第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才激勵(lì)政策

關(guān)于加強(qiáng)XX鎮(zhèn)人才激勵(lì)機(jī)制的意見

為了進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分調(diào)動各類人才在振興XX經(jīng)濟(jì)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)人才工作和重點(diǎn)重抓的要求，經(jīng)黨委研究決定，有關(guān)鎮(zhèn)人才激勵(lì)機(jī)制，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市、縣人才工作會議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本。增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀念和責(zé)任意識，促進(jìn)人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我鎮(zhèn)發(fā)展需要的人才機(jī)制和服務(wù)體系，在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會提供有力的人才保證。

二、具體措施

1、加強(qiáng)政府對人才激勵(lì)的規(guī)制。當(dāng)前，我鎮(zhèn)人才管理嚴(yán)重忽視和缺乏契約和規(guī)則，我們應(yīng)該提倡政府對人才激勵(lì)的規(guī)制，來彌補(bǔ)政府長期以來在規(guī)制上的缺位。第一，制定人才激勵(lì)的宏觀原則政策，各單位制定有效的人才分配政策以及對智力知識成果的保護(hù)等政策規(guī)范，并視市場運(yùn)行變化情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，通過建立合理滿足特定時(shí)段供需雙方需求、嚴(yán)密覆蓋人才激勵(lì)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本規(guī)范，來調(diào)控人才激勵(lì)走向。第二，建立維護(hù)人才價(jià)值交換秩序的屏障。要在司法維護(hù)的較窄通道之外，建立更為廣闊的維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和維權(quán)組織體系。各單位通過司法機(jī)構(gòu)建立

人才爭議的申訴仲裁機(jī)構(gòu)，并形成地方政府人事部門與政府行業(yè)管理機(jī)關(guān)相連接的上下貫通、多點(diǎn)運(yùn)行的爭議協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)，建立高效快捷的工作機(jī)制，來及時(shí)調(diào)解供需雙方矛盾關(guān)系，增強(qiáng)維護(hù)功能。

2、對高層重點(diǎn)人才直接進(jìn)行激勵(lì)。政府對高層次人才、貢獻(xiàn)突出人才進(jìn)行必要的直接激勵(lì)，既能提高人才的滿足感，又能敦促用人主體珍視人才價(jià)值，推動尊重人才環(huán)境的形成。各單位積極按照鎮(zhèn)政府對于人才激勵(lì)的工作要求，逐步采取由物質(zhì)激勵(lì)為主向精神激勵(lì)與創(chuàng)業(yè)扶助激勵(lì)為主過渡，把物質(zhì)激勵(lì)的責(zé)任逐漸交給用人主體，尤其要充分發(fā)揮掌握政治資源的優(yōu)勢，對人才給予參政議政等政治榮譽(yù)或名譽(yù)激勵(lì)。一些生活較困難的重點(diǎn)人才，可以給其特例優(yōu)惠、特例準(zhǔn)批等政策性傾斜，如對其子女上學(xué)、家屬隨遷、戶口安置等給予特殊政策。

3、積極發(fā)揮政府外組織作用。把以往政府包攬的人才服務(wù)職能交給社會中介組織，在轉(zhuǎn)移過程中，政府側(cè)重制定人才服務(wù)的運(yùn)行規(guī)則，初始期，要扶持社會中介組織的建設(shè)發(fā)展，在組織體系基本健全、競爭格局形成后，逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)范行為為主，發(fā)揮社會多主體的作用。積極組建測定人才價(jià)值含量的人才資質(zhì)鑒定中心，為人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值交換提供服務(wù)；建立各類人才專業(yè)協(xié)會，滿足人才信息交流和聯(lián)誼協(xié)作等。

第二篇：人才激勵(lì)[定稿]

人才激勵(lì)：五步設(shè)計(jì)好薪酬

字號:小中大| 打印 發(fā)布: 2011-9-27 11:03作者: 網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載來源: 和訊網(wǎng)查看: 335次好的薪酬設(shè)計(jì)，更有助于企業(yè)留住人才。怎樣進(jìn)行優(yōu)秀的薪酬設(shè)計(jì)？

薪酬設(shè)計(jì)的邏輯與方法

理論認(rèn)識：

薪酬是對企業(yè)人力資源價(jià)值進(jìn)行分配的體現(xiàn)，人力資源價(jià)值從三個(gè)方面進(jìn)行衡量：一是職位的價(jià)值差異、二是因員工個(gè)人能力不同而產(chǎn)生的個(gè)人價(jià)值差異、三是員工在一定工作時(shí)期內(nèi)的具體工作成果差異。因此，薪酬體系的構(gòu)建必須基于對這三方面價(jià)值的衡量。概念澄清：

薪酬是大概念，包括工資、獎(jiǎng)金、福利及各種激勵(lì)。在這里主要介紹的是工資和獎(jiǎng)金兩部分。

職位價(jià)值評估確定各職位的工資范圍，個(gè)人價(jià)值評估確定個(gè)人在職位工資范圍內(nèi)的具體工資標(biāo)準(zhǔn)，員工的具體工作成果決定員工的獎(jiǎng)金。

五步設(shè)計(jì)好薪酬方案：

第一步：認(rèn)識員工的需求層次

杰克C.弗朗西斯(Jack C.Francis)曾說過:“你可以買到一個(gè)人的時(shí)間，你可以雇一個(gè)人到固定的工作崗位，你可以買到按時(shí)或按日計(jì)算的技術(shù)操作，但你買不到熱情，你買不到創(chuàng)造性，你買不到全身心的投入，你不得不設(shè)法爭取這些。”

未來企業(yè)的競爭是人才的競爭，這已經(jīng)是企業(yè)界的共識。每一個(gè)企業(yè)都會遇到類似的問題：人才流失率高，吸引人才不易，留住人才更難，發(fā)揮人才的最佳效益似乎是更遠(yuǎn)的事了……不少企業(yè)總認(rèn)為這不是難題，只要增加員工的收入就可以解決。那么，簡單的提薪能不能從根本上解決上述問題呢?一段時(shí)間過去，企業(yè)發(fā)現(xiàn)，員工收入提高了，績效卻并沒有提高，優(yōu)秀的員工也沒有留住，企業(yè)的成本卻增加了。這是為什么呢?

從人是“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)來看，員工是有物質(zhì)需求的，提高員工的收入可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)引人、留人的目的。值得注意的是，人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，還是“社會人”，除了物質(zhì)需要，還有社會需要。企業(yè)要把注意的重點(diǎn)放在關(guān)心人和尊重人的需求上，重視培養(yǎng)和形成員工的歸屬感和忠誠度，重視員工溝通和員工參與。另外，人還是“自我實(shí)現(xiàn)”的人，需要企業(yè)提供發(fā)展平臺，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需求。因此，從長期留人和發(fā)揮人才效益的角度來看，對于企業(yè)和員工都有直接關(guān)系的薪酬不能簡單待之，里面自有奧妙之處，薪酬的系統(tǒng)設(shè)計(jì)也越來越受到企業(yè)的重視。

第二步：掌握激勵(lì)理論

作為企業(yè)的管理者，要充分意識到激勵(lì)的重要性，掌握相關(guān)的激勵(lì)理論。激勵(lì)理論貫穿于整個(gè)薪酬設(shè)計(jì)過程，無論是企業(yè)自行設(shè)計(jì)還是請咨詢專家設(shè)計(jì)薪酬體系，最終還是企業(yè)在運(yùn)用，企業(yè)管理者掌握相關(guān)激勵(lì)理論對于薪酬體系的執(zhí)行與應(yīng)用很有幫助。

常用的激勵(lì)理論包括三大類：一類是內(nèi)容型激勵(lì)理論，有馬斯洛的需求層次論、赫滋伯格的雙因素理論;一類是過程型激勵(lì)理論，有亞當(dāng)斯的公平理論;還有一類是行為改選型激勵(lì)理論，有凱利的歸因理論、期望理論和強(qiáng)化理論。這些激勵(lì)理論都本著同樣的激勵(lì)原理，在薪酬設(shè)計(jì)中發(fā)揮著重要作用。

第三步：選擇薪酬模式

在企業(yè)里常用的薪酬模式有五種：崗位工資制、能力/技能工資制、績效工資制、市場工資制、年功工資制。五種模式各有各的理論基礎(chǔ)，也各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)(見表1)。

實(shí)際上，在明確企業(yè)的付酬因素和薪酬設(shè)計(jì)的基本原則后，可以對以上薪酬模式進(jìn)行組合，充分發(fā)揮薪酬的戰(zhàn)略作用。企業(yè)的付酬因素有市場因素、崗位因素、能力因素、績效因素。薪酬設(shè)計(jì)的基本原則有市場競爭原則(外部公平原則)、內(nèi)部公平原則、激勵(lì)原則。組合后的薪酬模式有崗位技能工資制、技能績效工資制、崗位績效工資制。各種制度有利有弊，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。其中，崗位績效工資制涵蓋了所有的付酬因素，符合國家現(xiàn)階段“按勞分配、多勞多得”的分配制度，體現(xiàn)了公平和效率，符合現(xiàn)代人力資源管理思想，是目前大多數(shù)企業(yè)的首選。

第四步：設(shè)計(jì)薪酬體系的各個(gè)環(huán)節(jié)

薪酬設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，以企業(yè)常用的崗位績效工資制為例：

環(huán)節(jié)一：體現(xiàn)崗位價(jià)值，做好崗位價(jià)值評估。這一環(huán)節(jié)有兩項(xiàng)工作要做好，第一項(xiàng)是工作分析與崗位設(shè)計(jì)，第二項(xiàng)是崗位價(jià)值評估。工作分析是確定完成各項(xiàng)工作所需知識、技能和責(zé)任的系統(tǒng)過程。它是一種重要的人力資源管理工具，是薪酬設(shè)計(jì)不可或缺的基礎(chǔ)。在完成了工作分析之后要進(jìn)行組織設(shè)計(jì)、層級關(guān)系設(shè)計(jì)和崗位設(shè)計(jì)并編寫崗位說明書。崗位說明書對有關(guān)崗位在組織中的定位、工作使命、工作職責(zé)、能力素質(zhì)要求、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)以及相關(guān)工作信息進(jìn)行書面描述。第二項(xiàng)是崗位價(jià)值評估，崗位價(jià)值評估是確保薪酬系統(tǒng)達(dá)成公平性的重要手段，其目的有兩個(gè)：一是比較企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職位的相對重要性，得出職位等級序列;二是為外部薪酬調(diào)查建立統(tǒng)一的職位評估標(biāo)準(zhǔn)。常見的崗位評價(jià)方法有因素法和點(diǎn)數(shù)法，如：國際標(biāo)準(zhǔn)職位評價(jià)系統(tǒng)(ISPES)、海氏職位評估系統(tǒng)、美式職位評估系統(tǒng)等，無論運(yùn)用哪一套標(biāo)準(zhǔn)都能得出職位等級序列。

環(huán)節(jié)二：體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，做好員工能力評估與定位。理論上用能力素質(zhì)模型比較專業(yè)，它從勝任崗位工作的角度出發(fā)，全面界定了完成某一崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)要求。但企業(yè)要建立自己的能力素質(zhì)模型有一定的難度，在實(shí)際操作上可以簡化，采用顯性的因素評定法，如學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、技能、素質(zhì)等，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況確定相關(guān)因素。這一環(huán)節(jié)有三個(gè)目的：一是判斷某一員工是否勝任該崗位;二是判斷該員工對該崗位的勝任程度;三是完成對該員工的薪酬定位。

環(huán)節(jié)三：體現(xiàn)外部競爭性，做好市場薪酬調(diào)查工作。通過各種正常的手段獲取相關(guān)企業(yè)相關(guān)職務(wù)的薪資水平及相關(guān)信息后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為企業(yè)的薪酬決策提供有效依據(jù)。薪酬調(diào)查的對象，要選擇與本企業(yè)有競爭關(guān)系的公司或同行業(yè)的類似公司，重點(diǎn)考慮員工的流失去向和招聘來源。調(diào)查的數(shù)據(jù)包括上的薪資增長狀況、不同薪酬結(jié)構(gòu)對比、不同職位和不同級別的職位薪酬數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)金和福利狀況、長期激勵(lì)措施以及未來薪酬走勢分析等。

環(huán)節(jié)四：企業(yè)人力成本分析，目的在于是確定企業(yè)的薪酬總額和市場薪酬定位。任何企業(yè)都會關(guān)心“到底按什么樣的比例來給付是比較合理的”，通過歷史數(shù)據(jù)推算法、損益臨界推算法、勞動分配率推算法等工具可以幫助企業(yè)確定薪酬總額，進(jìn)而確定在市場薪酬中的定位，是采用領(lǐng)先策略還是采用跟隨策略。

環(huán)節(jié)五：薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，薪酬結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)依賴于企業(yè)的薪酬價(jià)值觀和薪酬思想。一般情況下企業(yè)往往要綜合考慮四個(gè)方面的因素：一是層級，二是個(gè)人的技能和資歷，三是個(gè)人績效，四是津貼福利。在薪酬結(jié)構(gòu)上分別設(shè)計(jì)為崗位工資(含基本工資、績效工資)與薪酬福利。崗位工資由職位等級(崗位價(jià)值評估)決定，它是一個(gè)員工工資高低的主要決定因素。崗位工資是一個(gè)區(qū)間，而不是一個(gè)點(diǎn)。相同職位的不同員工由于在技能、經(jīng)驗(yàn)、資源占有、工作效率、歷史貢獻(xiàn)等方面存在差異，導(dǎo)致他們對公司的貢獻(xiàn)并不相同，因此在崗位工資的設(shè)置上應(yīng)保持差異，即職位相同，崗位工資未必相同。這就增加了工資變動的靈活性，使員工在不變動職位的情況下，隨著技能的提升、經(jīng)驗(yàn)的增加而在同一職位等級內(nèi)逐步提升工資等級。績效工資占崗位工資的一定比例，至于比例的多少企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況確定，追求彈性績效工資的比例可以高些，追求穩(wěn)定性績效工資的比例可以低些。這部分工資和員工的績效完成情況掛鉤。績效工資的形式多樣化，可以體現(xiàn)為月度績效、季度績效、績效等。此外，還可設(shè)置非屬崗位工資的績效工資，如年終獎(jiǎng)勵(lì)、股份期權(quán)等。績效工資的確定與公司的績效評估制度密切相關(guān)。津貼福利可以根據(jù)國家規(guī)定和企業(yè)自身情況確定。

在整個(gè)薪酬設(shè)計(jì)過程中，要清楚組織的利益心理，抓住關(guān)鍵的動力要素，了解員工心理上接受的薪酬分配方案，在方案設(shè)計(jì)前企業(yè)可以做一次員工利益心理調(diào)查。

第五步：構(gòu)建薪酬體系的保障系統(tǒng)

薪酬的保障系統(tǒng)涵蓋五個(gè)方面：組織系統(tǒng)、指標(biāo)系統(tǒng)、評估系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、仲裁系統(tǒng)，五個(gè)方面缺一不可。

在組織系統(tǒng)方面，一般企業(yè)要成立績效薪酬管理委員會加以保障，條件成熟的企業(yè)可以分設(shè)不同的委員會(如：薪酬考核委員會、技術(shù)/管理專家評審委員會、薪酬仲裁委員會)來加強(qiáng)保障。績效薪酬管理委員由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和部分職能部門負(fù)責(zé)人與職工代表組成，是公司績效薪酬管理的最高決策層，負(fù)責(zé)研究、制定重大薪酬政策;負(fù)責(zé)對主要人員的考核事宜;負(fù)責(zé)技術(shù)能力、崗位價(jià)值和貢獻(xiàn)度的評估;負(fù)責(zé)裁決薪酬糾紛等。

指標(biāo)系統(tǒng)有兩層含義，一是指薪酬要素指標(biāo)系統(tǒng)和評估方式，二是指績效考核指標(biāo)系統(tǒng)和考核方式。指標(biāo)系統(tǒng)是體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，直接影響著薪酬效用的發(fā)揮。其目的在于使企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有可靠的保證;明確考核基準(zhǔn);通過層層分解目標(biāo)，讓組織各層分擔(dān)責(zé)任;明晰每個(gè)崗位員工的努力方向。

評估系統(tǒng)是指薪酬分配制度要建立一個(gè)科學(xué)、完整的考核系統(tǒng)，通過客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)，在給每個(gè)員工確定合理的報(bào)酬水平的基礎(chǔ)上，還要給員工一個(gè)完整而公正客觀的評價(jià)，既解決了員工的外在報(bào)酬，也滿足了員工內(nèi)在的心理需求，使員工在良好的精神狀態(tài)下工作。

支付系統(tǒng)的關(guān)鍵在于，首先，從支付程序上杜絕工資的流失，使每一分錢都能充分發(fā)揮它的效用;其次，在薪酬保密的原則下，要實(shí)行集中支付，實(shí)現(xiàn)支付機(jī)構(gòu)扁平化，減少管理的環(huán)節(jié);再次，從支付的程序上建立了員工工資的復(fù)審制度，建立約束制度，規(guī)范支付行為，杜絕暗箱操作;最后，制定嚴(yán)格的支付紀(jì)律，使支付行為規(guī)范化。

一旦薪酬采用考核形式，員工心理容易形成一種不安全感和不公正感，而在實(shí)施過程中難免會因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)不公平和不合理現(xiàn)象。為了解決矛盾，公正付薪，使薪酬分配制度全面實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，有必要建立完善的仲裁系統(tǒng)，在績效薪酬管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施公正裁決，以保證員工的權(quán)利、利益不受損害。

同時(shí)，要注意薪酬設(shè)計(jì)的弊端：

1.企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)存在問題，而不僅僅是水平問題

中國企業(yè)薪酬水平很低，不僅僅體現(xiàn)在絕對數(shù)低，主要是薪酬水平之間的差距很小。美國薪酬設(shè)計(jì)專家愛德華·海曾提出“職務(wù)的現(xiàn)狀構(gòu)成”概念，根據(jù)職務(wù)責(zé)任因素與智能和解決問題的能力兩個(gè)因素之間影響力的對比與分配，將企業(yè)中的職務(wù)分為三種類型：“上山”型，如公司總裁、銷售部經(jīng)理等;“平路”型，如會計(jì)、辦公室職員等;“下山”型，如市場分析、科研開發(fā)工程師等，并據(jù)此同方向確定薪資水平。而中國企業(yè)的薪酬實(shí)踐，與上述職務(wù)類型走向正好相反，是“低級職位領(lǐng)先”型，“中級職位匹配”型，而“高級職位落后”型。其實(shí)，為低端職務(wù)支付高薪根本沒有戰(zhàn)略意義，原因在于：(1)低端職務(wù)人員眾多，總成本相當(dāng)大;(2)市場上此類人員的供給大于需求;(3)這類員工的替代成本很低;(4)這類員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)有限。而對于企業(yè)來說，市場上供不應(yīng)求、替代成本很高而貢獻(xiàn)率相對較大卻難以獲取的高端職務(wù)人員，其薪酬卻相對職務(wù)特性較低。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁曾指出，中國擁有世界上最廉價(jià)的企業(yè)家— —最低工資，但有世界上最昂貴的企業(yè)制度— —大量虧損。這也體現(xiàn)了企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)問題，即不單是水平問題，主要是結(jié)構(gòu)問題。

2.薪酬設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，思考是零碎的和片段的企業(yè)在制定薪酬計(jì)劃時(shí)，設(shè)計(jì)人員不是先考慮薪酬方案要實(shí)現(xiàn)什么目的，指導(dǎo)政策是什么，而常常是一開始就陷入具體的設(shè)計(jì)中，反復(fù)商討薪酬的單元構(gòu)成、水平差異等問題，各持不同意見，而沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和原則。或者照搬理論上的薪酬體系，或參考其他企業(yè)的做法，較少考慮企業(yè)自身特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及市場地位等問題，更談不上制定薪酬戰(zhàn)略或者薪酬戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的匹配或整合了。且在大部分企業(yè)，不同的人考慮的是不同的薪酬方案。有人想的是薪水，有的是培訓(xùn)，有的考慮的是公司產(chǎn)品折扣優(yōu)惠，還有的人考慮獎(jiǎng)勵(lì)，而另一些人則可能想的是投資，但沒有人考慮到應(yīng)該以整體方案考慮。另外，有時(shí)薪酬設(shè)計(jì)基礎(chǔ)源于員工的抱怨，而這些抱怨內(nèi)容又各不相同。有的認(rèn)為應(yīng)該主要按學(xué)歷付薪，有的主張資歷工資，有的則傾向于業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)，“以結(jié)果論英雄”，有的則反映工作過程如考勤、態(tài)度、辛勞程度等也很重要，還有諸多意見。那么是通通接受一一滿足，還是有原則性，強(qiáng)調(diào)整體性薪酬體系，究竟應(yīng)該如何處理，是薪酬設(shè)計(jì)者們必須面對和考慮的問題。

3.薪酬制度系統(tǒng)性低

企業(yè)現(xiàn)行薪酬制度，并非一日之功，往往會通過若干或大或小的薪資改革而形成。由于在改革過程中，不同時(shí)期往往會制定出不同的薪資制度，這些制度有些是為了解決眼前的問題，有些是對原有制度在新形勢下做的局部調(diào)整，如基本工資調(diào)高、增減福利項(xiàng)目等，而非全盤考慮，這就有可能忽略工資、獎(jiǎng)金和福利等各薪酬成分之間的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也可能沒有考慮企業(yè)的發(fā)展階段對薪酬制度的要求，而且可能不同時(shí)期設(shè)計(jì)這些制度的人也不同。因而會導(dǎo)致薪酬制度結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠系統(tǒng)化，可能會造成各種制度強(qiáng)調(diào)的導(dǎo)向分散化或都強(qiáng)調(diào)一種導(dǎo)向，而不是發(fā)揮各項(xiàng)制度的綜合作用等等問題。

4.薪酬體系有礙吸收新鮮血液

這一點(diǎn)在國有企業(yè)中體現(xiàn)尤為明顯，問題主要出在企業(yè)老一輩員工的觀念上。他們認(rèn)為企業(yè)的今天有他們的功勞，希望得到與在職員工同樣的待遇。一個(gè)很典型的例子是每次企業(yè)加薪，退休老員工也要求獲得同等數(shù)額的工資增長，結(jié)果企業(yè)為了穩(wěn)定，和出于控制人力成本的考慮，只好取消對在職員工的加薪。這樣，本來薪資水平就難以吸引外部優(yōu)秀人才，即使進(jìn)入企業(yè)的人才因?yàn)闃I(yè)績好而獲得的加薪機(jī)會，也由于老員工的加薪要求而取消，得不到激勵(lì)，從而產(chǎn)生極大不滿，進(jìn)而離開企業(yè)，導(dǎo)致優(yōu)秀員工的流失。企業(yè)如果沒有不斷吸納和保留優(yōu)秀人才并激發(fā)其工作熱情的能力，企業(yè)機(jī)體的血液得不到更新，將導(dǎo)致企業(yè)處于競爭劣勢，甚至無法生存。

第三篇：人才政策

人才政策

業(yè)人才策略一 盡可能建立自己的人才儲備系統(tǒng)

依靠內(nèi)部招聘和內(nèi)部提拔來填補(bǔ)新的或空缺的職位有許多好處：

1.有助于改善員工的士氣、認(rèn)同感和工作保障；

2.有助于評價(jià)候選人的工作能力；

3.比外部招聘和選拔更為節(jié)約費(fèi)用；

4.有助于控制工資水平。內(nèi)部招聘和提拔也有容易造成“政治上”勾心斗角，使長期雇員形成簡單的心理傾向等不足，因而，一定程度的外部招聘也是必須的。

企業(yè)人才策略二 把吸引和留住人才作為企業(yè)的頭等大事

錢伯斯等人的研究成果表明，在過去的20年中，人才是企業(yè)資源中管理得最差的。他們指出，將物資和資金進(jìn)行了嚴(yán)格有效管理的公司沒有對他們的雇員進(jìn)行同樣的管理。

企業(yè)人才策略三 制定和實(shí)施提高公司在勞動力市場上吸引力的政策

麥肯錫公司的研究者們比較了在人力資源管理實(shí)踐中獲得成功與有欠缺的公司，結(jié)果發(fā)現(xiàn)成功者在的人力資源管理實(shí)踐具有如下的特點(diǎn)：

1.經(jīng)常進(jìn)行招聘，而不是在空缺出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的時(shí)候才來填補(bǔ)；

2.善于詳細(xì)說明其業(yè)務(wù)需要的人員的類型和資格要求；

3.在他們完全準(zhǔn)備好之前，將有才能的人安排在挑戰(zhàn)性的工作崗位上；

4.將在職培訓(xùn)作為有效的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的基本手段；

5.讓業(yè)績不佳者及時(shí)離開職位。

企業(yè)人才策略四 讓一線管理人員對他們所需要和領(lǐng)導(dǎo)的人負(fù)責(zé)

根據(jù)麥肯錫小組的研究，公司應(yīng)讓一線管理人員對吸引、開發(fā)和保持人才負(fù)責(zé)。

企業(yè)人才策略五 創(chuàng)造一種贏得員工的形象

“為什么有才華的人愿意到這里來工作?”這一提問可以測試一個(gè)企業(yè)在吸引人才這一問題上所獲得的認(rèn)同感。不同的公司具有不同的優(yōu)勢，如寶馬、可口可樂、微軟所擁有的商標(biāo)和產(chǎn)品優(yōu)勢使許多優(yōu)秀人才對在這些公司工作感興趣；聯(lián)合利華、麥肯錫、安達(dá)信咨詢公司在員工培訓(xùn)和開發(fā)方面聲譽(yù)良好；而殼牌化工、英國石油公司可以讓員工獲得國際工作經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)人才策略六 結(jié)合職業(yè)計(jì)劃與職業(yè)指導(dǎo)，提供學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的機(jī)會

充實(shí)工作內(nèi)容、提高其工作能力、提供員工開發(fā)其技能和增強(qiáng)自我管理的機(jī)會都是有效的激勵(lì)手段。對管理人員的職業(yè)生涯應(yīng)設(shè)計(jì)培訓(xùn)和開發(fā)的系統(tǒng)計(jì)劃。

企業(yè)人才策略七 提供信息，支持員工的自我發(fā)展努力

企業(yè)和管理人員可以為員工提供自我評價(jià)和發(fā)展的必要信息和工具。許多公司為員工提供的書籍、工具、軟件，以幫助他們估計(jì)和評價(jià)自己的工作興趣、揭示個(gè)人的價(jià)值、才華和技能。

企業(yè)人才策略八 提供現(xiàn)實(shí)的工作展望

工作初期的感受對激發(fā)員工對企業(yè)的忠誠度和認(rèn)同感極為重要，在工作初期的期望如果沒有得到滿足，將造成員工高度不滿和員工大量流失。為了減少這一問題的發(fā)生，應(yīng)給予新員工現(xiàn)實(shí)的工作展望，向他們闡明工作和公司的吸引人和不那么吸引人的方面。

企業(yè)人才策略九 創(chuàng)造挑戰(zhàn)性和增強(qiáng)能力的工作機(jī)會

組織應(yīng)該下大力氣設(shè)計(jì)好工作任務(wù)和結(jié)構(gòu)，使優(yōu)秀的員工有成就感，感到能發(fā)揮他們的才智，能運(yùn)用他們運(yùn)籌帷幄的能力，這將使員工對企業(yè)有很高的認(rèn)同感和忠誠度。

企業(yè)人才策略十 給人力資源經(jīng)理的作用重新定位

為了迎接人才建設(shè)的挑戰(zhàn)，人力資源經(jīng)理應(yīng)該是高效的、積極的“建筑師”。人力資源部門可以通過執(zhí)行戰(zhàn)略計(jì)劃，提供有效的管理，提高雇員認(rèn)同感和建立企業(yè)文化來提高公司的價(jià)值。

第四篇：淺談人才的激勵(lì)

淺談人才的激勵(lì)

現(xiàn)代企業(yè)對適應(yīng)能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)高的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員更加需求，對人才的爭奪日益激烈。建立一套完善的激勵(lì)與約束機(jī)制，想方設(shè)法留住人才，并使所選拔的人才充分發(fā)揮作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的價(jià)值，早已成為企業(yè)人力資源管理最重要的內(nèi)容之一。馬斯洛的需求理論認(rèn)為：人有五種基本需求：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。可見如何建立一套能充分調(diào)動員工積極性，開發(fā)員工潛能的完整健全的激勵(lì)約束機(jī)制必然成為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的核心課題。CubicHR團(tuán)隊(duì)認(rèn)為我們應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

一、建立公正、公平、合理的薪資管理分配辦法。通過對人才供需市場、同行業(yè)、不同類型的企業(yè)的同崗位薪資水平進(jìn)行充分的調(diào)查分析，并結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定出薪資管理辦法，要既能體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的分配原則，又能體現(xiàn)崗位職責(zé)權(quán)限高低、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小的原則；既能充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性，又能吸引外部人才和避免內(nèi)部人才的流失，充分發(fā)揮工資的經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。

二、建立完善的福利和社會保障制度。企業(yè)發(fā)展的最重要的目的是為了占領(lǐng)市場、贏得利潤、獲得可持續(xù)發(fā)展，其決定因素在于企業(yè)內(nèi)部必須有一批致力于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心骨干力量。這一決定因素的存在，客觀上要求企業(yè)必須建立完善的福利和社會保障制度，以解除人才的后顧之憂，為企業(yè)的長期發(fā)展獲得不斷的動力源泉。

三、建立公平、公開、公正的績效考核制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的工作崗位性質(zhì)特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限大小及承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)程度制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。組建由企業(yè)高層管理人員和專業(yè)人士構(gòu)成的考核機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作的需要，按照定期或不定期的方式，對公司員工進(jìn)行考評。其中以業(yè)績考評為主，便于及時(shí)地掌握和了解員工工作情況，并及時(shí)將考評結(jié)果進(jìn)行公開處理，達(dá)到以考評彌不足促進(jìn)步求發(fā)展的目標(biāo)。

四、建立職責(zé)分明、有效放權(quán)的崗位責(zé)任制和員工能上能下、能進(jìn)能出的動態(tài)競爭機(jī)制。根據(jù)企業(yè)不同崗位的工作性質(zhì)、勞動強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)程度、責(zé)任大小、權(quán)利范圍等要素，建立職權(quán)分明、權(quán)責(zé)明確的崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制應(yīng)該既能充分調(diào)動員工工作的積極性，又能起到監(jiān)督制約的作用。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部要建立公平競爭的人員流動機(jī)制，要做到能者上，庸者下，適時(shí)地根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的需要進(jìn)行人員的更換和調(diào)整，確保在崗人員是工作的最佳勝任者，是企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最佳人選。

五、搞好企業(yè)員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，是激勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展而努力工作的重要措施。作

為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容之一的職業(yè)設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)員工人生價(jià)值、追求個(gè)人發(fā)展的必然要求。人力資源管理部門從人才的選拔之初就應(yīng)該根據(jù)工作性質(zhì)、崗位特點(diǎn)、人才性格、專業(yè)和特長為其發(fā)展指明方向，制定明確的目標(biāo)即做好新聘員工的職業(yè)設(shè)計(jì)工作，為培養(yǎng)企業(yè)后備和骨干力量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此搞好企業(yè)員工的職業(yè)設(shè)計(jì)不僅關(guān)系到員工自身發(fā)展的問題，更重要的是關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

六、強(qiáng)化以尊重人的價(jià)值、需求和尊嚴(yán)為核心的人本管理。人本管理是企業(yè)管理者對人的管理從自然人過渡到經(jīng)濟(jì)人再升華到社會人的最高境界。

第五篇：上海激勵(lì)政策

上海市各區(qū)縣品牌激勵(lì)政策

浦東新區(qū)

1、貫徹“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變新區(qū)外貿(mào)增長方式，對內(nèi)經(jīng)核準(zhǔn)的中小企業(yè)開拓國際市場的商標(biāo)注冊費(fèi)用給予適當(dāng)資助；

2、對獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號的企業(yè)給予 80 萬元一次性補(bǔ)貼；

3、對獲得“上海市著名商標(biāo)”稱號的企業(yè)給予 30 萬元一次性補(bǔ)貼。

閔行區(qū)

1、對自 2003 年 7 月 1 日起，獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，其當(dāng)年繳納稅收屬區(qū)地方實(shí)得部分(扣除區(qū)，鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)財(cái)政扶持)超過 100 萬元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 40 萬元；

2、對自 2003 年 7 月 1 日起，獲得“上海市名牌產(chǎn)品”、“上海市著名商標(biāo)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，其當(dāng)年繳納稅收屬區(qū)地方實(shí)得部分(扣除區(qū)、鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)財(cái)政扶持)超過 50 萬元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元；

3、同年獲同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，按就高原則獎(jiǎng)勵(lì)；同年獲兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，其中一項(xiàng)減半獎(jiǎng)勵(lì)。

松江區(qū)

1、對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“最具市場競爭力品牌”稱號的企業(yè)，由市政府統(tǒng)一給予不超過 100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)政府不再獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對獲得“上海名牌”、“上海市著名商標(biāo)”等稱號的企業(yè)由專項(xiàng)資金按照規(guī)定最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元；

3、對獲得區(qū)級品牌稱號的企業(yè)，參與由區(qū)政府組織的國家、市、區(qū)的工業(yè)博覽會、商品交易會、展示會等重要商務(wù)活動的企業(yè)，區(qū)政府給予不超過 50％的攤位費(fèi)補(bǔ)貼，并通過政府網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等給予宣傳。

青浦區(qū)

1、對首次獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“國家質(zhì)量管理獎(jiǎng)”的企業(yè)，分別給予 50 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對獲得“國家免檢產(chǎn)品”、“上海名牌產(chǎn)品”、“上海質(zhì)量管理獎(jiǎng)”和“上海著名商標(biāo)”的企業(yè)給予 10 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

3、區(qū)財(cái)政每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分別用于品牌的管理和獎(jiǎng)勵(lì)工作。

奉賢區(qū)

1、對獲得上海市名牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)的企業(yè)分別給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)給予 15 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)分別給予 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

3、對通過續(xù)評保持上海市名牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)，每次續(xù)評分別給予 3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對通過續(xù)評保持中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè)，每次續(xù)評分別給予 5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

4、對獲得上海市中小企業(yè)“品牌企業(yè)”、“品牌產(chǎn)品”榮譽(yù)證書的分別給予 2 萬元、1 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

寶山區(qū)

1、凡注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元；

2、被認(rèn)定上海市著名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；

3、產(chǎn)品被評為上海市名牌產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。

嘉定區(qū)

1、對獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元；

2、對獲得國家免檢產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)、上海市名牌的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元。

金山區(qū)

1、對新獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元；

2、對新獲得上海市名牌產(chǎn)品或上海市著名商標(biāo)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元；

3、上述品牌經(jīng)續(xù)評重新認(rèn)定的，減半獎(jiǎng)勵(lì)。

虹口區(qū)

1、對首次獲得“上海名牌產(chǎn)品”或“上海市著名商標(biāo)”稱號的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；

2、對再次獲得“上海名牌產(chǎn)品”或“上海市著名商標(biāo)”的企業(yè)，如之前未享受過上述獎(jiǎng)勵(lì)政策的，也給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；

3、對獲得“中國名牌產(chǎn)品”或“中國馳名商標(biāo)”稱號的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元。

徐匯區(qū)

1、獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元；獲得上海市著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元；多次獲得的從第二次獎(jiǎng)勵(lì)起減半；

2、獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元；獲得上海名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；多次獲得的從第二次獎(jiǎng)勵(lì)起減半。

靜安區(qū)

1、獲得“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)或中國名牌、國家免檢產(chǎn)品稱號的我區(qū)企業(yè)，給予 50 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、被首次認(rèn)定“上海市著名商標(biāo)”的企業(yè)，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

長寧區(qū)

1、獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性資助 30 萬元；

2、獲得上海市著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性資助 20 萬元；

3、重新認(rèn)定且還未享受過資助政策的，按首次認(rèn)定資助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一次性資助。

普陀區(qū)

1、對首次獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元；

2、對首次獲得上海名牌產(chǎn)品（服務(wù)）或上海市著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元；

3、對有效期滿復(fù)評為中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；

4、對有效期滿復(fù)評為上海名牌或上海市著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬元。

閘北區(qū)

1、榮獲上海市（名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和出口名牌）品牌企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；

2、對復(fù)評獲得市級品牌企業(yè)給予一次性 5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

楊浦區(qū)

1、獲得中國馳名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；獲得上海市著名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；多次獲得的不另行獎(jiǎng)勵(lì)；

2、獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；獲得上海名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元；多次獲得的不另行獎(jiǎng)勵(lì)；

3、享受楊浦區(qū)科技企業(yè)項(xiàng)目扶持資金的企業(yè)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

崇明縣

1、對獲得“上海市著名商標(biāo)”、“上海市名牌產(chǎn)品”、“上海市自主出口品牌”、“上海市百強(qiáng)企業(yè)”、上海市“品牌企業(yè)”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；

2、對獲得上海市“品牌產(chǎn)品”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。

上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金

上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的支持方式，包括資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等。

對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的10%；對重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的30%。對個(gè)別特重大項(xiàng)目，上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金支持比例需超過上述規(guī)定比例上限或采取特殊支持方式的，另行報(bào)市政府同意后確定。

上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金采取貸款貼息支持方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率的貼息率和貼息年限計(jì)算確定；上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金采取資本金注入、投資補(bǔ)助支持方式的，根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體研究確定資金支持額度。

企業(yè)申報(bào)上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）項(xiàng)目主要由企業(yè)或以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟承擔(dān)。

（二）項(xiàng)目單位籌集的資本金或自有資金不低于項(xiàng)目新增總投資的30%。

（三）項(xiàng)目在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，且基本完成前期工作，建設(shè)資金已落實(shí)，具備實(shí)施條件。

（四）項(xiàng)目單位擁有項(xiàng)目實(shí)施形成的知識產(chǎn)權(quán)。上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域：

1、新能源

2、民用航空制造業(yè)

3、先進(jìn)重大裝備

4、生物醫(yī)藥

5、電子信息制造業(yè)

6、新能源汽車

7、海洋工程裝備

8、新材料

9、軟件和信息服務(wù)業(yè) 上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見〉的通知》（滬委發(fā)〔2009〕9號），市政府設(shè)立“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的組織實(shí)施和專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由市級財(cái)政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算專項(xiàng)安排,主要來源為：

（一）市級財(cái)政預(yù)算資金。

（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。

（三）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的存量資金、回收的本金和收益。

（四）市政府確定的其它資金來源。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：

（一）確保專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目符合本市的產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）著力發(fā)揮政府資金的杠桿放大效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會資金投向自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）公開專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審批等程序，在專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施和后評估等環(huán)節(jié)引入第三方獨(dú)立評估機(jī)制。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)政資金管理的規(guī)定，對專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督。

第四條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目資金申請報(bào)告的評估，提出專項(xiàng)資金支持額度、方式、進(jìn)度的建議，組織項(xiàng)目的后評估。

第五條市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等部門分工牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支持項(xiàng)目的組織申報(bào)、推進(jìn)協(xié)調(diào)，承擔(dān)項(xiàng)目管理部門職責(zé)。

第二章專項(xiàng)資金的支持范圍

第六條專項(xiàng)資金支持的重大項(xiàng)目包括三類：

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二）重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，指圍繞國家和本市發(fā)展戰(zhàn)略要求，可以形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，以及為重點(diǎn)行業(yè)的自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)支撐的公共平臺項(xiàng)目。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金項(xiàng)目。安排一定額度專項(xiàng)資金支持現(xiàn)有國有創(chuàng)業(yè)投資公司發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，以及其它國有投資公司發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，投向符合本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府政策導(dǎo)向與創(chuàng)業(yè)投資基金按市場原則運(yùn)作的有效結(jié)合。

第七條上述項(xiàng)目申請專項(xiàng)資金支持，原則上必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）項(xiàng)目主要由企業(yè)或以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟承擔(dān)。

（二）項(xiàng)目單位籌集的資本金或自有資金不低于項(xiàng)目新增總投資的30%。

（三）項(xiàng)目在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，且基本完成前期工作，建設(shè)資金已落實(shí)，具備實(shí)施條件。

（四）項(xiàng)目單位擁有項(xiàng)目實(shí)施形成的知識產(chǎn)權(quán)。

第三章支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第八條專項(xiàng)資金的支持方式，包括資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等。

第九條對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的10%；對重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的30%。對個(gè)別特重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金支持比例需超過上述規(guī)定比例上限或采取特殊支持方式的，另行報(bào)市政府同意后確定。

專項(xiàng)資金采取貸款貼息支持方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率的貼息率和貼息年限計(jì)算確定；專項(xiàng)資金采取資本金注入、投資補(bǔ)助支持方式的，根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體研究確定資金支持額度。

第十條凡采取貸款貼息、投資補(bǔ)助支持方式的，專項(xiàng)資金在投入到具體項(xiàng)目時(shí)，可在核定的支持額度內(nèi)預(yù)留10%的資金，根據(jù)項(xiàng)目后評估情況予以撥付。在后評估之前項(xiàng)目所需的該部分資金，由項(xiàng)目單位自籌解決。

第四章專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核

第十一條項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門研究制定本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域，并向社會公布；組織專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)，重點(diǎn)從技術(shù)先進(jìn)性、方案科學(xué)性、產(chǎn)業(yè)帶動作用等方面考察初選專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目；向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。

第十二條市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局可視情組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行評估。提出擬支持的重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金支持方式、額度和進(jìn)度的建議，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。

第五章專項(xiàng)資金的使用管理

第十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議管理。項(xiàng)目資金申請報(bào)告獲得批復(fù)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議。協(xié)議包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目內(nèi)容和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和額度、違約責(zé)任、雙方約定的其它條款等。

第十四條對采取資本金注入方式支持的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會同市國資委委托國有投資公司按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的項(xiàng)目資金申請報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目單位送交的專項(xiàng)資金撥款申請等書面材料，按照財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位或國有投資公司。

第十六條項(xiàng)目單位和國有投資公司要對專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，專款專用，并按照要求向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施及專項(xiàng)資金使用情況。

第十七條項(xiàng)目管理部門和國有投資公司要對專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照要求使用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。

第十八條項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)可能影響項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的重大變更及調(diào)整的，項(xiàng)目單位及項(xiàng)目管理部門要及時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局對項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告進(jìn)行評估，提出辦理意見報(bào)市政府同意后，批復(fù)項(xiàng)目調(diào)整申請報(bào)告或停止項(xiàng)目實(shí)施。

第六章專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的后評估

第十九條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理部門等方面要及時(shí)做好項(xiàng)目后評估的準(zhǔn)備工作，并由項(xiàng)目管理部門向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目單位提交的后評估申請報(bào)告。

第二十條市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行后評估，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目后評估結(jié)果，由市財(cái)政局依據(jù)批復(fù)核撥預(yù)留的專項(xiàng)資金，或收回之前已超額撥付的專項(xiàng)資金。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施過程中，市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局可視情組織項(xiàng)目的中期評估。

第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十二條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)需要，對項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和使用情況實(shí)行監(jiān)督管理。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目信息，除涉及國家秘密和安全，商業(yè)秘密和其他不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。

第二十四條項(xiàng)目單位和國有投資公司在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中，有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國家有關(guān)規(guī)定追回專項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員責(zé)任外，還可視情停止專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施，取消有關(guān)單位和人員繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目和管理資金的資格。

第八章附則

第二十五條市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布本辦法具體實(shí)施所需的項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制要點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議范本、項(xiàng)目后評估辦法等配套文件。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財(cái)政局

二○○九年七月十六日

上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法-滬經(jīng)技(2007)222號

為進(jìn)一步貫徹全國科技大會和上海科技大會精神，實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略，推進(jìn)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策的通知》、《實(shí)施〈上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策》，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保證專項(xiàng)資金使用和管理的規(guī)范化、程序化和制度化，特制定本辦法。

一、資金來源

上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金是市政府設(shè)立的，專項(xiàng)用于支持本市企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的補(bǔ)助性資金。其目的是鼓勵(lì)本市企業(yè)積極推進(jìn)自主創(chuàng)新工作，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和動力，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類社會資本加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，迅速形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的自主創(chuàng)新型企業(yè)。

區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和企業(yè)自主創(chuàng)新活動的需要，可設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金。

二、支持方式、范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、使用方式

企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持方式主要采用無償資助的方式。

2、使用范圍：

（1）為鼓勵(lì)企業(yè)開展引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新活動，對列入《上海市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新計(jì)劃》的項(xiàng)目，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目研發(fā)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)一般不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過300萬元。

（2）為鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，對經(jīng)認(rèn)定的“上海市企業(yè)技術(shù)中心”企業(yè)，每家給予創(chuàng)建補(bǔ)貼60萬元；其中，對經(jīng)認(rèn)定的具有行業(yè)研發(fā)、幅射功能的市級企業(yè)技術(shù)中心給予不大于100萬元的補(bǔ)貼。

（3）為鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和能力，重點(diǎn)支持承擔(dān)國家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)引進(jìn)國際一流的研發(fā)儀器設(shè)備，對企業(yè)購買國外先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)一般不高于所購儀器設(shè)備價(jià)格的20%，金額最高不超過300萬元。（4）鼓勵(lì)和引導(dǎo)本市骨干企業(yè)開展重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，對列入重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)的項(xiàng)目并已取得首臺機(jī)業(yè)績突破或有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予研發(fā)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過500萬元。

（5）鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主使用國產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主對國產(chǎn)首臺（套）設(shè)備投保。對本市用戶單位購買使用列入上海市重大技術(shù)裝備首臺（套）業(yè)績重大突破計(jì)劃的重大技術(shù)裝備，經(jīng)市重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦核準(zhǔn)，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金對用戶單位給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過所購設(shè)備價(jià)格的10%或保費(fèi)額的50%，金額最高不超過800萬元。

（6）為鼓勵(lì)企業(yè)用引進(jìn)技術(shù)提升產(chǎn)品水平和附加值，對列入“中國鼓勵(lì)引進(jìn)目錄”的技術(shù)并開展消化吸收自主研發(fā)的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目研發(fā)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)一般不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過100萬元。

申請專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目可在上述支持范圍中選擇一種申請，但不得同時(shí)選擇兩種或兩種以上范圍內(nèi)容申請支持。已通過其它渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金不再給予支持。

三、資金申報(bào)和審批程序

1、由市經(jīng)委會同有關(guān)部門通過指定的信息網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等新聞媒體，發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域指南及相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)信息，同時(shí)公布各專項(xiàng)的申請范圍、申請條件、申請程序、資助方式及受理部門等。

2、按照市經(jīng)委等部門公布的各相關(guān)專項(xiàng)的申請范圍、申請條件、申請程序及途徑，企業(yè)可申請將本企業(yè)的項(xiàng)目列入專項(xiàng)計(jì)劃。

3、市經(jīng)委會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織專家按照公平、公正、合理的原則，對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

4、市經(jīng)委會同有關(guān)部門，根據(jù)專家評審?fù)扑]意見或評估機(jī)構(gòu)的咨詢意見，結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域指南以及申請企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、人員、資金投入和生產(chǎn)條件等綜合情況，在規(guī)定期限內(nèi)確定并下達(dá)相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃或公告專項(xiàng)目錄。

四、申請條件及須提交的材料

1、申請企業(yè)條件：（1）在本市登記注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；（2）企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例高于本市同行業(yè)平均水平，且具有承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件和能力；（3）企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益良好；（4）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)和納稅信用良好。

2、申報(bào)企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目的企業(yè)必須提交項(xiàng)目申請書，主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、項(xiàng)目內(nèi)容（主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、研發(fā)內(nèi)容和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)等）、項(xiàng)目起止年限、項(xiàng)目進(jìn)度安排、知識產(chǎn)權(quán)的評估和分析、項(xiàng)目總投資、申請專項(xiàng)資金數(shù)額、其他資金來源及其企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明等；

3、使用自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須進(jìn)入市經(jīng)委固定資產(chǎn)項(xiàng)目庫，并附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即經(jīng)有權(quán)限的相關(guān)政府部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件。

五、資金使用監(jiān)督和項(xiàng)目評估管理

1、企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目合同應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱和承擔(dān)企業(yè)、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目內(nèi)容和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼方式和數(shù)額、違約責(zé)任、雙方約定的其他條款等。

2、市財(cái)政局根據(jù)市經(jīng)委審核上報(bào)的企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況和撥款申請，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位。

3、市經(jīng)委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、檢查和評估驗(yàn)收。

4、市財(cái)政局和市審計(jì)局對企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、稽查和審計(jì)。

5、獲得企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目在實(shí)施中出現(xiàn)項(xiàng)目合同規(guī)定的特殊情況時(shí)，經(jīng)市經(jīng)委等部門批準(zhǔn)，可以變更或者解除合同。項(xiàng)目單位在合同解除前已取得且尚未使用的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)在合同解除后即予返還市財(cái)政部門。

獲得自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金資助的企業(yè)，兩次被撤消項(xiàng)目的，該企業(yè)三年之內(nèi)不得再申請企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目。

6、企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)核算，專款專用，提高資金使用效益，經(jīng)費(fèi)開支范圍標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與合同書相一致，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支，項(xiàng)目結(jié)束應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除按國家規(guī)定對項(xiàng)目單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰外，還將進(jìn)行以下處理：限期收回已撥付的專項(xiàng)資金；予以公示并取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格等。

上海市經(jīng)濟(jì)委員會

上海市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

上海市財(cái)政局 2007年5月29日