第一篇：2009年全市司法行政工作意見

2009年全市司法行政工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，以及省委八屆五次全會、市委十屆四次全會精神，按照全國全省全市政法工作會議、全國全省司法行政工作會議的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“海西求先行、泉州走前列”這個中心，以“支撐帶動、奮力發(fā)展”的工作思路，著力服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化普法依法治理工作，著力夯實司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進司法行政體制和工作機制改革，著力加強司法行政隊伍建設(shè)，努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市提供堅強有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

一、以深化“十百千萬”人民調(diào)解示范活動為支撐，帶動安置幫教和社區(qū)矯正工作全面發(fā)展，奮力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

2、著力抓好社區(qū)矯正工作。要認真貫徹全省社區(qū)矯正試點工作暨擴大試點現(xiàn)場會精神，要在總結(jié)鞏固第一批和第二批試點工作成果的基礎(chǔ)上，適時推開第三批試點工作，確保矯正對象不漏管、不脫管，重新犯罪率控制在1％以內(nèi)。要建立健全社區(qū)矯正保障體系，通過考錄、調(diào)劑等形式，配齊配強試點地區(qū)司法所工作人員；鼓勵試點地區(qū)采取政府購買服務(wù)的方式，招聘社工協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作；積極爭取財政部門的支持，力爭將各級社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。協(xié)調(diào)監(jiān)獄勞教單位參與社區(qū)矯正試點工作，按照一個試點司法所有一名民警協(xié)助的要求，落實定期走訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育指導(dǎo)等任務(wù)。組建專業(yè)工作者和社會志愿者隊伍，健全落實工作制度，規(guī)范和統(tǒng)一矯正對象檔案、工作臺帳、文書材料的制度、管理、上報和使用，確保工作嚴格規(guī)范運行。適時適度抓好社區(qū)矯正工作經(jīng)驗成效的宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界更加了解、熟悉、參與社區(qū)矯正試點工作。

4、深化“平安單位”創(chuàng)建活動。加強平安創(chuàng)建長效機制建設(shè)，進一步健全完善平安創(chuàng)建責(zé)任制度、例會制度、督查反饋制度、考評驗收制度。開展處置突發(fā)性安全事件預(yù)案的演練，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。加強安全檢查，特別是在重大節(jié)假日和重要敏感時期，要認真開展防火、防盜、防事故、防機要與信息網(wǎng)絡(luò)失泄密等安全防范教育、檢查活動，加強對重點部位、區(qū)域、環(huán)節(jié)的檢查防范，及時消除不安全隱患。要妥善處置系統(tǒng)內(nèi)涉法上訪問題，建立健全信訪工作機制，確保不發(fā)生越級上訪和群體性上訪事件。

二、以深化“法律六進”為支撐，帶動普法依法治市工作全面發(fā)展，奮力營造更加規(guī)范有序的法治環(huán)境

1、堅持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法來帶動重點對象學(xué)法用法。要認真貫徹落實中組部、中宣部、司法部、人力資源社會保障部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見》精神，會同有關(guān)部門，研究制定我市實施意見，力爭推動領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律資格考試、公務(wù)員通用法律知識統(tǒng)一考試等制度建設(shè)。要制定出臺泉州市普法講師團工作職責(zé)及相關(guān)工作制度，會同市委宣傳部、市法學(xué)會開展“弘揚法治精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部法制報告會。繼續(xù)抓好青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。

2、堅持以抓好“法律六進”來推進全社會普法。在認真總結(jié)前三年開展“法律六進”活動情況的基礎(chǔ)上，按照“法律六進”有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實在廣度、深度、力度上下功夫，使其成為深化全社會普法的有效載體。同時，要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、手機短信、法制衛(wèi)星遠程教育宣傳標(biāo)牌、普法廣場和法制圖片展、播放法制錄像、踩街、法制文藝演出等渠道形式，通過大力推廣組建普法講師團、農(nóng)民法制宣傳教育中心戶、公交移動電視法制欄目、開展“普法百村行”活動等新經(jīng)驗新做法，不斷推進全社會的法制宣傳教育工作。真正把法制宣傳落實到基層、把法律送到群眾手中，進一步擴大普法覆蓋面、增強普法實效性。年內(nèi)召開“法律進學(xué)校”和“法律進企業(yè)”兩個現(xiàn)場會，推廣典型經(jīng)驗，推進工作開展。

3、堅持以抓好“法治城市、法治縣（市、區(qū)）“建設(shè)來推進依法治理進程。要認真總結(jié)依法治市十年的經(jīng)驗成效，認真落實依法治市新一輪規(guī)劃。按照上級部署要求，結(jié)合平安建設(shè)、和諧建設(shè)，圍繞解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，以開展各層面的法治示范創(chuàng)建活動來推進依法治理“三大工程”建設(shè)。在基層要深入開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動，在地方要扎實開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，在部門和行業(yè)要積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動。特別是要認真貫徹中央、省里《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，緊密圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局和重點工作，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的切入點，循序漸進地推進創(chuàng)建工作。我市作為司法部普法依法治理工作聯(lián)系點，要在法治城市建設(shè)方面先行先試，為全省探索積累經(jīng)驗。

4、繼續(xù)按照“四嚴”、“四最”和“五個百分百”的要求，認真做好2009年國家司法考試工作，進一步規(guī)范工作程序，健全各項制度，確保考試安全有序，確保考試公平公正。

三、以加強法律服務(wù)規(guī)范管理為支撐，帶動律師、公證、法律援助、司法鑒定和基層法律服務(wù)工作全面發(fā)展，奮力創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境

1、繼續(xù)推進律師工作規(guī)范發(fā)展。貫徹落實司法部即將出臺的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)年度考核辦法》和省廳實施意見，迅速啟動律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)年度考核工作。通過日常監(jiān)督檢查、年度考核、負責(zé)人談話提醒等制度，抓好律師事務(wù)所規(guī)章制度的落實和律師事務(wù)所主任、合伙人管理責(zé)任的落實，進一步推動律師事務(wù)所內(nèi)部規(guī)范建設(shè)。按照《律師法》的要求，抓緊做好現(xiàn)行律師事務(wù)管理規(guī)定、管理辦法的立、改、廢工作。繼續(xù)加大公職、公司律師試點工作力度，開展個人律師事務(wù)所試點，抓好合作律師事務(wù)所規(guī)范改制工作。特別是要引導(dǎo)律師堅持圍繞中心，服務(wù)大局、貼近經(jīng)濟、貼近實際、貼近基層、貼近群眾，做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，法律服務(wù)就延伸到哪里，主動介入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，通過當(dāng)好政府和企業(yè)法律顧問，積極為重大工程項目、企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資、參與國際合作與競爭提供法律服務(wù)。要引導(dǎo)律師積極維護社會和諧穩(wěn)定，切實加強對律師代理敏感案件和群體性事件上的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局，努力在辦案上做到法律效果、社會效果與政治效果的統(tǒng)一。并通過提高刑事案件辯護率和辯護質(zhì)量、參與處置重大矛盾糾紛與涉法涉訴信訪案件、擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問、駐調(diào)委會接訪、在律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解接待日等方式，努力維護群眾合法權(quán)益和社會公平正義。

2、繼續(xù)推進公證工作改革發(fā)展。要按照《公證法》要求，穩(wěn)妥推進公證機構(gòu)層級設(shè)置調(diào)整、公證處規(guī)范名稱和落實公證員地方事業(yè)編制等工作，上半年完成更名工作，力爭成熟一個批準(zhǔn)一個。穩(wěn)妥做好公證體制改革工作，市級和所轄區(qū)力爭在2009年底前基本完成，各縣（市）在2012年底前基本完成，實現(xiàn)公證資源依法、合理配置。積極推進公證信息管理平臺建設(shè)。建立全市公證工作信息數(shù)據(jù)庫、公證工作收費查詢、誠信檔案管理等系統(tǒng)，加快公證管理信息化建設(shè)步伐。組織開展公證質(zhì)量檢查，健全公證質(zhì)量管理制度，加大公證質(zhì)量評查力度，強化公證處主任作為第一責(zé)任人的責(zé)任。認真落實《福建省公證員年度考核暫行辦法》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展公證機構(gòu)和公證員的年度考核工作。全面加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)，以規(guī)范促發(fā)展，以發(fā)展促規(guī)范，力爭做到“制度規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、管理規(guī)范”，進一步增強公證公信力，打造公證誠信品牌。引導(dǎo)各公證處圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作、圍繞“三農(nóng)”和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，圍繞民主和對外交流開展公證工作。

4、繼續(xù)推進司法鑒定工作規(guī)范運作。嚴格執(zhí)行司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人準(zhǔn)入管理制度，摸清各鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格資質(zhì)情況，對鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格資質(zhì)進行全面清理，分門別類進行處理。要把不符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人清出鑒定人隊伍，對兼職司法鑒定人進行全面清理，對不能正常兼職的予以清理，對違法違規(guī)的鑒定人要依法嚴格進行處罰，直至撤銷登記。指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，進一步促進司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提高司法鑒定辦案質(zhì)量。擇時召開全市司法鑒定工作會議。

5、繼續(xù)規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。加強對全市基層法律服務(wù)市場的規(guī)范化管理，進一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，進一步拓展基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)。提高互聯(lián)網(wǎng)基層法律服務(wù)年檢注冊質(zhì)量，完善基層法律服務(wù)工作電子檔案。逐步建好基層法律服務(wù)信用管理體系，健全基層法律服務(wù)的信用檔案，對全市基層法律服務(wù)所和所屬的基層法律服務(wù)工作者的信用信息在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公開。基層法律服務(wù)所擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府常年法律顧問達到80％以上；協(xié)助司法所調(diào)解的矛盾糾紛達到20件以上；為農(nóng)民購銷合同把關(guān)有效率達到100％以上；在外來務(wù)工人員較多的地方，每個基層法律服務(wù)所要及時辦理涉及外來務(wù)工人員的案件。

四、以司法所規(guī)范化建設(shè)為支撐，帶動司法行政體制機制改革創(chuàng)新，奮力打造更加牢固的支撐體系

2、建立富有活力的司法行政管理體制。重點是完善法律服務(wù)行業(yè)行政管理與行業(yè)管理“兩結(jié)合”體制、上級司法行政機關(guān)對下級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作機制。進一步健全司法行政機關(guān)與律師協(xié)會之間決策會商、信息互通、資源共享、程序互相銜接的良性互動機制。全面推進全市法律援助機構(gòu)的各項建設(shè)。積極籌建司法鑒定人行業(yè)協(xié)會，研究建立司法鑒定“兩結(jié)合”管理體制，促進司法鑒定的健康發(fā)展。

3、建立執(zhí)行力強的司法行政責(zé)任機制。重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的責(zé)任評價、考核機制和責(zé)任追究制度，做好規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行目標(biāo)管理。進一步完善績效管理和績效考評工作，將電子政務(wù)列入績效考評范圍，并作為提高績效的主要抓手。要深入推進政務(wù)公開和政府信息公開工作，能公開的政務(wù)和信息要全部公開。減少機關(guān)內(nèi)部不必要的檢查、文件、會議，能合并的盡量合并，減輕基層負擔(dān)。定期開展效能督查，增加督查的次數(shù)，并如實公開通報督查情況。

4、發(fā)揮科技在司法行政體系中的作用。加強信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)各級司法行政機關(guān)的實時信息互通。進一步辦好泉州市司法局門戶網(wǎng)站，開發(fā)、利用信息資源，使之成為溝通司法行政機關(guān)與廣大群眾的橋梁，社會參與監(jiān)督司法行政各項工作的園地。逐步建立全系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)，進一步提高辦事效率和工作質(zhì)量。

5、發(fā)揮宣傳在司法行政體系中的作用。通過各種新聞媒體，加強對司法行政系統(tǒng)新典型、新經(jīng)驗、新做法的宣傳工作，爭取經(jīng)常做到電視有影、廣播有聲、報紙有文，讓各級黨政、部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界更加了解、理解、關(guān)心、支持司法行政工作。要在《法制日報》、《中國司法》、《法制今報》上登載專稿，在《泉州晚報》、都市類報紙上開設(shè)專版或?qū)冢谌蓦娨暸_制作專題節(jié)目，在各級內(nèi)部刊物上刊登文章。

五、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為支撐，帶動黨風(fēng)廉政和隊伍建設(shè)工作全面發(fā)展，奮力提供更加堅強的政治保障

2、扎實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察和管理監(jiān)督工作，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”依法、科學(xué)、民主決策，掌握好權(quán)、用好權(quán)。各級班子要加強自身建設(shè)，大力弘揚八個方面良好風(fēng)氣，認真貫徹落實民主集中制，健全班子議事規(guī)則，加強班子團結(jié)協(xié)作，不斷提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。班子成員要繼續(xù)實行分片掛點聯(lián)系制度，深入各掛點單位和地區(qū)，加強對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動、黨建創(chuàng)建活動、維護安全穩(wěn)定、司法所建設(shè)等工作的督促指導(dǎo)。進一步建立完善上級司法行政機關(guān)對下級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作機制和司法行政機關(guān)人事管理和科學(xué)考評工作機制。確立正確的用人導(dǎo)向，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評體系、監(jiān)督制約機制、干部輪崗交流機制和兌現(xiàn)獎懲機制。

3、扎實抓好黨建創(chuàng)先工作。抓好第六屆黨建工作先進單位創(chuàng)建工作，深入開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動，全面加強和改進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。繼續(xù)健全落實黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”五項制度，進一步開創(chuàng)黨建創(chuàng)建工作新局面。著力加強司法所、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等基層黨組織建設(shè)，認真做好發(fā)展新黨員工作，選好配強黨支部書記，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹落實全國全省律師行業(yè)黨建工作會議精神，開展黨員律師組織關(guān)系清理活動，切實加強對黨員特別是法律服務(wù)隊伍中流動黨員的管理。要在3月底前向沒有中共黨員的律師事務(wù)所派出黨建聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)律師行業(yè)黨建工作全面覆蓋。思考探索司法鑒定行業(yè)黨建工作，研究新社會組織黨建創(chuàng)建工作新模式。同時，要重視工青婦等群團組織的建設(shè)，充分發(fā)揮其密切黨與群眾聯(lián)系的紐帶作用。繼續(xù)推進文明示范單位創(chuàng)建活動，加大精神文明建設(shè)力度，努力營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的氛圍。

4、扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。繼續(xù)抓好中央、省委、司法部懲防體系工作規(guī)劃、實施意見和市委、省廳的實施細則的貫徹落實，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強廉政制度建設(shè)，廣泛深入開展反腐倡廉教育，加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，切實從源頭上預(yù)防腐敗。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的廉政監(jiān)督。各級領(lǐng)帶干部要帶頭廉潔自律，自覺遵守不收送“紅包”等廉政承諾與規(guī)定。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對單位干部人事、財務(wù)工作、建設(shè)工程、大宗物資采購和重大執(zhí)法事項等方面的管理監(jiān)督力度。要切實加強職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者把公正、廉潔作為最基本的職業(yè)道德，把維護公平正義作為底線，始終堅持高尚的道德追求，為人民用好權(quán)，服務(wù)好。要切實履行好對法律服務(wù)隊伍的管理職責(zé)，加強對律師協(xié)會、公證協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。重點抓好律師隊伍的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和正反兩面典型教育，使其始終做到“四個在心中”，始終堅持“三者統(tǒng)一”、“三個至上”、“三個效果統(tǒng)一”。同時，對違法違紀(jì)行為要一查到底，嚴肅處理，堅決糾正執(zhí)業(yè)活動中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要繼續(xù)重視抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)、效能建設(shè)、績效評估工作，促進政風(fēng)行風(fēng)進一步向更好方向發(fā)展。

5、扎實抓好隊伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作。廣泛深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動。建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，分級分批、有計劃有步驟地開展培訓(xùn)，高質(zhì)量地完成五年輪訓(xùn)任務(wù)，不斷提高廣大干部、法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平。特別要更加重視安排基層一線干警和年輕干部參加教育培訓(xùn)。安排司法行政機關(guān)新錄用人員到基層司法所工作鍛煉，并形成制度。支持干部接受在職學(xué)歷學(xué)位教育，對干部在職獲得碩士、博士學(xué)位后，按有關(guān)規(guī)定給予報銷學(xué)費。在全市司法所開展崗位練兵活動，努力提高司法所工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合人民調(diào)解員培訓(xùn)，組織兩期培訓(xùn)班對全市所有司法助理員和人民調(diào)解員輪訓(xùn)一次。抓好新任司法所所長的崗前培訓(xùn)工作。爭取年底前全市85％以上司法助理員具有大專以上文化程度。

6、大力加強從優(yōu)待警措施和全系統(tǒng)精神文明建設(shè)。既要從嚴治警，也要注重從優(yōu)待警，積極改善廣大干部職工的工作生活條件，以充分調(diào)動干警的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取增加領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，解決好干警政治待遇問題。要認真落實帶薪休假制度，建立困難慰問制度、獎勵制度。要大力宣傳表彰司法行政系統(tǒng)先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用。要繼續(xù)深化全系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明窗口活動，努力爭創(chuàng)新一輪精神文明建設(shè)先進單位，更好樹立司法行政的良好形象。

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第二篇：2009年全市司法行政工作意見

2009年全市司法行政工作意見

2009年全市司法行政工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，以及省委八屆五次全會、市委十屆四次全會精神，按照全國全省全市政法工作會議、全國全省司法行政工作會議的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”

重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“海西求先行、泉州走前列”這個中心，以“支撐帶動、奮力發(fā)展”的工作思路，著力服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化普法依法治理工作，著力夯實司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進司法行政體制和工作機制改革，著力加強司法行政隊伍建設(shè)，努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市提供堅強有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

一、以深化“十百千萬”人民調(diào)解示范活動為支撐，帶動安置幫教和社區(qū)矯正工作全面發(fā)展，奮力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

1、深入排查化解矛盾糾紛。制定出臺規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)的意見，明確提出人員組成、工作設(shè)施、規(guī)章制度、經(jīng)費保障、隊伍素質(zhì)、工作成效等方面的標(biāo)準(zhǔn)，使各級調(diào)委會更好發(fā)揮在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。4月前召開全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會。年內(nèi)，完成100％的人民調(diào)解示范候選單位和個人的創(chuàng)建、考評、驗收和命名工作，92％以上調(diào)委會實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。要建立完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機制，切實提高對熱點、敏感問題的預(yù)知、判斷和預(yù)防能力，防止個體矛盾演化成群體沖突，一般利益訴求演變成為政治“維權(quán)”。認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處“十項機制”，及時了解掌握矛盾糾紛的苗頭傾向、趨勢動態(tài)和新特點，積極為各級黨政、成員單位和企事業(yè)單位提出預(yù)防、化解矛盾糾紛的建議，切實從源頭上防止因決策失誤、措施不當(dāng)而引發(fā)矛盾糾紛。重點要在抓好經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，于春節(jié)、國慶節(jié)和“兩會”組織開展全市性矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并把排查出未調(diào)處的糾紛及時歸類、分流、督促有關(guān)部門調(diào)處，切實做到對糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。積極主動排查、調(diào)解因經(jīng)濟形勢變化引發(fā)的企業(yè)經(jīng)營糾紛、勞動關(guān)系、勞動報酬糾紛等經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素，廣泛參與醫(yī)患醫(yī)療、城市物業(yè)管理和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解，推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的銜接配合，提高人民調(diào)解的質(zhì)量和效果，有效防止矛盾積累影響社會穩(wěn)定。依靠處置涉法涉訴信訪工作聯(lián)席會議和律師參與涉法涉訴信訪工作三級網(wǎng)絡(luò)等渠道，進一步化解群體性、重大、疑難等矛盾糾紛和涉法涉訴信訪案件，最大限度地把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。年內(nèi)全市對排查出來的民間糾紛調(diào)解率要達到100％、調(diào)解成功率達95％以上，全市實現(xiàn)“四無”的村居、社區(qū)達70％以上。

2、著力抓好社區(qū)矯正工作。要認真貫徹全省社區(qū)矯正試點工作暨擴大試點現(xiàn)場會精神，要在總結(jié)鞏固第一批和第二批試點工作成果的基礎(chǔ)上，適時推開第三批試點工作，確保矯正對象不漏管、不脫管，重新犯罪率控制在1％以內(nèi)。要建立健全社區(qū)矯正保障體系，通過考錄、調(diào)劑等形式，配齊配強試點地區(qū)司法所工作人員；鼓勵試點地區(qū)采取政府購買服務(wù)的方式，招聘社工協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作；積極爭取財政部門的支持，力爭將各級社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。協(xié)調(diào)監(jiān)獄勞教單位參與社區(qū)矯正試點工作，按照一個試點司法所有一名民警協(xié)助的要求，落實定期走訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育指導(dǎo)等任務(wù)。組建專業(yè)工作者和社會志愿者隊伍，健全落實工作制度，規(guī)范和統(tǒng)一矯正對象檔案、工作臺帳、文書材料的制度、管理、上報和使用，確保工作嚴格規(guī)范運行。適時適度抓好社區(qū)矯正工作經(jīng)驗成效的宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界更加了解、熟悉、參與社區(qū)矯正試點工作。

3、完善安置幫教工作機制。逐步規(guī)范安置幫教工作管理軟件運作，加強與監(jiān)獄、勞教所、看守所的銜接配合，做好下落不明刑釋解教人員查找登記幫教工作。在縣一級建立未銜接人員數(shù)據(jù)庫，進一步摸清底數(shù)，特別是要摸清嚴重暴力犯罪刑釋人員等重點對象的去向，防止脫管漏管。各地要把思想幫教、職業(yè)技能培訓(xùn)和落實扶助措施結(jié)合起來，繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好安置基地和實體；主動與民政部門協(xié)調(diào)，切實落實社會保障政策，實現(xiàn)符合低保條件的刑釋解教人員應(yīng)保盡保；主動與勞動和社會保障部門密切配合，及時幫助剛回歸社會的刑釋解教人員辦理就業(yè)或失業(yè)登記，加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)其通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。要充分動員社會力量共同做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。第三季度召開全市刑釋解教人員安置幫教工作現(xiàn)場會。年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）至少要建立1－2個安

第三篇：2012年司法行政工作意見

中江縣司法局富興司法所

2011年司法行政工作意見

2012年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第五年，司法所要積極推進各項司法行政工作，開展“三大主題”活動，深入落實“科學(xué)發(fā)展觀”，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“建設(shè)四川丘區(qū)強縣”、“一心、兩極、促統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實市、縣司法局安排的各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，為地方的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展及建設(shè)和諧社會的總目標(biāo)提供有力的法律保障。

一、普法工作

2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，也是“六五”普法的規(guī)劃實施年。今年的普法工作主要是按照“六五”普法五年規(guī)劃落實各項工作。

（一）做好普法隊伍的建設(shè)工作，對全鎮(zhèn)28個村委會和2個社區(qū)居委會的調(diào)解員及普法骨干進行培訓(xùn)；

（二）針對干部職工、青少年及農(nóng)民群眾等重點對象的不同特點，創(chuàng)新法制宣傳形式；

（三）在機關(guān)單位廣泛開展新頒布法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動，提高政府人員依法行政的觀念和意識；

（四）在青少年學(xué)生中開展形式新穎和寓教于樂的法制教育

活動，從小培養(yǎng)具有法制觀念的意識；

（五）要積極開展“法律六進”、“送法進村社、送法進社區(qū)” 活動，把法律知識送到千家萬戶。

二、人民調(diào)解工作

強化人民調(diào)解工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用，守好維穩(wěn)工作的第一道防線。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極探尋各種在新形勢下解決人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和方法，爭取把各種矛盾糾紛消滅在萌芽階段。

（一）繼續(xù)抓好基層調(diào)解建設(shè)，進一步健全各項調(diào)解制度，做到有章可循；

（二）在隊伍建設(shè)方面，嚴格把好調(diào)解隊伍人員關(guān)。“做到哪有群眾，哪里就有調(diào)解委員會”，建設(shè)一支懂法、知法、執(zhí)法、守法的調(diào)解隊伍；

（三）做好調(diào)解人員的培訓(xùn)工作，對三農(nóng)問題和涉及民生權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容進行強化學(xué)習(xí)，做到照章辦事；

（四）要注重對矛盾糾紛的排查工作，每月排查一次糾紛、重大疑難糾紛，司法所要積極協(xié)調(diào)解決，力爭做到“小糾紛不出社，大糾紛不出村，疑難復(fù)雜糾紛不出鎮(zhèn)”，調(diào)解率爭取達到100%，成功率達到95%以上。

三、安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教工作事關(guān)基層社會穩(wěn)定大局，按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則，完善機

構(gòu)，健全制度，積極開展工作，在社會及就業(yè)形勢等不利因素的環(huán)境下，化消極因素為積極因素，預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會長治久安，構(gòu)建社會主義和諧社會。

（一）各村、居委會今年刑釋解教人員的安置率要達到 100%，幫教率達到100%，重新犯罪率控制在1%以下；

（二）堅持安置幫教“四落實”，切實減少脫管和失控現(xiàn)象。

1.對刑釋解教人員做好登記造冊、建卡工作；

2.做好銜接落實、幫教落實、措施落實、管控落實工作；

3.動員社會各方面力量參與安置幫教工作。

四、法律援助工作

法律援助工作是國家關(guān)注保護弱勢群體的重要體現(xiàn)之一，也 是法治社會的必然要求。我們要繼續(xù)把法律援助作為亮點工作來抓，切實維護好弱勢群體的合法權(quán)益。

（一）提高認識，明確任務(wù)。為農(nóng)民工提高法律援助服務(wù)，這既是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧富興的長遠要求，也是加快發(fā)展富興經(jīng)濟的緊急需要；

（二）健全制度，規(guī)范動作。律援助工作要結(jié)合實際，建立農(nóng)民工案件專項登記，重大案件報告制，法律援助案件跟蹤制，做到“哪里有—農(nóng)民工，哪里就有—法律援助”，把“牽手農(nóng)民工，援助在身邊”的實踐活動落實在具體行動中；

（三）落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，注重合理分配資源，精心組織活動的開展，完善法律援助聯(lián)絡(luò)員和

聯(lián)絡(luò)點的工作職責(zé)，將普法、人民調(diào)解及法律援助工作結(jié)合起來，鞏固工作成果，以維權(quán)案例的影響，協(xié)助廣大人民群眾利用法律武器切實維護自己的合法權(quán)益。

五、社區(qū)矯正工作

（一）對全鎮(zhèn)監(jiān)管對象進行教育幫教，促使矯正人員能認罪伏法，早日脫胎換骨，重新做人，走上正軌；

（二）每季度對社區(qū)矯正人員進行一次學(xué)習(xí)和一次勞動；

（三）每兩個季度對社區(qū)矯正人員進行一次談話。

中江縣司法局富興司法所二0一二年三月

第四篇：2012 全市司法行政

2012 全市司法行政（含綜合治理）工作考核目標(biāo)

責(zé)任狀具體措施

（宣教辦）

一、法制宣傳教育工作

1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度完善，中心組學(xué)法不少于3次，科級以上干部法制講座不少于兩次，公務(wù)員學(xué)法時間累計不少于40學(xué)時（4分）

2、整合利用社會各種資源，組織開展2次以上青少年法治實踐活動。（五月份聯(lián)系各中小學(xué)校參觀青少年法制教育基地；九月份聯(lián)系各中小學(xué)校到額市監(jiān)獄進行青少年法制教育。）調(diào)整充實兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員，（四月份底前完成。）組織開展1次中小學(xué)法制副校長和法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)，（擬定八月份完成（4分）。

3、建立和完善企業(yè)法律顧問制度及企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法登記制度，要求五月份前上報文字材料（3分）

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）、嘎查（村、居）建有固定的法制宣傳欄（櫥窗），并定期更換宣傳內(nèi)容（更換內(nèi)容需及時上報），建立法制宣傳輔導(dǎo)站，不定期巡查（4分）

5、組織機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員參加法律知識考試，參考率達95%以上。（4分）

根據(jù)上級文件精神，擬11月份利用一周時間組織本地區(qū)學(xué)法用法考試

6、創(chuàng)新普法形式，組織開展法制文藝宣傳活動，在報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上開班法制宣傳欄目和專題節(jié)目。（信息采集后需上報紙質(zhì)和電子版印證材料）（4分）

7、精心策劃各類主體宣傳活動，組織開展“12.4”法制宣傳日（在12月4日前后開展12.4法制宣傳月活動；12月4日當(dāng)天組織市各單位集中在互貿(mào)市場門前舉行12.4法制宣傳日宣傳活動）、“三下鄉(xiāng)”（結(jié)合科技、文化、法律下鄉(xiāng)活動，以舉辦講座、發(fā)放宣傳材料、〃手冊、播放法制宣傳片等形式開展送法下鄉(xiāng)等活動，并送法入戶）以及“3.15”（配合市工商局開展消費者權(quán)益保護宣傳活動）“3.22”（配合市水務(wù)局進行水法宣傳）“6.25”（配合市國土資源局進行土地法宣傳活動）“6.26”（配合市公安局開展禁毒宣傳活動）等專題法制宣傳活動不少于6次。（七月份開展法治廣場活動，主要以設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單 資料、懸掛標(biāo)語、法制長廊等形式集中在哈薩爾廣場進行）。（3分）

8、積極推進法治文化建設(shè)，每個旗（市、區(qū)）至少建立3個以上法治文化活動場所，（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）已建立法制學(xué)校，利用法治活動場所進行法制講座、競賽等活動；法制圖書角方便群眾學(xué)法，提高法律意識）抓好社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場等重點地段的法治文化建設(shè)。（利用已有的LED屏進行法治文化及申辦100個城市論壇等方面的宣傳）（4分）

二、依法治理工作

1、積極推進法治旗（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，結(jié)合自治區(qū)考評細則制定創(chuàng)建工作方案，達到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（10分）

2、全面開展“民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）”創(chuàng)建活動。20%的嘎查（村、社區(qū)）達到自治區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；30%的嘎查（村、社區(qū)）達到呼倫貝爾市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；（5分）。對創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有表彰；及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，樹立推廣典型（5分）。

3、組織開展法治機關(guān)（單位）、法治學(xué)校、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有表彰；及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，樹立推廣典型（5分）。

按照自治區(qū)考評細則六月完成法治額爾古納的創(chuàng)建工作，年底達到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)開展民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動，年底有20%的嘎查（村、社區(qū)）達到自治區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；30%的嘎查（村、社區(qū)）達到呼倫貝爾市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；對創(chuàng)建工作有部署、三月份下發(fā)繼續(xù)開展民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動的通知、半年有檢查、年終有驗收、有表彰；及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，推廣典型。

4、圍繞法治額爾古納建設(shè)，針對熱點、難點問題大力開展專項依法治理活動，解決1—2個重點問題（5分）

三、保障工作

1、認真貫徹落實呼倫貝爾市“六五”普法依法治理規(guī)劃和決議，督導(dǎo)檢查并上報規(guī)劃和決議落實情況（我市已制定額爾古納市“六五”普法規(guī)劃并已上報、半年督促檢查普法規(guī)劃的貫徹落實情況，上報）（5分）。

2、按時完成法制宣傳資、料掛圖的征訂任務(wù)，司法部統(tǒng)編的“六五”普法教材滿足各類重點對象的的學(xué)法需求，確保領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員人均一本、農(nóng)牧民家庭戶均一本（4分）（已完成）

3、黨校、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程，年內(nèi)至少召開一次會議研究部署普法依法治理工作（4分）（擬定三月份召開普法依法治理工作會議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、企業(yè)、社區(qū)、企業(yè)參加，研究部署普法依法治理工作）

4、根據(jù)工作需要及時調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)明確，工作制度健全。已完成。（4分）

5、進一步加強法制宣傳隊伍建設(shè)，年內(nèi)舉辦2期普法骨干培訓(xùn)班，擬定6月份于拉布大林、莫爾道嘎各舉辦1-2期普法骨干培訓(xùn)班（3分），并按要求參加上級組織的培訓(xùn)（2分）。

6、普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，做到專款專用，經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)做到逐年提高（4分）

7、年初制定工作計劃或要點，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)，按要求及時上報信息、報表及工作總結(jié)。年初制定工作計劃，定期半年檢查，年終有總結(jié)。信息每月至少兩期。（4分）。

8、結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，加強對普法依法治理工作特點和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究，撰寫并上報1篇高質(zhì)量調(diào)研報告（2分）；被司法部簡報和國家級媒體采用的信息不少于2篇（2分），被司法廳簡報以及自治區(qū)媒體采用的信息不少于2篇（2分），被

呼倫貝爾市簡報及市級媒體采用的信息不少于8篇（4分）。上報1篇調(diào)研報告，具體負責(zé)人杜晨星。國家級、自治區(qū)級、呼倫貝爾市級信息由王玖成負責(zé)。

第五篇：關(guān)于改善行政工作意見

關(guān)于改善人事行政工作意見

各辦公室、車間、倉庫：

人事行政部門是公司生產(chǎn)、生活重要的后勤保障，為了增強人事行政服務(wù)意識，提高人事行政水平和工作效率，變被動為主動。經(jīng)決定從五月二十日起，每周一至周五由人事行政派部出人員到各部門、車間、倉庫、食堂及走訪有關(guān)員工，虛心聽取他們對人事行政工作的意見，主動上門調(diào)查，受理人事行政業(yè)務(wù)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項提出以下意見：

1、各部門、車間、倉庫應(yīng)按“受理各部門行政業(yè)務(wù)工作情況登記表”，認真填寫，需人事行政部門辦理的業(yè)務(wù)，要求完成時間，部門主管簽字，無需人事行政部門辦理的工作，應(yīng)填寫無。

2、行政部門受理各部門、車間、倉庫、食堂等行政業(yè)務(wù)工作后，行政主管應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)，于當(dāng)天布置給承辦人經(jīng)辦，并按要求的時間積極完成。

3、因特殊情況等其它原因，未能按時完成或無法完成的人事行政業(yè)務(wù)工作，應(yīng)向需辦部門說明清楚，由行政主管審核，報總助核銷。

4、承辦人對受理的行政工作，久拖不辦或不作為行為的，歡迎員工舉報，電話：，為舉報者保密，并將舉報情況及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

附：受理各部門行政業(yè)務(wù)工作情況登記表。