第一篇：人民代表大會：國家權力機關

第三單元

第五課 我國的人民代表大會制度

第一框 人民代表大會：國家權力機關

【教學目標】理解人民代表大會及其常設機關的法律地位和職權。了解人大代表的產生和職責。

【教學重難點】人民代表大會及其常設機關的法律地位和職權。

【教學方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動啟發法。

【教學設計】

每年草長鶯飛，春暖花開時節，在我國的首都都要隆重舉行“兩會”，哪“兩會”？（全國人大和全國政協會議。）你知道到他們的全稱嗎？2007年3月召開的是幾屆幾次會議？（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議和中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第五次會議。）那么人民代表大會和人民政治協商會議每屆任期幾年？每年召開幾次大會？（每屆任期5年，每年召開一次大會。）那么每年召開一次大會，在大會閉會期間由誰來代替它行使權力？（他們都設立常設機關。）

十屆全國人大五次會議召開期間，全國政協委員列席了人大會議，同人大代表一起聽取并討論了政府工作報告及其他有關報告。并在分組討論中對政府工作報告提出了具有建設性的修改意見。全國政協委員為什么要列席全國人大會議與人大代表一起聽取其他國家機關的工作報告？（便于發揮政協委員民主監督、參政議政的作用。）

我國人民行使管理國家的權力主要是廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力。這也就是說我國人民代表大會是人民行使國家權力的機關。

一、人民行使國家權力的機關

1、全國人民代表大會和地方人民代表大會

我們上面看到的一組圖片，人大會就有關問題或討論，或通過表決。我們想一想，十屆人大二次會議會不會討論、表決某縣房屋拆遷問題，縣人大會不會討論通過中華人民共和國憲法修正案。不會，因為這涉及職權范圍問題。涉及全國一切重大事務的就由全國人大來決定，涉及某一地方行政區域內的重大問題，就由地方各級人大來討論決定。因此，全國人民代表大會是國家最高權力機關，它在我國的國家機構中居于最高地位。地方人民代表大會是地方各級國家權力機關。

全國人民代表大會是國家最高權力機關，它在我國的國家機構中居于最高地位。其他國家機關都由它產生、對它負責、并受它監督。全國人民代表大會行使最高的立法權、最高的任免權、最高的決定權、最高的監督權。

全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。我國只在縣及其縣級以上設立同級人大常委會。全國人大常務委員會在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權（包括解釋憲法，監督憲法的實施；制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；解釋法律。）由全國人大常委會行使，以便更好地發揮最高國家權力機關的作用。人大設立常委會是我國人民代表大會制度的一個重要特點。在下列關于人大常委會的表述中，正確的有哪些？各級人大設立常委會，作為同級人大的常設機關? 人大常委會在人大閉會期間依照憲法行使部分國家權力?人大常委會的設立可保證人大對其他國家機關實施經常性監督?人大常委會與人大是從屬關系，對本級人大負責，受本級人大監督?

地方人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。它們與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。

全國人大與地方各級人大是什么關系呢？全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位。因此有人認為地方各級人大從屬于全國人大。這種說法并不準確。地方人大作為地方一級的國家權力機關，它在同級其他國家機關中也是居于最高地位，其他國家機關也是由它產生，對它負責，受它監督。另一方面，地方各級人大與全國人大一起構成我國國家權力機關的完整體系，來共同行使憲法賦予人民的權力。

2、人民代表大會的職權

P56探究——說說人民代表大會在行使哪些權力？全國人大與地方各級人大享有同樣的立法權嗎？（全國人大及其常委會行使國家立法權；省、直轄市人大及其常委會制定地方性法規；民族自治區制定單行條列和自治條列。省、直轄市、民族自治區人大及其常委會制定的地方性法規、單行條列和自治條列只在本行政區域內有效，不是嚴格意義上的立法權。因此全國人大及其常委會是我國唯一的立法機關。）

注意區分人民代表大會的權力和人民代表的權利。今年的十屆全國人大五次會議上，《物權法(草案)》和《企業所得稅法》高票通過。這兩個法案在代表熱列的掌聲中表決通過體現了人民代表大會行使什么權力？人民代表行使什么權利？（人民代表大會行使決定權；人民代表行使審議表決權。我國人民代表大會在表決有關法律草案和決定實行少數服從多數的原則，集體行使職權。人民代表個人不能單獨行使決定權。）

二、肩負人民的重托

人大行使職權，擁有權力，實際上是代表人民行使職權，擁有權力，肩負人民的重托。人大的責任往往是通過人民代表的活動展現出來的。

1、人民代表是國家權力機關的組成人員

從2006年7月1日開始到2007年12月31日全國進行新一屆縣鄉人大代表換屆選舉。新一屆縣鄉人大代表換屆選舉涉及選民9億多，涉及鄉級政權35400多個，縣級政權2800多個，將選舉產生縣鄉兩級人大代表200多萬人，并由新的一屆縣鄉人大產生本級人民政府、人民法院和人民檢察院。這次換屆選舉產生的縣鄉兩級200多萬人大代表如何產生？（人民代表由民主選舉產生，產生方式有兩種：全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年。）通州市人大代表、南通開發區人大、江蘇省人大代表分別怎樣選出？這次換屆選舉產生的縣鄉兩級200多萬人大代表他們以何身份參與國家事務的管理？（人民代表是國家權力機關的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。）

2、人民代表的權利和義務

遼寧省第十屆人大代表侯建軍酒后駕車，與56歲的裘吉發生口角后，駕車“追擊”，裘吉拼命奔逃出50多米后，最終還是被侯建軍駕駛的吉普車撞死。這就是轟動一時、影響惡劣的“人大代表撞人案”。人大代表撞人案對人大代表履行職責有何警示作用？（必須提高人大代表的素質，增強人大代表模范遵守憲法和法律的意識，為人民服務，對人民負責。）人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。

結合P57探究分析，為保障人民代表完成行使國家權力的使命，憲法賦予人民代表特有的權利是什么？（人大代表在國家權力機關行使管理國家的權力，享有審議決定權、提案

2權、質詢權。）這些權利是普通公民所不具備的，那么“人大代表是我國特殊的公民”，這種觀點是否正確？為什么？（人大代表不是我國特殊的公民。因為他們同樣是人民，是我國國家和社會的主人，與其他公民一樣平等地享有憲法和法律確定的權利、也要平等地履行義務。但我國的人大代表也確實有些特殊，因為他們享有一般的公民所不享有的權利，但也同時要履行一些公民不會履行的義務。憲法和法律賦予人大代表以這些權利是為了使人大代表更好地代表人民參與國家事務的管理。）

【作業】

簡答：簡述人民代表的法律地位及其權利和義務。

分析說明：全國人大與地方各級人大的關系。

辨析：在我國，人民是國家的主人，國家權力由人民直接行使。這是社會主義民主和資本主義民主的本質區別。（在我國，人民是國家的主人，國家權力由人民行使，但不是直接行使。我國全體人民行使國家權力的方式是間接的，即通過人民選舉人民代表，由人民代表組成國家權力機關。全國人大和地方各級人大，代表人民行使國家權力。社會主義民主和資本主義民主的本質區別在于其階級性，即是否由人民真正當家作主。行使國家權力的方式不是本質區別。）

【教學反思】

本節課的教學基于生活，基于情境，基于問題，從總體上貫徹了三貼近的原則，讓學生從感性材料中去感悟人民當家作主的道理。學生的認知活動是任何人都無法包辦的活動，只有尊重學生的認知主體地位，尊重學生的情感，鼓勵學生實踐體驗，課堂教學才具有生命力。3

第二篇：人民代表大會 國家權力機關

《人民代表大會 國家權力機關》

張掖中學石銀桂

【教學目標】

1.知識目標：知道人民代表大會的性質是我國的國家權力機關，識記人民代表大會的主要職權；了解人民代表的法律地位、權力和義務。

2.能力目標：培養自主學習和收集信息的能力，能夠運用事例說明關于人民代表大會行使職權的具體表現；培養學生理論聯系實際的能力。

3.情感目標：通過人民代表大會的學習，認同我國是人民當家作主的國家；培養合作學習的團隊精神。

【教學重點】人民代表大會

依據教材內容和新課標的要求，確定人民代表大會為本課的教學重點。人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的政權體系。人民代表大會是人民行使國家權力的機關，其他國家機關由它產生，對它負責，受它監督。因此，認識人民代表大會制度的關鍵是明確人名代表大會的性質、地位及職權。

【教學難點】肩負人民的重托

之所以確定“人大代表”的內容為難點是因為學生進行的政治參與比較有限，以學生現有的社會實踐，了解人大代表，需要應用相應的教學手段，使之貼近現實生活。既要達到知識的理解，還要產生情感上的共鳴，認同我國是人民當家作主的社會主義國家。

【教學方法】：探究式教學、體驗式教學、實踐參與法等。

【教學工具】：傳統教學工具（黑板、粉筆）和多媒體課件。

【教學設計】

課前準備：（布置生活化的作業：）

1、對當地人大進行調查研究，了解人大的職權。（1、2、3、4組完成）2、2011年3月十一屆全國人大四次會議在京召開。請通過網絡或報紙了人大會召開的情況及審議和批準的一些議案。（5、6、7、8組完成）

（設計意圖：通過實踐調查及時事搜集，引導學生關注社會,培養學生的實踐能力和搜集信息的能力。并在這過程中了解本框的中心問題。）

教學過程

（一）導入新課

（視頻顯示：）2011年3月5日至13日，十一屆全國人大四次會議召開的入會情景。

教師引入：十一屆全國人大四次會議在北京隆重召開。黨和國家領導人，近2987名人大代表，齊聚人民大會堂，共商國事。這次會議通過了哪些老百姓關心的重大決議？這節課我們通過十一屆全國人大四次會議，了解人民代表大會的相關知識。

（設計意圖：讓學生感到課堂知識貼近他們的生活，調動了學生關注現實生

活的熱情。并為后面的問題設置創設情境，作好鋪墊。）

（二）新課推進

【教學互動，合作探究】：

情景一：2011年3月14日9時，十一屆全國人大四次會議舉行閉幕會，2979 名人大代表表決關于政府工作報告的決議草案；表決關于2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算的決議草案；表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案；表決關于最高人民法院工作報告的決議案；表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案；表決關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。

分組討論以下三個問題：

1、關系13億人利益的大事，為什么僅有2979名代表就能表決？

2、從材料看，為什么很多重大問題都由全國人大決定，3、材料體現了全國人大行使了哪些職權?

（設計意圖：讓學生結合課本知識，自主學習。有利于學生培養學生的信息

提取和語言表達能力。）

教師：哪個小組先來發言？（任意一組學生代表發表自己的看法，其他組可

進行補充。教師進行點撥。）

教師進行歸納（屏幕顯示）：

（1）我國有十三億人口，只能選舉代表到北京集中開會。

（2）全國人大是我國的最高國家權力機關，代表人民行使管理國家事務的最高權力

（3）表決2011年政府、最高法院、最高檢察院的工作報告體現了最高決定

權。表決2010年的政府、最高法院、最高檢察院的工作報告體現了最高監督權。

表決全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案體現任免權。

教師：今年2011年全國人大常委會還通過了哪些法案，大家知道嗎？這是

全國人大行使什么權力？

教師：請第5至8組，根據課前所搜集到的資料，選小組代表回答。

學生：結合問題，做課前調查匯報。（在學生回答過程中，教師對完成作業

情況較好的小組進行表揚。）

教師點撥：如中華人民共和國個人所得稅法。體現了立法權

（屏幕顯示）溫馨提示：我國只有全國人大及其常委會行使國家立法權，是我國的立法機關，其他擁有立法權的機關包括地方各級人大屬于授權立法，不是立法機關。

教師：請第1至4組，根據課前對本市人大調查的情況，請小組選派代表談

談本地人大的地位，職權。

學生：結合問題，做課前調查匯報。（回答完畢后，教師對完成作業情況較

好的小組進行表揚。）

（設計意圖：結合教材內容展示自主學習結果，讓學生體驗到生活實踐的成就。）

屏幕顯示：全國人大及各地人大的性質、職權、地位。

教師：通過以上探討，我請同學說說，為什么稱人大為我國的國家權力機關？

（學生相互討論）

學生回答：（略）教師適時點撥

教師歸納（屏幕顯示）：我國是人民民主專政的國家，國家一切權力屬于人民，廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。

教師：我們來繼續關注十一屆全國人大四次會議

情景二：（視頻顯示：）2011年3月14日9時，全國人民代表表決《第十一

屆全國人民代表大會第四次會議關于政府工作報告的決議(草案)》等各項議案的節選情景。

完成以下問題：

1、為什么人大代表有此權利？

2、這次會議上人大代表行使了哪些權利？

（設計意圖：緊密結合剛召開的第十一屆全國人大第四次會議，設置情境，激發學生探究的熱情。）

學生討論回答：（略）教師適時點撥。

教師進行歸納（屏幕顯示）：

（1）人民選舉人民代表，人民代表代表人民的利益和意志，依法行使國家權利。與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民的監督。

（2）這次人大會議上人大代表行使了審議權、表決權、提案權。

教師：人民代表還行使哪些權利？

學生回答：質詢權

教師提示：質詢權可以被稱為人大代表的“標志性權力”但其也具有有限性，只能在人大會期間由一定代表附議的前提下提出質詢案。

教師：讓我們走近人大代表。

情景三：2011年全國人民代表大會上，北京團的全國人大代表張慶偉，領銜提出20件議案，議案內容涉及住房保障、司法行政等多個方面，是今年北京團提出議案最多的代表。當代表這幾年，張慶偉提出了很多質量頗高的議案、建議。當記者采訪時，張慶偉說：“作為一名人大代表，不是說只要按鍵、舉手就可以了，只要你愿意，你就可以通過這個平臺為國家、為人民努力貢獻自己的一份力

量。有機會成為一名人大代表，我感到很榮幸，我希望通過不斷努力，做得更好。”

討論：

1、你認為什么樣的人能夠當大代表？

2、你認為人大代表是一種榮譽，還是一種職責？

（設計意圖：通過真實的事例，讓學生真正了解人大代表的職責。）

學生討論回答：（略）

教師點撥：（1）作為人大代表，要想更好的行使權利、履行義務，必須加

強自身的能力：如政治素質，實事求是的品質，強烈的使命感和責任感；閱讀、表達和分析判斷能力，社會活動能力，調查研究能力等。具體而言就是要能洞察人民利益，要能將訴求轉換成立法草案，要能通過社會活動使草案成為政策。（2）引導學生理解人大代表權利的背后存在相應的義務。

屏幕顯示：人大代表的產生、職權、義務。

情景四：“假如我是人大代表”

1、你以什么方式了解民情？

2、你最想反映的問題。

3、你將寫什么議案？

4、你將督促哪些部門來解決。

教師：請各小組討論，甲乙兩大組各派兩小組選出代表發言（注：1、2、3、4小組是甲組，5、6、7、8小組是乙組。這樣安排，考慮到課堂時間的有限性，有利于組與組成員之間的交流。）

（設計意圖：問題具有開放性，通過學生轉換角色，“成為”人大代表，充分調動學生的興趣和參與的熱情。他們可以提出許多現實生活值得關注的問題，并嘗試提出相應的解決辦法，從而提高分析和解決問題的能力。）

學生討論:（教師要走下講臺聽聽學生的討論，與學生進行適當的親切交流。）教師歸納：無論反映什么問題，人民代表要始終代表人民的利益和意志，要通過各種途徑關注民意，了解民情，反映民生。要與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

教師升華情感：同學們現在還是未成年人，但我們總要參與，總會參與，總能參與。將來大家不管是否能當選為人大代表，都應關注國家的命運，關注人民的根本利益。今天同學們在這里所思所說所做，可能不會改變什么，但是我相信，明天你們的所思所說所做，將能夠改變世界。

小結：

師生共同完成人民、人民代表、人民代表大會及其他國家機關的關系連線圖。（略）

（設計意圖：總結歸納，落實本課知識點。）

課后訓練：（布置生活化的作業：）

請同學們觀察你的生活周圍，作為一個老百姓，你有沒有要向當地的人大代表反映的問題。如果有，請聯系當地人大代表，反映你的問題。

（設計意圖：延續課堂，回歸生活，關注生活。）

這是筆者依據該策略，實施的一堂生活化教學課?？紤]到實施班級學生的學習能力和水平，結合教材內容，以剛召開過的第十一屆全國人大第四次會議為生活主線。設計一連串的問題，進行合作探究。

第三篇：人民代表大會：國家權力機關說課稿

《人民代表大會：國家權力機關》說課稿

各位老師，你們好，今天我要進行說課的框題是《人民代表大會：國家權力機關》。下面我將從教材分析、教學方法、學法指導、教學程序這四大塊對本課的設計進行說明。

一、教材分析

1、本框題的地位和作用

本框是人教版高一必修二《政治生活》第三單元課第一框的內容。在此之前，學生們已經學習了公民的政治生活和為人民服務的政府兩個單元，這為過渡到本框題的學習起到了鋪墊的作用。本框題在政治常識中具有不可忽視的重要的地位。學好這個框題為學好以后的政治常識打下牢固的理論基礎，而且它在整個教材中也起到了承上啟下的作用。本框題包含的一些政治理論，是以后政治學習中不可缺少的部分，也是今后高考必考的內容。

2、教學目標

根據本教材的結構和內容分析，考慮到學生已有的認知結構及其心理特征，我制定了以下的教學目標：

（1）知識目標：知道人民代表大會是我國的國家權力機關；了解人民代表大會的主要職權；了解人民代表的法律地位、權利和義務。

（2）能力目標：培養學生歸納與分析的能力，培養學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。通過收集材料了解人民代表大會制度。

(3)情感、態度、價值觀目標: 確認我國人民代表大會的優越性；培養合作學習的團隊精神；

3、教學重點、難點：

本著課程標準，在吃透教材基礎上，我確定了以下的教學重點、難點 教學重點：人民行使國家權力的機關及人民代表大會的職權 教學難點：人大代表的職責，全國人大與地方人大在立法權的區別

二、教學方法

為完成本課的教學目標，擊破難點，宜將采用學生自己查找資料、提問、討論、舉例的方法為主，教師點撥點撥為輔的方法進行教學。對難點的處理則可利用課件輔助進行?；诒究蝾}的特點，我主要采用以下的教學方法：

1、直觀演示法：利用圖片等手段進行直觀演示，激發學生的學習興趣，活躍課堂氣氛，促使學生對知識的掌握。

2、活動探究法：引導學生通過創設情景等活動形式獲取知識，以學生為主體，使學生的獨立探索性得到充分的發揮，培養學生的自學能力、思維能力、活動組織能力。

3、集體討論法：針對學生提出的問題，組織學生進行集體和分組討論，促使學生在學習中解決問題，培養學生的團結協作的精神。

三、學法指導

學生的學是在教師的教的基礎上得到提升的，所以我在教學中特別重視學法的指導。引導學生利用以下幾種方法來學習該框題：

1、案例分析法

這有利于提高學生的觀察、分析、歸納能力，提高學生的學習主動性。

2、知識遷移法

前后知識聯系有利于學生全面掌握知識，真正做到“溫故而知新”

通過教材、教法、學法的說明我們對本框教學有一個整體認識，如果以上內容是高屋建瓴的話，接下來我們應該是抽絲剝繭。請大家跟隨我的講述進入教學過程。

四、教學程序

這節課我是按照“導入新課——傳授新知與學生展示——反饋練習——歸納總結”這四步來進行教學的。

1、導入新課（3分鐘）：課件展示一組反映人民代表大會的照片及材料的說明，包括人大代表的產生、人民大會的活動等，讓學生仔細看照片和材料并思考教師提出的問題。

在材料的編寫中，我在每個知識點之間設計了一些過渡詞，目的是讓學生知道上下文之間的聯系，便于形成整體觀念：我國人民通過人民代表大會行使國家權力，各級人民代表大會是我國的國家權力機關，統一行使國家權力。其中，公民可上網旁聽人大常委會會議反映了人大與人民之間的親密關系。那么如何對這些內容進行詳細探討呢，于是教師對以下內容進行了闡述：

2、傳授新知與學生展示（35分鐘）先由老師點出本課的知識點，它包括：

（1）人民行使國家權力的機關（詳）：它是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。首先講述全國人民代表大會的地位（最高國家權力機關）和全國人大常務委員會的地位（全國人民代表大會的長設機關）以及地方各級人民代表大會的地位（地方各級國家權力機關）。第二，闡述書本P56的人民代表大會職權示意圖（略）：（立法權、決定權、任免權、監督權）

（2）肩負著人民的重托：人民代表大會代表的產生及她們的任務（作為后一單元學習的重點）

講完了知識點，接著 回歸圖片和材料，給學生留下三個問題進行小組討論： A我國人民代表大會是怎樣產生的？ B我國人民如何行使管理國家事務的權力？ C人民代表大會具有哪些職權？

先完成討論的小組可舉手示意老師給予檢查，老師根據需要抽查同學到講臺進行展示討論的結果，并對表現突出的小組進行當堂獎勵。

3、反饋練習。這一階段與小組討論是穿插進行的，時間可以靈活分配。

4、歸納總結。（7分鐘）與學生一起互動完成板書設計，通過板書讓學生更加明確該課的知識體系，從而更好把握學習的重難點。

最后進行教學反思，不斷總結不斷改進才可以探討出更完美的教學方法。在本節課中，我比較注重引導學生自己思考，放手讓學生通過小組討論自己發現問題并解決問題，使枯燥的政治課堂氣氛變得更加活躍，這正是新課改的要求所在。

我國偉大的詩人屈原說過：“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”，我想我今天說課的內容存在許多不足之處，我會虛心地接受各位領導、老師批評與建議，并在灑滿陽光的教育道路上不斷前進。謝謝！

第四篇：5.1 人民代表大會：國家權力機關[范文模版]

銀河孫源2014

5-1人民代表大會：國家權力機關

【基礎自學】

一、人民當家作主

二、人民行使國家權力的機關

1．人民是如何行使國家權力的？

中華人民共和國的一切權力屬于（國體內容），人民不可能直接行使國家權力，人民行使國家權力是通過通過民主選舉選出，由他們組成各級，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的工切重大事務，并由權力機關產生、、檢察等機關，具體行使管理的權力。

2．人民代表大會的性質、地位及其職權

（1）人民代表大會是國家權力機關（性質)

人民行使國家權力的機關是和。

（2）全國人民代表大會是我國的。它在我國的國家機構中居于地位，其他國家機關都由它，對它并受它。它的常設機關是。全國人大閉會期間，全國人大的職權由行使。

（3）地方各級人民代表大會是地方。它們與全國人民代表大會一起構成了我國的完整體系。

（4）人民代表大會的職權包括權、權、權和權。

三、肩負著人民的重托

〖學法導航〗本目講述人大代表的法律地位、人大代表的權利與義務。

1．人民代表的法律地位：人大代表是的組成人員。

2． 人大代表的義務：人大代表代表人民的和，依照和規定的各項職權行使國家權力，協助和的實施，與保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對負責，受監督。

3．人大代表的權利有權、權、權和權。

〖相關鏈接〗人大代表的產生有兩種方式：

①全國、省、自治區、直轄市和、的人民代表大會的代表由人民代表大會選舉產生：

②、自治縣、不設區的市，市轄區、、民族鄉、的人大代表由選民選舉產生。

【重難點解析】關于人民代表大會的職權

教材把人民代表大會的職權歸納為立法權、決定權、任免權、監督權，這是根據憲法的有關規定作出的概括。但憲法賦予各級人民代表大會的職權是有差異的。例如，立法權。全國人大及其常委會是我國國家的立法機關，有制定和修改法律的權力。在全國人民代表大會及其常務委員會的授權下，省、自治區、直轄市的人大及其常委會，省、自治區的人民政府所在地的市，經國務院批準的較大的市及其人大常委會雖有立法權，但只能制定地方性法規。這里必須明確，上述單位是授權立法，并不是立法機關。而縣（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉（鎮）人大都沒有立法權。又如，關于監督權。教材講的監督“一府兩院”工作的權力，鄉鎮一級并不設兩院，因而鄉鎮一級的人大并沒有這方面的職權，故對“兩院”的監督，僅是縣以上的各級人大擁有的職權。

【達標檢測】

一、單項選擇題

第十一屆全國人民代表大會第三次會議于2010年3月5日在北京召開，會議審議了“一府兩院”的工作報告。回答1-3題。

1．會議分別聽取了國務院總理的政府工作報告以及國家計委、財政部、最高人民法院、最高

銀河孫源2014

人民檢察院的工作報告，參加會議的人大代表通過認真審議，分別對政府工作報告等提出了

意見。這表明（）

①全國人大是最高國家權力機關 ②國家行政機關、司法機關是人民代表大會的職能部門

③人民代表是國家權力的直接行使者④人民代表享有質詢權[

A． ①②B．①③C．①④D．②③

2．全國人大審議通過了審查和批準《2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2010

年國民經濟和社會發展計劃》。這表明全國人大擁有（）

[來源:數理化網]

①最高決定權②最高監督權③最高立法權④最高任免權

A．①②B．②③C．①③D．②④

3．在十一屆全國人大2987名代表中，工人、農民占18、46%，知識分子占21、14%，國家公

務員占32、43%，民主黨派和無黨派人士占16、08%，解放軍占8、98%，港澳和華僑代表占1、68%。上述數據充分表明（）

①人大代表來自人民、代表人民②社會主義民主的廣泛性

③社會主義民主已達到完善的程度④人民代表都是選民直接選舉產生的A．①②B．②③C．③④D．②④

4．人民代表是國家權力的直接行使者，憲法賦予他們特有的權利和義務。下列屬于人民代表

享有的權利的是：（）

①立法權②審議、表決權③任免權④質詢權⑤提案權⑥決定權

A．①③⑥B．②③⑤C．②④⑤D．①③④⑤

二、問答題

5．材料一：2010年3月，全國人大代表相聚北京，召開全國人民代表大會。大會期間收到的各項議案中，“關注民生”仍是一大的亮點，百姓們普遍關心的，如養老、醫療、子女上學、住房、就業等問題，成為代表們議論和關注的焦點。

材料二：在會議期間，全國人大對國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告進

行審議，審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況，審查和批準國家的預算和

預算執行情況的報告等。

（1）材料

一、材料二分別說明了什么問題？

（2）上述材料揭示了人大代表的哪些權利？你認為人大代表如何才能做到反映百姓心聲、為百姓辦事？

第五篇：人民代表大會：國家權力機關學案

5.1 人民代表大會：國家權力機關學案新人教版必修2

【學習目標】

1．明確人民代表大會是我國的國家權力機關；知道人民代表大會的性質和主要職權。

了解人大代表的法律地位、權利與義務。

2．運用事例說明人民代表大會行使職權的具體表現。

【學習重點】人民代表大會的性質和職權

自主導學

（一）人民行使國家權力的機關

1.人民通過人民代表大會行使管理國家的權力

我國的憲法規定: “中華人民共和國的一切權利屬于_________?！睆V大的人民通過__________和_____________方式選出人大代表,由他們組成各級_________________,代表人民統一行使國家權力,決定___________________________,并由權力機關產生________、________、________ 機關，具體行使管理國家和社會的權力。我國的憲法明確規定：“人民行使國家權力的機關是______________。”

2.人民代表大會的體系: 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會

(1)全國人民代表大會

①地位：全國人民代表大會在我國的_______________中居于最高地位。其他國家機關都是由它產生，對它負責，并受它監督。

②性質：全國人民代表大會是______________________________。

③常設機關：____________________是全國人民代表大會的常設機關。設立的目的是在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好的發揮______________的作用。

(2)地方各級人民代表大會

①性質：地方人民代表大會是_________________________________。

⑵作用：它是本行政區內__________________________，本行政區內的一切重大問題，都是由它___________，并由它____________。

③與全國人大的關系：一起構成了____________________________________。

3.人民代表大會的職權

（１）立法權___________________________________________________________________：（２）決定權____________________________________________________________________（３）任免權____________________________________________________________________（４）監督權_____________________________________________________________________

(二)肩負著人民的重托

1.人大代表產生的方式與任期

2.人民代表的法律地位

人大代表是____________________的組成人員。我國各級人民代表大會的代表由_____________產生，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表是地方國家權力機關的組成人員。

3.人大代表的權利和義務

（1）享有權利：人大代表代表_______的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行 1

使國家權力。除__________________、__________________外，還享有____________和_____________。

（2）履行義務：協助_____和______的實施；密切聯系_____，聽取和反映_______的意見和要求，努力為_______服務，對_______負責，并接受_______監督。

合作探究

探究一

第十二屆全國人民代表大會第二次會議 會議議程:

一、聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告

二、審查和批準國務院關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

批準2014年國民經濟和社會發展計劃

三、審查和批準國務院關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算草案的報告

批準2014年中央預算

四、聽取和審議全國人民代表大會常務委員會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告

五、聽取和審議最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告

六、聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告

七、其他

1、中華人民共和國的一切權力屬于誰？

2人民是直接行使管理國家權力嗎？那么人民如何行使管理國家的權力？國務院總理，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長在全國人民代表大會上做工作報告說明了什么？

探究二 全國人大的職權

會議經表決，通過了食品安全法、刑法修正案

（七）和修訂后的保險法，國家主席分別簽署第９號、第１０號、第１１號主席令予以公布。

全國人大代表選舉國家領導人

全國人大表決政府工作報告

探究三

全國人大代表朱國萍，是上海長寧區虹儲居民區黨總支書記、居委會主任，百姓對她有一個愛稱“小巷總理”。為了將基層群眾最迫切的呼聲帶到兩會上，朱國萍代表經常跑菜場、去醫院、入民宅、走銀行、擠公交、開座談會，親身體驗并了解人民群眾最現實的需要和最迫切的呼聲。今年她帶來的建議是《加快公共衛生服務建設，促進公共衛生服務均等化》

申紀蘭自豪地說:“我平時很忙，和群眾在一起工作。我要代表農民的利益，為他們反映問題，為村里辦點事。為了建設新農村，我們做了大量的工作?！?她介紹自己今年的另一個建議就是荒

2山綠化：“新農村建設除了經濟發展，還要有好的環境。把環境治理好，讓山綠起來。我們要修好路載好樹搞好農業致好富??”她滔滔不絕地講著農村、農業和農民百姓，因為她自始至終都耕耘在西溝村那片土地上。

人大代表應該如何做？

探究四

鏡頭一：2010年3月5日,國務院總理在十一屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》，經代表們分組認真審議并提出修改意見后，在3月14日的全體會議上以贊成2836票，反對36票，棄權25票獲得高票通過。

鏡頭二：在十屆全國人大一次會議議案組收到的1050份議案中，有一份關于加快修改《中華人民共和國義務教育法》的議案格外引人注目。這份議案的正文只有4頁，代表的簽名則多達21頁。來自12個代表團的376名代表鄭重地簽上了自己的名字。

鏡頭三：偌大的值班室里，幾個喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡覺。她（人大代表）站在門口詢問：“誰在值班？”得到的回答要么是呼嚕聲，要么是不耐煩的兩個字：“出去！”但是，當她高聲說“我是人大代表”時，值班室的人一下子慌了手腳。這位人大代表向有關部門反映了這個情況。后來，該派出所的相關人員受到處分。

分別體現人大代表行使哪項權利？

課堂檢測

1.人民行使國家權力的機關是()

A.人民代表大會B.全國人民代表大會

C.人民政府D.地方各級人民代表大會

2.2005年3月5日,溫家寶總理在十屆全國人大三次會上,作《政府工作報告》,請人大代表和政協委員審議。根據提出的意見和建議,國務院認真修改后獲得通過。上述材料體現了全國人大的()

最高立法權② 最高任免權③ 最高決定權④ 最高監督權

A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.③ ④

3.上題材料表明全國人大()

是我國的領導核心B.是我國最高權力機關

C.是我國最高行政機關D.是我國法律監督機關

4.人大代表必須把密切聯系選民,反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這表明()① 人民代表來自人民,對人民負責②人民代表大會是我國的權力機關③人民代表堅持從群眾中來到群眾中去的方法④人民代表要自覺接受群眾監督

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

5、人大代表必須把密切聯系選民，反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這表明（）① 人民代表來自人民，對人民負責②人民代表大會是我國的權力機關

③人民代表堅持從群眾中來到群眾中去的方法④人民代表要自覺接受群眾監督

A．①②③B．②③④C．①②④．①③④

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