第一篇：淺談四舉措加快工業經濟發展

**省**市把開展學習實踐活動轉化為應對國際金融危機、推動工業經濟止滑提速、科學發展的強大動力，采取“四大舉措”，努力推動工業經濟加快發展、科學發展、又好又快發展。

一是深入一線找對策。把“應對危機、止滑提速”作為開展學習實踐活動的一項重要內容。各級黨政主要領導帶頭深入重點行業和企業開展專題調研活動，全面了解企業生

產經營過程中的具體困難和問題，深度發掘制約工業經濟加快發展的根本癥結和薄弱環節，針對企業融資困難、人才缺乏、入駐困難等方面存在的突出問題，及時出臺《關于促進工業經濟止滑提速的意見》，切實加大對化工醫藥、絲紡服裝、汽配及食品和農副產品等各類優勢產業的支持力度，以帶動相關產業經濟止滑回升、加快發展。

二是協調要素保運行。針對當前各類生產要素供應趨緊的實際情況，及時編制《企業生產經營要素供應應急預案》，積極爭取用電、用氣、用油指標，科學安排，合理調控，努力為重點企業生產運行提供足夠的煤、電、油、氣、運等要素保障。為了更好地解決好企業發展資金不足的問題，全市及各縣區政府及時組織召開銀政企座談會、重點企業負責人座談會、信用擔保體系建設座談會等，協調各單位通過資金拆借、信用貸款等方式解決資金短缺困難問題。同時，進一步發揮好財政資金的“杠桿”作用，市財政安排工業發展專項資金5100萬元，用于扶持重點企業技術改造升級和中小企業融資擔保體系建設，鼓勵企業做大做強。

三是爭取政策抓扶持。用好用活國家和省上出臺的關于支持工業經濟加快發展的相關政策措施，科學對接上級政策，積極向上爭取政策、項目支持，全市有120個重點技改項目、重點技術創新項目和節能減排項目擠進國、省計劃籠子。出臺一系列企業扶持政策，財政安排企業發展專項資金，對納稅大戶、重點技改項目進行獎勵，支持企業滿負荷生產，對節假日加班企業給予加班資金補貼，對重點產業、骨干企業讓利放權，充分激發工業企業發展活力。出臺領導幫扶、財政扶持、稅收減免等10條措施，切實減輕企業負擔，幫助企業平穩“越冬”。

四是跟蹤指導強服務。開展“五講五走進” 活動（即：領導干部講形勢、黨員干部講體會、專家學者講專題、先進典型講事跡、紀檢干部講警示，走進重點項目、走進優勢產業、走進農村基層、走進企業車間、走進困難群眾），組織“萬名黨員”幫助企業抓市場、拓訂單、保生產。健全工業園區管委會等服務機構在綜合協調、跟蹤服務、建設管理等方面的職能職責，完善企業在項目審批、費用收取等方面的服務制度，為企業營造更加寬松、高效的發展環境。開展學習實踐活動以來，全市有10000多人次黨員干部深入企業開展指導服務，幫助企業解決實際困難4000余件，為企業發展鋪平了道路。

第二篇：加快工業經濟發展的工作意見

加快工業經濟發展的工作意見

為實施“產業興鎮”發展戰略，全面落實區委、區政府提出的推進工業化的要求，進一步加快全鎮工業經濟發展步伐，努力實現我鎮經濟跨越式發展。現將我鎮2008年工業經濟發展目標、發展思路和具體措施提出如下指導意見：

（一）指導思想

圍繞“一業特強，多業跟進，特色趕超，產業興鎮”的要求，以特色鎮建設為抓手，以改革創新為動力，啟動一園一區建設，著力招大引強，培植龍頭企業，扶持民營經濟發展，全面促進工業經濟又好又快向前發展。

（二）發展指標

（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投入5億元以上；（4）引進外資150萬美元，自營進出口500萬美元；（5）新增納稅超百萬企業4個，超50萬元企業8個；（6）新增定報企業不少于10家；（7）新產品開發20只以上，通過省市級鑒定10只；創國家、省高新技術企業2~3家；申報省以上科技專項10項；申報國家專利50項；（8）創省名牌產品1個，市名牌2個。

（三）工作重點

1、繼續加大特色鎮建設力度，壯大工業經濟規模。一重抓鞋機企業發展，形成市級產業集群，培大育強龍頭企業。二注重石油機械提質增效，做大石油機械市場。三引導紡織企業發展，擴大紡織能力。四做大磨料磨具企業，提升磨料磨具品牌。五發展冶金鑄造行業，擴充冶金鑄造企業隊伍。六促進其他行業發展，達到產業興鎮的要求。明年爭取稅收百萬元以上企業8家，50萬元以上企業20家。

2、著力構建服務平臺，全面提升服務質量。鎮三套班子領導、機關干部全部聯系到企業，每人結合一個重點企業，實行掛鉤幫扶，落實包保責任，為企業提供信息，解決突出問題，規范企業生產經營行為，進一步落實服務措施，為企業用地、供電、信貸提供優質服務。明年目標：一園一區配套設施到位，啟動質檢中心，加強鞋機商會的力量，建立一個集群金融服務平臺，鞋機集群成立一個金融擔保機構，為中小會員企業提供融資服務，環境優美鄉鎮爭取通過省級驗收。

3、重抓招商引資，注重外向開發。首先大力推介我鎮工業產業基礎優勢和政策優勢，吸引國內外大企業、大集團和民間資本投資，加速產業集聚和發展壯大，尤其以新規劃的一區、二區為平臺，力爭完成引資10億元，億元項目4個，5000萬元以上項目10個，1000萬元以上項目15個。主要做法：一是圍繞產業鏈招商。針對我鎮工業企業的特點，產品結構情況，既注重上游產品的招商，也注重下游產品的招商。二是強化專業隊伍招商。明確專人長年招商，落實招商指標，嚴格考核制度。三是強化重點區域招商。圍繞接軌大上海，融入長三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資激勵政策力度，利用產品特點招商。五是激勵全員招商，大打招商人民戰爭。實現高起點投入，高技術合作的路子。其次注重外向開發，力爭外向型經濟新突破。以鞋機博覽會為契機，實施外向新突破。2008年力爭協議注冊資金300萬美元，完成外資到帳150萬美元，自營進出口500萬美元，勞務輸出150人。

4、發動全民創業，大力發展全鎮民營經濟。認真貫徹落實《關于進一步推動全民創業的實施意見》，鼓勵雙強村干部、農村致富帶頭人、在外創業成功人士等創業能人投資創辦工業企業。2008年爭取發展民營企業150家，個體工商戶1000戶，注冊資金2.8億元。意大利園區達到新進項目10個，外資50萬美元。

5、引導企業創新創牌、加強職業培訓，提升企業競爭能力。一是積極引導企業加強與科研院所、高等院校的合作，引導企業不斷加快產品的開發。二是積極引導企業加大科技創新投入，不斷提升企業自主創新能力。三是以企業為平臺，成立科技研究中心和企業研究所，吸收高技術人才，開發新產品。四是調整職業教育方向，整合職業教育資源，為企業培訓適用人才。五是堅持人才培養與引進相結合。六是加強職業技術培訓，為企業培育和提供高素質員工。

6、深化改革，促進企業向縱深發展。近幾年，我鎮已成功地破產了一些企業，還有部分企業已接近尾聲。明年將加大攻堅力度，全力進行掃尾工作。相關部門全力配合，緊密協調，要將改革與企業盤活、技改投入、招商引資結合起來，真正達到機制創新，激發活力，起死回生的效果。

第三篇：推進工業結構調整 加快工業經濟發展

推進工業結構調整 加快工業經濟發展

湖北省發改委

近幾年來，省委、省政府把走新型工業化道路，加快湖北工業化進程作為全省經濟工作的“牛鼻子”來抓，著力推進八大行業結構調整優化和經濟增長方式轉變，抓好實施“三個一百”工程，提高優勢產業和骨干企業國際競爭力，帶動中小企業加快發展。通過“三個一批”，進一步深化國有企業改革和國有經濟戰略性調整。加強工業經濟運行調節，改善工業發展環境，促進我省工業經濟持續、快速、協調發展。

一、大力推進新型工業化，加快推進行業結構調整。按照《湖北省新型工業化規劃綱要》的總體發展戰略，我省以汽車、鋼鐵、石化、電子信息、醫藥、紡織、建材、食品等八大行業為主，全面啟動工業結構調整。

汽車行業：重點支持和服務東風汽車公司與國際跨國公司合資合作；抓好神龍轎車二期、東風本田二期擴建、東風—日產生產能力完善配套和規模化生產，提高我省專用車生產水平和關鍵汽車零部件配套能力。鋼鐵行業：重點支持武鋼二冷軋和硅鋼改擴建、新冶鋼配套設施改造；支持武鋼和鄂鋼聯合重組及冶鋼做精做強。石化行業：重點支持武漢石化800萬噸、荊門石化600萬噸煉油改擴建及抓好儀長輸油管線湖北段建設；進一步整合煙草行業資源。電子信息行業：重點支持長飛、郵科院等企業，發展光纖光纜、光通信系統及設備、新型電子元器件及材料、激光加工設備等產品。醫藥行業：重點支持三類以上新藥的開發，加快生物制藥產業化和中藥現代化進程，著力培育一批擁有自主知識產權的骨干企業。紡織行業：以提高國際競爭力和出口創匯能力為重點，加快推進棉紡織、服裝生產力向優勢企業集中，加快設備更新改造。建材行業：重點支持“四新兩高”產品發展，依托華新等企業建設7

條大型新型干法熟料生產線。食品行業：重點支持農產品精深加工，形成特色食品加工產業鏈。同時，大力發展循環經濟，鼓勵企業采用先進技術和裝備提高資源利用和節能降耗水平。

二、抓好100個工業重點項目建設，增強工業發展后勁。據調查，2005年全省投資千萬元以上的工業續建和新開工項目共803項，總投資額1487億元。預計有400個項目在2005年建成或部分建成投產，預計新增產值580億元、利稅116億元。初步選定機械汽車、石化、冶金、建材、紡織、輕工（含農產品深加工）、能源、高新技術行業100個項目，列入2005年“三個三工程”重點建設項目，預計有50個項目建成投產或基本建成。這些項目包括：

——機械汽車行業中有神龍汽車二期擴建工程、東風本田12萬輛乘用車、東風有限襄樊中高級轎車基地和中重型車技術改造、東風車橋改造、中德合資激光拼焊汽車底盤總成，武鍋鍋爐回收等14個項目。

——石化行業中有武石化及荊門石化煉油擴能改造，湖北化肥廠油改煤，湖北宜化10萬噸聚氯乙烯，沙隆達新品種農藥，宜昌興發集團三聚磷酸鈉等10個項目。

——冶金行業中有武鋼二冷軋、二硅鋼、冶金節水改造、500萬噸球團，大冶有色10萬噸高精度銅板帶，鄂鋼轉爐技改等9個項目。

——建材行業中有華新水泥南漳熟料生產線和粉磨站，武穴日產6000噸水泥，宜都二期日產4000噸水泥，大冶尖峰日產4000噸水泥，長利玻璃深加工，三峽新材浮法玻璃生產線等9個項目。

——紡織行業中有孝棉實業擴建32萬紗錠、經緯化纖3萬噸粘膠短纖，愛帝集團針織服裝等10個項目。

——輕工行業中有武漢晨鳴林紙一體化、武漢統一飲料擴建、武煙技改、TCL300萬臺空調、武漢小天鵝80萬臺洗衣機等14個項目。

——高新技術產業中有武漢光迅光電子器件產業化、武漢郵科院移動通信（3G）產品、湖北三環信息銀稅一體終端、長飛光纖擴建等12個項目。

——醫藥行業中有宜都東陽光6000噸紅霉素和阿奇霉素、中聯藥業擴建、廣濟藥業1300噸核黃素、八峰藥化700噸氨基酸等8個項目。

——船舶行業主要是長航青山船廠出口船舶基地擴建項目。

——能源工業中有清江水布埡、宣恩洞坪水電站、陽邏電廠三期擴建、黃岡大別山電廠等13個項目。

三、繼續支持100家大企業做強做大、100家中小企業加快發展，加快市場主體培育。抓好100家重點大型企業、100家有發展潛力的中小企業是“三個三工程”的重要內容，是我省推進新型工業化的一項重要舉措。一是繼續做好企業的動態跟蹤管理，適時根據企業經營狀況、發展規劃和項目建設情況，對企業進行調整，擇優充實新的企業和項目。二是爭取100家大型企業和100家中小企業實現銷售收入、利稅以高于全省規模以上工業平均水平5-10個百分點左右的速度增長；力爭100家大企業實現銷售收入合計達到3000億元，其中銷售收入100億元以上的企業達到6家（東風有限、神龍、武鋼、武石化、荊門石化、長江電力），銷售收入50億元以上的企業達到5家（東風本田、鄂鋼、冶鋼、江漢油田、武煙），銷售收入10億元以上的企業達到38家；力爭100家大型企業銷售收入比2004年增長31%。三是進一步完善工作聯系制度和目標考核責任制，做好季度詳細分析報告和月度統計工作。四是根據企業生產經營和項目實施過程中存在的問題，切實采取有效措施，加強協調服務。

四、繼續推進“三個一批”，深化國有企業改革和國有經濟戰略性調整。一是按照省政府“三個一批”工作的要求，今年再完成武鋼、大冶有色、南方集團、醫藥集團、鋁業集團、江南實業、宜化等15戶大型國有企業改制，以及50戶國有骨干企業改制，基本實現100戶國有骨干企業改制的任務；繼續鞏固省屬企業改制改組和管理體制調整成果，基本完成10戶省屬重點企業改革脫困和改制重組任務。二是因企制宜，分類推進企業改制。大型國有企業以引進戰略投資者，發展混合所有制經濟為主要形式。對國有中小企業鼓勵實施管理層收購，積極探索國有企業改制的有效形式。三是加強規范運作和監管，防止國有資產流失。認真做好國有企業清產核資、財務審計、產權界定、資產評估等基礎工作；進一步規范國有企業改制程序，健全改制報批制度，做到每一個環節依法運作、規范透明。四是積極推進主輔分離，輔業改制和分離企業辦社會職能，切實減輕企業負擔。以東汽、武鋼等15戶大型企業為重點，加快企業自辦學校、醫院、公安消防等社會職能移交地方政府管理。五是推進市州國有資產監督管理體制改革，完善全省國有資產監督管理體系。加強對市州國有企業改革工作的指導。

五、加強對產業發展的政策引導和扶持，提高經濟調控能力。一是認真貫徹國家產業政策和宏觀調控措施。加快具有比較優勢的產業和企業發展，限制低水平重復建設和國家禁止的產業發展，加快淘汰落后生產能力。二是積極爭取國債資金支持。扎實做好列入國家農產品深加工食品、林漿紙一體化、裝備本地化等國債專項計劃項目建設或前期工作。三是繼續集中部分省預算內資金，實施汽車零部件、光電子信息、生物工程與新醫藥、農產品深加工、技改貼息專項，帶動銀行貸款和企業自有資金增加對重點工業行業的投入。在各市州、縣市全面建立信用擔保機構，為中小企業發展創造良好融資條件。四是切實加強對重點工業項目的協調和調度，及時監測項目建設進度，協調解決存在的問題。五是加快武漢乙烯、湖北核電、東風雷諾轎車等重大項目，以及列入我省新型工業化規劃的一批項目前期工作，爭取年

底前有300個具有比較優勢的項目能進入前期啟動。六是加快我省投資體制改革步伐，制定和完善企業投資項目核準和備案管理辦法，落實企業投資決策權。

六、加強經濟運行協調服務，促進工業生產持續、快速增長。一是抓好重點行業、重點企業經濟運行的監測分析工作，適時掌握各地、各行業經濟運行動態，特別是加強對經濟運行中帶有傾向性、全局性問題的分析研究，提出有針對性的措施建議。二是抓好煤、電、油、運等重要原材料生產要素的組織調度工作，特別是做好冬季枯水期電力供應、煤炭采購、儲備和運輸，集中資源保重點、保急需。三是進一步推進銀企合作，努力緩解企業資金供需的矛盾。四是引導企業提高信息化水平，加強管理，降低成本，提高競爭能力。五是繼續開展全省安全生產、消防、治亂減負大檢查，為工業經濟健康發展創造良好環境。六是通過經貿洽談會、招商會、展銷會等形式，支持企業加大市場開拓力度，提高我省工業產品的市場占有率。■

第四篇：加快工業經濟發展大會上的講話材料

加快工業經濟發展大會上的講話材料

同志們：

市委、市政府決定召開全市加快工業經濟發展工作會議，目的是認真貫徹中央和省委、市委經濟工作會議精神，深入分析當前形勢，安排部署重點工作，以更加有力的舉措推動全市工業經濟高質量發展，為實現“__”目標奠定堅實基礎。

去年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的重大決策，全力落實市委“__”工作部署，始終把促進工業止滑穩增作為經濟持續增長的重要支撐，制定出臺了工業企業復產達標升規行動計劃、激勵工業經濟創新發展、加快優勢產業鏈培育發展、加強精準招商促進經濟穩定增長等一系列政策措施，確定__戶企業實行包抓幫扶，與__分別簽署服務保障協議、建立互保共建機制，“一企一策”幫扶重點企業穩產增效，分類推動十大綠色生態產業發展，全市工業經濟止滑回升、平穩增長。全年規模以上工業完成增加值__億元，同比增長3.9%。工業固定資產投資同比增長__%，高于全省平均增速__個百分點。停產企業由一季度的__戶減少到__戶，停減率較上年下降__個百分點。新增規模以上工業企業__戶，規上工業主營業務收入增長__%，利稅總額增長__%。在充分肯定成績的同時，也要看到全市工業發展還存在產業培育進展緩慢、新舊動能接續不足、中小微企業整體偏弱、企業創新能力不強、工業增長支撐乏力等困難和問題，需要我們在今年的工作中切實增強憂患意識和強化擔當作為，努力實踐中找思路、想辦法，有針對性的加以解決。

去年底召開的中央經濟工作會議和年初召開的省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議對今年經濟工作做出了全面部署，出臺了一系列含金量很高的新政策新措施，為我們推動工業經濟高質量發展提供了有利政策機遇。中央經濟工作會議把制造業高質量發展列為__年七大重點工作任務之首，要求采取有力措施，推動先進制造業和現代服務業深度融合。明確穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，提高直接融資比重，重點解決民營企業和小微企業融資難融資貴問題。省委經濟工作會議部署了“強產業、增動能、促開放、挖潛力、優環境、保民生”六個方面重點工作，提出了要把促進制造業轉型升級放在經濟發展的引領位置，加快提升制造業的市場競爭力。省委、省政府還圍繞促進企業發展推出了支持非公經濟發展__條、促進中小微企業發展__條、激發民間有效投資__條、科技創新__條等一批新措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求，為我們做好今年工業工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實增強推進工業強市戰略的緊迫感和責任感，按照省委省政府和市委的決策部署，堅定信心決心，咬定發展不放松，加快推進工業經濟高質量發展。

一會，__還將加快工業經濟發展進行全面安排部署，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年工業經濟工作講六個方面的具體意見：

一、加快推進生態產業培育

十大生態產業是當前和今后一段時期我市轉方式、調結構，推動高質量發展和新舊動能轉化的結合點和總抓手。去年，我們制定出臺十大生態產業發展規劃、專項行動計劃等一系列配套政策，建立__個總投資__億元的重大帶動性工程項目庫，推動十大生態產業發展實現良好開局。今年，我們要把培育生態產業牢牢抓在手上，加速動能轉換，加快產業轉型，推動生態產業成為綠色工業崛起的重要支撐。

一是持續優化清潔能源產業。

去年新能源實際發電達到__億千瓦時，同比增長__%，風電、光電上網率分別下降__和8.4個百分點。通過積極爭取，國家能源局同意今年啟動風電二期二批部分項目，必將帶動新能源裝備制造企業恢復生產。我們要搶抓這一重大機遇，推動清潔能源產業持續發展。在電源建設上，要加快__、10萬千瓦平價風電上網項目建設進度，力爭__等光熱發電示范項目建成并網，大力推進中能智慧能源__和__電化學儲能電站，開工建設__，爭取__抽水蓄能電站獲批建設。在電力輸出上，要進一步開拓湖南、江西等受端電力市場，爭取利用吉泉直流、哈密至重慶以及青海至河南直流等特高壓工程“搭車外送”__電力，確保河西750千伏第二通道加強工程和__新能源微電網示范項目建成投運，力爭__年外送電量280億千瓦時以上。在就地消納上，要擴大參與直購電交易企業范圍，力爭__年直購電達到__億千瓦時以上。落實清潔取暖優惠電價政策，加快推進清潔能源供暖改造，力爭城市清潔供暖占比提高到__%以上。

二是改造提升傳統優勢產業。

石油化工、建筑建材是我市的傳統支柱產業，要按照循環化、綠色化、智能化改造的總體要求，加快轉型升級，提升支撐能力。石化工業__年占全市規上工業比重達__%，今年__油田煉油廠將進行三年一次的停產檢修，原油加工生產計劃調減為__萬噸，將影響我市規上工業增速下降約__個百分點。對此，市發改、工信、能源和__要及早著手，抓緊制定“擴采量、保煉量”工作方案，認真落實地企互保共建聯動機制，積極向上爭取匯報，力爭原油開采__萬噸，煉油達到__萬噸以上，把檢修產生的影響降到最低。加大礦區供熱保障改造工程、10萬噸高端低凝液壓油、80萬噸重油催化裂化裝置節能改造等項目的幫扶力度，加快項目落地建設。要以清潔生產、節能環保為方向，整合重組__石材產業，加快工藝石材、異型石材等高端裝飾產品開發，促進__等建材企業穩產增效，加快建設__建筑固廢循環處理、__含油廢物綜合利用、__焦爐煤氣綜合利用等項目，推進經開區新能源儲氣接收站、三新硅業余熱發電節能技術改造等項目前期工作，提高資源綜合利用水平。

三是做大做強先進制造產業。

裝備制造業是我市的優勢產業，要抓住國家、省上實施振興裝備制造業行動計劃的機遇，進一步加大扶持力度，促進裝備制造業快速發展。要緊跟風電二期二批部分項目啟動，組織風光電裝備制造企業及配套服務企業恢復生產，推進__聚光材料、__結構件制造等項目建設，支持__等項目加快建成。加快建設現代煤化工示范工程，加快實施__干熄焦余熱發電等項目，提升制造業發展質量和效益。積極推廣智能制造新模式應用，發揮__制造生產線、“智能制造數字化工廠”的示范帶動作用，爭取2-3戶企業入選全省服務型制造試點示范項目，提升我市智能制造水平。

四是培育壯大戰略新興產業。

依托現有產業基礎和發展優勢，加大政策引導和扶持力度，培育做強軍民融合、數據信息、中醫中藥等新興產業，努力打造新的經濟增長點。中醫中藥產業，要優化中藥材種植布局，穩定擴大枸杞、甘草、蓯蓉等地產藥材規模，加快推進道地藥材認證、規范化綠色生產，支持中藥飲片、制劑加工，扶持祁連藥業、大得利藥業、甘帝藥業等企業開發新品，加快佛慈藥業綜合開發項目建設。數據信息產業，要實施絲綢之路信息港重要節點創建工程，依托__中心建設一體化大數據中心，扶持壯大數據產業運營主體，打造對外開放合作交流平臺。爭取優惠電價支持，積極引進超算中心項目落地建設。

二、突出工業項目投資帶動

招商引資是推動工業高質量發展的重要抓手，也是加快培育發展新優勢、新動能的主要渠道。要始終把項目建設作為工業轉型升級的突破口，堅定不移地把抓發展落腳到抓項目上，引進更多更大更好的工業項目，培育新的工業經濟增長點，增加工業發展后勁。

一是夯實項目謀劃儲備。

各縣市區、各有關部門要時刻關注掌握中東部產業轉移信息，依托國家、省上產業轉移信息服務平臺，主動開展產業對接合作活動，爭取與中東部省市建立產業協同發展合作機制。加強與市屬各行業協會的合作，借助其在產業對接合作方面的優勢，力爭引進一批產業轉移項目。要準確把握中央和省委經濟工作會議精神，認真研究國家宏觀政策和產業發展趨向，圍繞信息技術、高端裝備制造、先進煤化工、新材料、節能環保等新興產業，深度謀劃包裝一批體量大、產業帶動能力強、綜合效益好的大項目好項目，支撐我市工業新舊動能轉換。

二是抓好產業精準招商。

緊緊抓住國家實施“一帶一路”、我省打造“絲綢之路經濟帶黃金段”戰略機遇，圍繞優勢產業鏈、中國制造2025、戰略新興產業等重點領域，持續開展精準招商、專業招商、產業鏈招商、以商招商，形成內外資一起引、大中小一起上、引資引智引技并舉的招商局面，爭取一批重大工業項目落地。落實加強精準招商的意見和重點優勢產業包抓方案，爭取新引進一批優勢企業和優質項目。在嚴把準入關的前提下，依托__等化工園區，結合國家正在進行的危險化學品搬遷，積極承接一批優勢企業入駐，支撐化工園區形成產業規模。

三是推動重大項目建設。

堅持“儲備項目抓開工、新上項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產”的推進機制，全力抓好初步計劃開工的__個新續擴改非能源工業項目建設，重點對投資億元以上的__個項目實行包抓責任制，建立工作臺帳，緊盯時限要求和投資進度，按月匯總分析，確保項目按計劃進度推進。各產業包抓領導小組要注重建立跟蹤服務機制，將項目前期工作分解細化，主動抓好與各部門對接，并聯抓好協調辦理立項、土地、環評、資源配置等手續，確保項目盡快落地建設。

三、始終堅持創新驅動引領

增強創新能力是新型工業化的核心要求。我們要深入實施創新驅動戰略，強化企業創新主體作用，大力推進技術創新、產品創新、管理創新，提升工業化發展水平。

一是大力推動企業科技創新。

各縣市區和市發改、科技、工信等部門要積極推進科技創新平臺建設，鼓勵支持有條件的企業設立技術研發機構，建立以企業為主體的技術創新體系。支持企業與市內外科研院所、高等學校加強合作，建立產業創新戰略聯盟，加強關鍵核心技術攻關，推動創新成果轉化運用，以新技術新產品搶占市場先機。今年全市要力爭創建國家技術創新示范企業1家，培育省級制造業創新中心1家、省級技術創新示范企業2家，實施技術創新項目20項以上。

二是加快推進兩化深度融合。

要認真落實“互聯網+”行動，深化制造業與互聯網融合發展。市工信局要牽頭開展企業兩化融合評估診斷和對標引導工作，推進兩化融合管理體系貫標試點，支持兩化融合龍頭企業節水灌溉設備制造等互聯網應用項目建設，支持“工業云平臺”“裝備制造業與互聯網融合雙創平臺”“中小制造業企業互聯網雙創平臺”等工業互聯網平臺建設，協調推進企業上云，增強企業信息化和互聯網融合創新能力。

三是不斷增強園區集聚能力。

產業園區是工業振興的主戰場。去年，我們制定出臺支持__經開區改革和創新發展的意見，認真落實各項保障措施，推動__經開區主要指標全面回升。同時，__經開區獲批省級高新技術開發區，__工業集中區升格為省級開發區，工業發展平臺更趨完善。各縣市區要把園區(集中區)建設作為工業發展的突破口，以__等國家、省級園區為引領，按照高起點規劃、集約化建設、循環式發展、園林式美化的要求，科學編制總體發展規劃，優化園區功能布局，加大基礎設施建設力度，著力完善產業配套體系，提高產業培育承接能力，為開發區(園區)晉位升級打好基礎。要創新園區管理體制和運行機制，探索建立投融資平臺，賦予園區更多自主發展空間，提升自身造血能力。同時，進一步提高行政管理效能，減少辦事環節，提高服務效能，推動工業園區擴總量、提質量、綠色高效發展。

四、持續抓好復產達標升規

去年，我們實施工業企業復產達標升規三年行動，幫扶解決企業生產經營難題，力促工業止滑穩增，得到了省工信委的高度肯定并在全省推廣。剛才，我們為應納稅銷售收入首次達到1億元以上、首次達規入庫以及創新能力強、帶動作用好的__戶企業、__個項目兌現了__萬元的獎勵補助，表明了市委市政府支持企業創新發展的態度和決心。今年，我們要進一步加大對工業停產企業復產、減產企業達標、規下企業升規的政策扶持和指導服務力度，落實“一企一策”培育扶持措施，促進工業企業成長壯大。

一是落實落細包抓幫扶責任。

市工信局要結合機構改革情況及時調整更新重點企業包抓責任清單，繼續落實好市級領導包抓，部門協同配合責任制。包抓領導和責任部門要經常深入企業、現場辦公，高效務實解決企業生產經營中的實際困難，指導企業加快發展。要落實好重點企業“一企一策”精準幫扶方案和服務保障協議，推進企業互保共建，引導企業技改創新、升級管理、拓展市場，推動企業增產增效。近期各責任領導和包抓部門要及時對節后企業復工復產情況進行督促檢查，進一步摸清企業節后生產情況，督促重點企業復工復產。市工信局要結合節后企業開工情況，及時對因環保、安全、礦權等政府審批事項上影響開工復產的企業進行再梳理，協同相關部門幫助企業盡快達標恢復生產。

二是持之以恒推進五個一批。

工信、統計等部門要進一步完善全市入規后備企業監測庫，按照“五個一批”的要求，緊盯列入“小升規”重點培育計劃的__戶企業，切實做好復產、達標、升規培育企業的數據報送、運行監測和情況分析，幫助解決小微企業經濟運行中存在的問題和措施建議。要將新入規企業列入精準服務重點對象，在要素保障、項目申報和政府采購等方面給予支持和傾斜。各縣市區要抓好工業企業達規入庫二次申報工作，指導幫助__等__戶經濟指標達標企業申報入庫，壯大規模以上工業經濟增長的支撐點。

三是鞏固提升升規培育成果。

__年全市新入庫規上企業__戶，同時退庫企業就達到__戶，反映我們在鞏固升規企業成果、保障規上困難企業方面工作還不夠到位。今年要按照“扶上馬、送一程”的思路，在抓好“小升規”企業幫扶的基礎上，要加大對現有規模以上困難企業“保一批”的措施力度，市工信、統計等部門要嚴密關注并重點監測主營業務收入剛剛達到__萬元的___戶重點企業，各縣市區和各包抓責任單位要對當年生產經營比較困難的企業進行重點幫扶，指導企業抓生產經營，抓企業管理，盡最大努力讓這些企業保持在規模以上水平。

五、著力激發企業發展活力

微觀主體是市場經濟的基本單元，我們必須不斷地強服務、優環境、上水平，激發企業和企業家干事創業的主觀能動性和創新性，促進中小微企業高質量發展。

一是全面落實扶持政策措施。

去年11月，國辦下發關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知，從“堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環境”等七個方面提出“推動緩解中小微企業融資難融資貴問題”等__條舉措。省委省政府也相繼出臺支持非公經濟、中小微企業高質量發展的政策措施。市委市政府制定了促進中小微企業高質量發展若干意見，明確了要素配置、財稅支持、融資服務、人才引進等方面的__條措施。各縣市區、各有關部門要認真學習研究，加大宣傳和政策解讀，把中央和省市各項政策傳達到位，把支持發展的思路舉措細化到位，精準有效支持中小微企業加快發展。

二是大力支持本土企業發展。

本土民營企業對全市經濟增長、稅收、就業做出了重大貢獻，我們要一如既往地關心支持本土企業發展，落實本土民營企業享受招商引資優惠政策，用足用活激勵工業經濟創新發展的措施，積極創造條件，在規劃、用地、資金等方面提供政策支持，加大信息、技術和市場開發等服務，鼓勵本土企業互保共建、互助促銷、抱團發展。本土民企和企業家也要根據自身優勢優勢，找準定位，堅定站位，不盲目擴張，進一步把主業做大做強，把產品做優做精，把品牌做亮做響，打造自己的核心競爭力。

三是著力緩解企業融資難題。

融資難、融資貴問題是當前民營企業面臨的最緊迫難題。要幫助企業緩解融資難題，各級各有關部門、駐__金融機構和中小微企業就必須相向而行，共破難關。從政府部門來講，要全面完善擔保體系和擔保機制，在充分發揮我市現有的__家信用擔保公司作用的基礎上，建立健全“銀擔企”對接機制和“政保貸”聯動機制，在暢通融資渠道的同時，有效分散銀行和擔保機構的業務風險。要緊盯省上續貸轉貸基金設立等契機，發揮好省上產融信息對接服務平臺作用，進一步完善銀企交流機制，為中小微企業提供強有力的融資支持。從駐__金融機構來講，要盡全力支持民營企業發展，在企業遇到經營困難時要注重分類施策，綜合判斷企業發展潛力和償付能力，對只因外部環境變化或政策原因，導致一時陷入流動性危機、暫時遇到經營困難的企業，應當果斷伸以援手，慎重抽貸、斷貸。從企業方面來講，一定要規范經營管理，按照銀行信貸政策要求，主動完善財務制度等，強化風險控制，提升自身信用，爭取金融機構的支持。要積極與銀行進行溝通銜接，既反饋優勢和潛力，也反映困難和不利，努力解決信息不對稱的問題，消除銀行的顧慮。

六、切實強化工業運行保障

抓好工業經濟運行，必須做到情況明、底數清、措施實，各級各部門要不斷優化經濟運行監管方式，敏銳捕捉、創新解決影響工業經濟發展的困難問題。

一是強化目標責任落實。

按照市委經濟工作會確定的經濟社會發展預期目標，今年全市規模規上工業增加值增長__%，工業固定資產投資增長__%。市工信局要抓緊制定工業保增長的路線圖和時間表，將目標任務細化分解到各縣市區、各部門、各園區，靠實到具體企業項目，一個產業一個產業推進，一個項目一個項目實施、一個企業一個企業推動，切實抓好一季度開門紅，力爭全面完成目標。

二是強化工業運行監測。

要繼續實行工業運行預警監測調度機制，工信、統計部門要建立統一協調、快速靈敏的預測預警機制，探索新的監測技術、統計方法和手段，按旬對工業運行進行監測，每月對運行情況作出分析，做好國內外經濟金融政策動態變化對我市工業經濟運行的影響分析，指導企業搞好資金投向和產銷銜接。要督促縣市區和重點企業按節點及時完成階段性目標任務，實現工業經濟平穩增長。

三是強化要素保障協調。

煤電油氣運等要素是工業經濟發展的基礎，各縣市區、各部門和各要素保障單位要密切關注重點行業、重點企業、重點產品生產運行，加強溝通，密切協同，著力強化工業經濟要素支撐。發改、工信、交通等部門要加強與鐵路、公路運輸部門的溝通協調，確保大宗工業品內輸外運通暢無阻。工信部門要繼續牽頭深化天然氣產供儲銷體系建設，在保障民生用氣的前提下，為企業生產用氣做好服務保障。發改、能源、工信等部門要密切與電力部門協調配合，全力優化電力調度，降低企業用電成本，幫助企業做大做強。

四是強化安全生產監管。

安全生產工作是不可觸碰的底線，各縣市區、各部門要本著為人民生命財產安全高度負責的態度，保住底線、堅守紅線，嚴格按照《__各級各部門安全生產工作責任清單》，認真履行行業監管職責，加強對企業安全生產工作的指導和監督檢查，堅決防范遏制各類安全生產事故發生，全力保障工業企業安全運行。

第五篇：忠于憲法履行職責加快工業經濟發展

忠于憲法履行職責加快工業經濟發展

清水縣工業和信息化局 馬鳴

（2014年12月4日）

主任、各位副主任

今天是國家憲法日，按照紀念活動安排，我就如何忠于憲法，履行好崗位職責做一表態發言，不妥之處，敬請批評指正。

今天我們在這里參加參加全國憲法紀念日活動，充分體現了黨和國家全面落實依法治國基本方略的決心，對于在全社會進一步樹立憲法意識，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威，加快建設社會主義法治國家具有重要意義。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對推進依法治國進行了全面部署，強調“全面推進依法治國，總目標是建設中國物色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。憲法作為我國的根本法，是治國安邦的總章程，是中國特色社會主義的法律基礎和法制保證，是一切組織和個人活動的根本準則。借此機會，在今后工作中，我們一定要把學習貫徹黨的十八四中全會與學習憲法、忠于憲法、實施憲法、維護憲法有機結合起來，努力開創法制建設新局面。

一、堅持依法行政，自覺接受憲法和法律的監督。十八屆四中全會指出：“維護憲法和法律的權威就是維護黨和人民的權威，保證憲法和法律的實施就是保證黨和人民共同意志的實現”。作為政府經濟部門，在組織做好工業經濟活動中面臨著許多新情況、新問問題和新挑戰，既需要我們自覺轉變觀念、轉變職能，以新思路、新的舉措、新的方法，創造性開展工作，更需要我們依法行政，以憲法為準繩，牢固樹立憲法意識，模范執行憲法和法律的規定，依法依規開展工作。堅持以建設高素質隊伍為重點，大力強化教育、管理和監督，不斷提高工作人員的政治素質、業務素質和職業道德素質，努力建設政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的機關隊伍，切實擔負起工業戰線建設者的職責使命。

二、積極履行好崗位職責，加快工業經濟發展。加快清水工業經濟發展，是時代的要求，也是人民的期盼，更是擺在我們工業經濟部門的首要任務，我們只有負重前進，繼往開來，務實苦干，認真履行職責，盡心歇力工作，著力抓好工業發展，才能不辜負縣委、縣政府的重托和人民的期望。當前我們要按照工業經濟確立的“22352”發展思路，以主導產業為支柱、重點企業為支撐、工業園區為平臺，加快推進工業經濟轉型升級和跨越發展。一是抓好重點工業項目建設。對已實施的續建項目將全程跟蹤服務，督促天河生態酒業城技改擴建、華盛食品等5個項目盡快建成投產，對已達成意向引進的中石油儲油庫、陶瓷工業園、軋鋼廠、紙箱加工項目跟蹤落實，加強銜接，加快立項、環評等前期工作，力爭早日落地動工建設。二是抓好重點企業提質增效。積極引導天河酒業、天賜實業、軒轅紙業等企業，通過加強內部管理，擴大市場銷售等措施，促進企業穩步發展。督促鑫能電鋅、大元泵業盡快完成設備更新，確保盡早恢復生產，穩定運營。全力支持小微企業加快發展，擴大規模，力爭年內新增規上企業1戶，主營業務500萬元以上至2000萬元以下的工業企業4戶。三是抓好工業園區建設。繼續加快循環園區“四縱一橫”道路體系建設，抓緊啟動迎賓大道、東西主干道1號路延伸段工程，加快園區供排水管網和通訊寬帶接入工程建設，抓好園區土地儲備工作。四是抓好招商引資工作。抓好擬引進項目的前期工作，協調促進火電、風電、儲油庫等一批能源項目前期工作，重點圍繞我縣優勢產業、龍頭企業發展和產業鏈延伸、生產服務業配套，加快項目引進，確保全年新引進規模較大的工業企業3戶以上。

三、全面加強自身建設，不斷提高服務水平。努力加強學習，提高思想政治素質，提高法律政策水平和組織領導能力，增強政治上的敏銳性、堅定性和工作上的創造性、預見性，牢記黨的宗旨，以身作則，率先垂范，嚴格執行黨紀國法，密切聯系群眾，深入企業，面向基層，求真務實，轉變作風，帶好班子，帶好隊伍，樹立良好的部門形象，努力創建服務型機關，為我縣工業經濟的發展作出積極的貢獻。

我的發言完了，謝謝大家！