第一篇：中國特色的人大代表制度（xiexiebang推薦）

對我國特色的人大制度的分析

柳康金融1001U201016109

世界上許多國家都設有議會，而且議會的作用是很重要的，它可以對國家的領導者進行監督，也可以反映民眾的心聲，有利于國家的繁榮發展。但是每個國家的議會制度可能會有所不同，我將對我國特色的人大制度進行分析，希望能為人大制度的完善有所幫助。

實行人大代表制度的背景和必要性

我國實行人民代表大會制度有其深刻的歷史背景。由中國革命的艱巨性和中國社會的復雜性所決定，中國革命勝利后建立的政權，既不可能是資產階級的專政，也不可能是無產階級一個階級的專政，而只能是實行各革命階級的聯合專政，也就是現在說的“人民民主專政”。與這種政權性質相適應的政權組織形式，既不能采用舊民主主義的議會制，也不能照搬俄國十月革命后的蘇維埃制，而只能吸收革命統一戰線內各革命階級、各方面代表人物共同參加人民代表會議，最后形成人民代表大會制度。只有這樣的制度，才具有最廣泛的社會基礎，才能充分反映各方面的意志和要求，才會極大地煥發各族人民的民主意識和革命熱情，也才能最有力量去完成革命和建設的各項任務。

而且我國是一個擁有13億多人口、56個民族的國家。這樣的國家要管理好，必須有合適的政權組織形式，那就是人民代表大會制度。全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；政府、法院、檢察院都由人大產生，對人大負責，受人大監督。人民代表大會制度的建立，便于人民群眾行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的各項權力。堅持按照人民代表大會制度辦事，是維護人民根本利益的可靠保證，也是我們國家能夠經得起各種風險、克服各種困難、保持長治久安的可靠保證。所以，在我國實行我國特有的人大代表制度很有必要，也是我國繁榮穩定發展的前提。

人大代表制度的優勢

人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，它直接體現我國人民民主專政的國家性質，是建立我國其他國家管理制度的基礎。

1.它有利于保證國家權力體現人民的意志。人民不僅有權選擇自己的代表,隨時向代表反映自己的要求和意見,而且對代表有權監督,有權依法撤換或罷免那些不稱職的代表。

2有利于保證中央和地方的國家權力的統一。在國家事務中，凡屬于全國性的、需要在全國范圍內做出統一決定的重大問題，都由中央決定；屬于地方性問題，則由地方根據中央的方針因地制宜的處理。這既保證了中央集中統一的領導，又發揮了地方的積極性和創造性，使中央和地方形成堅強的統一整體。

3.有利于保證我國各民族的平等和團結。依照憲法和法律規定，在各級人民代表大會中，都有適當名額的少數民族代表；在少數民族聚集地區實

行民族區域自治，設立自治機關，使少數民族能管理本地區、本民族的內部事務。

總的來說，我國特有的人大代表制度，符合我國的基本國情，也深深體現了我國的民主思想，有存在的合理性，也值得我們繼續傳承下去。

人大代表制度的弊端

1.全國人大代表的組成比例不合理。官員代表比例過高，又當監督者，又當被監

督者，干擾了人大代表制度的監督作用的有效執行。

2.人大代表專職性不夠，代表們平時忙于自己的工作，開會時的與會率并不讓我們滿意。甚至有的人大代表不經過實地調研，就提出一些想當然的、不具代表性的、沒有可行性和科學性的提案。

3.代表自覺為人民而監督意識不夠，比如申紀蘭從不投反對票，卻獲得人們的美

贊。而我們不能說，政府目前的工作是完美的，能讓絕大多數民眾滿意的。這就讓我對人大代表制度的有效性產生了懷疑。

4.全國人大代表是由省一級的人大選舉產生的，與普通民眾沒有任何關系；而有些對民眾社會生活有很深了解的民眾，卻無法通過宣傳的方式來加大自己成為人大代表的競爭力。因此，人大代表制度代表性不夠。

5.全國人大代表人數過多而會期過短，西方國家的議會一年的開會會期差不多有半年。代表人數過多可能會導致和尚抬水的問題，而會期過短則可能不能深入地探討一些問題。

總結起來，我國特有的人大代表制度還是存在一些問題，該制度代表性不夠，也不能保證該制度執行的高效性，也不能真正地將人大代表的個人利益和人民群眾的根本利益聯系起來，這就導致了人大代表可能并沒有真正代表廣大人民群眾。所以，如果不好好解決好這些問題，我國特有的人大代表制度或許只是一個形式上的民主制度，或者是一個低效的民主制度。

我的建議

1.提高人大代表的專職性。不能讓代表們把自己的工作當做主職，而把為人民

服務當做兼職，可以對代表們的工作進行一定額度的補貼。

2.適當實行人大代表高薪化。適當加大對人大代表的激勵，可以提高代表們的工作熱情，調動他們的積極性和責任心。

3.鼓勵群眾進行人大代表選舉，并可以采用宣傳的方式進行拉票，或者由政府

統一對民眾發放競選的代表的工作業績，加深群眾對代表的了解程度。

4.對代表的提案進行實名化。這種方法可以督促代表們認真完成調研，實地考

察群眾的生活，并提出高質量的提案，這有利于提高人大代表制度的有效性。

5.適當縮減人大代表數量，并適當增加開會時間，或者縮短開會周期。這種措

施可以較好地對群眾的生活進行及時的關注，能迅速地制訂應對的政策，能提高群眾的總福利。

第二篇：人大代表制度

人大代表視察制度

一、人大代表的視察活動是代表依法行使職務的一項重要工作，全體代表應積極參加視察活動。

二、代表視察按視察計劃進行，必要時可增加專題視察。

三、認真做好視察前的準備工作，搞好視察前調查，擬定視察計劃，并提前通知代表和被視察單位做好準備。

四、代表視察主要圍繞法律、法規的實施；鎮人民代表大會和上級人大及其常委會決議、決定的貫徹執行；政府中心工作，以及群眾普遍關心的迫切要求解決的問題等進行。

五、代表視察按照視察內容和便于組織活動的原則組成視察小組，視察時可以邀請鎮政府及有關部門的負責同志參加，同時邀請駐鎮的上級人大代表參加。

六、被視察單位要熱情接待代表視察，實事求是地介紹情況，認真聽取代表的建議、批評和意見。

七、代表視察時必須遵守視察紀律，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

八、對視察中提出的建議、批評和意見，由人大主席、副主席交政府及有關單位辦理。承辦單位應規定時間內將辦理結果報告人大主席團，并答復代表。

代表接待信訪制度

1、代表小組在代表活動日安排兩名代表共同接待人民群眾的來信來訪。

2、接待來信來訪時，要認真聽取、記錄來信來訪人的陳述，并做好必要的宣傳、解釋工作，態度要熱情、誠懇，用語要文明，規范。

3、接待中，如遇反映重要情況和重大建議的，可約請有關單位或部門的負責同志共同接待，直接聽取陳述或轉交有關部門處理，認真、及時答復來信來訪人。

4、對重要的信訪件，應及時向主任會議匯報，由主任會議研究處理，或及時以代表書面建議、批評和意見的形式，轉交有關部門處理。

5、代表接待來信來訪，不直接處理問題

6、做好來信來訪的保密工作，保護廣大選民的正當權益。

人大代表接待選民日制度

1、為了進一步密切人大代表與選民的聯系，確定每單月10日為代表接待選民日。

2、代表接待選民日活動的地點一般安排在“人大代表之家”，也可以根據具體情況確定其他地點。

3、每次的代表接待選民日活動，由“人大代表之家”內的各級人大代表輪流參加接待。

4、在代表接待選民日的前五天，分別在各社區(村組)發布代表接待選民日公告，告知具體的接待時間、地點和代表名單。

5、代表在接待選民時應佩戴(或攜帶)代表證;在接待過程中，要認真聽取選民反映的問題和意見，并作好記錄，但不直接處理問題。

6、代表在接待選民過程中，對于選民反映的問題和意見，需要進行解釋和說明的，應當耐心細致地做好說服工作。

7、代表在接待選民后，對于選民反映的問題和意見，需要有關部門或單位辦理的，要認真進行歸納整理，并交由鎮人大主席團進行處理。

8、對于接待中選民反映的問題和意見是屬于人大職權范圍內的事項或者具有普遍性、代表性的問題，代表可以提出議案或建議、批評和意見，促進問題的解決。

人大代表小組活動制度

一、按照便于組織和開展活動的原則建立代表小組，每個代表小組推選出代表小組組長。

二、代表小組在人大主席團的具體組織下開展活動，主要內容是：學習宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規；檢查了解有關法律、法規在本行政區域內的實施情況；開展扶貧幫困、聯系選民等活動。

三、代表小組活動的形式應當因地制宜，講究實效。可以采用學習、座談會、走訪選民、調查視察等形式開展小組活動。

四、代表小組活動一般每年安排 4 次。具體的活動時間，由各小組根據小組活動計劃和實際情況安排。

五、每次代表小組活動前，代表小組長應當將小組活動的時間、地點、內容和方式等通知本組全體代表，以便代表安排好本職工作，做好有關準備，準時參加活動。如果代表因故不能參加活動的，應當向小組長請假。

六、代表小組活動時，可以根據實際需要，邀請部分上級人大代表和有關方面的負責人一起參加。

七、代表小組在活動中可以對各方面工作提出建議、批評和意見，由鎮人大主席團交政府和有關組織研究處理，但不直接處理問題。

八、代表小組活動結束后，應當將活動情況及時向人大主席團匯報。

人大代表向選民述職制度

1、縣鎮人大代表述職按選區進行，每位代表在一屆任期內都要向原選區的選民述職一次。

2、代表的述職活動由縣人大委托鎮代表組和鎮人大主席團組織。

3、代表述職的主要內容:(1)學習宣傳貫徹執行憲法、法律、法規，以及人大及其常委會決議決定的情況;(2)參加人代會期間審議議案和各項工作報告，以及提出代表議案與建議、批評和意見等情況;(3)參加閉會期間各項代表活動的情況;(4)聯系接待選民、參加“統一見面日”活動和“民情綠色通道”活動，聽取和反映選民意見和要求，為群眾辦實事的情況等。

4、述職代表應當按照述職內容的要求，認真總結履職情況，撰寫好述職報告。

5、代表述職會議由原選區選民代表參加，人數一般不少于50人。

6、代表在述職會議上應口頭向選民述職，述職后由選民對其進行評議，提出意見和建議，并進行測評。測評結果應當場公布。

7、選民評議意見和測評結果應匯總后書面反饋代表本人。

8、代表的述職報告，以及匯總后的選民評議意見和測評結果等材料應報縣(市、區)人大常委會和鄉鎮人大主席團留存。

代表小組長會議制度

一、代表小組長會議由代表小組組長召集。

二、代表小組長會議每季度至少召開一次。根據工作需要也可以臨時召集。

三、代表小組長會議向縣人大常委會或鄉鎮人大主席團反映社情民情，為縣、鄉鎮人大召集人民代表大會，開展代表活動提供決策依據。

四、代表小組長會議對每次集中進行的代表活動，如視察、評議、執法檢查等，所涉及的重大事項和問題，進行商議，根據群眾的要求，提出意見，由縣人大常委會、鄉鎮人大主席團交有關機關和部門處理。

五、代表小組長會議對代表小組和代表個人開展活動，代表執行職務的情況進行交流，總結經驗，推動代表工作。

六、代表小組長會議對先進代表小組和優秀人大代表進行民主評議。

人大代表學習宣傳制度

1、學習的主要內容:憲法和法律、法規;黨的路線方針政策;時事政治;人民代表大會制度和社會主義民主法制理論;代表的民主權利和應盡義務;與代表工作有關的專業知識等。

2、學習的主要形式:集中學習討論;專題講座;個人自學;交流學習體會和代表履職工作經驗等。

3、根據代表小組開展的視察、專題調研，以及參加的執法檢查等活動內容，組織代表學習相關的法律、法規和業務知識。

4、學習活動由代表小組召集人(“人大代表之家”召集人)主持;每次活動要安排人員做好記錄。

5、代表要按時參加學習，認真做好筆記;要聯系自己的履職實際積極思考、參與討論;要注意抽出時間安排好自學，不斷提高自己的履職能力和水平。

6、代表要高度重視人大宣傳工作，積極宣傳人民代表大會制度和人大工作。

人大代表考勤制度

為促進人大代表依法履職，發揮作用，進一步增強代表的責任意識，提高代表履職的自覺性，更好地處理好代表職務與本職工作的聯系，認真履行好代表職責，不辜負人民的重托，結合實際，制定本制度。

一、代表參加人民代表大會和閉會期間各項活動必須記錄考勤。

二、人代會期間，代表因事或生病不能到會，必須書面向代表團團長請假，未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，其代表資格自行終止。

三、代表在閉會期間，應當參加市人大常委會、各工作委員會、街道人大代表工作委員會的學習、培訓、會議及履行職務的其他各項活動，如確因工作或其他原因不能參加活動的，因向活動組織者或街道人大代表工作委員會請假。

四、市人大各工作委員會于每年年底前將各位代表的考勤記錄交給街道人大代表工作委員會。

五、代表履行職務的考勤記入本人的履職檔案，作為評選優秀人大代表的重要依據。督辦工作制度

為進一步促進人大議案和代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）辦理工作的規范化、制度化，不斷提高辦理工作水平，根據國家有關法律法規和市人大常委會《宣城市辦理人民代表大會代表議案和建議、批評、意見的暫行辦法》，制定本制度。

一、辦理范圍

(一)市人民代表大會期間經大會主席團決定作為議案處理的。

(二)市人大代表在人民代表大會會議期間提出的建議和市人大代表提出的議案，經大會主席團決定作為建議處理的。

（三）市人大代表在閉會期間提出的經市人大人事代表選舉工委交辦的書面建議。

二、辦理職責

（一）市政府負責辦理人大議案。

（二）縣市區政府、市政府工作部門負責辦理市人大代表建議。

（三）縣市區政府、市政府工作部門的主要負責人為辦理工作的第一責任人，承擔辦理工作的領導責任，其他相關人員承擔工作責任。

縣市區政府、市政府工作部門要高度重視，加強領導，把辦理人大代表建議作為一項重要工作列入議事日程，明確分管領導，落實專人具體負責辦理工作。

三、辦理程序及要求

（一）交辦。建議由市政府交辦，縣市區政府、市政府工作部門承辦。建議內容涉及兩個或兩個以上承辦單位的，可由交辦機關確定主辦單位和協辦單位。

（二）改辦。承辦單位發現確不屬于本單位職責范圍的人大代表建議，應在收到之日起7個工作日內向交辦機關書面說明情況，經交辦機關同意后，退回交辦機關及時改辦。各承辦單位不得放置延誤或自行轉交其他單位處理。

（三）承辦。各承辦單位應將人大代表建議作為正式公文認真清點、逐件登記。對應由本單位辦理的，要及時提出辦理方案，經本單位主管領導閱批后，在規定時限內辦理完畢。承辦單位在辦理人大代表建議時，一般應先征求建議人的意見，準確理解和把握其建議的意圖和要求，對有條件解決的問題，要及時研究解決；對因財力、物力等客觀條件限制，一時解決不了的問題，要納入工作計劃，積極創造條件逐步解決；對涉及國家有關政策規定或超出職權范圍以及受客觀條件限制而難以解決的問題，應向人大代表說明情況，認真做好解釋工作，努力提高辦理質量和滿意率。

協辦單位對協辦件應與主辦件一樣對待，認真辦理，在收到人大代表建議之日起30個工作日內將協辦意見送交主辦單位，由主辦單位綜合協辦單位意見后統一答復。協辦意見不直接答復人大代表。

（四）答復。各承辦單位一般應在接到人大代表建議之日起3個月內辦理完畢并作出答復。對個別辦理難度較大、情況特殊的人大代表建議，在上述規定時間內不能辦理完畢的，必須向代表說明情況，經交辦機關同意，可適當延長辦理時間，但最遲不超過6個月。

1.市人大代表建議由市政府工作部門和縣市區政府行文答復，并分別抄送市人大人事代表選舉工委、市政府辦公室及有關協辦單位。

2.答復函要求內容完整、用語準確、文字精練，統一格式。答復函應以文件形式書面答復，并加蓋公章。對人大代表兩人以上聯名提出的建議，應逐一將答復函寄送聯名附議的所有人大代表。內容相同的建議，可以并案辦理，但必須分別答復代表。

3.人大代表對答復不滿意的，各承辦單位必須查明原因，認真研究，重新辦理，再次函復。

4.為便于辦理工作分類統計，總結辦理成果，各承辦單位應在答復函件最后標明辦理效果。

（1）所提問題已經解決或基本解決的，用“A”標明；

（2）所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決的，用“B”標明；

（3）所提問題因客觀條件限制或其他原因需以后解決的，用“C”標明；

（4）所提問題因政策法規無法解決只能留作工作參考的，用“D”標明。

（五）督辦。市政府督辦室要定期檢查各承辦單位辦理進度和辦理質量，掌握總體辦理情況。重點是有條件解決的問題是否得到解決，是否存在重答復輕落實的現象，督促各承辦單位圓滿完成辦理任務。

（六）總結歸檔。各承辦單位在當年辦理工作結束后，要認真總結經驗，及時向交辦機關報送辦理工作總結。對人大代表建議的原件及答復函文稿等有關材料，要按檔案管理要求，及時整理立卷歸檔。

四、辦理工作要求

（一）要加強調查研究。各承辦單位對人大代表建議提出的重大問題，必須深入實際，在調查研究后，依據有關法律法規和政策辦理。

（二）要保持與人大代表的聯系。各承辦單位在辦理工作中，應主動采取電話、走訪、召開座談會、現場辦理等多種形式，加強與人大代表的聯系、溝通，認真聽取他們的意見，共商解決辦法，及時向人大代表通報辦理情況。

（三）領導要親自辦理。對特別重要的代表建議，可由市政府辦公室送市政府領導閱批后再交承辦單位辦理。各承辦單位辦理。各承辦單位也應確定重點辦理的建議，由本單位領導同志親自主持辦理，以此推動辦理工作的開展，確保優質高效完成辦理任務。

各地、各部門要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立公仆意識，尊重人大代表的民主權利，自覺接受人民群眾的監督，結合本地區、本部門實際，認真負責地辦理好每一件人大代表建議，加強督促檢查，注重辦理質量和效果，不斷創新辦理形式，提高辦理水平。

工作反饋制度

代表工作室設立臺賬，建立健全工作檔案，及時對收集到的黨情民意、意見建議進行分類、整理和匯總。駐室代表要根據意見建議的性質、內容和有關單位的職責分工，確定承辦單位，明確具體處理意見。工作室代表或聯絡員要將承辦情況通過適當方式及時向黨員群眾反饋。

回復反饋制度之一 設立臺帳和工作檔案

工作室應設立臺帳，主要是基本情況和活動記錄，基本情況主要是本鎮的基本情況、代表情況等；活動記錄主要是《工作室接待記錄本》、《代表集體活動記錄本》，記錄代表在接待、回復、反饋過程中，與黨員群眾的互動過程。

對工作室中產生的各種資料，按時間順序形成工作檔案，給予保存。

回復反饋制度之二 分類、整理和匯總 對黨員群眾反映的黨情民意、意見建議等應進行分類，分清輕重緩急，分別對待，進行整理和匯總。把處理結果或處理意見在代表集體活動日中交流討論，并定期向鎮黨委匯報工作情況。

回復反饋制度之三 代表集體活動日

確定每月26日為代表集體活動日。如與節假日重合，可順延。主要活動內容包括：匯報接待工作情況和處理情況，下村入戶體察民情，進行互相學習和交流，外出考察活動等。

回復反饋制度之四 回復和反饋

對反映的黨情民情、意見建議，經討論交流，明確具體處理意見后，應及時給相關的黨員群眾回復，并認真聽取其反饋意見和建議。以上過程，要記錄在《工作室接待記錄本》相應的回復反饋檔中。

第三篇：人大代表活動制度

人大代表活動制度

1、凌源市人大代表活動由街道人大工委主任和代表小組組長負責，每季度組織人大代表到“代表之家”活動至少一次。

2、活動內容：組織代表學習；開展“三查（察）”活動；聽取代表意見和建議；接待選民來信來訪；交流履職經驗；約見、詢問國家機關工作人員或工作部門負責人等活動。

3、每次代表活動前，街道人大工委主任和代表小組組長負責確定活動時間、內容、方式等事項，代表不得無故缺席。

4、代表在活動時，可根據實際需要，邀請有關方面負責人一起參加。

5、“人大代表之家”建立“一檔四簿”，“一檔”即：《代表履職檔案》；“四簿”即:《代表活動情況記錄簿》、《代表接待選民來信來訪登記簿》、《代表活動考勤登記簿》、《代表辦實事登記簿》，由“代表之家”管理人員及時記載活動情況和內容。

6、人大代表參加活動時要有活動記錄，參加學習時要記學習筆記。

7、每次代表活動結束后，要將有關情況形成書面材料，報凌源市人大常委會人事代表辦公室。

人大代表小組視察調研制度

1、人大代表小組可以組織代表進行視察和調研，街道人大工委主任和代表小組組長負責召集和組織。

2、視察和調研方式可以采取集中視察調研、專題視察調研和個人持證視察調研等形式，每季度各代表小組組織一次視察調研，根據工作需要，也可適當增加視察調研次數。

3、視察和調研前要制定活動計劃，確定活動內容和方式，要做到周密細致無誤。進行視察調研時，事先要通知街道人大工委主任由其負責聯系和安排。

4、代表視察調研不直接處理問題，對代表提出的建議、批評和意見，街道人大工委主任或代表小組組長整理匯總后，報凌源市人大常委會人事代表辦公室，交有關國家機關處理。

5、視察要注重實效，支持和督促有關國家機關，切實解決好人民群眾關心的實際問題。

人大代表學習宣傳制度

1、凌源市人大代表以小組為單位，采取集中學習和分散自學相結合方式組織學習，全年集中學習不少于4次。

2、學習內容：毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀以及黨的方針和政策；人大理論和業務知識；法律、法規；有關文件和會議精神等。

3、代表要認真做好學習筆記，學習筆記每月3000字，每季度每人至少撰寫1篇學習心得，由街道人大工委主任負責調閱和檢查學習筆記，每半年進行一次。

4、代表要高度重視人大宣傳工作，積極宣傳人民代表大會制度和人大工作。

人大代表聯系制度

1、凌源市人大代表以代表小組為單位，在每次人代會和代表活動前，應主動到人民群眾中去，圍繞人代會議程和代表活動的內容，以及人民群眾關心的熱點、難點問題，廣泛聽取人民群眾的建議和意見。

2、實行凌源市人大代表聯系選民制度，通過“代表活動月”等形式，深入選區走訪選民、征求選民的意見和建議，督促解決群眾關心的熱點、難點問題，開展向選民述職等活動。

3、代表要認真受理和接待人民群眾的來信來訪，及時向街道人大工委主任和代表小組組長反映。

4、每個代表每年至少提1-2件建議和意見，或反映1-2條社情民意，力爭為人民群眾辦1件有影響的實事。

人大代表信訪接待制度

1、凌源市人大代表在閉會期間要以“代表之家”為平臺，密切聯系人民群眾，切實反映人民群眾的意見和呼聲，認真接待人民群眾來信來訪。

2、代表在接待來訪時應認真聽取和記錄來訪人的陳述，并做好必要的宣傳、解釋工作。管理人員要及時將人民群眾來信轉交代表，代表要及時拆閱，辦理人民群眾來信。

3、代表要及時將人民群眾反映的熱點、難點問題，通過代表建議、批評和意見的方式提交凌源市人大常委會人事代表辦公室，由凌源市人大常委會依法轉交有關部門辦理。

4、凌源市人大委員會人事代表辦公室對代表辦理群眾來信、接待群眾來訪情況實施督查，及時整理建議和反饋情況，如實答復來信來訪人，做到事事有答復、件件有著落。

人大代表請假制度

1、代表要按時參加代表小組和街道人大工委組織的各項活動，如有特殊情況，必須請假。每次活動要做好請假登記，每年兩次不參加小組活動或連續兩次不參加代表活動的代表，不能作為優秀代表推薦人選。

2、代表要按時參加凌源市人民代表大會會議，如有特殊情況，必須由本人填寫請假報告單，經所在代表團團長簽字后報大會秘書處，經相關領導批準后始得有效，未經批準兩次不出席凌源市人民代表大會會議的代表，依法終止其代表資格。連續兩次全程不參加凌源市人民代表大會的，勸其辭去代表職務。

3、代表外出三個月以上，應告知街道人大工委主任和代表小組組長，超過六個月的，應報告凌源市人大常委會人事代表辦公室

人大代表幫扶制度

1、凌源市人大代表要通過民政、教育等部門和聯系選民等渠道，及時了解和掌握下崗失業、生活上學困難等弱勢群體情況。

2、每位人大代表要至少與一個困難家庭結成幫扶對子，定期走訪慰問，通過資金扶持、項目扶持等多種方式幫助他們解決實際困難。

3、幫扶工作要切實取得效果，每位代表的幫扶情況記入代表履職檔案，作為評先選優、優先推薦連任的重要依據。

第四篇：人大代表小組活動制度

人大代表小組活動制度

為搞好代表小組閉會期間的活動，使代表小組活動規范化、制度化，充分發揮人大代表的作用，根據代表法及省實施辦法的有關規定，制定本活動制度

（一）代表小組活動的原則

代表閉會期間開展活動同樣是執行代表職務，代表小組活動是代表閉會期間開展活動的主要方式，每位代表應按編組積極參加小組活動。代表小組活動以集體活動為主，代表分散活動為輔。代表小組開展活動由代表小組召集人負責組織。

（二）代表小組活動的主要內容

1、學習、宣傳憲法、法律和人大決議、決定及黨和國家的方針、政策等；

2、開展就地視察；

3、進行調查研究；

4、檢查了解有關法律法規及人大決議、決定的貫徹實施情況；

5、聽取群眾的意見和要求，并向有關部門反映，積極為群眾辦實事、做好事。

（三）代表小組活動的制度

代表小組活動要根據全國及省人大常委會的指導意見，制定活動計劃，活動計劃有小組召集人起草。代表小組活動每年集中進行4次，每季度安排1次。每次活動前，召集人要提前3天將活動的有關事項通知代表。

1、學習制度。代表小組每次開展活動時，都要先組織代表進行學習。學習內容要與視察、調研等活動內容結合起來，進一步熟悉相關法律法規和政策，增強活動的針對性和實效性。

2、視察、調研制度。要圍繞經濟和社會發展的一些重要問題和群眾關注的熱點問題，每年至少進行2次視察或調研活動。小組進行視察、調研活動，要制定好活動方案，突出主題，深入實際，了解實情，寫出視察或調研報告，提出議案及建議、批評和意見，協助政府推行工作。小組可根據代表的提議，隨時就某一專題進行視察或調研。代表個人也可以根據實際情況進行持證視察、調研，視察、調研結束后，要向召集人匯報。

3、聯系選舉單位和群眾制度。小組及代表要經常保持與選舉單位的聯系，每年向縣人大常委會報告開展活動的情況，代表要根據安排向縣人大常委會報告履行職責的情況，接受指導和監督。要密切聯系群眾，通過多種方式了解群眾的意見，及時反映群眾的要求

4、請假制度。小組全體代表都要積極參加小組組織的各項活動，自覺履行代表職責。確有特殊情況不能參加活動的，要提前向小組召集人說明情況，書面請假。每位代表每年請假最多不能超過2次。

5、活動制度。代表小組實行活動記錄制度，建立《小組活動情況記錄簿》、《代表參加活動出勤情況記錄簿》、《代表議案建議情況記錄簿》，由代表小組召集人或小組指定專人負責填寫。各項記錄情況每年12月底向縣人大常委會人事代表工作委員會報送。

第五篇：人大代表之家制度

“人大代表之家”工作制度匯編

周 家 鎮 人 大 主 席 團

二零一七年二月

（為便于創建“人大代表之家”，現將有關制度匯編如下，僅參考供）

“人大代表之家”工作職責

（一）主持人大代表之家的日常工作。

（二）組織制定人大代表之家的工作計劃、代表活動方案，做好代表開展學習、視察、調查研究、向選民述職等活動的具體組織、協調、服務工作，為代表依法履行職責提供服務。

（三）按照人大代表之家的“組織、協調、聯絡、服務”職能，建立和健全人大代表之家的各項工作制度和代表活動制度，使代表活動規范化、制度化。

（四）定期走訪聯系代表，關心代表的工作、學習和生活，收集代表的意見和建議，并做好跟蹤、檢查、催辦工作。

（五）開展代表聯系選民活動，做好代表接訪選民的具體工作安排，及時向代表反饋辦理的情況。

（六）及時總結人大代表之家工作經驗，促進人大代表之家工作的開展。結合實際，積極開展人大工作的宣傳。

“人大代表之家”聯絡員工作職責

（一）在人大代表之家負責人領導下，負責人大代表之家的日常具體工作。

（二）做好人大代表接待活動日代表聯系、接待選民，向選民述職報告工作，向代表通報情況等具體工作。

（三）密切同代表的聯系，認真組織代表活動。關心代表的工作、學習、生活，加強與代表所在單位的聯系，了解代表依法執行代表職務的情況，收集代表的意見和建議，做好代表提出的建議、批評和意見的催辦工作，為代表依法履行職責提供良好服務。

（四）負責人大代表之家的日常事務，建立和健全代表活動的資料檔案及大事記錄，做好收發、傳閱、保管市、縣人大常委會下發的文件等資料。

（五）掌握代表的變動情況，辦理縣人大代表資格的自行終止、代表關系轉移等的法定手續。

（六）接受和完成縣人大常委會及其辦事機構交辦的工作，加強同縣人大常委會的聯系，按時完成有關代表活動的計劃、情況、總結的上報工作，及時反映代表工作的意見和建議，做好代表活動信息的撰寫、報送工作。

“人大代表之家”活動制度

一、“人大代表之家”是各級人大代表在閉會期間開展活動的重要場所之一，為人大代表集體學習、接待選民、座談討論、交流經驗等活動提供必要的平臺。

二、“人大代表之家”活動一般由鄉鎮人大主席或者代表小組組長召集，鄉鎮人大辦公室為代表開展活動提供良好服務，登記、記載代表參加活動、提出建議等情況。

三、“人大代表之家”主要開展代表學習、視察調研、接待選民、交流經驗等活動，每季度組織一至二次，全年不少于六次，代表參與率不低于90％。

四、代表活動一個星期之前，應將活動的具體時間、地點、內容、方式等事先通知代表，并向社會公布。

代表小組活動制度

一、代表小組年初制定活動計劃，對全年的代表小組活動進行安排。每年的代表小組活動一般安排1-2次。

二、代表小組活動的主要內容為:

（一）學習的主要內容是:《憲法》、《選舉法》、《監督法》、《代表法》、《地方組織法》、《鄉鎮人大主席團工作條例》等法律法規;黨的路線方針政策;人民代表大會制度和社會主義民主法制理論;代表的民主權利和應盡義務;與代表工作有關的專業知識等以及上級人大及其常委會決議、決定，并對其執行情況進行視察、調研;

（二）開展聯系和接待代表活動，聽取代表的建議和意見。

（三）聽取有關部門工作情況匯報，反映群眾的意見和要求，協助本級人民政府的工作;

（四）交流代表工作和代表活動經驗，提出加強和改進人大工作的建議。

三、代表小組活動由小組組織。小組組長應在開展活動的3日前將活動的有關事項通知本組全體代表。代表小組記錄員要做好相關服務工作。每位代表要準時參加活動，因特殊情況不能參加活動的，應當向代表小組組長請假。

四、代表小組開展視察、調研等活動時，代表可以向有關單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

五、每次代表小組的活動情況，應認真記載，并及時向鄉鎮人大主席團報告。

人大代表學習制度

一、學習的主要內容: 《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》、《鄉鎮人大主席團工作條例》等法律法規;黨的路線方針政策;人民代表大會制度;代表的民主權利和義務;與代表工作有關的專業知識等。

二、學習的主要形式:集中學習討論;專題講座;個人自學;交流學習體會和代表履職工作經驗等。

三、根據代表小組開展的視察、專題調研，以及參加的執法檢查等活動內容，組織代表學習相關的法律、法規和業務知識。

四、學習活動由“人大代表之家”召集人或各代表小組組長召集并主持;每次活動要安排人員做好記錄。

五、代表要按時參加學習，認真做好筆記;要聯系自己的履職實際積極思考、參與討論;要注意抽出時間安排好自學，不斷提高自己的履職能力和水平。

人大代表的權利

一、出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案，報告和其他議題，發表意見。

二、依法聯名提出議案、質詢案、罷免案；

三、提出對各方面工作的建議、批評和意見；

四、參加本級人民代表大會的各項選舉；

五、參加本級人民代表大會的各項表決；

六、獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障；

七、法律規定的其他權利。

人大代表的義務

一、模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和其他活動中，協助憲法和法律的實施；

二、按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；

三、積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；

四、加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力；

五、與原選區選民或者原選舉單位的人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；

六、自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；

七、法律規定的其他義務。

人大代表閉會期間的職責

一、在代表大會召開之前，圍繞會議議題深入基層調查研究，為出席會議和提出議案以及建議、批評和意見作準備；代表大會閉會以后，及時傳達大會精神；

二、列席縣人大常委會會議和鄉（鎮）人大主席團會議，參加縣人大常委會或鄉（鎮）人大主席團組織的統一視察；

三、宣傳憲法、法律和法規，宣傳本級人民代表大會和上級人民代表大會通過的決議、決定；

四、同選民保持密切聯系；

五、參加代表小組活動；

六、參加和應邀參加本級人大常委會、鄉（鎮）人大主席團組織的評議“一府兩院”工作的活動；

七、對人民群眾關心的熱點、難點問題，可持代表證進行就地視察；

八、受人大常委會的委托，可進行專題調查；

人大代表聯系選民制度

一、人大代表在任期間要通過多種形式，保持與選民的廣泛聯系，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，自覺接受選民的監督。

二、代表聯系選民的主要內容和形式：

（一）積極宣傳國家法律法規和本級人大的決議、決定，并及時了解貫徹情況，推動各項法律法規和決議、決定的落實。

（二）認真聽取選民對本級國家機關和工作人員的意見和要求，或者對某一方面工作的建議、批評和意見。

（三）深入了解選民普遍關心的熱點難點問題，搞好調查研究，向有關機關和部門提出意見和建議，協助政府推行工作。

（四）在職權范圍內，依照有關法律、政策和規定，幫助選民排憂解難。

（五）向選民述職，報告執行代表職務、開展代表活動的情況，接受選民的評議。

三、人大代表應保持與選民的經常性聯系，一般可以采取召開選民座談會、走訪選民、接待選民來訪、發放信函、公開征求意見以及專題調研等方式聽取選民的意見和要求。

四、選民提出意見和建議后，人大代表應進行必要的調查研究，對于確屬普遍性、全局性的問題，可以依法提出議案和代表建議，可以直接向本級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院反映，也可以建議本級人大常委會或者鄉鎮人大組織視察或調研。

五、選民意見和要求在得到有關機關和組織的答復或處理后，人大代表應及時反饋給選民。

人大代表向選民述職制度

一、縣、鄉（鎮）人大代表述職按選區進行，每個代表小組在一屆任期內至少安排一次代表向選民述職活動。

二、縣人大代表的述職活動由縣人大常委會委托鄉（鎮）人大主席團組織。

三、代表述職的主要內容:

（一）學習宣傳貫徹執行憲法、法律、法規，以及人大及其常委會決議決定的情況;

（二）參加人代會期間審議議案和各項工作報告，以及提出代表議案與建議、批評和意見等情況;

（三）參加閉會期間各項代表履職活動的情況;

（四）聯系接待選民，聽取和反映選民意見和要求，為群眾辦實事、好事情況等。

四、述職代表應當按照述職內容的要求，認真總結履職情況，撰寫好述職報告。

五、代表述職會議由原選區選民代表參加，人數一般不少于50人。

六、代表述職應書面或者口頭向選民述職，述職后由選民對其進行評議，提出意見和建議。

七、選民評議意見應匯總后書面反饋代表本人。

八、代表的述職報告，以及匯總后的選民評議意見材料應報縣人大常委會和鄉鎮人大主席團備案。

人大代表信訪接待制度

一、“人大代表之家”要安排代表處理、接待人民群眾的來信來訪。

二、代表處理、接待來信來訪時，不直接處理具體問題，但要認真聽取、記錄來訪人的陳述，并做好必要的宣傳、解釋工作，態度要熱情、誠懇，用語要文明、規范。

三、代表處理、接待來信來訪時，如遇反映重要情況和重大建議的，可約請有關單位或部門的負責同志共同接待，直接聽取陳述或轉交有關部門處理，認真、及時答復來信來訪人。

四、對重要的信訪件，代表應及時向鄉鎮人大反映，由鄉鎮人大酌情處理。

五、做好來信來訪的保密工作，保護選民的合法權益。

人大代表視察調研制度

一、人大代表進行視察調研，是代表依法履行職責的一項重要工作，全體代表應積極參加。

二、代表視察活動每年不少于二次，專題調研每年不少于一次，由鄉鎮人大辦公室和各代表小組組織安排。

三、代表視察可采取小組集中視察、專題視察、個人持證視察等形式進行。

四、代表視察調研，應圍繞改革開放和經濟社會發展情況進行，主要包括憲法、法律和本級人民代表大會決議、決定的貫徹執行情況，人民代表大會會議的主要議題，群眾關心的“熱點”和“難點”問題，以及代表認為需要視察、研究的其他重要問題。

五、代表在視察調研活動中應廉潔自律，對有關單位工作的評價應實事求是。

人大代表評議站所辦工作制度吧

一、鎮人大主席團要依法組織人大代表對政府及其工作部門履行工作職責、執行法律法規、清正廉潔和執行人民代表代表決議、決定等情況進行工作評議。

二、評議的對象：站辦所

三、評議部門時間：工作評議安排在每年的第四季度。

四、評議的方法和步驟：

1、開展意見征求，及時梳理反饋；

2、召開評議會議，聽取部門負責人工作情況匯報，提出評議意見，進行民意測評；

3、被評議單位圍繞評議意見進行整改，鎮人大主席團加強督辦。

五、工作評議必須堅持依法辦事，實事求是，客觀公正。

辦理代表議案和建議制度

1、人大代表5人以上提出的議案由大會主席團決定是否列入大會議程，列入大會議程的議案經大會表決通過后，作出決議交本鎮人民政府貫徹落實。不列入大會議案的轉為建議處理，由主席團交本鎮人民政府辦理。辦理情況經主席團審議通過后，印發下一次人民代表大會。

2、人大代表在人民代表大會期間提出的建議、批評和意見（包括議案轉為的建議），主席團應在會后十五日內移交本鎮人民政府辦理，鎮人民政府應在三個月內辦理完畢，并書面答復代表。規定時間內難以辦理的必須向主席團報告，經主席團認可后，延期辦理時限不得超過一個月。

3、鎮人民政府在辦理代表建議過程中，應及時研究辦理工作，明確辦理目標和責任。要加強與代表的聯系和溝通，面商率達100%，征求代表對辦理工作的意見，提高辦理質量。

4、主席團應加強代表建議督辦工作，在辦理結束后收集代表對辦理建議工作的反饋意見，對代表反饋不滿意的建議，責成本鎮人民政府重新辦理并答復代表。

5、鎮人民政府對人大代表在閉會期間書面提出的建議應視同人民代表大會期間提出的建議認真辦理。

人大代表民情日記制度

1、代表要深入走訪選民，認真聽取、記錄選民的意見和建議。民情日記必須由代表本人親自填寫，無特殊情況不得由他人代替，做到內容真實準確，書寫整潔清楚，當日記載內容須經被走訪選民本人簽名方為有效。

2、民情日記每月至少記錄5次，全年不得少于60次。

3、代表對收集的民情民意要及時梳理分析，對選民反映的重要問題，要向本級人大主席團提出建議或向有關方面反映，并協助督促落實。

4、加強督促檢查，民情日記工作做到年初安排、季度檢查、年中初評、年終考評、定期交流展覽，并將記錄和作用發揮情況作為評選優秀人大代表的重要依據

人大代表小組開展“六個一”活動制度

每年組織一次代表培訓

每年至少安排一次代表向選區選民述職活動 每年至少組織一次代表視察、檢查和調研活動 每半年組織一次人大代表民情墾談

每年會前組織人大代表進行一次建議、批評和意見篩選整理 每年組織一次代表履職情況總結和經驗交流

人大代表開展“六個一”活動制度

每半年至少參加一次代表小組活動 每年提一件有質量的建議、批評和意見 每年為本選區選民辦一件實事好事 每年進行一次聯系本選區選民活動 每年幫扶一戶困難戶

每半年開展一次代表民情調查

各代表小組編組名單

一、××代表小組（××名）組長： 副組長： 記錄員：

聯系的主席團成員：鎮人大代表： 縣人大代表： 市人大代表：

人大主席團秘書檔案工作制度

一、負責接待人民代表或人民群眾的來信來訪

二、協助主席團成員指導好各代表小組的工作，經常和人民代表、人民群眾取得聯系

三、配合政府辦公室抓好人民代表提出的議案、批評、意見和建議的辦理及其他有關工作

四、負責人大工作資料的草擬、抄寫、打印、裝訂和會議記錄、會議安排等工作

五、管理好文書檔案，對人大的一切資料、文件，要分門類別、收案整理、立卷歸檔

六、負責上下聯系、反映情況、匯報工作

七、接待上下來訪客人，搞好室內外情況衛生