第一篇：人民代表大會：國家權力機關導學案

第五課我國的人民代表大會制度

第一課時人民代表大會：國家權力機關（導學案）★新課標要求

（一）知識目標

明確人民代表大會是我國的國家權力機關；

知道人民代表大會的主要職權；

了解人民代表的法律地位、權利和義務。

（二）能力目標

1.提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析政治生活的能力。

2.增強收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關人民代表大會制度有關資料用于學習。

（三）情感、態度與價值觀目標

感悟人民代表大會制度的優越性，實例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。★教學重點、難點

1）教學重點

人民代表大會的性質、地位、職權；

人大代表的權利與義務。

2）教學難點

學生對人大代表質詢權的理解；

區分人代會的權力與人大代表的權利。

★ 教學方法

教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。

★教學建議

本框題內容涉及人大的活動，知識點較多，內容較陌生，在教學中要通過創設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究人大政治活動的具體程序和要求。課前預習

（閱讀梳理）--認真閱讀教材內容，梳理領會政治觀點

1．我國人民是如何行使管理國家的權力的？我國人民行使國家權力的機關是什么？

（1）我國憲法明確規定：中華人民共和國的一切權力屬于________。廣大人民通過________選出各級________，由他們組成各級國家權力機關，包括________和________。

（2）我國人民行使國家權力的機關是________________和________________。★2．全國人民代表大會的性質和地位是什么？全國人民代表大會及其常委會行使哪些職權？全國人大常委會的性質是什么？

（1）全國人民代表大會是我國的_______，在我國的國家機構中居于_______。

（2）全國人大及其常委會行使_______，_______，_______，_______。

（3）全國人大常委會是全國人大的_______，在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好地發揮______________的作用。

3．地方各級人大的性質和作用是什么？與全國人大的關系是什么？

（1）地方各級人大是地方各級_____________，它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，_____________內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。

（2）地方各級人大與_____________一起構成了我國國家權力機關的完整體系。

4．人大代表是怎么產生的？人大代表的義務是怎樣的？有哪些權利？

（1）人大代表是國家權力機關的組成人員，由_______選舉產生。

（2）人大代表代表_______的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使_______。人大代表要與_______保持密切聯系，聽取和反映_______的意見和要求，努力為_______服務，對_______負責，并接受_______監督。

（3）人大代表代表_______在國家權力機關行使國家權力，除_____________________外，還享有_______和_______。

（重點把握）--突出把握重要觀點，掌握政治觀點要領

1.正確認識人民代表大會

（1）人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的政權體系。人民代表大會是人民行使國家權力的機關，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。

（2）明確人民代表大會的產生，這也說明了我國國家權力來源于人民；

（3）人民代表大會的性質是國家權力機關，全國人大和地方各級人大構成了我國完整的國家權力機關體系；

（4）人民代表大會的職權包括立法權、決定權、任免權、監督權等。

2.正確認識我國的人大代表

（1）職責的來源：人大代表的職責來源于人民

（2）履職的意義：人大代表履行職責，代表人民行使國家權力，有利于保證各項決策代表人民的利益和意志，保證人民當家作主權利的實現，促進社會主義政治文明的發展。

（3）如何履行職責：作為人大代表，應十分珍惜自己的權利，努力提高自身素質，提高參政議政能力，認真行使自己的各項權利，履行自己的職責，審議權、表決權、提案權和質詢權。

★教學過程

（一）引入新課

每年春天，在我國首都北京都會有一個重大的政治事件發生，同學們知道是什么嗎？ 學生回答：（略）

教師：今年3月5日，第十二屆全國人大二次會議在北京人民大會堂隆重舉行，會議的召開，把全中國人民如期帶入了中國政治的春天。此次會議通過了哪些重要的決議？帶來了哪些重要的變化？這節課我們將一同走進第十二屆全國人大二次會議，一起來學習人民代表大會的相關知識。

（二）進行新課

一、人民行使權力的機關

1、人民通過人民代表大會行使管理國家的權力

教師活動：請同學們閱讀教材54頁，聯系生活中我們看到的、聽到的人民代表大會的有關內容，思考、討論我國人民是怎樣行使管理國家的權力的？

學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。

教師總結：人民通過直接或間接的方式宣稱人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。

我國憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”

教師提問：同學們對全國人民代表大會和地方各級人民代表大會知道多少？請大家談談了解的知識。

學生活動：思考討論，回答問題。

教師總結：

2、全國人民代表大會

（1）性質：最高國家權力機關

（2）地位：在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。

（3）職權：最高立法權、決定權、任免權、監督權。

教師活動：請同學們閱讀教材56頁，思考立法權、決定權、任免權、監督權是指什么？ 學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。

教師總結：

立法權：制定法律的權力。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權，是我國的立法機關。省、直轄市人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會及其常務委員會備案。

決定權：各級人民代表大會和縣級以上人大常委會，依法決定國家和本行政區內重大事項的權力。

任免權：各級人民代表大會及其常委會，對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。

監督權：監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”的工作的權力。

（4）常設機構：全國人大常務委員會。

在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好的發揮最高權力機關的作用。

3、地方各級人民代表大會

（1）性質：地方國家權力機關

（2）作用：決定地方一切重大問題，并負責監督實施。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成我國國家權力機關體系，代表人民行使國家權力。

教師活動：引導學生思考，人民代表大會是由誰組成的？他們在我們國家中處于什么地位？有什么責任和義務？

學生活動：思考、討論并積極回答

二、人民代表

1、人民代表的法律地位

人民代表是國家權力機關的組成人員。各級人民代表大會的代表由民主選舉產生，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表是地方國家權力機關的組成人員。

2、產生的方式與任期

教師活動：請同學們閱讀教材56頁“相關鏈接”，人大代表的產生的方式與任期如何？ 學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。

全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生。各級人大代表任期五年(2004年十屆全國人大二次會議憲法修正案修改)。

3、人大代表的職責和權力

人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權行使管理國家的權力。在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。

明確人民代表與人民的關系：人民代表由人民選舉產生，代表人民在國家權力機關行使

管理國家的權力；為人民服務，對人民負責，受人民監督。

人民代表的權力：除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。提案權是指人民代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案的權力。質詢權是指人民代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求回答的權力。

2、堅持科學民主決策

教師活動：請同學們閱讀教材57頁“三鏡頭”，并思考、討論所提問題。

學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。

教師點評：鏡頭一反映人大代表行使審議權、表決權；鏡頭二反映人大代表行使提案權；鏡頭三反映人大代表行使監督權。人民代表代表人民認真行使自己的職權，有利于維護人民利益，改進國家機關的工作。

（三）課堂總結、點評

本節內容主要講述了我國人民代表大會的有關知識，通過對人民代表大會的性質、組成、職權等內容的理解與把握，進一步感受我們的國家是人民當家作主的國家，是為人民服務的。課后作業

一、選擇題（在下列每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的）

1.我國憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是（）

A.全國人民代表大會B.地方各級人民代表大會

C.人民代表大會D.各級人民政府

2.十二屆全國人大二次會議審議通過了《政府工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》等。這表明（）

①人民代表大會是我國的最高國家權力機關

②全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關

③全國人民代表大會行使決定權和監督權

④全國人民代表大會在國家機構中居于最高地位

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

3.2009年6月1日正式實施的《食品安全法》是由十一屆全國人大常委會第七次會議審議表決通過的。這表明（）

①全國人大常委會是最高國家權力機關

②全國人大常委會行使立法權

③全國人大常委會作為全國人大的常設機關，代行其部分職權

④全國人大常委會行使決定權

A.①②B.①③C.②③D.③④

4.《問計于民》表明人大代表（）

①聽取和反映人民群眾的意見和建議

②接受人民監督

③代表人民的意志和利益行使國家權力

④享有提案權和質詢權

A.①②B.①③

C.②③D.①④

5.在A縣2014年召開的人民代表大會上，人大代表就該縣本年度的財政預算案中涉及城市改造建設等方面的問題提出了許多批評意見，財政局長多次在會上就此問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使了

A.監督權和質詢權B.審議權和質詢權 C.監督權和決定權 D.提案權和表決權

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，與西方的議會制有著根本不同。據此回答

6.人民代表大會制度的基本內容包括（）

①國家的一切權力屬于人民

②由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權

③人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關

④堅持民主集中制原則

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

7.由上題可知（）

A.人民代表大會制度是最完善的民主制度

B.我國人民享有直接管理國家事務的權力

C.人民代表大會是我國的政體

D.人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，充分體現了人民的意志和利益

二、非選擇題

6.材料一2014年3月，十二屆全國人大二次會議期間，近3 000名全國人大代表提出了建議、批評和意見。在數量上，比去年增加2147件，增長20.3％，創歷次會議新高；在內容上，涉及國民經濟各個部門、社會活動各個領域、人民生活各個方面，反映了對解決好關系人民群眾切身利益重要問題的強烈期待；在質量上，許多建議是經過深入調查研究，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提出的，具有較強的針對性和代表性。

材料二2014年3月13日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂閉幕。在會議期間，全國人大對國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告進行審議，審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告，審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告等。

運用所學知識回答下列問題：

（1）材料一、二分別說明了什么問題？

（2）材料表明人大代表享有哪些權利？結合材料說明人大代表如何做到更好地反映和代表民意？

（3）運用人民代表大會制度的相關知識，簡要分析材料二所反映的道理。

【解析】本題以十二屆全國人大二次會議為載體考查學生對全國人大及人大代表的認識。第（1）問，重在明確材料的中心，材料一強調人大代表代表民意；材料二強調全國人大的地位、職權等。第（2）問，結合材料明確考查人大代表的權利與義務等。

答案：（1）材料一說明全國人大代表代表人民的利益和意志行使國家權力；材料二說明全國人民代表大會在我國國家機構中居于最高地位，行使最高決定權和監督權。

（2）①人大代表的審議權、表決權、提案權。

②依照憲法和法律賦予的各項職權行使權力；協助憲法和法律的實施；與人民群眾保持密切聯系，聽取人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責，接受人民監督。

（3）（1）全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人民代表大會擁有最高決定權、監督權。

（2）全國人民代表大會在我國國家機構中居于最高地位，決定國家一切重大事務，國家行政機關、司法機關對它負責，受它監督。十二屆全國人大二次會議議程的完成，也充分體現了全國人大的最高國家權力機關的地位和作用。

（3）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主宗旨的直接體現，由人大代表組成的人民代表大會行使國家權力，有利于保證國家權力體現人民的意志。十二屆全國人大二次會議期間，全國人民代表大會審議并通過了各個報告，這些都是人大代表代表人民的意志管理國家事務的體現。

第二篇：人民代表大會：國家權力機關導學案

○

一第五課我國的人民代表大會制度人民代表大會：國家權力機關導學案

核：高一政治組2009年3月13日 學習目標：

（一）知識目標

1、知道人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會的主要職權。

2、了解人民代表的法律地位、權利和義務。

（二）能力目標

1、聯系我國人民民主專政的國家性質和我國的國情，國家權力的機關。充分認識人民代表大會是我國人民行使

2、堅持理論聯系實際，開展社會調查，通過采訪人民代表，深入理解熱模擬美代表與人民的關系。

（三）情感、態度與價值觀目標

通過學習，提高對堅持人民代表大會制度的必要性的認識，增強政治責任感。

教學重點、難點：人民代表大會 知識鏈接：

第二單元我們學習了有關我國政府即我國的行政機關的一些相關知識，本單元我們學習有關社

會主義民主政治的相關知識。第五課是有關我國政體的一些知識。第一框就學習人民代表大會即我國的權力機關的的一些常識內容。

知識梳理：

一、人民怎樣當家作主——探究與共享

二、人民行使國家權力的機關：和

1、我國人民行使管理國家事務權力的方式

2、全國人民代表大會

(1)性質、地位:全國人民代表大會是。全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，其他國家機關都，并。

(2)職權:全國人民代表大會及其常務委員會行使、、、。(3)常設機關：。在全國人民大會閉會期間，全國人大的由

全國人大常委會行使，以便更好的發揮最高國家權力機關的作用。

3、地方各級人民代表大會——是，他們與一起構成我國國家權力機關的完整體系。

三、肩負著人民的重托

1、人大代表的法律地位

人民代表大會代表是的組成人員。

2、人大代表的產生方式和任期

（1）人大代表產生的方式:。其產生方式有兩種。即和間接選舉。（2）全國各級人民代表大會的代表每屆任期年。

3、人大代表的權利和義務

（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。

人大代表在行使管理國家權力時，除、外，還享有和。

①提案權： ②質詢權：（2）人大代表的義務

人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助，與人民群眾保持，聽取和反映，努力，并。

互動探究：

1.我國人民如何行使國家權力？其行使國家權力的機關是什么？

改錯：1.我國人民直接行使管理國家的權力。2.在我國，人民代表大會是最高國家權力機關。

2.全國人民代表大會的地位、性質如何？它都具有哪些職權？其常設機構是什么？ 改錯：人大常委會在人大閉會期間，行使人大的職權。

3.地方人民代表大會的性質、地位及職權各是什么？

4.人民代表大會代表的法律地位是什么？其產生方式及任期各是怎樣的？人大代表都有哪些權利和義務？

歸納小結：

拓展探究

1.人大的監督權與公民的監督權有什么不同？（提示：從監督的對象來考慮）

2.權力機關與立法機關的區別有什么不同？（提示：全國與地方的不同）

3人民、人大代表與人民代表大會的關系。（從他們的產生及職責）

課后練習（考察點：人民代表大會的權力）1——2題

1.第十屆全國人大及其常委會5年來共聽取并審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的41個專項報告，15個決算，審議和計劃執行情況報告。這體現了人民代表大會的（）A.監督權B.立法權C.任免權D.決定權2.國務院機構改革的方案的審議通過，表明全國人大在行使（）A.任免權B.監督權C.決定權D.立法權

3.2007年全國人大會議期間，為了更好的反映民意，部分人民代表在網上利用QQ、email、Blog(博客)等現代信息交流方式征求網民的意見，并及時予以反饋，深受網民的歡迎。這表明（）

○

1人民代表由人民選舉產生○2人民代表對人民負責○

3人民代表的發言不受追究○4人民代表受人民監督 A.○

1○3B.○2○3C.○2○4D.○3○44.中醫藥是我國獨特的重要衛生資源，對中華民族的繁衍昌盛作出了突出貢獻。巍保護中醫藥的知識產權，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關的立法議案。這表明人大代表是在（）（考察點：人大代表的權力）

A.行使提案權B.制定相關法律C.提出相關質詢D.協助法律實施 5.下列對全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的不同點的理解，錯誤的是：（）（考察點：人民代表大會的性質及職權）

A.都是國家權力機關B.都是立法機關，行使立法權C.其代表由人民民主選舉產生D.都為民負責，替民謀利

6.2003年3月召開的全國人民代表大會上，來自湖北省的一位人大代表提交了《關于實行農村九年義務教育完全免費制的建議》。近5年來，這一建議的內容逐步得到落實。2008年，我國農村義務教育將實現全免費。這表明（）

○

1人大代表享有提案權○2人大代表代表人民行使國家權力○3人大代表履行了社會公共服務的職能○

4政府是人大的執行機構 A.○

1○2B.○3○4C.○2○3D○1○4 拓展探究

在2008年3月十屆全國人大五次會議期間，“為老百姓說話”繼續成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項議案中，“關注民生”成為最大的特點。有關“生態文明”“食品藥品安全”“教育收費”“醫療服務”“收入分配”“社會治安”“就業和社會保障”等問題，成為代表們議論的焦點。

（1）人大代表為什么要為“老百姓說話”？（從人大代表的法律地位考慮）

（2）人大代表應該怎樣“老百姓說話”？（從人大代表的權力和義務考慮）

課后反思

第三篇：人民代表大會：國家權力機關導學案

學校2013—2014 高一政治課時學習編號：使用時間：編制人：審核人：領導簽字：班級：小組：姓名：教師評價：

學校2013—2014 高一政治課時學習編號：使用時間：編制人：審核人：領導簽字：班級：小組：姓名：教師評價：

【目標三】歸納整合，形成系統的知識體系（若有遺留問題一并寫在下方）

【目標四】根據以上的自學、質疑與探究，能夠正確、規范的解答以下題目

1.近年來，人大代表經常深入基層，傾聽民聲，了解民情，反映民意。在今年全國人大會議期間，一位人大代表說了這樣一段話：“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒數。”以期引起政府高度關注食品安全。這一材料表明（）A．人民代表大會制度是我國的根本政治制度

B．聽取和反映群眾的意見與要求是人民代表的職責 C．全國人民代表大會是我國的最高權力機關

D．人民代表大會人民的意志行使國家的行政權力2、2008年3月舉行的十一屆全國人大一次會議，選舉產生了新一屆國家機構領導人，審議通過了“一府兩院”的報告。這表明，全國人民代表大會與其他國家機關的關系是（）A．互相監督、分工合作的關系B．領導與被領導、監督與補監督的關系 C．立法機關與行政機關的關系D．立法機關與執法、司法機關的關系 3.我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”從我國憲法的上述規定中我們可以看出（）

①我國是人民民主專政的社會主義國家②人民代表大會是人民行使當家作主權力的機關③人民代表大會是國家權力機關，它在我國的國家機構中居于最高地位④我國的國家權力機關是人民代表大會

A．①②③B.①③④C.①③④D.①②④

4．全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，按照憲法規定，全國人民代表大會大會及其常務委員會行使的職權有（）

①立法權，決定權②立法權，司法權③管理權，任免權④任免權，監督權 A．①③B.②③C.①④D.②④ 5.在G市2006年召開的人民代表大會上，人大代表就G市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權力是（）

A．立法權和決定權B．審議權和質詢權C．任免權和監督權D．提案權和表決權 6.近一年來，九屆全國人大先后組織了六個執法檢查組，對全國人大制定的有關法律的實施情況進行檢查。同時，為進一步提高預算審查工作質量，增加預算監督力度，全國人大常委會還增設了預算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會（）

A．既是權力機關，也是執行機關B．既是立法者，也是執法者

C．既行使立法權，也行使監督權D．既產生行政機關，也監督行政機關

7.我國憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在我國，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的不同之處在于（）

A．全國人民代表大會的代表是國家權力機關的組成人員 B．全國人民代表大會的組織和活動的基本原則是民主集中制 C．全國人民代表大會是人民行使國家權力的機關

D．全國人民代表大會在我國的國家機構中處于最高地位

8.人大代表作為國家權力機關的組成人員，其履行職責的優劣，直接關系到人民代表大會制度是否落到實處．近年來，一些地方人大常委會建立的人大代表向原選舉單位或選區選民述職制度，對于完善人大代表監督機制，督促代表認真執行代表職務，深化人大代表工作起到了積極的推動作用。建立人大代表向原選舉單位或原選區選民述職制度，有利于（）①真正體現了人民民主②體現了人民群眾的主人翁地位

③便于人民對人大代表的監督④是選民直接參與行使國家權力的表現

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

【目標五】課堂反思

政治知識方面

思想方法方面

第四篇：3-5-1人民代表大會：國家權力機關 導學案

146704771.doc 編號：2013下-009 使用時間：

3-5-1 人民代表大會：國家權力機關 導學案

編寫 ： a bing sir

行政審批：

使用人：

。【使用說明】

l、利用自主學習時間，根據學案要求,閱讀教材,把握本框知識結構，識記重點概念,掌握重點內容。

2、在正課課堂上,小組積極合作，互相交流探討，高效展示點評，分層達成學習目標。

3、檢測題在課堂內限時5分鐘完成，下課由小組長、學科班長收交科任教師。

預習案 【目標展示】 1．知識目標

（1）識記人民代表大會的性質和職權及我國權力機關體系。

（2）了解人大代表的法律地位、權利和義務 2．能力目標

（1）聯系我 國人民民主專政的國家性質和我國的國情，充分認識人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關。

（2）通過教學培養學生理論聯系實際的能力、分析問題和解決問題的能力。3．情感、態度與價值觀目標

通過本課學習，使學生樹立主人翁意識，增強社會責任感和為建設社會主義政治文明而奮斗的政治責任感。

【自主學習與記憶】

【教材梳理】（教材主干知識填空）： 1．(1)人民如何行使國家權力? ①我國憲法明確規定：“人民行使國家權力的機關是 和 人民代表大會。”

②我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于。”廣大人民通過 選舉選出各級人大代表，由他們組成各級 機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。

(2)全國人民代表大會的性質、地位、職權。全國人民代表大會是最高國家 機關，在我國的國家機構中居于 地位，其他中央國家機關都由它產生，對它，并受它。全國人民代表大會及其常務委員會行使 權、權、任免權、權。(3)全國人大常務委員會的性質和職責：全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的 職權由全國人大 行使，以便更好地發揮最高國家權力機關的作用。2．人大代表

(1)人大代表的法律地位：①我國各級人民代表大會的代表，由 產生。②人民代表大會代表是國家 的組成人員。全國人民代表大會代表是 機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級 機關的組成人員。

(2)人大代表的權利和義務：①人大代表代表人民在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、各項決定外，還享有 權和 權。提案權是指 有權依照 東辰學校高2013屆

班

小組：

姓名：

小組評價：

個體評價：

法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。質詢權是指 有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出 并要求答復。②人大代表代表 的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。人大代表

在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民，對人民，并接受人民。

探究演練案 【交流探究】

1．每年3月，全國人大會議在北京隆重召開，大會的主要議程包括：聽取、審議政府工作報告和當年財政預算報告，聽取和審議最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。

上述材料體現了政治生活的哪些知識？

2．某省有一位全國人大代表，為方便同選民的溝通，設立了自己的全國人大代表聯系點，并且通過電視廣告向選民征集議案，這種做法在國內尚屬首次。

簡要談談你對人大代表強化同選民溝通的認識。

【學思鏈接】

★ 全面理解我國的人民代表大會制度

(1)決定因素：國體決定政體，政體體現和反映國體，我國人民民主專政的國體決定了我國的人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度又體現和反映了我國人民民主專政的國體。

(2)組織和活動原則：民主集中制。民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。在這里，民主離不開集中，集中離不開民主，離開集中的民主會導致無政府主義，離開民主的集中會導致專制。民主集中制在人民代表大會制度中具體表現為以下三對關系：一是人民代表大會與人民的關系；二是人民代表大會與其他國家機關的關系；三是中央與地方國家機構的關系。

(3)地位：適合我國國情的根本政治制度。它直接體現我國人民民主專政的國家性質，是建立其他有關國家管理制度的基礎。與其他制度只是表現社會政治、經濟、文化生活的局 146704771.doc 編號：2013下-009 使用時間：

部或側面相比，只有人民代表大會制度才能夠體現我國政治生活的全貌。

(4)與西方議會制有著根本的區別。這些區別體現在經濟基礎、階級本質、行使權力的主體以及組織和活動原則的不同上，因此我國不能照搬西方的議會制。★★ 地方各級人民代表大會既是地方國家權力機關，也是立法機關嗎？

(1)憲法規定，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。認為地方各級人民代表大會是權力機關是正確的。

(2)憲法又規定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。我國是單一制國家，全國只有一個立法機關。

(3)各省、自治區、直轄市的人大雖有制定地方性法規的職權，但須報全國人大常委會備案。可見，它不具有獨立的立法權，所以不能說地方各級人民代表大會是立法機關。

【鞏固演練】

一．選擇題（在每小題列出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的）

1．在我國國家機構中居于最高地位的是()A．中共中央政治局 B．全國人民代表大會 C．中華人民共和國主席 D．國務院 2．2009年6月22日十一屆全國人大常委會第九次會議在京召開。會議聽取國務院關于2008年中央決算的報告、國務院關于2008中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。表決通過了農村土地承包經營糾紛調解仲裁法、修訂后的統計法和全國人大常委會關于廢止部分法律的決定。上述材料表明人大常委會在行使()①監督權 ②決定權 ③任免權 ④立法權 A．①② B．③④ C．②③ D．①④

3．北京市召開人民代表大會期間，北京市政府有關委、辦、局，市高級人民法院，市人民檢察院等50多個單位“擺攤”，接受人大及其代表詢問。這表明()①各級國家權力機關在國家機關體系中居于最高地位

②其他國家機關對國家權力機關負責、受它監督

③我國的國家權力機關統一行使國家權力

④其他國家機關是國家權力機關的附屬機關 A．①②③④B．②③ C．①③④ D．②③④

4．我國人大代表的素質不斷提高，過去有的人大代表是當“啞巴代表”——有口不能說話；當“耳環代表”——當家不敢作主；當“舉手代表”——與臺上保持高度一致。現在懂得做個真正的人大代表，必須為百姓鼓與呼，當好百姓的代言人。這反映了()A．人大代表的民主意識在不斷增強 B．我國的民主制度在不斷完善 C．人大代表的義務在不斷增多 D．人大代表的地位在不斷改變 5．在十一屆全國人大2 987名代表中，工人、農民占18．46％，知識分子占21．14％，國家公務員占32．43％，民主黨派和無黨派人士占16．08％，解放軍占8．98％，港澳和華僑代表占1．68％。上述數據充分表明()①人大代表來自人民，代表人民 ②社會主義民主的廣泛性

③社會主義民主已達到完善的程度 ④人大代表都是選民直接選舉產生的 A．①② B．②③ C．③④ D．②④

6．在2008年北京市“兩會”上，新當選的北京市人大代表佟麗華聯名10位代表，提交了“撤銷杜家坎收費站”的建議。建議稱：“杜家坎收費站若在2008年繼續收費，顯然是違法行為。”這主要體現了人大代表行使()A．審議權 B．提案權 C．立法權 D．決定權

二、非選擇題

東辰學校高2013屆

班

小組：

姓名：

小組評價：

個體評價：

7．深圳市人大常委會就有關《深圳經濟特區出租小汽車管理條例》的執法檢查，與政府部門召開會議。上個月交通局曾表示，大幅調低的士費會導致企業破產，影響穩定。這一論點昨日遭到人大代表鄭學定毫不客氣的批駁。鄭學定批評政府在出租車價格聽證上未能保持客觀公正態度。他說：“有官員說，降低運價，就會有企業經營不下去，會破產。這是明顯站在了企業一方。為什么不考慮一下，價格不降，很多市民覺得難以承受呢?”(1)結合材料請你談談人大代表應具有怎樣的“角色意識”?(2)假如你是一名市人大代表，你將怎樣做才會使“人民代表大會制度離群眾越來越近”?

【感悟反思】

畫出本框教材知識結構（知識樹）146704771.doc 編號：2013下-009 使用時間：

3-5-1 人民代表大會：國家權力機關導學案參考答案

【教材梳理】

1．(1)①??行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。” ②?? “中華人民共和國的一切權力屬于人民。”廣大人民通過民主選舉選出??國家權力機關，??一切重大事務，并由??。

(2)??全國人民代表大會是最高國家權力機關，??居于最高地位，其他??對它負責，并受它監督。??行使立法權、決定權、任免權、監督權。(3)??全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。??全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，??。

2．(1)①??代表，由民主選舉產生。②??是國家權力機關的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員，??。

(2)①??除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。提案權是指人大代表有權??。質詢權是指人大代表有權??提出質問并??。②人大代表代表人民的??與人民群眾保持密切聯系，??努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。

【交流探究】

【探究1】(1)全國人大是最高國家權力機關，具有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。材料中，全國人民代表大會行使了最高決定權和最高監督權。

(2)全國人大產生最高國家行政機關、最高國家司法機關等，這些國家機關對它負責，受它監督。

(3)我國的一切權力屬于人民，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

【探究2】本題主要考查有關人大代表的法律地位和權利的知識。從能力上看，本題主要考查考生理論聯系實際分析問題和發散思維的能力。解題時要準確運用基礎知識，理論與實際要有機結合。同時要注意全面思考問題，從多角度回答，如“是什么”、“為什么”、“怎么樣”。

（1）強化同選民的溝通便于人大代表更好地行使自己的合法權利，如提案權等。

（2）強化同選民的溝通便于人大代表更好地履行自己的義務，如主動密切聯系群眾；經常聽取和反映人民的意見和要求。

（3）強化同選民的溝通有助于公民行使監督權。【鞏固演練】

一、選擇題

1．B。中共中央政治局不是國家機構，故排除A；國家主席和國務院都由全國人大產生，故全國人大居于最高地位，選B項。

2．D。聽取國務院的工作報告屬于監督權，表決通過了各項法律，這是立法權的體現，故答案為D項。3．B。此題易錯選①④，主要是對各級人大的地位、人大與其他國家機關的關系沒有弄清楚。北京市召開人大會議期間，其他機關“擺攤”接受人大代表詢問，表明國家權力機關的地位及與其他國家機關的關系。②③表述準確，①④表述錯誤。

4．A。材料主要反映人大代表從被動接受到主動參與的轉變，說明我國人大代表的民主意識不斷增強，故選A。C、D本身錯誤，B不符合題意。

5．A。人大代表來自各行各業、各個領域，既說明人大代表來自人民和代表人民利益，又說明社會主義民主主體具有廣泛性，故①②入選；社會主義民主還沒達到完善程度，人大代表產生有直接選舉和間接選舉之分，故③④錯誤。

6．B。向人大提出建議，屬于人大代表的提案權，故答案為B。立法權和決定權屬于人大，東辰學校高2013屆

班

小組：

姓名：

小組評價：

個體評價：

故排除C、D。審議權是指審議各項議案的權利，故A不符合題意。

二、非選擇題 7．【答案】(1)人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力；同時要與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

(2)①忠實履行自己的職責，使人民群眾切實感受到人大是人民行使管理國家權力的機關。②認真行使自己的權利。正確審議、表決各項議案，積極行使提案權、質詢權，反映人民群眾的要求。③密切聯系群眾，深入群眾生活，了解人民群眾的意見和要求。④努力提高自身的政治素質和能力素質，以便更好地擔負起自己的責任。

【解析】設問(1)實際上考查了人大代表與人民的關系。人大代表要明確自身的角色意識，必須要處理好與人民的關系，行使自身的權利，擔負一定的職責。設問(2)屬于探究性試題，應該結合人大代表的職責和權利來認識具體做法。

第五篇：人民代表大會：國家權力機關學案

5.1 人民代表大會：國家權力機關學案新人教版必修2

【學習目標】

1．明確人民代表大會是我國的國家權力機關；知道人民代表大會的性質和主要職權。

了解人大代表的法律地位、權利與義務。

2．運用事例說明人民代表大會行使職權的具體表現。

【學習重點】人民代表大會的性質和職權

自主導學

（一）人民行使國家權力的機關

1.人民通過人民代表大會行使管理國家的權力

我國的憲法規定: “中華人民共和國的一切權利屬于_________。”廣大的人民通過__________和_____________方式選出人大代表,由他們組成各級_________________,代表人民統一行使國家權力,決定___________________________,并由權力機關產生________、________、________ 機關，具體行使管理國家和社會的權力。我國的憲法明確規定：“人民行使國家權力的機關是______________。”

2.人民代表大會的體系: 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會

(1)全國人民代表大會

①地位：全國人民代表大會在我國的_______________中居于最高地位。其他國家機關都是由它產生，對它負責，并受它監督。

②性質：全國人民代表大會是______________________________。

③常設機關：____________________是全國人民代表大會的常設機關。設立的目的是在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好的發揮______________的作用。

(2)地方各級人民代表大會

①性質：地方人民代表大會是_________________________________。

⑵作用：它是本行政區內__________________________，本行政區內的一切重大問題，都是由它___________，并由它____________。

③與全國人大的關系：一起構成了____________________________________。

3.人民代表大會的職權

（１）立法權___________________________________________________________________：（２）決定權____________________________________________________________________（３）任免權____________________________________________________________________（４）監督權_____________________________________________________________________

(二)肩負著人民的重托

1.人大代表產生的方式與任期

2.人民代表的法律地位

人大代表是____________________的組成人員。我國各級人民代表大會的代表由_____________產生，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表是地方國家權力機關的組成人員。

3.人大代表的權利和義務

（1）享有權利：人大代表代表_______的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行 1

使國家權力。除__________________、__________________外，還享有____________和_____________。

（2）履行義務：協助_____和______的實施；密切聯系_____，聽取和反映_______的意見和要求，努力為_______服務，對_______負責，并接受_______監督。

合作探究

探究一

第十二屆全國人民代表大會第二次會議 會議議程:

一、聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告

二、審查和批準國務院關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

批準2014年國民經濟和社會發展計劃

三、審查和批準國務院關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算草案的報告

批準2014年中央預算

四、聽取和審議全國人民代表大會常務委員會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告

五、聽取和審議最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告

六、聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告

七、其他

1、中華人民共和國的一切權力屬于誰？

2人民是直接行使管理國家權力嗎？那么人民如何行使管理國家的權力？國務院總理，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長在全國人民代表大會上做工作報告說明了什么？

探究二 全國人大的職權

會議經表決，通過了食品安全法、刑法修正案

（七）和修訂后的保險法，國家主席分別簽署第９號、第１０號、第１１號主席令予以公布。

全國人大代表選舉國家領導人

全國人大表決政府工作報告

探究三

全國人大代表朱國萍，是上海長寧區虹儲居民區黨總支書記、居委會主任，百姓對她有一個愛稱“小巷總理”。為了將基層群眾最迫切的呼聲帶到兩會上，朱國萍代表經常跑菜場、去醫院、入民宅、走銀行、擠公交、開座談會，親身體驗并了解人民群眾最現實的需要和最迫切的呼聲。今年她帶來的建議是《加快公共衛生服務建設，促進公共衛生服務均等化》

申紀蘭自豪地說:“我平時很忙，和群眾在一起工作。我要代表農民的利益，為他們反映問題，為村里辦點事。為了建設新農村，我們做了大量的工作。” 她介紹自己今年的另一個建議就是荒

2山綠化：“新農村建設除了經濟發展，還要有好的環境。把環境治理好，讓山綠起來。我們要修好路載好樹搞好農業致好富??”她滔滔不絕地講著農村、農業和農民百姓，因為她自始至終都耕耘在西溝村那片土地上。

人大代表應該如何做？

探究四

鏡頭一：2010年3月5日,國務院總理在十一屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》，經代表們分組認真審議并提出修改意見后，在3月14日的全體會議上以贊成2836票，反對36票，棄權25票獲得高票通過。

鏡頭二：在十屆全國人大一次會議議案組收到的1050份議案中，有一份關于加快修改《中華人民共和國義務教育法》的議案格外引人注目。這份議案的正文只有4頁，代表的簽名則多達21頁。來自12個代表團的376名代表鄭重地簽上了自己的名字。

鏡頭三：偌大的值班室里，幾個喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡覺。她（人大代表）站在門口詢問：“誰在值班？”得到的回答要么是呼嚕聲，要么是不耐煩的兩個字：“出去！”但是，當她高聲說“我是人大代表”時，值班室的人一下子慌了手腳。這位人大代表向有關部門反映了這個情況。后來，該派出所的相關人員受到處分。

分別體現人大代表行使哪項權利？

課堂檢測

1.人民行使國家權力的機關是()

A.人民代表大會B.全國人民代表大會

C.人民政府D.地方各級人民代表大會

2.2005年3月5日,溫家寶總理在十屆全國人大三次會上,作《政府工作報告》,請人大代表和政協委員審議。根據提出的意見和建議,國務院認真修改后獲得通過。上述材料體現了全國人大的()

最高立法權② 最高任免權③ 最高決定權④ 最高監督權

A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.③ ④

3.上題材料表明全國人大()

是我國的領導核心B.是我國最高權力機關

C.是我國最高行政機關D.是我國法律監督機關

4.人大代表必須把密切聯系選民,反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這表明()① 人民代表來自人民,對人民負責②人民代表大會是我國的權力機關③人民代表堅持從群眾中來到群眾中去的方法④人民代表要自覺接受群眾監督

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

5、人大代表必須把密切聯系選民，反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這表明（）① 人民代表來自人民，對人民負責②人民代表大會是我國的權力機關

③人民代表堅持從群眾中來到群眾中去的方法④人民代表要自覺接受群眾監督

A．①②③B．②③④C．①②④．①③④

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