第一篇：武穴市新型工業化“十一五”發展規劃

武穴市新型工業化“十一五”發展規劃

為了加快推進新型工業化進程，推動全市工業經濟發展步入快車道，奠定現代化中等城市的堅實基礎，特制定《武穴市新型工業化“十一五”發展規劃》。

一、總體要求

（一）發展思路：繼續實施“工業立市”主戰略，面向世界，立足國內，圍繞區間，緊扣市場，堅持空間發展抓園區，產業發展抓集群，龍頭發展抓重點，市場發展抓品牌，后勁發展抓項目，循環發展抓創新，率先在鄂東實現工業化。

（二）基本目標：到2010年，全市工業總產值達到100億元，年均增長17.5%，工業增加值突破30億元，年均增長15%以上。其中，規模以上工業企業完成總產值68億元，工業增加值23億元，年均增長率分別為24%和25%；實現工業稅金5億元，占全市財政收入70%以上。

二、重點項目

醫藥產業6個：廣藥年產2萬噸L－乳酸、50噸β－胡蘿卜素、5噸蝦青素、B2廢水利用、B2擴建，迅達藥業合成酮洛芬；化工產業5個：祥云年產50噸甲基吡啶磷、化工流程性制造系統集成、磷石膏綜合利用、無機精細化學品開發、年產40萬噸高濃度復合肥；建材項目2個：華新二、三期工程、永安玻璃項目；機械產業4個：梅園100萬只鑲圈和內冷油道活塞、長江工具高效潛孔鉆具、興達車橋擴建、武師天平真空相變導熱節能空調器研發；農產品加工產業項目4個：金百利10萬噸啤酒擴建、花橋糧貿3萬噸大米精深加工、百萬頭優質生豬精深加工、萬噸佛手山藥保鮮加工。爭取引進項目：石油化工、環保紙模系列產品、燃料酒精聯產酵母等。

三、任務措施

（一）以建設“沿江工業帶”為重點，優化工業布局。

以結構調整為主線，以高新技術為支撐，以產業升級為主導，圍繞“江”、“路”兩條軸線，按照發展“一帶”（田鎮、武穴、龍坪、萬丈湖沿江工業帶），激活“五塊”（刊江、石佛寺、梅川、花橋、余川），壯大“五園”（武穴高新技術產業園、團山工業園、火車站工業園、祥云精細化工園、華新新型建材工業園），做強“六業”（醫藥、化工、建材、機械、輕紡、農產品加工業），構建武穴工業“內張外延”的發展平臺。依托沿江港口資源和產業聚集優勢，建成田鎮建材、盤塘化工、武穴船舶修造、城東醫藥、龍坪輕紡五大工業區，形成“沿江工業帶”；依托省市干線、滬蓉高速、京九鐵路等交通區位優勢，擴張建設湖北武穴經濟開發區和火車站工業園；啟動“多菱”機械行業，整合相關企業，規劃建設城北機械工業園；結合農業產業化發展趨勢，開發建設梅川、大金、花橋、四望、大法寺集農產品加工擴散為一體的加工工業小區。到2010年，總體要形成工業、港口沿江配套，園區沿路聯通，工農產業互動，資源區內互補，產業鏈條緊密，市場縱橫吞吐，循環發展有序的現代市域工業經濟新格局。

（二）以發展產業集群為重點，壯大產業支柱。

以全市工業布局為依托，以江路園區為發展主平臺，加快產業集聚，培育產業集群，壯大產業支柱。突出發展醫藥、化工、建材三大支柱產業集群，形成核心產業基地；培育壯大機械、紡織、塑料、食品四大傳統產業，夯實產業發展基礎。通過內部實行產業整合，外部推進區域協作，實現產業升級。

1、醫藥產業集群。以廣濟藥業為龍頭，以高新技術產業園為基礎，鞏固和發展中國核黃素生產基地，加快新產品研發步伐，擴大新產品生產規模，提升產品快速進入市場的能力，延伸產業鏈，實現規模擴張效應。利用廣藥的品牌優勢和醫藥產業高新技術效應，提高企業集中度，加快產業集聚，引領我市醫藥產業快速發展。到2010年，醫藥產業集群實現銷售收入20億元以上。

2、化工產業集群。以祥云為龍頭，以盤塘、黃家山為基地，以農化產品為主體，重視提高技術研發與培植能力，做強硫化工，做深磷化工，做優精細化工，加速規模擴張。重點吸引國內外一流化工企業集聚，使我市化工產業形成鏈式結構，使盤塘地區成為集化工產品研發、生產、貿易、信息等功能為一體的化工產品生產基地，引領我市化工產業創新發展。到2010年，化工產業集群實現銷售收入25億元。

3、建材產業集群。以華新為龍頭，以田鎮建材資源為依托，加快華新二、三期工程建設，努力把田鎮建成中南地區最大的水泥生產基地；將粗放型建材企業整合為集約型建材企業，延伸開發精細硅、鈣產品系列，形成新型建材產業鏈，推動田鎮地區水泥企業向“龍頭”靠攏；推動一批粗放型建材企業整合轉型為建材配套企業，綜合開發利用建材資源，引領我市建材工業循環發展。到2010年，建材產業集群實現銷售收入20億元以上。

4、機械制造產業。以興達車橋、長江工具為主體，以城北機械工業園為核心區域，實施機械產業大整合，啟動振興“多菱”品牌，重點發展整機及總成等產業帶動性較強的生產企業，全力打造

一、兩個產品品牌，擴大產業品牌效應。重視汽車配件、船舶修造、農業機械、礦山機械和小五金等生產企業的發展。到2010年，機械制造產業實現銷售收入10億元。

5、紡織服裝產業。以信德、洋龍為龍頭，以武穴、刊江、龍坪、花橋為紡織服裝產業的集聚地，充分利用我市勞動力資源，積極引進紡織、服裝企業到我市落戶。支持龍頭企業打造企業品牌，加快園區平臺建設，引導紡織、服裝產業與周邊地區開展技術協作，使我市紡織、服裝產業在鄂東地區形成優勢地位。到2010年，紡織、服裝產業實現銷售收入10億元。

6、日用塑料產業。以楚威日塑為主體，以龍坪為核心區域，引導和鼓勵楚威日塑加快產品結構調整和產品升級的步伐，提升核心技術，促其做大做強。大力支持楚威日塑配套企業的發展，快速完成原始積累，使龍坪塑料產業形成一定規模。到2010年，塑料產業實現銷售收入5億元。

7、食品加工產業。依托我市食品及農產品加工企業眾多的優勢，加強規劃，實行產業梳理與整合，推行產業分組集合。按照統籌城鄉發展、統籌區域發展的要求，形成四個鄉鎮級特色產業：一是以武穴為核心區域，以美雅酥糖為龍頭，全面整合全市酥糖經營，大力發展酥糖生產，培育武穴酥糖特色產業；二是以梅川為核心區域，以黃鶴樓排粉廠為龍頭，重視米粉產品多次轉化，不斷擴大米粉制品品種，培育梅川米粉特色產業；三是以石佛寺為核心區域，以奇奧為龍頭，進一步壯大現有飼料生產規模，抓緊盤活鄂東飼料存量資產，培育武穴飼料特色產業；四是以大金為核心區域，以大金板鴨廠為龍頭，大力推進鴨制品深度開發，培育大金鴨制品特色產業。在“黃鶴樓”、“美雅”等品牌效應帶動下，將酥糖、米粉、飼料、鴨制品四個特色產業做專、做精、做大，使我市食品加工產業成為一個新的特色支柱。到2010年，食品加工產業實現銷售收入5億元。

（三）以實施“3310”工程為重點，培育工業“巨人”。

全力實施“3310”工程，重點培育33家不同檔次的骨干企業。“十一五”期間，培育3家銷售收入過20億元（或稅收過億元）的主力企業（廣藥、祥云、華新）；培育10家銷售收入1億元—5億元（或稅收500萬元—1000萬元）的強力企業（中牧安達、金百利啤酒、信德紡織、楚威日塑、迅達藥業、龍翔藥業、偉業藥化、富源表業、洋龍服裝、興達車橋）；培育10家銷售收入5000萬元—1億元（或稅收300萬元—500萬元）的骨干企業（長江工具、成都彩虹、東磁集團、東金磁鋼、海銘星集團、長江紙業、梅園活塞、奧得賽、龍騰服裝、百達建材）；培育10家銷售收入2000萬元—5000萬元（或稅收100萬元—300萬元）的優勢企業（麒麟五金、精華輕紡、立昌玻璃、福康油脂、花橋糧貿、萬方肉聯、廣力制造、東方旅行、江隆棉業、鴻達棉業）。舉全市之力，全力支持廣藥、祥云、華新3家企業發展，力爭在2010年前將三大集團建成為銷售收入過20億元、稅收過1億元的企業；重點支持中牧安達、金百利、楚威日塑、信德紡織、龍翔藥業、偉業藥化、迅達、興達車橋等20家企業壯大成年生產規模均過億元的“強力集團”；積極支持海銘星、麒麟五金等富有發展基礎的骨干企業培育成年生產規模均達億元的“潛力集團”。要扶持6家骨干企業（廣藥、祥云、金百利、偉業、迅達、楚威）進入全省中小企業50強、民營企業50強。

（四）以提升企業核心競爭力為重點，打造精品名牌。

大力扶持企業創造自己的核心產品、核心市場、核心技術，全面提升核心競爭力。以產品開發為龍頭，以技改項目為載體，促進企業產品優化升級，開發一批知名度較高的名、優、特、新強勢品牌產品，使現有品牌更響，歷史品牌復興，新特品牌誕生。“十一五”期間，大力實施精品名牌戰略，推出3個國際認證產品，爭創2個中國名牌，1個中國馳名商標，5個國家免檢產品，8個省級名牌，10個省級著名商標和10個綠色、有機、無公害食品。通過提高生產技術，優化工藝流程，強化質量檢測，使廣藥“索寧牌”核

黃素、祥云集團“祥云牌”磷酸一銨、迅達藥業“恒友牌”酮洛芬產品獲得國際認可證書，擴大國際市場影響；通過更新技術，更新設備，更新工藝，使“金龍牌”釬具、“亞牌”車橋總成、“楚威牌”塑革、“彩虹牌”蚊香系列、“立昌牌”玻璃、“龍騰牌”成衣等產品取得國家產品質量免檢證書，拓寬國內市場領域；通過改造技術、改進工藝、改善環境，使“美雅牌”酥糖、“黃鶴樓牌”米粉、“大金牌”板鴨、“兩路牌”皮蛋、“百園牌”生姜、山藥等食品成為叫得響的省部級名優品牌，開辟新的市場空間；通過啟動振興、挖掘扶持、培育創新，使具有國際影響的“章水泉”竹器、獲得國家銀質獎的“多菱”牌動力機械、省級名牌的“蝴蝶牌”木鐘得到振興和恢復壯大，煥發新的生機。

（五）以轉變經濟增長方式為重點，發展循環經濟。

突出以園區為載體，以企業為依托，以科技為先導，大力扶持環保和綜合開發利用項目；科學制訂環保綜合治理規劃，根據園區產業布局，建設污水處理系統，嚴格控制污染項目進入工業園區；加快淘汰落后的高能耗產品，實現內部“鏈條式”發展，提高全市資源、能源利用率，降低工業水耗、能耗、物耗和污染；系統開展園區工業環保評估，強力推進企業開展ISO14000環境標志認證，鼓勵企業推廣應用節能技術，全面提升企業循環生產能力，從根本上轉變我市工業經濟增長方式，走新型工業化之路，實現循環經濟發展目標。

（六）以項目建設為重點，增強發展后勁。

切實加強工業項目建設力度，舉力攻克項目難關。建立以市場為導向、以企業為主體、以政策為推力、以部門為依托、以環境為保障的項目運作體系。實行期望項目抓公關，簽約項目抓報批，開工項目抓進程，建成項目抓見效。重點實施22個新上的開發改造項目，推進我市工業規模升級、技術升級、產品升級。

（七）以人才培育為重點，加大企業家隊伍建設力度。

堅持把培育企業家隊伍和專業技術人才隊伍作為推進新型工業化的關鍵環節來抓，建立健全企業家成長的激勵、考核、監督、約束機制，營造企業家成長的良好氛圍，努力培養造就一批具有現代創新精神的現代化民營企業家和職業經理人。

第二篇：武穴市城鄉建設“十一五”發展規劃

武穴市城鄉建設“十一五”發展規劃

[ 作者： | 更新時間： 2006-7-27 17:17:17 | 文章來源： ]

根據省建設廳《湖北建設事業“十一五”發展規劃綱要》和《武穴市經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的要求，我局在認真總結全市建設事業“十五”計劃執行情況、分析今后五年建設事業面臨的主要形勢和發展趨勢的基礎上，制定了《武穴市城鄉建設“十一五”發展規劃》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會目標，適應新型工業化和現代化要求，堅持以科學發展觀統領建設事業發展全局，切實把維護群眾利益，提高人民生活質量作為工作的出發點和落腳點，把建設宜居城鎮和社會主義新農村，促進城鄉協調發展作為工作的根本任務，不斷完善城市功能，著力培植產業支撐，努力增強集聚能力，把武穴市建設成為“總體布局合理，現代氣息濃郁，村鎮風貌獨特，基礎設施完備，服務功能齊全，城市形象美觀,經濟繁榮昌盛,社會文明進步”的中等規模現代化城市。

二、發展目標和主要指標

（一）城市規模

“十一五”期末，計劃全市城鎮建成區面積達到35平方公里，人口達到35萬人，城市化率達到45％，其中，武穴中心城區建成區面積達到25平方公里，人口達到25萬人。

（二）具體指標

城區詳細規劃覆蓋率達到90%以上，城區供水普及率達到100%，綠化覆蓋率達到30%，城市道路鋪裝率達到90%，城市排水管網密度達到9公里/平方公里，污水處理率達到80%，垃圾處理率達到80%，居民生活用電保障率達到99%，人均公共綠地面積7平方米，人均道路面積25平方米，人均居住面積25平方米，人均體育場地1平方米，每萬人擁有公交客運車輛12標臺，城區規劃房屋拆遷6萬平方米，補償資金3000萬元，城區實行規范化物業管理小區率達到95%以上。建筑業動力裝備率3千瓦/人，技術裝備率5000元/人，建筑業增加值占全市國內總產值的6%。道路、供水、排水、園林、環衛、衛生、教育、文化、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套；鎮區供水普及率65%。鎮區住宅小區、工業小區或商貿小區基礎設施完善。梅川鎮加快向小城市發展，其它建制鎮爭創特色明星鎮，全市30%的行政村力爭建成整潔亮麗的新農村。

（三）建設任務

“十一五”期間，將以城市建設投資公司為載體，逐步完成十大建設工程，重點加快城市基礎設施建設，初步建成現代化的中等規模城市。具體建設工程如下：

一是中心城區道路建設。工程計劃投資8000萬元，全面配套城市道路，形成“內成網，外成環”的城市道路格局，其中刊江大道西段工程投資3000萬元，完成道路及排水綠化設施；投資5000萬元，貫通月塘路、廣濟大道、玉湖路、糧食路、21號路、鳳凰路等路段，硬化主干道15公里。

二是供水改造工程。對自來水二廠進行擴建改造，日新增供水能力3萬噸，實現供水能力6萬噸，改造、建設供水管道84公里，在官橋新增一座加壓泵站，滿足現代化中等城市發展需要。

三是排水疏通工程。盡快完成第四期排水工程，重點解決龍港路以東、民主路以西、刊江大道以南、廣濟大道以北地區的排水問題，完善城區排水體系，對區域內的三條污水港進行改造。該項目排水服務面積1.38平方公里，排水方式以分流制為主，管網總長1萬米，計劃總投資3000萬元。

四是啟動楊林新區建設。按照省政府2002年批復的《武穴市城市總體規劃》，抓緊楊林新區建設規劃編制，啟動楊林新區建設，以市行政中心為牽引，新建市政廣場，加快新區建設步伐。

五是小區建設工程。編制一批小區建設規劃，重點高標準開發建設大橋小區、饒之美小區、張博也小區、李頂武小區等8-10個小區。規劃控制改造老城區，加大對舊城區的統一規劃、連片開發、逐步建設力度，將舊城區建成設計新穎、環境優美、居住寬松的多個高標準小區。各鎮也要建有50戶以上的小區1—2個，同時，加快新區建設步伐，在新老城區開發建設中，發揮建筑房地產業在社會經濟發展中的拉動和推動作用。

六是管道管網工程。繼續加快城區液化氣管道安裝工程建設，增強城市功能，方便市民生活。項目規劃設計能力為日供氣20噸，服務能力為5萬戶，15—25萬人，計劃總投資5000萬元，用5年時間完成。對老城區的各種管網建設實行地下經營建設，新區建設按照地上建設與地下管網建設同步進行。

七是垃圾處理場工程。建設一座無害化垃圾處理場，填埋總量為500萬m3，日處理垃圾能力達200噸，設計使用年限為15年。建成一座糞便處理廠，用于處理未排入污水管網的糞便設施。新建2座車輛進城沖洗站，保證入城車輛清潔衛生。新建80座水沖式公廁和8座垃圾中轉站，購置8臺封閉垃圾清運車，3臺吸糞車，6臺灑水車和200臺三輪式保潔車、650個果皮箱，進一步完善環衛設施。

八是污水處理廠工程。基本解決城區工業、生活污水對“一湖兩港”（武山湖、東港、西港）及長江水體造成的污染，改善水環境質量，保護生態平衡，促進城市可持續發展。設計規模為日產處理污水5萬立方米，總投資7200萬元。

九是“美湖工程”。以武山湖風景區為依托，以武石大道快速公路為連接線，加快武山湖沿湖堤防道路建設，加強武山湖水質保護和旅游景點開發建設。

十是綠化工程。在綠化布局上做到新建一場、綠化兩路、治理三港、建設四園、美化五點，即：積極參與行政中心市政廣場籌建工作，精心設計綠化方案，努力將其建成精品工程；高質量綠化18號路和刊江大道至石佛寺路段綠化工程；治理東港、下官港和西港，沿港建設綠化帶，使污水港變成一道靚麗的風景線；擴建藥圣公園，建設濱江公園、楊林公園和月湖公園；在城區建設五處街頭景點（即永寧大道與明珠路交叉處西北角和東北角、廣濟大道與玉湖路交叉處東北角、廣濟大道以北城西氣站以西地塊、北川路與玉湖路交叉口西南角、天寶路與景陽路交叉地塊西南角）。龍潭公園將通過招商引資，逐年更換現有小型陳舊游樂設備，增設新型游樂項目，進一步優化市民游園環境。同時加強外灘規劃控制建設，使其成為城區多功能的市民休閑長廊。

（四）建筑房地產業

加快我市建筑業的振興和發展，使之成為武穴市國民經濟的支柱產業。到“十一五”期末，組建1家一級建筑施工總承包大型集團企業，5家二級總承包施工企業，多家三級總承包施工企業和多家勞務、租賃等專業承包企業，從業人員達到5萬人左右，生產能力、隊伍素質、工程質量明顯提高，項目報建率、公開招標率、工程質量合格率均達100％，優良品率達35％以上，年完成建安產值6億元，年實現利稅1500萬元。年利潤總額800萬元，年人均勞動生產率2萬元。同時，加強房地產市場管理力度，在確保直管公房安全使用的基礎上，努力實現國有直管公房保值增值。全面清理整頓房地產市場秩序，加大對房地產市場、城市房屋拆遷等相關行業管

理力度。從嚴加強規劃，有效整合勘察設計、監理機構，提高建筑設計、監理水平。

三、改革方向和主要措施

“十一五”期間，我市城鄉建設事業的任務十分繁重，必須堅決貫徹執行黨中央、國務院、省委、省政府、黃岡市委、市政府關于城鄉建設事業的方針、政策，深化各項改革，采取行之有效的措施，確保各項任務和工作目標順利完成。

（一）加大建設行業改革力度，建立適應市場經濟發展需要的行業管理體制

１、進一步理順建設管理體制和管理職能，實行統一歸口管理。“十一五”期間出臺一系列加強城市規劃、建設、管理的規范性文件，使城市建設管理規范有序。

2、多渠道籌措建設資金。發揮土地儲備中心作用，采取“公司制”方式，建立自籌、自用、自還的城市建設投資機制，盤活基礎設施配套存量資產，鼓勵私營資本進入城市建設。落實建設項目異地綠化制度，推動城市綠化向縱深發展。

3、加快建設行業價格改革步伐，建立適合社會主義市場經濟體制的城建行業價格體系。根據《價格法》的規定，盡快完善城市供水、供氣、公交、垃圾清運處理等行業的價格形成機制，改革相應的收費辦法，并根據資源有效利用和合理配置的原則，體現供求關系，使其達到合理的價格和利潤水平。

4、深化建設行業企事業改革，建立現代建設行業企業制度。完成全市市政公用單位、建筑勘察設計、監理、施工單位改制工作，建立為固定資產投資、建設全過程提供技術性、管理性服務的勘察設計咨詢服務體系。大力推進城市經營，重點盤活土地存量和固定資產存量，按市場經濟規律運作城市基礎設施建設。進一步加快建筑企業、房地產開發企業、市政工程企業的所有制結構和組織結構的調整，嚴格控制這類企業的數量，在提高隊伍整體素質上下功夫，建立比較完善的現代企業制度。

（二）強化建設行業管理，加大宏觀調控力度

１、完成市域體系規劃編制。確定科學的城市、村鎮發展規模，提高規劃對城、鎮、村建設發展、對土地利用的宏觀調控能力。提高老城區建設項目“門檻”，建立儲備金制度，滾動改造開發老城區，通過規劃調控，使城市建設向新區聚集。建立規劃監督檢查制度，加強規劃的集中統一管理，嚴格執行“一書兩證”制度，加大規劃執法和宣傳力度，提高城市規劃依法行政水平。完成城市基礎性測量工作，編制各類建設規劃要堅持高起點和統籌兼顧，做到近、中、遠結合，與經濟發展水平相適應。

2、培育和規范建設市場，提高建設工程質量。加快發展工程建設中介服務組織，強化工程建設強制性標準規范的執行和工程技術標準的管理。進一步加大建設工程質量監督的力度，建立和健全勘察設計、設備材料采購、施工等各個環節，包括施工圖紙設計文件審查、建筑材料制品質量認證、施工監理、質量檢驗和安全監督在內的全過程質量保障體系，消除工程質量通病，使工程質量提高到一個新的水平。大力推進禁止實心粘土磚，禁止現場攪拌混凝土，積極推廣應用新型墻體材料，嚴格執行節能標準，同步實施建筑節能改造。整合市域內建筑勘察、設計、施工、監理、安裝力量，大力開拓市內外建筑市場；規范建筑市場，嚴格實施業主制、招投標制、監理制、合同制，形成有序競爭機制，提高建筑業技術裝備水平，使建筑業成為帶動武穴國民經濟增長的重要產業。

3、整頓規范房地產市場，提升居住環境質量。下大力氣抓好國有直管公房安全管理，排除安全隱患，確

保公房使用安全；對破、舊國有直管公房實行整片、聯合開發，改善城市面貌，提高土地利用率。對新建小區一律推行規范化物業管理，對舊住宅區通過清理整頓，妥善處理遺留問題，使物業管理與社區服務同步推進，對住宅組團，零星住宅樓，要根據實際情況，積極探索行之有效的管理方式，全面提升居民生活居住環境質量。繼續規范房地產交易和房地產開發市場管理秩序，建立規范、高效的房地產交易大廳，定期或不定期組織房交會、房展，加快房地產市場流通；完善房地產交易規劃，嚴格實行房地產交易申報和備案制度，對房地產開發項目實行跟蹤管理，所有房地產開發項目要全面實行建設項目意見書制度、項目資本金制度和商品房預售許可證制度，建立商品房預售款監督機制；加強對房地產中介機構及其從業人員的資質資格管理，大力開展“放心中介”創建活動；加大房地產市場監察力度，從嚴查處商品房開發中的私下交易、合同欺詐、面積縮水、重復抵押、多頭出售、虛假廣告等違規行為，維護購房者合法權益。

（三）加強城市管理 提升城市品位

建立健全統一、高效、精干的城市管理系統，加強對市容市貌、環境衛生、公用設施、交通秩序的綜合治理，落實好“門前四包”、“庭院三包”責任制和路段長負責制，抓好城市長效管理。加大城區“三港”的清淤整治和占道經營的綜合治理力度，進一步提高城市管理的檔次和水平。認真貫徹城市公交產業政策，大力發展以國營公交為主體的公交客運，積極穩妥地發展的士客運，切實搞好城市客運車輛總量控制，加強城市客運交通的監督管理，確保城市客運市場有序發展。加強對市政公用企業的資質管理。嚴格城市道路、路燈、園林綠化設施侵占、損壞、遷移等審批手續，搞好公用設施的維修養護與管理，提高完好率。

（四）實施“小城鎮大戰略”，加快新農村建設步伐

１、加強鎮區建設，提高鎮區功能。“十一五”期間，要按照“循序漸進，節約土地，集約發展，合理布局”的原則，按照城市現代化、農村城鎮化、城鄉一體化發展方向，以“楚天杯”、“大別山杯”創建活動為主線，全面構建以武穴城區為中心，以田鎮、龍坪、石佛寺為組團的中等城市框架，建立完善以梅川、龍坪、花橋為重點，以余川、大金、石佛寺、四望、大法寺、田鎮、萬丈湖為支撐的城鎮體系。各鎮區建設努力實現七個一：即一個行政區、一個商貿區、一個居住區、一個工業基地、一個小公園、一條文明示范街、一處供水設施。到2010年，全市各鎮處產業規模初步形成，經濟實力明顯增強，鎮區人口數量有較大增長，基礎設施不斷加快，供水普及率達到 90%，綠化覆蓋率達 30%，人均道路面積達6平方米，污水和垃圾得到處理。實現“123”目標，即1個全國示范鎮、2個全省示范鎮、3個黃岡市示范鎮。

2、加強村莊建設和整治，建設社會主義新農村。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展思路，堅持“規劃先行，節約土地；以人為本，尊重群眾意愿；因地制宜，分類指導”的原則，率先對20個村進行重點建設和整治，逐步推廣實施“12345”工程，即“一有”（村莊總體規劃）、“二建”（建設一個運動場所和一個文化場所）、“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改廁、改路）和“五通”（通路、通電、通水、通信息、通沼氣），爭創文明村鎮示范村，加快基礎設施和公共服務設施建設，發展村級公共事業，切實改善農民人居環境，基本做到公路及村內主干道路硬化，給水排水系統完善，村旁、宅旁、路旁、水旁充分綠化，住宅建設多戶連體，富有特色，實現村容村貌整潔。

第三篇：---推進新型工業化發展規劃

***縣推進新型工業化發展規劃

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、省第七次黨代會、全省新型工業化工作會議以及***新型工業化會議精神，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，與時俱進，發揮優勢，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，以建設現代化工業強縣為目標，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，積極推進新型工業化進程，確保經濟持續、快速、穩定發展，把***建設成***重要的工業經濟中心，逐步實現工業化和全面建設小康社會的目標。

基本原則：

１、依托**工業經濟圈和**旅游經濟圈，利用比較優勢，立足***實際，總體規劃，分步實施。

２、堅持科學發展觀，走可持續發展的路子。

３、堅持整體規劃與產業布局規劃相結合，長遠規劃與近期發展規劃相結合。

４、以科技創新、技術進步為動力，大力扶持和培育支柱產業，帶動工業的大發展。發展思路：根據***縣推進新型工業化發展規劃指導思想和基本原則，***縣工業經濟發展的總體思路是：建成一個中心（即經過１０-２０年的時間，把***建成麗江重要的工業經濟中心），依托兩大市場（國內和國際市場），建設三大基地（一是以烏木河、新莊河流域為主的水電基地；二是以大興、石龍壩為主的礦產業生產基地；三是以縣城、榮將為主的特色農產品加工基地），做強四大產業（一是電力產業；二是煤炭開采及精深加工產業；三是礦電結合的材料工業；四是特色農產品加工產業），處理好五個關系（一是處理好工業化與城市化的關系；二是處理好工業與農業的關系；三是處理好傳統工業與高新技術產業的關系；四是處理好工業發展與資源合理開發利用的關系；五是處理好工業化與生態保護的關系）。主要目標：本規劃期為２００４-２０２０年，分三個階段：

第一階段（２００４-２００７年）為打牢基礎階段。目標是超額完成工業發展的“十五”計劃，加快以能源、交通和市政為主的基礎設施建設，為建設現代工業強縣做好準備。行業整合、結構調整、技術升級全面展開，四大產業初具規模。力爭２００４-２００７年期間，工業增加值年均增長速度達到１５％，到２００７年，全縣ＧＤＰ總額達到１０．８億元，總人口達到１５．２２萬人，人均ＧＤＰ達到７０９６元，全縣工業總產值達到１０億元，工業增加值達到３．８億元，占ＧＤＰ的比重達３５％以上。四大支柱產業產值達到９億元以上。

第二階段（２００８-２０１０年）為持續穩定推進新型工業化階段。目標是進一步優化工業發展環境，開創全縣工業發展的新局面，實現工業的快速增長。２００８-２０１０年期間，工業增加值年均增長速度達到１５％以上，到２０１０年，全縣ＧＤＰ總額達到１４．４億元，總人口達到１５．４５萬人，人均ＧＤＰ達到９３２０元，全縣工業總產值達到１５．２億元，工業增加值達到５．８億元，占ＧＤＰ的比重達４０％以上。四大支柱產業產值達到１３．７億元以上。

第三階段（２０１１-２０２０年）為新型工業化取得重大成效階段。目標是工業經濟保持持續、快速、健康發展的勢頭，建成***重要的工業經濟中心，中國西部特色鮮明的現代工業強縣，成功走出一條符合***實際的新型工業化路子，率先在麗江實現工業化和全面建設小康社會的目標。

重點產業規劃：

１、煤炭開采及精深加工產業。一是加快煤炭資源的勘探工作。二是引進和推廣煤炭就地轉化、潔凈煤、煤化工等產業的新技術和新工藝，實現洗煤、配煤、煉焦相配套綜合開發的目標。三是組建煤炭集團公司，積極引導煤炭產業走集團化、規模化路子。到２００７年，煤炭產量力爭達３５０萬噸以上。

２、電力產業。一是在新莊河、烏木河流域實行流域、梯級、滾動、綜合開發，進一步加大梯級電站建設，到２００７年，水電總裝機容量達１０萬千瓦。二是依托豐富的煤炭資源，規劃建設火電廠，爭取到２００５年底３×５萬千瓦煤矸石火電廠建成發電，２００７年２×３０萬千瓦火電廠投入運行。三是加大電網建設投入，保持電網建設適度超前電源建設。

３、材料工業。一是依托豐富的礦產、電力資源，走礦電結合的道路，形成可持續發展高附加值的重工業群體。二是立足豐富的石灰石礦，大力發展建材業。三是合理利用資源，搞好礦產業的回收利用工程，對于其留下的廢渣、廢氣、廢水加以回收充分利用。四是積極尋找新的礦產資源，適時做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產資源的勘測、市場前景預測和規劃工作。到２００７年，材料加工業產值超過６億元。

４、特色農產品加工產業。一是生物資源開發創新產業與農業產業相結合，引進開發適宜在***種植的特新農作物，提高農產品的規范化種植水平。二是依托農產品資源的多樣性，逐步形成多品種的農產品加工格局，大量生產特、鮮、奇產品。三是做強龍頭加工企業，推廣“公司＋基地＋農戶”、“訂單農業”、貿工農一體化等多種經營模式。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農產品加工基地。到２００７年，特色農產品加工業產值達到１億元。

主要任務：

１、加快推進城鎮化進程，按照“以縣城為中心，工業園區為依托，一線三點，打造云南西北部現代工業新城”的總體構架來推進城市化建設，以城市化推動工業化。

２、加快工業結構調整，在繼續加強以煤炭、電力為核心的支柱產業建設的同時，加快輕重工業結構調整，把輕工業重點放在特色農產品加工和特色工藝品、旅游產品開發上，構建新型工業化體系。

３、加大對傳統工業的技術改造力度，加強技術創新，堅持走科技興工的發展路子。４、進一步優化投資環境，全力構建全方位對外開放新格局，用大開放促進工業的大發展。

５、堅持“把***建成個私經濟最活躍的地區之一”的方針，大力發展非公有制經濟，增強工業發展活力。

６、走集約化、規模化道路，推進企業管理體制和經營機制創新，組建一批企業集團。加快推進***新型工業化發展的主要措施：

１、進一步解放思想、更新觀念、加強領導。

２、根據市場經濟的要求轉換政府職能，把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，變管理型政府為服務型政府，強化服務。

３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎設施等建設，為工業發展提供良好的條件。４、優先發展電力，加快火電項目建設步伐，走電礦結合之路。

５、深化投融資體制改革，進一步降低社會資金進入工業項目的門檻，放寬準入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會力量投入，多渠道籌集工業發展資金。

６、針對***工業產業、產品的特點，創新營銷策略，做好市場定位，加緊建立和完善現代營銷和物流體系，大力實施名牌戰略，加大宣傳力度，進一步為工業發展開拓市場。７、居安思危，建立先進有效的安全生產體系。

８、把新型工業化和第三產業特別是麗江旅游業結合起來，實現新型工業化與第三產業的良性互動。

９、以人為本，為工業高速發展造就一支高素質的黨政、科技、管理人才隊伍。１０、建立完善通暢的信息平臺，加快電子商務的運用，實現***企業與市場信息的對接，在重點企業全面普及生產過程自動化控制技術，引導重點企業率先實現管理信息化，為工業發展提供優良的信息咨詢服務。

１１、以謀劃工業的思路來發展農業，狠抓以農產品生產、加工、運輸為主的龍頭企業，大力推進農業產業化。

１２、走可持續發展的道路，實現經濟與資源環境的協調發展。

第四篇：%95%87新型工業化發展規劃及三年行動計劃

大冶鎮工業園區主導產業發展三年行動計劃

根據《登封市工業主導產業發展三年行動計劃》的相關要求，進一步明確大冶鎮工業園區的發展方向和工作重點，按照市委、市政府的工作部署，我鎮將新材料行業確定為重點培育發展的工業主導產業，將生物醫藥、食品加工行業確定為新興產業。結合我鎮實際，現制訂大冶鎮工業園區發展三年行動計劃。

一、園區基本情況

大冶鎮工業園區總規劃面積為7.26平方公里，園區建成區面積為2.48平方公里，目前已入駐企業48家，規模以上企業29家，省重點企業2家（華潤電力、中美鋁業）。2011年園區固定資產投資完成17億元，實現工業總產值73億元，銷售收入完成80億元，工業增加值完成20.6億元，實現利稅6.8億元，二、發展目標及定位

圍繞大冶資源稟賦和工業基礎優勢，將華潤登封電力作為龍頭企業，把熱電聯產機組作為發展重要資源，充分發揮熱、電、燃氣生產要素優勢帶動作用，整合、提升耐材、磨料磨具等傳統產業，發揮新型耐材制品、超硬磨料等新材料產業，引進和培育以用熱為主的食品及醫藥加工產業，拉長優勢產業產業鏈條，發展補鏈項目，實現各種資源的充分利用和升值，努力打造以電力為基礎，以新材料產業為主導的循環工業經濟園區。

三、三年行動目標

2012年力爭實現工業總產值85億元，2013年力爭實現工業總產值100億元，2014年力爭實現工業總產值120億元；2012 1

年力爭完成銷售收入90億元，2013年力爭完成銷售收入105億元，2014年力爭完成銷售收入120億元；2012年力爭完成工業增加值25億元，2013年力爭完成工業增加值30億元，2014年力爭完成工業增加值35億元；2012年力爭完成利稅8億元，2013年力爭完成利稅10億元，2014年力爭完成利稅12億元。

四、產業發展重點

我鎮工業園區將緊緊圍繞“穩固、提升、轉型、循環”的發展思路，重點以電力、磨具、耐材等產業為支撐，著力發展以新材料、生物制藥和食品加工等新興、高效、節能的工業企業，實現資源就地轉化和提升。一是鞏固現有企業的發展，不斷培育企業新的增長點。依托工業園區現有企業，共同努力克服經濟下滑特殊市場環境因素，著力解決企業用電、用熱問題；重點推進神馬迪匯達直供電價問題，使神馬迪匯達二期生產線盡早開工建設；著力解決嵩陽生物工程公司用熱問題，盡快使之進入正常生產經營；重點服務嵩山特材、春勝集團等企業，提供寬松經營環境，保障企業正常生產經營，逐步培育新的增長點。二是提升龍頭企業帶動能力，帶動關聯企業的市場競爭力。圍繞嵩山特材、春勝耐材兩大龍頭企業，逐步完成磨料磨具產業的整合，積極實施戰略合作，重點發展金剛石、立方氮化硼等超硬材料，培育1—2個新型磨具產業。依托德勝耐材加快河南省耐火材料研發中心的建設運行，加大新型耐火材料的研發投入，鼓勵發展納米耐火材料、免燒樹脂耐火材料與新型耐火材料，做大做強耐火材料產業，實現產業的可持續發展。三是充分發揮華潤電力的熱力資源優勢，推進產業發展轉型。依托華潤電力熱力資源優勢，以登

封谷源農業發展有限公司和嵩陽生物工程為依托，加快推進谷源小麥蛋白深加工二期工程建設，大力發展谷朊粉等酶制劑產品，延伸谷源農業的下游產品產業鏈條，重點引進、培育、扶持食品加工、動物飼料類和醫藥用熱項目。繼續實施推進煤炭企業建設非資源型工業項目機制，重點推進嶸昌集團和美國耶魯大學合作研發的多效抗癌新藥的產業化工作。四是著力發展華潤電力工業副產品深加工項目，實現循環經濟。充分利用華潤電力粉煤灰、瀝石膏等工業副產品，引進和發展新型防腐保溫墻體材料、石膏板等高檔建材項目，實現資源的就地轉化和提升，園區資源的循環利用，園區產業的互動發展；五是利用華潤企業的品牌優勢，共同規劃華潤循環工業園。依托華潤企業品牌優勢和龍頭帶動作用，同華潤電力共同重新規劃工業園區，并組建招商隊伍，開展聯合招商。積極申報華潤循環工業園，爭取各級資金和政策支持，夯實園區發展實力。

五、擬建項目

2012年：

（一）基礎設施：

1、完成投資500萬元的槐北公路一期工程全長610米的建設工作；

2、完成投資1000萬元的工業園區水廠日供水量6000噸項目的建成工作；

3、完成投資500萬元全長4公里的園區天然氣管網鋪設工作；

4、完成投資1500萬元全長2.5公里的華潤熱力管網鋪設工

作。

（二）工業項目：

1、力爭投資2.7億元的神馬迪匯達二期2X2.55萬KVA礦熱爐電石生產項目開工建設；

2、完成投資5000萬元的集華嶸昌公司年產6000萬塊煤矸石磚項目二期工程。

2013年：

（一）基礎設施：

1、完成投資600萬元全長2.47公里的中央大道北段工程，按照二級公路標準鋪設，；

2、投資500萬元的槐北公路二期工程全長440米的建設工程；

（二）工業項目：

1、完成投資5000萬元的勝達耐材二期項目；

2、完成投資1.2億元的新型免燒樹脂耐火材料三條生產線項目；

3、完成投資1億元的粉煤灰和磷石膏綜合利用項目；

4、完成投資1000萬元的總面積1萬平方米標準化廠房項目，并配套引進5至10家登封谷源農業有限公司下游食品加工項目入駐標準化廠房。

2014年：

（一）基礎設施：

1、投資1000萬元完成工業園區內東西主干道的建設工程；

2、投資1000萬元完成工業園區內主干道兩側的綠化和亮

化工程；

3、完成投資500萬元的工業園區投資服務中心建設工程。

（二）工業項目：

1、引進一個超億元的用熱類工業項目；

2、完成投資1.9億元的谷源農業二期工程項目；

3、完成投資1億元的年產1萬噸改性麻纖維生產線項目；

4、完成投資5000萬元的高檔陶瓷旅游產業加工項目；

5、完成投資5000萬元年的年產1.3億克拉超硬材料項目。

六、推進措施

（一）切實加強組織領導。為切實加強我鎮工業園區主導產業發展三年行動計劃工作的順利開展，我鎮決定成立大冶鎮工業園區主導產業發展三年行動計劃領導組，負責工業園區主導產業發展和培育工作，領導組下設辦公室，負責項目謀劃、項目引進、要素保障、推進落實等具體工作。并建立周例會、月考核、季講評、半年小結、全年總結制度。大冶鎮工業園區主導產業發展三年行動計劃推進工作領導組名單如下：

政委：鄭振武

指 揮 長：王志斌

常務副指揮長：韓迎旭

副指揮長：劉忠濤劉永斌吳慧峰李月鋒李東陽

成員：劉銀緒王少輝侯紅斌董曉輝趙曉昌

吳泰和劉志戰王永壽楊殿有申西峰

馮新超耿宏偉

領導組下設辦公室，韓迎旭同志兼任辦公室主任

（二）推進現有內部資源整合。對我鎮磨具企業、耐材企業、新材料企業進行細分，對內整合資源，從土地、資金等要素保障方面給予重點傾斜；鼓勵企業采取對外合作、兼并重組等多種方式進行聯合經營，擴大產能，形成規模效應；支持龍頭企業提高自主創新能力，通過科技創新、融資創新等途徑迅速做大做強，促進內部資源優化組合，實現效益最大化。

（三）強力推進招商引資工作。以促進專業化生產為導向，利用華潤電力和小麥蛋白的優勢，聯合開展招商引資工作。明確責任，有側重地選擇在發展重點方面開展定點、定向招商；落實人員責任，緊盯在建項目進度，緊盯項目招商、緊盯項目落地，確保招商引資工作取得實效。

（四）加大扶持引導力度。制定出臺支持主導產業培育發展的扶持政策，對龍頭企業、重點項目、戰略合作等給予重點扶持。

（五）強化服務意識。深化企業服務，認真落實企業發展各項優惠政策；對重點企業發展、項目建設進行跟蹤服務，及時排查、研究、解決存在的困難和問題，以優質高效服務促進主導產業加快發展。

二○一二年八月二十三日

第五篇：新型工業化新型城鎮化

我市召開推進新型工業化新型城鎮化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

2456次字體：大 中 小

李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發展，8月9日，我市召開推進新型工業化新型城鎮化工作會議，學習貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業化新型城鎮化、促進“兩化”互動發展工作，分析當前全市經濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業強市戰略，加快推進巴中特色新型城鎮化建設，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務實的作為，推動“兩化”大突破、大發展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學，市政協主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發展，是遵循經濟社會發展規律，推動巴中邁向現代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發展，包含三個層次的基本內涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結合的。要著眼于“快”，做大工業總量和城市規模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發展要求，更加注重綠色低碳、創新驅動、集約節約、民生優先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯動，統籌協調發展；要著力于“跨越”，利用后發優勢，在重點領域和關鍵環節實施高端切入、高端發展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發展，是貫徹落實科學發展觀，推進巴中追趕跨越、加快發展的戰略舉措。對我們這樣的傳統農業地區、連片貧困地區，實現追趕跨越、加快發展，就要在工業上實現突破，將抓發展“第一要務”的著眼點和著力點轉向加快經濟結構調整和轉變增長方式，加快形成以工業為主導的經濟結構和增長方式。城鎮化是我市新型工業化、農業產業化的載體和平臺，必須加快推進，實現與農業產業化、新型工業化的良性互動發展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發展，是適應新形勢搶抓新機遇，實現從傳統農業文明向工業文明轉化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態論”、“唯條件論”、“唯規定論”，堅定推進新型工業化新型城鎮化的決心和信心，主動適應發展形勢，積極爭取發展先機，努力開創巴中“兩化”互動發展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業強市戰略，“十二五”末形成工業在經濟持續快速健康發展中的主導和支撐格局，加快從傳統農業市向新型工業市轉變。要積極承接國內外重大產業轉移，在工業招商上有大突破，圍繞重點產業和產品，強化開放合作和招商引資。要加快園區載體建設，在促進工業集聚集約上有大進展，按照“一縣（區）一園區、一園區一主業”，科學規劃定位，積極推進多形式的園區建設，加快完善園區基礎設施和配套服務功能，優化園區資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優勢產業、骨干企業、拳頭產品為抓手，在工業經濟實力上有大提升，圍繞巴中優勢資源，做好資源大開發大轉化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農產品資源，加快推動特色優勢農產品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業，對我市已有的骨干企業，鼓勵企業做大做強。要抓重要產品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產品，積極打造成高端產品，支持拓展市場、壯大產業、培育品牌，增強巴中工業的競爭力和影響力。要注重科技引領和自主創新，樹立“只有落后的產品，沒有落后的產業”觀念，加強落后工業技改，推進傳統產業改造提升。要更加注重節能減排，大力發展循環經濟，最大限度避免工業對生態環境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮化，城市定位要符合巴中區域特征、經濟特征、文化特征、生態特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應時代潮流，體現“經濟富裕、環境優美、城鄉一體、宜居宜業宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設要圍繞交通條件和產業發展來進行，加快構建市域城市主骨架。各縣（區）要拓展新區，拉大城市框架。要大力發展小城鎮，引導農村人口向城區、中心鎮、中心村和產業聚集區集聚，形成巴中特色的城鎮化道路。要不斷提升城鎮品質，深入開展“五治三化”，以創建國家和省級森林城市、模范環保城市、文明城市、衛生城市、優秀旅游目的地“五創聯動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區，各縣（區）每年抓好重點鎮、中心村的建設規劃，已建的要完善功能、提升品質，新建的要高起點規劃、高標準建設、高水平管理。要堅持“政府主導、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰略投資者參與城鎮基礎設施建設。

李剛要求，要統籌推進“兩化”互動發展。堅持“三同步、三聚集、三統籌”思路，在推進上同步定位、同步規劃、同步建設，在方向上企業向園區聚集、土地向業主聚集、農民向城鎮聚集，在保障上區域統籌、產業統籌、管理統籌，實現“兩化”互動發展。要以城鄉一體的全域規劃為引領，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產業發展、環境承載等重要因素，合理確定市域優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發區域。

按照“基礎先行、適度超前、功能完善、配套協調”的要求，加快交通、水利、電力、環保、社會事業、民生保障等重大基礎設施規劃。要促進產業合理布局，堅持園城結合、產城融合，科學布局建設一批園區，并把各類園區納入城鎮總體規劃中，推進產業園區化、園區城鎮化。要處理好工業與城鎮的空間關系，在城鎮建設規劃中，為工業發展留足空間，工業發展規劃中，引導人口和產業向四級城鎮體系聚集，促進工業化城鎮化聯動協調發展。要加快推進產業發展，堅持以新型工業化為主導，推動“兩化”互動、“三化”聯動，以工業化促進農業產業化，以抓工業的理念抓農業，加快實現巴中傳統農業向現代農業的轉變，以新型工業化帶動現代服務業。要加快基礎設施建設，優化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創新，扎實推動“擴權放活”，充分激發基層基礎發展活力，加快農村綜合改革，不斷創新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發展要求，在新理念、新活力、新作風、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學習能力，引導干部自覺加強對現代工業、城建、金融、科技和國際化知識的學習，圍繞新的發展要求有針對性地開展教育培訓，促進干部樹立世界眼光、戰略思維和創新意識，更好地適應加快“兩化”工作的需要。要提高創造力，創造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創新、攻堅破難。要強化執行力，切實改進工作作風，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調，推進新型工業化新型城鎮化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結奮進、真抓實干，為實現“兩化”互動發展的大突破、建設富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發展。要科學規劃，做到多規銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯動推進，堅持以新型工業化為引擎帶動新型城鎮化，以園區為載體促進產業聚集發展；要強化保障。二是加快重點項目建設。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標；切實搞好項目儲備，立足新型工業化新型城鎮化互動發展，加快規劃布局一批重大產業項目和城鎮基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎工作，夯實發展載體；創新招商方式，立足區域產業發展定位，瞄準相關領域、相關行業、相關企業，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發展，做大產業，做強產品，做優品牌；要優化發展環境，促進企業可持續發展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發，扎實開展城鄉環境綜合治理，切實抓好防災減災和災后恢復重建，做好物價穩定工作。五是切實維護社會穩定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標找差距，增添措施抓落實。同時要嚴格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標任務圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區）、巴中經濟開發區、市經信委、市住建局在會上作了經驗發言。

市領導陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區司令員李友貴、巴中軍分區政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負責人，市人大常委會、市政協委室負責人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區）主要負責人等參加會議