第一篇：區(qū)委中心學習組第二考察團長江三角洲紀行

文章標題：區(qū)委中心學習組第二考察團長江三角洲紀行

長江東去，江水潮涌。

這里是不斷吸引著世人目光的地帶。

這里是中國經(jīng)濟最具生機和活力的區(qū)間。

六月十至十七，由區(qū)長秦敏，區(qū)委副書記人大主任廖濤同志帶隊，區(qū)委中心組第二考察團一行共十九人步履匆匆，跨越滬、蘇、浙三?。ㄊ校?，借他山之石，去尋求

九龍興工強區(qū)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的啟迪與靈感。為期八天的考察，代表團分別與上海、蘇州、杭州等地的黨政領(lǐng)導進行了座談，詳細聽取了這些地方經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、城市建設等方面的情況介紹，并深入到當?shù)氐墓I(yè)企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、等進行實地考察。在如詩如畫的江南，我們目不暇接，為長三角堆金砌銀般的財富聚集而驚嘆不已；在如火如荼的華東，我們一路興奮，為長三角深不可測的實力和迅速強勢的競爭勢頭而歡欣鼓舞。且走且看且聽，我們深深的感受到長江“龍”龍頭高昂，華東“虎”虎虎生風──“龍”騰“虎”躍，演繹出中國改革開放和跨越式發(fā)展中的華彩樂章。

黃浦江岸——勁風吹

“對于一個自足的中國而言上海偏踞一隅，不足為道，但對于開放的當代世界而言，他卻俯瞰廣遠，吞吐萬匯，處勢不凡”。學者余秋雨對上海的評價入木三分。

一個城市的繁華與文明就這么展現(xiàn)在我們面前。一下飛機從上海浦東機場到外灘?？疾靾F一行看到，雖然走在鋼筋、水泥的建筑叢林當中，但是城市中依然是林木蔥蘢，居民徜徉其間，怡然自樂。路過一處繁華街區(qū)時，一群建筑工人正在街心花園中忙碌著給花卉培土、澆水，合摟粗的樹木周圍撐著木頭架子。夜晚從外灘，東方明珠、金茂大廈等錯落有致的高樓璀璨奪目；閃著燈火的輪渡穿梭于黃浦江上。張愛玲小說中那叮叮當當?shù)挠熊夒娷囋缫殉蔀闅v史的碎片永遠留在老上海人的記憶當中。年輕的一代早已經(jīng)習慣坐在“星巴客”店中，嚼著漢堡，一邊在網(wǎng)上消磨著時光。中信實業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、美國花旗銀行、英國匯豐銀行在這里成為街面上尋常風景。上海已經(jīng)成為中國改革開放所取得巨大成就的一個縮影，上海也正在融入到世界的潮流當中。

無論是浦東新區(qū)CBD（中央商務區(qū)）的繁華與高效、黃浦江挾裹著來自太平洋的清新氣息；還是地鐵內(nèi)西裝革履、行色匆匆的各色職員，以及到處張貼的各種新潮音樂會等等，都很難說這就是一個真實可以觸摸到的上海。社會事業(yè)建設體系更值得西部人借鑒。上海的思路是，堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀、進一步優(yōu)化社會事業(yè)發(fā)展的機制和環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建設一批公益性、基礎性社會事業(yè)項目，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

走馬江南，放眼華東，城市在變，街道在變，工廠在變，鄉(xiāng)村在變，天藍了，水清了，綠多了，樓亮了，人們臉上蕩漾著笑意，城市處處蒸騰著希望，那里的人民以不同尋常的改革勇氣和與時俱進的創(chuàng)新精神，寫下了20世紀中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展史上最輝煌、壯麗、動人心魄的篇章。

有這樣一組數(shù)字。到2005年底，上海、蘇州、杭州的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為億元、。億元；工業(yè)增加值或總產(chǎn)值分別為億元、億元、億元；財政收入分別為億元、億元、億元；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入分別為元、元、元。數(shù)字是枯燥的，然而數(shù)字又是具有說服力的。通過這些在各方面明顯高于我們的數(shù)字，我們清晰地看到，已在工業(yè)化和城市化的歷史進程中大大領(lǐng)先的這些城市，由于找準了符合先進生產(chǎn)力發(fā)展必然要求的前進道路，他們做大了，做強了，做優(yōu)了，他們實現(xiàn)跨越，展翅高飛了。與此同時，對比這些城市，我們不僅看到了一個個令人振奮的數(shù)字，更找到了支撐他們實現(xiàn)這些數(shù)字的緣由和保障，這就是與時俱進的思想觀念、靈活的市場機制、合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這是他們發(fā)展壯大的根本所在，動力所在，源泉所在。

人文山水——形成聚合力

“碧云天，黃葉地，秋色連波，波上寒煙翠”。

走進長江三角洲，切實感受到這里各項事業(yè)欣欣向榮，也會深深地被這里沉淀著的深厚文化底蘊所感染。集建筑、山水、花木、雕刻、書畫、音樂、民俗等于一體的江南文化，是人類文明的魄寶奇葩。

“長三角”的16個城市，打開每一座城市的文化遺產(chǎn)寶庫，都有其豐富的思想內(nèi)涵和悠久的歷史淵源，既有人文之美又有山水之勝。浙江省省會杭州，是國務院命名的全國四大重點風景旅游城市之一。杭州文脈悠長，是中國七大古都之一，已有2227年建城史，現(xiàn)有岳廟、六和塔等14處國家級文保單位和茶葉、絲綢等5個國家級博物館。目前，杭州擁有2個國家級風景名勝區(qū)、2個國家級自然保護區(qū)、5個國家森林公園、一個國家級旅游度假區(qū)。

蘇州古城坐落在水網(wǎng)之中，街道依河而建，建筑臨水而造，形成“小橋、流水、人家”的獨特風貌。全市現(xiàn)有園林60多個，其中拙政園和留園列入中國四大名園，到處都構(gòu)成了曲折迂回、步移景換的畫面。蘇

州是全國重點旅游城市，文保單位現(xiàn)共有539處，其中國家級15處，省級101處，數(shù)量僅次于北京和西安。蘇州現(xiàn)建有戲曲、民俗、碑刻、絲綢、蘇繡、錢幣、園林、佛教等10個博物館，已成為旅游新熱點。2005年全市旅游總收入400億元，接待國內(nèi)游客3600萬人次，接待境外游客156萬人次，旅游外匯收入6.39億美元。

感受到這里的人們勤勞精明、善于經(jīng)營，把豐富的人文景觀、自然資源最大限度地加以利用。據(jù)介紹，近幾年由于高速公路的建成開通和自然景觀的宣傳開放，跨省、跨市旅游以及周末郊游都成了人們新的生活時尚，旅游文化和旅游經(jīng)濟已成為“長三角”經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，同時還帶動了一批服務行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

思想觀念——沖撞與洗禮

與其說赴滬、蘇、浙考察是對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)改革開放成果富有震撼力的親身體驗，還不如說是考察團成員一次思想觀念的強烈沖撞與洗禮。

我們所處的其實是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，即使在20世紀80年代初期，這次所考察的一些城市的經(jīng)濟發(fā)展水平并沒有拉開多大的距離，然而，為什么他們在改革開放的大潮中能夠一路領(lǐng)先，不斷搶占發(fā)展的制高點，成為時代的弄潮兒呢？區(qū)長秦敏在青浦時曾這樣深刻地指出：考察給我們上了解放思想的一課，我們這些地方的差距，最根本和核心的問題在觀念。

昆山是蘇州市所轄的一個縣級市，直到80年代初，那里經(jīng)濟的支柱仍然是農(nóng)業(yè)。然而，縱觀當時國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展走勢并結(jié)合自己的實際，他們率先認識到，要真正“強身健體”，不搞工業(yè)不行，不以工業(yè)化的思路辦農(nóng)業(yè)不行，經(jīng)濟的騰飛必須依靠工業(yè)，工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。通過從80年代中期開始走的工業(yè)化、努力發(fā)展外向型經(jīng)濟的道路，昆山市的年財政收入已由1987年的剛過億元達到今年的億元，也正是由于工業(yè)的強勁支撐，昆山的年財政收入從億元到億元的跨越只用了兩年多時間。如今的昆山，已是一個擁有萬人口的美麗城市。

其實昆山的巨變只是我們這次考察所有地區(qū)發(fā)展的一個縮影，他們的一個共同之處是，工業(yè)化的理念和思維已在當?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵?，上海每年對工業(yè)的投入高達億元，占全市固定資產(chǎn)投資的1/3；蘇州5年全市工業(yè)經(jīng)濟總投入億元，新增固定資產(chǎn)億元。正是先行一步走上工業(yè)化道路，鑄就了這些地區(qū)令人羨慕的輝煌。

改革開放是一項前無古人的偉業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，敢為人先的思想觀念顯得異乎尋常的重要。敢于冒險，勇于創(chuàng)新，寬容失敗，追求成功。這，正是長三角發(fā)達地區(qū)與時俱進、銳意進取的思想精髓。這些地方，沒有因循守舊的條條框框，“三個有利于”永遠是衡量是非功過、成敗得失的唯一標準。就是在這一方針指引下，上海市是通過大撤退、大關(guān)閉、大拆遷、大轉(zhuǎn)換，贏來了大發(fā)展。尤其是當我們對上海的城市建設成就贊嘆不已時，上海市委常委、副市長韓正說了句意味深長的話：我們是用全世界的腦子來做上海的規(guī)劃。

對事如此，用人觀念也是如此。他們認為，發(fā)展生產(chǎn)力首先要調(diào)動人的積極性，要不拘一格重用人才。凡是有貢獻的，可破格提拔，甚至原位高配。無論是在上海昆山還是在寧波，親商、安商、富商的觀念已成為上上下下的自覺行動。不求所有，但求所在；不求最大，但求最強；不求其成（成份），但求最佳的開放意識，是這些地方外向型經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展的重要原因?！笆濉逼陂g，昆山、蘇州市實際利用外資平均每年億美元左右。

觀念是一種高遠的眼光，又是一種寬宏的胸襟。在國際國內(nèi)競爭日趨激烈的今天，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主動把自己納入全球經(jīng)濟發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中，進而有為，退而有序，立足本地，放眼世界，以與時俱進的精神，努力完善自我，頑強地超越自我。他們是經(jīng)濟的巨人，更是觀念的巨人。

體制機制——靈活的魅力

考察團在杭州考察時，杭州市委向我們介紹，到今年底，杭州市工業(yè)企業(yè)的改制面已在90以上，全市累計已有股份有限公司62個，其中上市公司8個。改制后的企業(yè)都在新的機制下實現(xiàn)了新的發(fā)展，2005年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,比上年增長,完成全部工業(yè)銷售產(chǎn)值億元,增長，全市全部工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.16，非國有經(jīng)濟占到了全市經(jīng)濟總量的85左右。這真是機制激活，天地更寬，局面喜人。

辯證唯物主義認為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。通過對長江三角洲幾大中心城市的考察，我們不難看到，這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)總是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，以與時俱進的精神，不斷調(diào)整著生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新體制，激活機制，推動了社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。精干高效的政府管理機制、效績掛鉤的分配機制、多渠道并舉的投融資機制、以實績論英雄的用人機制，凡此種種，無不顯示出勃勃生機與活力。

政府管理機制是所有機制的核心，抓住了這個核心，其他機制也就靈動起來。這些年來，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都在努力建立高效能的政府管理體制。上海、昆山市對行政審批制度大舉改革，3年來，審批事項減少418項，核準事項減少45項，實現(xiàn)了政府工作全面提速。杭州市的1500多項行政審批制度到去年已壓縮了2/3。

在減少中間環(huán)節(jié)、降低“門檻”，不斷提高辦事效率的同時，政府大刀闊斧改變過去那種包打天下的局面，有所為，有所不為。如此一來，企業(yè)的事由股東管，社會的事由政府管，全局的事由黨委管，各司其職，各得其所。政府則將注意力轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境上，將財力主要投入城市公用事業(yè)。昆山市集中財力完善社會保障體系，農(nóng)村居民男年滿60周歲、女年滿55周歲每月享受150元養(yǎng)老金，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障線每月分別為300元和200元。

政府在園區(qū)建設中充分放權(quán)的管理模式更有心得。蘇州工業(yè)園區(qū)完全按國際標準的商務慣例運作，以“快捷的一站式審批服務、周到的投資咨詢服務、最少的政府收費項目、最快的貨物通關(guān)速度”著稱。園區(qū)經(jīng)濟已成為這些地方最具活力和潛力的經(jīng)濟“亮點”。行政如此，城市建設和管理同樣如此。多元化、多渠道的投融資體制已在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普遍確立。張家港市完全改變了過去城市建設和管理的模式，實行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”，充分調(diào)動了各區(qū)和基層的積極性，區(qū)財政已成為完備的一級財政。

掙脫了計劃體制的束縛，在一種開放、包容的胸襟下，靈活的機制所展現(xiàn)的魅力在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)無處不在。

產(chǎn)業(yè)群聚——集顯效應

從上海到蘇州再到杭州，感受最深的莫過于連片的工業(yè)區(qū)一塊接著一塊，看見綠油油的田地則成為一種奢侈。曾經(jīng)是夢里水鄉(xiāng)的江南已經(jīng)蛻變成一個工業(yè)化的現(xiàn)代城鎮(zhèn)；很多農(nóng)民曾經(jīng)是結(jié)滿老繭的手已經(jīng)習慣于握著簽字筆優(yōu)雅地在談判桌前揮灑，連空氣中也似乎彌漫著資本的氣息。

經(jīng)過了長期的探索、總結(jié)、發(fā)展之后，“長三角”的產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，通過集群化手段提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響顯著，逐漸成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，并已跨出國門開始對全球產(chǎn)業(yè)趨勢的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

無論是在還是在，“工業(yè)立市”已成為各地發(fā)展主旋律中的最強音。在杭州，工業(yè)是經(jīng)濟總量的主體、經(jīng)濟增量的主體、財政收入的主體和安排勞動就業(yè)的主體。昆山市負責人斷言：沒有工業(yè)發(fā)展為基礎，其它一切事業(yè)的發(fā)展都免談。到2000年，該市三次產(chǎn)業(yè)的比重為8∶54.6∶37.4，工業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率高達70.4，全市稅收有近六成來自工業(yè)。再看深圳、順德、東莞等地，多年前不過是農(nóng)業(yè)地區(qū)，如今，二產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重分別高達52.5、53.6、55.3，全都成為了工業(yè)發(fā)達地區(qū)，這無疑是這些城市率先一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)贏來的喜人局面。在對一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化整合。發(fā)達地區(qū)在培植大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)出了遠見卓識。一旦看準了有潛力、有實力的“航母”企業(yè)，選準了優(yōu)勢項目，就集中力量聯(lián)合攻關(guān)，不遺余力做優(yōu)做強，從而以“龍頭”輻射帶動全行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)化增強后勁也是發(fā)達地區(qū)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重頭戲。電子信息、新材料、先進機械制造、生物技術(shù)等高科技支柱產(chǎn)業(yè)占各地工業(yè)總產(chǎn)值比重越來越大，昆山IT產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，電腦產(chǎn)量2000萬臺。2005年完成地區(qū)生產(chǎn)總值730億元，進出口總額332.2億美元，昆山成為全國百強縣之首，與它的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是分不開的。這樣高度的專業(yè)化分工與高度的合作，能形成產(chǎn)業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)集群效應的放大，共同推進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

目前，蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代制造業(yè)基地、產(chǎn)學研緊密聯(lián)合和各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技含量高與經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。2005年全市GDP總值4026.5億元，私營企業(yè)和個體工商戶注冊資本總額達到2045億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16276元，農(nóng)民人均純收入8300元。在蘇州投資的世界500強企業(yè)達107家，全市完成進出口總額超過1400億美元，其中出口超過700億美元。對內(nèi)開放步伐加快，引進外地注冊資本205億元，創(chuàng)出了著名的“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗”等品牌效應。2005年蘇州下轄的張家港市、常熟市、太倉市、昆山市和吳江市，5個縣級市全部進入“全國綜合實力百強縣(市)”之列，其中昆山市名列全國第一位。

親商安商——環(huán)境就是生產(chǎn)力

當上海、昆山負責人將在新區(qū)投資的世界500強中的家國際著名跨國公司名單告訴我們時；當我們對蘇州平均每年合同利用外資億美元的天文數(shù)字感到驚訝時；當我們了解到等城市的新批外資企業(yè)每年都在大幅度增加時，我們反復詢問考察中所接觸到的投資者：是什么原因使你們對這些地方情有獨鐘？他們給出的回答幾乎是一致的：環(huán)境。

隨著現(xiàn)代交通和通信的日益發(fā)達，時間和空間的距離對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響大大減小了，有關(guān)政策對大多數(shù)地方來說也大同小異，在這種情況下，要贏得機遇和發(fā)展，要吸引人流、資金流和物流，關(guān)鍵就要靠環(huán)境。投資者愿意到一個人文環(huán)境和諧、法制環(huán)境優(yōu)越、生活環(huán)境美好的地方創(chuàng)業(yè)發(fā)展實在理所當然。

在長江三角洲，沒有哪個城市的黨政領(lǐng)導不談及環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)重要，也沒有哪個地方不是因為環(huán)境才形成了八面來風、千帆競發(fā)的喜人局面。昆山市的一句話給記者的印象尤其深刻：我們是像愛護自己的眼睛一樣在愛護和珍惜著來之不易的發(fā)展環(huán)境。

當我們置身于上海、蘇州、杭州等這些中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市時，那里的高樓大廈、小橋流水、天堂秀色、如茵綠地、勃勃生機帶給人們的是賞心悅目的感受，難怪杭州人會驕傲地這樣說：住在杭州，吃在杭州，游在杭州，創(chuàng)業(yè)當然在杭州。然而，城市自然和生活環(huán)境的優(yōu)美對投資者的吸引力僅僅只是一個方面，更重要的是當?shù)卣透饔嘘P(guān)部門對他們創(chuàng)業(yè)的真心支持和周到服務,讓他們備感踏實和親切。

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，評頭品足、坐而論道的空談家沒有市場，不琢磨事、專琢磨人的人不會得到重用，索、拿、卡、要的惡習難以行通，官本位、農(nóng)本位的傳統(tǒng)思想早已成為過去。處處是團結(jié)干事的氛圍，處處是改革創(chuàng)新的足音，處處是工業(yè)化和城市化的強勁浪潮，政府依法辦事、依法行政已成為自覺的責任和行動。當?shù)刎撠熗菊f，政府對企業(yè)和投資者而言，說到底只有兩個字：服務。

在軟環(huán)境建設上，各地也是高招迭出，致力營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。一是嚴格控制土地價格。他們認為在工業(yè)化沒有達到一定程度的時候，土地價格一定不能過高，必須控制住，否則會大大影響工業(yè)化進程。對失地農(nóng)民，一方面，教育農(nóng)民站在大局角度，用發(fā)展的眼光看待問題；一方面全面取消農(nóng)民負擔的項目，制定了土地補償權(quán)入股、土地換社保的有關(guān)規(guī)定，推行了養(yǎng)老補助制度，農(nóng)村老人每人每月有80-150元的養(yǎng)老補助，養(yǎng)老補助按照城鎮(zhèn)的50或按照農(nóng)民人均純收入繳納，做到了低水平、廣覆蓋、有保障，較好地解決了招商引資和農(nóng)民現(xiàn)實利益之間的平衡問題。二是逐步縮減政府管理權(quán)限。蘇寧的市縣具有省級項目審批權(quán)，只要不違背國家產(chǎn)業(yè)政策、不需要政府投資的項目，市縣就可審批。從2002--2003年，都先后建立了審批服務中心，有44個部門進入，200名工作人員，63事項進入審批中心，每天辦結(jié)1400件，把審批與服務整合在一起，使服務滿意率達到99.1。經(jīng)過兩輪清理，審批事項已由1642項減少到682項，減幅達58。同時將政府的所有政策一律向全社會公開，做到及時、準確、全面，不搞內(nèi)外有別。三是一切為方便外商辦事著想。實行首問負責制和上報代理制，外商辦事第一詢問的人無論哪個部門的都要負責帶領(lǐng)外商找到辦事之處，各辦事機構(gòu)必須立即辦，什么時間辦成必須有明確答復。四是關(guān)心外商生活。按照外商的居住習慣，修建與外商在本國內(nèi)居室一模一樣的住房，讓他們感覺就像住在國內(nèi)一樣。對外商提供看病、讀書等生活方面的綠色通道，與外商定期舉辦各種沙龍，聽取外商對政府部門的意見，創(chuàng)造外商賓至如歸的人文環(huán)境。通過以上措施，著力營造一流的親商環(huán)境，為吸納外來生產(chǎn)要素創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。

走過這個匆匆的季節(jié)，開創(chuàng)明日擁有一個更加生機勃勃、繁榮興旺的明天。

《區(qū)委中心學習組第二考察團長江三角洲紀行》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)委中心學習組第二考察團長江三角洲紀行。

第二篇：區(qū)委中心組赴長江三角洲學習考察報告

區(qū)委中心組赴長江三角洲學習考察報告

一、學習考察概況

為進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，開闊視野，找準差距，增強加快發(fā)展的緊迫感，做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感，結(jié)合全區(qū)正深入開展的“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，以區(qū)委副書記、區(qū)長秦敏為團長，區(qū)委副書記、區(qū)人大主任廖濤為副團長的區(qū)委中心

組考察團一行26人，于6月10日至17日赴長江三角洲的上海青浦，江蘇省昆山、張家港、蘇州，浙江省杭州、寧波等地考察學習了城市建設與管理，工業(yè)園區(qū)開發(fā)與招商引資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展以及和諧社會構(gòu)建等方面的先進經(jīng)驗和成功做法。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。

“得長三角者得天下”。長江三角洲地區(qū)包括上海和隸屬江蘇、浙江的16個地級以上城市，因上世紀90年代初的浦東開發(fā)，16個城市迅速集結(jié)為當代中國現(xiàn)代化戰(zhàn)役中活力四射的一支勁旅。長三角日新月異的經(jīng)濟擴張形成了完整的都市群，匯集產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、教育、科技、文化等雄厚實力，長三角地區(qū)以占全國1的土地，5.8的人口，創(chuàng)造了18.7的國內(nèi)生產(chǎn)總值、全國22的財政收入和18.4的外貿(mào)出口，對于帶動長江流域經(jīng)濟的發(fā)展，連接國內(nèi)外市場，吸引海外投資，推動產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，參與國際競爭與區(qū)域發(fā)展具有重要作用?？疾靾F先后參觀了上海青浦區(qū)規(guī)劃館、博物館、宏茂微電子（上海）有限公司，與青浦區(qū)黨政領(lǐng)導和園區(qū)管委會領(lǐng)導進行了座談，進一步學習了解了青浦區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟社會的成功經(jīng)驗及作法；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和招商引資等方面的問題；參觀了張家港市暨陽湖生態(tài)園、梁豐生態(tài)園、世紀廣場、前溪居民小區(qū)和社區(qū)服務中心，聽取了張家港市領(lǐng)導在城市規(guī)劃、建設、管理、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗介紹；參觀了杭州市宋城和蕭山區(qū)湘湖，學習考察了支持民營企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設的成功經(jīng)驗；考察學習了寧波市北侖新區(qū)、北侖港資本運作、土地流轉(zhuǎn)和港口建設的經(jīng)驗。

在學習考察中，六地區(qū)思想解放程度之高，經(jīng)濟發(fā)展速度之快，城市環(huán)境建設之美給我們留下了深刻印象。一是思想觀念新，發(fā)展意識強。在六地區(qū)學習考察中我們深深地感受到他們領(lǐng)跑發(fā)展的超前思維、率先發(fā)展的全新觀念和咬定發(fā)展不放松的強烈意識。如昆山將“三個有利于”作為衡量是非功過、成敗得失的唯一標準，堅持自主創(chuàng)新、優(yōu)化服務、提高效能，通過走工業(yè)化、努力發(fā)展外向型經(jīng)濟的發(fā)展道路，2005年昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值1760.67億元，實現(xiàn)財政收入54.17億元。昆山的巨變只是我們這次考察所有地區(qū)發(fā)展的一個縮影，他們的一個共同之處就是工業(yè)化的理念和思維已在當?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵?，無論是在昆山還是在寧波，親商、安商、富商的觀念已成為上上下下的自覺行動。不求所有，但求所在；不求最大，但求最強的發(fā)展意識，是這些地方外向型經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展的重要原因。二是產(chǎn)業(yè)群聚，特色顯著。六地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外資利用、民營資本、現(xiàn)代物流等方面形成群聚，成為發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)截止2005年累計批準外資項目1259個，總投資154.08億美元，合同外資99.61億美元，其中千萬美元項目391個，獨資企業(yè)1007個，投資商來自歐美、日韓、港臺等41個國家和地區(qū)，世界500強有20家在開發(fā)區(qū)投資辦廠，已形成電子信息、精密機械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)；杭州蕭山區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟，在地區(qū)生產(chǎn)總值中民營經(jīng)濟占到98；寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)、利用外資、出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展現(xiàn)代臨港型大工業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為浙江省、寧波市利用外資和對外開放的龍頭。三是發(fā)展速度快，經(jīng)濟持續(xù)增長。六地區(qū)雖然經(jīng)濟體量大，但發(fā)展速度快，經(jīng)濟總量保持持續(xù)增長態(tài)勢。如上海青浦區(qū)2005年實現(xiàn)增加值306.2億元，按可比價格計算，比上年增長15.5，其中工業(yè)增加值181.2億元，增長20.3；第三產(chǎn)業(yè)增加值105.8億元，增長19.5，全區(qū)財政收入首次突破百億大關(guān)達到107.6億元,刷新歷史新紀錄，比上年增長34.4；昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2005年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元，按可比價格計算，比上年增加30.28；蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅達40左右，地區(qū)生產(chǎn)總值從開發(fā)之初的11.3億元增長到2005年的581億元。四是文化底蘊深厚，人居環(huán)境優(yōu)美。走進長江三角洲，深深地被這里沉淀著的深厚文化底蘊所感染，集建筑、山水、花木、雕刻、書畫、音樂、民俗等于一體的江南文化，是人類文明的魄寶奇葩。如杭州文脈悠長，是中國七大古都之一，現(xiàn)有岳廟、六和塔等14處國家級文保單位和茶葉、絲綢等5個國家級博物館，有2個國家級風景名勝區(qū)、2個國家級

第三篇：中心學習組實施意見

攀枝花市西區(qū)文化旅游廣電新聞出版局 黨組理論學習中心組專題學習實施意見 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，結(jié)合我局實際，對 2018 年我局黨組理論學習中心組專題學習提出如下實施意見。

一、總體思路 按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持不懈學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記來川視察重要講話精神作為深化理論武裝工作的首要政治任務，作為中心組學習的重中之重，作為基本政治建設、理論建設貫穿始終，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，全面增強本領(lǐng)，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”，深入學習彭清華書記在全省市廳級主要領(lǐng)導干部讀書班上的講話精神和尹力省長在攀調(diào)研時的重要指示，深入貫徹落實省、市、區(qū)委重大決策部署，緊緊圍繞省委“一個愿景、兩

個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”戰(zhàn)略謀劃和市委“一個目標、兩篇文章、三大工作抓手、四個加快建設”工作思路及區(qū)委“四大為民工程”戰(zhàn)略部署組織專題學習，不斷提高領(lǐng)導班子理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，為加快建設美麗繁榮和諧攀枝花西區(qū)篇章提供堅強的思想保證和理論支撐。

二、學習重點 （一）深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密的科學理論體系。深刻認識黨的十八大以來黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就和變革，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導；深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題；深刻認識這一重要思想為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了科學理論指導和行動指南；深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想是 21 世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全體黨員干部必須念好的馬克思主義“真經(jīng)”。通過系統(tǒng)深入學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面。

（二）深入學習領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代和我國社會主要矛盾

發(fā)生歷史性變化的重大政治判斷。深刻認

識中國特色社會主義進入新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代；深刻認識我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。通過系統(tǒng)深入學習，全面把握新時代的新要求，進一步堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊扭住發(fā)展第一要務，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）深入學習領(lǐng)會新時代中國共產(chǎn)黨的初心和使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的重要論斷。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻認識一切為了人民、一切依靠人民，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點；深刻認識實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是新時代中國共產(chǎn)黨最為光榮而艱巨的歷史使命；深刻認識不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。通過系統(tǒng)深入學習，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

（四）深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。深刻認識牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革；深刻認識我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；深刻認

識習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是 5 年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶。通過系統(tǒng)深入學習，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，堅持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，完善現(xiàn)代基礎設施體系，加快打造“三大產(chǎn)業(yè)集群”，全力實施“四大為民工程”。

（五）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于堅持黨對一切工作的領(lǐng)導的重要思想。結(jié)合認真學習貫徹憲法和黨章，深刻認識中國共產(chǎn)黨是我們事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心；深刻認識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征；深刻認識政治建設是黨的根本性建設；深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上。通過系統(tǒng)深入學習，增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（六）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于堅定文化自信的重要思想。深刻認識沒有高度的文化自信，就沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興；深刻認識黨的十九大將中國特色社會主義文化作為中國特色社會主義的重要組成部分，對文化自信的認識提升到一個前所未有的新境界。通過系統(tǒng)深入學習，進一步推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步落實意識形態(tài)工作責任制，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會

主義意識形態(tài)。

（七）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于推進馬克思主義中國化時代化大眾化的重要思想。結(jié)合紀念馬克思誕辰 200 周年系列活動，深刻認識馬克思主義為我們提供了認識和改造世界的科學方法；深刻認識馬克思主義是我們共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂；深刻認識并全面理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果；深刻認識馬克思主義中國化取得了重大成果，但還遠未結(jié)束。通過系統(tǒng)深入學習，堅持思想建黨、理論強黨，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，依據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷提高新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的能力。

（八）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要思想。深刻認識解決扶貧脫貧問題集中體現(xiàn)了我們黨人民至上的根本政治立場；深刻認識消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求；深刻認識“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”所內(nèi)蘊的深刻含義；深刻認識黨的十八大以來我們黨實施精準扶貧精準脫貧所取得的歷史性成就。通過系統(tǒng)深入學習，堅持把城鄉(xiāng)困難群體幫扶解困作為全區(qū)重要工作，以“三就兩安一低保”為主線，堅決打贏城鄉(xiāng)困難群體幫扶解困攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群體學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，確保與全市同步在全省率先全面建成小康社會。

（九）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于學哲學用哲學的重要思想。深刻認識學習馬克思主義哲學依然是指導我們共產(chǎn)黨人前進的強大思想武器；深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含著豐富的科學思想方法和工作方法，為順利推進黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了科學方法論指引。通過系統(tǒng)學習，堅持把學習馬克思主義哲學同學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來、貫通起來，更加自覺地運用辯證唯物主義和歷史唯物主義指導實踐、推進工作。

（十）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要思想 。結(jié)合深入學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，結(jié)合慶祝改革開放 40 周年系列重要活動，深刻認識改革開放是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招；深刻認識只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義；深刻認識改革只有進行時沒有結(jié)束時；深刻認識全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過系統(tǒng)深入學習，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加快推動國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、教育文化衛(wèi)生體育等重點領(lǐng)域改革取得新突破。

（十一）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述 。黨的十八大以來，習近平總書記堅持全面從嚴治黨，發(fā)表了一系列重要論述，認真學習貫徹這些重

要論述，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入，具有十分重要的意義。局黨組要深入學習十九屆中央紀委第二次全會和省紀委十一屆二次全會精神。要認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要進一步提高政治站位，增強“四個意識”。要突出問題導向，奔著問題去、針對問題改，全面加強紀律建設，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)十項規(guī)定實施細則，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

（十二）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義法治思想 。深刻認識全面依法治國是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。習近平總書記強調(diào)要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。局黨組中心組要把學習憲法放在首要位置，突出治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治思維和法治方式、法治意識和法治習慣三大主線，全面開展“七五”普法，持續(xù)推進法律“七進”。領(lǐng)導干部要善于運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題、推動工作，把法治貫穿到抓項目、抓政策、抓資金、抓招商上，為做好“釩鈦、陽光”兩篇文章提供堅強法治保障，在保障中心服務大局上取得更大實效。

（十三）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展的新理念 。習近平總書記深刻指出：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規(guī)律誰也無法抗拒。”綠色發(fā)展理念，旨在突出經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，是中國特色社會主義生態(tài)文明的必然選擇，開辟了馬克思主義中國化的新境界。各級領(lǐng)導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記和中央、省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，把突出環(huán)境問題整治與建立長效監(jiān)管機制、生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展長效機制有機結(jié)合，認真落實推進綠色發(fā)展建設美麗西區(qū)實施意見，促進生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（十四）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于中國夢的重要論述 。深刻認識實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福；深刻認識“兩個一百年”戰(zhàn)略目標；深刻認識堅持和發(fā)展中國特色社會主義是實現(xiàn)“中國夢”的根本保障；深刻認識中國特色社會主義道路是在改革開放 40 年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立近70 年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來 170 多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族 5000 多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎；深刻認識每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連，要腳踏實地、不懈奮斗，認真落實市委“一二三四”工作思路和區(qū)委“四大為民工程”戰(zhàn)略部署，用苦干、實干譜寫實現(xiàn)偉大“中國夢”攀枝花西區(qū)絢麗篇章。

（十五）深入學習領(lǐng)會習近平總書記來川視察重要講話精神 。深刻認識習近平總書記對做好新形勢下四川工作的總體要求是我區(qū)做好當前和今后一個時期工作的總綱；深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于著力抓好黨的十九大精神貫徹落實的重要要求，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫；深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，始終保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力；深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要要求，確保全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少；深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求，堅定把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手；深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于著力保障和改善民生的重要要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想；深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于著力加強黨的政治建設的重要要求，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。通過系統(tǒng)深入學習，充分認識習近平總書記來川視察指導的重大意義，全面準確把握習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)和核心要義，進一步把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，推動習近平總書記對四川工作重要指示在我區(qū)一項項落到實處。

（十六）深入學習領(lǐng)會市委和區(qū)委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬全市 、全區(qū)各項工作的重大決策部署。深入學習貫徹市第十次黨代會、市委十屆四次全會、全市“兩會”和區(qū)委十屆三次全會、區(qū)“兩會”等重要會議精神；深刻認識市委、區(qū)委決策部署是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、推動中央大政方針在西區(qū)落地生根的具體體現(xiàn)；全面把握市情、區(qū)情和發(fā)展階段性特征，深刻認識推進區(qū)委圍繞市委“一二三四”工作思路，加快打造“三大產(chǎn)業(yè)集群”，全力推進“四大為民工程”，建設美麗繁榮和諧西區(qū)是全區(qū)人民的共同愿望；深刻認識做好“釩鈦、陽光”兩篇文章是順應中央、省委精神、符合市情、區(qū)情實際，是推動西區(qū)科學發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確路徑和關(guān)鍵之舉； 深刻認識打好全國文明城市創(chuàng)建和交通建設“兩大硬仗”，是我們突破發(fā)展瓶頸、拓寬發(fā)展空間、厚植發(fā)展動力的關(guān)鍵；深刻認識推動西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，必須大力發(fā)展社會主義民主政治，必須大力促進社會主義文化繁榮興盛，必須扎實推進社會事業(yè)發(fā)展，必須堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，必須堅定推進全面從嚴治黨。

通過系統(tǒng)深入學習，準確把握市委、區(qū)委的決策部署，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性，奮力書寫建設美麗繁榮和諧攀枝花西區(qū)篇章的時代答卷。

（十七）深入學習領(lǐng)會中央、省委、市委、區(qū)委的各項

方針政策和工作所需的各方面知識。密切關(guān)注國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢，及時學習掌握中央和省市區(qū)出臺的計生政策、衛(wèi)生與健康、社會治理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等法規(guī)知識，積極主動做好當前經(jīng)濟社會熱點問題的學習研究。認真學習人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，重點學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、文化、法律、科技、國防等知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，開闊思路，把握規(guī)律，提高領(lǐng)導干部的決策能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。局黨組理論學習中心組要在以上重點內(nèi)容的基礎上，將《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》《習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》 等方面內(nèi)容納入專題學習計劃。

三、工作要求 （一）

強化組織領(lǐng)導，精心組織實施。局黨組要將黨組理論學習中心組學習擺上重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態(tài)工作責任制。局黨組書記要認真履行第一責任人職責，親自謀劃部署、作出統(tǒng)籌安排、精心組織實施、加強督促檢查，著力提高學習效果。黨組中心組成員要發(fā)揮示范帶頭作用，原原本本學、原汁原味學，讀原著、學原文、悟原理，融會貫通領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)。

（二）加強制度建設 ，改進學習方法。要深入研究新形勢下領(lǐng)導干部學習的特點和規(guī)律，進一步健全完善黨組理論學習中心組學習各項規(guī)章制度，不斷提高規(guī)范化制度化水

平。在繼續(xù)運用好研討交流、專家輔導、調(diào)查研究、學習考察等傳統(tǒng)方式基礎上，充分依托各類特色講壇講堂和微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，不斷開辟學習新陣地、拓展學習新渠道，增強學習的吸引力感染力，提高學習的質(zhì)量和水平。

（三）堅持知行合一 ，做到學以致用。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密結(jié)合改革發(fā)展實際，緊密結(jié)合思想工作實際，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，把學習成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措。把開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動與理論學習中心組專題學習結(jié)合起來，強化問題意識，堅持問題導向，大興調(diào)查研究之風，既向書本學又向?qū)嵺`學，既向領(lǐng)導、同事學又向?qū)＜摇⒒鶎雍腿罕妼W，既向傳統(tǒng)學又向現(xiàn)代學，不斷增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。

第四篇：黨支部中心學習組制度

黨總支部中心學習組制度

為加強自身理論修養(yǎng)和指導全校將學習引向深入，并進一步指導學校工作，特制定以下各條：

1、黨總支部中心學習組學習任務是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及上級布置的有關(guān)文件。

2、中心組學習成員為：支部領(lǐng)導、行政負責人、教研組負責人。

3、中心組成員應認真參加學習，并努力學深學透，要堅持理論聯(lián)系實際的學風，并帶動本部門的學習。

4、中心組學習每月一次，定于每月中旬，由組長召集。

黨員聯(lián)系群眾制度

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨員聯(lián)系群眾是一項黨的重要工作。

1、支部黨員應在思想上重視做群眾工作并尊重群眾，廣泛地聽取群眾意見，虛心向群眾學習。

2、按支部要求，每個黨員聯(lián)系2名群眾并廣泛的與其他人經(jīng)常接觸。

3、黨員對所聯(lián)系人的情況應向黨小組或黨支部經(jīng)常匯報，每學期不少于2次。

4、黨支部將對黨員聯(lián)系群眾情況進行分析和考評。

黨風廉政制度

1、支部全體黨員應牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，為全體學生服務，為黨的教育事業(yè)多做貢獻。

2、全體黨員不得利用工作之便為自己謀取私利，不得搞有償家教，向?qū)W生及家長索要錢物，收受禮物。

3、支部領(lǐng)導干部要做廉政的表率并負有教育其他黨員的責任。

4、支部要利用民主生活會和民主評議檢查黨員的廉政情況。

黨員教育、管理制度

為了進一步加強黨員教育、管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，按照黨章有關(guān)規(guī)定和上級黨委的要求，制定以下制度：

（一）、黨員教育制度

1、黨支部每半年制定黨員教育培訓計劃，明確內(nèi)容、時間、形式和要求。

2、按照教育培訓計劃，做好考勤，以保證時間、次數(shù)的落實。

3、搞好對黨員參加教育培訓的考核，并列入年終評議內(nèi)容。

4、認真組織黨員參加上級黨委組織的培訓和黨校的輪訓。

5、每年黨員都必須認真參加各級各類培訓，如有特殊情況不能參加培訓時，必須向支部辦理請假手續(xù)，對無故不參加培訓者要予以批評教育。

（二）、黨員管理制度

1、嚴格黨的組織生活，督促黨員自覺參加黨的組織生活，對黨員參加活動情況落實專人作好記錄。

2、黨支部有黨員花名冊，對黨員情況清楚，黨員調(diào)動及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，并有登記；對新黨員發(fā)展、違紀黨員處分，黨員死亡都有記載。

3、黨員必須積極參加支部組織的各項活動，積極完成黨所分配的工作，按時交納黨費。

4、支部要經(jīng)常對黨員進行走訪。對有2次以上未參加組織生活或遇到身體有病，家庭、生活發(fā)生困難等情況時，支部領(lǐng)導成員要上門走訪，了解情況，幫助解決實際困難，做好工作。

5、對流動黨員的底數(shù)要清。外出務工經(jīng)商或其他原因要離開六個月以上的黨員，要及時按規(guī)定辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)或頒發(fā)《流動黨員證》，使黨員能及時參加黨組織生活。

6、黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，經(jīng)教育不改的，視作自行脫黨。支部應及時召開支部大會作出決定把這樣的黨員除名，并報時上級黨組織備案。

黨員發(fā)展制度

1、支部要保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)。學校黨支部3年內(nèi)必須發(fā)展1名以上入黨積極分子入黨。

2、對要求入黨的積極分子，黨支部要指定2名正式黨員做他們的培養(yǎng)聯(lián)系人，并吸收他們上黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動，分配一定的社會工作。

3、黨支部半年一次對要求入黨的積極分子的情況進行一次考察分析。針對存在的問題，采取整改措施，提出努力方向。

4、對要求入黨的積極分子，進行一年以上的 培養(yǎng)教育后，在廣泛聽取黨小組、聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，支委會要及時討論可否列入發(fā)展對象。

5、要組織發(fā)展對象參加上級黨委舉辦的培訓班，接受黨的基本知識培訓

黨員活動日制度

為了便于黨員過好黨的組織生活，根據(jù)上級黨委的要求，制訂本支部黨員活動日制度如下：

（一）、黨員活動日時間：由支部確定，并相對穩(wěn)定。

（二）、黨員活動日的主要內(nèi)容：

1、傳達貫徹黨中央和上級黨委的指示、決定和文件，結(jié)合實際討論本支部貫徹執(zhí)行的計劃和措施，研究本支部的重要工作，報告支部一個時期的工作情況。

2、組織學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本知識，對黨員進行各種教育，提高黨員的素質(zhì)。

3、組織黨員評議，開展批評與自我批評，匯報、交流思想、工作情況，討論、處理其他黨務工作等。

4、走訪聯(lián)系戶（對象）家庭，參加義務勞動等。

（三）、黨員活動日的主要形式：

1、召開支部黨員大會，黨小組會和上黨課。

2、舉行專題報告會、座談會觀看電視錄像片等。

3、上門走訪聯(lián)系戶，參加清潔環(huán)境、打掃衛(wèi)生等有益的社會活動。

4、黨員活動日時間：由支部確定，并相對穩(wěn)定。

黨支部會議制度

1、每月召開一次黨支部會議。如遇特殊情況可臨時召開會議。

2、全體黨員，沒有特殊情況，不準請假。要按時參加會議，做到不遲到、不早退。

3、開會時思想集中，遵守會議紀律，不做與會議內(nèi)容無關(guān)的事，不講與會議內(nèi)容無關(guān)的話。

4、每個黨員在會議期間做到暢所欲言，積極發(fā)表自己的意見或見解，認真開展批評與自我批評。

5、開會時隨帶筆記，認真摘錄。

6、嚴守黨內(nèi)機密，規(guī)定不能外傳的絕對不能外傳。

7、會議期間需要表決的，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。

8、會議有專人記錄，并存入學校檔案。

政治學習制度

為了進一步加強學校的思想政治工作，搞好思想政治教育，增強政治學習的效果，使政治學習進一步制度化、規(guī)范化、科學化，特制定本制度。

（一）、學習內(nèi)容

1、黨的路線、方針、政策，中央有關(guān)文件和時事政治；

2、上級黨委、行政部門相關(guān)文件；

3、上級領(lǐng)導的重要講話精神；

4、優(yōu)秀教師的典型事跡以及師德教育方面的文件和材料。

5、教育相關(guān)的法律、法規(guī)；

6、學校工作計劃和新制定（修訂）的規(guī)章制度。

（二）、學習計劃及時間

1、黨支部負責教職工的政治學習，由黨支部于每學期初根據(jù)教職工政治思想教育的主題和上級有關(guān)要求制定具體的教職工政治學習計劃。

2、原則上學校每月組織兩次政治學習，原則上安排在每單周三進行學習，每學期組織八次左右；如急需傳達上級文件、會議精神，安排臨時學習。

（三）、學習方法：

1、全校集中學習、年級組和行政后勤分組學習相結(jié)合，集體學習和自學相結(jié)合；

2、學習與做筆記相結(jié)合，學習與討論相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合；

3、文本閱讀與觀看、收看電教片相結(jié)合。

（四）、學習要求

1、學習時間一般不得處理公務，不接待客人，每位教師都要按時參加集中學習，沒有特殊情況不得請假，不得遲到、早退，不得無故缺席；

2、學習中要注意理論聯(lián)系實際，聯(lián)系國內(nèi)外形勢，運用馬克思主義立場、觀點和方法分析問題和解決問題。

3、學習時要獨立思考、積極發(fā)言、勇于爭論。力求對問題有比較明確的認識；疑難問題要向上反映，以便集中解決。

黨務公開工作制度

第一條 公開的主要內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要按規(guī)定及時主動進行公開。主要內(nèi)容包括：

(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本轄區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

(二)黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

(三)黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

(四)領(lǐng)導班子建設情況。領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

(五)干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

(六)聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

(七)黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

(八)其他應當公開的事項。根據(jù)黨員群眾要求，認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項。第二條 公開的形式

針對不同內(nèi)容和特點確定不同的公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、通報、簡報或公告等形式進行公開；適宜對社會公開的采取公開欄、新聞媒體、公開網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信等進行公開。主要通過以下五個平臺公開：

(一)會議公開。通過召開黨員大會、情況通報會、組織生活會、征求意見會、黨員旁聽會等形式，將黨務向廣大黨員群眾公開。

(二)文件公開。設立“黨務公開文件查閱處”，通過黨內(nèi)文件、刊物、簡報等形式，在一定范圍內(nèi)公開黨務。(三)專欄公開。適宜向黨外公開的，設置“一欄一屏”。即：設立黨務公開欄、黨務公開電子顯示屏，及時公布黨內(nèi)信息。黨務公開欄可與政務公開欄合并使用。

(四)媒體網(wǎng)絡公開。充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等媒體，公開宣傳報道黨務工作。開通黨務公開熱線電話、意見箱和電子郵箱，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開通黨務公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁，設立“黨務公開”欄目，充分運用現(xiàn)代化的科技手段進行公開。

第三條 公開的程序

黨務公開必須嚴格按照“擬定內(nèi)容、組織審核、實施公開、意見反饋和登記歸檔”五個步驟實施公開。

（一）擬定內(nèi)容。初擬公開內(nèi)容，要在適當范圍內(nèi)進行公開，在廣泛征求和聽取黨員群眾意見的基礎后，進行補充完善。

（二）黨組織審核實施公開。黨組織班子成員召開會議，對公開內(nèi)容進行審核后，向黨員群眾進行公開。

（三）實施公開。根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，分別進行長期公開、定期公開、即時公開等。

（四）意見反饋。收集處理黨員群眾提出的意見和建議，并將處理結(jié)果及時向黨員群眾反饋。

（五）登記歸檔。各黨組織要將黨務公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等資料，及時整理，歸檔備查。第四條 公開的時限

黨務公開的時限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應，公開時間分為長期公開、定期公開和即時公開。

（一）長期公開。對黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構(gòu)設置等具有長期性、固定性的內(nèi)容應長期公開。長期公開須在公開事項確定之日起5個工作日內(nèi)公開，直到事項變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束。

（二）定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開。定期公開一般可據(jù)情每季度或半年公開一次，公開時限不少于20個工作日。

（三）即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。即時公開須在公開事項確定之日起5個工作日內(nèi)公開，公開時限不少于20個工作日。

教師黨員公開承諾書

1.忠誠黨的教育事業(yè)，愛生愛校。

2.遵守遵守學校的各項規(guī)章制度，自覺抵制封建迷信和低級庸俗文化及社會不良風氣的影響，不遲到不早退。

3.嚴格執(zhí)行師德師風建設的各項規(guī)定，為人師表，身正為范；模范遵守社會公德。語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，為人正直正派。

4.勤奮刻苦鉆研業(yè)務，不斷學習新知識，探索教育教學規(guī)律，改進教育教學方法，不斷提升個人業(yè)務素質(zhì)和工作能力；

5.關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，建立民主、平等、親密的師生關(guān)系；保護學生合法權(quán)益，促進每個學生全面、主動、健康的發(fā)展；

6.尊重家長，主動與家長聯(lián)系，取得支持和配合。認真聽取意見和建議，不斷改進工作。學校民主評議黨員制度

黨支部民主評議黨員制度

一、評議目的

通過對黨員進行每年一次的民主評議，檢查和評價每個黨員在學校改革發(fā)展穩(wěn)定和教育教學工作中發(fā)揮先鋒模范作用情況，表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，永葆黨的先進性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、評議原則

1、實事求是的原則。在民主評議過程中，應堅持擺事實講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求；既要對照黨員先進性標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

2、民主公開的原則。應尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，認真聽取黨內(nèi)外群眾評議意見；對不合格黨員的這處置意見要與本人見面，并允許申辯。

3、平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領(lǐng)導干部都要一視同仁，嚴格要求。

三、評議內(nèi)容

1、是否牢固樹立共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持一致。

2、是否牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，自覺堅持黨的群眾路線，關(guān)心職工群眾疾苦，積極開展思想政治工作。

3、是否解放思想，實事求是，認真落實科學發(fā)展觀，愛崗敬業(yè)，開拓進取，努力創(chuàng)造一流教育教學業(yè)績。

4、是否站在改革的前列，自覺維護改革大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民利益，局部利益服從整體利益。

5、是否模范執(zhí)行黨的民主集中制原則，認真執(zhí)行黨組織的決議，積極參加黨的組織活動，嚴守黨紀、政紀、國法和各項規(guī)章制度，清政廉潔。

6、是否刻苦學習理論，鉆研業(yè)務，勤奮工作，在工作、學習、社會生活中自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

四、評議等級

1、優(yōu)秀黨員；

2、合格黨員；

3、基本合格黨員；

4、不合格黨員。

五、評議程序

1、調(diào)查摸底。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容是：

（1）黨支部一班人和廣大黨員對開展民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作的認識；

（2）支部班子和黨員隊伍中創(chuàng)造的主要問題；

（3）上受處置黨員的轉(zhuǎn)變情況和對黨員評議中提出意見的整改情況。

2、學習教育。學習上級黨組織關(guān)于民主評議黨員的文件精神，并采取各種形式，組織黨員學習文件規(guī)定的學習內(nèi)容，使每個黨員明確黨員標準和評議要求。

3、自我總結(jié)。在充分發(fā)揚民主、廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎上按照黨員標準，對照評議內(nèi)容，認真回顧一年來在思想、工作、學習、作風等方面情況，寫出自我評議材料，肯定成績，找出差距。明確努力方向，提出整改措施。沒有寫出評議材料的，不能參加民主評議。

4、民主評議。

（1）以黨小組為單位，召開黨小組會，在黨員自我評議的基礎上，對每個黨員作出評議和評價；

（2）評議中要廣泛開展談心活動，敢于觸及矛盾，認真開展批評與自我批評；（3）要采取適當方式聽取黨外群眾意見。

5、組織考察。支委會對黨員評議情況和群眾意見，進行實事求是地分析，綜合形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部黨員大會報告。

6、表彰和處置。對表現(xiàn)突出的黨員，黨支部要予以表彰，并報上級黨組織表彰；對存在問題的黨員和不合格黨員，按有關(guān)規(guī)定作出組織處置。

六、處置不合格黨員

1、按照“事實清楚、理由充分、處置恰當、手續(xù)完備”的要求嚴肅處置不合格黨員。

2、處置不合格黨員方式。主要有三種：限期整改、勸其退黨、黨內(nèi)除名。

3、處置不合格黨員程序：

（1）對被認定為不合格黨員的，由支委會根據(jù)不同情況，提出處置意見；

（2）黨支部指定專人找被處置的黨員談話，指出存在的主要問題；有關(guān)事實材料同本人見面，聽取本人意見；

（3）召開支部黨員大會討論，支委會向支部黨員大會報告不合格黨員的主要問題、本人態(tài)度和處置意見；經(jīng)到會黨員充分討論后，采取舉手或無記名投票方式進行表決，形成支部黨員大會決議；

（4）支委會應及時將支部黨員大會決議填寫在《處置不合格黨員呈報表》上，連同主要事實調(diào)查、證明材料一起報上級黨組織審批。

（5）黨支部收到上級批復文件后，要及時找被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨組織的批復意見，做好思想工作。之后，召開支部黨員大會，宣讀上級黨組織決定。

4、預備黨員參加民主評議不定等級，確實存在突出問題的，可以按照批評教育、延長預備期或者取消預備黨員資格三種方式進行處置。

第五篇：中心學習組學習社會主義榮辱觀

3月４日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，發(fā)表了關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話。胡錦濤總書記在講話中提出,在我們的社會主義社會里,要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀,堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務人民為榮、以背離人民為恥,以

崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠實守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。胡錦濤總書記的重要講話，概括精辟，內(nèi)涵深邃，具有很強的民族性、時代性和實踐性，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范和社會風尚的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導向，對于推動形成良好社會風氣，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。胡錦濤同志關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，明確了我國社會當前基本的價值取向和行為準則，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)和改革開放的時代要求，具有很強的思想性和現(xiàn)實針對性。

一、正確把握社會主義榮辱觀的內(nèi)涵與實質(zhì)

榮辱觀古已有之，榮辱心人皆有之。我國古代的思想家歷來十分重視榮辱觀念。“不知榮辱乃不能成人”、“寧可毀人，不可毀譽”、“寧可窮而有志，不可富而失節(jié)”等等格言警句，都說明古代的哲人志士將榮辱放到了與人格一樣重要的地位。不同的時代，不同的民族，持有不同世界觀、人生觀、價值觀的人們，其榮辱觀是不同的。恩格斯說，“每個社會集團都有他自己的榮辱觀”。社會主義榮辱觀，回答的是社會主義社會中，什么是光榮，什么是恥辱。樹立社會主義榮辱觀，既要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代精神；既要立足本國，又要面向世界；既要把握今天，又要面向未來。

社會主義榮辱觀，從內(nèi)容上看，以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，這“四榮四恥”體現(xiàn)的是為人民服務的人生觀，是以集體主義為原則的社會主義道德的“五愛”的基本要求，也是每個公民應當承擔的義務。以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，這“三榮三恥”體現(xiàn)的是家庭生活、職業(yè)生活、社會公共生活中公民應當遵循的基本準則。以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，這“一榮一恥”體現(xiàn)的是以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的根本要求。由此可見，“八榮八恥”是對社會主義國家公民應當遵守的基本思想道德規(guī)范的高度概括，也是從總體上對社會主義社會主導價值體系的生動表述。

每個時代、每個民族的榮辱觀，歸根結(jié)底是由那個時代那個民族生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的，同時也極大地作用于經(jīng)濟社會的發(fā)展。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，具有鮮明的時代特征。它對榮恥的界定，對是非的判斷，對美丑的區(qū)分，立足中國的現(xiàn)實國情，著眼現(xiàn)代化的發(fā)展要求，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。

“八榮八恥”體現(xiàn)了社會主義初級階段的特征。社會主義榮辱觀內(nèi)含著社會主義思想道德建設的指導思想、方針原則和公民的基本道德規(guī)范，堅持了以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求?！鞍藰s八恥”既有先進性的導向，又有廣泛性的要求，引導人們擺正個人、集體、國家的關(guān)系，正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟效益與社會效益等關(guān)系，確立了在社會主義社會，全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。

“八榮八恥”反映了市場經(jīng)濟的特點。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，大大增強了人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，但市場自身的缺陷和消極因素也會反映到人們的思想道德和人與人的關(guān)系上來。市場經(jīng)濟是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟、法制經(jīng)濟。“八榮八恥”針對拜金主義、享樂主義、見利忘義、損公肥私、不講信用、欺騙欺詐等消極現(xiàn)象和社會公害，提出鮮明的是非、善惡界限。它所包含的豐富內(nèi)涵，為保證社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，為建設與社會主義市場經(jīng)濟相適應的道德體系，提供了思想基礎。

“八榮八恥”展現(xiàn)了現(xiàn)代社會的特性。隨著科技發(fā)展和社會進步，人們的公共生活領(lǐng)域不斷擴大，相互交往日益頻繁，社會分工日益細密，“八榮八恥”在維護公眾利益、公共秩序，保持社會穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)。“八榮八恥”在公共生活、公共利益等方面，確立了公民應當遵循的行為準則，有利于促進社會的全面進步和人的全面發(fā)展。

二、深刻理解樹立社會主義榮辱觀的戰(zhàn)略意義

樹立社會主義榮辱觀，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。任何民族、任何國家、任何社會的存在和發(fā)展，都需要有一定的社會主導價值觀的強力支撐。當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，迫切需要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的正確的社會主導價值觀。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，從整體上精辟概括了社會主義社會的主導價值觀，旗幟鮮明地指出了在社會主義社會里，什么是真善美，什么是假惡丑，應當堅持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是引領(lǐng)社會風尚的光輝旗幟。我們只有牢固樹立社會主義榮辱觀，才能保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，促進社會主義先進文化建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好條件。

樹立社會主義榮辱觀，是形成良好社會風尚的迫切需要。社會風尚是指社會上流行的風氣和習慣，它是衡量社會文明程度的一把重要標尺。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會道德風尚發(fā)生了可喜變化，呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢。但是，由于多種因素的影響，在我國社會的一些領(lǐng)域和一些地方還存在著是非善惡界限混淆、美丑榮辱不分的現(xiàn)象。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，科學闡明了在我們的社會里，什么樣的思想行為應當受到肯定和褒獎，什么樣的思想行為應當受到否定和貶斥，有利于激勵人們加強思想道德修養(yǎng)、不斷升華精神境界，進而形成學習先進、抵制邪惡的良好社會風尚。

樹立社會主義榮辱觀，是培育新時代社會主義“四有”新人的根本要求。造就時代新人，事關(guān)民族的繁榮昌盛和國家的興旺發(fā)達。早在新中國成立之初，毛澤東同志就高瞻遠矚地提出了培養(yǎng)千百萬德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務。在改革開放的新時期，鄧小平同志繼承發(fā)展了毛澤東同志的這一思想，把新時期社會主義事業(yè)接班人的基本要求概括為“四有”，即有理想、有道德、有文化、有紀律。在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中，江澤民同志也非常重視青少年的思想道德教育問題，并結(jié)合發(fā)展了的實際，進一步豐富了培育社會主義“四有”新人的思想。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是對中國特色社會主義事業(yè)需要的合格公民提出的新要求，也是指引青少年健康成長為社會主義事業(yè)合格建設者和接班人的行動指南。

三、正確理解認識社會主義榮辱觀，要從六個方面把握，一是世界觀、人生觀、價值觀的具體體現(xiàn)；二是時代精神風貌的基本特征；三是構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)容；四是市場經(jīng)濟道德完善的基本補課；五是依法治國、以德治國的基本要求；六是廉政建設的基本起點。

四、工商系統(tǒng)要結(jié)合職能，在全系統(tǒng)開展社會主義榮辱觀的教育活動，教育活動要與今年各項工作相結(jié)合，融入到構(gòu)建四大體系建設工作中去。一是要在助動經(jīng)濟發(fā)展的實踐中融入社會主義榮辱觀。工商助動經(jīng)濟發(fā)展就是要引導和助動好浙商的提升發(fā)展，浙商的特色經(jīng)驗最基本的就是誠信、責任和融合，這些特點正是以榮辱觀而形成的。要在今年的民營企業(yè)峰會、協(xié)會轉(zhuǎn)型工作中，引導企業(yè)開展好社會主義榮辱觀教育活動。二是要把社會主義榮辱觀放置到監(jiān)管實踐中去，深入推進工商企業(yè)信用建設。信用與榮辱觀是互為一體的，今年整個信用建設要以社會主義榮辱觀為指導，以習近平總書記最近對企業(yè)信用建設工作作出的重要批示為動力，認真貫徹社會主義榮辱觀，著力推進企業(yè)信用體系建設，在打造“信用浙江”中作出新貢獻。三是把社會主義榮辱觀放置到“紅盾工程”建設工作中去。“陽光工商”一個重要向度就是體現(xiàn)朝氣，朝氣的基礎是榮辱觀，熱愛系統(tǒng)，崇尚新風，鼓舞士氣，揚善懲惡，要結(jié)合社會主義榮辱觀的教育，在全系統(tǒng)大力宣傳這種精神，發(fā)掘典型，做好教育引導工作。