第一篇：在***市“十一五”規劃等工作座談會上的講話

各位領導、各位同志：

《 中共***市委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議 》（征求意見稿）、**書記在市委全體（擴大）會議的報告收到后，我們進行了認真學習和討論。大家一致認為，《建議》和報告立足***，放眼世界，以科學發展觀總攬全局，內容豐富，思想深刻，意義深遠，具有很強的戰略性、前瞻性和導向性，是***推進“兩個率先”、富民強市的綱領性文件，為***市今后五年工作指明了方向。在學習討論中，大家暢所欲言，提出了一些意見，現簡要匯報如下：

一、對***市委九屆七次全體會議報告（征求意見稿）和《中共***市委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（征求意見稿）的意見

《中共***市委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，為***市制定好“十一五”規劃，指導全市當前和今后更長時期的改革和跨越發展具有非常重要的指導意義。大家一致認為，市委組織全市上下認真討論，集中全市人民智慧，邀請知名專家學者論證，在此基礎上形成的“十一五”規劃建議稿，符合黨的十六屆五中全會精神，符合***的改革發展實際，基本框架科學，指導思想明確，發展目標鮮明，工作重點突出，對我們縣區制定十一五規劃具有較強的指導意義。

一是建議具有很強的前瞻性。“十一五”規劃建議稿在高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的前提下，注重結合***改革發展實際，提出了確保2010年、力爭2009年，全面達到江蘇省制定的全面建設小康社會4大類18項指標體系的目標值，在蘇中和全省江北率先建成全面小康社會的目標，具有極強的前瞻性，體現了解放思想、實事求是、與時俱進。

二是建議具有很強的連續性。“十一五”規劃建議稿充分肯定了“十五”期間***市經濟社會取得的巨大成就，在“十一五”規劃建議中又堅持了“十五”期間經過實踐證明行之有效的工作思路，建議指出，將繼續按照“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”的發展思路，繼續推進新型工業化、江海聯動開發、發展外向型經濟等重點工作，這就保持了工作的穩定性、連續性。

三是建議具有鮮明的地方性。建議中既體現了十六屆五中全會的精神和要求，又突出了***的地方特色。建議將江海聯動開發和區域共同發展作為“十一五”九大主要任務之一，提出要加速江海資源優勢向產業發展優勢的轉化，實現從“江河時代”向“江海時代”的新跨越。市委九屆七次全會報告中，又把港口開發作為六大經濟形態和八大戰略支撐之一予以重點部署，體現了***鮮明的地方特色，極大地張揚了***的江海特色優勢。

市委九屆七次全會報告，則體現了(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)“高、實、新”的特點。“高”，就是站得高。報告高屋建瓴，立意深遠，站在全局和戰略的高度上總結今年以來工作，謀劃“十一五”發展，充分體現了市委總攬全局、協調各方的思想方法和工作方法，體現了市委寬廣的視野和深邃的戰略思想。“實”，就是寫得實。報告客觀實在，總結工作時注重把握亮點，總結了10方面的工作成績，同時實事求是地指出了前進中的不足和困難。“新”，就是有新意。報告中有不少新觀點、新舉措，思想性、前瞻性、針對性和實踐性都很強。

報告中提出的 “重點發展六大經濟形態”、“全力構筑八大戰略支點”，對發展港口經濟、建設大港口作了精辟論述。**濱江臨海，在***江海聯動開發、特別是沿海開發中具有舉足輕重的作用。11月2日下午，羅一民書記來**召開***市沿海開發座談會，對**沿海開發特別是呂四港開發提出了新的要求，對我們是極大的鼓勵和鞭策。大唐呂四港火力發電項目和崇啟大橋項目是我市沿海開發的重中之重，也是***江海聯動開發的重中之重。為此，我們提出如下建議。

1、關于大唐呂四港火力發電項目。建議將該項目作為江蘇省“十一五”期間第一個開工的重大能源項目上報國家發改委，并且在可能的情況下，由省發改委向國家發改委作專門匯報。

2、關于崇啟大橋項目。建議上級黨委、政府繼續高度重視崇啟大橋的規劃建設，促成蘇滬雙方進行工可研報告對接，盡快形成項目上報材料，力爭年內報國家發改委審批，確保明年上半年立項，下半年開工。

二、關于**市“十一五”規劃的總體設想

“十五”期間，**經濟社會保持健康、穩定發展，各項經濟指標均達到或超過“十五”計劃目標。一是國民經濟快速增長。預計 “十五”期間地區生產總值年均遞增12%；二是產業結構不斷優化。全市三次產業結構由“九五”期末的22.6：41.2：36.2演變為“十五”期末的14.9：49.1：36；三是市場化程度不斷加深。“十五”期間，我市企業改革取得重大成果，已經進入良性發展軌道。事業單位改革取得重大突破，政府職能轉變加快；四是對外開放水平進一步提高。預計“十五”期間累計利用外資達3.5億美元，實現了利用外資的撐桿跳。外貿自營出口年均遞增18.4%；五是城市化進程明顯加快。“十五”期間，我市基礎設施建設成效顯著，城鄉面貌大有改觀，城市化水平從“九五”期末的32%提升到2005年的43%；六是社會事業不斷進步。工業、農業技術進步貢獻率由“九五”期末的47.5%、61.8%分別提高到2005年的55%、65%，教育、衛生、文化、廣電、民政、氣象、人防、計生、環保等事業都得到全面發展；七是人民生活穩步提高。預計2005年全市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到11760元和5960元，城鎮就業保持較高水平，社會保障水平有所提高。

未來五年，**將迎來千載難逢的大好發展機遇。一是區位優勢逐步顯現。崇啟大橋是我市最大的潛力優勢，隨著滬崇啟大通道的全線開通，**將融入上海1小時都市圈，**與上海的同城效應、交通樞紐效應、投資洼地效應將得到全面顯現。二是資源優勢逐步放(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)大。沿江沿海是我市最大的潛力所在，我市沿江沿海資源豐富，江海岸線、港口灘涂等正在開發，隨著一系列重大項目的整體推進，沿江沿海將崛起一個最具競爭力、最具發展潛力、最具集聚能力的新興產業帶。三是產業優勢逐步壯大。近年來，紡織服裝、機電制造、生物醫藥、精細化工等傳統產業繼續穩步發展，石化能源、電動工具、船舶制造、電子信息等新興產業迅速崛起，企業規模不斷壯大，企業集群、產業集聚步伐不斷加快，為我市經濟快速發展提供了有力支撐。四是改革優勢正在勃發。近幾年推進的各項改革，加快了體制、機制創新，增強了跨越發展的驅動力，改革有力地掃除了各種體制性、機制性障礙，極大地解放和發展了生產力，改革的先發優勢，已經成為我市在區域經濟競爭中的一大強勢。五是環境優勢日益提升。環境是最大的引力，我市完備的基礎設施、舒適的人居條件、高效的政務環境、優秀的人文特征、濃烈的開發氛圍，為經濟發展提供了有力保障。

根據《中共***市委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，立足**面臨的發展機遇和現實條件，我市“十一五”全市經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀為指導，以跨越發展為主題，以通道建設、港口開發為契機，以沿江沿海開發為重點，以新興服務業為龍頭，以現代制造業為支撐，以技術創新和制度創新為動力，全面實施“面向世界大開放、面向市場大調整、面向上海大接軌、面向未來大開發”四大戰略，著力提高**綜合經濟實力和區域競爭力，實現經濟與社會，人與自然的全面協調、可持續發展，把**建設成為經濟繁榮、生活富裕、環境優美、社會和諧的現代化新興城市。

主要目標為：經濟實力明顯增強。全市GDp超過450億元，GDp年均遞增16%左右（不考慮物價因素，下同），人均GDp達39500元，約4800美元；三次產業增加值比重由2005年的14.9:49.1:36調整到2010年的9：53：38；財政收入45億元，年均遞增22%以上，其中一般預算收入20億元，年均遞增24%，財政收入占GDp的比重為10%。社會需求明顯提升。全社會固定資產投資累計達700億元；全社會消費品零售總額達120億元；外貿出口總額達10億美元，年均增速40%；實際利用外資累計達12億美元。社會發展明顯進步。城市化水平達55%，基本形成與城市現代化要求相適應的城鎮體系；城鎮登記失業率控制在3%以內；城鄉社會基本保障覆蓋面達100%；全面普及高中階段教育，毛入學率達9(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)0%以上；衛生服務體系健全率達100%；人口自然增長率-0.5‰。環境質量明顯改善。環境質量綜合指數達80，城市污水處理率達70%，生活垃圾無害化處理率達100%，環境空氣質量達標率達90%；城市綠化覆蓋率達40%，農村森林覆蓋率達20%；建成國家衛生城市、國家環保模范城市，創建全國文明城市。資源利用更加節約，萬元地區生產總值綜合能耗為1.2噸標煤。人民生活明顯提高。城鎮居民人均可支配收入達到18000元，年均遞增9%，農民人均純收入達到8800元，年均遞增8%；城鎮居民人均住房面積達35平方米，農村人均鋼筋、磚木結構住房面積達50平方米；恩格爾系數低于35%；人均期望壽命達到78歲。

按照上述指導思想和奮斗目標，我們將突出以下六個方面重點：

（一）優化產業結構，提高經濟運行質量。

“十一五”期間，我市處于工業化中期階段，進入經濟快速增長、結構迅速調整的關鍵時期，應著力提高二、三產業比重，促進產業結構優化升級。

1、堅持工業第一方略，全力建設現代制造業基地。到2010年實現工業增加值220億元，年均遞增18%左右，其中規模以上工業占比達到70%以上。實現工業總產值1100億元，年均遞增20%。一是扶持做大產業板塊。發揮良好的比較優勢，促進工業向園區集中，提高產業集中度，著力做大電動工具、精細化工、生物醫藥、精密機械、電子信息、船舶制造、電力能源、重化工業等八大優勢產業板塊。電動工具實現產值150億元, 年均遞增38%;精細化工實現產值100億元, 年均遞增45%;生物醫藥實現產值60億元, 年均遞增43%;精密機械實現產值160億元, 年均遞增26%;電子信息實現產值80億元, 年均遞增32%;船舶制造實現產值100億元, 年均遞增90%;電力能源實現產值100億元；重化工業實現產值100億元。二是培大扶強骨干企業。加快企業規模擴張，鼓勵企業做大做強，形成一批超5億元、10億元企業群，到2010年全市超億元企業達到150個，其中5-10億元企業40個、超10億元企業20個，超50億元企業3-5個，超100億元企業1-2個。

2、發展新興服務行業，不斷提高經濟增長貢獻率。到2010年服務業增加值達到170億元，年均遞增17%左右，占全市GDp的比重提高到38%。一是加快發展現代物流業。圍繞江海聯動開發，充分利用寧啟高速、寧啟鐵路、沿江沿海高速、滬崇蘇大通道和呂四大港等交通優勢，加快發展集水路、公路、鐵路運輸為一體的現代物流業。整合現有物流資源，大力推進物流基地建設，逐步形成上海北翼現代物流基地。二是加大旅游資源開發力度。充分利用緊鄰大都市上海、濱江臨海的區位優勢，深入挖掘**江海灘涂岸線、三水交匯景觀、古鎮呂四漁家文化等獨特資源，開發特色旅游產品，打造特色旅游景區。三是著力發展其它新興服務業。建立健全為一、二產業服務的專業特色市場體系，加快發展房地產、現代商務、信息咨詢、金融保險、科技服務、社區服務等新興服務行業。

3、推進農業產業化經營，不斷增強農村經濟競爭力。到2010年第一產業增加值達到40億元，年均遞增5%左右，占全市GDp的比重在9%左右。一是加快種植業結構調整。大力發展蔬菜、花卉、林果等為大都市服務的特色農業，發展農業園區，擴大規模經營。二是全面發展海洋經濟。充分挖掘海洋資源，加快海洋資源優勢轉化，實現海洋經濟全面快速發展。三是培育壯大農業龍頭企業。四是加強農業基礎設施建設。

（二）實施江海聯動開發，構筑產業發展新格局。

實施江海聯動開發，將**的資源、區位優勢轉化為現實的經濟優勢，促進**經濟在更高層次、更寬領域上實現跨越發展。

1、挖掘江海岸線資源，夯實產業發展基礎。經過長期不懈的努力，我市沿江沿海經濟發展已具備一定的基礎，隨著大唐電廠等一批特大型項目的實施，沿江沿海將逐步成為支撐未來**經濟的重要一極。一是合理利用沿江岸線。我市境內長江北支岸線西起啟海交界，東至圓陀角，全長67.5公里，另在啟隆鄉境內有洲堤35公里。規劃：啟海界到三和港為精細化工園區，三和港到頭興港為散貨碼頭區，頭興港到岸頭港為濱江新城區，岸頭港到三條港為大橋物流區，三條港到連興港為船舶制造基地，連興港以東為旅游基地。啟隆鄉岸線為生態產業園。二是科學開發沿海岸線。我市境內沿海岸線全長77.5公里。規劃：連興港至336線為旅游基地，336線至蒿枝港為風電場、原油中轉基地，其中塘蘆港兩側為濱海工業區、336線至協興港為高科技養殖基地，蒿枝港至啟海交界為以能源、石化為主的港口工業區。

2、拓展產業發展空間，提高產業集約程度。重點打造“一港二區三園”。一港：即呂四港。是我國著名的中心漁港、農業部批準的國家級水產品批發市場、國家二類對外開放口岸，擁有建設深水良港的優越條件，深水岸線長達30公里。規劃建設深水泊位、火力和風能發電項目、重石化項目、單點系泊工程，到2010年建成國家一類口岸。二區：省級**經濟開發區、省級呂四海洋經濟開發區。**經濟開發區中心區位于匯龍鎮，規劃總面積50平方公里，第一期規劃25平方公里，已建成15平方公里。以發展機電一體、電源通訊、輕工醫藥、紡織服裝等行業為主的四大支柱產業，到2010年實現產值180億元。**經濟開發區的分區濱海工業集中區，位于塘蘆港兩側，規劃面積16平方公里，以發展電子、機械為主，到2010年實現產值100億元。呂四海洋經濟開發區位于呂四港鎮，規劃總面積43.43平方公里，其中陸上面積11.73平方公里。以發展海產品精深加工、海洋生物醫藥、水產品市場等為主，到2010年實現產值60億元。三園：一是天汾科技五金工業園。規劃用地8.49平方公里，2010年建成5平方公里，實現產值150億元。二是北新精細化學工業園，規劃面積7.5平方公里，重點發展精細化工、環保高效農藥、生物醫藥中間體等工業，到2010年實現產值100億元。三是沿江船舶配套工業園，利用沿江岸線，規劃建成大型船舶修造及配件生產基地，到2010年實現產值100億元。

（三）發展外向經濟，加速經濟全球化進程。

“十一五”期間，全面實施“經濟國際化”戰略，著力實現外向型經濟由“初級”到“高級”的轉變，加快進入開放型經濟發展高級化階段。

1、著力招商引資，實現國際企業本土化。“十一五”期間，我市利用外資總目標達到12億美元，力爭3-5家世界500強企業落戶**。一是積極開展招商引資活動。二是突出大項目招商和產業鏈招商。三是夯實招商引資基礎。

2、發展外貿外經，實現本土企業國際化。到“十一五”期末，全市自營出口達到10億美元，年均遞增40%以上；對外勞務營業額達到6000萬美元，年均遞增15%以上。一是優化外貿出口結構，拓展外貿市場。外貿出口產業從單一的紡織服裝業為主向機電、化工等多產業轉變，外貿出口市場從單一的東南亞國家和地區向歐洲、拉美等國家和地區多區域轉變。二是突出扶優扶強，擴大外貿出口單體規模。“十一五”期間，建成年外貿出口超億美元企業2個、超5000萬美元企業5個、超千萬美元企業10個。三是發展外經合作。

（四）加速城市化進程，統籌城鄉協調發展。

至“十一五”末，全市城市化水平達到55%，基本建立起城鄉統一的政策體系和管理體制。

1、加快城市化建設步伐，構建新型城區。圍繞匯龍鎮建成區人口達到中等城市的目標，加快推進城市化進程，加大城市建設投入。一是完善城市總體規劃。進一步拉大城市框架，拓寬城市發展空間。到“十一五”期末，市區人口達到30萬人，建成區面積達到30平方公里。二是強化城市服務功能。三是加強城市管理。到“十一五”末把市區建成經濟繁榮、功能齊全、環境優美、具有江風海韻特色和濃厚文化氣息的新興城市。

2、加快發展農村小城鎮，完善城鎮體系。一是重點建設兩個中心鎮。規劃呂

四、寅陽為重點中心鎮，呂四港鎮城鎮人口規模達到10萬，以發展科技五金、海產品加工、海洋生物、臨海港口工業為主，成為**次中心城區；寅陽人口規模達到5萬，以發展船舶、石化、旅游等產業為主。二是著力發展七個一般鎮。每個城鎮人口規模在2-5萬，形成以市區為中心，建制鎮為紐帶，城鎮統籌、協調發展的現代城鎮新格局。三是不斷優化鎮村空間布局。

3、加強城鄉基礎建設，改善城鄉面貌。重點加強交通設施建設，完善交通網絡。到2010年，全市爭取建成以公路、鐵路、水運、港口為核心的四大運輸體系，形成江海河、公鐵水相配套的綜合交通網絡，使**成為南接上海、蘇南，西接***市區、蘇北的交通樞紐節點。公路：市內構建“四橫、四縱、二沿、二高速、一通道”高等級路網骨架。四橫：335省道，王海公路，南海公路，336省道；四縱：呂北公路，志圩公路，221省道，海惠公路；二沿：沿江公路，海防公路；二高速：寧啟高速公路，沿海高速公路；一通道：崇啟高速公路。鐵路：加快寧啟鐵路**段建設，2010年前建成至呂四港的鐵路專用線，形成與全國、全省鐵路網相連接的鐵路交通體系。水運：適應呂四港開發和本市水運需要，加快通呂、通啟運河**段、頭興港河、中央河等主航道的整治改造。港口：重點以大唐電廠建設為突破口，以能源、石化、鋼鐵等項目帶動呂四港的建設，使呂四港發展邁出實質性步伐并取得階段性成果。

4、構建城鄉統籌新機制，實現協調發展。按照“民富、村美、風氣好”的要求建設新農村。一是統籌城鄉規劃。二是加大投入力度。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，加快農村社會事業的發展，促進城鄉社會事業的均衡。三是完善城鄉管理體系。

（五）加快兩個創新，增強經濟發展動力。

1、加快技術創新，增強經濟發展動力。進一步突出企業技術創新的主體地位。改革和完善科技投入機制。充分發揮政府對科技投入導引作用，吸引更多的社會資本進入科技領域，逐步建立起以政府投入為指導、企業投入為主體、風險投入和民資投入為補充的科技投入機制。

2、加快制度創新，完善市場經濟體制。一是加快發展和完善要素市場。推進資本市場的穩定發展，逐步形成多層次、多產品的資本市場，擴大企業直接融資比例，力爭企業上市取得突破。二是整頓和規范市場經濟秩序。三是加速推進服務型政府建設。

（六）堅持以人為本，努力構建和諧社會。

一是落實富民政策，不斷增加城鄉居民收入。二是完善保障體系，全面提高人民生活質量。三是發展各項社會事業，促進經濟社會協調發展。四是合理利用資源，堅持資源環境可持續發展。五是實行依法治市，鞏固完善社會法治環境。

確定并實施重點工程，是落實“十一五”規劃的重要保證。當前，我們初步考慮安排36個重點項目。

（1）交通建設工程8個。分別是崇啟大橋及連接線工程、沿海高速公路工程、寧啟鐵路**段、呂四港港口開發工程、沿江公路**段、南海公路、王海公路和迎賓大道。

（2）能源建設工程5個。分別是大唐電廠項目、原油儲存加工項目、西氣東輸工程、輸變電工程和風力發電工程。

（3）水利建設工程2個。分別是海堤達標工程（鹽場和大唐電廠外口海堤護坡）和10萬畝灘涂圍墾工程。

（4）環境生態工程2個。分別是污水處理工程和自然保護區基礎設施工程。

（5）城市建設工程3個。分別是新城區建設工程、城中城工程和區域供水工程。

（6）社會事業工程9個。分別是高等職業技術學院項目、第二職教中心擴建項目、匯龍實驗小學項目、**體育中心、江海文化園（圖書館、文化館、版畫院、文物博物館、民俗風情博物苑）、兒童樂園、有線電視進村入戶工程、人民醫院門診大樓和**中醫院病房大樓項目。

（7）現代服務業工程7個。分別是圓陀角風景區工程、呂四風情區、姚記文化娛樂中心、先豪國際大酒店、韋德健身會所、博圣廣場項目和國際汽車城項目。

各位領導、各位同志，編制好“十一五”規劃，謀劃好今后一段時期經濟社會發展的宏偉藍圖，事關全局，事關長遠。我們**將以學習貫徹好***市委九屆七次全體（擴大）會議精神和《中共***市委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》為契機，精心制定**經濟社會發展的“十一五”規劃，努力使**的“十一五”規劃既反映***市委意圖，又符合**實際，也反映**百萬人民意愿，成為一個高水平高質量的發展規劃。

第二篇：市糧食局工作十一五規劃

文章標題：市糧食局工作十一五規劃

根據黨的十六屆五中全會《中共中央關于制訂國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》精神，圍繞保障糧食安全、搞活糧食流通這一重點，做大做強糧食經濟，指導今后五年全市糧食流通體系建設，市糧食局擬定糧食工作“十一五”規劃。

一、指導思想：

以貫徹落實《糧食流通管理條例》，確保全市糧食安

全、流通順暢為總目標，以培育龍頭企業，壯大經營規模，實現最佳經濟和社會效益為主體，著力構建農工貿一體化,產購銷一條龍的現代糧食物流體系，使我市糧食經濟實現全面、協調、可持續發展。

二、主要目標：

到2010年，基本完成糧食收購、儲存、加工、銷售網點的布局合理和基礎設施建設的配套，重點發揮國有糧食收購企業的主渠道作用，具體是要圍繞“一個主題”，把握“兩個重點”，完善“三個體系”，實現“四個目標”。“一個主題”：確保地方糧食供應安全。“兩個重點”：一是加快完善地方糧食安全保障體系；二是著力搞活糧食流通，做大做強糧食產業。“三個體系”：一是糧食市場體系，二是糧食儲備體系，三是產業化發展體系。“四個目標”：一是保質保量按時完成地方儲備任務及有效輪換；二是全市糧食商品交易量突破15萬xiexiebang.com-www.tmdps.cn互聯網最大文秘資源網噸；三是把省級儲備庫建設成集購銷、儲備、信息于一體的糧食物流中心；四是培育龍頭企業2個，發展訂單農業。逐步形成市場繁榮、管理規范、產業發展、物流暢通、信息靈敏、消費放心、調控有力、應急及時、國有資產增殖的糧食流通新格局,為全市經濟發展提供糧食安全保障。

三、主要任務：

（一）繼續理順企業產權關系，積極創建現代企業制度。改制后的購銷企業建立有效的經營管理制度，真正實現機制的創新，最大限度的調動企業和職工的積極性，挖潛堵漏，提高效益。糧食附營企業加快改革步伐，通過股份制、重組、出售、破產等多種形式，退出國有序列，安置企業職工。

（二）提高深度加工能力，逐步增強糧食品牌的影響度。糧油深度加工是實現糧食增值的潛力所在，也是糧食產業化的重要鏈條，“十一五”期間要強力推進，逐步改變“買原料、賣原料”的狀況。一是加強龍頭企業與高等院校、科研機構的聯合，增強技術創新能力，創建自己的產品研發隊伍，大力開發本地名特優新產品，提高農產品的附加值。二是積極引進新技術、新工藝、新設備，發展糧油深度加工和綜合利用項目，加大招商引資力度。

（三）發展“訂單糧食”，提供全方位服務，引導農民根據市場需求進行生產。“十一五”期間，糧食購銷企業要大力發展訂單收購，實現產銷銜接。通過發展糧食訂單收購，根據市場需求，推動種糧農民從小而全、小而弱、小而散向優而專、專而聯、聯而強轉變。建立糧食行業協會，在訂單收購中履行行業協調、服務職能，對糧油生產實行良種經營、技術指導、訂單收購等一條龍服務。借鑒目前“二次結算”“隨行就市”和“優質優價”等定價形式的成功經驗，兼顧糧食生產者和企業經營者的利益，合理確定訂單價格，降低市場風險。

（四）發展糧食批發市場體系。為了充分發揮糧油批發市場的輻射帶動作用，“十一五”期間，著重發展中心站成品糧批發市場、省儲庫糧食物流中心2個糧食集散市場。成品糧市場進行規劃開發，強化管理服務，合理調配營業用房，增加交易商品品類，年交易量達到5000噸左右。省儲庫增設中轉倉容和裝卸設施，提高糧食快速中轉能力，年吞吐量突破30000噸。

（五）完善糧食儲備體系。2006－2010年期間，在搞好省級儲備糧收儲、管理的基礎上，建立本市地方儲備體系，規模達到350萬公斤。儲備糧的運作應滿足調控市場的需要，講究效益，降低運作成本。儲備糧的運作過程中充分發揮糧食產業化龍頭和糧食骨干企業作用，確保存糧庫點和倉庫符合儲存條件，確保“十一五”期間地方儲備糧的質量符合國家規定的中等質量標準。

（六）推進“放心糧油”體系建設。“十一五”期間，把“放心糧油店”建設作為為民辦實事的重點，應急保供的重要窗口。城區供應在現有的基礎上完善擴大供給面。到2010年，全市“放心糧油”的供給普及全市各鄉鎮，配供到農村。

（七）加強糧油檢測體系建設。“十一五”期間，健全和完善糧食質量檢測機構，圍繞“糧食收獲質量調查、優質專用糧食品質測報、糧食收購質量監測、質量數據庫和信息服務”開展工作。到“十一五”期末，基層糧食經營企業檢測人員持證上崗率達100。重視產品質量的檢驗和監督，積極發揮糧食部門的監管職能，對糧食產品從生產、加工、儲藏、運輸等過程進行質量控制，做到安全生產、優質高效。

（八）切實抓好執法體系建設。達到專人分管、專門機構、專業隊伍、專項經費的“四專”要求。通過轉變職能，加強市場監管，加強對全社會的糧食統計，及時為農民和企業提供信息服務。力爭經過2-3年行政執法實踐，使貫徹《條例》制度更加全面，市場更加規范，企業經營更加有序，到“十一五”期末，監督檢查面達100。

（九）構建和完善糧食物流公共信息平臺。建立糧食物流數據信息管理系統，構建物流信息平臺，指導企業開辟網上交易通道，提高糧食現代物流水平。

（十）培養人才，打造一支高素質的糧食經營和管理人員隊伍。今后五年，要加強對改制后企業

職工的政治思想教育和業務培訓，全面提高糧食干部職工的整體素質和水平。既要重點培養引進營銷、信息技術、物流等方面的新型人才，也要培養保管、會統、檢驗等傳統的專業人才。為發展糧食經濟、保障糧食供應安全提供人才支撐。

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第三篇：在市關工委座談會上的講話

在市關工委座談會上的講話

我市各級關心下一代工作委員會成立幾年來，在各級黨委的正確領導和上級關工委的指導下，與有關部門密切配合，主動工作，取得了很大的成績。現在全市已經形成了一支以離退休老同志為主體的關心下一代工作隊伍。他們為下一代健康成長，培養“四有”新人，做了大量工作。而且這些老同志只講奉獻，不講索取；只講服務，不講報酬；只講工作，不講名利。體現了共產

主義人生觀和價值觀，值得肯定，值得贊揚，值得學習。現在，我講三點意見： 第一，認識要進一步提高。

青少年兒童是國家的未來、民族的希望、共產主義事業的接班人。關心下一代是關系到黨和國家前途命運的大事。建設社會主義并最終實現共產主義，需要一代又一代人的不懈努力和奮斗，需要培養千百萬革命事業的接班人。關心下一代是共產黨人的政治責任，也是各級黨組織永恒的戰略任務。

黨的十六大提出全面建設小康社會，開創建設中國特色社會主義事業新局面，必須做到三個文明協調發展、共同進步。而社會主義精神文明建設的根本任務，就是要提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，特別是青少年的素質，培養“四有”公民。因此，關心下一代是建設社會主義現代化偉大事業的題中應有之義，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，也是實踐“三個代表”重要思想的客觀要求。

這些年來，各級黨委從政治的高度抓好關心下一代工作。正是在黨委的重視和支持下，各級關工委認真履行“指導、推動、協調、配合”這個職能，才使這項工作開展得生機勃勃，富有成效。如在2001年全省中學生黨史知識競賽中，池州代表隊榮登全省榜首。特別要提出的是，貴池區委、區政府在人力和財力上，對區關工委給予了有力的支持，工作抓得很到位。青陽縣委對縣關工委的班子進行了全面調整，充實了領導力量，工作有了新的起色。其他縣、區和有關單位黨組織過問關工委工作，各項活動有所進展。從總體上看，全市關工委工作是向前、向好的方向發展的。但發展不平衡，少數同志的認識尚未到位。有的認為，“抓青少年工作有教育、共青團、婦聯、政法等部門，還要關工委干什么”，甚至極少數人認為，“成立關工委多此一舉”。這些都是值得我們認真思考、正確對待的問題。

成立關工委究竟有沒有必要?回答是肯定的。首先，要看到關工委成員大都是老同志，他們有自身的優勢。可以概括為四個方面：一是政治優勢。老同志大都曾在黨政機關及其辦事機構工作，受黨的培養和教育多年，政治觀點鮮明，政治立場堅定，政治敏銳性很強，有利于從政治高度去觀察、研究和解決青少年兒童教育的問題。二是經驗優勢。他們都已年逾花甲、古稀，在幾十年的工作生涯中，積累了一整套豐富的實踐經驗，特別是積累了許多思想政治工作領域的經驗，能夠有效地進行關心下一代的工作。三是威望優勢。老同志大都在不同崗位上擔任過領導職務，他們以身作則，作風正派，政績突出，德高望重，有利于言傳身教地向青少年兒童進行教育。四是時空優勢。老同志大都離開了工作崗位，有一定的時間和相當的活動空間去聯系、發動相關部門共同從事這項工作。關心下一代工作是全社會的責任。如果把老同志的這些優勢都充分地發揮出來，將會有助于黨委和有關部門對下一代的關心、培養和教育工作。所以說，關工委組織不是“多此一舉”，而是“大有可為”，應當持之以恒，不斷加強。以上這些，既是對在座的同志們說的，也是對各級黨委說的。希望各級黨的領導干部切實增強“四個意識”：一是增強“關工”意識。要把這項工作真正列上黨委、政府工作的議程；二是增強財富意識。老同志所具備的正氣、志氣、勇氣、才氣，是寶貴的精神財富，要發揮他們的優勢，做好這方面工作；三是增強服務意識。領導就是服務，對于這項有利當代、惠及子孫的大事，更是概莫能外。做好服務的具體要求，就是要落實好一個組織、一支隊伍、一筆經費、一個計劃、一 套制度；四是增強參與意識。市委、市政府的主要負責同志都是市關工委的顧問，各級都應這樣做，并要求做到有“顧”有“問”，參與其中的一些重要活動。

第二，工作要抓住重點。一是在工作內容上，可以概括為“五教”，即德教、科教、法教、幫教、家教；“五助”，即助學、助校、助困、助醫、助殘。具體說，就是言傳身教地向青少年兒童宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，宣傳黨的優良傳統和作風，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的共產主義一代新人；配合有關部門，幫助青少年兒童學習科學文化知識；維護青少年的合法權益；進行調查研究，探索21世紀青少年心理特點及教育方式，向有關部門提出建議。抓住這“五教”、“五助”，就是抓住了重點，抓住了主旋律，抓住了主題。

二是在工作范圍上，重點應放在廣大農村，兼顧城鎮社區。池州是一個以農業為主的城市，應當把著力點放在圍繞實施科教興農戰略，培養“四有”青年農民這個根本問題上來。各級關工委在弘揚主旋律教育的同時，可與12全文查看

第四篇：在市關工委座談會上的講話

我市各級關心下一代工作委員會成立幾年來，在各級黨委的正確領導和上級關工委的指導下，與有關部門密切配合，主動工作，取得了很大的成績。現在全市已經形成了一支以離退休老同志為主體的關心下一代工作隊伍。他們為下一代健康成長，培養“四有”新人，做了大量工作。而且這些老同志只講奉獻，不講索取；只講服務，不講報酬；只講工作，不講名利。體現了共產

主義人生觀和價值觀，值得肯定，值得贊揚，值得學習。現在，我講三點意見：

第一，認識要進一步提高。

青少年兒童是國家的未來、民族的希望、共產主義事業的接班人。關心下一代是關系到黨和國家前途命運的大事。建設社會主義并最終實現共產主義，需要一代又一代人的不懈努力和奮斗，需要培養千百萬革命事業的接班人。關心下一代是共產黨人的政治責任，也是各級黨組織永恒的戰略任務。

黨的十六大提出全面建設小康社會，開創建設中國特色社會主義事業新局面，必須做到三個文明協調發展、共同進步。而社會主義精神文明建設的根本任務，就是要提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，特別是青少年的素質，培養“四有”公民。因此，關心下一代是建設社會主義現代化偉大事業的題中應有之義，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，也是實踐“三個代表”重要思想的客觀要求。

這些年來，各級黨委從政治的高度抓好關心下一代工作。正是在黨委的重視和支持下，各級關工委認真履行“指導、推動、協調、配合”這個職能，才使這項工作開展得生機勃勃，富有成效。如在2001年全省中學生黨史知識競賽中，池州代表隊榮登全省榜首。特別要提出的是，貴池區委、區政府在人力和財力上，對區關工委給予了有力的支持，工作抓得很到位。青陽縣委對縣關工委的班子進行了全面調整，充實了領導力量，工作有了新的起色。其他縣、區和有關單位黨組織過問關工委工作，各項活動有所進展。從總體上看，全市關工委工作是向前、向好的方向發展的。但發展不平衡，少數同志的認識尚未到位。有的認為，“抓青少年工作有教育、共青團、婦聯、政法等部門，還要關工委干什么”，甚至極少數人認為，“成立關工委多此一舉”。這些都是值得我們認真思考、正確對待的問題。

成立關工委究竟有沒有必要?回答是肯定的。首先，要看到關工委成員大都是老同志，他們有自身的優勢。可以概括為四個方面：一是政治優勢。老同志大都曾在黨政機關及其辦事機構工作，受黨的培養和教育多年，政治觀點鮮明，政治立場堅定，政治敏銳性很強，有利于從政治高度去觀察、研究和解決青少年兒童教育的問題。二是經驗優勢。他們都已年逾花甲、古稀，在幾十年的工作生涯中，積累了一整套豐富的實踐經驗，特別是積累了許多思想政治工作領域的經驗，能夠有效地進行關心下一代的工作。三是威望優勢。老同志大都在不同崗位上擔任過領導職務，他們以身作則，作風正派，政績突出，德高望重，有利于言傳身教地向青少年兒童進行教育。四是時空優勢。老同志大都離開了工作崗位，有一定的時間和相當的活動空間去聯系、發動相關部門共同從事這項工作。

關心下一代工作是全社會的責任。如果把老同志的這些優勢都充分地發揮出來，將會有助于黨委和有關部門對下一代的關心、培養和教育工作。所以說，關工委組織不是“多此一舉”，而是“大有可為”，應當持之以恒，不斷加強。以上這些，既是對在座的同志們說的，也是對各級黨委說的。希望各級黨的領導干部切實增強“四個意識”：一是增強“關工”意識。要把這項工作真正列上黨委、政府工作的議程；二是增強財富意識。老同志所具備的正氣、志氣、勇氣、才氣，是寶貴的精神財富，要發揮他們的優勢，做好這方面工作；三是增強服務意識。領導就是服務，對于這項有利當代、惠及子孫的大事，更是概莫能外。做好服務的具體要求，就是要落實好一個組織、一支隊伍、一筆經費、一個計劃、一

套制度；四是增強參與意識。市委、市政府的主要負責同志都是市關工委的顧問，各級都應這樣做，并要求做到有“顧”有“問”，參與其中的一些重要活動。

第二，工作要抓住重點。一是在工作內容上，可以概括為“五教”，即德教、科教、法教、幫教、家教；“五助”，即助學、助校、助困、助醫、助殘。具體說，就是言傳身教地向青少年兒童宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，宣傳黨的優良傳統和作風，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的共產主義一代新人；配合有關部門，幫助青少年兒童學習科學文化知識；維護青少年的合法權益；進行調查研究，探索21世紀青少年心理特點及教育方式，向有關部門提出建議。抓住這“五教”、“五助”，就是抓住了重點，抓住了主旋律，抓住了主題。

二是在工作范圍上，重點應放在廣大農村，兼顧城鎮社區。池州是一個以農業為主的城市，應當把著力點放在圍繞實施科教興農戰略，培養“四有”青年農民這個根本問題上來。各級關工委在弘揚主旋律教育的同時，可與

有關部門密切配合，積極興辦各種農民文化技術學校，為農村奔小康培養各種人才。還可從自身優勢出發，采取編纂地方史、鄉土教材和舉辦資料展覽、報告會、講座、文藝活動等為青少年喜聞樂見的形式，激發他恰爸頁刂蕁頁刂蕁⒔ㄎ頁刂蕁鋇娜惹欏?br>三是在工作階段上，可在一定的時間內抓住一兩個重點，有計劃有步驟地進行。如市關工委提出在2003年

重點抓“五個一”工作：一是編寫一本池州發展史；二是開展21世紀青少年心理特點和城市社區如何加強青少年教育兩項調研；三是與有關部門合作，在“五四”、“六一”、“十一”這三個節日作三場“全面建設小康社會與青少年的時代使命”報告；四是舉辦知識競賽、展覽、座談會和開展助教等四項活動；五是分別聯系各縣、區不同類型的關心青少年兒童工作典型等。我認為，這些設想很有見地，切實可行，花錢不多，希望能抓出成效。各縣、區也要從本地實際出發，作出自己的安排。

第三，行動上要積極參與。

從黨委來講，要堅持每年聽取一兩次匯報，定期研究“關工”工作，切實幫助解決工作中遇到的困難和問題。同時，還應積極參與其中的一些重要活動。比如，有些活動應給予一些指導、給予一些支持、給予一些鼓勵、給予一些肯定，有些活動可以露露面、講講話、打打氣、鼓鼓勁。在這方面花點經費、占點時間、耗點精力是值得的，也是政治責任，義不容辭。

從有關部門來講，要大力支持關工委的工作，切實為關工委創造必要的工作條件。以往，市教體局在這方面做得很好。如，在關工委連續兩年知識競賽活動中，他們都從人力、物力、財力上給予了積極支持。宣傳、廣電、共青團、新聞等部門也都給予了密切配合。我希望有關部門要切實承擔起自身的責任，進一步加大支持的力度。報紙要舍得版面，書刊要舍得欄目，電臺要舍得時間，電視臺要舍得鏡頭。同時，還希望熱心于青少年兒童工作的專家、學者以及其他方面的同志積極參與。

第五篇：在市產權交易座談會上的講話

同志們：

近年來，我市堅持以工業化為核心，實施大開放戰略，經濟社會發展取得了可喜成績。但從橫向比較來看，我市的經濟總量仍然偏小、市場化程度偏低、發展資金短缺，制約著全市經濟更快更好地發展。為此，培育、發展和完善產權交易市場，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不僅是建立和完善現代市場體系和現代產權制度的需要，也

是推動資產在更大范圍內合理流動和優化配置、加快經濟發展的客觀要求。**省產權交易所**辦事處就是順應這一需求而設立的。

**省產權交易所作為**省資本市場的重要組成部分，經過不斷的實踐和探索，積累了豐富的運作經驗，在優化資源配置、增強市場調節功能、規范產權交易行為、確保國有資產保值增值等方面發揮了重要作用。設立**省產權交易所**辦事處，是我市與**省產權交易所建立合作關系，利用其先進的管理模式、豐富的管理經驗和靈敏的信息網絡體系，促進我市國有、集體企業產權交易的重要舉措；是進一步推動我市國有、集體企業改革和資產重組，促進國有、集體資產合理流動的有益嘗試；是防止國有、集體資產流失，治理商業賄賂、防止腐敗，規范和方便我市產權交易的客觀需要。

今天，**辦事處掛牌成立，雖然相對較晚，但很有意義、非常必要，在此我代表市委、市政府對一直以來關心支持我市產權交易工作的省發改委、國資委、工商局、產交所等有關部門表示衷心的感謝。

**辦事處將受省產交所的委托，在“統一交易平臺、統一交易規則、統一信息發布、統一收費標準和財務結算、統一交易憑證”的原則下，代行本市國有、集體產權交易業務的有關職能；今后，全市的國有、集體產權轉讓都必須在這個平臺上進行交易。因此，我們一定要從推進**改革發展的大局出發，進一步規范國有、集體產權交易行為，積極支持和配合辦事處開展工作。

一是要轉變觀念，進一步推進產權轉讓的市場化運作。各級、各部門在思想認識上要進一步明確當前國有企業改革必須要以市場化方式運作，必須徹底改變用行政手段配置資源的做法，充分發揮市場在優化資源配置中的基礎性作用；尊重市場經濟發展的客觀規律，打破部門、行業、所有制和地區限制，使經濟資源在更大范圍內、更高平臺上實行合理的配置，有效地連接市內外、省內外以至國內外市場，增強企業市場競爭力，不斷提升國有、集體企業改革和發展的水平。

二是要進場交易，切實規范國有、集體產權轉讓工作。國有、集體產權進場交易，可以引導各類資本參與經濟布局和結構調整，促進國有、集體產權的合理流轉，也可以有效地解決場外交易中出現的諸多問題，防止國有、集體資產流失，從源頭上預防和治理腐敗。我們要以**辦事處的成立為契機，進一步貫徹落實中央、省關于“產權進場交易”和“源頭治腐”的有關規定，促進全市國有、集體產權依法轉讓。否則，工商部門不能辦理工商變更登記，國資部門不能辦理產權登記，國土和房產部門不能辦理土地和房產過戶手續，對違規交易的，還要追究相關人員的責任。行政監察機關要切實履行起監察職能，及時檢查、查處產權轉讓過程中的違規、違法行為，確保產權交易的有關政令得以暢通，做到令行禁止。這些要求都是強制性的，各有關單位、各縣（市、區）務必自覺遵守。省紀委轉發過中紀委的一個通知，要求商業性土地出讓必須公開拍賣，不經過公開拍賣的，有問題、沒問題都視為有問題進行查處。我覺得這很有道理，這個“有問題”是兩個概念，一個是可能個人有中飽私囊等問題，另一個是即使個人沒有中飽私囊等問題，但是沒有按規定做到“必須公開拍賣”，也是“有問題”。我市產權交易也應該提這個要求，國有、集體產權轉讓必須進入省產交所**辦事處交易，否則都視為有問題。

三是要依法交易，逐步規范國有、集體資產交易的運作程序。建立規范有序的產權交易市場，是建立現代產權制度的基本要求，也是市委、市政府推進經濟結構戰略性調整和深化國有企業改革的重要舉措。各有關部門要按照“規范發展、合理引導、完善服務、促進流轉”的原則，進一步完善我市產權交易管理辦法，從制度上規范產權交易行為，明確各方的法律責任，確保產權交易集中、公開、公正、公平、規范地進行，樹立產權交易市場的權威性。市發改委、國資委、財政局、工商局和行政服務中心都要切實負起責任，監督產權交易市場的交易行為，按照信息公開披露、公開掛牌、競價交易等規則規范運作，堅決維護市場和交易雙方的合法權益；各縣（市、區）的所有國有、集體產權轉讓，必須進入產權交易市場，依程序規范運作。

四是要加強合作，努力形成各方面共同參與的格局。國有、集體產權轉讓過程中，轉讓方、受讓方、產權交易機構、各類社會中介機構等，都是規范國有、集體產權轉讓的直接參與者。為了保證產權交易公平、公正的進行，社會各界和各有關部門一定要加強對國有、集體產權轉讓行為的監督，各有關部門、各企業要積極創造條件，加強行業合作、協調和指導，確保我市產權交易市場的健康、規范和有序發展。