第一篇：關于某等四市加快工業發展的考察報告

=月=日至=日，***副市長率領各縣區分管工業的縣區長和市直有關部門負責同志赴_、煙臺、德州、濱州四市考察學習。期間，考察了某省海化集團、晨鳴集團、濰柴集團、南山集團、德棉集團、華魯恒升集團、皇明集團、亞太集團、中大·貝萊特空調有限公司、某省雙匯食品有限公司、亞光紡織集團、盟威制造高科技工業園、魏橋創業集團濱魏工業園，聽取了_、德州、濱州三市工業發展情況介紹，=日下午，考察團一行在利津賓館進行了座談交流。現將有關情況總結如下：

一、四市工業發展的特點和主要做法

近年來,_、煙臺、德州、濱州四市工業發展速度快、質量好、投入大、后勁足，在加大工業投入、實施“三個一批”戰略、拉長產業鏈條、加快工業園區建設、培養高素質企業家等方面都有一些很好的經驗做法，主要有以下四個方面:

（一）全黨抓經濟、重點抓工業的氛圍濃，工業發展的環境優。_、煙臺、德州、濱州四市都把工業發展擺在經濟發展重中之重的位置,“工業強市”、“工業強縣”已形成共識。尤其是去年全省科學發展情況交流現場會以來，四市在工業發展上都有新舉措、大動作,掀起了新一輪大投入、大發展的新高潮。所到之處，到處是建設工地，到處是塔吊林立，一座座現代化的廠房拔地而起，呈現出千帆競發、萬馬奔騰的競爭態勢。_市調整發展思路，確立了“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入、突出抓招商”的指導思想，在鼓勵企業招商引資、加快企業上市步伐、推進產業和企業組織結構調整、增強企業自主創新能力、建設高素質企業家隊伍等方面出臺了一系列優惠政策。德州市大力實施工業帶動戰略，把發展工業作為“天字號工程”來抓，在全市形成了大上工業、上大工業的濃厚氛圍。濱州市在今年的人代會上，大張旗鼓地表彰獎勵功勛企業家和明星企業家，在全社會營造了“工業強市”的良好氛圍。

（二）千方百計大投入、上項目的勁頭猛,工業發展勢頭強勁。面對宏觀調控的新形勢，四市堅持發展第一要務，變調控為發展的機遇，多渠道籌集資金,千方百計大投入、上項目。_市====年全市技改投入突破===億元，====年達到===億元，今年=-=月份完成技改投資===.=億元，同比增長===.=％。濱州市去年完成工業投入===.=億元，增幅達到===.=％。今年=-=月份，全市完成工業投入==億元，同比增長==.=％。德州市====年技改投入突破===億元，====年完成===.=億元。

大投入帶來大發展。====年，_市規模以上工業企業戶數達到====戶，完成增加值===.=億元，實現銷售收入====.=億元、利稅===.=億元、利潤===.=億元，=項指標均比====年翻了一番。濱州市規模以上工業完成增加值===億元，同比增長==.=％，實現銷售收入===.=億元，增長==.=％,實現利稅==.=億元、利潤==.=億元,分別增長==.=％、==％。德州市規模以上工業企業達到====家,完成增加值===億元,實現銷售收入===億元、利稅===億元、利潤==億元。增加值、銷售收入、利稅、利潤在全省排名與====年相比,分別上升了=、=、=、=個位次。今年=-=月份，_市====家規模以上工業企業完成增加值===.=億元，實現銷售收入===.=億元、利稅==.=億元、利潤==億元，分別比去年同期增長==.=％、==.=％、==.=％和==.=％。濱州市規模以上工業完成增加值===.=億元，同比增長==.=％，實現銷售收入===.=億元，增長==.=％，實現利稅==.=億元、利潤==.=億元，分別增長==.=％和==.=％。預計上半年，德州市規模以上工業企業完成增加值===億元，同比增長==％，實現銷售收入===億元，增長==％，實現利稅==億元、利潤==億元，分別增長==％和==％。

（三）企業家境界高、魄力大,骨干企業規模膨脹快、帶動能力強。四市工業之所以發展比較快，關鍵是培育了一批大塊頭的企業。_市集中力量做大做強骨干企業，去年全市有=家企業銷售收入突破===億元，=家企業突破==億元。濱州市把培植壯大重點骨干企業、打造具有國際核心競爭力的大型企業集團，作為歷屆黨委、政府的中心工作，加快推進全市經濟超常規、跨越式發展的重要抓手，從====年開始實施“====”工程，即：到====年，培植==戶左右銷售收入過===億元的企業、==戶以上銷售收入==-===億元的企業、==戶以上銷售收入==-==億元的企業，規模以上企業戶數達到===戶，形成梯次推進、競相發展的格局。去年全市銷售收入過===億元的企業=戶，==-===億元的企業=戶，==-==億元的企業=戶。四市骨干企業的快速發展，關鍵在于這些企業有一個好的當家人。_、煙臺、德州、濱州等市這幾年在培養企業家上下了不少功夫，培養了一批能夠駕御市場經濟的高素質企業家，并

第二篇：關于某等四市加快工業發展的考察報告

=月=日至=日，***副市長率領各縣區分管工業的縣區長和市直有關部門負責同志赴_、煙臺、德州、濱州四市考察學習。期間，考察了某省海化集團、晨鳴集團、濰柴集團、南山集團、德棉集團、華魯恒升集團、皇明集團、亞太集團、中大·貝萊特空調有限公司、某省雙匯食品有限公司、亞光紡織集團、盟威制造高科技工業園、魏橋創業集團濱魏工業園，聽取了_、德州、濱州三市工業發展情況介紹，=日下午，考察團一行在利津賓館進行了座談交流。現將有關情況總結如下：

一、四市工業發展的特點和主要做法

近年來,_、煙臺、德州、濱州四市工業發展速度快、質量好、投入大、后勁足，在加大工業投入、實施“三個一批”戰略、拉長產業鏈條、加快工業園區建設、培養高素質企業家等方面都有一些很好的經驗做法，主要有以下四個方面:

（一）全黨抓經濟、重點抓工業的氛圍濃，工業發展的環境優。_、煙臺、德州、濱州四市都把工業發展擺在經濟發展重中之重的位置,“工業強市”、“工業強縣”已形成共識。尤其是去年全省科學發展情況交流現場會以來，四市在工業發展上都有新舉措、大動作,掀起了新一輪大投入、大發展的新高潮。所到之處，到處是建設工地，到處是塔吊林立，一座座現代化的廠房拔地而起，呈現出千帆競發、萬馬奔騰的競爭態勢。_市調整發展思路，確立了“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入、突出抓招商”的指導思想，在鼓勵企業招商引資、加快企業上市步伐、推進產業和企業組織結構調整、增強企業自主創新能力、建設高素質企業家隊伍等方面出臺了一系列優惠政策。德州市大力實施工業帶動戰略，把發展工業作為“天字號工程”來抓，在全市形成了大上工業、上大工業的濃厚氛圍。濱州市在今年的人代會上，大張旗鼓地表彰獎勵功勛企業家和明星企業家，在全社會營造了“工業強市”的良好氛圍。

（二）千方百計大投入、上項目的勁頭猛,工業發展勢頭強勁。面對宏觀調控的新形勢，四市堅持發展第一要務，變調控為發展的機遇，多渠道籌集資金,千方百計大投入、上項目。_市====年全市技改投入突破===億元，====年達到===億元，今年=-=月份完成技改投資===.=億元，同比增長===.=％。濱州市去年完成工業投入===.=億元，增幅達到===.=％。今年=-=月份，全市完成工業投入==億元，同比增長==.=％。德州市====年技改投入突破===億元，====年完成===.=億元。

大投入帶來大發展。====年，_市規模以上工業企業戶數達到====戶，完成增加值===.=億元，實現銷售收入====.=億元、利稅===.=億元、利潤===.=億元，=項指標均比====年翻了一番。濱州市規模以上工業完成增加值===億元，同比增長==.=％，實現銷售收入===.=億元，增長==.=％,實現利稅==.=億元、利潤==.=億元,分別增長==.=％、==％。德州市規模以上工業企業達到====家,完成增加值===億元,實現銷售收入===億元、利稅===億元、利潤==億元。增加值、銷售收入、利稅、利潤在全省排名與====年相比,分別上升了=、=、=、=個位次。今年=-=月份，_市====家規模以上工業企業完成增加值===.=億元，實現銷售收入===.=億元、利稅==.=億元、利潤==億元，分別比去年同期增長==.=％、==.=％、==.=％和==.=％。濱州市規模以上工業完成增加值===.=億元，同比增長==.=％，實現銷售收入===.=億元，增長==.=％，實現利稅==.=億元、利潤==.=億元，分別增長==.=％和==.=％。預計上半年，德州市規模以上工業企業完成增加值===億元，同比增長==％，實現銷售收入===億元，增長==％，實現利稅==億元、利潤==億元，分別增長==％和==％。

（三）企業家境界高、魄力大,骨干企業規模膨脹快、帶動能力強。四市工業之所以發展比較快，關鍵是培育了一批大塊頭的企業。_市集中力量做大做強骨干企業，去年全市有=家企業銷售收入突破===億元，=家企業突破==億元。濱州市把培植壯大重點骨干企業、打造具有國際核心競爭力的大型企業集團，作為歷屆黨委、政府的中心工作，加快推進全市經濟超常規、跨越式發展的重要抓手，從====年開始實施“====”工程，即：到====年，培植==戶左右銷售收入過===億元的企業、==戶以上銷售收入==-===億元的企業、==戶以上銷售收入==-==億元的企業，規模以上企業戶數達到===戶，形成梯次推進、競相發展的格局。去年全市銷售收入過===億元的企業=戶，==-===億元的企業=戶，==-==億元的企業=戶。四市骨干企業的快速發展，關鍵在于這些企業有一個好的當家人。_、煙臺、德州、濱州等市這幾年在培養企業家上下了不少功夫，培養了一批能夠駕御市場經濟的高素質企業家，并且

這些企業家都具有世界眼光、戰略思維、遠大理想，境界很高，魄力很大，目光長遠。

（四）園區建設大思路、大手筆,引進的大項目多。_開發區規劃起點高、配套速度快、引進的大項目多。濰柴集團在開發區建設的濰柴動力工業園投資==億元，占地====畝，每棟廠房占地===畝，全部建成投產后可新增年銷售收入===億元。濱州大企業領辦的==家

工業園，累計投資===.=億元，已有==家陸續投產。德州開發區自====年正式啟動以來，累計完成基礎設施投入==.=億元，入區項目累計達到===家，合同投資金額===億元，其中建成投產項目累計達到===家，到位投資==.=億元。

二、對加快我縣工業發展的啟示

概括起來，四市加快工業發展的經驗和做法對我縣有以下五點啟示：

（一）加快工業發展，必須堅持抓優化環境不放松。近年來，我縣上下“工業強縣”意識明顯增強，發展工業經濟的氛圍更加濃厚，各種政策環境更加寬松。但與四市相比，硬措施少，企業得實惠少，加快工業發展的壓力小。_市政府每年從市財政拿出=億元專項資金，用于解決企業改制遺留問題、工業技改項目貼息和企業新上項目征地補貼；濱洲市在濱州開發區為魏橋集團無償提供====畝土地，為盟威制造無償提供====畝土地；德州市、縣區黨政一把手親自抓工業，把工業發展指標作為考察使用干部的重要依據。他們通過實實在在的措施，為工業發展提供了最優良的環境。

（二）加快工業發展，必須堅持抓大企業帶動不放松。近年來，我縣堅持把培育發展競爭力強的大企業、大項目作為提升全縣工業經濟實力和競爭力的主要舉措，新上了一批較大的項目，加快了骨干企業發展。但與四市相比，新項目數量少、規模小，骨干企業發展速度慢、后勁不足、帶動能力差。_市的海化集團、濰柴集團、北汽福田=汽車廠等重點企業每年投入都在==億元以上，晨鳴集團每年投入都在==億元以上，今年投入==億元以上。海化集團====年銷售收入突破===億元,今年計劃達到===億元。濰柴集團====年一度瀕臨破產，從====年開始銷售收入連續四年實現翻番，今年計劃達到===億元。晨鳴集團去年實現銷售收入==.=億元，利稅==.=億元，預計今年達到===-===億元，利稅==億元。海化、晨鳴、濰柴三家企業占了_工業的近三分之一。濱州市的魏橋創業集團從一個鄉鎮油棉廠一直做到世界紡織能力最大的棉紡織企業，====年實現銷售收入==億元、利稅=億元，預計今年銷售收入達到===億元，明年至少達到===億元。一個魏橋創業集團，占了濱州市工業總量的==％。德州市的恒升集團投資==億元，用不到兩年的時間建成了第一套完全國產化的大化肥裝置，填補了國內空白。四市正是通過堅持不懈的抓大項目建設、抓大企業膨脹，挺起了工業經濟的脊梁。

（三）加快工業發展，必須堅持抓企業家隊伍建設不放松。企業的興衰在很大程度上取決于企業家決策水平、管理能力的高低。我縣有些企業基礎本來不錯，但年復一年不見有大的發展，有的甚至停產倒閉，這與企業家境界不高、魄力不大、素質低、能力差，與企業產權制度不明晰，企業內部人事、用工和分配制度不合理，激勵約束機制不健全不無關系。魏橋紡織已做到世界同行業第一，但是仍不停步；濰柴動力目前是全國同行業第一，今后的目標是瞄準世界第一；海化集團是全國最大的海洋化工生產和出口基地，目標是打造國際知名的現代化海洋化工企業；晨鳴紙業的目標是躋身世界紙業前==強，亞光集團的定位是國際化的亞光，他們研發的品牌產品先后打入澳大利亞和美國市場；盟威制造通過與德國集團合作，迅速發展成為世界第二、全國最大的活塞生產企業，計劃到====年銷售收入達到==億元，生產規模成為活塞行業世界第一。他們的企業家境界高，魄力大，目光長遠，敢于高起點定位，敢于大膽的引進使用人才、開展對外合作，實現理想的信念非常堅定；他們堅持用現代企業制度管理企業，都實行經營管理集團控股、經營者持大股、職工自原參股，都實行經營管理人員年薪制、職工崗薪制，企業發展非常具有活力，這是企業快速發展的根本保證。

（四）加快工業發展，必須堅持抓園區建設不放松。園區是工業經濟發展的最主要載體。近年來，我們每年投向縣經濟開發區大量資金，進行配套建設，可以說是舉全縣之力建園區。但與四市相比，投入依然較少，園區檔次依然較低，對大項目的吸引力依然不強，這其中的關鍵原因是建設機制不活。_市的濰柴集團在開發區建設的濰柴動力工業園投資==億元,全部建成投產后可新增年銷售收入===億元；濱州大企業領辦了==家工業園,累計投資===.=億元，其中僅魏橋集團就領辦了=個，累計完成投資==.=億元；德州市通過靈活的運作機制，向園區內引進了波司登集團、光明乳業集團、雙匯集團以及皇明集團等一批知名企業。他們都是充分調動起企業的積極性參與建設園區、配套園區，靠企業引進項目，節約了財政資金，提高了園區承載能力。同時企業也通過建設園區、引進項目，拉長了產業鏈條，擴大了發展空間。

（五）加快工業發展，必須保持良好的精神狀態不放松。德州和濱州都屬于我省欠發達地區，他們的經濟實力不比我們強，發展條件不比我們好，工資待遇不比我們高，但是他們各級領導和企業家的精神狀態好，干事創業的積極性高，上上下下都有一種不甘落后、爭創一流的精神，都有一種強烈的事業心、責任感，加快發展的危機感、緊迫感、使命感，面對困難不服輸，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，干就干一流，爭就爭第一。這種知難而進、咬定青山不放松的韌勁，正是它們發展快、變化大、后來居上的動力所在。

三、加快我縣工業發展的意見和建議

對照四市加快工業發展的做法和我縣存在的差距，當前我們應當抓好以下幾個方面的工作，努力實現全縣工業跨越發展。

（一）努力優化工業發展環境。把建設優質高效的環境作為推動工業發展的重要手段，努力營造“三個環境”：一是營造濃厚的輿論環境。在開展好各種靈活多樣的宣傳活動的同時，將明年確定為“工業發展年”，每年都確定“工業發展月”，深入宣傳發動，大力宣傳加快工業發展的重要意義、目標任務、政策措施和工作典型，營造強大的輿論聲勢，在全縣上下形成人人想工業、議工業、凝心聚力支持工業發展的濃厚氛圍。二是營造優越的政策環境。盡快研究出臺鼓勵企業招商引資、對外合資合作、推進產業和企業組織結構調整、增強企業自主創新能力、建設高素質企業家隊伍等方面的優惠政策；適當增加財政投入，解決工業技改貼息和新上項目征地補貼；進一步加大土地儲備，放寬重點企業土地使用優惠政策，積極創造能夠承接大企業、大項目的基礎環境。三是營造干事創業的社會環境。盡快建立科學可行的工業發展綜合評價考核制度和獎懲激勵機制，把發展工業經濟作為對各鄉鎮、縣直有關職能部門目標責任制考核和領導干部考核的重要內容，作為考察使用干部的最重要依據，嚴格考核獎懲。適當增加財政投入，加大對為全縣工業發展做出突出貢獻的企業家的獎勵力度，并優先推薦參加省市或國家勞動模范評選、優先推薦為各級人大代表和政協委員，充分調動起企業家干事創業、加快發展的干勁和熱情。

（二）深入推進大企業帶動戰略。把實施大企業帶動做為一項持久的戰略性措施，加快培育一批具有完善的現代企業制度、高素質的經營管理隊伍、完善的技術創新體系，企業主業規模和經濟效益達到國內同行業領先水平的大企業，帶動全縣經濟快速發展和產業優化升級。突出抓好“四個支持”：一是支持企業深化產權制度改革，迅速擴張資本總量。鼓勵縣內重點企業通過兼并、聯合、股份制改造等方式擴大規模、催生新企業，對于以上方式改革的企業，免除工商注冊和土地、房產過戶等管理規費，達到一定規模的，適當給予財政補貼。支持大企業上市和發行債券，期間發生的費用，允許攤入當年成本或分攤銷。當前，重點推進鳳凰制藥公司上市工作，積極開展三陽紡織公司上市論證工作。二是支持企業加大技改投入，促進企業做大做強。引導企業搞好發展戰略策劃，調整產業產品結構。對符合國家產業政策和我縣產業發展實際的大企業技改項目，優先推薦申報省、市技術改造導向計劃項目、國債貼息項目和國家“雙高一優”項目。圍繞重點項目建設，繼續堅持市場化運作，積極探索建立金融機構與企業對話、溝通、交流、合作的新機制，推動銀企聯手，實現雙贏。進一步加大向縣域外國有商業銀行、股份制銀行融資力度，吸引更多的股份制商業銀行來我縣開展信貸業務，多渠道拓寬金融融資渠道。進一步加大以企業為載體的招商引資力度，引導企業主動尋找戰略合作伙伴，拿出好項目、好產品和優質資產對外招商，借助外力加快發展。支持大企業與國內外大企業開展合作，對引進世界知名企業形成的合資合作項目，在用地、基礎設施配套、規費減免等方面可給予特殊優惠。全面啟動民間資本，進一步放寬啟動民資的政策措施，切實把民間投資熱情充分調動起來。同時，指導企業通過內部職工集資、面向社會和市場融資等形式，聚集更多的資金用于項目建設。三是支持企業加快技術創新，增強大企業核心競爭力。通過多種措施，建立完善產學研緊密結合的機制，加快先進技術引進、消化、吸收、創新，利用高新技術嫁接改造傳統產業，推動企業技術進步。建立和落實技術創新項目扶持資金、科技三項經費和信息化資金，以財政撥款方式重點支持大企業的重點技術創新項目、科技發展計劃項目和信息化項目。同時，對大企業獲得國家發明專利、被認定為省級以上技術開發中心、獲國家科技進步獎、產品被新評定為國家或省級“名牌產品”的，由縣財政給予一定數額的資金獎勵。四是支持企業大力開拓市場，增加經營效益。鼓勵大企業充分利用“兩種資源”、開拓“兩個市場”，積極參加境內外產品博覽會、展銷會、洽談會，財政給予適當補貼。

（三）不斷創優開發區發展機制。繼續把經濟開發區建設作為全縣經濟工作的重點，多渠道融匯資金，加快配套完善區內基礎設施，創造能夠承接大企業、大項目的基礎環境。同時，進一步優化細化開發區產業規劃，調整開發區布局。當前，要突出引導和支持利華益集團、三陽紡織公司編制中長期發展規劃，盡快建設“利華益百億工業園”、“利津紡織工業園”，通過企業建園區，加快開發區建設，拉長產業產品鏈條，力爭用=-=年時間，培育=-=個具有一定規模和檔次的專業園區。進一步強化開發區的整體管理和服務功能，在進區項目選址、規劃設計、土地征用、建設等事項的審批、管理和服務上實現制度化、規范化，充分發揮窗口、示范作用，增強對大企業、大項目的吸引能力。

（四）大力培育企業家隊伍。高度重視企業家隊伍建設，采取多種途徑，搞好對企業經營管理人員的培養，切實提高企業家隊伍素質。一是大力培養現有企業家隊伍。堅持每年組織一到兩次外出考察學習，通過對比教育，開拓企業家思路，提高他們的思想境界。經常邀請高等院校的專家學者和先進地區、先進企業的經營管理人員來我縣講課、做報告，定期選派企業經營管理人員特別是企業主要負責人到著名大學進行學習培訓，提高他們的管理水平，增強駕馭市場經濟和現代化大企業的能力。二是大力培育企業家后備人才。加快建立企業家后備人才庫，選撥出一批具有管理才能和一定實踐經驗的人才，進行脫產進修學習、到先進地區和先進企業掛職交流，形成企業家隊伍建設的梯次結構。三是大力引進人才。盡快出臺鼓勵企業引進高端技術管理人才的優惠政策，建立國內外智力和技術引進機制，設立人才獎勵基金，盡快引進一批高級管理人員。同時，大力發揮我縣企業家協會作用，積極開展縣內企業管理經營者交流，努力培養一批具有世界眼光、戰略思維、遠大理想，境界高、魄力大的企業家隊伍。

（五）加快推進企業改革。引導企業以建立現代企業制度為目標，進一步規范完善企業運行機制，調整優化企業股權結構，增強企業發展活力。調整優化企業組織結構，鼓勵支持達到一定規模的優勢企業組建企業集團。加快分配制度改革，大力提高個人持股比重，鼓勵科技人員以科技知識入股、職業經理人以管理知識入股，并鼓勵技術、管理等生產要素參與分配，逐步建立科學規范的產權激勵制度。在條件成熟的企業，盡快推開經營管理人員年薪制、普通職工崗薪制，根據經營者、生產者的生產經營成果和所承擔的責任、風險確定其工資收入，切實調動起企業管理、生產人員的工作積極性，提高企業經營水平。加強企業人力資源管理，重視人才開發，大力推行競爭上崗制度，建立健全績效考核制度，通過對人力資源的優化配置、考核、獎懲，實現人力資源價值創造的最大化。創新企業管理理念，在加強企業成本管理、資金管理、采購和營銷管理等工作的基礎上，學習借鑒國內外先進管理經驗，大力推進信息化管理和現代物流管理，提升企業整體運營水平。把加強企業文化建設作為創新企業制度的重要內容，提煉企業精神，培養核心價值觀，凝聚發展合力。

第三篇：華東四市考察報告

華東四市旅游考察報告

為深入實踐學習科學發展觀，進一步開拓視野，解放思想，學習先進地區景區建設、旅游業發展等先進經驗，8月21日到8月24日，濱河景區科學發展觀學習考察團第一批赴華東四市進行了考察學習。在4天時間里先后參觀考察了揚州、蘇州、杭州和上海，一路上的所見所聞，使我們感受頗多、收益匪淺。

一、華東四市旅游業非常發達。華東四市旅游資源豐富，人文景觀獨特，是江南魚米之鄉，山清水秀之處，歷史文物之都，名人薈萃之地。到華東四市旅游的人非常多，各大景點人滿為患，酒店旅館爆滿，讓同樣是從事景區管理的我們非常羨慕。華東四市地區的經濟社會快速發展，其中一個重要的原因就是該地區把旅游業作為支柱產業、重點產業、先導產業來發展，作為拉動內需、刺激消費、發展經濟、改善環境的助推器。臨沂要在新一輪的發展潮中，尋求經濟發展新的突破點，實現三個率先發展，要發揮“拿來主義”的精神，科學地借鑒華東四市發展旅游業的成功經驗，把我市的旅游業做強做大，使之成為經濟發展的新的增長點，加快實現建設“大臨沂、新臨沂”的宏偉目標。

二、華東四市風景各具特色。揚州、蘇州、杭州皆是歷史名城，老城區古代建筑風貌保存的非常好，揚州不僅古建筑保護的好，街道兩側建筑也都是仿古建筑，絕無高樓大廈，讓人感覺好像回到了繁華的古代江南。蘇州在建設發展中，為保護蘇州古城及古典園林風貌，作出保留舊城區、建設新城區和工業園區的決定，使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產得到了充分保護，使蘇州旅游走上了可持續發展的道路。也有規劃不盡人意的，比如杭州西湖景區北側山上有一座白色大樓，與景區景色極 1

不協調，讓人感覺大煞風景。而上海則全力向現代化大都市發展，到處是摩天大樓，燈光亮化做的非常好，夜晚坐游輪暢游黃浦江，觀賞外灘和浦東的夜景，一邊是歐式老建筑，一邊是東方明珠、環球金融中心等流光溢彩的高樓大廈，讓人感覺不虛此行。相比之下，我們的城市缺少自己的特色，臨沂城雖然同是歷史悠久的古城，保存完整的歷史遺跡卻很少，著名的銀雀山漢墓也隱藏于居民小區中，對游人缺乏吸引力。近年來濱河景區、北城新區的建設雖然使城市面貌煥然一新，大為改觀，但沒有有效的開發和整合旅游資源，游人相對較少。

三、華東四市的園林綠化值得我們學習。四座城市的綠化都很好，道路兩側都是高大茂盛的喬木，特別是杭州，給人感覺城市象位于原始森林中，百年以上的大樹隨處可見，空氣清新，不愧“人間天堂”的稱號。另外在細節上均別具匠心，尚法自然，如花壇邊用景觀石堆砌而成，綠化植被多似自然生長而成，別有一番韻味。反觀臨沂，景區內綠化大樹偏少，有很多樹木雖是栽植的大樹，但是不適合當地種植的品種，象營養不良，讓人看了不舒服；綠化效果差的大片草坪過多，養護需耗費大量的人力物力。

總之華東四市旅游發展的成功經驗概括起來就是：自然風光優美是前提、思想觀念更新是基礎、景區特點鮮明是關鍵、旅游市場規范是重點、管理體制科學是難點、文化底缊深厚是核心、科學技術支撐是動力（如上海）。近幾年來，華東四市海內外旅游者人數、創匯收入連年攀升。

對濱河景區乃至臨沂旅游業發展的幾點建議 ：

一、抓規劃、合理布局、突出特色，整合資源，培植一批旅游精品。臨沂是革命老區，又具有悠久的歷史和豐富的文化資源，這是臨沂發展旅游業的先天優勢。但從實際來看，還有很多景點

存在功能單

一、品位不高等問題。由于缺乏深度開發，內涵不夠，而顯得平淡無奇。可在沂、祊河兩岸大面積種植蘆葦等水生植物，既可改善環境，又可發展濱河生態濕地旅游；另外可重點開發沂蒙紅色 之旅、文韜武略之旅等精品線路。

二、抓宣傳，進一步加大旅游市場促銷的廣度和深度，樹立臨沂新形象。面對激烈的競爭市場，加大市場促銷力度和深度，是加快旅游業發展的重要措施。一個好的商品需要好的推銷術，旅游產品更是如此。臨沂要依托各種活動載體、現代新聞宣傳媒體，籌劃熱點，精心包裝，制造轟動效應，刺激旅游消費熱點，培育品牌，吸收游客，不斷拓展周邊客源市場。以濱河景區、蒙山風光為依托，精心布局大旅游圈，推出旅游的拳頭產品。

三、加大旅游業發展投入資金。華東旅游業發展快，主要原因是政府在基礎建設上舍得投入，同時，把旅游投入列為經常性政府支出。我們臨沂的旅游業投入明顯不足，特別是發掘旅游主題上的投入嚴重匱乏。旅游基礎設施比較差，園林綠化品位不高。建議對旅游業、景區建設等方面加大資金投入，提升景區品位，建設精品景區，特色景區，做到人無我有，人有我優，大力發展臨沂的旅游業，這臨沂的經濟發展再添動力。

二OO九年八月三十一日

第四篇：山東臨沂等三市發展物流園區考察報告

山東臨沂等三市發展物流園區考察報告

湖南省物流與采購聯合會考察組

2011年5月31日

5月下旬，省物流與采購聯合會牽頭，組織長沙、益陽、岳陽、郴州、衡陽等市物流園區負責人和當地政府主管領導，專程到山東省臨沂市、濟南市、日照市學習考察發展物流園區的經驗，深受教育和啟發。一、三市物流園區發展的主要特點

山東省濟南市是省會城市，臨沂市和日照市是全國商貿物流示范城市。他們對發展物流園區工作起步早、力度大、進展快、效果好。主要呈現以下三個特點：

1、認識水平高。三市的各級黨委和政府高度重視發展物流園區工作，堅持把物流園區建設作為推進現代物流產業發展的重要抓手，作為衡量區域經濟社會發展水平的重要標志，作為促進轉變經濟發展方式和優化產業結構調整的重要舉措，擺到與發展經濟開發區、高新技術開發區同等重要的位臵來抓，科學規劃、合理布局、精心組織、規范運作。臨沂市委、市政府在《關于加快現代物流業發展的意見》中指出：到2015年，全市要基本建成兩大綜合性物流園區、三個物流平臺和一批特色專業物流中心，初步形成層次分明、功能完備、運轉有序、高效便捷、與國際接軌的現代物流服務體系。

2、物流市場旺。“十一五”期間，三市的物流總量年遞增率都在15%以上，第三方物流企業茁壯成長，規模物流專業市場成批涌現，生產制造和商貿流通企業的物流需求充分釋放，物流的社會化處于國內領先水平。濟南市依托四大物流園區大力發展現代物流業，2010年未物流相關產業企業及個體經營戶6.02萬家，年營業收入2370.8億元。臨沂市重點發展商貿物流業，2010年，物流總量達到3000多億元，貨物運輸量2.74億噸，貨物周轉量809.3億噸公里，航空貨運量2019.1噸。日照市去年實現物流業增加值52.48億元，占服務業增加值的23.5%。

3、拉動作用大。三市物流園區的發展帶動了現代物流業的發展，現代物流產業的發展又促進了區域經濟的發展，特別是對吸納就業人員、擴大生產、拉動消費、增加財源等方面發揮了重要作用。2010年，臨沂市物流從業人員達15萬人之多，物流業在財政收入中所占比重達到21.5%，實現生產總值2400億元，地方財政收入完成115.5億元，規模以上固定資產投資完成1408.3億元，社會消費品零售總額實現1157.2億元，三次產業占比達到11:50.3:38.7。日照市是個只有287萬人口的省轄市，2010年，全市生產總值突破1000億元，境內財政總收入349.87億元，其中地方財政收入突破55億元。濟南市到2010年經濟實力實現新跨越，全市生產總值3910.8億元，地域財政收入和地方財政一般預算收入分別達到1145.1億元和266.1億元，三次產業比例由2005年的7.28:45.90:46.82調整為2010年的5.50:41.87:52.63。二、三市發展物流園區的基本經驗

濟南、臨沂、日照三市發展物流園區的經驗很多，最值得學習借 鑒的有以下四個方面：

1、依托優勢建設園區。三市在物流園區的規劃布局上，堅持從實際出發，發揮本區域的資源優勢，依托產業集群、依托商貿市場、依托交通樞紐、依托信息科技建設物流園區，從而充分發揮園區的集聚效應、示范效應和聯動效應。濟南市著眼于為全市生產和居民生活服務這個大局，在城市東南西北的城市郊區間建設了四大園區，各個園區功能分工各有側重點，實行差異化經營，優勢互補，科學發展。其中位于濟南市主城區北大門的蓋世國際物流園，依托優越的交通區位優勢和豐富的居民生活物資配送優勢，建成了一個集儲運、流通、綜合服務為一體的大型綜合物流園區。2010年，園區實現營業收入220億，日均人流量6萬人、車流量1.2萬輛、貨流量5萬噸，從業人員5.5萬人。臨沂商城擁有各類大型專業批發市場93個，總營業面積900萬平方米，經營攤位5萬余個，每天進入市場交易的達30萬人次，圍繞市場搞服務的達30萬人、搞加工的100余萬人。商品交易輻射全國26個省市區，遠銷10多個國家和地區。2010年批發市場交易額突破700億元。市里依托這些批發市場資源，布局了三個現代物流園區，配套建設了現代倉儲區、商住服務區。由于有豐富的商品交易作為依托，使得物流園區搞得紅紅火火，去年物流配套總額達到3000億元。日照市憑借獨特的港口優勢設立物流園區，去年完成港口貨物吞吐量2.27億噸，完成港口集裝箱吞吐量106.1萬標箱，實現進出口總值133.14億美元。

2、整合資源聚集園區。三市在發展物流園區工作中，十分重視 現有物流資源的有效整合，將分散的物流企業、物流市場、物流設施設備等資源聚集到園區，形成物流、商流、人流、信息流、資金流五流融合的繁榮局面。在臨沂商城物流園內從事貨運配載的業戶2000多家，物流從業人員20多萬人，設有專業貨運配載站場15處，營運車輛2.1萬臺，大型停車場3處，物流配送區域北至黑龍江、西至西藏、西南至云南、南至海南，基本實現了國內全覆蓋。商城年物流貨運量6800萬噸，貨運周轉量50.3億噸公里，資金流量近500億元。濟南市蓋世國際物流園先后有1100多家物流和商貿企業入駐，特別是中遠、中海、寶供、天地華宇、臺灣統一、海爾、海信、國美、蘇寧、格力等國內外知名企業的入駐，為園區的發展帶來了生機和活力。日照市港口物流園和三運物流園，先后有300多家物流企業入園，聚集道路貨運車輛1.8萬輛，其中集裝箱運輸車輛500余輛，快件和廂式貨車800余輛，使園區的物流服務能力明顯增強。

3、龍頭企業主導園區。考察中我們發現，三市的大型物流園區中都有幾個經濟實力較強、經營規模較大、經營管理較好、發展后勁較大的企業集團，主導園區的建設與管理。這是物流園區運作成功的重要經驗之一。蘭田集團是臨沂市最早創辦批發市場和建設物流園區的兩家企業之一，通過近10年的努力，相繼建立了紡織品、汽摩配件、家電廚衛、小商品、五金機電、農資、教育用品等16個專業批發市場，市場占地2000余畝，總建設面積120萬平方米，經營戶已達1萬余家，年交易額過百億元。集團下轄建設公司、市場公司、物流公司、臵業公司、客貨運公司等多家二級公司和幾十家三級公司，總資產12億元，年繳稅過億元，初步形成了以批發市場為主導、商貿物流聯動發展的產業格局。正是這個蘭田集團主導著商貿物流園的發展，為園區的繁榮立下了汗馬功勞。蓋世集團是蓋世國際物流園的建設者、經營者和管理者。目前，集團資產總額達56億元，倉儲面積150萬平方米，園區已發展成為全國規模最大的綜合性物流園區之一。日照三運物流園的始作者是一家國企改制的運輸公司，憑借較強的經濟實力和先進的管理經驗，成功地將園區打造成能為社會提供物流信息交易、物流方案策劃、倉儲理貨、加工包裝、配送配載、商務辦公、停車食宿等綜合性服務平臺。

4、政策引導扶持園區。三市物流園區發展的軌跡有一個共同的特征，就是初始階段是自發性草根式的運作，郊區農村集體經濟合作組織利用農民自有的土地開發市場、建設園區起步，然后在政府的引導下逐步擴大規模，逐步規范管理，逐步打造特色品牌。濟南市蓋世國際物流園就是由歷城區華山鎮蓋家溝村投資建設的，1998年以30萬資金、300畝土地起步，涉足配貨站及物流園區建設和運營。2005年，由村辦企業改制為股份制民營企業。后來在政府的支持和引導下，不斷完善土地政策，不斷完善規劃布局，不斷完善功能定位，不斷規范經營管理。按他們的話說，就是先建設后規范、先發展后完善。在政策扶持方面，三市政府先后出臺了一系列優惠政策。以臨沂市為例，市委市政府自2006年以來先后出臺了關于加快服務業發展的意見》、《關于加快現代物流業發展的意見》、《城區市場產業發展規劃實施方案》、《關于加快服務業跨越發展的若干政策》，對物流用地、市場準 入、規劃布局、資金扶持、稅收優惠、收費管理、人才培養、組織協調等方面都作出了明確的規定，為物流園區的健康發展創造了寬松的環境。

5、人才隊伍支撐園區。人才是園區的第一財富，高素質人才是實現園區可持續發展的重要的、關健的、必不可少的條件。蓋世集團從一個不起眼的村辦企業發展成全國聞名的現代大企業，一條成功的經驗就是高度重視智力投資，真心加強人才隊伍的建設。2006年1月，他們聘請了國家及省內有關科研單位、政府、行業協會、高等院校物流專家和知名企業家組成專家隊伍，作為公司發展的智囊團，凡是涉及到集團發展戰略的重大事項及管理流程體系變革，均經過專家顧問團會議研究后作出決策，為集團的發展提供強有力的專業技術保障。同時，他們十分重視員工培訓，先后投資500多萬元，開設了中高層培訓、基層骨干培訓、普通崗位培訓、新員工入職教育培訓等課程，采取內訓、外訓、封閉訓練、外出參觀交流等培訓模式，開展全方位、多層次的培訓。2010年，集團投資建立了蓋世集團網絡商學院，致力于將集團建設成為學習型、知識型、創新型的大型現代企業，將園區打造成為現代物流企業成長的搖籃。

三、加快我省物流園區發展的建議

“十二五”期間，是我省加快物流園區建設、發展現代物流產業的機遇期和黃金期。如何在現有基礎上，抓住機遇，因勢利導，乘勢而上，順勢而為，努力開創全省物流園區發展工作的新局面，這是擺在全行業面前的一項緊迫而艱巨的任務。為此，特提出如下幾點建議：

1、端正建設物流園的思想認識。各級黨委和政府的領導，要從戰略的高度，充分認識物流園區的基礎性和公益性。物流園區和供電、供水、供氣及公交系統一樣，是城市基礎設施的重要組成部分。物流業創造的價值，主要體現在產業鏈的整體優化，對其它產業的支撐和帶動作用上。物流條件也是投資環境的有機構成，是城市綜合競爭力的重要體現。物流園區通過產業的空間集聚、資源的有效整合、業務的流程優化，能夠提高物流運作效率、降低物流成本、減輕能源和環境的壓力，是現代物流服務體系的樞紐性設施。在土地供給上，既要算經濟賬，更要算社會效益賬。從而自覺地把物流園區納入經濟發展戰略規劃和城市建設規劃，象投資其它基礎設施那樣，支持物流園區建設。

2、以需求為基礎布局物流園區。物流是生產性服務業，物流園區一定要以需求為基礎，以產業、市場、交通為依托，以著力整合資源、推進集聚發展、防止同質競爭、推動產業升級為原則，合理調整物流園區的布局，優化物流園區的結構，促進物流園區的轉型升級。物流需求的規模、結構、特點，是物流園區設立的重要基礎和首要條件。離開了對物流需求的分析和把握，物流園區有可能成為無源之水、無本之木。所以，各地在物流園區的選址方面，最好選擇城鄉結合部、公鐵水聯運交匯點、產品生產與銷售的集散區。同時應淡化城市意識，模糊城市邊界，打破行政區劃和條塊分割，防止同類型物流園區在同一地區的有效輻射半徑的重復建設。此外，還要防止物流園區建設上出現的“需求不清、定位不準、功能不齊、布局不順和實施不力”的 傾向。

3、著力培育優勢企業主導物流園區。物流園區運作的成功與否，關鍵在于培育市場主體，在于是否有一批經濟實力強、市場占有率高、經營管理好的優勢企業，特別是企業集團入駐園區。否則將可能成為有場無市的空殼。這就要求我們必須下力氣整合本地分散的物流資源入園經營，積極引進國內外的物流項目、工業加工企業和商貿企業、倉儲和運輸企業入駐園區。對入園企業中有發展潛力的公司，要給予必要的支持，有目的地進行培育，讓其做大做強做專，成為園區經營的主力軍、領頭羊。要鼓勵重點企業通過兼并、聯合等形式重組資產和整合業務，打造一批本土第三方物流龍頭企業，提高市場集中度，發揮在園區經營活動中的骨干帶頭作用，促進園區健康發展。

4、盡快制定物流園區設立的基本條件。在國家層面對物流園區設立的標準和條件未出臺之前，建立根據我省的實際，由省物流標準化技術委員會牽頭，研究制定《物流園區認定辦法》，對物流園區設立的標準和條件提出明確的要求。要明確多么大的需求量，設立多么大的物流園區；要設臵居民消費、生產配套和中轉物流量的核算標準；要有多種運輸方式銜接配套的硬性規定；要有節能環保的具體要求。把這些標準和條件，作為規劃布局、批準立項的依據。建議先對省市兩級重點物流園區進行認定，凡符合條件的園區可列為全省示范項目，在土地、投融資及稅收政策方面給予重點扶持，發揮其榜樣示范作用。

5、出臺促進物流園區發展的專項政策。建議針對物流園區發展 的實際情況及其特點，在用地保障、稅收支持、金融服務、財政扶持等方面制定優惠政策，著力解決發展中的現實問題。財稅扶持方面，設立省物流業發展引導資金，采取貸款貼息、以獎代補等方式，優先向重點物流園區傾斜。對園區內企業的納稅由管委會統一結算，自納稅起，前三年由同級財政分別按新增營業稅地方留存部分的100%、75%、50%獎勵給園區用于基礎設施建設。用地方面，對納入省“十二五”物流業發展規劃的物流園區，優先安排建設用地，享受工業用地價格政策；園區項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內設定；所繳納的出讓金，地方分成部分的50%返回給園區用于基礎設施建設。金融方面，鼓勵金融機構開展“倉單質押”、“股權質押”貸款融資，全程物流供應鏈金融以及票據融資等業務創新，為物流園區企業開辟新的融資渠道。支持園區優勢企業改制上市、發行企業債券等。優化配套環境方面，要充分發揮各級物流領導小組的統籌協調作用，發揮物流業相關聯的政府各部門的職能作用，真正形成推進物流業發展的整體合力，為物流園區發展營造良好環境。

第五篇：關于加快工業發展的意見

關于加快工業發展的意見

為了全面貫徹科學發展觀，落實“工業強縣”戰略，為更快更好地把我縣建設成為閩粵贛邊際強縣，結合我縣實際，現就加快我縣工業發展提出如下意見：

一、發展思路

一個導向，以資源為導向；兩個注重，注重發揮電力的優勢，注重效益；三大產業，稀土工業，礦產品加工業，果品精深加工業。充分發揮我縣比較優勢，集中力量培植壯大主導產業。

二、發展目標

一是超額完成“十二五規劃”的工業各項指標。到2015年，全縣規模以上工業年產值達到30億元，工業增加值達10億元，年繳納稅收總額1.8億元，年均增長速度達到65%以上。其中，稀土產業達到年產值12億元、工業增加值4.1億元、年納稅8000萬元；礦產品加工業達到年產值5億元、工業增加值3億元，年納稅5000萬元；果品加工業實現1/2的果品加工分級銷售，年加工量6億斤，產值12億元，增加值2億元，年納稅3500萬元。二是培植一批稅收過十萬元、超百萬元、達千萬元的企業。力爭培植稅收過十萬元的企業50家、稅收超百萬元的企業20家、稅收達千萬元的企業10家。三是我縣工業各項指標在全市的排名前移。

三、發展措施

1、搶抓發展我縣工業的良機。一是我縣具有豐富的礦產資源、電力資源和果業資源。境內已探明的礦產資源有稀土、鎢、鉬、錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長石等30多種，開發利用前景廣闊；小水電資源也極為豐富，已建成13.7萬千瓦裝機，年發電量達3億度；我縣果業總面積已達37萬畝，年產鮮果5億斤以上，這些都為我縣加快工業發展奠定了扎實的物質基礎。二是我縣已初步具備了發展工業的優勢條件，在全市確立的四大優勢產業集群發展戰略中，我縣就有稀土和果業兩大產業集群；三是稀土等礦產品加工業發展形勢良好，為我縣稀土等礦產品加工業的快速發展提供了良好機遇。

2、強化對工業工作的領導。成立“加快工業發展領導小組”，由縣委書記任組長，縣長為第一副組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，相關部門為成員。領導小組下設辦公室，經濟貿易局主要負責人兼任辦公室主任，礦管局、工業園區辦、外經貿局主要負責人兼任副主任。全縣涉工政策、產業規劃、項目安排、企業改革、監督考核以及重點工業企業、重點工業項目運行協調等重大事項由“加快工業發展領導小組”及其辦公室負責。財政每年預算安排一定的外出費作為辦公室工作經費。

3、營造發展工業的良好氛圍。一要大力營造發展工業的輿論環境。在廣大干部群眾中宣傳“只有大力發展工業，才能加快經濟發展”的思想，把全縣各級領導干部的主要精力集中到發展經濟特別是發展工業上來。二要加強對重點企業（項目）、優秀企業及優秀企業家的宣

傳報道。宣傳部門應通過電視、網絡、報紙等各種渠道加強對重點企業（項目）、優秀企業及優秀企業家的宣傳報道，進一步營造發展工業的良好氛圍。三要完善、匯總各項獎勵政策。每年召開加快工業發展工作表彰大會，對有功人員、優秀企業和優秀企業家進行表彰、獎勵。四要提高企業經營者的社會地位。營造良好政治氛圍，把優秀企業家作為評優表彰的重點對象，鼓勵企業家參政議政，提高企業家的政治和社會地位。通過努力，全縣上下形成一種議工業、抓工業、主攻工業、服務工業的良好氛圍。

4、加大資源整合，優化資源配置。一要按照國務院（2005）28號文件要求，全面整頓規范礦業秩序，嚴厲打擊各種礦產資源開發管理中的違法違規行為。要依法足額征收礦產開采中的各種稅費，取消所有開礦企業（項目）的稅費優惠。成立礦產資源管理領導小組，統籌全縣礦產的規劃、開采、利用和管理。二要加大稀土整治的力度，規范稀土的開采、加工、運輸行為。三要依法做好優勢資源的整合工作，嚴禁大礦小開，浪費資源。四要努力延伸產業鏈，資源向深加工的下游企業傾斜配置。凡是優勢礦種，一律不得賣原礦，必須經過一道或幾道加工工序后方可出境。五要嚴格按照法律、法規、產業政策和本縣礦產資源規劃設置采礦權，進一步完善探礦權、采礦權申請的延續、變更和注銷等相關管理制度。按照礦產資源分類、分級管理的要求，探礦權的設置必須符合我縣礦產資源開發利用總體規劃，經審核后方可進行探礦作業，并向深加工企業傾斜，在同等條件下，深加工企業具有優先權；采礦權的取得一律采用招、拍、掛的方式，按照程序逐級上報，按規定審批。凡有深加工的礦種，必須以有或建設深加工企業為準入條件，深加工企業方可參與招、拍、掛；采礦權的轉讓必須按照程序，依法批準，并向深加工企業轉移。通過各種措施要實現資源的優化配置，延長企業的生命力，引導礦產品加工企業提高附加值，延伸產業鏈，使企業不斷做大做強。要完善礦產資源稅費與經營量消耗掛鉤的管理措施，積極探索尾礦綜合利用與強化安全生產，保護生態環境的有效機制，增強地質勘查的資源保障能力和服務功能。

5、搞好產業規劃，加大產業招商力度，做大做強優勢產業。一要聘請業內專家作為我縣工業發展顧問，和專家建立長期的良性互動關系，指導我縣工業加快發展，特別是對我縣三大主導產業的產品方向選擇、產品的規模、循環利用和安全生產等進行較為具體詳細的產業發展規劃及與之配套的項目庫。二要圍繞主導產業規劃，創造優良的投資環境，加大招商引資力度，轉變招商方式，創新招商手段，突出產業招商。要完善公平、合理、穩定的產業招商政策，確保企業進得來、穩得住、見效快。對影響大、經濟拉動大的項目，要實行“一事一議”，“一廠一策”，通過更加優惠的政策，引進有資金，有技術，能延伸產業鏈，在行業中有優勢的戰略投資者落戶尋烏，提升產業發展的水平。要進一步完善招商引資獎勵機制，把全縣的利益、引資單位的利益和企業的利益協調起來，充分調動各方面的積極性，引進大企業、大財團，推動工業的快速發展。

6、加大基礎設施建設力度。一要加大工業園區基礎設施建設力度。充分利用國營稀土礦廢棄礦區土地，擴大工業園區面積，完善電力、用水、物流倉儲、電信設備、有線電視等生產、生活配套基礎設施的建設，使工業園區建設與工業發展相適應，為工業項目實現規模發展、集約發展搭建優質平臺。二要做好電力設施和電力供應的配套服務。繼續實施好農網和城網改造，進一步改善電網結構，提高供電能力和供電質量；穩步推進電力資源整合工作，確定符合我縣實際的主導產業供電價格，吸引更多的企業進入園區。

7、加大對重點企業（項目）的扶持力度。一要建立重點企業（項目）幫扶制度，切實為企業提供各種優質服務。每年確立一批重點企業（項目），落實幫扶責任單位和幫扶任務，實

行重點幫扶，幫助企業做好環評、安評、生產準入、許可、質量認證、名牌產品申報、免檢產品申報等工作；幫助解決重點企業（項目）在引進、建設、生產、經營過程中遇到的各種實際問題和困難；縣“加快工業發展領導小組”辦公室要認真抓好督查、調度工作，定期召開調度會、協調會和現場辦公會，督促各責任單位幫助企業及時地了解情況，跟蹤進度，解決問題，年終要進行考核、考評，對服務好、貢獻大的單位給予表彰。二要加大資金扶持力度。金融機構要與各重點工業企業（項目）加強協作，每家銀行要確立幾個重點企業（項目）作為銀企聯系對象，解決企業發展中的資金問題。

8、促進全民創業。進一步營造全民創業的良好氛圍，支持民營企業的發展。一要財政每年安排100萬元“促進中小企業發展基金”，用于扶持中小企業發展；建立中小企業信用擔保機構，為中小企業提供融資服務；補充中小企業信用擔保基金；對有發展前景的重點企業（項目）技術改造進行貸款貼息；對新產品開發和新技術推廣的進行補助；對企業管理技術人員進行培訓；對突出貢獻的企業和個人進行獎勵等。二要使果品加工企業與農村經濟合作組織有機結合起來，提高產業化水平。三要扶持一批個體工商戶轉變成企業法人。

9、加大工業人才隊伍建設。著力抓好企業家隊伍建設，積極融入企業家人才市場，產生具有較高層次和創新能力的優秀管理人才和科技人才，力爭早日建立起一支市場化、社會化、職業化的高素質企業家隊伍。加大對企業經營管理人才培訓力度，加強專業人才隊伍建設，積極探索政府與企業聯合培養、引進企業人才的機制，研究學校、企業、政府聯合培訓工人的途徑，利用“職工培訓”、“農民知識化工程”培訓大批產業工人。要提拔重用懂工業經濟、有能力、有貢獻的干部和人才。

10、加大環境整治，優化發展環境。一要規范涉企收費管理。積極推行收費許可制度、收費明白卡制度、收費公示制度，規范收費管理，規范執法行為，推行行政執法責任制、過錯責任追究制，嚴格執法責任，強化執法監督，切實改變“以罰代管”、“執法就是收費”等現象，杜絕“三亂”行為。二要進一步轉變政府職能，強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，整理、完善和規范招商引資的各項政策，引導、鼓勵外來資金和本地資金投向工業領域。三要強化為納稅人服務的理念，創建良好的社會治安環境，堅決維護企業的正常生產經營秩序，嚴厲打擊損害企業利益的非法行為，保護企業合法權益。“優化辦”要進一步發揮優化發展環境的作用。四要大力整治企業周邊環境，維護企業合法利益，倡導“誠信為本、操守為重”的良好風尚。