第一篇：在自治州人事工作會議上的講話

今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)

面向新世紀(jì)，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)提出來的。

首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大；國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺；西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè)；今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市（庫爾勒市），打牢兩個基礎(chǔ)（生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施），實現(xiàn)三個突破（科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟），培育四大支柱產(chǎn)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放）。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀(jì)，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉WTO規(guī)則和行為方式的各類專門人才；必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當(dāng)今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度

進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。

要認(rèn)真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和2015年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當(dāng)前，又要著眼未來；既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才；既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才；還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。

要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍；加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。

要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。

要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段；完善政策法規(guī)，改進服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用；落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。

三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革

1、做好機構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項前期準(zhǔn)備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗；繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗；對擔(dān)任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進行嚴(yán)格考試登記，切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。

實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣_。要先從涉及人民群眾利益，社會關(guān)注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會化服務(wù)。

3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制；要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。

四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)

1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習(xí)。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學(xué)習(xí)的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學(xué)習(xí)，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習(xí)作為一項重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點時間學(xué)習(xí)，少一點時間應(yīng)酬。可采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江總書記指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準(zhǔn)幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風(fēng)，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。

3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時，實行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設(shè)。

4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。

第二篇：在自治州教育工作會議上的講話

在自治州教育工作會議上的講話

李建國(2011年8月29日)同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和自治區(qū)教育工作會議精神，總結(jié)交流我州教育工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期教育工作，加快教育改革與發(fā)展，充分發(fā)揮教育在推進跨越式發(fā)展和長治久安中的重要作用。

去年7月，中央召開全國教育工作會議，明確了我國教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題，為未來1 0年教育改革發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著我國教育事業(yè)步入科學(xué)發(fā)展的新階段。今年5月，自治區(qū)黨委、人民政府高規(guī)格召開教育工作會議，國家教育部部長袁 貴仁同志親臨會議，張春賢書記、努爾．白克力主席作了重要話，進一步明確了未來1 0年新疆教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確定了推進教育改革發(fā)展的11項新措施，全面吹響了自治區(qū)“教育強區(qū)”的號角。

為貫徹落實好全國和自治區(qū)教育工怍會議精神，州黨委專門召開常委(擴大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究部署我州教育工作的一系列重大問題。州黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)會同教育、人事、編制等部門對全州教育工作進行廣泛調(diào)研，召開了多個層面的座談會，形成了專題調(diào)研報告，制定了《自治州教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，(以下簡稱《規(guī)劃》)和《關(guān)于加快推進自治州教育事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)等，州黨委、政府專題研究審議并在這次會議上印發(fā)這些重要文件，為開好這次會議作了充分的 準(zhǔn)備。

下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識推進教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重大意 義，切實把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

教育是國家強盛、民族振興和社會進步的基石是提高國名素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。貫徹落實中央新疆工作座談會精神，推進自治州跨越式發(fā)展和長治久安，必須將教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深刻把握教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢，統(tǒng)一思想、形成 共識，把握方向、明確目標(biāo)，加快推進自治州教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

第一，要充分肯定近年來教育事業(yè)發(fā)展取得的成績。州黨委、政府歷來高度重視教育工作，始終把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，大力實施“科教興州”、“人才強州”戰(zhàn)略，在各級各部門的共同努力下，在社 會各界的大力支持和廣大教育工作者的辛勤耕耘下，全州教育事業(yè)改革與發(fā)展成效顯著。

一是教育投入大幅增長。五年來累計投入70多億元，比“十五”期間增長1.5倍，重點完成了一批校舍建設(shè)，改善了辦學(xué)條件。逐年提高教育發(fā)展專項資金安排額度，從2 00 6年的34 00萬元，增加到今年的2．8億元，確保了教育經(jīng)費“三個增長”。

二是教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前1---3年入園率分別達(dá)到90％、7 7％、66.5％，義務(wù)教育階段小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99．98％，初中入學(xué)率101.3％，均高于自治區(qū)平均水平。高中入學(xué)率9 0．1％，比自治區(qū)高出2 3個百分點。中小學(xué)“雙語”學(xué)生總數(shù)達(dá)到3.4萬人，占少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的84％，高出自治區(qū)4 5.1個百分點。

三是教育公平保障有力。全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，率先在全疆實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，地方“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100％，全州人均受教育年限9.5年，新增勞動力人均受教育年限超過11年。率先在全疆實行城鄉(xiāng)家庭困難學(xué)生享受“兩免一補”政策，累計補助116.7萬人1.8億元。解決了5萬多名進城務(wù)工人員子女的就學(xué)問題。

四是人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。2010年全州普通高考錄取率8 7．5％，比自治區(qū)平均錄取率高出13個百分點。職業(yè)教育保持較快發(fā)展，教育規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，建成國家級示范性高職院校1所，國家級重點中等職業(yè)學(xué)校2所，自治區(qū)級重點職業(yè)學(xué)校3所。“訂單式”培養(yǎng)的學(xué)生占總數(shù)的8 0％以上，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87％以上，高職達(dá)到9 7％以上。

五是教育改革不斷創(chuàng)新。加快辦學(xué)體制改革，教育布局更加優(yōu)化高效，管理體制逐步完善。全面推進學(xué)校布局調(diào)整，撤并中小學(xué)校395所，實施民漢合校59所，基本實現(xiàn)了每縣市一所高中、初中基本集中在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一所中心校、保留偏遠(yuǎn)村級校點的基礎(chǔ)教育布局目標(biāo)。“雙語”教師培訓(xùn)資金納入財政預(yù)算，從2006年的1400萬元提高到今年的3200萬元。五年累計投入8.2億元，加快推進民辦學(xué)校建設(shè)，民辦教育規(guī)模質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益顯著提升。

六是隊伍建設(shè)不斷加強。教師培訓(xùn)率達(dá)100％，小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到9 9．8％、9 8．5％、9 0％。全州小學(xué)教師大專化和初中教師本科化程度達(dá)7 6％和5 6％，農(nóng)村中小學(xué)教師和“雙語”教師隊伍建設(shè)得到進一步加強。

第二，要清醒地看到當(dāng)前教育工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力。在教育事業(yè)快速發(fā)展的同時，當(dāng)前也面臨著一系列新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。

一是教育發(fā)展水平還不能適應(yīng)形勢需要，優(yōu)質(zhì)教育資源不足與結(jié)構(gòu)性矛盾問題仍然存在，尤其是在經(jīng)費保障、辦學(xué)規(guī)模、師資力量和大班額等方面問題還比較突出。比如，落實教育經(jīng)費“三個增長”仍不到位，對照“財政對教育撥款的增長高于財政一般預(yù)算收入增長” 的要求，有四個縣市未能達(dá)標(biāo)，共欠撥教育經(jīng)費5600多萬元。公辦幼兒園數(shù)量較少，布局不合理，全州78鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有4 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有公辦幼兒園。城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題突出，小學(xué)最大班額6 8人，初中8 0人，高中72人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)定人數(shù)。

二是縣域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展還不平衡，諸多方面存在差距。特別是農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校教育資源分散、教育水平編低、基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較差。

三是“雙語”教育發(fā)展規(guī)模與整體水平不高，中心城區(qū)和農(nóng)牧區(qū)之間、各學(xué)段之間“雙語”教學(xué)工作發(fā)展不夠均衡。全州目前僅有24所“雙語”，幼兒園，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設(shè)置一所“雙語”中心幼兒園、距離較遠(yuǎn)或人口較多的行政村可設(shè)分園的要求，我州還應(yīng)新建79所農(nóng)牧區(qū)“雙語”幼兒園。另外，“雙語”教師短缺304人。，四是現(xiàn)有職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、層次及專業(yè)建設(shè)還不能滿足新型工業(yè)化對技能型人才的旺盛需求。職業(yè)教育雙師型教師和專任教師數(shù)量不足，雙師教師只占28％，距國家6 0％的要求差距很大。職業(yè)教育師生結(jié)構(gòu)比例為1：28，與國家l：1 2的比例還有很大的差距。

五是教師緊缺和結(jié)構(gòu)性失衡矛盾依然突出。由于民漢合校，我州教職工結(jié)構(gòu)起編1667人，但又結(jié)構(gòu)性缺編542人，給正常教學(xué)造成一定困難。師資數(shù)量不足和素質(zhì)不高并存、超編和缺編現(xiàn)象并存、地區(qū)分布和學(xué)科分布不平衡并存、民族分布和城鄉(xiāng)分布不平衡并存的局面仍然存在。

六是學(xué)校德育和思想政治工作的針對性和實效性還需要進一步強化，依然存在重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實踐、重知識傳授輕行為養(yǎng)成、重校內(nèi)教育輕校外教育的現(xiàn)象。

第三，要準(zhǔn)確把握新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的基本要求。會議印發(fā)的《規(guī)劃》和《意見》已經(jīng)確定了今后我州教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點，明確提出到2015年，自治州教育發(fā)展綜合指數(shù)達(dá)到西部領(lǐng)先水平，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和全面實現(xiàn)教育強州的 目標(biāo)。貫徹落實好既定部署要求，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和教育強州的宏偉目標(biāo)，既要有堅定的決心和信心，也要注重堅持好幾條重要的指導(dǎo)原則，提高我州教育工作科學(xué)化水平。一要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，全面貫徹落實黨的教育方針；二要始終堅持 教育優(yōu)先發(fā)展，切實做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要；三要始終堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，解放思想、變化變革，破除影響教育發(fā)展的體制機制障礙和陳舊觀念，增強教育發(fā)展的生機與活力；

四要始終堅持以人為本的教育理念，合理配置公共教育資源，保障公民受教育權(quán)利，促進教育公平；五要始終堅持緊密依靠廣大教育工作者，激發(fā)和保護他們的積極性，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支優(yōu)秀的教師隊伍；六要始終堅持發(fā)揮各方面作用，動員全社會積極參與和支持教育事業(yè)發(fā)展。

同志們，教育是富民強州的根基和先導(dǎo)。培育德智體美全面發(fā)展的接班人，造就更多的高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，是推進自治州跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。站在新的歷走起點上，全州各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，清醒地看到教肓改革發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力，牢牢把握當(dāng)前和今后一個時期推進教育跨越式發(fā)展的基本要求，牢固樹立教育興昌、人才強州的理念，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，突出教育的基礎(chǔ)作用和民生效應(yīng)，全面適應(yīng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的需要，努力辦好人民群眾滿意的教育，為全面建設(shè)教育強州、實現(xiàn)“三個率先”提供強大的智力撐和人才保證。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，深入推進自治州教育事業(yè)跨越式發(fā)展

今后五年，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的攻堅期，是加快實現(xiàn)“三個率先”、推動跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵期，也是教育事業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。要緊緊圍繞推進教育事業(yè)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，從適應(yīng)自治州經(jīng)濟社會發(fā)展需求出發(fā)，以重點突破帶動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把加快教育跨越式發(fā)展的各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。

第一，全面加強德育教育。堅持德育教育和思想政治教育是學(xué)校的育人之本。要突出理想信念和思想道德教育，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成誠信、寬容、感恩、守紀(jì)、文明禮儀等良好品格和行為習(xí)慣。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，引導(dǎo)青少年增強“四個認(rèn)同”、樹立“三個離不開”的思想，增強熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民的深厚感情。要深入開展黨的民族理論、民族政策教育，引導(dǎo)各族青少年牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀，夯實各民族大團結(jié)的基礎(chǔ)。要堅持能力為重，尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，強化學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，引導(dǎo)學(xué)生動手動腦、適應(yīng)社會，不斷提升學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要扎實推進校園文化建設(shè)，有效抵御和防范各種不良思潮對校園的滲透影響，積極培育健康向上的校園文化和育人氛圍，不斷豐富學(xué)生的課余文化生活，以健康濃郁的人文氛圍熏陶

第三篇：在人事工作會議上的講話[范文模版]

全州人事工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國和全省人才和人事工作會議精神，研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神，聯(lián)系我州人事工作的實際，談幾點意見：

一、堅持以人為本，樹立科學(xué)的人才觀，增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識

xx近日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標(biāo)。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解xx重要講話的精神實質(zhì)，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。

人事工作政策性強，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務(wù)的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實事求是，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅持以人為本，必須牢固樹立科學(xué)的人才觀，認(rèn)真實施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在 建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會，造福于人民。

二、把握形勢，抓住重點，促進我州人事工作全面發(fā)展

全國人才工作會議指出，要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個發(fā)展來確立目標(biāo)任務(wù)，圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施，用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展，把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大招商引資項目，認(rèn)真抓好人才工作，大力推進人事制度改革，促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）堅持高層次人才和實用型人才并重，不同所有制人才開發(fā)同舉的原則，著力抓好五支人才隊伍建設(shè)

從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié)，進一步加大各類人才隊伍建設(shè)的力度。

一是全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。公務(wù)員是黨政人才的重要資源，是國家政權(quán)機關(guān)依法行使國家權(quán)力的直接承擔(dān)者和實施者。在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平和能力將在很大程度上影響著政府機關(guān)依法行政的水平和能力。我州公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的，但與州委、州政府和人民的要求和期望，與形勢的發(fā)展和要求還有一定的差距。我們要要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，以素質(zhì)、能力和作風(fēng)為重點，建設(shè)學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊伍，推動學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型政府的形成。要把健全公務(wù)員制度作為深化行政體制改革和人事制度改革的主要任務(wù)，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格考試錄用和考核制度，積極推行競爭上崗，進一步完善選人用人機制。要建立健全檢查監(jiān)督制度，加強對公務(wù)員的廉政勤政督察，堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，切實解決一些行政機關(guān)和部門效率低下，辦事推諉、扯皮等問題，

促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。

二是要切實加大專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用制為主的用人制度；改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會評價機制，促進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)；推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結(jié)合，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才實行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益；其次是要實行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才，要堅持引人與引智并重的原則，切實抓好智力引進工作；第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進典型事跡的宣傳工作，弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻精神，真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進人才合理流動。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部 門要進一步解放思想，提高認(rèn)識，增強緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評價、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務(wù)體系，推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設(shè)，促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動，優(yōu)化配置人才資源。

四是強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競賽、個人自學(xué)等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力實施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度，重點造就一批熟練運用實用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

（二）加快事業(yè)單位人事制度改革步伐

事業(yè)單位聚集了大批的優(yōu)秀人才，搞好事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿生機與活力的用人制度，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性和創(chuàng)造性，是多出成果，快出人才的關(guān)鍵。必須把深化事業(yè)單位人事制度改革作為人事部門的工作重點，切實抓緊抓好。事業(yè)單位人事制度改革的重點主要是結(jié)合機構(gòu)改革。推行事業(yè)單位工作人員聘用制和改革工資分配制度。我們要在已取得成績的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時研究解決工作中遇到的問題，確保我州按照省

里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時間進行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項目引進等形式，開展有償服務(wù)。充分調(diào)動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。

（三）加強人才市場建設(shè)，提高人才資源市場化配置程度

根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，全面推進機制健全、運行規(guī)范、信息暢通、服務(wù)周到、引導(dǎo)合理、監(jiān)督有力的人才市場體系建設(shè)。要以州級人才市場建設(shè)為重點,積極培育州縣結(jié)合的人才市場網(wǎng)絡(luò)，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的全州人才市場體系。整合現(xiàn)有的人才市場和勞動力市場資源，建立資源共享的信息交流平臺。推進政府部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)向市場主體轉(zhuǎn)變，積極吸納社會資本投資人才市場建設(shè)和參與創(chuàng)辦人才中介服務(wù)組織。加強人才市場監(jiān)管，規(guī)范人才市場秩序。建立人才信息庫和人才評價推薦中心，完善人才

信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動；對經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目引進、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動；鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動；鼓勵應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動；鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作；鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，進一步規(guī)范干部人事管理工作

加強管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加強制度建設(shè)，加強監(jiān)督管理，切實采取有效措施，進一步規(guī)范干部人事管理工作。

一是要加強機構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴(yán)禁機關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度，嚴(yán)把國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員“進口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機構(gòu)編制內(nèi)，采取社會招聘和合同管理辦法。

二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實性。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴大群眾知情權(quán)。

三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。人事、機構(gòu)編制部門要切實履行職責(zé)，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構(gòu)編制工作進行定期和不定期的檢查，強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

四是要加強人事干部隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人事部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊伍。

同志們，全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實事求是，求真務(wù)實，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的人事人才保障。

謝謝大家！

第四篇：在全市人事工作會議上的講話

同志們:

這次會議是市政府研究確定召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實全省人事工作會議精神,全面總結(jié)2006年全市人事工作,分析形勢,部署2007年人事工作任務(wù)。剛才,會議傳達(dá)了全省人事工作會議精神,守華同志對2007年全市人事工作講了很好的意見。希望各區(qū)縣、各部門按照會議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講兩點問題。

一、進一步增強做好人事工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)抓住新機遇,經(jīng)受新考驗,實現(xiàn)大發(fā)展的一年。面對宏觀調(diào)控和市場競爭的新形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我市的綜合實力得到了新的提升。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1230.96億元,比上年增長17%。境內(nèi)財政總收入129.14億元,比上年增長27.83%,地方財政收入50.04億元,同比增長32.8%。社會主義政治文明、精神文明建設(shè)扎實推進,全市政治穩(wěn)定,社會安定,各項社會事業(yè)取得新的進展。在經(jīng)濟和各項社會事業(yè)飛速發(fā)展的大好形勢下,各級人事部門把握大局,突出重點,開拓進取,強化服務(wù),全面貫徹落實“人才強市”戰(zhàn)略思想,以“5411”人才工程為重點,大力開發(fā)人才資源,調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);以提高素質(zhì)為核心,切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè);以“抓好事業(yè)單位分類改革試點”為切入點,積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位綜合改革前期準(zhǔn)備和調(diào)研工作。各項人事編制工作取得了顯著成績,圓滿地完成了全年的工作任務(wù),為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。在此,我代表市政府向全市人事系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,人事工作任重而道遠(yuǎn)。從國際上看,隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,科技進步日新月異,人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。從國內(nèi)形勢看,目前我國正進入一個特殊的歷史發(fā)展時期。這一時期,既是人才隊伍建設(shè)的重要發(fā)展期,又是人事制度改革攻堅期和社會矛盾多發(fā)期。一方面,各級黨委和政府都把實施人才戰(zhàn)略擺到重要位置,更加明確了人才隊伍建設(shè)和人事制度改革的方向和目標(biāo),“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”等觀念深入人心,做好人事人才工作有了良好的社會氛圍;另一方面,隨著形勢的發(fā)展,人事人才工作面臨新情況新問題不斷出現(xiàn),以綜合配套改革和制度創(chuàng)新為重點,深化人事管理、工資分配、職稱等制度改革勢在必行。必須看到,這些改革涉及廣大干部群眾的切身利益,觸及體制方面的深層次問題,多種矛盾相互交織,如果考慮不周,就會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。因此,全市各級人事部門一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)清形勢,明確思路,增強使命感和緊迫感,積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,努力營造良好的人事人才環(huán)境,加強人才開發(fā)的宏觀管理和指導(dǎo),盤活現(xiàn)有人才,引進高層次急需人才,為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才保障。

二、突出重點,抓住關(guān)鍵,全面推動我市人事人才工作再上新臺階

(一)繼續(xù)抓好人才強市戰(zhàn)略的組織實施。一要進一步解放思想,樹立科學(xué)的人才理念。各級要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,徹底破除在人才問題上的一切不合時宜的陳舊觀念,充分認(rèn)識人才資源開發(fā)在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,把人才資源作為最重要最寶貴的資源,將人才培養(yǎng)工作擺在更加突出的位置抓好落實;要樹立“大人才”觀念,不斷打破所有制、部門、行業(yè)、地區(qū)界限,最大限度地拓寬人才工作的視野,最廣泛最充分地把各類人才聚集到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項事業(yè)中來;要進一步增強市場觀念,在堅持黨管人才的前提下,最大限度地發(fā)揮市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用,切實做到事得其人,人盡其才,才盡其用;要樹立“有用即人才”的人才評價標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才;要進一步增強人才開發(fā)觀念,對于一些知名專家和其他高層次人才可實行柔性引進模式,努力做到“不求所有,但求所用”。

[Nextpage]二要統(tǒng)籌規(guī)劃,把握重點,加大人才資源的開發(fā)力度。各級要做好“十一五”人才規(guī)劃編制工作,系統(tǒng)提出“十一五”期間我市人才隊伍建設(shè)和人才工作的目標(biāo)、思路和措施。要緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力加強以黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè),加大對高層次、高技能和復(fù)合型人才的開發(fā)力度。要樹立“大教育,大培訓(xùn)”觀念,圍繞我市重點發(fā)展的化工、醫(yī)藥、新材料以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快我市急需人才的培養(yǎng)和引進。要充分利用我市“兩區(qū)一園”、博士后科研工作站、博士創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園以及高校、科研機構(gòu)等平臺,廣泛吸納海內(nèi)外高層次人才智力來我市創(chuàng)業(yè)。要進一步加強“百名博士××行”在內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新,爭取獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。實施人才戰(zhàn)略,關(guān)鍵是要營造尊重知識、尊重人才、鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境,盡快建立和完善優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制。今年要做好我市首批有突出貢獻的中青年專家的評選工作。要進一步加大宣傳力度,大力提倡重才、愛才、用才、育才的社會風(fēng)氣,動員全社會各方面的力量,千方百計地為人才創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。要努力拓寬思路,大膽創(chuàng)新,進一步完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,鼓勵有條件的單位出臺人力資本參與分配的激勵措施,做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬,最大限度地發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。

四要加強人才市場建設(shè),充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要把人才市場建設(shè)列入城市總體規(guī)劃,不斷加大投入,積極創(chuàng)造條件,把市人才市場建設(shè)作為全市人才市場的“龍頭”和人才流動的中心。加快專業(yè)化、區(qū)域性人才市場建設(shè)步伐,逐步形成多層次、多功能、覆蓋全社會的人才社會化服務(wù)體系。建設(shè)好××市人才市場公共信息網(wǎng),爭取在一年內(nèi)逐步形成立足魯中、輻射全國的人才市場公共信息服務(wù)平臺。進一步加大人才市場的執(zhí)法力度,著力解決人才流動中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競爭等問題,依法打擊人才中介無證經(jīng)營和假招聘、假學(xué)歷、假檔案、假證明等違法行為。要強化和完善人才市場在人事代理、人才信息、流動、培訓(xùn)、素質(zhì)測評等方面的社會化服務(wù)功能,最大限度地滿足人才與用人單位的需求。

(二)不斷加大公務(wù)員能力和制度建設(shè)的工作力度。公務(wù)員是重要的人才資源。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)也是我市實施人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要按照爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機關(guān)活動的要求,進一步強化監(jiān)督管理,大力推進公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè),提高政府公共管理和社會服務(wù)水平。一是要繼續(xù)加強對公務(wù)員的培訓(xùn)工作。各級各部門要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,從錄用、培訓(xùn)、考試、獎懲等各個方面,采取切實有效的措施,努力把我市公務(wù)員隊伍建設(shè)推上一個新水平。要在人力、物力等方面加大對公務(wù)員培訓(xùn)的支持力度,以素質(zhì)和能力建設(shè)為重點,大規(guī)模、有步驟地開展公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、運用信息技術(shù)與資源的能力、專業(yè)化行政管理能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力等方面的培訓(xùn)。二是要進一步加大對公務(wù)員的考核管理工作力度。

要把建立科學(xué)的考核制度作為加強公務(wù)員管理的重點,進一步健全公務(wù)員制度。《國家公務(wù)員法》已經(jīng)生效,這是建立具有中國特色國家公務(wù)員制度的一項重要舉措,也是構(gòu)建公務(wù)員法制體系的一件大事。各級人事部門要以此為契機,早作準(zhǔn)備,認(rèn)真做好公務(wù)員法出臺后的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作,努力提高公務(wù)員管理的法制化水平。要加強日常考核,進一步完善公務(wù)員考核監(jiān)督機制,建立起以責(zé)任制為核心的目標(biāo)管理體系,以工作實績?yōu)楹诵牡目冃гu價體系,以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系,增強考核的科學(xué)性和考核結(jié)果的客觀公正性。切實把平時考核與考核有機結(jié)合起來,把考核結(jié)果與晉職、晉級、表彰獎勵等掛鉤,充分發(fā)揮考核在公務(wù)員管理中的激勵導(dǎo)向作用,該表彰的表彰,該辭退的辭退,讓想干事、會干事、干成事的公務(wù)員得到提拔重用,讓無所作為、不干實事的公務(wù)員下崗、轉(zhuǎn)崗,讓不合格甚至違法亂紀(jì)的公務(wù)員離開公務(wù)員隊伍,努力打造公務(wù)員誠信服務(wù)、廉潔高效的良好形象。

(三)穩(wěn)步推進事業(yè)單位綜合配套改革。事業(yè)單位分布在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域,是專業(yè)技術(shù)人才大量聚集的地方,是推動科技創(chuàng)新和社會進步的重要陣地。目前,事業(yè)單位還存在著政事職責(zé)劃分不清、布局結(jié)構(gòu)不夠合理、社會化程度不高、用人和分配機制不活等問題,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人員作用的發(fā)揮。為推進改革,省委、省政府去年出臺了《關(guān)于推進事業(yè)單位改革的意見》。今年我市要重點抓好改革意見的貫徹落實,全面推進改革,力爭3年內(nèi)基本完成。各級各部門一定要充分認(rèn)識推進事業(yè)單位改革的重要意義,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,按照市委、市政府的要求,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,密切配合,主動做好有關(guān)工作,形成合力,共同把這項工作做好。改革過程中,既要不怕困難,敢于頂住壓力,排除障礙,堅定不移地搞好改革,又要堅持積極穩(wěn)妥的方針,把改革的力度與職工的承受程度有機地結(jié)合起來,按照“先行試點——逐步推進——全面展開”的工作步驟,因地制宜,先易后難,分步實施,穩(wěn)步推進。要做好宣傳發(fā)動工作,營造有利的社會輿論氛圍,動員廣大職工群眾支持改革,積極參與改革。同時,還要注意及時解決改革中群眾遇到的實際困難,妥善安置好未聘人員,保障職工的合法權(quán)益。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,防止借改革之機突擊提拔干部或搞任人唯親,打擊報復(fù)等;要嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)禁違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資金,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,確保改革健康有序進行。

(四)進一步深化行政管理體制改革。政府的公共管理和社會服務(wù)水平,直接影響著深化改革、加快發(fā)展的環(huán)境。各級要按照建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、誠信政府、法治政府的要求,以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為目標(biāo),繼續(xù)推進行政管理體制改革,進一步清理、規(guī)范行政審批事項,調(diào)整、理順行政管理職能。要把該管的管住管好,該放的放開放活,加快實現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開,切實解決政府管理越位、缺位和錯位等問題,鞏固機構(gòu)改革取得的來之不易的成果,不斷提高政府公共管理和服務(wù)水平。要進一步加強機構(gòu)編制管理,在繼續(xù)嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制增長的同時,探索建立管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管總量、有增有減的動態(tài)管理機制,著力構(gòu)建機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理、人事管理相互配套協(xié)調(diào)的有效約束機制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),要按照中央深化農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的部署要求,從嚴(yán)核定編制,對超編、借調(diào)和臨時聘用人員,該精簡的堅決精簡,該清理的堅決清理,該清退的堅決清退。對社會事業(yè)發(fā)展需要必須增設(shè)的事業(yè)單位,要堅持機構(gòu)撤一建

一、編制只減不增的原則,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源的辦法解決,以便為下一步全面推進事業(yè)單位改革打下良好的基礎(chǔ)。

同志們,實施人才強市戰(zhàn)略,推進各項人事制度改革,人事部門肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。希望各級人事部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆六中全會精神,按照省、市人才工作會議的要求,再接再厲,銳意進取,開拓創(chuàng)新,推動全市人事工作再上新臺階,為我市早日實現(xiàn)“兩提前,一率先”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻!

第五篇：在人事工作會議上的講話

在人事工作會議上的講話

今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專

業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)

面向新世紀(jì)，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)提出來的。

首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大；國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺；西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè)；今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市（庫爾勒市），打牢兩個基礎(chǔ)（生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施），實現(xiàn)三個突破（科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟），培育四大支柱產(chǎn)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放）。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀(jì)，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才；必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當(dāng)今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。好范文版權(quán)所有

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度

進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使