第一篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見

最高人民法院

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見

在新的歷史條件下，通過扎實(shí)有效的工作更好地滿足人民群眾對法院工作的新要求、新期待，是人民法院落實(shí)“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力解決司法為民中的具體問題的必然要求，是人民法院一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民法院的司法便民工作，適應(yīng)新形勢的要求，特制定本意見。

一、人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立立案大廳或訴訟服務(wù)中心，配備必要的工作人員，認(rèn)真做好信訪接待、訴訟引導(dǎo)、案件查詢、辦案人員聯(lián)系、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟疑問解答、判后答疑、引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式等方面的工作，并應(yīng)配置必需的服務(wù)設(shè)施。

二、人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立非工作日立案和信訪接待制度。人民法庭可以在授權(quán)的范圍內(nèi)直接受理案件。基層人民法院可以采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約立案，可以為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人等提供上門立案等便民服務(wù)，方便當(dāng)事人訴訟。

三、人民法院應(yīng)當(dāng)做好訴訟風(fēng)險提示工作，在接待立案時向當(dāng)事人提供訴訟風(fēng)險提示書和訴訟權(quán)利義務(wù)告知書，幫助當(dāng)事人了解訴訟風(fēng)險、訴訟權(quán)利和義務(wù)。

四、基層人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全案件繁簡分流和速裁工作機(jī)制，著重以調(diào)解方式解決糾紛，快速化解矛盾，提高訴訟效率。

五、基層人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律關(guān)于適用簡易程序?qū)徖戆讣囊?guī)定。根據(jù)當(dāng)事人的申請，并經(jīng)對方當(dāng)事人同意，人民法院可以依法進(jìn)一步簡化簡易程序的相關(guān)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮簡易程序的效率優(yōu)勢。

適用普通程序?qū)徖淼陌讣?jīng)當(dāng)事人申請并經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可以依法簡化程序?qū)徖怼?/p>

六、基層人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，積極開展巡回審判。人民法庭對于邊遠(yuǎn)地區(qū)或者糾紛集中地區(qū)，應(yīng)當(dāng)定期不定期進(jìn)行巡回辦案，就地立案，就地審判，當(dāng)即調(diào)解，當(dāng)即結(jié)案，就地執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)事人請求，基層人民法院和人民法庭可以按照當(dāng)事人協(xié)商一致的合理時間開庭。

七、當(dāng)事人申請人民法院調(diào)查取證，符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查取證；不符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時告知并指導(dǎo)當(dāng)事人依法自行調(diào)查取證。對于確實(shí)沒有能力調(diào)查取證的當(dāng)事人，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求和審理案件的需要，可以調(diào)查收集證據(jù)。

八、人民法院可以邀請人大代表、政協(xié)委員、基層人民群眾做訴訟協(xié)助工作，協(xié)助人民法院調(diào)解和執(zhí)行案件；經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院可以將案件委托人民調(diào)解委員會、有關(guān)行政部門、社會團(tuán)體或者基層人民組織主持調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由人民法院依法確認(rèn)。

九、完善人民群眾旁聽案件庭審制度。人民法院決定公開審理的案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法公告開庭信息，方便人民群眾旁聽案件庭審。對于符合旁聽條件的申請人，應(yīng)當(dāng)發(fā)放旁聽證或允許憑身份證直接參加旁聽。人民法院應(yīng)當(dāng)定期邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審。

十、人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立裁判文書和訴訟檔案公開查詢制度。有條件的人民法院可以在網(wǎng)上依法公開案件裁判文書和執(zhí)行案件信息。

十一、人民法院在執(zhí)行、再審審查、減刑假釋、國家賠償?shù)劝讣幚碇锌梢酝菩泄_聽證制度，自覺接受當(dāng)事人、社會公眾對法院工作的監(jiān)督。

十二、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判管理，實(shí)行審限監(jiān)督制度，嚴(yán)格案件延期條件，提高審限內(nèi)結(jié)案率和執(zhí)結(jié)率。做好一審、二審和再審案卷移交工作，明確移交期限，統(tǒng)一移交方式，落實(shí)移交責(zé)任，解決案卷移交難的問題。

十三、人民法院的裁判文書用語要力求通俗、簡潔、易懂，讓當(dāng)事人能看得明白；要力求論證充分、說理透徹、適用法律適當(dāng)，讓當(dāng)事人信服。要做好判后答疑工作，增加當(dāng)事人對裁判的理解和認(rèn)同。要重視裁判文書制作校對工作，堅(jiān)決避免發(fā)生寫錯名稱、寫錯或遺漏裁判內(nèi)容、搞錯責(zé)任承擔(dān)主體等錯誤。

十四、人民法院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評價體系。人民法院不得因?yàn)樘岣呓Y(jié)案率而在年底拒收當(dāng)事人申請立案的請求。對符合立案條件的，不得延期立案。當(dāng)事人對人民法院因此拒收案件或延期立案的，可以向上級人民法院反映，上級人民法院應(yīng)當(dāng)核查；對情況屬實(shí)的，在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)予通報批評。對于為提高結(jié)案率而動員當(dāng)事人撤訴、擅自中止案件訴訟、執(zhí)行程序的，當(dāng)事人可以向上級人民法院反映，上級人民法院應(yīng)當(dāng)核查；對情況屬實(shí)的，在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)予通報批評，對相關(guān)人員要追究責(zé)任。

十五、人民法院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)建立司法救助基金，嚴(yán)格依法做好訴訟費(fèi)減緩免工作，加大對加害人無力賠償、被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的各類案件受害人以及其他涉訴困難群眾的社會救助力度。

十六、人民法院建立案件監(jiān)督卡制度，案件審結(jié)時由當(dāng)事人自愿填寫對辦案人員工作的評價意見。當(dāng)事人對辦案人員訴訟活動的評價意見，納入審判和執(zhí)行工作考評范圍。

十七、人民法院應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信訪事務(wù)，認(rèn)真做好日常信訪工作；進(jìn)一步完善院長、庭長接訪制度，定期接待來訪群眾；進(jìn)一步強(qiáng)化信訪督辦制度，落實(shí)信訪責(zé)任，認(rèn)真治理重信重訪，及時向來信來訪群眾反饋處理結(jié)果。

第二篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好司法便民利民工作的意見

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號】法〔2014〕293號 【發(fā)布日期】2014-11-20 【生效日期】2014-11-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好司法便民利民工作的意見

法〔2014〕293號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極回應(yīng)人民群眾對司法工作的新要求和新期待，牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線，現(xiàn)就人民法院進(jìn)一步做好司法便民利民工作，提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好司法便民利民工作的自覺性

1.司法便民利民是人民法院努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的必然要求，是全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)平安中國、法治中國的重要途徑。各級人民法院要準(zhǔn)確把握我國全面深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，將方便人民群眾訴訟作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，更好地滿足新時期人民群眾的多元司法需求。

2.司法便民利民是人民法院深入貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，積極踐行司法為民根本宗旨的重要內(nèi)容。各級人民法院要自覺把做好司法便民利民工作與扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，時刻擺正與人民群眾的關(guān)系，準(zhǔn)確把握人民群眾對法院工作的需求與期待，始終堅(jiān)持人民司法為人民，切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，通過一個個具體鮮活的司法便民利民舉措，更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

3.司法便民利民是深化司法改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的重要環(huán)節(jié)。各級人民法院要把人民群眾是否滿意作為衡量司法改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，把完善和落實(shí)司法便民利民舉措作為深化司法改革的重要切入點(diǎn)，不斷健全保障人民群眾參與司法的制度措施，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，讓司法改革成果更多更公平地惠及全體人民群眾，不斷提高司法公信力。

二、求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范，切實(shí)做好司法便民利民工作

4.積極探索建立健全司法便民利民工作的長效機(jī)制。人民法院要在狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)的同時，進(jìn)一步細(xì)化和完善立案、審判、執(zhí)行和信訪等環(huán)節(jié)的便民利民措施，為人民群眾提供熱情、便捷、高效的司法服務(wù)。

5.建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好訴訟服務(wù)平臺。深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面整合訴訟服務(wù)功能，優(yōu)化訴訟服務(wù)窗口建設(shè)。認(rèn)真做好訴調(diào)對接、立案登記、訴訟風(fēng)險提示、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟費(fèi)用繳納、財(cái)產(chǎn)保全、案件流程查詢、信訪接待等各方面的工作，努力為當(dāng)事人提供“一站式”和“全方位”的訴訟服務(wù)。

6.健全方便立案的新機(jī)制。根據(jù)人民群眾的需求和審判工作的實(shí)際需要，積極推進(jìn)立案登記工作，對人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。做好預(yù)約立案工作，積極為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人、未成年人等提供立案、送達(dá)、調(diào)解等方面的便民服務(wù)，方便當(dāng)事人訴訟。

7.依法及時采取保全措施。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況依法合理確定保全的擔(dān)保方式和擔(dān)保數(shù)額。對保全實(shí)施工作歸口管理，暫時沒有實(shí)行歸口管理的人民法院，應(yīng)積極采取措施方便當(dāng)事人申請和查詢。

8.健全案件繁簡分流機(jī)制。充分發(fā)揮簡易程序、小額訴訟程序、督促程序、刑事和解程序、輕微刑事案件快速審理機(jī)制等制度優(yōu)勢，在保證審判質(zhì)量的前提下，努力降低當(dāng)事人訴訟成本，減輕當(dāng)事人訴累。

9.依法為當(dāng)事人舉證提供幫助。當(dāng)事人申請人民法院調(diào)查取證，符合法律規(guī)定條件的，或者人民法院認(rèn)為有必要調(diào)查的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查取證；積極探索委托律師調(diào)查取證，方便當(dāng)事人舉證。

10.加強(qiáng)審判流程管理。樹立科學(xué)均衡結(jié)案意識，正確理解、運(yùn)用均衡結(jié)案指標(biāo)，不能單純追求均衡結(jié)案率而故意拖延結(jié)案或者突擊結(jié)案。強(qiáng)化審判流程公開平臺建設(shè)，整合各類審判流程信息，為當(dāng)事人提供全面、全程、及時的審判流程公開服務(wù)。實(shí)行審限監(jiān)督制度，嚴(yán)格扣除審限、延長審限的審批，完善案件審限通報制度，及時告知當(dāng)事人扣除審限、延長審限的理由、期限。

11.加強(qiáng)案卷移交工作。積極推進(jìn)訴訟檔案電子化工程，做好一審、二審、再審和執(zhí)行案卷移交工作，明確移交期限，統(tǒng)一移交方式，落實(shí)移交責(zé)任，縮短移交時間，確保移交順暢。12.依法保障各方訴訟權(quán)利。強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。尊重和保障當(dāng)事人庭審權(quán)利，讓當(dāng)事人依法充分表達(dá)訴求，完整陳述事實(shí)理由。對依法可以由當(dāng)事人自主或者協(xié)商決定的程序事項(xiàng)，盡量讓當(dāng)事人自主或者協(xié)商確定。切實(shí)保障律師在審判過程中依法履行職責(zé)。在保證程序公正的前提下，注意為當(dāng)事人特別是沒有委托律師辯護(hù)、代理的當(dāng)事人參與訴訟提供必要的程序性指導(dǎo)與幫助。

13.完善案件庭審旁聽制度。人民法院對于公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)依法公告案件名稱、開庭時間、法庭編號、旁聽席位等開庭信息，方便人民群眾旁聽案件庭審。人民法院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審。

14.加強(qiáng)裁判文書釋法說理。裁判文書要認(rèn)真對待、全面回應(yīng)當(dāng)事人提出的主張和意見，具體說明法院采納或者不采納的理由和法律依據(jù)，做到認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。用語要力求規(guī)范、簡潔、易懂，便于當(dāng)事人明白理解。

15.切實(shí)解決執(zhí)行難。積極探索完善有利于保障民生的快速執(zhí)行、主動執(zhí)行等機(jī)制，以失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾、懲戒法律制度和點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控聯(lián)動機(jī)制為抓手，積極推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行，依法保障勝訴當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益。綜合運(yùn)用財(cái)產(chǎn)申報、限制高消費(fèi)、限制出境、聯(lián)合信用懲戒等措施，依法適用強(qiáng)制措施和刑罰威懾機(jī)制，促使被執(zhí)行人主動履行債務(wù)，努力提高執(zhí)行效率。

16.完善交納訴訟費(fèi)用的便民措施。要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立自動取款機(jī)、POS機(jī)等設(shè)施，方便當(dāng)事人交費(fèi)、退費(fèi)。當(dāng)事人到基層人民法院辦理訴訟費(fèi)用的結(jié)算和退費(fèi)確有困難的，有條件的人民法庭可以代為辦理。17.做好司法救助工作。健全司法救助體系，完善訴訟費(fèi)緩減免制度和特困群體執(zhí)行救助制度，依法及時有效落實(shí)對加害人無力賠償、被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等案件的困難受害人以及其他涉訴困難群眾的司法救助，不斷拓寬司法救助的范圍和方式。

18.做好涉訴信訪工作。完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機(jī)制，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。積極開展網(wǎng)上信訪、巡回接訪、帶案下訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等工作，建立健全律師等第三方參與化解涉訴信訪的工作機(jī)制，及時就地解決涉訴信訪問題。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

19.健全人民法庭基層訴訟服務(wù)窗口的職能。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人民法庭在多元化糾紛解決機(jī)制中的紐帶作用，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的就地化解。推進(jìn)以中心法庭為主、巡回審判點(diǎn)為輔的法庭布局形式，優(yōu)化人民法庭布局，構(gòu)建便捷高效的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。人民法庭可以依法直接受理和執(zhí)行案件，并將其直接受理和執(zhí)行案件的范圍通過適當(dāng)方式在本轄區(qū)內(nèi)公布。

20.加強(qiáng)巡回審判工作。對于邊遠(yuǎn)地區(qū)等交通不便地區(qū)，要以方便人民群眾訴訟為出發(fā)點(diǎn)，盡可能就地立案、就地開庭、就地審理、就地執(zhí)行；要以便于解決社會矛盾糾紛為出發(fā)點(diǎn)，深入到企業(yè)、社區(qū)等群眾集中、糾紛集中的地區(qū)進(jìn)行巡回審判。大力推廣車載法庭等巡回審判模式，讓“流動的人民法庭”最大限度滿足人民群眾訴訟的需求。

21.建立健全特定類型案件的“快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)”機(jī)制。對于追索工資報酬、工傷賠償?shù)壬婕皬V大職工和農(nóng)民工切身利益的案件以及追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等案件，應(yīng)當(dāng)按照“快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)”的原則，盡快受理，適時調(diào)解，及時判決、執(zhí)行。

22.積極推進(jìn)和規(guī)范調(diào)解工作。對雙方當(dāng)事人均有調(diào)解意愿且有調(diào)解可能的糾紛、家庭與鄰里糾紛、法律規(guī)定不夠明確以及簡單處理可能失之公平的糾紛，應(yīng)當(dāng)在充分尊重雙方當(dāng)事人意愿的情況下，優(yōu)先運(yùn)用調(diào)解方式，快速化解矛盾。加強(qiáng)對調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的有效對接，完善調(diào)解聯(lián)動工作體系，健全調(diào)處化解矛盾的多元化糾紛解決機(jī)制。

23.不斷改進(jìn)司法作風(fēng)。要善于運(yùn)用人民群眾聽得懂、易接受的語言和方式進(jìn)行溝通交流，充分尊重公序良俗，堅(jiān)決克服對訴訟參與人冷硬橫推的現(xiàn)象，堅(jiān)決消除門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕任何刁難訴訟參與人的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障，確保司法便民利民工作取得實(shí)效

24.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院要高度重視司法便民利民工作，院黨組要把做好司法便民利民工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，做到措施到位、責(zé)任到位、工作到位，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)。

25.積極爭取各方支持。各級人民法院要積極爭取黨委、人大、政府和政協(xié)對司法便民利民工作的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為司法便民利民工作在經(jīng)費(fèi)等方面提供切實(shí)保障。上級人民法院要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)人民法院司法便民利民工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，使這一工作更加科學(xué)規(guī)范。

26.全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。各級人民法院要以“天平工程”建設(shè)為載體，加快審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息手段在司法便民利民方面的作用。因地制宜地推行遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公告、預(yù)約辦案、電子簽章、電子送達(dá)、視頻提訊等便民措施；通過12368訴訟服務(wù)熱線、電子觸摸屏、微博、微信、手機(jī)短信等載體為當(dāng)事人提供方便快捷的司法服務(wù)。

27.加強(qiáng)便民利民的場所設(shè)施建設(shè)。各級人民法院要根據(jù)實(shí)際情況配備當(dāng)事人、訴訟代理人等訴訟參與人的候?qū)徥一蛘咝菹⑹遥诜ㄍニ趨^(qū)域配備必要的物品保管箱、飲水器具、復(fù)印機(jī)等便民設(shè)施；為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人等參加庭審活動提供無障礙設(shè)施等便利。

28.積極聽取各方意見建議。各級人民法院要自覺接受同級人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督，注重發(fā)揮人民陪審員與人民群眾溝通的橋梁作用，多渠道收集人民群眾的意見建議，暢通民意溝通和反饋機(jī)制，勇于糾正工作中的缺點(diǎn)，及時彌補(bǔ)工作中的不足，不斷完善司法便民利民制度措施。

29.大力加強(qiáng)法制宣傳。各級人民法院要通過多種方式加強(qiáng)法制宣傳，使人民群眾在充分了解司法便民利民措施的同時，發(fā)揮司法裁判規(guī)范、指導(dǎo)、評價、引領(lǐng)社會價值的重要作用，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，著力推動全民守法。

30.及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各地人民法院要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。最高人民法院和各高級人民法院在積極改進(jìn)和完善自身司法便民利民工作的同時，應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)下級人民法院的典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)司法便民利民工作不斷取得新進(jìn)展。

最高人民法院 2014年11月20日

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第三篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的意見

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頒布機(jī)構(gòu)：最高人民法院 2009-11-23

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的意見》的通知

法發(fā)〔2009〕55號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作，最高人民法院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范。《意見》明確了新形勢下司法統(tǒng)計(jì)工作的重要性，強(qiáng)調(diào)了司法統(tǒng)計(jì)工作的職能作用，指明了司法統(tǒng)計(jì)工作改革與發(fā)展方向，提出了加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)人員的配備和工作保障等要求。現(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合法院工作實(shí)際執(zhí)行。最高人民法院將于明年對各級人民法院貫徹落實(shí)《意見》的情況進(jìn)行檢查。

特此通知。

二○○九年十一月二十三日

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計(jì)責(zé)任，著力解決司法統(tǒng)計(jì)工作體制機(jī)制、人員配備、信息化建設(shè)和物質(zhì)保障等方面存在的突出問題，進(jìn)一步采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。

二、進(jìn)一步發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)工作的職能作用

4、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法，完善司法統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)咨詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始記錄、采集、處理、流轉(zhuǎn)、存儲、利用等各個環(huán)節(jié)的管理工作，確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確、及時，確保司法統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序，為發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)職能作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化司法統(tǒng)計(jì)分析。高度關(guān)注案件數(shù)據(jù)信息變化情況，以司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，加強(qiáng)對審判工作運(yùn)行態(tài)勢的分析，加強(qiáng)對審判工作新情況、新問題的專項(xiàng)分析，注意總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)審判工作的意見和建議。充分利用司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，結(jié)合與審判活動密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)信息，積極探索審判工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化之間的關(guān)系，預(yù)測案件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、加強(qiáng)審判管理、完善立法與司法解釋提供統(tǒng)計(jì)支持。

6、拓展司法統(tǒng)計(jì)成果的綜合利用。積極開展案件質(zhì)量評估工作，深入研究科學(xué)合理的案件質(zhì)量評估體系，正確處理案件質(zhì)量評估與案件質(zhì)量評查、績效考核之間的關(guān)系，正確處理綜合評估結(jié)果和單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的關(guān)系，全面、科學(xué)地評價人民法院的審判工作。

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要加強(qiáng)事前分析和事中跟蹤分析，全面提高司法統(tǒng)計(jì)分析的深度和力度。

11、改革司法統(tǒng)計(jì)模式。建立以案件信息為核心，以司法統(tǒng)計(jì)報表為重要補(bǔ)充的司法統(tǒng)計(jì)模式。整合案件信息資源，實(shí)現(xiàn)案件信息智能提取和校驗(yàn)自動化，杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，防止漏報數(shù)據(jù)和多頭統(tǒng)計(jì)，完善信息反饋和流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的縱深發(fā)展。

12、加快推進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。建立具有動態(tài)跟蹤功能的司法統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全國法院案件信息數(shù)據(jù)庫。各級法院要將司法統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入法院信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和進(jìn)度，在2010年底前實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)與案件管理系統(tǒng)、執(zhí)行信息系統(tǒng)的對接，改變法院各部門之間、上下級法院之間案件信息不互通、不兼容的局面。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)組織體系建設(shè)

13、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。最高人民法院和地方各級人民法院設(shè)立司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本院和轄區(qū)法院司法統(tǒng)計(jì)工作。司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在研究室，沒有研究室的，設(shè)在與本院司法統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的部門，實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的司法統(tǒng)計(jì)管理體制。尚不具備條件設(shè)立司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的中級人民法院和基層人民法院，應(yīng)當(dāng)配備專職司法統(tǒng)計(jì)人員，并指定司法統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)人民法院內(nèi)部審判業(yè)務(wù)庭及其他部門的司法統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，配合司法統(tǒng)計(jì)主管部門做好工作。

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17、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的組織保障。各級人民法院要加強(qiáng)對司法統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把司法統(tǒng)計(jì)工作納入法院工作重要議事日程，定期聽取司法統(tǒng)計(jì)工作情況匯報，切實(shí)解決好司法統(tǒng)計(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，支持和保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)，確保司法統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，及時準(zhǔn)確地完成司法統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員參加或者列席有關(guān)審判工作會議，使司法統(tǒng)計(jì)人員及時把握法院工作部署，更好地發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)的決策咨詢和監(jiān)督管理作用。

18、加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作物質(zhì)保障。進(jìn)一步加大投入，切實(shí)保障司法統(tǒng)計(jì)工作必需的經(jīng)費(fèi)開支。加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作的軟、硬件建設(shè)，及時配備符合統(tǒng)計(jì)工作要求、符合保密規(guī)定的軟件產(chǎn)品和硬件設(shè)備。有條件的法院要按照保密規(guī)定為司法統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)配備獨(dú)立的機(jī)房和必要的設(shè)施。

19、強(qiáng)化對司法統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。通過定期巡回檢查、專項(xiàng)檢查、分類檢查等方式，加強(qiáng)對下級人民法院及本院各統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)單位司法統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見并限期整改，對違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的單位和個人依法嚴(yán)肅處理。建立完善司法統(tǒng)計(jì)工作考核制度，定期通報考核結(jié)果，進(jìn)行表彰獎勵。及時總結(jié)推廣司法統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步提高司法統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。

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第四篇：最高人民法院制定進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)措施

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最高人民法院制定進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)措施 作者：

來源：《辦公室業(yè)務(wù)》2012年第12期

近日，最高人民法院研究制定了關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)的6方面措施，要求各級人民法院要結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化實(shí)施意見，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)司法巡查和明查暗訪，真正做到作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。這6方面措施分別是：一要堅(jiān)持司法為民，增進(jìn)群眾感情，密切聯(lián)系群眾，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，探索建立案件信息查詢機(jī)制，推廣建立訴訟服務(wù)中心，切實(shí)方便群眾訴訟。二要推進(jìn)司法公開，實(shí)現(xiàn)良性互動，建立完善新聞發(fā)布例會制度，進(jìn)一步完善裁判文書上網(wǎng)、庭審網(wǎng)絡(luò)直播制度，健全法院開放日制度，讓司法在陽光下運(yùn)行。三要加強(qiáng)民意溝通，擴(kuò)大司法民主，充分聽取各方面意見，真誠接受各方面監(jiān)督，促進(jìn)提高司法水平。四要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，進(jìn)一步控制會議數(shù)量，嚴(yán)格限制參會人數(shù)，切實(shí)提高會議實(shí)效，嚴(yán)禁借召開會議之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)公費(fèi)旅游，嚴(yán)禁在高檔酒店召開會議，嚴(yán)格控制研討會、論壇、慶祝會、紀(jì)念會、表彰會等，把更多的精力投入到執(zhí)法辦案中。五要精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，大力推動辦公自動化建設(shè)，提高工作效率。六要改進(jìn)調(diào)研工作，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效，上級法院領(lǐng)導(dǎo)到下級法院調(diào)研要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，真正做到摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。

第五篇：關(guān)于最高人民法院關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)

《最高人民法院關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng) 人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》的新聞發(fā)布稿

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任 孫軍工

（2011年2月15日）

各位記者：

大家上午好！今天新聞發(fā)布會的主題，是向大家通報《最高人民法院關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）的有關(guān)情況。

人民法院的基層基礎(chǔ)建設(shè)，是人民法院服務(wù)大局、保障民生、維護(hù)社會公平正義的重要保證。人民法院90%左右的案件在基層，80%左右的人員也在基層。數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有基層人民法院3115個，人民法庭9880個，基層法院法官148003人。2010年全國基層人民法院共審結(jié)案件9337669件，占全國法院審結(jié)案件總數(shù)的89.43％。其中，執(zhí)結(jié)案件數(shù)量為2425652件，占全國法院執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的96.71％。為了夯實(shí)人民法院工作的根基，充分發(fā)揮人民法院工作職能，為黨和國家工作大局提供更加有力的司法保障，最高人民法院日前制定出臺了《意見》。

一、《意見》制定出臺的背景和意義

長期以來，最高人民法院高度重視人民法院基層基礎(chǔ)工作，近年來已相繼出臺多部有關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面的司法政策性文件。在各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，人民法院的基層基礎(chǔ)建設(shè)有了長足進(jìn)展，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平和能力有了較大提高，人員編制、物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障有了較大改善。

在法庭建設(shè)方面，“十一五”期間全國三分之一的基層人民法院完成了審判法庭的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，新增面積1000余萬平方米，完成新建、改建人民法庭6000余個。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，2010年全國法院經(jīng)費(fèi)總投入比2005年增加128%。

在物質(zhì)裝備方面，“十一五”期間，全院法院物質(zhì)裝備規(guī)模迅速增大，截至2010年底，全國法院固定資產(chǎn)比2005年底增加63.9%。“十一五”期間，80%的基層法院完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

在法官培訓(xùn)方面，2005-2007年最高人民法院對基層法院法官進(jìn)行了一次全面輪訓(xùn)，總計(jì)輪訓(xùn)約15萬人次；2006-2009年，最高人民法院連續(xù)4年組織講師團(tuán)赴西部和老少邊窮地區(qū)面向基層法官巡回授課，總計(jì)參訓(xùn)達(dá)15萬余人次；2009年9月至2010年8月，最高人民法院組織舉辦了全國中級和基層法院院長“人民法官為人民”主題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)法院院長3622名，其中基層法院院長3209名；2010年，最高人民法院組織指導(dǎo)各高院開展了人民法庭庭長輪訓(xùn)，共培訓(xùn)人民法庭庭長8899人；2006-2010年，全國基層法院共舉辦各類培訓(xùn)班16000余期，培訓(xùn)基層法官570000余人次。在人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)取得長足進(jìn)步的同時也要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次問題不斷顯現(xiàn)、法律問題與社會問題相互交織，社會矛盾特別是涉及民生問題的各類矛盾糾紛產(chǎn)生的原因更加復(fù)雜，各種社會矛盾糾紛以案件的形式涌入法院。處在化解社會矛盾糾紛前沿的基層人民法院及其派出人民法庭，面臨的考驗(yàn)十分嚴(yán)峻，遇到的問題更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨。全面提升基層審判工作的質(zhì)量和效率，切實(shí)提高一審服判息訴率，從源頭上減少上訴、再審、申訴比例，貫徹落實(shí)黨中央提出的“將矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)亍钡膽?zhàn)略部署，構(gòu)建“基層穩(wěn)、天下安”的和諧社會，必須全面加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)。

近年來，隨著《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》（法發(fā)?2000?17號）、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》（法發(fā)?2005?16號）等文件的深入實(shí)施，人民法院基層基礎(chǔ)工作中人員短缺、物質(zhì)裝備落后等突出問題和困難得到較大緩解，為進(jìn)一步全面推進(jìn)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。順應(yīng)形勢的發(fā)展需要，最高人民法院及時制定下發(fā)了本《意見》，必將在充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作在人民司法事業(yè)全局中的重要作用，更好地踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、《意見》的主要內(nèi)容

《意見》提出要“以審判工作為中心、隊(duì)伍建設(shè)為根本、物質(zhì)裝備為保障”作為基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民法院基 層基礎(chǔ)建設(shè)，包括4個部分共27條。主要包括以下幾個方面：

一是緊緊圍繞審判工作這個中心。《意見》提出，審判工作是基層基礎(chǔ)建設(shè)的中心，從進(jìn)一步提高民生審判質(zhì)量、方便人民群眾訴訟、發(fā)揮人民陪審優(yōu)勢、規(guī)范人民法庭設(shè)置、擴(kuò)大巡回審判效應(yīng)、創(chuàng)新審判管理、拓展對下監(jiān)督指導(dǎo)、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”和推進(jìn)“大調(diào)解”工作機(jī)制等9個方面，對發(fā)揮基層人民法院和人民法庭的職能作用提出了具體要求。

針對人民群眾關(guān)注度高的事關(guān)民生的案件審判問題，《意見》明確要求，要密切關(guān)注物價上漲及房貸等政策變化對民生的影響，依法妥善審理勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等領(lǐng)域的糾紛，注重維護(hù)弱勢群體權(quán)益，著力解決群體性矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的法律問題，有效化解農(nóng)民工追索勞動報酬、農(nóng)產(chǎn)品買賣、農(nóng)村土地承包等糾紛，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

為加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，《意見》提出，要將做好、做實(shí)對基層審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)，作為中級以上人民法院日常工作的重要內(nèi)容。要完善問題的發(fā)現(xiàn)、反饋、分析和解決機(jī)制；建立重大敏感案件風(fēng)險評估機(jī)制。著力開展有針對性的調(diào)查研究，綜合利用適用法律疑難問題請示、審級監(jiān)督、發(fā)改案件通報分析以及典型案例指導(dǎo)等制度，拓寬監(jiān)督指導(dǎo)途徑，不斷增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對性、時效性、規(guī)范性和權(quán)威性。

二是牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個根本。《意見》圍繞全面加強(qiáng)隊(duì) 伍建設(shè)，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)司法作風(fēng)、促進(jìn)司法廉潔、增強(qiáng)司法能力、建立健全職業(yè)保障制度和激勵機(jī)制、解決案多人少矛盾和法官短缺問題、實(shí)施基層人才聚集發(fā)展戰(zhàn)略等8個方面的問題作出了規(guī)定。

在解決案多人少矛盾和法官短缺問題方面，《意見》提出要完善省級統(tǒng)一招錄政策，堅(jiān)持開展選調(diào)生工作，努力拓寬法官來源范圍渠道。規(guī)范、加強(qiáng)編制管理、使用和督查，堅(jiān)持面向基層、面向一線辦案人員分編傾斜政策和原則，推動建立適應(yīng)審判工作發(fā)展要求的編制增補(bǔ)機(jī)制。加大中央關(guān)于解決提前離崗離職政策的執(zhí)行、督察力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源配置作用，減少并杜絕審判資源浪費(fèi)。積極會同國家有關(guān)部門，研究改進(jìn)司法考試辦法、完善司法考試政策。擴(kuò)大在職法律職業(yè)人員國家統(tǒng)一司法考試試點(diǎn)范圍，直接、快速、有效解決西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)法官短缺問題。充分考慮少數(shù)民族地區(qū)語言文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，制定旨在吸引本地人才的招錄政策，引導(dǎo)、鼓勵、支持熟悉民族語言、適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)秀少數(shù)民族和本地漢族人才充實(shí)法官隊(duì)伍。加大少數(shù)民族地區(qū)“雙語法官”培養(yǎng)力度，積極研究建立雙語法官培訓(xùn)基地。

在實(shí)施基層人才聚集發(fā)展戰(zhàn)略方面，《意見》提出要制定并實(shí)施基層聚才工程規(guī)劃，出臺基層聚才傾斜政策，完善基層聚才保障機(jī)制。注重從基層選拔優(yōu)秀人才，形成優(yōu)秀人才向基層聚集，優(yōu)秀干部從基層產(chǎn)生、成長和鍛煉的人才工作新格局。逐步建立 并完善法官擇優(yōu)遴選制度和有利于基層干警成長的選拔機(jī)制，努力拓展基層干警職業(yè)發(fā)展空間。到2012年，省級以上人民法院錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄。有效解決“不愿去、出不來、留不住”問題，把人民法庭作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔法院領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的重要基地。

三是不斷提高物質(zhì)裝備保障水平。《意見》從經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)裝備配備、信息化建設(shè)和司法鑒定等5個方面提出了明確要求，以充分發(fā)揮服務(wù)審判工作的作用。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，《意見》提出，最高人民法院繼續(xù)積極協(xié)調(diào)中央財(cái)政對法院的資金和政策支持。高級人民法院加強(qiáng)溝通協(xié)商，爭取省級配套資金足額到位，建立基層公用經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。基層人民法院努力做好與本級政府部門溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取各方面支持，切實(shí)落實(shí)地方經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任，抓好人民陪審員、聘用人員等經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定和落實(shí)，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。

《意見》的出臺，為加強(qiáng)新時期人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)指明了方向，貫徹實(shí)施好這部重要文件是人民法院工作中的一項(xiàng)十分重要且緊迫的任務(wù)。最高人民法院將密切關(guān)注《意見》的貫徹落實(shí)情況，并結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的新舉措，不斷提高人民法院基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化水平。

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