第一篇：全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。加強和改善黨的領(lǐng)導是奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的必然要求，總書記站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局，對黨建理論和實踐提出了許多新思想、新觀點、新論斷和新要求，深刻回答了黨的建設(shè)的重大理論和實踐問題，不僅內(nèi)容十分豐富，而且貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治智慧，鮮明的人民立場和嚴謹?shù)那髮嵕瘢M一步豐富了馬克思主義建黨學說，為加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導提供了強大思想武器。

一、關(guān)鍵是要堅定理想信念

黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。總書記強調(diào)，中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。全黨同志必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持馬克思主義的發(fā)展觀點，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，發(fā)揮歷史的主動性和創(chuàng)造性，清醒認識世情、國情、黨情的變和不變，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神，要銳意進取，大膽探索，敢于和善于分析回答現(xiàn)實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，不斷深化改革開放，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。這些重要論述，是新一代中央領(lǐng)導集體對舉什么旗、走什么路，堅持什么樣的制度的政治承諾，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義理論思辨的光芒，具有很強的針對性、科學性。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵是要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。當前，大多數(shù)人民群眾和黨員干部對堅持和發(fā)展中國特色社會主義是執(zhí)著而堅定的。但是，也有一些黨員干部信仰模糊、信仰缺失，喪失精神支柱和奮斗目標，對建設(shè)中國特色社會主義心存疑慮，關(guān)鍵時刻站不出來、沖不上去;一些黨員干部理想動搖、思想搖擺，喪失行為規(guī)范和道德底線，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋生和膨脹，甚至走上了違法犯罪的道路。理想信念動搖是最危險的動搖。在新的歷史條件下，黨員干部必須堅持“革命理想高于天”，做中國特色社會主義共同理想的執(zhí)著信仰者，堅定踐行者。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，當前最重要的就是團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，積極投身于實現(xiàn)偉大中國夢的改革大潮和火熱實踐中去。中國夢是一種形象的表達，是一種易于為群眾所接受的表述，它確立了鼓舞人心的奮斗目標，昭示了黨和國家的美好前景。中國夢的提出，開闊了黨的建設(shè)視野，拓展了黨的建設(shè)路徑，創(chuàng)新了黨的建設(shè)方法，為推進中國特色社會主義大眾化指明了方向。

二、最重要的是堅持立黨為公執(zhí)政為民

黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革，就是要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。總書記在總結(jié)我黨建國以來的歷史經(jīng)驗時強調(diào)指出：60年的實踐證明，加強和改進黨的建設(shè)，最重要的就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。他在中央政治局常委與中外記者見面會上的講話中強調(diào)：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這些重要論述是對中國共產(chǎn)黨堅持把不斷實現(xiàn)和滿足人民群眾的利益要求放在首位這一價值取向的深刻揭示，是對黨的利益觀、政績觀、發(fā)展觀的深刻詮釋，再次向世人昭示中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊私利，展現(xiàn)了讓人民生活得更美好的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，完成實現(xiàn)和滿足人民群眾的利益要求，讓人民過上幸福美好生活的執(zhí)政使命，需要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持黨的群眾路線，努力建設(shè)服務(wù)型政黨、爭做服務(wù)型干部。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，其本質(zhì)要求就是堅持一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，全心全意為人民群眾服務(wù)，這是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。能否牢記宗旨、心系群眾、服務(wù)人民，是衡量黨員干部是否合格的試金石。爭做服務(wù)型干部，就是要做到目光向下、身子下沉、工作重心下移，與群眾站在一起、打成一片，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，始終把為人民群眾謀利益作為提高服務(wù)質(zhì)量的出發(fā)點和歸宿點。

三、改革者自身要硬，作風建設(shè)是關(guān)鍵

良好作風是全面深化改革的重要保障。改革需要有效的組織力，更需要強大的精神力。讓改革者自身硬起來，作風建設(shè)是關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會指出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。這對黨要管黨從嚴治黨提出了新的更高的要求。總書記指出，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。

必須把從嚴治黨貫徹和體現(xiàn)到從嚴管理干部、從嚴管理黨員隊伍、扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作、嚴肅黨內(nèi)生活等各個方面。作風問題絕對不是小事，不良風氣就像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開。總書記指出，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設(shè)，善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾。他指出，要加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行;加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;反腐既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。這些重要論述回應人民關(guān)切，順應人民期待，體現(xiàn)了黨要管黨，從嚴治黨的堅定決心和“打鐵還需自身硬”的責任擔當，既是對全黨同志的警示，也是對全國人民的莊嚴承諾。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，黨內(nèi)存在一些亟待解決的突出問題。一些黨員庸懶散奢等不良風氣滋長蔓延，正氣上不來、邪氣壓不住;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散;部分黨員先鋒隊意識淡化，組織紀律性不強，發(fā)揮作用不明顯，等等。這些問題都與一些地方和單位對黨員、干部教育管理失之于寬、失之于軟有關(guān)。中國共產(chǎn)黨不同于西方輪流執(zhí)政的政黨，必須保持加強黨的自身建設(shè)的高度自覺，通過在認識規(guī)律基礎(chǔ)上的自我約束、自我完善、自我發(fā)展來保持黨的先進性和純潔性，來提高黨的建設(shè)科學化水平。

匯報人：xiexiebang

第二篇：黨領(lǐng)導全面深化改革的政治保障

中公教育· 給人改變未來的力量

黨領(lǐng)導全面深化改革的政治保障

“中共中央政治局會議審議通過《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大背景下的重要舉措，具有重要的指導意義和實踐價值。”近日，中央黨校教授高新民在接受本報專訪時表示。

提升國家治理能力的重要一環(huán)

“深化黨的建設(shè)制度改革是提升國家治理能力的重要一環(huán)。”高新民表示，從廣義上講，黨的治理水平體現(xiàn)為對于國家和社會各種關(guān)系或秩序的調(diào)節(jié)水平。黨依法執(zhí)政，以法治思維和法治方式進行調(diào)節(jié)，是現(xiàn)代治理的主要途徑和重要方式之一。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是國家政治體系的領(lǐng)導力量，黨內(nèi)政治生活狀態(tài)對于國家和社會生活的影響力，決定了黨自身的制度化水平是國家治理能力的內(nèi)在基礎(chǔ)。因此，提升全黨制度化水平，是提高黨的治理能力的重要一環(huán)。高新民表示，在黨內(nèi)制度與國家法律關(guān)系上，《實施方案》一方面堅持黨內(nèi)制度與國家法律相銜接，另一方面對黨員、對領(lǐng)導干部提出更高的要求，顯現(xiàn)出黨在提高治理能力、依法治國方面的自覺意識。

高新民指出，黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的構(gòu)成部分，又是擔負起黨對全面深化改革的領(lǐng)導職責的政治保障。十八屆三中全會提出全面深化改革的任務(wù)，其中，黨的建設(shè)制度改革是重要內(nèi)容。但是，黨的建設(shè)并非簡單地、被動地適應環(huán)境，而是引領(lǐng)或改造環(huán)境。黨領(lǐng)導全面深化改革，“領(lǐng)導”的實現(xiàn)需要一定條件，如制定政策的規(guī)則，實施政策所需的組織和人才保障，都需要有特定的制度環(huán)境予以保護。黨的建設(shè)制度改革就是構(gòu)成有利于推動全面深化改革的黨內(nèi)制度環(huán)境。

“深化黨的建設(shè)制度改革，也是黨自身發(fā)展、構(gòu)建良好的政治生態(tài)的要求。”

中公教育· 給人改變未來的力量

高新民表示，黨的建設(shè)制度改革并非單指某一方面的制度建設(shè)，而是指以制度改革推動黨建整體往前走，以各種制度要素的整合、創(chuàng)新，保證黨組織整體的先進性和純潔性，形成求真務(wù)實、勤政廉政、風清氣正的政治生態(tài)。

五大鮮明時代特色凸顯

在高新民看來，《實施方案》具有五大鮮明時代特色。

——頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合。《實施方案》本身就是在內(nèi)容、方向、時間進度上頂層統(tǒng)籌安排的結(jié)果。但所有的制度都來源于實踐的需要，有的制度就直接來源于基層創(chuàng)新成果，如建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，就是基層在實踐中提出，中央予以升華并以制度形式確立為全黨基層黨建的共同目標。沒有頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的結(jié)合，就沒有制度改革的實際進步。

——長期性、階段性和回應熱點問題相結(jié)合。有些制度是黨內(nèi)長期堅持的基本制度，如民主集中制。但民主集中制如何具體實施，怎樣做到科學決策民主決策，怎樣有序?qū)崿F(xiàn)黨內(nèi)選舉，就與時代賦予的條件以及運行規(guī)則的科學化相關(guān)。對于當下社會關(guān)注的熱點焦點問題，如整治裸官、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、領(lǐng)導干部在企業(yè)和社會組織中兼職等，十八大以來已出臺了一系列具體制度規(guī)定，還會進一步出臺相應規(guī)定，構(gòu)成嚴密體系。

——繼承與改革相結(jié)合。黨的建設(shè)制度改革是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的改革。比如，黨的群眾路線是傳統(tǒng)優(yōu)勢，但在長期執(zhí)政條件下，如果僅靠領(lǐng)導干部的自覺性去聯(lián)系群眾，就難以滿足社會的要求。由此，建立干部直接聯(lián)系群眾制度就成為繼承與改革創(chuàng)新的結(jié)合點之一。類似的繼承與創(chuàng)新蘊含在多種具體制度之中。

——宏觀與微觀相結(jié)合。黨的建設(shè)制度改革既牽涉宏觀層面的制度，也牽涉到微觀層面的制度。宏觀性制度修訂，如黨內(nèi)政治生活準則；微觀層面的制度修訂，如基層黨建，又細化為農(nóng)村、國企、社區(qū)、社會組織、高校和科研院

中公教育· 給人改變未來的力量

所等多領(lǐng)域多行業(yè)的基層黨建制度規(guī)定。宏觀與微觀結(jié)合，才能保證黨內(nèi)生活正常運轉(zhuǎn)。

——制度規(guī)范與教育引導相結(jié)合。黨的宗旨、目標等都反映在各種制度規(guī)定中。如民主與集中，既反映在實體性制度中，也反映在程序性制度中；再如對干部的考核評價，用人導向等等，都體現(xiàn)了特定價值追求。制度的科學性、強制性與教育引導相結(jié)合，才能最大限度地體現(xiàn)制度應有的功能。教育來自多方面，既有干部培訓教育制度，也包含其他形式的甚至是潛移默化的教育引導。唯有把二者結(jié)合起來，才構(gòu)成對制度本身的認同基礎(chǔ)。

第三篇：黨領(lǐng)導的改善

十二、全面提高黨的建設(shè)科學化水平

我們黨擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

（一）堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設(shè)這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進學習型黨組織創(chuàng)建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。強化全委會決策和監(jiān)督作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法，增強黨內(nèi)生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)導干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部，加強黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度。優(yōu)化領(lǐng)導班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道。推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質(zhì)和能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。全面做好離退休干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導人才向科研生產(chǎn)一線流動。充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民

主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務(wù)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監(jiān)督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。同志們！在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，寄托著無數(shù)仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團結(jié)奮斗。團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)促進團結(jié)，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)，促進中國人民同世界各國人民大團結(jié)。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

（新華社北京11月17日電）

第四篇：全面深化改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟

給人改變未來的力量

全面深化改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟（學習貫徹十八屆三中全會精神）

我國的改革開放已歷時35年。這35年，最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。我國的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。今后，全面深化改革也必須有方向、有立場、有原則，高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖。中國特色社會主義萌生于、形成于改革開放，也必將更加成熟、更加定型于改革開放。

改革開放使中國特色社會主義偉大事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為在全面深化改革條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義奠定了深厚基礎(chǔ)

黨的十一屆三中全會召開以來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

35年的改革開放實踐，極大地激發(fā)了全黨全國人民的改革意識和堅持發(fā)展中國特色社會主義的積極性，為全面深化改革奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。新時期最鮮明的特點是改革開放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他領(lǐng)域，全面改革的進程勢不可擋地展開；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開。這場中國歷史上從未有過的大改革大開放，改變了中國人民的面貌，改變了社會主義中國的面貌，也改變了中國共產(chǎn)黨的面貌。在當代中國，人們對鄧小平同志說過的這樣一段話有了越來越深切的感受，即“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。改革開放極大地調(diào)動了億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性，在改革開放中堅持和發(fā)展中國特色社會主義的意識在億萬人民心中深深扎根。

35年的改革開放實踐，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)成就，為在全面深化改革條件下高舉中國特色社會主義偉大旗幟奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元人民幣增長到2012年的519萬億元人民幣，年均增長98％，從世界第十位提高到第二位。我們依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億多人口的吃飯問題。改革開放35年，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，也是我國城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實惠最多的時期。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中

國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

中國特色社會主義在改革開放中勝利前行的成功實踐，為在全面深化改革條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了豐富經(jīng)驗

中國特色社會主義的成功實踐告訴我們：只有堅持改革開放，中國特色社會主義才能煥發(fā)勃勃生機；只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能保證改革開放的正確方向并取得巨大成就。實踐也告訴我們：要做到全面深化改革與堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟并行不悖，必須長期堅持下述4個方面的重要經(jīng)驗。

第一，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革開放的正確方向。35年的實踐告訴我們，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須處理好堅持四項基本原則與堅持改革開放的關(guān)系。只有既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，才能使中國特色社會主義站住、站穩(wěn)，成為充滿生機活力的社會主義。

第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。35年的實踐告訴我們，只有堅持黨的思想路線，才能把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，適應實踐的發(fā)展，以實踐來檢驗一切，推進各方面的創(chuàng)新，把中國特色社會主義推向前進。

第三，堅持以人為本，依靠人民推動改革，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神。35年的改革開放實踐充分證明，堅持人民主體地位，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，發(fā)揮人民主人翁精神，鼓勵基層大膽探索、勇于開拓，廣泛集納民智、凝聚民心、激發(fā)民力，充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性，是不斷奪取中國特色社會主義新勝利最具決定性意義的基本要求。

第四，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不僅事關(guān)全面深化改革共識的形成和改革動力的增強，而且事關(guān)堅持改革的正確方向,事關(guān)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是35年來我們黨領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)不斷取得成功、鑄就輝煌的一條重要經(jīng)驗。實踐證明，三者關(guān)系處理得當，就能總攬全局，保證經(jīng)濟社會順利發(fā)展；處理不當，就會吃苦頭，付出代價。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義是全面深化改革的時代要求

黨的十八大提出了“中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向”的重要論斷，強調(diào)要堅定不移走中國特色社會主義道路。這是總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來得出的堅定結(jié)論，也是全面深化改革、奪取中國特色社會主義新勝利的關(guān)鍵所在。

全面深化改革必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，首先是總結(jié)歷史得出的結(jié)論。我們可以從歷史進程、理論和實踐成果兩個方面來認識這一結(jié)論。從歷史進程看，中國特色社會主義是經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人一以貫之、接力探索形成發(fā)展起來的。從理論和實踐成果看，我們黨90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就是中國特色社會主義，包括中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，需要我們倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。

全面深化改革必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，還有充分的現(xiàn)實根據(jù)。我們國家在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期能夠快速發(fā)展，人民生活能夠明顯改善，綜合國力和國際影響力能夠顯著提高，最根本的是我們始終堅持走中國特色社會主義道路。這已經(jīng)成為全黨和全國人民的共識。

全面深化改革必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，也是實現(xiàn)宏偉目標的關(guān)鍵所在。黨的十八大報告提出全面建成小康社會新的要求，強調(diào)了“兩個一百年”的奮斗目標，并斬釘截鐵地斷言“一定能”實現(xiàn)。這其中的原因不是別的，就是因為我們有中國特色社會主義這面旗幟的指引，有中國特色社會主義這個根本方向，有這樣的道路自信、理論自信、制度自信。

歷史和現(xiàn)實不僅告訴我們?nèi)嫔罨母锉仨殘猿趾桶l(fā)展中國特色社會主義，而且告訴我們在全面深化改革中堅持和發(fā)展中國特色社會主義關(guān)鍵在于堅持把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，走自己的路。在建黨90多年特別是新時期35年來的探索和實踐中，我們做足了“相結(jié)合”這篇文章，走出了自己的社會主義道路。全面深化改革、奪取中國特色社會主義新勝利，關(guān)鍵是要繼續(xù)堅持“相結(jié)合”這個根本方向不動搖。

在全面深化改革中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須以中國特色社會主義理論體系為指導

中國特色社會主義理論體系是在改革開放35年的接力探索中開創(chuàng)、形成和發(fā)展起來的，深刻體現(xiàn)了我們黨為解決時代提出的新課題、科學認識和正確應對國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的理論思考。中國特色社會主義理論體系是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南，是指導改革開放偉大實踐的強大思想武器。

在全面深化改革中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，一個很重要的問題就是要堅持社會主義初級階段理論和黨的基本路線。社會主義初級階段理論主要有兩個意思：一個是要客觀地正確地認識我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平；另一個是我們制定的所有方針政策，推進任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的基本路線就是依據(jù)這樣的基本國情得出的最根本的理論判斷，是中國特色社會主義的核心內(nèi)容。堅持中國特色社會主義的根本方向，最重要的就是始終堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖。

在全面深化改革中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，另一個很重要的問題就是必須牢牢把握并認真貫徹奪取中國特色社會主義新勝利的八項基本要求。八項基本要求既是歷史經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是針對現(xiàn)實問題、著眼未來提出來的，是中國特色社會主義在理論上的新發(fā)展。堅持中國特色社會主義的根本方向，就要真正按照八項基本要求去做，把社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推向前進。

在全面深化改革中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須注重解決走中國特色社會主義道路上遇到的熱點難點問題

35年來，我們用改革的辦法解決黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。35年后的今天，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨和國家面對問題的規(guī)模和解決的難度一點也不比改革開放之初小。只有解決好我們面臨的各種新問題，才能繼續(xù)將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。否則，就可能導致中國特色社會主義停滯不前，甚至會導致過去多年改革的成就前功盡棄。概括起來說，我們需要著力解決的主要是發(fā)展和公正兩大問題。

發(fā)展是硬道理，這是社會主義必須堅持的一條根本要求。這些年，人民群眾對我們走的這條道路很贊成，其中一個重要原因就是生產(chǎn)發(fā)展了、人民生活水平提高了。我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵。在新的歷史階段，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導全面深化改革，全力解決各種影響發(fā)展的難題和瓶頸制約，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

公平正義，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。改革開放35年，是我國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升的時期，也是改善民生力度最大、人民得到實惠最

多的時期。但是，由于改革不到位、政策制度不完善，也由于人們權(quán)利意識明顯增強、對公平正義的訴求日益強烈，公平正義問題已經(jīng)成為當前中國社會諸多矛盾的交匯點，成為廣大群眾關(guān)注度很高的問題。逐步實現(xiàn)公平正義，必須沖破利益固化的藩籬。為此，必須大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把蛋糕做大，為實現(xiàn)更高層次的公平正義創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須加緊建設(shè)對社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，讓每個人都享有夢想成真的可能；必須堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，解決好收入差距過大的問題；必須積極推進公共服務(wù)均等化，反對特權(quán)，反對腐敗，營造有利于向上流動的社會環(huán)境。

在全面深化改革中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須在完善中國特色社會主義制度上下功夫

中國特色社會主義制度是推進黨和國家事業(yè)的根本保障。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放35年的不懈探索，中國特色社會主義制度已經(jīng)確立。中國特色社會主義制度集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，但還不夠完善，必須隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展而不斷完善。

全面深化改革是完善中國特色社會主義制度的必由之路。黨的十八大對推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展提出了明確要求，強調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。黨的十八屆三中全會《決定》提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革的總目標，并提出了推進各領(lǐng)域體制改革的具體目標，即：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革；緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。上述6個領(lǐng)域體制改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和主攻方向，為我們黨完善中國特色社會主義制度、不斷優(yōu)化治國理政體系指明了方向。

當前，我們正處于從1978年至2049年之間前后兩個35年的中間節(jié)點，處于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻。黨的十八屆三中全會通過的《決定》對全面深化改革作出周密部署，其落實之時將是中國特色社會主義制度更加完善之時。中國特色社會主義制度的完善，必將為中國特色社會主義插上進一步騰飛的翅膀，必將對我們黨、國家和中華民族產(chǎn)生重大而深遠的影響。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第五篇：全面深化改革--著力改善民生(精)

全面深化改革, 著力改善民生

一、【時政熱點·素材呈現(xiàn)】

材料一：2016年3月24日人民網(wǎng)消息，博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式在海南博鰲亞洲論壇國際會議中心舉行。國務(wù)院總理李克強在博鰲亞洲論壇發(fā)表演講時稱，中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠，不僅要平穩(wěn)，更要有動力，起碼有三個方面的動力：第一個方面的動力來自改革開放；第二個方面的動力來自于調(diào)整結(jié)構(gòu)；第三個動力來自改善民生。發(fā)展的成果最終要體現(xiàn)在民生改善上。反之，民生改善帶來的就業(yè)增加也會促進消費，有效拉動經(jīng)濟增長。正所謂民生倒逼發(fā)展，發(fā)展檢驗改革。

材料二：2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上講話指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，不斷把改革開放推向前進。改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

材料三：2016年7月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會強調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措，必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

材料四：2017年政府工作指出：注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好重點人群、重點地區(qū)就業(yè)工作。全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。免除農(nóng)村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提

高財政補助標準。要全面深化各領(lǐng)域改革，加快推進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

材料五：新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》2017年2月5日發(fā)布。

二、熱點與教材的結(jié)合

1、我國的生產(chǎn)力水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，科學技術(shù)水平和人們的文化素質(zhì)還不夠高，社會主義的具體制度還不完善，我國的社會主義仍處于初級階段。

2、現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家把“三個有利于”即“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”確定為各項工作的出發(fā)點和判斷所有問題的根本標準。

3、黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。對人民負責，努力為人民服務(wù)是政府及其工作人員的工作宗旨。

4、以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求。改革開放是強國之路，是中國命運的重大決擇，對外開放是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國當前所有問題的關(guān)鍵。

5、在我國，人民當家作主，人民是國家和社會的主人。社會主義的最終目標是實現(xiàn)全體人民的共同富裕。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由全體人民共享。

6、我國要堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，可以調(diào)動各方面的積極性，促進經(jīng)濟效率的提高，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。合理的收入分配制度

是社會公平的重要體現(xiàn)。在分配中，既要反對平均主義，又要防止差距懸殊，體現(xiàn)公平正義。

7、公平意味著處理事情要合情合理，即參與社會合作的每一個人要承擔他應分擔的責任、得到他應得的利益。

三、【中考命題走向】

1．我國為什么要全面深化改革？

(1是由我國國情決定的。從總體上看，現(xiàn)階段我國社會生產(chǎn)力水平還比較低；科學技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高；社會主義具體制度還不完善，我國社會主義仍處于并將長期處于社會主義初級階段。

(2是解決我國社會主要矛盾的需要。現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。

(3只有全面深化改革，才能發(fā)展生產(chǎn)力，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕，維護社會公平。(4只有全面深化改革，才能實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2．全面深化改革，我國應該采取的措施有哪些？面對深化改革開放的大趨勢, 作為中學生, 我們應如何做? 第一問(1經(jīng)濟：①堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；②深化經(jīng)濟體制改革，完善基本經(jīng)濟制度、分配制度等。(2政治：①加強民主政治建設(shè)，健全人民代表大會制度和基層民主管理制度；②加強法制建設(shè)，依法保護人民的合法權(quán)益。

(3文化：①加強思想道德建設(shè)，提高人民的思想道德素質(zhì)；②發(fā)展科技教育事業(yè)，提高人民的科學文化素質(zhì)和致富能力；③加快科技創(chuàng)新，堅持走科教興國之路。

(4社會建設(shè)：完善社會保障體系，如建立低保制度等。(5生態(tài)：落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，建設(shè)生態(tài)文明。

第二問（1）以主人翁的姿態(tài)正確對待改革開放道路上的困難和問題，正確對待改革給個人家庭帶來的影響，爭做改革事業(yè)的擁護者、參與者、推動者。

（2）樹立平等、開放、參與的國際意識，全面提升個人素質(zhì)，為將來參與我國的對外開放作好充分的準備。（3）關(guān)心國家大事，關(guān)注社會的發(fā)展，積極參與社會實踐。（4）樹立遠大理想，立志成才，報效祖國，服務(wù)社會。3．黨和政府為什么要著力解決民生問題? 答、(1這是由我國現(xiàn)階段的基本國情決定的。我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還比較低，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的，不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。(2是踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，維護人民的根本利益的體現(xiàn)。(3是貫徹以人為本的科學發(fā)展觀的要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。(4有利于解決社會主義初級階段的主要矛盾，達到共同富裕，讓人民共享經(jīng)濟的繁榮成果。(5有利于鞏固社會的穩(wěn)定、改革、發(fā)展的大局，有利于國家的長治久安，全面建成小康社會。(6能調(diào)動廣大人民群眾的積極性，為實現(xiàn)共同理想而奮斗。(7是維護社會公平正義的必然要求等。

4、民生問題存在的根本原因是什么? 黨和政府應怎樣著力保障和改善民生，促進社會公平？(1 根本途徑：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。(2貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。(3深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。(4加快社會保障體系建設(shè)，重視解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

(5 實施再就業(yè)培訓，增加就業(yè)崗位；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；（6）優(yōu)先發(fā)展教育，保障公民的受教育權(quán)。

5、當前我們還面臨著哪些比較突出的民生問題?

答、①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡．②人口資源環(huán)境壓力加大：③就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題還比較突出。

6、政府重視民生問題體現(xiàn)了教材哪些觀點？

答、①中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民；②共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果；③體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性；④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系：⑤黨和政府致力維護社會公平正義，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

7、近年來我國正采取了哪些主要措施改善民生，努力實現(xiàn)社會公平正義 ? 答、①合理調(diào)節(jié)收入分配②采取積極的就業(yè)政策。③建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度。④免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生的學雜費，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準；⑤建立廉租房制度和經(jīng)濟適用房制度；⑥加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距

8、請為解決教育、就業(yè)、三農(nóng)奉獻你的金點子。這些金點子可以通過哪些渠道實現(xiàn)? 金點子；①教育：增加教育投入，特別是對農(nóng)村教育的投入，鼓勵大學生到農(nóng)村任教，解決教育資源分配不公的問題；②就業(yè)：對下崗工人進行免費技能培訓，鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；③三農(nóng)：增加農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對農(nóng)民進行科技培訓。

反映渠道：①我們可以采取向人民代表反映情況的方式，表達我們的意見、建議和要求．②我們可以通過新聞媒體公開發(fā)表自己的意見。③我們可以給國家有關(guān)機關(guān)寫信、打電話，或直接向有關(guān)人員反映情況等方式。

9、總書記習近平對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調(diào)，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。總書記強調(diào)，要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。對此，某校

九年級學生展開積極的討論，形成了兩種觀點。觀點一：扶貧開發(fā)工作體現(xiàn)了我國走共同富裕的道路。

觀點二：當前我國仍有8000多萬貧困人口，確保貧困人口到2020年如期脫貧，是無法辦到的。請你對以上兩種觀點進行評析。（1）觀點一正確，觀點二錯誤。

⑵扶貧開發(fā)工作體現(xiàn)了我國走共同富裕的道路。這是因為：

①共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，也體現(xiàn)社會主義本質(zhì)。共同富裕不是同行、同步、同時富裕。實現(xiàn)共同富裕是一個過程，只有鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，并通過先富者帶動和幫助后富者，才能逐步實現(xiàn)共同富裕。②能否全面建成小康社會，關(guān)鍵是看農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。國家高度重視扶貧開發(fā)工作，正好體現(xiàn)走共同富裕的決心⑶要幫助落后地區(qū)脫貧致富有如下的辦法：

①堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，走共同富裕的道路；（經(jīng)濟）②實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新精神；（文化）③堅持對外開放、計劃生育、保護環(huán)境和節(jié)約資源的基本國策，走可持續(xù)發(fā)展道路，落實科學發(fā)展觀。（生態(tài)）④堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持依法治國的基本方略。（政治）

10、材料一：2016年10月16日，在第三個國家扶貧日到來之際，國家主席習近平對全國脫貧攻堅獎 表彰活動作出重要指示強調(diào)，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，一個標志性的指標是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。(1請結(jié)合我國的現(xiàn)狀，為扶貧工作找出依據(jù)。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低且發(fā)展不平衡；②人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾；③我國當前的小康還是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康。

材料二：2016年中央財政預算更加詳細，中央本級支出預算數(shù)超過2.7萬億元，其中，教育、住房保障、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育等民生領(lǐng)域支出增長較大。(2對于2016年中央財政民生領(lǐng)域支出增長較大，談?wù)勀愕母邢搿?/p>

體現(xiàn)了我國貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，黨和國家關(guān)注民生，全心全意為人民服務(wù)。材料三：2016年中國政府民生工作要 圍繞一切工作都是為了老百姓，用好民生這個“指南針”，堅決守住民生底線，解決群眾關(guān)心的突出問題，讓群眾有更多獲得感。(3綜合上述材料，請你為解決民生問題提幾條合理化建議。

①全面貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；②堅持共同富裕，通過分配制度改革縮小貧富差距；③依法推進教育事業(yè)的發(fā)展，維護教育公平；④建立健全公共醫(yī)療體系，依法保障公民的生命健康權(quán)；⑤不斷解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力解決好物價、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等民生問題；⑥推進政府依法行政，維護廣大人民的合法利益。

11．十八屆五中全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。總書記強調(diào)的：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”深刻闡述了解決民生問題的重要性和長期性，是高度的政治清醒，更是堅決的責任擔當。

(1黨和政府為什么要貫徹實施“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念？

堅持這一執(zhí)政理念，是社會主義的本質(zhì)要求，是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是黨立黨為公，執(zhí)政為民的根本要求。堅持這一理念，有利于實現(xiàn)共同富裕，有利于構(gòu)建和諧社會，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。

(2有同學認為，“保障和改善民生之所以是一項長期工作，沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，是由我國的基本國情決定的。”這個觀點正確嗎？請簡要說明理由。

正確。理由：①社會主義初級階段，是建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)；②從總體上看，現(xiàn)階段我國社會生產(chǎn)力水平還比較低；科學技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高；社會主義具體制度還不夠完善。(3保障和改善民生，不能認為只是政府的事情，也需要你、我、他的積極參與。你認為自己應該參與做些什么？

①努力學習，立志成才，為國家富強、人民幸福、社會和諧作貢獻；②積極參與社會公益活動，關(guān)愛他人，服務(wù)社會；③積極宣傳黨和政府的惠民政策；④積極行使監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，為解決民生問題獻計獻策。