展，城市框架的拉大主要靠道路建設(shè)和群眾建房來實(shí)現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時(shí)，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設(shè)一塊的單項(xiàng)出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致，其主要途徑就是實(shí)施了土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設(shè)的成本相對(duì)較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉(zhuǎn)變，在土地出讓上，基本實(shí)行宗地出讓，開發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑；在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開發(fā)建設(shè)上，全面實(shí)施“立改套”，對(duì)村民拆遷安置小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或委托房產(chǎn)公司開發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應(yīng)堅(jiān)定“立改套”政策的決心，嚴(yán)格土地管理，加快住宅開發(fā)，提高物業(yè)管理水平，改善居住質(zhì)量，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)的集聚。四是要重視塑造城市品牌。每個(gè)城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌，順德?lián)碛谐鞘薪?jīng)濟(jì)品牌，小欖擁有全國(guó)明星鎮(zhèn)品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強(qiáng)了城市的美譽(yù)度和吸引力。因此，我們?cè)诖蛟臁岸际新窐颉敝幸惨匾晫?duì)路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿(mào)繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，目前市場(chǎng)體系較為發(fā)達(dá)，吉利汽車已成為最具沖擊力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十里長(zhǎng)街”

蘊(yùn)含了路橋深厚的商貿(mào)文化。因此，我們可在市場(chǎng)、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽(yù)度，增強(qiáng)路橋城市的魅力和吸引力。啟示之三：必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn) 發(fā)展是永恒的主題，沒有發(fā)展就沒有進(jìn)步。所考察的幾個(gè)地方有發(fā)展快的也有發(fā)展慢的，但他們有個(gè)共同之處就是重生態(tài)的理念，走可持續(xù)發(fā)展之路。正如珠海市香洲區(qū)委書記黃曉東所說“發(fā)展快不一定好，有時(shí)發(fā)展慢是為了更好的發(fā)展”，這種新的發(fā)展觀說明發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全方位發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。珠海市在城市發(fā)展中實(shí)行了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可居住城市發(fā)展和生態(tài)-環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展策略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，追求山青水秀，碧海藍(lán)天，注重保持良好的生態(tài)環(huán)境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向區(qū)域性市場(chǎng)的城市產(chǎn)業(yè)；建設(shè)最適宜居住的海濱花園城市住區(qū)；在改善居民當(dāng)前生存條件和生活質(zhì)量的同時(shí)，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標(biāo)準(zhǔn)，合理地使用自然資源，保持自然生態(tài)的質(zhì)量。通過近幾年的快速發(fā)展，路橋已具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)環(huán)境污染也比較嚴(yán)重。因此，路橋今后在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重視城市綠化，努力打造“生態(tài)都市”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。一要提高環(huán)境意識(shí)。環(huán)境意識(shí)的高低是衡量一個(gè)人，乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的重要標(biāo)志之一。環(huán)境意識(shí)越高，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越強(qiáng)烈，對(duì)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)越主動(dòng)；反之，如果人們的環(huán)境意識(shí)較低，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，就往往只顧眼前、局部的經(jīng)濟(jì)利益，忽視長(zhǎng)期、全局的整體利益，結(jié)果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，進(jìn)而限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，還經(jīng)常出現(xiàn)破壞環(huán)境的事件，為此，路橋要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)健是首先要提高全民的環(huán)境意識(shí)。二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化、美化城市投資環(huán)境來增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)在城市管理中經(jīng)營(yíng)城市、在經(jīng)營(yíng)城市中發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，其城市管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)效果已經(jīng)顯現(xiàn)。通過創(chuàng)造“綠色財(cái)富”，求得了豐厚的“金色財(cái)富”。我們必須重視環(huán)境建設(shè)，按照生態(tài)區(qū)建設(shè)要求堅(jiān)持污染控制，保護(hù)大氣水體環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格控制不利于自然生態(tài)的填河開山行為，重視稀缺資源的保護(hù)和合理使用。要以“創(chuàng)建”為契機(jī)，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境建設(shè)，加快城中村改造步伐，大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。以“千村示范、萬村整治”工程為載體，加大對(duì)舊村的改造和村莊的整治力度，重視村莊的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，并與土地整理結(jié)合起來，集約利用土地；與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，改善投資環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場(chǎng)、公園的綠化建設(shè)，大力推進(jìn)花卉苗木園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施河道整治，將河道整治、環(huán)境河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景的平臺(tái)，使河道成為城市景觀的聚焦和歷史文化的載體，成為生態(tài)和休閑的廊道。三要重視文化建設(shè)。從考察中我們深切感受到一個(gè)城市只有具備深厚的城市文化內(nèi)涵、人文景觀，才會(huì)有鮮明的城市個(gè)性、獨(dú)特的城市風(fēng)格，才能獲得特殊的魅力和吸引力。路橋是新建區(qū)，文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但有著深厚的商貿(mào)文化底蘊(yùn)。我們要重視對(duì)傳統(tǒng)歷史文化的挖掘，新的現(xiàn)代商貿(mào)文化的培育。在具體工作中，要注意保護(hù)古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡，要放大歷史人文景觀，豐滿城市文化內(nèi)涵。在“十里長(zhǎng)街”的保護(hù)開發(fā)上要深入學(xué)習(xí)麗江古城的保護(hù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在建筑形態(tài)上修舊如舊，保持原汁原味。要形成規(guī)模，做成街區(qū)，注重商業(yè)形態(tài)，保持繁華的商業(yè)氛圍。不但要重視對(duì)古建筑等有形文化的保護(hù)，還要注意保護(hù)和挖掘老街傳統(tǒng)商貿(mào)等無形文化，提高路橋城市文化底蘊(yùn)，成為打造“人文路橋”的重要組成部分。四要正確對(duì)待固廢拆解。在重視環(huán)境建設(shè)中，我們要正確對(duì)待一些污染產(chǎn)業(yè)。在我區(qū)表現(xiàn)最突出的就是固廢拆解業(yè)。我區(qū)的固廢拆解業(yè)起步較早，到目前已發(fā)展成一大產(chǎn)業(yè)，成為華東地區(qū)乃至全國(guó)進(jìn)口廢物的主要集散地。其在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)一些工業(yè)原料的不足，促進(jìn)了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、致富百姓，增加地方財(cái)政收入等都有著非常積極的意義。但同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了很大影響。這涉及一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)性的取舍問題。就路橋目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，以減量化、再利用、資源化為原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。因此，我們只能采取尊重歷史，正視現(xiàn)實(shí)，在整治中規(guī)范提升的策略。堅(jiān)持“堵”、“疏”結(jié)合，積極探索建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。按照“園區(qū)化拆解，工廠化加工，深度化利用，無害化防治污染，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，進(jìn)一步加快臺(tái)州市金屬再生園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)源頭控制，防止固廢分散，嚴(yán)厲打擊非法零星拆解。著力延長(zhǎng)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。啟示之四：必須堅(jiān)持重視建設(shè)一支有思路、精業(yè)務(wù)、干事業(yè)、高素質(zhì)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍 不論是南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠海香洲、中山小欖、佛山順德,還是西部的麗江古城、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，我們?cè)诳疾熘猩钌罡械疆?dāng)?shù)馗刹吭诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的巨大推動(dòng)作用。珠海的城市管理如此富有成效，關(guān)健是有一批高素質(zhì)的城建干部；順德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，關(guān)健是有一支講服務(wù)、求高效、創(chuàng)新型的干部隊(duì)伍；麗江的古城保護(hù)的這么好，關(guān)健是有一些耐得住清貧的專家型干部；而中山小欖鎮(zhèn)建成一個(gè)高等級(jí)大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，關(guān)健是有一個(gè)任勞任怨、熱愛事業(yè)的鎮(zhèn)班子。一個(gè)地區(qū)、城市的發(fā)展離不開一支有思路、精業(yè)務(wù)、干事業(yè)、高素質(zhì)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是事業(yè)成功的不渴動(dòng)力，干部隊(duì)伍建設(shè)是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，干部精神狀態(tài)改善了、服務(wù)理念轉(zhuǎn)變了，就會(huì)產(chǎn)生巨大的親和力和凝聚力。因此，我區(qū)必須重視干部隊(duì)伍建設(shè)。一要著力構(gòu)建一種競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的用人機(jī)制。一方面要完善科學(xué)的考核、監(jiān)督體系，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和選撥任用工作的監(jiān)督，導(dǎo)順制逆，實(shí)現(xiàn)“干凈”與“干事”的統(tǒng)一；另一方面積極探索干部“下”的有效形式和載體，疏通出口，使“能者上、庸者下”，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力和創(chuàng)造力。充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，增強(qiáng)干部的事業(yè)心，發(fā)揮好干部的作用。二要重視對(duì)干部的學(xué)習(xí)教育。我們生活在一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，許多新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實(shí)踐，許多新問題等待我們?nèi)パ芯俊⑷セ卮稹⑷ソ鉀Q。學(xué)習(xí)是時(shí)代賦予現(xiàn)代干部第一位的任務(wù)，要通過學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，指導(dǎo)工作。還要學(xué)習(xí)本職工作所必備的知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)，努力成為某一方面的行家里手。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀問題，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。培養(yǎng)成為開拓創(chuàng)新、淡泊名利、積極進(jìn)取、廉潔自律的新時(shí)代干部。

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第五篇：麗江考察報(bào)告

[

x x

學(xué)校 ]

麗江古城考察報(bào)告

——藝術(shù)設(shè)計(jì)系

專班

業(yè)：[ 景 觀

設(shè) 計(jì) ] 級(jí)：[ 景 觀

一 班 ] 學(xué)生姓名：[xxxx] 學(xué)

號(hào)：[

] 指導(dǎo)教師：[

] 完成時(shí)間：2013年7月7日

目

錄

一、設(shè)計(jì)背景

........................................................二、設(shè)計(jì)概念

........................................................三、設(shè)計(jì)元素

........................................................1、水

2、街

3、橋

4、民居

四、周邊環(huán)境

1、黑龍?zhí)?/p>

2、五鳳樓

3、束河古鎮(zhèn)

五、周邊交通道路系統(tǒng)

六、內(nèi)部交通道路系統(tǒng)

七、綠化系統(tǒng)分析

八、總體設(shè)計(jì)分析

九、分項(xiàng)分析

1、木府

2、古城大水車

3、四方街

4、福國(guó)寺

5、玉龍雪山

................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 3 4 5 6 6 6 7 7 8 8 8 10 10 10 11 12 13

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一、設(shè)計(jì)背景

麗江古城位于中國(guó)西南部云南省的麗江市，麗江古城又名大研鎮(zhèn)，坐落在麗江壩中部，古城地處云貴高原，海拔2400余米，全城面積達(dá)3.8平方公里，自古就是遠(yuǎn)近聞名的集市和重鎮(zhèn)。

麗江古城歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌。從城市總體布局到工程、建筑融納西、漢、白、彝、藏各民族精華有別于中國(guó)任何一座王城，麗江古城未受“方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”的中原建城影響。城中無規(guī)矩的道路網(wǎng)，無森嚴(yán)的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經(jīng)絡(luò)”設(shè)置和“曲、幽、窄、達(dá)”的風(fēng)格；建筑物的依山就水、錯(cuò)落有致。麗江古城是古城風(fēng)貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產(chǎn)生了有機(jī)的統(tǒng)一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環(huán)抱。城中民居樸實(shí)生動(dòng)的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術(shù)的結(jié)晶。

古城現(xiàn)有居民6200多戶，25000余人。其中，納西族占總?cè)丝诮^大多數(shù)，有30%的居民仍在從事以銅銀器制作、皮毛皮革、紡織、釀造業(yè)為主的傳統(tǒng)手工業(yè)和商業(yè)活動(dòng)。

二、設(shè)計(jì)概念

麗江古城歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌。從城市總體布局到工程、建筑融納西、漢、白、彝、藏各民族精華有別于中國(guó)任何一座王城，麗江古城未受“方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”的中原建城影響。城中無規(guī)矩的道路網(wǎng)，無森嚴(yán)的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經(jīng)絡(luò)”設(shè)置和“曲、幽、窄、達(dá)”的風(fēng)格；建筑物的依山就水、錯(cuò)落有致。麗江古城是古城風(fēng)貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產(chǎn)生了有機(jī)的統(tǒng)一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周

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蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環(huán)抱。城中民居樸實(shí)生動(dòng)的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術(shù)的結(jié)晶。

古城現(xiàn)有居民6200多戶，25000余人。其中，納西族占總?cè)丝诮^大多數(shù)，有30%的居民仍在從事以銅銀器制作、皮毛皮革、紡織、釀造業(yè)為主的傳統(tǒng)手工業(yè)和商業(yè)活動(dòng)。

古城是一座沒有城墻的古城，光滑潔凈的青石板路、完全手工建造的土木結(jié)構(gòu)的房屋、無處不在的小橋流水。大研古城是一座具有濃烈人文氣息的小城，明亮的陽(yáng)光下，總會(huì)有步履緩慢的上了年紀(jì)的納西老人悠閑地踱步。

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三、設(shè)計(jì)元素

1、水

以水為核心的麗江古城因水的活用而呈現(xiàn)特有的水巷空間布局。水元素的大量引入，使麗江古城無法按照“方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”的中原建城制度的建成，而采取一種較為自由的城市空間格局。城中無方整的道路網(wǎng)，也沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘休S線。

2、街

古城中的古街是古城建筑的特色之一，街道依山勢(shì)而建，順?biāo)鞫O(shè)，以紅色角礫巖（五花石）鋪就，雨季不泥濘、旱季不飛灰，石上花紋圖案自然雅致，質(zhì)感細(xì)膩，與整個(gè)城市環(huán)境相得益彰。

四方街是麗江古街的代表，位于古城的核心位置，不僅是大研古城的中心，也是滇西北地區(qū)的集貿(mào)和商業(yè)中心。四方街是一個(gè)大約4000平方米的梯形小廣場(chǎng)，五花石鋪地，街道兩旁的店鋪鱗次櫛比。其西側(cè)的制高點(diǎn)是科貢坊，為風(fēng)格獨(dú)特的三層門樓。西有西河，東為中河。西河上設(shè)有活動(dòng)閘門，可利用西河與中河的高差沖洗街面。從四方街四角延伸出四大主街：光義街、七一街、五一街，新華街，又從四大主街岔出眾多街巷，如蛛網(wǎng)交錯(cuò)，四通八達(dá)，從而形成以四方街為中心、沿街逐層外延的縝密而又開放的格局。

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3、橋

眾多古橋交織錯(cuò)落，構(gòu)成了復(fù)雜的交通網(wǎng)絡(luò)。在麗江古城區(qū)內(nèi)的玉河水系上，飛架有354座橋梁。大石橋?yàn)楣懦潜姌蛑祝挥谒姆浇謻|向100米，由明代木氏土司所建，因從橋下中河水可看到玉龍雪山倒影，又名映雪橋。該橋系雙孔石拱橋，拱圈用板巖石支砌，橋長(zhǎng)10余米，橋?qū)捊?米，橋面用傳統(tǒng)的五花石鋪砌，坡度平緩，便于兩岸往來。

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4、民居

麗江古城的民居既融和了漢、白、彝、藏各民族精華，又有納西族的獨(dú)特風(fēng)采，在建筑布局形式、建筑藝術(shù)手法等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新發(fā)展，形成了獨(dú)特的風(fēng)格。

納西族早期的民居建筑,是木楞式土掌 房,尚不是現(xiàn)在的四合院式建筑。現(xiàn)在所見的麗江四合院民居主要有三坊一照壁、四合五天井及前后院,一進(jìn)兩院等幾種形式,都是明清以來逐漸成型的。納西族民居深受漢族、白族民居影響,但也頗具特色。

(1)納西民居屋頂多為懸山形式,且山墻頭屋頂懸出較多,陰影深沉,顯得比較飽滿、舒展,而白族民居則多采取硬山形式。(2)納西族民居善于處理屋面,主次分明,高低錯(cuò)落,變化有致,特別是山墻面形象生動(dòng),博風(fēng)板、懸魚、麻雀臺(tái)(腰檐)和山墻尖端暴露的木構(gòu)架,造型比較豐富,由此可以看出深受傳統(tǒng)木楞墻做法的影響。(3)善于利用室外空間和半室外空間。一般廈子(廊檐)較深,可以放下一席桌凳,正房及兩廂可放下九桌,加上院子六桌,共可放下十五桌酒席。院子中花木茂盛,生機(jī)盎然。(4)建筑善于結(jié)合地形,高低錯(cuò)落,空間布置統(tǒng)一中富有變化。(5)建筑與水系結(jié)合緊密,或門前即渠,清新幽雅,或房后水巷,別具景色,或跨河筑樓平添情趣,或引水入院,獨(dú)具匠心。水系兼有生活和防火功能,是日常物質(zhì)生活與精神生活中均不可缺少的部分。(6)注重防震要求。麗江為地震區(qū),建筑有設(shè)防的要求。傳統(tǒng)民居均為木構(gòu)架的土木(或磚木)結(jié)構(gòu),能做到房倒屋不塌的要求。一些比較考究的民居,磚(土坯)墻內(nèi)還有木板的順墻板,除了起防盜的作用處,主要也是為了防震。總之,麗江傳統(tǒng)民居的組合、造型及尺度充分吸收了我國(guó)四合院體系的優(yōu)點(diǎn),環(huán)境虛實(shí)結(jié)合,內(nèi)外一體,色彩淡雅;青磚、灰石、白粉墻、土坯磚、木結(jié)構(gòu),均為當(dāng)?shù)夭牧?質(zhì)感樸實(shí),加上花草樹木以及盆景的配合,更加增添生活情趣。

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四、周邊環(huán)境

1、黑龍?zhí)?/p>

麗江城北從玉龍雪山下來的清泉涌流,積水為潭,一片澄碧,湖面30畝,名為黑龍?zhí)丁：邶執(zhí)妒枪懦巧磉叺囊缓羲Ｋ云亮⒂诔潜钡钠鸱B綿的遠(yuǎn)山為借景,特別是那座海拔5596米的玉龍雪山的借景及其在湖上的倒影,最給這座園林生輝,引人如入詩(shī)畫。這座園林雖然是憑借遠(yuǎn)山近水、蒼郁林木而成的自然園林,但也能夠因景制宜,疏落而恰當(dāng)?shù)卮┎逡恍┪奈锝ㄖ珂i翠橋、龍神祠、戲樓、石拱橋、得月樓及遷建保護(hù)的五鳳樓(即法云閣)等。它們好象幾顆形態(tài)、光澤不同的寶石,鑲嵌在黑龍?zhí)秷@林的整個(gè)景色之中。

2、五鳳樓

五鳳樓（原名法云間），位于黑龍?zhí)豆珗@北端，始建于公元1601年，樓高20米，為層甍三重?fù)?dān)結(jié)構(gòu)，基呈亞字形，樓臺(tái)三疊，屋擔(dān)八角，三層共24個(gè)飛檐，就象五只彩鳳展翅來儀，故名五鳳樓。全樓共有32棵柱子落地，其中四棵中柱各高12米，柱上部分用斗架手法建成，樓尖貼金實(shí)頂，是中國(guó)古代建筑中稀世珍寶和典型范例。

3、束河民居

束河民居建筑群在麗江古城西北4公里處，是麗江古城周邊的一個(gè)小集市。束河依山傍水，民居房舍錯(cuò)落有致。街頭有一潭泉水，稱為“九鼎龍?zhí)丁保址Q“龍泉”。青龍河從束河村中央穿過，建于明代的青龍橋橫跨其上。青龍橋高4米、寬4．5米、長(zhǎng)23米，是麗江境內(nèi)最大的石拱橋。橋束側(cè)建有長(zhǎng)32米、寬27米的四方廣場(chǎng)，形制與麗江古城四方街相似，同樣可以引水洗街.第 6 頁(yè)

五、周邊交通系統(tǒng)

北有香格里拉大道通往玉龍雪山、東巴文化博物館、黑龍?zhí)豆珗@等地，南有康仲路，西有長(zhǎng)水路，東有祥和路等。交通路網(wǎng)很發(fā)達(dá)，有序的路網(wǎng)串通著古鎮(zhèn)的交通。

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六、內(nèi)部交通系統(tǒng)

麗江古城的道路依水路而修，所以形態(tài)非常自然。幾乎每條街道皆有寬窄不一的水路相伴，形成獨(dú)特的水鄉(xiāng)景觀。

水元素的大量引入，使麗江古城無法按照“方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”的中原建城制度的建成，而采取一種較為自由的城市空間格局。城中無方整的道路網(wǎng)，也沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘休S線。

七、綠化系統(tǒng)分析

麗江古城的綠化是自然美與人工美，藝術(shù)與適用經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一體，是古城風(fēng)貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產(chǎn)生了有機(jī)而完整的統(tǒng)一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環(huán)抱。在路、水、建筑和水之間，樹木、灌木和花草點(diǎn)綴其中，共生共息。環(huán)境虛實(shí)結(jié)合,內(nèi)外一體,色彩淡雅;青磚、灰石、白粉墻、土坯磚、木結(jié)構(gòu),均為當(dāng)?shù)夭牧?質(zhì)感樸實(shí),加上花草樹木以及盆景的配合,更加增添生活情趣。

八、總體設(shè)計(jì)分析

麗江古城歷史悠久，古樸自然，城市布局錯(cuò)落有致，既具有山城風(fēng)貌，又富于水鄉(xiāng)韻味。古城包容著豐富的民族傳統(tǒng)文化，集中體現(xiàn)了納西民族的興旺與發(fā)展，是研究人類文化發(fā)展的重要史料。

麗江古城是一座具有較高綜合價(jià)值和整體價(jià)值的歷史文化名城，它集中體現(xiàn)了地方歷史文化和民族風(fēng)俗風(fēng)情，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)特征。流動(dòng)的城市空間、充滿生命力的水系、風(fēng)格統(tǒng)一的建筑群體、尺度適宜的居住建筑、親切宜人

第 8 頁(yè) 的空間環(huán)境以及獨(dú)具風(fēng)格的民族藝術(shù)內(nèi)容等，使其有別于中國(guó)其他歷史文化名城。古城建設(shè)祟自然、求實(shí)效、尚率直、善兼容的可貴特質(zhì)更體現(xiàn)特定歷史條件下的城鎮(zhèn)建筑中所特有的人類創(chuàng)造精神和進(jìn)步意義。麗江古城是具有重要意義的少數(shù)民族傳統(tǒng)聚居地，它的存在為人類城市建設(shè)史的研究、人類民族發(fā)展史的研究提供了寶貴資料，是珍貴的文化遺產(chǎn)，是中國(guó)乃至世界的瑰寶。

麗江古城歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌，它作為有悠久歷史的少數(shù)民族城市，從城市總體布局到工程、建筑融漢、白、彝、藏各民族精華，井自具納西族獨(dú)特風(fēng)采。1986年，中國(guó)政府將其列為國(guó)家歷史文化名城，確定了麗江古城在中國(guó)名城中的地位

麗江古城充分體現(xiàn)了中國(guó)古代城市建設(shè)的成就 ,有別于中國(guó)任何一座王城，麗江古城未受“方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”的中原建城復(fù)制影響。城中無規(guī)矩的道路網(wǎng)，無森嚴(yán)的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經(jīng)絡(luò)”設(shè)置和“曲、幽、窄、達(dá)”的風(fēng)格；建筑物的依山就水、錯(cuò)落有致的設(shè)計(jì)藝術(shù)在中國(guó)現(xiàn)存古城中是極為罕見的，是納西族先民根據(jù)民族傳統(tǒng)和環(huán)境再創(chuàng)造的結(jié)果。

麗江古城民居是中國(guó)民居中具有鮮明特色和風(fēng)格的類型之一。城鎮(zhèn)、建筑本身是社會(huì)生活的物化形態(tài)，民居建筑較之官府衙署、寺廟殿堂等建筑更能反映一個(gè)民族一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。麗江古城民居在布局、結(jié)構(gòu)和造型方面按自身的具體條件和傳統(tǒng)生活習(xí)慣，有機(jī)結(jié)合了中原古建筑以及白族、藏族民居的優(yōu)秀傳統(tǒng)，井在房屋抗震、遮陽(yáng)、防雨、通風(fēng)、裝飾等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新發(fā)展，形成了獨(dú)特的風(fēng)格，其鮮明之處就在于無一統(tǒng)的構(gòu)成機(jī)體，明顯顯示出依山傍水、窮中出智、拙中藏巧、自然質(zhì)樸的創(chuàng)造性，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間和特定的區(qū)域里對(duì)納西民族的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。

麗江古城是自然美與人工美，藝術(shù)與適用經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一體，是古城風(fēng)貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產(chǎn)生了有機(jī)而完整的統(tǒng)一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環(huán)抱。城中民居樸實(shí)生動(dòng)的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術(shù)的結(jié)晶。古城所包涵的藝術(shù)來源于納西人民對(duì)生活的深刻理解，體現(xiàn)人民群眾的聰明智慧，是地方民族文化技術(shù)交流融匯的產(chǎn)物，是中華民族寶貴建筑遺產(chǎn)的重要組成部分。

麗江古城包容著豐富的民族傳統(tǒng)文化，集中體現(xiàn)納西民族的興旺與發(fā)展，是研究人類文化發(fā)展的重要史料。麗江古城的繁榮已有800多年的歷史，它己逐漸成為滇西北經(jīng)濟(jì)文化中心，為民族文化的發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件，聚居在這里的納西族與其他少數(shù)民族一道創(chuàng)造了光輝燦爛的民族文化。不論是古城的街道、廣場(chǎng)牌坊、水系、橋梁還是民居裝飾、庭院小品、檻聯(lián)匾額、碑刻條石，無不滲透納西人的文化修養(yǎng)和審美情趣，無不充分體現(xiàn)地方民族宗教、美學(xué)、文學(xué)等多方面的文化內(nèi)涵、意境和神韻，展現(xiàn)歷史文化的深厚和豐富內(nèi)容。尤其是具有豐富內(nèi)涵的東巴文化、白沙壁畫等傳統(tǒng)文化藝術(shù)更是為人類文明史留下了燦爛的篇章。

麗江古城從城鎮(zhèn)的整體布局到民居的形式，以及建筑用材料、工藝裝飾、施工工藝、環(huán)境等方面，均完好地保存古代風(fēng)貌，首先是道路和水系維持原狀，五花石路面、石拱橋、木板橋、四方街商貿(mào)廣場(chǎng)一直得到保留。民居仍是采用傳統(tǒng)工藝和材料在修復(fù)和建造，古城的風(fēng)貌已得到地方政府最大限度的保護(hù)，所有的營(yíng)造活動(dòng)均受到巖格的控制和指導(dǎo)。麗江古城一直是由民眾創(chuàng)造的，井將繼續(xù)創(chuàng)造下去。作為一個(gè)居民的聚居地、古城局部與原來形態(tài)和結(jié)構(gòu)相背離的附加物或是

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“新建筑”正被逐漸拆除或整改，以保證古城本身所具有的藝術(shù)或歷史價(jià)值能得以充分發(fā)揚(yáng)。

麗江古城是一座具有較高綜合價(jià)值和整體價(jià)值的歷史文化名城，它集中體現(xiàn)了地方歷史文化和民族風(fēng)俗風(fēng)情，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)進(jìn)步。古城把經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重地與崎嶇的地勢(shì)巧妙地融合在一起，真實(shí)、完美地保存和再現(xiàn)了古樸的風(fēng)貌。古城的建筑歷經(jīng)無數(shù)朝代的洗禮，飽經(jīng)滄桑，它融匯了各個(gè)民族的文化特色而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

九、分項(xiàng)分析

1、木府

北有故宮，南有木府”。跨過清泉汩汩的流水小橋，突見一座木牌坊赫然立于土木瓦頂居民之間。跨進(jìn)朱紅色的木府大門，眼前豁然開朗，一片開闊的地面上巍然聳立一座金碧輝煌的宮殿，漢白玉基座雕刻精美，那恢宏的氣勢(shì)，使人恍若置身于皇宮之內(nèi)。府是麗江木氏土司衙門的俗稱，位于麗江古城獅子山下，是麗江古城文化之“大觀園”。木府景區(qū)占地46畝，中軸線長(zhǎng)369米，整個(gè)建筑群坐西向東，是一座輝煌的建筑藝術(shù)之苑。現(xiàn)在看到的木府，充分反映了明代中原建筑的風(fēng)采，同時(shí)保留了唐宋中原建筑中，古樸粗獷的流風(fēng)余韻，府內(nèi)玉溝縱橫，活水長(zhǎng)流的布局，又可看見白族和納西族傳統(tǒng)的民族特色。木府是一座輝煌的建筑藝術(shù)之苑，它充分體現(xiàn)了明代中原建筑的風(fēng)采氣質(zhì)，同時(shí)保留了唐宋中原建筑古樸粗獷的流風(fēng)余韻其坐西朝東、府內(nèi)玉溝縱橫、活水長(zhǎng)流的布局，則又見納西傳統(tǒng)文化之精神，并在其建設(shè)過程中，漢、納、白三族人民同心同德，充分發(fā)揮其技藝，在主要保留了中原明代建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，溶入了納西、白族各種地方工藝風(fēng)格。同時(shí)木府又是納西古王國(guó)名木古樹、奇花異草匯聚一體的園林，它介乎于皇家園林與蘇州庭院園林之間，將天地山川的清雅之氣與王宮的典雅富麗融為一處，充分展現(xiàn)了納西族廣采博納多元文化的開放精神。

2、古城大水車

麗江古城大水車是麗江古城的標(biāo)志性建筑，成為了麗江古城的地標(biāo)，是麗江旅游游客們一定要去拍照留念的地方。

走進(jìn)古城，首先看到的是兩座水車，有人說它是子母水車，也有人說它是情人水車。過去古城里就有水車，以古城大水車為代表，今天在一些偏遠(yuǎn)之地也還在使用。它可以用來舂米磨面，如果人住在高處，但水在低處流，還可以用它來提水。往右是寫有江澤民主席題詞的照壁，古城里有三房一照壁的民居，那民居就像這個(gè)樣子。在古城入口的右邊是水龍柱。龍是管水的，古城里的土木建筑最怕火，但水能克火，所以立了這個(gè)水龍柱，以表達(dá)古城人民免除火災(zāi)的愿望。千百年來，古城人民像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)古城。

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3、四方街

四方街是麗江古城中心，交通四通八達(dá)，周圍小巷通幽，據(jù)說是明代木氏土司按其印璽形狀而建。這里是茶馬古道上最重要的樞紐站。明清以來各方商賈云集，各民族文化在這里交匯生息，是麗江經(jīng)濟(jì)文化交流的中心。四方街以彩石鋪地，清水洗街，日中為市，薄暮滌場(chǎng)的獨(dú)特街景而聞名遐邇。其四周6條五彩花石街依山隨勢(shì)，輻射開去，街巷相連。四通八達(dá)，交通極為便利。

四方街以彩石鋪地，清水洗街，日中為市，薄暮滌場(chǎng)的獨(dú)特街景而聞名遐邇。其四周6條五彩花石街依山隨勢(shì)，輻射開去，街巷相連。四通八達(dá)，交通極為便利。置身其中，令人仿佛步入了“清明上河圖”的繁華景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉(zhuǎn)角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結(jié)構(gòu)布局，又追求雕繪裝飾，外拙內(nèi)秀，玲瓏清巧，被中外建筑專家譽(yù)為“民居博物館”。更值得一提的是，古城居民素來喜愛種植花木培植盆景，使古城享有“麗郡從來喜植樹，山城無處不飛花”的美譽(yù)。

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4、福國(guó)寺

始建于明朝萬歷二十九年（公元1601年），最早為木氏土司的家廟。木氏土司請(qǐng)來漢傳大乘佛教僧人在此念經(jīng)修行，成為漢傳佛教禪寺，寺名“解脫林”，后由明熹宗朱由校賜名為“福國(guó)寺”。

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5、玉龍雪山

玉龍雪山是納西族及麗江各民族心目中一座神圣的山，納西族的保護(hù)神“三朵”就是玉龍雪山的化身，至今麗江還舉行每年一度盛大的“三朵節(jié)”。唐朝南詔國(guó)異牟尋時(shí)代，南詔國(guó)主異牟尋封岳拜山，曾封贈(zèng)玉龍雪山為北岳，元代初年，元世祖忽必烈到麗江時(shí)，曾封玉龍雪山為“大圣雪石北岳安邦景帝”，玉龍雪山憑其迷人的景觀、神秘的傳說和至今尚是無人征服的處女峰而令人心馳神往。

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