第一篇：人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

什么是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指從組織的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)出發(fā),認(rèn)識(shí)和把握人才群體結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律,建立一個(gè)較為理想的人才群體結(jié)構(gòu),更好地發(fā)揮人才群體的作用,使人才群體內(nèi)各種有關(guān)因素形成最佳組合.或者說,是對(duì)群體要素和系統(tǒng)的組織配合方式的不合理性與失調(diào)的地方進(jìn)行調(diào)整,以提高群體的整體功能.對(duì)組成人才群體結(jié)構(gòu)的子結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合思考,形成一個(gè)多維的最佳組合,這種最佳構(gòu)成應(yīng)該符合3條標(biāo)準(zhǔn):

1)適應(yīng)組織發(fā)展戰(zhàn)略的需要,有利于形成組織的核心競(jìng)爭(zhēng)能力;

2)能夠充分發(fā)揮群體內(nèi)各因素的作用,充分調(diào)動(dòng)組織內(nèi)各類人才的積極性;

3)能夠發(fā)揮整體效能,使人才群體共同發(fā)展.人才結(jié)構(gòu)存在的問題

改革開放以來，我國(guó)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，采取各種措施，開發(fā)人才資源，大批優(yōu)秀人才脫穎而出，健康成長(zhǎng)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。但，我國(guó)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。我國(guó)人口資源雖然豐富，但勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高，高素質(zhì)人才相對(duì)不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主要因素。另一方面，我國(guó)人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。有幾個(gè)問題值得高度重視。

1.人才的行業(yè)分布不合理。

物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門都應(yīng)當(dāng)配置高素質(zhì)的人才。問題在于我國(guó)人才配置在黨政群及事業(yè)單位等非物質(zhì)生產(chǎn)部門的多，而配置在工商企業(yè)的少，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才更少。美國(guó)企業(yè)從事研究開發(fā)的科學(xué)家與工程師占其總量的80%，而我國(guó)在企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員還不到全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40%。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)四類專業(yè)技術(shù)人員，占了全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%，傳統(tǒng)的機(jī)械、冶金、建筑等曾經(jīng)走俏而今需求已達(dá)飽和狀態(tài)的傳統(tǒng)專業(yè)人才，在市場(chǎng)上供大于求的現(xiàn)象普遍存在；另一方面，微電子技術(shù)、信息技術(shù)、生物工程、新能源、新材料等新興專業(yè)人才需求量急劇增加，供給明顯不足，處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才更是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。從第二、三產(chǎn)業(yè)來看，高素質(zhì)的、職業(yè)化的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才、精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型管理人才短缺。

3.人才年齡結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)不合理。

專業(yè)技術(shù)人員中高、中、初級(jí)職稱的人才應(yīng)有合理的比例搭配。我國(guó)當(dāng)前，高級(jí)人才僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.5%’，且高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才年齡構(gòu)成偏高，高級(jí)職稱的人中一半以上是50歲以上，老化問題嚴(yán)重。

4.高級(jí)技工在技工中的比例偏低。

我國(guó)過去技術(shù)工人實(shí)行八級(jí)工制，后來國(guó)家對(duì)技術(shù)工人級(jí)別作了調(diào)整，將其分為初級(jí)技工、中級(jí)技工、高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師%個(gè)等級(jí)。來自國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)共有(1.4億名職工，其中技術(shù)工人)7000萬人。從這個(gè)數(shù)字看，我國(guó)似乎不缺少技術(shù)工人。但是，在技術(shù)工人的隊(duì)伍中，初級(jí)工占60%左右，中級(jí)工占35%，高級(jí)工僅為3.5%，這3.5%與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)+技工斷檔現(xiàn)象還反映在技術(shù)工人的年齡結(jié)構(gòu)上。我國(guó)機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人中，平均年齡為42.1歲，其中高級(jí)技師平均年齡48.9歲，50歲以上的占了將近一半；技師平均年齡45.6歲，50歲以上的占1/3高級(jí)技工平均年齡41.3歲，其中40歲以上的占57.5%。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，在更大范圍和更深層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與分工，我們的比較優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)，而我們的高級(jí)技工實(shí)在太少+技術(shù)工人素質(zhì)不高導(dǎo)致我們企業(yè)產(chǎn)品的合格率只有70%，不良產(chǎn)品每年損失達(dá)2000億元。

5.人才的地域分布不均衡。

在“非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”身旁，同時(shí)還存在一個(gè)“非均衡的中國(guó)人才”現(xiàn)象。從過去的“孔雀東南飛”到“一江春水向東流”，人才流動(dòng)的地域性特征明顯，這加大了地域間人才分布的不平衡。全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總量的85%集中在東中部地區(qū)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展無疑需要比較多的人才，而實(shí)際情況是，不發(fā)達(dá)地區(qū)人才的流失較為嚴(yán)重。從城鎮(zhèn)體系來看，大部分人才分布在大中城市，小城市，小城鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才貧乏。造成不合理人才結(jié)構(gòu)的原因分析

1.受“官本位”思想的影響。

中國(guó)是由半殖民地半封建社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段的。傳統(tǒng)的、封建主義的“學(xué)而優(yōu)則仕”和“官本位”思想觀念根深蒂固，愿進(jìn)“官場(chǎng)”不愿進(jìn)“市場(chǎng)”的價(jià)值取向，極大地限制了人才生存發(fā)展空間，似乎讀書人只有當(dāng)官、當(dāng)干部的路一條，這就不能不影響到許多人才千方百計(jì)往吃“皇糧”的黨政機(jī)關(guān)單位擠。

2.受傳統(tǒng)的人事管理體制的束縛，人才流動(dòng)受到諸多限制。

人才部門、單位所有壁壘沒有打破，人才地域、身份限制較為嚴(yán)格，單位沒有充分的用人自主權(quán)，人才沒有充分的自主擇業(yè)權(quán)，尤其是一些用人單位往往把人才當(dāng)作“單位人”而不是“社會(huì)資源”，采取一些行政手

段限制人才流動(dòng)，使人才難以在社會(huì)上找到適合自己特長(zhǎng)和專業(yè)技能的崗位。

3.市場(chǎng)環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，人才資源配置和空間較為狹窄。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其在發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)上不夠理想，新增就業(yè)崗位和人才施展才華的機(jī)會(huì)不多，人才資源配置空間就不大。二是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制還未真正建立。三是受人文環(huán)境影響，人才資源市場(chǎng)配置缺乏濃厚的社會(huì)氛圍，尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍還沒有真正形成，有才不識(shí)才、識(shí)才不用才、用才不重才的現(xiàn)象較為普遍，從而優(yōu)秀人才難以脫穎而出施展才華和本領(lǐng)。

4.社會(huì)保障機(jī)制不夠健全。

由于社會(huì)保障機(jī)制在我國(guó)的建立剛剛起步，不夠完善，從而使流動(dòng)人才后顧之憂沒有解決，致使社會(huì)上流動(dòng)的人才，特別是中大專畢業(yè)生想往黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位擠；而機(jī)關(guān)事業(yè)單位滯留的人才又不愿向社會(huì)流動(dòng)，在一定程度上影響人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5.惟文憑論的社會(huì)氛圍影響。

在目前惟文憑論的社會(huì)氛圍和分配機(jī)制下，當(dāng)工人意味著社會(huì)地位低被人看不起。近年來一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，工人下崗，對(duì)技術(shù)工人的需要大幅減少，城市里幾乎所有的家庭都希望孩子上大學(xué)，尤其是上非職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)，考不上大學(xué)寧愿讀“民辦”大學(xué)也不愿進(jìn)技校，從而使技工人才斷檔。

6.教育改革滯后。

改革開放以來，我國(guó)教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上看，教育現(xiàn)代化水平還比較低，人才培養(yǎng)工作不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。目前的高校雖然也搞學(xué)分制，學(xué)生有了一些選擇，但學(xué)生不得不圍著學(xué)歷文憑轉(zhuǎn)，不能真正成為學(xué)習(xí)的主體，也就難以成為擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主體，這樣的學(xué)生畢業(yè)后學(xué)非所用、待業(yè)或下崗不足為奇。

調(diào)整和優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)的對(duì)策

人才既然是一種寶貴的資源，就有一個(gè)優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用的問題。調(diào)整和優(yōu)化人才資源的結(jié)構(gòu)，須從下述方面努力：

1.謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn)，緊扣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。十五期間，我國(guó)要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標(biāo)。應(yīng)大力開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。應(yīng)把中等職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)放到農(nóng)村去，把中等職業(yè)教育的擴(kuò)大當(dāng)成解決三農(nóng)問題的一個(gè)切入點(diǎn)，一方面培養(yǎng)和造就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，另一方面提高已經(jīng)進(jìn)城和準(zhǔn)備進(jìn)

城的農(nóng)民的文化素質(zhì)及技術(shù)操作能力。適應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)供給與需求格局變動(dòng)和深化市場(chǎng)化的需要，抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，我國(guó)將改造和提升原有的制造業(yè)，發(fā)展新興制造業(yè)，應(yīng)圍繞制造業(yè)振興，通過企業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展高等、中等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)技能型人才。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)適應(yīng)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求，通過高等教育和其他途徑，加大高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。還應(yīng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，努力增加第三產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量，提高服務(wù)行業(yè)的科技含量。現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的人才，要發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)各學(xué)科的教育，培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理，使各類人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于合理。

2.建立和完善人才的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和選擇機(jī)制。

競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激活人才的創(chuàng)新潛能。競(jìng)爭(zhēng)可以實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勝劣汰，保持人才隊(duì)伍的良性循環(huán)。要用好的機(jī)制和好的作風(fēng)選人。打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，不拘一格，用人所長(zhǎng)。既要任用好自然科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用，又要任用好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用；既重視國(guó)有企事業(yè)單位的人才，也要把民營(yíng)科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門人才納入視野。人才激勵(lì)機(jī)制的核心在于適當(dāng)拉開不同層次人才的收入差距，克服事實(shí)上存在的平均主義。應(yīng)通過建立現(xiàn)代工資制度，逐步形成以市場(chǎng)工資、業(yè)績(jī)工資、崗位工資為內(nèi)容的多元化工資分配模式；通過實(shí)行人才的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬；通過實(shí)行技術(shù)成果作價(jià)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入提成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化利潤(rùn)分成等形式鼓勵(lì)科技人員取得合法收入，從而較大幅度地提高高級(jí)人才的收入。對(duì)于高級(jí)人才的認(rèn)定和分配其收入，不搞終身制。應(yīng)加速實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開制度，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)量化評(píng)審、單位自主聘任。對(duì)于基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究、長(zhǎng)線專業(yè)與短線專業(yè)、可市場(chǎng)化專業(yè)與不可市場(chǎng)化專業(yè)等不同學(xué)科領(lǐng)域要因地制宜，設(shè)定考核評(píng)價(jià)的周期、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的收入分配機(jī)制，達(dá)到收入與貢獻(xiàn)相稱，以充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。

3.著力培育市場(chǎng)體系，改革和創(chuàng)新管理體制。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。落實(shí)用人單位的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和吸納人才的主體地位。打破人才的部門、單位壁壘，加快發(fā)展人才市場(chǎng)。一是應(yīng)完善布局，發(fā)揮區(qū)域性人才市場(chǎng)、基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)、專業(yè)性人才市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、高新技術(shù)人才市場(chǎng)和農(nóng)村人才市場(chǎng)的作用；二是提高人才市場(chǎng)的信息化、社會(huì)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)由集市型向信息網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變；三是加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，建立健全人才市場(chǎng)許可證制度和年審制度，制定人才中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)人才中介服務(wù)規(guī)范化。在發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源基礎(chǔ)作用，逐步促進(jìn)單位自主用人、人才自由擇業(yè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)的同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域采取多種措施配置人才資源，以調(diào)節(jié)各地區(qū)、行業(yè)和部門以及國(guó)內(nèi)外人才流動(dòng)的不平衡狀況。

4.營(yíng)造匯聚人才、用好人才并使他們建功立業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

吸引人才，留住人才，必須有尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。環(huán)境包括“硬”和“軟”兩個(gè)方面。硬環(huán)境主要指人才的工作條件和生活條件，軟環(huán)境主要指學(xué)術(shù)氛圍、人際關(guān)系等等。要盡可能地為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，努力營(yíng)造民主活潑的學(xué)術(shù)氛圍、和諧融洽的人際關(guān)系。要關(guān)心、愛護(hù)、理解、信賴人才，從而吸引人才、留住人才、凝聚人才，為各類人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮才能創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，以激勵(lì)他們?yōu)樽鎳?guó)和人民多做貢獻(xiàn)。

5.深化教育體制改革。

教育要適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要，就必須改變長(zhǎng)期存在的條塊分割、行業(yè)部門辦學(xué)校、學(xué)科偏窄、學(xué)校規(guī)模偏小、力量分散的狀況，對(duì)教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置。要樹立以育人為本的觀念，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的課程體系。高等學(xué)校要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，改變考試評(píng)價(jià)制度，開展創(chuàng)業(yè)教育，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。通過素質(zhì)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)力，造就數(shù)以千萬計(jì)合格的專門人才。在積極發(fā)展高等教育的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，建成結(jié)構(gòu)比較完整、專業(yè)門類齊全的職業(yè)和成人教育體系，構(gòu)筑人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

6.解放思想、更新觀念。

優(yōu)化人才資源的配置，實(shí)現(xiàn)人才資源的有效開發(fā)利用，必須引導(dǎo)大眾把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，破除“官本位”舊思想觀念，破除傳統(tǒng)的一味依賴政府安排就業(yè)以及普遍存在的“就東不就西”和“就高不就低”的就業(yè)觀，樹立尊重知識(shí)和人才、尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)勞動(dòng)的新觀念，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，從而促使各類人才盡力在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，在集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域顯身手，從而避免人才資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第二篇：優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)

優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

—— 寶泉路橋有限公司人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及未來人才需求分析

李軍

摘要：人才是現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的最關(guān)鍵因素，拋開人的因素來談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的發(fā)展是不切實(shí)際的。盲目的進(jìn)行重復(fù)性勞動(dòng)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。不斷完善培訓(xùn)制度，在施工間歇期對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)和素質(zhì)拓展。建立良好的企業(yè)培訓(xùn)制度，形成良好的企業(yè)文化。只有吸收人才，培養(yǎng)人才，用好人才，不斷優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，才能形成強(qiáng)大的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)和提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：人才現(xiàn)狀 人才結(jié)構(gòu) 人才需求

引言：在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，鄧小平同志曾提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，明確了人才是發(fā)展之源，對(duì)國(guó)家而言是富民之基、興國(guó)之本，對(duì)企業(yè)來說是科技創(chuàng)新、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、企業(yè)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)類型單一，技術(shù)型人才年齡偏大

目前單位經(jīng)營(yíng)管理人才、專職技能人才和實(shí)用人才缺乏，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，在當(dāng)今越來越強(qiáng)調(diào)細(xì)化分工的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繼續(xù)按照以往的“一人多責(zé)”進(jìn)行施工顯然是不合理的，這并不是說降低了對(duì)企業(yè)人員的職業(yè)技能要求，而是為了更加高效率、高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。企業(yè)成熟的技術(shù)型人員年紀(jì)偏大，企業(yè)40歲以上年齡的人員占總?cè)藬?shù)的三分之一還多，給技能人才隊(duì)伍的新老交替，血液更新

帶來隱患，10～20年后將有大批技能人才退休，而后備力量卻無法彌補(bǔ)。學(xué)歷與職業(yè)資格結(jié)構(gòu)不合理。低學(xué)歷、無職業(yè)資格的人員還有很多，很多人都是依賴工作多年積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來完成崗位技術(shù)性工作，知其然而不知其所以然，盲目的進(jìn)行重復(fù)性勞動(dòng)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、企業(yè)培訓(xùn)制度不完善，員工主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性不高

企業(yè)對(duì)職工技能培訓(xùn)工作制度不夠健全，企業(yè)存在著急功近利的短期行為，沒有相應(yīng)的技能人才職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，只注重經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率，忽視了人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，對(duì)職工重使用輕培養(yǎng)，甚至只使用不培訓(xùn)，又缺乏鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、鉆技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制，影響了高技能人才的培養(yǎng)和使用，削弱了一線技能人才的培養(yǎng)。職工自身的學(xué)習(xí)性不高，特別是身在一線的員工，由于長(zhǎng)期的戶外施工早出晚歸，給自我學(xué)習(xí)的時(shí)間保證帶來一定影響，這就需要企業(yè)積極引導(dǎo)，不斷完善培訓(xùn)制度，在施工間歇期對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)和素質(zhì)拓展。建立良好的企業(yè)培訓(xùn)制度，形成良好的企業(yè)文化。

3、人才激勵(lì)制度不完善，員工對(duì)考證盲目追逐

行業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)行，導(dǎo)致職業(yè)資格證書作為加薪升職的“通行證”的作用日益增強(qiáng)。培訓(xùn)、鑒定與使用待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)緩慢，為爭(zhēng)取營(yíng)造尊重技能人才的良好工作氛圍和日益提高職業(yè)資格證書的認(rèn)可度，應(yīng)加大力度推行“學(xué)歷文憑”與“職業(yè)資格”兩種證書制度并重。“學(xué)”與“干”并重，引導(dǎo)員走出考證誤區(qū)，能夠主動(dòng)進(jìn)行職業(yè)技能強(qiáng)化學(xué)習(xí)，真正成為企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。

4、對(duì)上述企業(yè)人才結(jié)構(gòu)存在的不足問題的一些建議和意見

（一）合理配置企業(yè)人才結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步健全人力資源管理體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在技術(shù)人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)建設(shè)，搜集、儲(chǔ)存單位各類技術(shù)人才的信息資料。要不斷完善人力資源市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范企業(yè)用人行為、技術(shù)人才鼓勵(lì)行為。逐步擴(kuò)大職業(yè)資格證書的覆蓋范圍；嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入政策，對(duì)國(guó)家規(guī)定須持證上崗的技術(shù)職業(yè)（工種），切實(shí)落實(shí)持證上崗的要求；充分發(fā)揮職業(yè)資格證書制度在企業(yè)職工培訓(xùn)、考核、勞動(dòng)組織管理和工資分配中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用；根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施不同的職業(yè)技能鑒定工作模式；加大技師、高級(jí)技師考核與評(píng)聘制度改革力度，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、統(tǒng)一考核、企業(yè)聘任”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大考評(píng)范圍，完善高技能人才評(píng)審辦法。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，制定高技能人才開發(fā)、引進(jìn)、使用等方面的規(guī)劃及其政策措施，調(diào)節(jié)高技能人才的供求總量平衡；根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過信息引導(dǎo)，制定傾斜政策等手段，引導(dǎo)高技能人才合理流動(dòng)，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

（三）強(qiáng)化高技能人才的使用和激勵(lì)機(jī)制

1、完善制度化的高技能人才使用機(jī)制。要打破企業(yè)內(nèi)部干部、職工的身份界限，形成平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制；根據(jù)高技能人才實(shí)際具有的技能水平，安排到合適的管理、技術(shù)崗位上，不受其原有身份、資歷、學(xué)歷、年齡的限制，充分發(fā)揮高技能人才的聰明才智。

2、建立高技能人才聘用制度。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，科學(xué)合理地

設(shè)置技能崗位，制定技能崗位規(guī)范、任職標(biāo)準(zhǔn)和任職期限，以及相應(yīng)的工資、津貼標(biāo)準(zhǔn)，并通過全面考核，擇優(yōu)聘用上崗，賦予相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，以更好地發(fā)揮技能人才在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。

3、建立完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制。健全技能人才的開發(fā)系列，建立和完善高級(jí)工、技師、高級(jí)技師3個(gè)職業(yè)資格等級(jí)的申報(bào)條件、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與程序，促進(jìn)高技能人才的使用和管理；改革、完善有關(guān)分配、獎(jiǎng)勵(lì)和福利制度，把技能人才的工資福利待遇與其技能水平相聯(lián)系。落實(shí)高技能人才有關(guān)待遇政策，使受聘在相應(yīng)技術(shù)崗位上的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別享受助理工程師、工程師、高級(jí)工程師的同等收入分配待遇。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加大對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入，改善企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境

企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入，并逐步建立起企業(yè)、個(gè)人共同出資的人才培養(yǎng)多渠道投入機(jī)制．按一定比例投入到企業(yè)員工繼續(xù)教育培訓(xùn)上，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施職工教育和培訓(xùn)的部門，予以企業(yè)內(nèi)部處罰。強(qiáng)化人才培養(yǎng)意識(shí)。

5、未來企業(yè)人才需求及人才結(jié)構(gòu)發(fā)展合理化方向

在過去的幾年里，我單位工程施工總里程高速增長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員比重大幅提高。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整必然涉及到管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整。“十二五”時(shí)期隨著我單位走向市場(chǎng)的步伐進(jìn)一步加快，由此必然伴隨相關(guān)職業(yè)技術(shù)人才尤其是高技能人才的大量缺乏．職工素質(zhì)偏低、技術(shù)工人結(jié)構(gòu)不

合理、高技能人才短缺，將成為制約我單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此，加快技能人才培養(yǎng)是改善人才結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，也是企業(yè)快速發(fā)展的迫切需要。

（一）專業(yè)人才總需求

按我單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況預(yù)測(cè)，如果預(yù)計(jì)，到2015年我公司生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，同時(shí)考慮到企業(yè)高技術(shù)人才數(shù)量，則可以預(yù)測(cè)，至2015年我單位專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員至少應(yīng)比2010年增加1/5左右，方可滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

（二）人才年齡結(jié)構(gòu)的需求

根據(jù)我單位現(xiàn)有人才年齡結(jié)構(gòu)綜合考慮，我單位在十二五期間需要引進(jìn)大量青年技術(shù)人才，以適應(yīng)單位目前人才結(jié)構(gòu)偏大，避免阻礙企業(yè)發(fā)展的需求。在未來幾年來單位應(yīng)有針對(duì)性的招收相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才，通過崗位培訓(xùn)，以老帶新等方式在最短的時(shí)間里培養(yǎng)出企業(yè)需要的新生代力量，提高企業(yè)人才儲(chǔ)備，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下的更大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

（三）人才結(jié)構(gòu)的需求

隨著企業(yè)實(shí)力的不斷壯大，對(duì)外工程將逐步增多，企業(yè)人才結(jié)構(gòu)更應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，這就需要企業(yè)人力資源管理部門緊跟市場(chǎng)走向，制定穩(wěn)定的人才結(jié)構(gòu)框架，合理配置現(xiàn)有人才資源，引進(jìn)急需人才，對(duì)高級(jí)技術(shù)人員的培訓(xùn)尤為重要，隨之今后施工技術(shù)的不斷提高，對(duì)施工技術(shù)人員的要求也越來越高。

綜上，由于企業(yè)正處在發(fā)展時(shí)期，對(duì)人才的依賴講越來越顯著，根據(jù)單位自身的人才結(jié)構(gòu)設(shè)置，合理優(yōu)化現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，加大對(duì)人才教育培訓(xùn)的投入，做好人才儲(chǔ)備工作才能在今后的發(fā)展中不斷壯大自身實(shí)力，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵，只有堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)，培育載體，落實(shí)舉措，切實(shí)重視企業(yè)人才培養(yǎng)，才能突破制約企業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”，為企業(yè)的“十二五”發(fā)展提供智力支持，為企業(yè)的騰飛插上人才的翅膀。

第三篇：人才培養(yǎng)及人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化暫行辦法

**人民醫(yī)院人才培養(yǎng)及人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化暫行辦法

隨著**鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)需求不斷上升。目前醫(yī)院的人才結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)涵已不能滿足老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生需求。醫(yī)院現(xiàn)有衛(wèi)技人員數(shù)量嚴(yán)重不足，同時(shí)還存在著能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理等問題，也時(shí)常出現(xiàn)人才進(jìn)不來、用不好、留不住的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展。

為解決人員不足、人才引進(jìn)困難、進(jìn)修培訓(xùn)不到位等問題，切實(shí)做好以人才培養(yǎng)和科室建設(shè)為中心的質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升工作，特制定如下人才培養(yǎng)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化辦法：

一、加強(qiáng)人才引進(jìn)宣傳力度 以二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建為契機(jī)，改善醫(yī)院整體壞境，堅(jiān)持以人為本、人才強(qiáng)院的發(fā)展理念，建立健全引進(jìn)人才、用好人才、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，加大人員引進(jìn)宣傳力度，提升醫(yī)院知名度。

二、加大人才引進(jìn)力度

1.適度擴(kuò)大醫(yī)學(xué)類院校新畢業(yè)招聘人數(shù)，特別是臨床專業(yè)研究生。

2.通過走出去，多點(diǎn)聯(lián)絡(luò)方式加快實(shí)用型人才的引進(jìn)，主要引進(jìn)各專業(yè)主治以上人員。

三、加大在崗人員培訓(xùn)力度

1.開展專家講座，試聽教學(xué)。借助我院技術(shù)合作醫(yī)院專家

力量，定期邀請(qǐng)專家開展學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)交流，開展教

學(xué)查房、病例討論、帶教工作、手術(shù)帶教指導(dǎo)等，培訓(xùn)

在崗人員、提升臨床專業(yè)技能。

2.鼓勵(lì)在崗人員參加多層次、多渠道的學(xué)習(xí)教育，提升學(xué)

歷及業(yè)務(wù)能力。

3.組織醫(yī)院后備人才、中層領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)骨干至我院技術(shù)合作醫(yī)院短期進(jìn)修學(xué)習(xí)，接受新技術(shù)、新知識(shí)、新項(xiàng)目培

訓(xùn)。

四、人員引進(jìn)鼓勵(lì)措施

1.新畢業(yè)生就業(yè)當(dāng)年全額享受政府獎(jiǎng)勵(lì)。（同類醫(yī)院新畢

業(yè)生未取得資格的不享受）2.引進(jìn)的實(shí)用型人才進(jìn)編前享受與本院同級(jí)別人員同等

待遇，做到同工同酬。

3.引進(jìn)的實(shí)用型人才享受住房補(bǔ)貼，進(jìn)編的人員自享受

住房公積金當(dāng)月起不再享受醫(yī)院住房補(bǔ)貼。

4.地方獎(jiǎng)、津貼全額享受

5.如夫妻分居，則省內(nèi)的享受每月一次全額報(bào)銷往返車

旅費(fèi)，省外的享受每年一次全額報(bào)銷往返普通交通工具車旅

費(fèi)（不包括飛機(jī)及火車軟臥）。

6.試工合格后簽訂勞動(dòng)合同即按國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)各項(xiàng)保

險(xiǎn)。如進(jìn)編前在原單位續(xù)交保險(xiǎn)的，本院報(bào)銷集體承擔(dān)的部

分保險(xiǎn)費(fèi)用。

7.優(yōu)先享受外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修等。

***醫(yī)院

20**年*月23日

第四篇：優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告

優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告

無論是浙江經(jīng)驗(yàn)，還是浙江精神，都是由浙江各行業(yè)、各領(lǐng)域的人才頑強(qiáng)拼搏、干在實(shí)處所創(chuàng)造的，也是浙江走在前列、勇立潮頭的重要前提。2003年習(xí)近平同志主持召開第一次全省人才工作會(huì)議，作出人才強(qiáng)省戰(zhàn)略部署。2013年6月，總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。”今年浙江省第十四次黨代會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要突出人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握了人才作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”、建設(shè)“六個(gè)浙江”的第一資源要素，凸顯人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的第一主體價(jià)值。進(jìn)一步地看，人才強(qiáng)省的基礎(chǔ)起步于人才數(shù)量，而人才強(qiáng)省的關(guān)鍵在于人才結(jié)構(gòu)。全面地認(rèn)識(shí)人才結(jié)構(gòu)問題，有助于更好地實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

從人才類別角度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

“堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各領(lǐng)域各類人才構(gòu)成人才強(qiáng)省的人才概念外延。2015年10月總書記在浙江調(diào)研時(shí)，專門勉勵(lì)“浙江的人才優(yōu)勢(shì)要繼續(xù)鞏固和發(fā)展，還要與時(shí)俱進(jìn)、更上層樓”。

如何發(fā)展浙江人才優(yōu)勢(shì)？一方面，要把對(duì)創(chuàng)新型科技人才的支持放在更加突出位置，作為加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的首位舉措；另一方面，從總體上要充分發(fā)揮六類人才的比較優(yōu)勢(shì)，形成引領(lǐng)浙江未來經(jīng)濟(jì)與政治、城市與農(nóng)村、技術(shù)與管理、政府與社會(huì)全面發(fā)展的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改革開放以來浙江從資源小省發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，特別是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列，其核心驅(qū)動(dòng)要素就是各領(lǐng)域各類人才的高超智慧和拼搏精神。最近，浙江省政府出臺(tái)有關(guān)激發(fā)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和基層干部隊(duì)伍重點(diǎn)群體活力的實(shí)施方案，就是著眼于優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的具體舉措。

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)角度，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

“一代之治，必有一代之人才任之”。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不僅僅是圍繞新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的創(chuàng)新投入。相應(yīng)地，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)布局相匹配，才能做到人盡其才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可持續(xù)性內(nèi)生動(dòng)力。1990年總書記在福建工作期間，在《擺脫貧困》一書中指出，“大力輪訓(xùn)農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍，并且通過農(nóng)業(yè)院校，培養(yǎng)一批具有中專文憑的農(nóng)民技術(shù)員，為農(nóng)村培養(yǎng)‘留得住、用得上’的農(nóng)技骨干，造就一代新農(nóng)民”，強(qiáng)調(diào)科技興農(nóng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才興農(nóng)是科技興農(nóng)的關(guān)鍵。

“十三五”期間，浙江要全面打造“高效生態(tài)、特色精品、綠色安全”的高質(zhì)量、高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)科技人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客等人才群體將發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要作用。因此，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑和關(guān)鍵問題。從更大范圍來看，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等引領(lǐng)浙江未來的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向必須與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)業(yè)布局特色相互契合、同步發(fā)展。

從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)角度，集聚英才協(xié)調(diào)區(qū)域人才格局

“天下多才，在所用之”。無論是國(guó)家綜合實(shí)力，還是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力，人才競(jìng)爭(zhēng)和人才紅利都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升向好的重要標(biāo)志。2013年10月21日總書記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話中指出，“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心”。面對(duì)激烈的全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。我們比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，要聚天下英才而用之。

今年6月，隨著大學(xué)生畢業(yè)季到來，西安、武漢、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市出臺(tái)吸引鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開啟搶奪人才大戰(zhàn)，反映出國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)段位正在升級(jí)、發(fā)展理念正在轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，通過降低戶口門檻、發(fā)放租房補(bǔ)助等人才優(yōu)惠政策，把大學(xué)畢業(yè)生留下來、引進(jìn)來的，都是省會(huì)城市。這些城市本來就高校云集、已經(jīng)屬于人才高地，而三線城市、四線城市和農(nóng)村地區(qū)才是真正的人才洼地。因此，浙江提出加大對(duì)加快發(fā)展地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)支持力度，促進(jìn)全省人才工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。這對(duì)于縮小區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、高水平全面建成小康社會(huì)具有重大前瞻性戰(zhàn)略意義。

從政策機(jī)制角度，增強(qiáng)人才機(jī)制改革的制度優(yōu)勢(shì)

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。1983年習(xí)近平同志在河北省正定縣工作期間，主持起草、審定中共正定縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解放思想、放寬政策，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，提出樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)、廣招賢才的九條措施。在新的發(fā)展階段，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、構(gòu)建發(fā)展新體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確立人才優(yōu)先的戰(zhàn)略格局，要把人才工作放在全省改革發(fā)展大局中給予充分重視和精心謀劃，將人才挺在發(fā)展的前面，打通從人才強(qiáng)到科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的可行通道。

降低落戶門檻，提供租房、購(gòu)房、生活補(bǔ)貼，享受共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房，這些都是引進(jìn)人才的政策舉措。更為重要的是，如何推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新活力，讓人才能夠最大程度發(fā)揮才干、發(fā)展事業(yè)。因此，要加快構(gòu)建更加科學(xué)高效的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、成果收益分配機(jī)制、科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制等一系列人才管理體制機(jī)制，打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。人才作為追求事業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)理想的微觀個(gè)體，會(huì)自主自覺權(quán)衡和判斷來浙江發(fā)展的預(yù)期，進(jìn)而選擇浙江、服務(wù)浙江、發(fā)展浙江。那么，讓市場(chǎng)在人力資本流動(dòng)和配置中更好地發(fā)揮作用自然會(huì)水到渠成。

從人才培養(yǎng)角度，提升高校人才培養(yǎng)的核心地位

“敬教勸學(xué)，建國(guó)之大本；興賢育才，為政之先務(wù)”。從較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期看，搶奪人才大戰(zhàn)僅僅是短期行為，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是打造區(qū)域人才高地的根本出路。1990年2月習(xí)近平同志在《我們?cè)鯓愚k好教育》一文中指出，“新的教育觀”是“把教育問題同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來，看這個(gè)地方的教育是不是適應(yīng)并且促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展”。如果把人才視為高校的產(chǎn)品，那么高校這個(gè)工廠的技術(shù)水平和管理水平?jīng)Q定著人才水平的高度。針對(duì)人才類別、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等這些人才需求特點(diǎn)，高校作為人才供給工廠能否提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急需人才，這是人才高地轉(zhuǎn)化為發(fā)展高地的關(guān)鍵。

為了提升高校人才貢獻(xiàn)率，高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置是否也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)王牌專業(yè)的綜合實(shí)力，不僅要國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，還要著眼于世界前沿，特別是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校在浙江辦學(xué)要以增強(qiáng)專業(yè)實(shí)力為主要目的，與原有王牌專業(yè)形成科研協(xié)作合力，提高國(guó)際知名度；另一方面，對(duì)分散于省內(nèi)多個(gè)高校實(shí)力偏弱、但又是急需緊缺人才的專業(yè)，可以整合到一所高校，培育新的王牌專業(yè)，避免專業(yè)重復(fù)設(shè)置造成師資浪費(fèi)，使高校投入與人才產(chǎn)出比率最大化。因此，要提升高校在人才工作體系中的地位，提高培養(yǎng)高質(zhì)量人才在高校工作中的地位，把高校培養(yǎng)人才的供給實(shí)力作為浙江“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)之人才篇的核心支撐。

1984年5月習(xí)近平同志在石家莊地委召開的縣委書記會(huì)議上提出“人才經(jīng)”——人才開發(fā)要主要抓好內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育六個(gè)方面。內(nèi)用，就是用好現(xiàn)有知識(shí)分子，通過廣泛調(diào)查、對(duì)號(hào)入座、大膽選拔做好“人才賬”；外招，就是把握人才流動(dòng)規(guī)律，多方面創(chuàng)造人才流入條件，通過廣為招攬、篩選去留、妥善安置，從縣外招攬各方面人才；上請(qǐng)，就是聘請(qǐng)專家、學(xué)者當(dāng)顧問，開拓眼界、研究戰(zhàn)略、致力發(fā)展；下挖，就是抓好有商品生產(chǎn)新意識(shí)、新知識(shí)的先進(jìn)分子致富示范，抓好基層班子調(diào)整；近補(bǔ)，就是根據(jù)工作需要，搞好在職干部職工文化補(bǔ)習(xí)、知識(shí)更新，提高工作水平；遠(yuǎn)育，就是用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略觀點(diǎn)抓好教育，重視智力投資、搞好人才培養(yǎng)。今天重讀，我們依然能從中得到深刻啟迪。如果把人才結(jié)構(gòu)概念作為基點(diǎn)，從更為深入的層面分析，人才開發(fā)渠道同樣存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化問題。顯然，大學(xué)生畢業(yè)季的搶奪人才大戰(zhàn)僅僅是人才工作總體的一部分，還有更多復(fù)雜的工作任務(wù)需要我們繼續(xù)“擼起袖子加油干”。

第五篇：如何優(yōu)化教師人才結(jié)構(gòu)并強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理

優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理

姓名：陳新良 單位：安仁一中

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。多年來努力教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī),廣大教師兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，為教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是，從新時(shí)期教育發(fā)展的更高要求看，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)還亟待提高。如何優(yōu)化教師人才結(jié)構(gòu)并強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，現(xiàn)提出如下意見

一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)化管理的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，以人才強(qiáng)教為主題，以促進(jìn)校長(zhǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以加強(qiáng)教師教育和崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為建設(shè)一流教育強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力的人才保障。

二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)化管理的目標(biāo)任務(wù)

———教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。廣大教師具有高尚的師德品質(zhì)、科學(xué)的教育理念、較高的教學(xué)水平，師德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)整體提升，較好地適應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的需要。由教育名家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的骨干教師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。

———教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。教師數(shù)量滿足事業(yè)發(fā)展需要。基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)更趨合理，整體學(xué)歷層次明顯提高；高等院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷、專業(yè)等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高、中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例不斷提高。

———教師教育體系進(jìn)一步完善。加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理，依托專業(yè)性本專科院校、區(qū)域和校本教研體系以及終身教育公共服務(wù)平臺(tái)等開放性教育資源，基本建成職前職后教育相互溝通，學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉，有利于教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教師教育體系。充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)化管理，切實(shí)提高教師職業(yè)道德水平

把師德建設(shè)放在首位。教師應(yīng)當(dāng)教書育人，為人師表，言傳身教，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，圍繞“辦好人民滿意的教育，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的教師”主題，引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。廣泛開展形式多樣的師德師風(fēng)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，不斷增強(qiáng)教師為人師表、教書育人的責(zé)任感、使命感和人格魅力、學(xué)識(shí)魅力。

嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教，嚴(yán)格按照《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。教師要全面貫徹黨的教育方針，模范遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)；要身體力行實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和心理健康；要潛心鉆研學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，做到以人為本、因材施教；要公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，在職中小學(xué)教師不得從事有償家教，不得在各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)化管理，大力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展

全面提升教師業(yè)務(wù)水平。把提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展作為教師隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持能力為本，圍繞提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力提升教師實(shí)施教育管理和課堂教學(xué)的業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)，根據(jù)教師不同專業(yè)和不同學(xué)科要求，明確專業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持科研帶動(dòng)，完善區(qū)域教科研組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨校教科研協(xié)作體系，發(fā)揮學(xué)校教研平臺(tái)的主體作用，促進(jìn)教師教學(xué)實(shí)踐與科學(xué)研究互動(dòng)提升。

強(qiáng)化教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)定，全面實(shí)行教師繼續(xù)教育證書制度，落實(shí)教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作責(zé)任，把教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)納入教育工作目標(biāo)考核體系。完善教師培訓(xùn)工作機(jī)制，把教師培訓(xùn)作為教師專業(yè)發(fā)展的必備條件，與教師考核、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，形成鼓勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為核心，以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)，以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面開展教師全員培訓(xùn)。加大骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校三級(jí)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)層次和培訓(xùn)效率。

五、優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)化管理，著力加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)

完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)湓瓌t與校長(zhǎng)專業(yè)化要求相統(tǒng)一，建立完善統(tǒng)一的中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用、培養(yǎng)交流、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮教育行政部門對(duì)校長(zhǎng)選拔、培訓(xùn)、考核、交流的歸口管理作用。規(guī)范中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，全面把握思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德水平、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)歷、年齡條件等要求。建立中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格制度，擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)必須具有相關(guān)管理經(jīng)歷和專業(yè)素養(yǎng)。拓展中小學(xué)校長(zhǎng)選聘視野和選 聘方式，鼓勵(lì)面向全國(guó)引進(jìn)名校長(zhǎng)，鼓勵(lì)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制公開選拔優(yōu)秀校長(zhǎng)。

提升校長(zhǎng)專業(yè)化管理水平。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，積極推行校長(zhǎng)職級(jí)制，淡化校長(zhǎng)職務(wù)行政化傾向，提高校長(zhǎng)管理水平。改革校長(zhǎng)考核機(jī)制，重點(diǎn)考核貫徹教育方針、實(shí)施科學(xué)管理、組織提高隊(duì)伍、打造辦學(xué)特色、增進(jìn)群眾滿意的實(shí)效。加強(qiáng)校長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)，新任校長(zhǎng)必須取得任職資格培訓(xùn)合格證書，在職校長(zhǎng)必須定期參加國(guó)家規(guī)定的能力提高培訓(xùn)，取得提高培訓(xùn)合格證書，作為繼續(xù)任職的必備條件。加強(qiáng)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展研修指導(dǎo)，定期舉辦校長(zhǎng)高級(jí)研修班，組織開展與國(guó)內(nèi)外教育名家的交流，不斷總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝練辦學(xué)思想，彰顯辦學(xué)特色。建立優(yōu)秀校長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高職級(jí)層次校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)、辦學(xué)成就卓著的校長(zhǎng)給予政府獎(jiǎng)勵(lì)。

六、努力為教師隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要高度重視加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作，真正作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真研究制定教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策措施，及時(shí)解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，確保教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。教育部門要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌抓好教師、校長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)和管理使用。

加大經(jīng)費(fèi)投入。要認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入的各項(xiàng)要求，各地新增教育投入要重點(diǎn)用于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要和各地實(shí)際，鼓勵(lì)設(shè)立師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于骨干教師考核獎(jiǎng)勵(lì)和名教師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)提高。要將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照不低于教師工資總額的1.5%安排到位，由各地教育行政部門統(tǒng)籌使用，確保專款專用，加強(qiáng)管理監(jiān)督，提高培訓(xùn)實(shí)效。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人支持教師隊(duì)伍建設(shè)，捐資設(shè)立各類獎(jiǎng)教基金（資金），凝聚多渠道促進(jìn)教師隊(duì)伍提升的合力。

提高教師待遇。要在政治上、生活上關(guān)心教師，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，維護(hù)教師合法權(quán)益，提高教師的地位和待遇。嚴(yán)格執(zhí)行教師工資政策，依法保障教師工資待遇。關(guān)心教師身心健康，進(jìn)一步完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，長(zhǎng)期從教、終身從教。

2011.11.25