第一篇：簡述行政裁決的分類(修訂)

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簡述行政裁決的分類(修訂)

宋飛

【正文】

行政裁決說簡單一點就是用行政手段解決民事爭議。對行政裁決不服，可向法院提起行政訴訟。對于權屬糾紛的行政裁決，還可先申請行政復議。

以下為筆者在2006年清理區直42家行政執法機關的行政執法依據的基礎上整理的行政裁決的分類，歡迎指正!

(一)對權屬糾紛的裁決。

如《土地管理法》第16條規定，土地所有權和使用權爭議由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

又如《漁業法》第12條規定：“全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的水面、灘涂所有權和使用權的爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由縣級以上地方人民政府處理?！庇秩纭恫菰ā返谑鶙l規定，草原所有權、使用權的爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由有關人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(鎮)人民政府或者縣級以

上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。在草原權屬爭議解決前，任何一方不得改變草原利用現狀，不得破壞草原和草原上的設施。

《森林法》第十七條規定：“單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理?！?/p>

《礦產資源法》第四十九條規定：礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理;跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理。

《水法》第五十六條 不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理;協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方必須遵照執行。在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區域交界線兩側一定范圍內，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得單方面改變水的現狀。

(二)對侵權糾紛的裁決

如《植物新品種保護條例》第三十九條規定：未經品種權人許可，以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料的，品種權人或者利害關系人可以請求省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權進行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權，根據當事人自愿的原則，對侵權所造成的損害賠償可以進行調解。調解達成協議的，當事人應當履行;調解未達成協議的，品種權人或者利害關系人可以依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟。省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權處理品種權侵權案件時，為維護社會公共利益，可以責令侵權人停止侵權行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

《專利法》第四十五條規定：自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。第四十六條規定：專利復審委員會對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政部門登記和公告。

對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。第五十四條規定：取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，其數額由雙方協商;雙方不能達成協議的，由國務院專利行政部門裁決。第五十五條規定：專利權人對國務院專利行政部門關于實施強制許可的決定不服的，專利權人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務院專利行政部門關于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。第五十七條規定：未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商解決;不愿協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解;調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發明專利的，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明;涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告。

《藥品管理法》第七十一條規定：國家實行藥品不良反應報告制度。藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構必須經?？疾毂締挝凰a、經營、使用的藥品質量、療效和反應。發現可能與用藥有關的嚴重不良反應，必須及時向當地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門和衛生行政部門報告。具體辦法由國務院藥品監督管理部門會同國務院衛生行政部門制定。對已確認發生嚴重不良反應的藥品，國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的藥品監督管理部門可以采取停止生產、銷售、使用的緊急控制措施，并應當在五日內組織鑒定，自鑒定結論作出之日起十五日內依法作出行政處理決定。

《獸藥管理條例》第四十六條規定：獸醫行政管理部門依法進行監督檢查時，對有證據證明可能是假、劣獸藥的，應當采取查封、扣押的行政強制措施，并自采取行政強制措施之日起7個工作日內作出是否立案的決定;需要檢驗的，應當自檢驗報告書發出之日起15個工作日內作出是否立案的決定;不符合立案條件的，應當解除行政強制措施;需要暫停生產、經營和使用的，由國務院獸醫行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門按照權限作出決定。未經行政強制措施決定機關或者其上級機關批準，不得擅自轉移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關材料。第六十二條規定：違反本條例規定，未按照國家有關獸藥安全使用規定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產品進行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

《農藥管理條例》第三十五條規定：經登記的農藥，在登記有效期內發現對農業、林業、人畜安全、生態環境有嚴重危害的，經農藥登記評審委員會審議，由國務院農業行政主管部門宣布限制使用或者撤銷登記。

(三)對損害賠償的裁決

如《種子管理條例》第三十七條規定：非法經營或者推廣未經審定通過的農作物新品種或者林木良種的，由農業、林業主管部門根據情節輕重給予警告，沒收種子和違法所得，責令賠償直接損失和可得利益的損失。第三十八條規定：銷售不符合質量標準種子的，以次充好、摻雜使假的，種子檢驗員有權制止其經營活動，扣押種子;工商行政管理機關除依照投機倒把行政處罰法規的規定處罰外，并可責令賠償直接損失和可得利益的損失。第三十九條規定：搶采掠青、損壞母樹的，在劣質林內采種的，由林業主管部門責令停止采種、賠償損失、沒收種子，可以并處罰款。又如《野生動物保護法》 第二十八條 因獵捕野生動物造成農作物或者其他損失的，由獵捕者負責賠償。

又如《檔案法》第二十四條規定：在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;造成損失的，責令倍償損失。

又如《水污染防治法》第55條的規定：“造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護部門或者交通部門的航政機關處理?！?/p>

(四)對補償性糾紛的裁決。

如：《城市房屋拆遷管理條例》第14條：“拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經協商達不成協議的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。”

《植物新品種保護條例》第11條規定：“為了國家利益或者公共利益，審批機關可以作出實施植物新品種強制許可的決定，并予以登記和公告。取得實施強制許可的單位或者個人，應當付給品種權人合理的使用費，其數額由雙方商定;雙方不能達成協議的，由審批機關裁決?！?/p>

(五)對民間糾紛的裁決

如《民間糾紛處理辦法》第二條 司法助理員是基層人民政府的司法行政工作人員，具體負責處理民間糾紛的工作。

第三條 基層人民政府處理民間糾紛的范圍，為《人民調解委員會組織條例》規定的民間糾紛，即公民之間有關人身、財產權益和其他日常生活中發生的糾紛。第十五條 處理民間糾紛，應當先行調解。調解時，要查明事實，分清是非，促使當事人互諒互讓，在雙方當事人自愿的基礎上，達成協議。第十七條 經過調解后，仍達不成協議的糾紛，基層人民政府可以作出處理決定。

第二篇：行政裁決申請書

行政裁決申請書

申請人：

**女19XX年X月X日450XXXXXXXXXXXXXXX

``````（全部人的信息）

以上均為普通農民、西明一隊“出嫁女”

戶口所在：均在中國廣西南寧市西鄉塘區西明村一隊

被申請人：南寧市西鄉塘西明村一隊

申請人代表：

**女19XX年X月X日450XXXXXXXXXXXXXXX西明一隊人

電話號碼：1587714699

3（其他幾位阿姨的信息）

請求事項：

第一，請求依法裁定，全部申請人，在西明一隊“國家征地補償”事件中，享有“出嫁女”

確實的受補償權益和地位，西明一隊、西鄉塘街道辦應當給予承認和積極配合； 第二，請求依法裁定，西明一隊、西鄉塘街道辦關于“出嫁女”問題的嚴重處理不當； 第三，依法請求裁定，申請人的“安置費”和“自謀職業費”的落實，由西明一隊負主要責

任，落實償還申請人每個人的合法“出嫁女”權益：每個人兩項費用共計50000元人民幣。由西鄉塘區人民政府、西鄉塘街道辦事處共同監督實施。

事實與理由：

國家征地補償涉及的“出嫁女”問題已經被西鄉塘區人民政府以文件形式落實解決，《出嫁女“問題”處理辦法》。《辦法》明確指出，要尤其妥善處理好“出嫁女”的安置和自謀職業問題。

直至目前，西明一隊征地已經結束，征地補償也已經下發完畢。但是唯獨西明一隊“出嫁女”，即申請人全體，未獲得任何的、應得之補償。

鑒于權益的受損和不合理待見，申請人代表走訪了生產隊、生產大隊及西鄉塘街道辦詢問相關問題。均得不到正面、有效回答和解釋，一直相互推諉、等待，使得申請人蒙受了極大不公。附件為走訪記錄復印件及申請人相關材料證明。

根據《婦女權益保障法》第33條“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟中的各項權益?！?、《村民委員會組織法》第27條第2款“村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容?！钡鹊纫幌盗邢嚓P法律法規的支持，結合《“出嫁女”問題處理辦法》的行政指示，申請人享

有至少的安置費和自謀職業費理所應當。

申請人出嫁的事實并沒有影響到申請人對于村集體的義務履行。例如村集體活動的經費籌措等，申請人都盡力配合?；诹x務的履行和戶口的事實，申請人理應享有受補償的權利。但是目前卻一直被盛行的、缺乏公平的、封建落后的舊“村規民約”牽絆和歧視，直言“出嫁女”不該享有這樣的權益，認為這是背叛和脫離。而正是這樣的歧視，直接侵害了婦女基本權益，和作為婦女的基本人權，用強加的歧視，來否定弱勢群體的實際集體貢獻。

國家征地補償是穩定社會的關鍵因素之一，而國家與基層自治集體的關系更是敏感神經。國家、政府支持和理解自治單位的辦法，但也明文確定自治單位應該受到政府的指導和規劃，并且要服從法律法規要求。這就是政府征地之所以及時有效的原因。這將涉及國家征地成本問題。試想，村生產隊利用戶口的因素，可以合法合理取得國家征地補償，但卻假報戶口數量，或者依據戶口數量，漠視、隱瞞、蒙騙戶口人員，把從上級合法取得的利益不完全地下發，這與夾帶私逃有何差別？無視法治，無視政府政策規章，漠然自治，用本位主義打壓真理和公正，妄圖將公共權益私化和集中，必將釀成危機，積累厚重不安。而這正式目前西明一隊正在試圖隱瞞的真相。

利用政府的支持和對于政府的服從，坑害了最下層普通百姓的權益，這不是一個社會主義國家、公平正義國家所應該支持和提倡的事實。這不僅有損國家根基，更直接破壞國家建設，惡劣地謀得國家補償，將增大國家征地成本，阻礙社會主義經濟建設，破壞社會穩定和團結，埋藏深重的不和諧因子，造成與主流價值觀背離的社會冷漠和仇視。

現在，申請人“出嫁女”問題已然將要成為“遺留問題”。根據西鄉塘區人民政府相思湖辦事處“出嫁女”問題處理小組的解釋和承諾，“出嫁女”問題一定解決，不會因為小組將要面臨的解散而丟棄遺留問題。他們同時指出，這有待小組對于你們所提交的問題進行調研。并承諾，只要戶口掛在當地，就理應得到補償。那么申請人只好等待、等待和無限等待。這不是不信任的問題，而是一個完全可以把未知加以明確的問題。申請人“出嫁女”權益到底何時告解？有無專人負責和跟緊？如果這樣的問題得不到明晰，出嫁女權益也就只是征地求得穩定的幌子，公民離去的陪葬而已。

西明一隊生產隊是村集體的公權力代表，轉接國家征地補償事宜，在一定程度上是村民實質的“父母官”，政府較為尊重他們的意見，為的是基層穩定。來自國家的征地補償款將轉經他們的批準和確認，款目也由他們確定，政府從事執行撥付。誰應該獲得補償，簡言之，都由生產隊說了算。

而事實是，不論是基于“村規民約”的歧視或是某些生產隊個人的別有用心，申請人的出嫁女權益已經在事實上被漠視。申請人需要的是一份關于身份的證明裁定，這份證明已經在公安部門檔案中，在國家的保護下成為鐵的事實。而西鄉塘區人民政府相思湖辦事處“出嫁女”問題處理小組竟然可以將這么簡單的事實，用“留待調研”來解釋，這是侮辱智商還是否定公安部門檔案權威？

申請人需要的是和平解決出嫁女問題，尋求常規途徑，還得一份公正。而申請人最關鍵的受傷是西明一隊，對于申請人“安置費”和“自謀職業費”的零考慮、零操作和零補償。根據西明村一隊征地補償的人均補償數值標準，考慮其他村民的心理因素，申請人爭取地是一定意義上的公正而非單純錢財。對于“安置費”和“自謀職業費”每個人50000元的總計，已經是最低地、合適的范圍。鑒于這樣的數值，村民和出嫁女都必然產生回報平衡，不會產生多余情緒和不公。

人間正道是滄桑，申請人爭取“出嫁女權益”至死方休。而其實申請人只是乞求上級政府關于申請人“50000”元的合法確認罷了。依法請求裁定，申請人的“安置費”和“自謀職業費”的落實，由西明一隊負主要責任，落實償還申請人每個人的合法“出嫁女”權益：兩項費用共計每人50000元人民幣。由西鄉塘區人民政府、街道辦共同監督實施。

根據《中華人民共和國憲法》、《婦女權益保障法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規規定，結合《出嫁女問題解決辦法》，此特提請政府行政裁定申請，請依法裁定。

此致

中華人民共和國廣西壯族自治區南寧市西鄉塘區人民政府

申請人：**等全體“出嫁女”二〇一一年十一月二十六日

第三篇：行政裁決流程

城市房屋拆遷行政裁決流程

按照《城市房屋拆遷管理條例》的規定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式、過度期限等原因達不成協議的，當事人申請行政裁決。為了規范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當事人的合法權益，建設部制定并頒發了《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》。下面將城市房屋拆遷行政裁決流程大體介紹如下，希望對當事人能有所幫助：

一、房屋拆遷行政裁決主管部門

國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照法律法規的規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

二、申請行政裁決應該遞交的材料

根據《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》的規定，拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

1、裁決申請書；

2、法定代表人的身份證明；

3、被拆遷房屋權屬證明材料；

4、被拆遷房屋的估價報告；

5、對被申請人的補償安置方案；

6、申請人與被申請人的協商記錄；

7、未達成協議的被拆遷人比例及原因；

8、其他與裁決有關的資料。

被拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

1、裁決申請書；

2、申請人的身份證明；

3、被拆遷房屋的權屬證明；

4、申請裁決的理由及相關證明材料；

5、房屋拆遷管理部門認為應當提供的與行政裁決有關的其他材料。

三、房屋拆遷行政裁決的受理

未達成拆遷補償安置協議戶數較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應當進行聽證。

房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經審核，資料齊全、符合受理條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內向申請人發出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請人，可以當場補正的，應當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

（三）拆遷當事人達成補償安置協議后發生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經滅失的；

（五）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內書面通知申請人。

四、房屋拆遷行政裁決的程序

房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，應當按照下列程序進行：

1、向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權利；

2、審核相關資料、程序的合法性；

3、組織當事人調解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；對當事人提出的合理要求應當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權益的裁決。拆遷當事人拒絕調解的，房屋拆遷管理部門應依法作出裁決。

4、核實補償安置標準。當事人對評估結果有異議，且未經房屋所在地房地產專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應當委托專家評估委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結果作為裁決依據。鑒定時間不計入裁決時限。

5、經調解，達成一致意見的，出具裁決終結書；達不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的，裁決時應當予以確認。書面裁決必須經房屋拆遷管理部門領導班子集體討論決定。

6、行政裁決工作人員與當事人有利害關系或者有其他關系可能影響公正裁決的，應當回避。

五、房屋拆遷行政裁決的《裁決書》

行政裁決應當自收到申請之日起30日內做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應當出具裁決書。

裁決書應當包括下列內容：申請人與被申請人的基本情況；爭議的主要事實和理由；裁決的依據、理由；根據行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；告知當事人行政復議、行政訴訟的權利及申請復議期限、起訴期限；房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規定的搬遷期限不得少于15天。

裁決書應當通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。當事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。

六、房屋拆遷行政裁決的中止與終結

根據《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》的規定，房屋拆遷行政裁決可能因為某些原因而中止或者終結。有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當事人：發現新的需要查證的事實；裁決需要以相關裁決或法院判決結果為依據的，而相關案件未結案的；作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

中止裁決的因素消除后，恢復裁決。中止時間不計入裁決時限。

有下列情形之一的，終結裁決并書面告知當事人：受理裁決申請后，當事人自行達成協議的；發現申請人或者被申請人不是裁決當事人的；作為自然人的申請人死亡，15天之內沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；申請人撤回裁決申請的。

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第四篇：行政裁決定義

行政裁決

一、行政裁決的概念和特征

?概念：行政機關依照法律規范的授權，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并作出裁決的行政行為。

特征

?首先，行政裁決以當事人之間發生了與行政管理活動密切相關的民事糾紛為前提。?其次，行政裁決的主體是法律規范授權的行政機關。

?再次，行政裁決程序依當事人的申請開始。行政裁決同樣是依申請行政行為。

?最后，行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力。具有具體行政行為的性質和特征。所以，對行政裁決不服而產生的糾紛應屬行政糾紛范疇。我國的《復議法》和《司法解釋》規定可以申請復議提起訴訟

?有學者將行政裁決的特征概括為：

?（1）在意志表示上具有單方性；

?（2）在形式上具有準司法性；

?（3）在效果上具有強制性；

?（4）在解決糾紛上具有非終局性。

二、行政裁決與相關概念

? 1．行政裁決與行政仲裁

? 行政仲裁是指行政機關設立的特定行政仲裁機構以第三者的身份，對雙方當事人之間的糾紛依法予以公斷的制度。行政仲裁與行政裁決都是行政機關以第三者的身份居間裁斷，所處理的對象都是民事爭議等。

?區別：

?（1)起源上，行政裁決作為行政行為的一種方式出現。而行政仲裁則作為一種類似民間的活動出現。

?（2）法律后果上，行政裁決是行政機關運用行政權力的過程、對之作出的裁決不服仍可申請復議或起訴。而行政仲裁則基于雙方當事人的自愿，并非行政機關運用行政權的過程。雙方當事人對仲裁決定不服，仍可作為民事糾紛向仲裁機構申請仲裁或者向法院提起民事訴訟。

?2．行政裁決與行政復議

? 行政復議是指相對方不服行政機關的具體行政行為，在法定期限內向原行政機關的上級行政機關或法定的其他機關提出申請，請求重新審議并作出決定的制度。

? 行政復議與行政裁決都是行政機關對糾紛的裁決，都是按照準司法性質的行政程序進行

?區別：

?（1）兩者所解決的爭議性質不同。

?（2）形成的法律關系主體地位不同.在行政裁決法律關系中，作為被裁決者的法律地位是完全平等的。而在行政復議法律關系中，作為申請人的相對方與被申請人的行政機關在行政管理過程中的法律地位是不對等的（申請復議后，二者的地位平等），而且他們與復議機關的關系也不相同。

?（3）各自所屬的理論范疇和研究范圍不盡相同。行政裁決是行政機關基于職責進行管理的一種行為方式，在行政法中屬于行政行為的研究范圍，而行政復議在性質上屬于行政救濟的范疇，它作為公民尋求權益保護的一種途徑，應屬于行政救濟的范圍。

第五篇：行政裁決卷宗標準

行政裁決卷宗標準

1、本規定所稱行政裁決，是指行政機關根據法律、法規的授權，處理公民、法人或者其他組織相互之間發生的與其行政職權密切相關的民事糾紛的活動。

2、公民、法人或者其他組織申請行政裁決，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政裁決請求、申請行政裁決的主要事實、理由和時間。

行政機關收到公民、法人或者其他組織申請后，應當在5日內審查完畢，并根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項屬于本機關管轄范圍內的，應當受理，受理后5日內，應當將申請書副本或者申請筆錄復印件發送給被申請人；

（二）申請事項不屬于本機關管轄范圍內的，應當告知申請人向有關行政機關提出；

（三）申請事項依法不能適用行政裁決程序解決的，不予受理，并告知申請人。

3、被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內，向行政機關提交書面答復及相關證據材料。

行政機關應當在收到被申請人提交的書面答復之日起5日內，將書面答復副本發送申請人。

申請人、被申請人可以到行政機關查閱、復制、摘抄案卷材料。14、行政機關審理行政裁決案件，應當由2名以上工作人員參加。

雙方當事人對主要事實沒有爭議的，行政機關可以采取書面審查的辦法進行審理。

雙方當事人對主要事實有爭議的，行政機關應當公開審理，充分聽取雙方當事人的意見，依法不予公開的除外。

行政機關認為必要時，可以實地調查核實證據；對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政機關認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

行政機關應當先行調解，調解不成的，依法作出裁決。

5、行政機關作出裁決后應當制作行政裁決書。行政裁決書應當載明：

（一）雙方當事人的基本情況；

（二）爭議的事實；

（三）認定的事實；

（四）適用的法律規范;

（五）裁決內容及理由；

（六）救濟的途徑和期限；

（七）行政機關的印章和日期；

（八）其他應當載明的事項。

6、行政機關應當自受理申請之日起60日內作出裁決，情況復雜的，經本行政機關主要負責人批準，可以延長30日作出裁決，并應當將延長期限告知申請人。