第一篇：第五課第二框 人民代表大會制度 導學案

桃源八中思想政治必修2第五課《我國的人民代表大會制度》導學案

第五課第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度

年級：高一編寫：周維 羅丹審定：高一文科備課組日期：2011-4-7

【學習目標】

1、識記我國的政權組織形式；

2、理解和識記人民代表大會制度的優勢；

【學法指導】依據課前自學內容，通讀教材，進行知識梳理，并在書上做好筆記，熟記基礎知識

完成課前自學和自學檢測題目。

【課前自學】：

一、我國的政權組織形式

1、什么是政體：

2、我國的政體是：

【小貼士】：國體與政體的關系：國體決定政體,政體反映國體。我國人民民主專政的國家性質（國體）決定了國家的一切權力屬于人民,人民是國家的主人,決定了我國實行人民代表大會制度（政體）；人民代表大會制度（政體）正是人民民主專政的國家性質（國體）、人民當家作主的直接和最好體現。

3、我國人民代表大會的組織和活動原則是：

4、人大代表與人民的關系：

5、人民代表大會與其他國家機關的關系：

6、我國的司法機關包括：

7、人民代表大會制度

（1）含義：

（2）地位：

二、人民代表大會制度的優勢

1、決定因素：

2、基本內容：

3．為什么要實行人民代表大會制度？

（1）必要性：

______________________________________________________________________________________________

反省不是后悔，而是為前進鋪路?！?17班 王元靖

（2）優越性：

4．發展社會主義民主政治，必須_________和________人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

【探究1】材料一：十屆全國人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表268名。這三類代表共1450人，占代表總數的48.5%。

材料二：近年來的全國人大會議期間，代表提出的議案不斷增多，質量不斷提高，涉及的都是關系國計民生的重大問題和群眾普遍關心的問題。這些議案分別交由有關國家機關負責辦理。材料三：每年的全國人大會議都要審議國務院的《政府工作報告》、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及其他報告和議案。

（1）材料一、二、三分別說明了什么政治現象？

（2）根據材料一、二、三，談談你對人民代表大會和我國人民代表大會制度的認識。

【知識梳理、歸納總結】

（提示：政體、人民代表大會制度的含義、組織和活動原則、地位、基本內容、優勢）

【達標檢測】

1、關于我國的政體，下列說法正確的是

①我國的政體是人民代表大會制度②我國的政體是人民代表大會③人民代表大會制度是與人民民主專政的國體相適應的政權組織形式④人民代表大會制度是社會主義民主共和制的一種具體形式

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

上海市十二屆人大常委會第40次會議，以醫保修改方案中許多條文仍存有爭議為由，否決了市政府提交審議的城鎮醫保辦法的議案。據此回答2-3題：

2．上述材料表明

①人大是國家權力機關，行使監督權 ②政府是人大的職能部門，必須對人大負責 ③人民代表大會制度是我國的根本政治制度 ④人大在我國的國家機構中居于最高地位

A．①②B．②③C．①③D．③④

3．人大打破“慣例”，否決政府報告

A說明政府無法單獨行使權力B有利于監督政府改進工作，更好地對人民負責C說明否決權是人大的主要職權D會導致國家權力機關與行政機關的矛盾

4．《物權法》從起草到高票通過，歷經8次審議，廣泛征求意見，這體現了我國

A．公民政治權利的擴大B．國家機構堅持民主集中制

C．人民代表大會是最高'國家權力執關D．人民直接行使國家權力

5．在每年的全國人民代表大會上，國務院總理向大會作政府工作報告，財政部部長作國家財政預決算報告，兩高院院長作工作報告，由各位代表審議并需經大會表決通過。這表明全國人大與其他國家機關的關系是

A．立法機關和行政機關的關系B．監督和被監督的關系

C．互相監督、分工合作的關系D．分權與制衡的關系

2009年3月5日,近3000名人大代表齊集北京,共商國是,十屆人大三次會議隆重舉行。會議審議和批準了國務院總理溫家寶所作的《政府工作報告》,審查和批準了今年的國民經濟和社會發展計劃、中央預算以及兩院報告,并提出了指導意見。

6．上述材料說明

①人民代表大會制度直接體現了人民當家作主的性質②人民代表大會制度是我國的根本政治制度③人民代表大會制度有利于保證各民族的平等和團結④人民代表大會制度的組織和活動的基本原則是民主集中制

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【心系天下】藥家鑫案

人物簡介

藥家鑫，西安音樂學院大三的學生，1989年生，現年21歲。藥家鑫家境殷實，所駕車輛為私家車。其父親藥青偉是總后西安軍事代表局駐該廠軍代表，軍人身份，正團級職務，副師級待遇，母親是西安北方華山機械有限公司職工。

犯罪事件

2010年10月20日23時許，被告人藥家鑫駕駛紅色雪佛蘭小轎車從西安外國語大學長安校區返回西安，當行駛至西北大學長安校區西圍墻外時，撞上前方同向騎電動車的張妙，后藥家鑫下車查看，發現張妙倒地呻吟，因怕張妙看到其車牌號，以后找麻煩，便產生殺人滅口之惡念，遂

從隨身背包中取出一把尖刀，上前對倒地的被害人張妙連捅數刀，致張妙當場死亡。殺人后，被告人藥家鑫駕車逃離現場，當車行至翰林路郭南村口時再次將兩行人撞傷，逃逸時被附近群眾抓獲，后被公安機關釋放。2010年10月23日，被告人藥家鑫在其父母陪同下到公安機關投案。經法醫鑒定：死者張妙系胸部銳器刺創致主動脈、上腔靜脈破裂大出血而死亡。

死者張妙26歲，初中畢業后就一直待在家中，四年前出嫁到同鄉宮子村，兩年半前，張妙生下一個兒子，如今已經兩歲半。

開庭審理

藥家鑫案于2011年3月23日上午9點45分在西安市中級人民法院開庭審理。包括受害人張妙丈夫王輝在內的近30位親屬到庭旁聽，中央電視臺等數十家中省媒體及400余名在校大學生到場旁聽。

被告律師辯護

藥家鑫表示后悔，其律師路鋼辯稱為激情殺人。他的律師辯護說，這是一起交通肇事轉型的故意殺人案件，藥家鑫是一念之差，屬于激情殺人。他的成長道路沒有污點，學習優秀、得過各種獎勵，且有自首情節。希望法庭從寬量刑，給他一條改過自新的路。藥家鑫案受害人張妙家人的代理律師許濤表示，關于民事賠償，兩家仍未達成協議，庭審中，本案原告當庭向法官提出附帶民事訴訟請求。許濤也曾表示，張妙家人不在乎賠償數額，但是認為對方的態度不積極，很難接受。

激情殺人釋義

激情殺人，即本無任何殺人故意，但在被害人的刺激、挑逗下而失去理智，失控而將他人殺死，其必須具備以下條件：其一，必須是因被害人嚴重過錯而引起行為人的情緒強烈波動；其二，行為人在精神上受到強烈刺激，一時失去理智，喪失或減弱了自己的辨認能力和自我控制能力；其三，必須是在激憤的精神狀態下當場實施。

藥家鑫事件更多的是一場社會悲劇

藥家鑫事件絕非一個孤立的事件，而是表明我們的制度和社會，出現了某種“神經癥性紊亂”。健全的人性與制度的腐敗從來就不共戴天。近年來，一些地方政府漠視人的生命和尊嚴，危機就隱藏在一系列社會事件中。一些部門在制定法律、政策的時候，往往千方百計規避自己的責任和義務，更多留給自己的是權利和無責任。權力出了問題，聚斂財富并按親疏遠近分配資源，就會撕裂社會的道德和人與人的關系——而它們又把其效應“傳導”給人性，使人性出現大規模的敗壞。

藥家鑫事件還反映了一種社會心理

人的心理事件不過是社會事件的心理層面。不受制約的權力和瘋狂的社會，對于人的心理結構的影響是巨大的。觀察一下社會心理就是，焦慮、怨恨、冷漠、恐懼、不安全感、不確定性彌漫于中國社會。失去正義和道德的看守后，人性的殘忍和暴虐，便隨時等待機會發泄。正是在以上背景下，有了撞人后又殺農婦的西安大學生藥家鑫的殘忍。

網友義憤判決結果到底如何？

關于藥家鑫一案，其辯護律師因“激情殺人”說法，被廣大網友強烈聲討，大量網友狂呼：藥家鑫不死，天理難容！

我們呼喚和期待正義的判決。

【探究1】（1）材料一說明，人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表來自人民。材料二說明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案權，代表素質不斷提高。材料三說明，全國人大是最高國家權力機關，在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關對它負責，受它監督。

（2）第一，人民代表大會是人民行使國家權力的機關。我國的一切權力屬于人民，人大代表是國家權力的直接行使者。全國人民代表大會是最高國家權力機關，享有立法權、決定權、任免權、監督權。第二，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體。它的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。它表現在：在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；在人民代表大會與其他國家機關的關系上，只有人民代表大會才是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督；在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。

達標檢測 答案

1-5：DCBBB6.B

第二篇：政治生活 第五課 第二框導學案

第五課第二框《人民代表大會制度：我國的根本政治制度》導學案

編寫人：李新娟審稿人：翟占英2014.4.16

[學習目標]

1、國體與政體的關系

2.民主集中制的含義和具體表現

3．為什么要實行人民代表大會制度？

4.為什么發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式？

【課前預習學案】

一、我國的政權組織形式

1、政體：

（1）含義：

（2）我國的政體：

（3）國體與政體的關系：

國體決定政體,政體反映國體。我國人民民主專政的國家性質（國體）決定了國家的一切權力屬于人民,人民是國家的主人,決定了我國實行人民代表大會制度（政體）；人民代表大會制度（政體）正是人民民主專政的國家性質（國體）、人民當家作主的直接和最好體現.2．我國政體組織和活動的最重要特點-----民主集中制

（1）民主集中制的含義：

（2）民主集中制的具體表現：

①人民代表大會和人民的關系：

②人民代表大會和其他國家機關的關系

③中央和地方國家機構的關系：

3、人民代表大會制度的含義（閱讀課本p60頁，明確人民代表大會制度的含義及地位。）

（1）含義：

（2）地位：

知識點二人民代表大會制度的優勢（閱讀課本p61頁，從是什么、為什么掌握人民代表大會制度。）

1、人民代表大會制度的基本內容（在書上標出）

2、為什么要堅持和完善人民代表大會制度

（1）地位：

（2）決定因素：人民代表大會制度是由我國的國家性質決定的。這一制度以為宗旨，真正保障了，充分體現了，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。

（3）優越性（參考P61頁虛框中的探究內容）

（4）實踐證明

3．發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

【課內探究學案】 ★ 自主探究合作交流

1、易錯易混點判斷

（1）我國的政體是人民代表大會。

（2）我國人民代表大會制度的組織和活動原則是依法行政。（3）人民代表大會和其他國家機關是相互監督的關系。（4）人民代表大會是我國的基本政治制度。

（5）我國人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民，人民直接行使國家權力。

2、合作探究

中共中央總書記、國家主席胡錦濤在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上發表講話指出，50年來，人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，實行民主集中制，集體行使職權，集體決定問題。國家行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督，合理分工、協調一致的工作，保證了國家統一有效地組織各項事業。

（1）我國的政權組織形式即政體是怎樣的？它和我國的國體有什么聯系？

（2）我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是什么？具體表現在哪些方面？

【檢測提高學案】

2011年1月14日，重慶市第三屆人大四次會議第暨閉幕式舉行。通過集體投票，本次大會選舉出重慶市第全國人大代表2名，第三屆人大常委會委員1名。本次會議還表決了各項報告和“十二五”規劃綱要的決議草案。重慶市人民政府工作報告、重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要、重慶市2010年財政預算執行情況和2011年財政預算、重慶市高級人民法院工作報告、重慶市人民檢察院工作報告均以高票獲得通過。

運用我國的人民代表大會制度的知識，分析上述材料體現的政治生活道理。(9分)

第五課 我國的人民代表大會制度

第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度導學案

【課內探究】答案

（1）①我國的政權組織形式是民主集中制的人民代表大會制度。②我國的國體決定政體，政體反映國體。（2）①我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點就是實行民主集中制，即民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。②具體表現：在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。

【檢測提高學案】

（1）①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其組織和活動的原則是實行民主集中制。重慶市第三屆人民代表大會第四次會議通過集體投票，選舉第十一屆全國人大代表2名，重慶市第三屆人大常委會委員1名體現了這一點。（3分）

②人民代表大會是我國的國家權力機關，其他國家機關都由它產生，對它負責并受它監督。本次會議表決通過了重慶市人民政府工作報告、重慶市高級人民法院工作報告、重慶市人民檢察院工作報告等體現了這點。（3分）

③人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規定，參加行使國家權力。本次會議通過集體投票選舉人大代表，表決了各項報告和“十二五”規劃綱要的決議草案充分發揮了人大代表行使表決權的作用。（3分）

補充：我國的國家制度、“根本制度”、“根本政治制度”、“基本政治制度”、“基本經濟制度”。

我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上講的。狹義的國家制度是指國體，即人民民主專政?！案局贫取笔巧鐣髁x制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱；“根本政治制度”是人民代表大會制度；“基本政治制度”是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度與民族區域自治制度；“基本經濟制度”是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。

第三篇：第五課人民代表大會制度復習導學案

渤油一中高二政治（文科）復習導學案第三單元發展社會主義民主政治主備人：程忠燕審核人：王淑敏使用時間：15周編號：

第五課 我國的人民代表大會制度導學案

[高考考點]

1、全國人民代表大會的性質、地位、職權和常設機關。

2、地方各級人民代表大會的性質、職權以及與全國人大的關系。

3、人大代表產生的方式及其權責。4.國體與政體的關系

5.民主集中制的含義和具體表現6．為什么要實行人民代表大會制度？

7.為什么發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式？

【預習案】

一、熟記以下重點知識：

1、人民代表大會制度是我國的根本政治制度（國體與政體的關系）

2、全國人民代表大會的性質與職權

3、人民代表的權利與義務

二、自主構建體系

三、我的困惑

【探究案】

一、自主探究*判斷

1、在我國，人民是國家的主人，人民行使管理國家的權力。

2、人大代表都是直接選舉產生的。

3、人大代表有接受人民監督的權利。

4、各級人大都能制定法律，都是立法機關。

5、人民代表大會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。

6、全國人大常委會是我國的最高權力機關。

7、我國的根本政治制度是人民代表大會、人民代表大會制度是我國的權力機關。

8、我國實行民主集中制的國家政權組織形式。

9、人大和其它國家機關是互相監督的關系。

10、人民代表大會制度就是我國的社會主義民主制度。

二、合作探究

【探究1】十一屆全國人大三次會議期間，“為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項議案中，“關注民生”成為最大的特點。有關“三農”、就業和醫療、教育、社會保障等問題，成為代表們議論的焦點。

（1）人大代表為什么要“為老百姓說話”？

（2）人大代表應該怎樣“為老百姓說話”？

【探究2】材料一十屆全國人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表268名。這三類代表共1450人，占代表總數的48.5%。

材料二近年來的全國人大會議期間，代表提出的議案不斷增多，質量不斷提高，涉及的都是關系國計民生的重大問題和群眾普遍關心的問題。這些議案分別交由有關國家機關負責辦理。材料三 每年的全國人大會議都要審議國務院的《政府工作報告》、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及其他報告和議案。

（1）材料一、二、三分別說明了什么政治現象？

（2）根據材料一、二、三，談談你對人民代表大會和我國人民代表大會制度的認識。

【練習案】

1、（2011·北京）近年來，在黨中央領導下，北京奧運會、上海世博會接連成功舉辦，實現了中華民族的百年夢想，得到國內外高度贊譽，成功舉辦這兩次盛會的重要原因是我國政治制度能夠

① 維護國際和平與安全② 發揮中央和地方的積極性 ③決定國家重大事項④決定最高人民法院的工作 A．①③B．①④C．②③D．②④

8.（2011·四川）一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當地居民家庭，記了70多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表

③ 調動人民群眾的積極性④ 實現世界各國的共同利益 A.①②B.①④C.②③D.③④

2、（2011·廣東）十一屆全國人大常委會第20次會議決定，將個人所得稅法律修正案草案向社會全文公布征求意見，進一步修改完善后，再審議表決。根據材料，以下認識正確的是

①全國人大討論和制定法律法規以行使決定權②全國人大立法體現了社會主義國家的本質特征 ③人大是與人民群眾保持密切聯系的執行機關④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑 A．①②Ｂ．①③Ｃ． ②④Ｄ． ③④

3、（2011·安徽）2011年3月，全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大會議上宣布，中國特色社會主義法律體系已經形成，這是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑。下列對其重要重大意義的表述，正確的有

①為我國社會主義民主政治的發展提供了法制保障 ②為實現中華民族偉大復興奠定了堅實的法制基礎 ③保證了我國國家機關及其工作人員提高依法行政水平④從制度合法路上確保了中國共產黨的領導和執政地位 A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

4、（2011·山東）在廣泛聽取群眾意見的基礎上，2011年2月25日，十一屆全國人大常委會表決通過刑法修正案(八)，該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規定為犯罪。材料表明，我國

①公民的民主權利逐漸擴大②立法工作堅持與時俱進③全國人大常委會行使決定權④人民群眾能夠參加國家管理

A.①②B.②③C.①④D.②④

5．（2011·海南）到2010年底，我國已制定現行有效法律236件、行政法規690多件、地方性法規8 600多件，并全面完成了對現行法律和行政法規、地方性法規的集中清理工作，形成了 中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著①權力行使范圍受到限定②權力運行過程受到監督⑨減輕了政府的行政責任④提供了決策的科學依據

A．①②B．②③C．②④D．③④

6．（2011·海南）20l0年4月，某縣一選區6 444名選民，投票罷免了一名縣人大代表。從這一案例可以看出

①人大代表參加行使的國家權力來源于人民②人大代表必須滿足和實現選民的利益訴求③縣級人大代表由選民直接選舉產生④選民可以對本選區人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．②④

7．（2011·重慶）十一屆全國人大四次會議在充分討論的基礎上，表決通過了關于最高人民法院工作 報告的決議、決定批準關于2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告。這表明，全國人民代表大會

①集體行使職權②是我國唯一的權力機關

①履行了嚴格執法行政的義務②履行了反映群眾意見的義務 ③行使了依法提出議案的權利④履行了密切聯系群眾的義務 A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

9、（2011·全國新課標）改革開放以來，我國高度重視科技創新在經濟社會發展中的作用。材料一

結合材料一，說明全國人大代表，全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及其作用。

參考答案： 【探究1】

1、①、人大代表是國家權力機關的組成人員，他們是人民選舉產生的，應當代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，行使管理國家的權力。

②、他們必須與人民群眾保持密切聯系，聽取反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。③、因此人民代表應當“為老百姓說話”。

2、①人大代表要認真履行義務。密切聯系群眾，聽取反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。

②正確行使職權。在人民代表大會上，通過審議各項議案、表決各項決定、提案權和質詢權等方式，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律行使各項職權。【探究2】

1、①材料一說明，人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表來自人民。②材料二說明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案權，代表素質不斷提高。③材料三說明，全國人大是最高國家權力機關，在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關對它負責，受它監督。

2、①人民代表大會是人民行使國家權力的機關。我國的一切權力屬于人民，人大代表是國家權力的直接行使者。全國人民代表大會是最高國家權力機關，享有立法權、決定權、任免權、監督權。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體。它的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。它表現在：在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；在人民代表大會與其他國家機關的關系上，只有人民代表大會才是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督；在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性?！揪毩暟浮?/p>

1—5CCBDA6—8BAD9、①全國人大代表行使提案權，使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿，適應社會發展要求。②全國人大是最高國家權力機關，全國人大及其常委會行使立法權，制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。

③全國人大常委會開展科技進步法的執法檢查，行使監督權，保證了科技進步法的貫徹實施。

第四篇：第五課人民代表大會制度學案

第五課 我國的人民代表大會制度

命制人：王麗娟審核人：楊惠、杜憲軍印刷人：王麗娟

【教學目標】

知識目標：1.識記人民代表大會的性質和職權及我國權力機關體系。

2.了解人大代表的法律地位、權利和義務。

過程與方法：1.聯系我國人民民主專政的國家性質和我國的國情，充分認識人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關。2.堅持理論聯系實際，開展社會調查，通過采訪人民代表，深入理解人民代表與人民的關系。

情感態度與價值觀：1.通過學習，提高對堅持人民代表大會制度必要性的認識。2.提高自身素質，增強政治責任感。

【教學重點】人民代表大會的性質、地位、職權；人大代表的職權；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其組織活動原則、基本內容；

【教學難點】人民代表大會制度的組織活動原則 【背景材料】

十二屆全國人大二次會議于2014年3月13日閉幕。閉幕會上，2900多名全國人大代表在充分討論的基礎上審議各項報告，表決通過了政府工作報告等多項決議草案，表決關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議草案，表決關于確認全國人大常委會接受王曉、陳斯喜辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。

全國人大會議安排十分緊湊，在 8天半的會期中，會議主要通過了政府工作報、關于最高人民法院工作報告、關于最高人民檢察院工作報告等6個決議。此外，大會期間舉行了將近20場記者會，邀請國務院有關部門負責人就包括國際形勢、外交政策、全面深化改革、經濟社會發展和民生等民眾關心的問題回答記者提問。

3月9日12時是十二屆全國人大二次會議代表提出議案的截止時間，共收到以代表團名義和30名以上代表聯名提出的議案460多件，在內容上涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和體制改革等方面。

結合下列問題，自學教材；小組合作探究，組織答案：

1、人民行使國家權力的機關是誰？人民如何行使國家權力？

2、全國人民代表大會在我國國家機構中處于什么地位？是什么性質的國家機關？在材料中

是怎么體現出來的？

3、我國權力機關體系是怎么構成的？

4、全國人民代表大會的職權有哪些？請結合材料進行分析。

5、全國人民代表大會的主要參會者是？這說明其法律地位是？他是怎么產生的？任期？

6、結合材料分析人大代表的權利有哪些？其義務有？

7、我國政體是？其地位是？是由什么決定的？其組織活動原則是？材料是如何體現這一原

則的？

8、人民代表大會制度的基本內容有？

9、我國為什么堅持和完善人民代表大會制度？

【知識網絡】小組合作構建：

【知識檢測】見《同步》

第五篇：第五課 我國的人民代表大會制度導學案

第五課 我國的人民代表大會制度導學

案

課

件www.tmdps.cn 第五課

我國的人民代表大會制度導學案

一、考點：

（1）我國的人民代表大會制度

人民代表大會及其常設機關的法律地位

人民代表大會的職權

人大代表的產生

人大代表的職責

人民代表大會制度的基本內容

人民代表大會與其他國家機關的關系

二、考情分析：

9.我國的人民代表大會制度

人民代表大會制度，國家性質，政府的宗旨、工作的基本原則

山東文綜，29（5），5分

人民代表大會與其他國家機關的關系

海南單科，10，2分

人民代表大會制度，我國政府的宗旨、工作的基本原則

廣東單科，38，11分

三、知識梳理

（一）、人民代表大會：國家權力機關

、人民行使國家全力的機關

我國人民代表大會的產生：

（1）廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力。

（2）人民代表大會的性質

人民代表大會是國家權力機關，全國人民代表大會是國家最高權力機關，地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。

全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人大閉幕期間，由全國人大常務委員會行使部分權力。

（3）人民代表大會的地位

在我國的國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，并受其監督。

（4）人民代表大會的職權：

A、立法權：即制訂法律的權力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。省、直轄市的人大及其常委會可以制訂地方性法規。

B、決定權：憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。

c、任免權：各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成的人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。

D、監督權：監督憲法和法律的實施。監督政府、法院和檢察院的權力。人大對政府各級干部都有權進行監督。

2、肩負人民的重任

（1）人大代表的法律地位

人大代表是國家權力機關的組成人員

（2）人大代表的產生方式及任期

產生方式：

每屆任期五年。

（3）人大代表的權利和義務

權利：在行使管理國家的權力時，除審議（權）各項議案、表決（權）各項決定外，還享有提案權和質詢權。

義務：協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切的聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監督。

（二）、人民代表大會制度:我國的根本政治制度

、我國的政權組織形式

（1）政體與國體的關系

A、國體：

國家的性質。是指社會各階級在國家中的地位。我國的國體是人民民主專政的國體。

國體決定著國家各階級在國家中的地位，決定國家政權掌握在哪個階級手中。

B、政體：

國家政權機關的組織形式，叫做政體。即統治階級采取什么形式來組織自己的政權機關。

c、國體與政體的關系：

是內容與形式的關系。國體決定政體，政體反映國體。政體有相對的獨立性。

D、我國的政體是人民代表大會制度

（2）民主集中制原則

①含義：在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

②表現：

A、人民代表大會與人民的關系：代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。代表代表人民執行權力。對不稱職的代表可依照法律程序罷免

B、人民代表與其他國家機關的關系：

人民代表大會是國家權力機關，國家行政、司法機關都由人大產生。對它負責，受它監督。

c、中央和地方國家機構的關系：中央統一領導，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。

（3）人民代表大會制度的含義：

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

2、適合我國國情的根本政治制度

（1）人民代表大會制度的基本內容：

國家的一切權力歸人民；人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織活動原則。

人民代表大會制以人民當家作主為宗旨。充分體現了人民的意志和利益。

（2）人民代表大會制度的優越性

人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現人民的意志和利益。

（3）要鞏固和完善人民代表大會制度

堅持黨的領導

堅持依法治國的基本方略

加強人大自身建設

四、要點透析、人民如何行使管理國家的權力

我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力?！叭嗣裥惺箛覚嗔Φ臋C關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

圖示如下：

民主

組成 代表

統一行使管理國家的權力，人民

人大代表

國家權力機關

決定全國和各級地方的一切

選舉

人民

重大事務

產

生

行政、審判、檢察等機關

具體行使管理國家和社會的權力

2、為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度

（1）人民代表大會制度直接體現了人民民主專政的國家性質

（2）人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎

（3）人民代表大會制度體現著我國政治生活的全貌。

五、真題再現、（全國卷I）

32、XX年初，在G市召開的人民代表大會上，一位人大代表提出：現在是金融危機期間，打工者有份工作就不錯了，政府應廢除最低工資標準，工資由市場決定。該代表的觀點引發了社會廣泛議論。在下列有關該問題的議論中，正確的觀點是

①作為人大代表不能只站在企業經營者的立場發表意見

②該代表在人大會上具有自由發言而不受追究的權利

③該代表可以將自己的觀點寫成議案向市人代會提交

④該代表的言論過于偏激，應撤銷其人大代表的資格

A、①②

B、②③

c、②④

D、③④

【解析】本題考查的是人民代表的權利知識點，人民代表具有發言、表決免責權；提案權；根據教材知識可以直接選出答案B

【答案】B

2、（09全國卷I）

33、XX年12月27日，國家主席胡錦濤簽署主席令：《中華人民共和國防震減災法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于XX年12月27日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國防震減災法》公布，自XX年5月1日起施行。從以上材料可以看出

①全國人大工作程序需要得到國家主席的認可

②國家法律只有經過國家主席簽署才具有法律效力

③國家主席作為國家機構具有審查法律的權力

④國家主席作為國家機構具有頒布法律的權力

A①②

B①④

c②③

D②④

【解析】本題考查的是有關國家主席的相關知識點，據教材知識也可直接選出答案D

【答案】D

3、（09海南卷）

10、為督促和支持國務院及其有關部門依法行政，推進我國義務教育事業的全面發展，XX年9月，全國人大常委會執法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對當地義務教育法的實施情況進行檢查。這標明

①最高行政機關必須向全國人大負責

②國家機關必須貫徹依法治國原則

③全國人大具有執法和檢查職能

④人大常委會是人大最高權力機關

A、①②

B、①③

c、②④

D、③④

【解析】本題考查考生理解和運用知識的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。人大是國家權力機關，具有決定權、任免權、監督權和立法權，不具有執法和檢查職能，故③的說法錯誤；人大常委會是人大的常設機構，故④的說法錯誤；排除含③④的選項，本題選A項。

【答案】A

4、（09北京卷）

28、上述法律有的由全國人民大會通過，有的由全國人民代表大會常務

委員會通過。全國人民代表大會常務委員會是全國人民大會的。

A、領導機關

B。常設機關

c、執行機關

D、監督機關

【解析】本題考查考生對全國人民代表大會常務委員會常設機關知識點的掌握。

【答案】B

（09廣東卷）

38、（11分）辯析：人民代表大會是我國國家權力機關，政府由人民代表大會產生并對其負責，政府的權力屬于人民代表大會。

【解析】考查學生對我國的國家性質、根本政治制度和政府三者關系的理解和掌握，以及解讀信息、運用知識、探究和綜合分析的能力

【答案】（1）我國是人民當家作主的國家，人民是國家的主人，一切權力屬于人民。廣大人民通過民主選舉各級人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，統一管理國家社會事務。

（2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，政府由人大產生，對人大負責，受人大的監督，這有利于保證人民當家作主的權利。政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，政府的權力屬于人民。

（3）政府是人民的政府，必須堅持為人民服務的宗旨，對人民負責的基本原則，政府及其工作人員要接受人民的監督，依法行政，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

高考題答案

運用所學知識，說明公民應當如何利用網絡參與政治生活。（11分）

（1）通過網絡參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議；（3分）利用網絡方式參與國家機關及其工作人員的監督，促進依法治國；（3分）利用網絡方式維護國家和集體的利益，維護公民的合法權益；（3分）遵守法律和道德，規范自己的網絡行為，抵制網上違法現象。（2分）

（2）請從我國政府的基本職能和作用的角度，對“我國政府也應‘無為而治’”的觀點加以評析。

（2）①我國政府是國家權力機關的執行機關，必須履行其承擔的重要職能；我國政府是便民利民的政府，必須為人民提供公共服務，對人們的社會生活進行管理。因此，政府應該有所作為。②我國政府不能包辦一切。因此，政府應有所不為。

（1）結合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。（12分）

答案：（1）我國政府是人民的政府，政府工作的基本原則是對人民負責。在當前經濟困難的特殊時期，加大對民生的財政投入，注重經濟的平穩增長，是政府堅持對人民負責原則的體現。

支持節能減排、自主創新、中小企業等，是通過經濟調節、經濟服務等履行社會主義經濟建設的職能；關注“三農”、提供社會保障、增加扶貧資金等，屬于提供社會公共服務的范疇。

（2）運用政治生活知識并聯系材料，說明天津市是如何打造為人民服務的政府的。（12分）

①市政府為企業解難題辦實事，推動大項目好項目建設，切實履行了組織經濟建設的職能。②推進促進經濟發展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則。③舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。④認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監督。

上述材料是如何體現我國政府堅持對人民負責的基本原則的?

高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現了我國政府堅持為人民服務的工作態度。及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度等，切實做好防控工作，體現了我國政府堅持求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎上，制訂并下發診療方案和應急預案，體現了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。課

件www.tmdps.cn