第一篇：煤礦紀委在項目建設中實行雙諾雙述制度的典型材料（定稿）

在加快調整創(chuàng)新，建設區(qū)域性新型能源基地中，集團公司針對項目建設多，資金投入大等實際，認真貫徹黨中央“要適應形勢和任務的發(fā)展，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域”的要求，堅持超前防范，創(chuàng)新監(jiān)控手段，在項目建設中實行雙諾雙述制度。一年多來，已在180多個工程項目和重大物資采購中實施，工程和大宗物資采購總價款15.8億元，合作對方交納廉潔

從業(yè)保證金1800多萬元，較好地實現(xiàn)了依法保廉和風險制約的有機結合，相關問題的信訪舉報大幅下降。

一、緊貼發(fā)展轉型實際，創(chuàng)新管控制度機制根據(jù)中央建立健全懲防體系要求、《中華人民共和國合同法》、《招標投標法》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等法規(guī)，制定《徐州礦務集團公司關于在項目建設中實行廉潔從業(yè)雙諾雙述制度的規(guī)定》。對投資在50萬元以上項目，建設方與承建方在項目招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理以及有關重要設備、材料采購中實行廉潔從業(yè)雙諾雙述制度。

（一）定期諾廉述廉，增強自我約束力“雙諾”。是指建設項目部與承建方同時向對方和建設單位黨政組織進行廉潔從業(yè)承諾。為規(guī)范內容，做到具體明確，公司紀委統(tǒng)一制作了《廉潔從業(yè)承諾書》，由雙方對執(zhí)行廉潔從業(yè)相關規(guī)定進行諾廉。建設方（甲方）向承建方（乙方）保證嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，堅決杜絕以下行為：

1、索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，或在乙方報銷應由本單位或個人支付的費用；

2、參加乙方安排的宴請、旅游以及其他高消費娛樂活動；

3、利用職務上的便利向乙方推銷材料、設備或者從事其他中介活動；

4、利用職務上的便利向乙方安插個人施工隊伍或者違反規(guī)定為親友參與該項目建設經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；

5、在項目招標、質量檢查、計量及錢款支付等過程中，濫用職權，徇私舞弊；

6、其他違法違紀與違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。乙方向甲方承諾，在項目建設中保證做到：不以任何不正當競爭行為參與招投標及經(jīng)營管理活動；不以任何形式和借口向甲方管理人員贈送禮金、有價證券和貴重物品等七個方面。以簡潔、具體的內容明示了禁止性規(guī)定。“雙述”。是指在項目建設期間，雙方定期向建設單位黨政及上一級紀檢監(jiān)察組織報告廉潔從業(yè)情況。制作了《徐州礦務集團公司項目建設廉潔從業(yè)“雙述”報告表》，甲乙雙方通用。與廉潔從業(yè)承諾內容相對應，就有無索要、接受或贈送對方人員禮金、有價證券和貴重物品；有無在對方報銷或給對方報銷應由其單位和個人支付的費用等八個方面進行述廉。雙諾雙述的過程既是承諾，也是自省教育的過程，體現(xiàn)了預防為主，教育在先的要求。

（二）嚴密監(jiān)控程序，增強制度約束力規(guī)定明確，建設方項目部黨政主管是開展雙諾雙述工作的第一責任人。項目主管單位紀檢監(jiān)察組織配合黨政抓好具體工作落實，通過對雙諾雙述的公示、民主評議、效能監(jiān)察、審計等開展監(jiān)督工作。建設方計劃、經(jīng)營管理、財務等部門在項目審批、合同管理和工程驗收決算中，把雙諾雙述作為職能監(jiān)督、控制、管理重要內容，如不按程序進行雙諾雙述，主體合同缺項，不能生效。規(guī)定同時要求建設方上一級紀檢監(jiān)察組織做好督導工作。承建方黨政組織配合做好相關工作。

（三）納入法制軌道，增強合同約束力將雙諾雙述要求寫入雙方合作合同，具有法律效力。承建方按工程（貨）款1%-10%的比例計交廉潔從業(yè)保證金，配套完善《徐州礦務集團廉潔從業(yè)保證金管理辦法》，規(guī)范相關資金管理。如違反規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次扣除保證金的20%-50%，并按不良行為記錄備案；因違反廉潔從業(yè)承諾給對方造成經(jīng)濟損失，在核實事實后一個月內，按實際損失數(shù)額予以賠償；構成違紀違法行為，建設方有權依紀依法向其有管轄責任的組織和機關提請追究黨紀政紀或法律責任。建設方單位和個人違反廉潔從業(yè)承諾，視情節(jié)，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及集團公司有關規(guī)定，給予組織處理、經(jīng)濟處罰或追究黨紀政紀責任。

二、抓住重點循序推進，務求取得實際效果

（一）加強重點項目督導，推動整體工作開展在實施中，集團公司紀委主要領導和有關同志多次深入到徐礦綜合電廠、華美房地產(chǎn)開發(fā)公司、寶通物流公司、機械廠煤礦裝備制造基地等新上項目單位開展調研，指導、幫助制定符合單位實際的具體辦法。根據(jù)依法推進、切合實際、易于操作、廉潔高效的原則，做到“三個明確、三個強化”，即明確雙諾雙述內容、程序和領導責任；強化過程監(jiān)督、責任追究和經(jīng)濟責任賠償。正在建設的徐礦綜合電廠126個分項目及重大物資采購實行了雙諾雙述，建設資金10多億元，對方按規(guī)定交納了廉潔從業(yè)保證金；由物資供銷公司籌建的寶通物流項目在5個分項及16宗重大物資采購中實行雙諾雙述，金額8794萬元。一年多來，這些重大項目建設實現(xiàn)了“零”信訪舉報。

（二）緊密結合單位實際，延伸雙諾雙述觸角集團公司紀委《關于在大項目建設中實行雙諾雙述制度規(guī)定》下發(fā)后，得到基層單位和合作方的普遍贊同和積極響應。一是由重大項目向一般工程項目建設延伸。某單位結合工程建設實際，規(guī)定在10萬元以上工程建設項目中實行雙諾雙述。垞城礦雙諾雙述涉及污水處理安裝、職工浴室改造、調度樓外粉刷等25個工程建設項目。二是由本部向異地創(chuàng)業(yè)單位延伸。集團所屬某公司9個大型建設項目全部實行了“雙諾雙述”制度，與9家施工單位的法定代表人及監(jiān)理方

代表簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，并舉行了隆重的簽訂儀式。某單位規(guī)定，凡是20萬元以上的項目建設必須實施“雙諾雙述”制度，按比例交納廉潔從業(yè)保證金。三是由職能部門重點把關向群眾參與監(jiān)督延伸。各基層單位都把工程項目建設雙諾雙述列入企務公開內容，嚴格按規(guī)定檢查考核。張集礦等單位在異地項目部聘請黨風黨紀監(jiān)督員，舉辦了專題培訓班，制定了相關工作制度，如發(fā)現(xiàn)問題，可向項目部負責人匯報，也可直接向礦紀委反映，較好地發(fā)揮了監(jiān)督保證作用。

（三）促進從業(yè)觀念轉變，工程建設和諧共贏“雙諾雙述”制度是提升項目建設和重要物資采購領域保廉能力的一個重要工作機制，更為項目建設合作雙方搭建了誠信創(chuàng)業(yè)的平臺。一是雙方從業(yè)理念由要我廉潔向我要廉潔轉變。在項目建設中實行雙諾雙述制度，規(guī)范項目建設合作雙方行為，省卻了不應有的顧慮和麻煩，為雙方共同倡導新風正氣、集中精力建設、互利共贏干事，實現(xiàn)事合與人合相統(tǒng)一創(chuàng)造了良好條件和環(huán)境。負責承建某礦北風井土建工程的某公司項目負責人，主動到礦紀委詳細了解雙諾雙述要求和具體流程。許多大型施工單位負責人由衷感慨：以前我們總要花相當?shù)墓Ψ蛴迷谂c建設單位、監(jiān)理單位處理好關系上，現(xiàn)在有了“雙諾雙述”，可以全神貫注抓建設了。二是創(chuàng)業(yè)理念由先惠于人“鋪路”向誠實守信轉變。造價40萬元的某礦單身職工宿舍1號樓工程實行“雙諾雙述”制度后，承建方表示，只要甲方（某礦）遵守承諾，愿意在原總造價的基礎上下浮11%，從而節(jié)省工程成本4.4萬元。總投資3000萬元的某礦重介洗煤廠技術改造工程項目實行“雙諾雙述”制度后，減少工程成本30萬元以上。權宇公司絮凝劑廠遷建工程在簽約時，承建方愿在原定價格上降6%，計3.5萬元。三是紀檢組織由被動監(jiān)察向有效介入轉變。《暫行規(guī)定》明確了領導體制和工作機制，并以制度的形式加以確定，使紀檢監(jiān)察組織在項目建設、重大物資采購領域源頭防腐工作中有了抓手，找準了介入點，同時有效避免了誤解、抵觸現(xiàn)象的發(fā)生。某某礦等單位在項目建設雙諾雙述前就對廉潔從業(yè)風險點進行評估，重點提醒，超前防范，有效保證了項目建設的廉潔高效。

三、提升境界創(chuàng)新思路，推進項目建設長效管理通過實踐我們更加認識到，項目建設和重大物資采購領域是反腐倡廉建設的重點，創(chuàng)新管控機制，發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，從源頭上預防和解決腐敗問題，是國有企業(yè)新形勢下深入開展反腐倡廉建設的必然要求，必須提高認識境界，扎實有效推進。

（一）適應發(fā)展轉型特點，貫徹“三個更加注重”要求在轉型振興新的歷史時期，集團公司黨委針對大項目工程建設比較集中的實際情況，認真貫徹黨的十七大“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，提出了“要廉潔高效建設項目”的新思路新目標。集團公司紀委承擔了這一課題研究，在項目建設中實行雙諾雙述制度，使廉潔從業(yè)規(guī)定要求具體化，達到事前提醒、自我教育、自我約束的目的。它是提升項目建設和重要物資采購領域保廉能力的一個重要工作機制，集事前教育預防、事中監(jiān)督、事后檢查功能于一體，既突出預防，更注重治本，展示了較強的制度機制生命力，同時對企業(yè)的科學、和諧發(fā)展起到了很好的促進和保證作用。

（二）導入廉潔從業(yè)理念，使道德約束與制度建設有機結合多年來，集團公司形成了“廉潔就是生產(chǎn)力”、“修德方能立身”、“作風是展示個人最好的名片”、“監(jiān)督是最大的關愛”等獨具特色又富有哲理的廉潔文化理念。將其貫穿于項目建設雙諾雙述的全過程，堅持誠實守信、優(yōu)質高效、公平公正、節(jié)儉守法、共廉共贏，做到廉潔從業(yè)價值觀念趨同化，使廉潔誠信成為互惠共贏的牢固基石；制度建設人本化，使道德自律與規(guī)章制度約束相一致；監(jiān)督制約機制互動化，使監(jiān)督者樂于監(jiān)督，被監(jiān)督者真誠接受監(jiān)督，從而增強了雙諾雙述制度的綜合效力。

（三）構建穩(wěn)固保廉平臺，切實做到程序嚴密、制約有效在新的發(fā)展格局下實現(xiàn)有效管控，確保黨員干部廉潔從業(yè)，必須搭建體現(xiàn)黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，職工群眾廣泛參與的保廉平臺，增強機制的約束力、制度的制衡力。在項目建設和重大物資采購中實行雙諾雙述制度，為紀檢監(jiān)察工作更好地融入項目管理搭建了平臺；由項目管理、財務、審計等部門依規(guī)共同把關，使機制更加嚴密；通過明示違反規(guī)定應負的責任，使制度更具剛性；把雙諾雙述納入企務公開，聘請黨風黨紀監(jiān)督員等形式，為職工群眾構建了監(jiān)督平臺，在項目建設及重大物資采購領域形成了科學嚴密的防腐體系。

第二篇：我縣在黨員中實行“雙諾、雙述、雙評”制度

我縣在黨員中實行“雙諾、雙述、雙評”制度

為進一步推動全縣創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做跨越發(fā)展模范活動的深入開展，縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組出臺意見，在全縣黨員中實行黨員向黨組織和黨員群眾承諾、向黨組織和黨員群眾述諾、黨組織考評和黨員群眾評議為主要內容的“雙諾、雙述、雙評”制度。

實行“雙諾、雙述、雙評”制度，主要按照六個環(huán)節(jié)進行。一是黨組織設崗。機關黨組織設立敬業(yè)進取先鋒崗、勤學踐行先鋒崗、務實創(chuàng)新先鋒崗、效能提速先鋒崗、遵紀守法先鋒崗、服務群眾先鋒崗、推動發(fā)展先鋒崗等。村（居）黨支部設立勤勞致富先鋒崗、科技示范先鋒崗、參政議政先鋒崗、扶貧幫困先鋒崗、文明新風先鋒崗、民主監(jiān)督先鋒崗、公益服務先鋒崗、環(huán)境美化先鋒崗、維護穩(wěn)定先鋒崗等。企業(yè)黨組織設立誠信經(jīng)營先鋒崗、生產(chǎn)技能先鋒崗、創(chuàng)新發(fā)明先鋒崗、安全生產(chǎn)先鋒崗、節(jié)能降耗先鋒崗、遵章守紀先鋒崗、職工維權先鋒崗、建言獻策先鋒崗等。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織設立愛崗奉獻先鋒崗、鉆研業(yè)務先鋒崗、師德師風先鋒崗、醫(yī)德醫(yī)風 先鋒崗等。二是黨員認崗。組織有履責能力的黨員公開認領崗位，并與黨員簽訂崗位責任書。每名黨員既可以認領一個崗位，也可以認領多個崗位。三 是黨員“雙諾”。黨員認崗后，根據(jù)崗位職責要求，制定履行崗位的具體措施、達到的目標，完成的時限，認真填寫認崗承諾書。認崗承諾書一式三份，一份作為向黨組織承諾，由黨組織存檔備案；一份由黨組織統(tǒng)一公開，接受黨員群眾監(jiān)督；一份由黨員本人保存。四是黨員踐諾。黨員結合工作實際，認真抓好承諾事項的落實。實行黨員踐諾全程記實制度，黨組織每季度了解一次黨員踐諾進展情況，填寫黨員踐諾進度表，并將踐諾進度表公開。五是黨員“雙述”。組織黨員對踐諾情況進行總結，向黨組織述諾，填寫年終述諾表；同時召開黨員述諾大會，黨員輪流向黨員大會進行述諾，黨員大會應吸收部分群眾代表參加。六是黨員群眾評議和黨組織考評。結合黨員述諾大會，組織黨員群眾對黨員踐諾情況進行評議，并根據(jù)黨員“雙述”和評議情況，對黨員踐諾情況進行綜合考評，考評結果記入黨員踐諾情況考評表，向黨員本人反饋，并通過適當形式向黨員群眾公開。

實行“雙諾、雙述、雙評”制度，由各部門單位黨組織統(tǒng)一安排，以基層黨支部為單位進行，一般每年安排一次，主要分為動員部署、認崗承諾、踐諾和總結考評四個階段進行。

第三篇：煤礦發(fā)電公司實行雙諾雙述打造廉潔工程總結

我們以落實黨風廉政建設責任制為抓手，在工程建設中認真推行雙諾雙述制度，積極探索實施雙諾雙述的有效途徑，不斷豐富雙諾雙述的內容，得到了合作方xx省xx集團的贊同，增強了雙方人員的廉潔自律意識，提高了履約能力，保證了項目建設健康發(fā)展。到目前為止，已在126個單項工程和重大物資采購中實施，工程和大宗物資采購總價款10多億元，合作

對方繳納廉潔從業(yè)保證金1900多萬元，相關問題的信訪舉報為“零”；各項工作均按節(jié)點計劃有序推進，初步實現(xiàn)了集團公司黨委提出的將某礦發(fā)電公司建設成廉潔工程、精品工程、高效工程的階段性目標。

一、提升思想認識境界，為實施雙諾雙述提供強有力的組織保證

某礦發(fā)電公司是集團公司轉型振興三大主體產(chǎn)業(yè)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目，也是集團公司引進戰(zhàn)略投資伙伴xx省xx集團共同出資興建的大型資源綜合利用坑口發(fā)電廠。一期2×300mw循環(huán)流化床機組工程期間，總投資約28億元，其中，建筑工程費7億余元，設備購置費近12億元，安裝工程費4億多元，其它費用5億多元，投資額較大，單項工程較多。集團公司黨委明確提出要將礦綜合發(fā)電公司建設成廉潔工程、精品工程、高效工程。從項目開始籌建，礦發(fā)電公司董事長、黨委書記多次召開辦公會、領導班子成員會，形成共識，就是要將實施雙諾雙述作為項目建設期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，努力將礦發(fā)電公司建設成為戰(zhàn)略合作的“樣板工程”、轉型振興的“電力名片”。公司黨委高度重視，與各部室、專業(yè)組簽訂了黨風廉政建設責任制，將落實雙諾雙述制度納入責任范圍，明確黨政主要領導是落實雙諾雙述制度第一責任者，副職領導分工負責。我們成立了雙諾雙述領導小組和辦公室，開辟了雙諾雙述專欄，具體指導各專業(yè)開展工作。在實施過程中，我們及時向集團公司紀委匯報、咨詢，多次到兄弟單位學習借鑒他們的先進經(jīng)驗和好的做法。

二、緊密結合實際，全面推進雙諾雙述制度的落實

深入開展廉潔從業(yè)教育，強化執(zhí)行雙諾雙述的責任意識。我們公司現(xiàn)有在冊員工36人，其中專工近30人，占員工總數(shù)的80%以上，來自集團公司內部不同單位，總體薪酬水平與同行業(yè)其它電廠相比差距較大，思想較為不穩(wěn)。土建專工負責樁基、煙囪、冷卻塔等土建合同的簽訂、履行；鍋爐專工負責鍋爐鋼架、本體等主設備合同的簽訂和履行；汽機專工負責四大管道、汽輪機等大額設備合同的簽訂和履行等等，他們手中都握有一定權力，是容易出現(xiàn)違紀的高發(fā)人群，是實施雙諾雙述的主體人員。在剛開始推行雙諾雙述時，有的專工認為這是走形式，實際作用不大；有的認為只要工程建設搞好了，出現(xiàn)點小問題也沒有什么。針對這一情況，我們開展了雙諾雙述進班子、進部室、進專業(yè)組、進崗位的“四進”活動。邀請九里區(qū)檢察院、集團公司紀委領導上專題講座，開展廉潔從業(yè)警示教育大課，在醒目的地方懸掛 “廉潔警示牌”，制定了《員工行為規(guī)范》、《廉潔從業(yè)手冊》等制度，利用招投標會議、合同簽訂等時間，向他們反復灌輸“監(jiān)督是最大的關愛”的思想，加大了“廉潔就是生產(chǎn)力”、“作風是展示個人最好的名片”等廉潔理念的宣傳滲透，增強了首席工程師、專業(yè)工程師及管理人員落實雙諾雙述制度的主動性、積極性和責任意識。

細化量化考核內容，形成雙諾雙述的剛性約束。在深入調研和總結經(jīng)驗的基礎上，我們制定了實行雙諾雙述制度的具體操作辦法，對雙諾雙述的對象、內容、方法、步驟和具體要求進行了細化。明確規(guī)定承建方按工程（貨）款1%-10%的比例計交廉潔從業(yè)保證金，如違反規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次扣除保證金的20%-50%，并按不良行為記錄備案；因違反廉潔從業(yè)承諾給對方造成經(jīng)濟損失，在核實事實后一個月內，按實際損失數(shù)額予以賠償；構成違紀違法行為，我們有權依紀依法向其有管轄責任的組織和機關提請追究黨紀政紀或法律責任。我們單位和個人違反廉潔從業(yè)承諾，視情節(jié)，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及集團公司有關規(guī)定，給予組織處理、經(jīng)濟處罰或追究黨紀政紀責任。各專業(yè)工程師和承建方通過定期述廉，把雙諾雙述當作一條“高壓線”，嚴格遵守雙諾雙述的各項規(guī)定。

強化監(jiān)督檢查，保證雙諾雙述的執(zhí)行到位。公司紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，職能部門各司其責，齊抓共管。工程計劃部在招投標、項目審批、合同管理中，把雙諾雙述作為職能監(jiān)督、控制、管理重要內容，如不按程序進行雙諾雙述，則主體合同缺項，不能生效。財務部依據(jù)財務制度，根據(jù)合同執(zhí)行情況，嚴格審核付款審批手續(xù)。同時，我們還定期向集團公司紀委匯報雙諾雙述階段性工作，尋求指導和幫助。我們將落實雙諾雙述制度納入黨風廉政建設責任制考核，每年對各部門、專業(yè)開展工作情況進行一次全面檢查。此外，我們還建立了各專業(yè)雙諾雙述聯(lián)系點制度，公司紀委、辦公室人員每人聯(lián)系一個專

業(yè)，重點督查雙諾雙述會議是否按時召開、承諾是否存在不履行或履行不到位等現(xiàn)象。

三、注重長效管理，拓展雙諾雙述的成效

雙諾雙述制度實行一年多來，受到了公司員工及承建方的普遍歡迎。通過雙諾雙述，甲乙關系融洽了，干群關系密切了，為公司建設發(fā)展營造了良好的環(huán)境。強化了民主監(jiān)督，促進了管理人員廉潔自律。

雙諾雙述是公司管理人員廉潔自律的“監(jiān)控器”，讓員工在明白中監(jiān)督，也促使公司管理人員在他律下自律。春節(jié)前夕，山東一家汽輪機配件廠的業(yè)務員李某來到工程計劃部部長助理孟慶杭的辦公室，寒暄幾句過后，他便從文件包內拿出1000元金鷹購物卡放在他的辦公桌上。孟工立即將購物卡塞給他。他又好像“很有理”地說：“沒關系，這是廠里安排的……”孟工有點生氣地說：“你們廠里安排的也不行，當初我們的廉潔從業(yè)承諾書是怎么簽的？難道你們忘了嗎？你要再這樣，我就扣除你們的廉潔保證金。”對方看到孟工認真起來了，不好意思地離開了。去年，公司各級管理人員12人次主動上繳不能拒收的現(xiàn)金、購物卡、禮品折合人民幣3萬余元。

密切了干群關系，實現(xiàn)了共建雙贏。實施雙諾雙述制度，明示了甲乙雙方人員的廉潔從業(yè)內容，并以合同的方式對雙方管權、管事、管人的行為進行約束，并定期進行述廉，增強了雙方工作人員的責任意識和廉潔自律意識，營造了相互監(jiān)督的氛圍，省卻了不應有的顧慮和麻煩，為合作雙方共同倡導新風正氣、集中精力建設、互利共贏干事。工程項目最大承包商—xx電力建設第三工程公司礦電廠項目部經(jīng)理吉洪深有感觸地說：“經(jīng)過合作一年多的時間，礦發(fā)電公司所有管理人員認真落實雙諾雙述規(guī)定的內容，很令人佩服。”

第四篇：勤廉雙諾雙述雙評制度

街道黨工委

關于轉發(fā)xx市農(nóng)村基層“勤廉雙諾雙述雙評”

制度的通知

各村黨支部、社區(qū)黨委：

現(xiàn)將《xx市農(nóng)村基層“勤廉雙諾雙述雙評”制度》轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

街道黨工委 2011年 月 日

xx市農(nóng)村基層“勤廉雙諾雙述雙評”制度

第一條 為進一步加強農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等規(guī)定和《關于轉發(fā)<中共四川省紀委、四川省委組織部、四川省委宣傳部關于深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動扎實推進農(nóng)村基層黨員干部作風建

設的意見>的通知》等文件精神，結合我市工作實際，制定本制度。

第二條 農(nóng)村基層“勤廉雙諾雙述雙評”，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其領導班子成員和村黨支部（黨總支）、村民委員會及其主要負責人，每年年初按照勤政廉潔要求分別作出書面承諾并公示，年底述職述廉并現(xiàn)場接受黨員及群眾代表的滿意度測評。

第三條 農(nóng)村基層“勤廉雙諾雙述雙評”，應按照“規(guī)范行權、民主定事、制度理財、勤廉為民、科學發(fā)展”的總體工作要求，堅持民主公開、接受監(jiān)督，實事求是、客觀公正，評用結合、促進工作的原則。

第四條 農(nóng)村基層“勤廉雙述”內容應重點是履行“勤廉雙諾”的情況，“勤廉雙述”與“勤廉雙諾”的內容應當基本一致。農(nóng)村基層“勤廉雙諾雙述”的主要內容為：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“勤廉雙諾雙述”的主要內容： 1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決策部署情況；

2.本本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務情況； 3.遵守黨的政治紀律情況； 4.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況；

5.發(fā)揚黨內民主，執(zhí)行民主集中制情況；

6.執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政規(guī)定情況； 7.其他內容。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員“勤廉雙諾雙述”的主要內容：

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委、政府的決策部署情況；

2.分管領域經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務情況； 3.遵守黨的政治紀律情況； 4.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況；

5.改進領導作風和工作作風，提高行政服務質量情況； 6.為民辦實事情況；

7.發(fā)揚黨內民主，執(zhí)行民主集中制情況；

8.執(zhí)行黨風廉政建設責任制和《華鎣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部行為規(guī)范（試行）》等廉潔從政規(guī)定情況；

9.其他內容。

（三）村黨支部（黨總支）、村民委員會“勤廉雙諾雙述”的主要內容：

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決策部署情況；

2.本本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務情況； 3.遵守黨的政治紀律情況；

4.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況；

5.執(zhí)行黨務、村務、財務公開制度情況； 6.村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況； 7.執(zhí)行村級民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度情況； 8.為村民群眾辦實事、辦好事情況；

9.落實黨風廉政建設責任制，對黨員、干部的教育、管理和監(jiān)督情況；

10.其他內容。

（四）村黨支部（黨總支）、村民委員會主要負責人“勤廉雙諾雙述”的主要內容：

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決策部署情況；

2.帶領村民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，興辦公益事業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設情況；

3.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況；

4.執(zhí)行黨務、村務、財務公開制度情況；

5.執(zhí)行村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度情況； 6.執(zhí)行村級民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度情況； 7.解決村民群眾生產(chǎn)生活困難，為村民群眾辦實事、辦好事情況；

8.執(zhí)行黨風廉政建設責任制和《華鎣市村（社區(qū)）干部行

為規(guī)范（試行）》等規(guī)定情況；

9.其他內容。

第五條 農(nóng)村基層“勤廉雙諾”的方式：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其領導班子成員年初按照勤政廉政的要求分別作出書面承諾，并將承諾書在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務或政務公開欄公示，并分別報送市紀委、市委組織部備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以共同作出書面承諾。

（二）村黨支部（黨總支）、村民委員會及其主要負責人年初按照勤政廉潔的要求分別作出書面承諾，并將承諾書在村黨務或村務公開欄公示和報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案。村黨支部（黨總支）和村民委員會可以共同作出書面承諾。

第六條 農(nóng)村基層“勤廉雙述雙評”的程序：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其領導班子成員“勤廉雙述雙評”程序：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員、各村“兩委”主要負責人、基層站所負責人以及駐在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員等召開勤廉雙述雙評會議；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其領導班子成員依次述職述廉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的述職述廉可以不分別進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一并述職述廉；

3.參會人員以無記名投票等方式民主測評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其領導班子成員勤政廉政情況； 4.在適當范圍內公布測評結果；

5.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府名義書面向市委、市政府報告“勤廉雙述雙評”工作情況，并抄送市紀委和市委組織部。

（二）村黨支部（黨總支）、村民委員會及其主要負責人“勤廉雙述雙評”程序：

1.村黨支部（黨總支）組織村、組干部和村級黨風廉政建設“三員”（黨風廉政宣教員、黨風政風監(jiān)督員、群眾訴求代理員）、黨員代表、群眾代表等召開勤廉雙述雙評會議，其中非黨員群眾代表應不少于與會人員的 20%；

2.村黨支部（黨總支）、村民委員會及其主要負責人依次述職述廉。村黨支部（黨總支）、村民委員會的述職述廉可以不分別進行，由村黨支部（黨總支）書記代表村黨支部（黨總支）、村民委員會一并述職述廉；

3.參會人員根據(jù)村黨支部（黨總支）、村民委員會及其主要負責人述職述廉情況，對有關問題提出詢問和質詢，村“兩委”主要負責人作出解答；

4.參會人員以無記名投票等方式民主測評村黨支部（黨總支）、村民委員會及其主要負責人的勤政廉潔情況；

5.現(xiàn)場統(tǒng)計并公布測評結果；

6.通過村黨務或村務公開欄等方式向群眾公示測評結果；

7.以村黨支部（黨總支）、村民委員會名義書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告“勤廉雙述雙評”工作情況，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。

第七條 市紀委和市委組織部負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其領導班子成員“勤廉雙諾雙述雙評”工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委負責對村黨支部（黨總支）、村民委員會及其主要負責人“勤廉雙諾雙述雙評”工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。

第八條 農(nóng)村基層勤廉雙評結果與測評對象的業(yè)績評定、評先評優(yōu)、獎勵懲處等掛鉤。

第九條 將農(nóng)村基層“勤廉雙諾雙述雙評”工作開展情況納入黨風廉政建設責任制考核，并實行責任追究制度。對不按規(guī)定開展勤廉雙諾雙述雙評工作或者在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認真改正的，嚴肅批評教育，責令整改;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，嚴肅追究有關責任人的責任。

第十條 街道黨工委、街道辦事處及其領導班子成員和街道社區(qū)黨委（黨總支、黨支部）、社區(qū)居委會及其主要負責人參照本制度執(zhí)行。

第十一條 本制度由中共xx市紀委、中共xx市委組織部負責解釋。

第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。

主題詞：黨風廉政 勤廉雙諾雙述雙評△ 制度 通知 街道黨政辦公室 2011年 月 日

（共印xx份）

第五篇：雙諾雙述雙比實施方案

團溪鎮(zhèn)張王片區(qū)小學

關于開展以“雙諾雙述雙比”活動的

實施方案

為扎實有效開展基層組織建設年活動，充分發(fā)揮組織的堡壘作用，以 “雙諾雙述雙比”活動為載體，深化服務型基層黨組織創(chuàng)建工作，進一步助推學校發(fā)展，根據(jù)上級有關文件精神，結合片區(qū)學校具體情況，經(jīng)研究決定，擬定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心學校提出的“初中爭龍頭，小學展樣板，學前創(chuàng)示范”的教育強鎮(zhèn)目標，按照基層黨組織有力、共產(chǎn)黨員有為、人民群眾受益的要求，通過“雙諾雙述雙比”活動的開展，充分調動各黨員干部和教師在工作中認真履職、增比進位的積極性和主動性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的良好發(fā)展氛圍。

二、主要內容

1、“雙諾”。每年初采取分層次分類別的方式諾職諾廉（以下簡稱“雙諾”）：一是學校校長、支部書記向中心學校和教育總支承諾；二是我片區(qū)的其他領導班子、黨員、教師向學校和支部承諾。承諾人要圍繞自身分管工作、教育教學工作、安全工作、師德師風要求等，就本工作目標、工作思路、工作措施和遵守黨風廉政建設規(guī)定進行承諾。片區(qū)學校“雙諾”會學校的全體教師都得參與。承諾的內容要通過宣傳欄、公開欄的形式公開，自覺接受教職員工、廣大學生和家長監(jiān)督。我支部要對承諾事項落實情況定期進行督查、評議，承諾兌現(xiàn)情況要作為個人年終考核的重要內容。

2、“雙述”：每期末片區(qū)全體教職工要對照年初承諾的工作目標、分管工作、教育教學工作、安全工作、師德師風要求和黨風廉政情況進行認真總結，撰寫述職述廉（以下簡稱“雙述”）報告，并按時交學校校長審核把關。述職述廉報告中對自己工作評價不客觀、問題查找不深刻和原因分析不透徹、履諾效果差的教師要重新撰寫。然后支部按照年初“雙諾”大會的人員范圍，組織召開“雙述”專題會議，對照“雙諾”內容，開展“雙述”活動，并向黨員、教師公開，接受群眾監(jiān)督。

3、“雙比”：在“雙諾雙比”的基礎上，扎實開展以“比思路、比業(yè)績”為核心的“雙比”活動。一年結束要按照年初“雙諾”大會的人員范圍，對領導班子及教師工作目標落實等履行承諾情況進行認真評比，結合其述職述廉情況和業(yè)績完成、廉政勤政、群眾口碑等情況進行點評，肯定成績，指出存在的問題和不足。運用“雙述”評議結果，結合平時掌握的情況對教師進行等次評定，并將評比結果作為年終教師的考核獎懲、評先選優(yōu)、職稱晉升提供重要的依據(jù)。

三、主要步驟（共分三個階段）

1、動員部署階段（1月——2月）。根據(jù)上級組織年初工作要點，緊密結合本片區(qū)工作實際，制定具體實施方案，進行廣泛宣傳動員。

2、組織實施階段（3月——6月））。按照實施方案，在組織黨員干部按要求完成規(guī)定動作的基礎上，不斷創(chuàng)新和豐富活動的內容和形式。活動的開展情況要采取多渠道進行公開，接受干部群眾監(jiān)督。

3、總結考評階段（7月）。按照管理權限和隸屬關系對活動開展情況進行評議、考核、總結，對活動開展好個人進行表彰獎勵，考核結果作為年終綜合考評的重要依據(jù)。

四、組織領導

1、健全機構，落實責任。按照主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。對干部職工各項活動開展情況進行動態(tài)化管理，加強調度和督查，保證活動內容件件有落實、事事有兌現(xiàn)，為確保活動扎實有效開展提供組織保障。

2、抓好結合，注重實效。結合實際，把開展“雙諾雙述雙比”活動與服務型黨組織創(chuàng)建、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”等活動相結合，要多渠道、多層次、多形式聽取群眾的意見建議，確保活動取得實效，促進所屬黨組織在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，在考核中增比進位。

團溪鎮(zhèn)張王教育支部 2012年2月22日

團溪鎮(zhèn)張王片區(qū)小學

開展“雙諾雙述雙比”活動領導小組

為深入開展“雙諾雙述雙比”工作，確保“基層組織建設年”活動開展取得實效，經(jīng)支部委員會研究決定，成立“雙諾雙述雙比”活動領導小組，其組成人員如下：

組 長：楊開文

副組長：張啟松 楊開明 羅吉中 成 員：張洪開 楊成義 錢明兵

胡寶山 朱曉芳 古 箭 向 櫻 葉 琳

領導小組辦公室設在張王小學支部辦公室，辦公室成員有楊開文、張啟松、楊開明、羅吉中，負責活動的安排部署和推進。

團溪鎮(zhèn)張王教育支部 2012年2月22日