第一篇:農村干部勤廉雙述制度
哈拉玉宮鄉村級干部“勤廉雙述”制度
為充分發揮村干部在建設社會主義新農村中的重要作用,進一步加強對本鄉村級干部的監督和管理,強化民主管理,努力在基層黨組織中構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》的精神,按照自治區、自治州、市上級黨委和政府有關農村基層黨風廉政建設的要求,結合我鄉農村實際,制定本制度。
一、“雙述”對象。全鄉各村黨支部書記、村民委員會主任及村“兩委”班子其他成員。
二、“雙述”代表。所在村的自治區、自治州、市、鄉人大代表、政協委員。黨員代表由村黨支部提名,黨員大會通過。群眾代表由村民小組推薦,每組1—2名。本村“三老”人員代表。每村選出30-50名代表直接參加“雙述”會議。
三、村干部“雙述”主要內容。職務履行情況:黨支部、村委會工作情況;執行黨的路線方針政策情況;黨委、政府下達的各項任務完成情況;村級民主決策、民主管理、民主監督和落實情況,黨務、村務公開情況;村級財務的收入情況;計劃生育政策的執行情況;人口計劃落實以及撫養費的征繳情況,村級經濟發展、產業結構調整、土地使用權的轉讓、租賃、集體資產處置等情況;各項補貼發放及扶貧政策宣傳與落實情況;其它群眾比較關心、關注的熱點問題及處理解決情況等。
廉潔自律情況:按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的要求開展工作情況,包括村務公開、民主理財及有關問題處理情況;公務接待及有關費用支出情況;村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況;遵守各項規章制度和廉潔自律規定的情況;工作作風、思想作風和生活作風等情況;遵守社會公德情況;其它廉潔自律情況等。
四、“雙述”方式方法。“雙述”活動在鄉黨委的領導、組織下開展,每半年開展一次,分述勤述廉、質詢、答詢、民主測評4個環節進行。
1、雙述對象要分別書面報告半年、一年來分管工作的落實情況、廉潔自律情況以及下階段工作安排、具體措施。
2、與會人員發表意見,提出質詢,村干部按照職責分工逐一分別給予答復。
3、對村“兩委”領導班子和班子成員進行勤廉民主測評。
4、村黨支部將群眾意見梳理匯總,提出整改意見后,形成書面材料一式兩份,一份公示,一份報鄉紀委存檔,同時要負責抓好有關事項的落實。
五、“雙述”工作要求。
1、述勤述廉:報告的內容要詳實具體、實事求是,有無違規問題都要明示,既要肯定已經做出的工作,又要找出存在的差距,對群眾有反映的問題要解釋說明。
2、民主測評:每次勤廉雙述結束后,對與會人員提出的意見和建議要形成工作臺賬,每年年底雙述活動,全體與會人員對雙述對象的勤廉表現分別進行民主測評。
3、鄉黨委、政府將勤廉雙述工作的開展情況作為村黨支部、村委會及其班子成員全年考核獎懲的重要內容,年終將村開展勤廉雙述民主測評和考核的情況與村干部的使用和獎勵掛鉤,同時把勤廉雙述結果作為村干部評選先進、提拔使用的重要內容和依據。
第二篇:勤廉雙述制度
為深入貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,進一步加強對村干部的教育、管理和監督,全面推進村級規范化建設,制訂本制度。
一、實行村級干部勤廉雙述制度要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照中央紀委三次全會和《黨內監督條例(試行)》的要求,在基層黨組織中努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系;堅持客觀公正、公開透明、注重實效的原則,切實加強對農村黨員干部的監督,建設一支依法行政、廉潔從政的村級干部隊伍。
二、勤廉雙述的對象
勤廉雙述的主要對象為各村(居委會)黨支部書記、主任、會計等。
三、勤廉雙述的內容
勤廉雙述的主要內容包括雙述對象職責履行情況和廉潔自律情況。
職責履行情況包括:
1、村級財務的收支管理情況;
2、一事一議籌資籌勞標準及使用情況:
3、計劃生育政策的執行以及社會撫養費的征繳、殯葬改革政策執行情況,農田灌溉費的標準及收繳情況等;
4、村級經濟發展、招商引資、產業結構調整、土地使用權的轉讓、租賃、集體資產處置等情況,農村搶險救災、草危房改造、改水、特困群眾低保等各項補貼發放公示情況;
6、社會治安、農村穩定、民事調解等情況;
7、其它群眾比較關心、關注的熱點問題及處理解決情況等;
廉潔自律情況包括:
1、在村級事務管理中是否按照民主決策、民主管理、民主監督的要求開展工作;
2、在村級事務管理中遵守各項規章制度和廉潔自律情況;
3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況;
4、其他廉潔自律情況等。
四、勤廉雙述會議人員
各村每兩至三個月召開一次專題勤廉雙述會議。由村支部書記主持,指定專人記錄。與會人員有鄉三套班子領導成員代表或包片領導一名,機關駐村干部,村“兩委”成員,村民組長,黨員代表、群眾代表等。每個村民小組的黨員、群眾代表不少于1人。
五、勤廉雙述會議程序
1、雙述對象分別書面報告過去兩三個月以來分管工作的落實情況、廉潔自律情況以及今后兩三個月的工作安排、具體措施等。
2、與會人員發表意見,提出質詢,村干部按職責逐一分別予以答復。
3、村書記代表村“兩委”梳理分類與會代表的意見和建議,并綜合答復或作出承諾。
4、現場由村兩委成員集體研究解決問題的措施,制訂落實方案。
5、會議記錄由提意見、建議或質詢的人員簽名,并由包片片長簽字以示負責。
6、村支部將群眾意見梳理匯總,填寫《群眾意見處理情況反饋表》,一份向群眾公示,一份報鎮雙述辦公室,由鎮辦公室統一上傳到“諧農”軟件勤廉雙述中,同時抓好有關事項的落實。
六、實施勤廉雙述的總體要求
l、公開承諾:雙述對象年初按照各自分工和職責分別簽訂《職務履行與廉潔從政承諾書》一式三份,一份報鄉紀委,一份張貼在公示欄向群眾公示,一份本人留存備查。雙述對象要在每年第一次勤廉雙述會議上將新一年作出的承諾向黨員群眾代表說明,接受群眾監督。
2、述職述廉:述職述廉報告的內容應詳實具體、實事求是,有無違規違紀問題都應明示,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,避免粗淺空談或工作總結式的發言。凡是群眾有反映的問題應逐一解釋說明。
3、考核評定:采取平時與年終相結合的辦法,每次雙述會議結束后,與會的鄉三套班子成員和包片領導與部分村民代表對本次述職述廉情況要有結論意見,每年7月、12月利用雙述會議,全體與會人員對雙述對象的勤廉表現分別進行階段考核和年終評定。
第三篇:村干部“勤廉雙述”制度
村干部“勤廉雙述”制度
一、“勤廉雙述”對象 各鎮嘎查村“兩委”成員。
二、勤廉雙述的內容
勤廉雙述的主要內容包括職責履行情況和廉潔自律情況。
(一)職責履行情況包括: 1.支部、村委會的工作情況。2.村務公開情況。
3.黨委、政府下達的各項任務完成情況。4.村級財務的收支管理情況。
5.計劃生育政策的執行情況,糧食直補、以及農村辦實事的情況。
6.基礎設施建設,農田水利、道路建設工程,房屋租賃出售等嚴格實行招投標制度。
7.村級經濟社會發展、招商引資、產業結構調整、土地使用權的轉讓、租賃、集體資產處置等情況,農村搶險救災、以及救濟慰問等各項補貼發放公示情況。
8.社會治安、農村穩定、民事調解等情況。9.其它群眾比較關心、關注的熱點問題及處理解決情況等。
(二)廉潔自律情況包括:
1.按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的要求開展工作情況。
2.遵守各項規章制度和廉潔自律情況。3.村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。4.工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況。
5.社會公德遵守情況。6.其它廉潔自律情況等。
三、方式方法
“勤廉雙述”工作在鎮黨委、政府的領導下,邀請上級有關部門人員列席,分為監督評議和年底述職述廉民主測評兩種方式進行。
(一)監督評議。各村建立10人左右的評議員隊伍,評議代表在具有政治素質高、關心社會公共事業、有正義感,能夠維護群眾利益,能講真話的黨員和群眾中產生。監督評議每半年召開一次,會議由村兩委班子成員和評議代表參加,會議由村主要負責人向評議代表匯報半年來村里經濟、社會發展和總支部、村委會 的工作以及重大事項決策情況,下半年工作思路,同時,聽取并答復評議代表對村里工作、為民辦實事以及兩委班子成員廉潔自律方面的建議和批評意見。
(二)勤廉雙述民主測評。各村每年年底召開,由鎮有關領導和鎮部門負責人、評議代表、村兩委成員、村民組長、全體黨員、村民代表和部分群眾參加的測評大會,兩委班子成員進行述職述廉。
1.雙述對象分別報告一年來各項工作的落實情況、廉潔自律情況以及今后的工作安排、具體措施等。
2.與會人員發表意見,提出質詢,村干部按職責逐一分別予以答復。
第四篇:勤廉雙述制度1
阿湖鎮村級干部“勤廉雙述”制度
實施辦法
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》,進一步加強對村干部的教育、管理和監督,提高農村基層干部隊伍素質,鞏固黨的執政基礎,特制定本辦法。
一、指導思想
實行村級干部“勤廉雙述”制度,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照中央和省、市有關加強農村基層黨風廉政建設的要求,努力構建農村基層教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,加強農村基層勤政廉政建設,不斷提高農村干部協調經濟工作的能力、管理社會事業的能力和解決基層矛盾的能力,為社會主義新農村建設提供堅強的政治保障。
二、勤廉雙述對象
勤廉雙述對象為全鎮各村(居委會)黨支部(總支、黨委,下同)書記、副書記、委員,村委會主任、副主任、委員,村助理會計,村支部和村委會。
三、勤廉雙述內容
勤廉雙述內容為勤廉雙述對象履行職責情況(勤政)和廉潔自律情況(廉政),包括需要進行公開的有關情況。
履行職責情況包括:
(一)貫徹執行黨的路線方針政策和黨的紀律以及上級黨組織、本村黨員大會決議、決定的情況;對黨員、村組干部、村辦企業負責人進行教育、管理和監督及發展黨員情況;實行民主集中制情況。
(二)本村經濟社會發展規劃、半年和計劃、目標完成情況;村集體經濟項目的立項、涉農補貼的分配、承包方案及村公益事業的建設承包方案,村土地及各業承包經營方案,宅基地指標分配等重大事項和其他村級組織提交村兩委會或村民(代表)會議研究決定事項的落實、完成情況;支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟及承擔本村生產的服務、協調工作情況;村集體所得收益的使用、興辦村公益事業所需資金的籌措和村資金、資產、資源的管理、經營情況。
(三)發展村教育、文化、衛生、科技、體育、防疫、貧困戶幫扶救助和開展計劃生育、普法等社會事業的情況。
(四)開展對村民愛國主義、社會主義、集體主義教育和完善落實村規民約,促進鄰里和睦、村民團結、社會和諧,及破除迷信、移風易俗等社會主義精神文明建設的情況。
(五)維護社會治安、維護本村穩定,依法調處民間糾紛、化解派性爭執、村民矛盾和保護村民利益的情況。
(六)年內為群眾辦理實事,解決群眾關注的難點問題和村民會議、村民代表會議授權辦理的其他事項的情況。
廉潔自律情況包括:
(一)遵守財務管理制度、“三資”管理辦法和其他村務管理制度的情況。
(二)遵守招待費、通訊費、差旅費管理規定和遵守嚴禁公款旅游、婚喪事大操大辦等規定的情況。
(三)本人及親屬、子女經商辦企業當中資金、土地、廠房的來源渠道和村干部個人在村辦企業兼職兼薪情況。
(四)村干部獲得宅基地指標和房屋籌建、改建、買賣、出租、搬遷的情況。
(五)廉政承諾的落實情況。
(六)其他需說明的廉潔自律情況。
四、勤廉雙述方式和程序
(一)公開承諾。勤廉雙述對象每年年初對照雙述內容,分別擬定《勤政廉政承諾書》,由村兩委班子會議討論通過。《勤政廉政承諾書》一式三份,一份在村務公開欄公開,一份村兩委班子留存備查,一份報鄉鎮紀委。
(二)勤廉雙述。村干部勤廉雙述活動一年組織兩次,每年1月10日和7月10日為勤廉雙述日,與民主議政日其他議程一并進行。勤廉雙述活動由鄉鎮紀委指派專人負責組織,并指定專人記錄。村全體黨員、村民代表和包村干部參加述職會議。
村干部、村兩委班子的述職報告應同年初承諾情況相對應,實事求是地總結半年或一年勤政、廉政工作落實情況。在述職會議上由村干部當眾宣讀個人勤廉雙述報告,村書記、村主任分別宣讀村兩委班子勤廉雙述報告。
(三)接受質詢。述職結束后,由全體黨員、村民代表當場提出意見,村干部應虛心接受質詢,解答與會人員提出的各類問題。
(四)民主評議。與會全體黨員和村民代表當場填寫《村干部勤廉雙述民主評議票》和《村兩委班子勤廉雙述民主評議票》,從德、能、勤、績、廉五個方面評議打分。現場統計、匯總,當場公布評議結果。
(五)梳理反饋。鄉鎮紀委將群眾意見梳理匯總,根據評議結果確定評議檔次,形成勤廉雙述情況報告。勤廉雙述報告由鄉鎮紀委向村反饋,并在村務公開欄公開。
勤廉雙述民主評議滿意票高于80%(含)的為“滿意”檔次,滿意票和基本滿意票高于60%(含)的為“基本滿意”檔次,不滿意票高于40%(不含)的為“不滿意”檔次。
(六)兌現獎懲。年終,村“兩委”班子和村干部被評為“滿意”檔次的,作為當年評選先進基層黨組織、村委會和村干部的主要依據;被評為“基本滿意”檔次的村“兩委班子”和村干部,不能參加先進以上檔次的評比,并視情況由鄉鎮紀委進行誡勉談話、責令制定改進措施;被評為“不滿意”檔次的村干部,應視情節由鄉鎮書記、鎮長或紀委書記進行誡勉談話,通報批評。連續兩次被評為“不滿意”檔次或群眾意見較大、出現嚴重問題的村干部,本人應主動辭職或由鄉鎮黨委、政府責令其辭職;本人拒不辭職,是黨組織成員的,由鄉鎮黨委決定予以調整、撤換,是村委會成員的,由鄉鎮黨委研究決定后,責成村黨支部依法啟動罷免程序。發現有違法行為的,應移交司法機關處理。
考核結果和群眾滿意程度可與村干部的使用和補貼(工資)待遇掛鉤。
五、保障措施
1、精心組織、加強領導。鄉鎮要成立村干部勤廉雙述工作領導小組,黨委書記負總責,紀委書記具體負責指導檢查和監督落實,及時調查研究,總結經驗,分析存在問題,制定相應措施,確保此項制度落到實處。
2、聯系實際、注重實效。為保證勤廉雙述活動效果,鄉鎮、村要嚴格遵守全鎮統一的時間要求,可根據實際,確定勤廉雙述重點內容,確保取得實際效果。
3、嚴肅工作紀律,加大監督力度。要確保全體黨員和村民代表按時參加雙述會議,積極反映社情民意,正確履行各自職責。鄉鎮紀委要定期進行監督檢查,對工作落實不到位或敷衍應付的,予以批評教育,責令改正,情節嚴重的應追究責任。
第五篇:勤廉雙述各項制度
勤廉雙述指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照中紀委三次全會和《黨內監督條例(試行)》以及構建“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村的要求,堅持客觀公正、公開透明、注重實效的原則,努力打造一支勤政廉政、有凝聚力、戰斗力和充滿生機活力的村級干部隊伍。
勤廉雙述內容
一、履行職責方面
1、村級財務收支管理情況;
2、村組專業資源發包及資產處置情況;
3、計劃生育政策、殯葬改革政策、宅基地審批執行情況;
4、村級私個經濟發展、招商引資情況;
5、雙培雙帶工作開展情況;
6、社會治安、農村穩定、民事調解情況;
7、特困群眾低保、災減、社減及社會救濟資金物品代發公示、執行情況;
8、完成黨委、政府中心工作情況;
9、群眾比較關心、關注的熱點問題。
二、廉潔自律方面
1、在村級事務管理中是否按照民主決策、民主管理、民主監督的要求開展工作;
2、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況;
3、工作作風與辦事效率情況;
4、其它廉潔自律情況。
勤廉雙述會議制度
1、每季末25-30日為勤廉雙述會議日。
2、參會人員應按時到會,不得無故缺席、遲到,有事需向包村領導請假。
3、參與述職述廉村兩委干部報告過去三個月的工作情況和廉潔承諾情況。
4、會議期間,述職述廉干部不得與參會代表爭吵,對反映的問題和意見應本著有則改之、無則加勉的原則,先記錄,再梳理,后落實。
5、代表應認真履行職責,實事求是指出問題,為發展穩定獻計獻策。
6、會議由村支部書記主持,指定專人記錄,提問或質詢的代表和鎮包村干部在會議記錄上簽字。
勤廉雙述會議程序
1、會議由村支部書記主持
2、村干部述職述廉
3、與會人員發表意見,提出質詢
4、村支部書記代表兩委梳理分類與會同志的意見和建議
5、研究制定下季度工作任務和落實措施。
勤廉雙述方式方法
每季末25-30日召開一次專題雙述會議,必要時也可以隨時召開,會議由村支部書記主持,指定專人記錄。
參加會議人員:人民評議員、黨員代表、群眾代表、個私企業代表、弱勢群體代表、婦女代表、村兩委成員、村民小組長,邀請鎮領導參加。
會議分三個階段:村干部述職述廉;與會人員發表意見;村支部書記代表兩委梳理分類與會同志的意見和建議提出下步工作計劃。
勤廉雙述對象 村黨支部書記、副書記 村委會主任、副主任 村文書 村計生專職 村治調主任
農村基層黨風廉政建設二十條措施
一、加強思想政治教育。
二、加強正面典型示范教育和警示教育。
三、規范農村基層黨員干部從政行為。
四、深入推進村級干部勤廉雙述制度。
五、建立季度廉情分析制度。
六、建立鎮、村干部廉政檔案。
七、加強對基層干部的審計監督。
八、健全村級監督組織。
九、建立和完善鎮、村領導班子議事規則和民主決策機制。
十、加強集體財務和資產管理。
十一、深化村務公開。
十二、積極推進基層站所辦事公開。
十三、加強對涉農專項資金的管理和監督。
十四、重視做好群眾信訪工作。
十五、深入治理公款吃喝歪風。
十六、加大查辦案件力度。
十七、加強組織領導。
十八、建立農村基層黨風廉政建設聯系點制度。
十九、建立有效激勵機制。
二十、加強監督檢查。
處理結果反饋制度
1、參會人員提出的意見和質詢應一式兩份,自存和報鎮勤廉雙述活動辦公室。
2、群眾的意見和建議、村干部的整改措施和落實情況應在一個月內向群眾反饋。
3、反饋意見可以通過村務公開欄、廣播、村民會議等形式及時公布、公開。