第一篇：在中國共產黨##區七屆七次全委會議上的講話

同志們：

這次全委會的主要任務是，認真貫徹落實市八屆七次全委會議精神，聽取區委常委今年以來的工作總結報告，研究部署明年的工作，動員全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，團結一致，扎實工作，推動經濟建設和各項社會事業更快更好地發展。下面，我受區委常委的委托，向全委會報告工作，請各位委員審議。

一、區委常委一年來的工作情況

今年以來，區委常委在市委、市政府的正確領導下，面對國家宏觀政策調整的新形勢、新考驗，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，按照年初確定的圍繞“一個目標”，實施“四大戰略”，狠抓“四個重點”，確保“三個增加”，推動“三個文明”協調發展的總體工作思路，團結帶領廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，干事創業，比學趕超，爭創一流，經濟和各項社會事業呈現出快速發展的好勢頭，黨的建設、民主法制建設、精神文明建設取得了新的明顯成效，全區政治安定、社會穩定，干部群眾保持了良好的精神狀態。今年以來，區委常委主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）不斷強化經濟中心意識，千方百計加快發展步伐。區委常委緊緊抓住第一要務不動搖，把加快發展作為堅定不移的政治任務，突出工作重點，把握關鍵環節，狠抓工作落實，推動了全區經濟的超常規、跨越式發展。預計全年可實現生產總值48.5億元，同比增長22.8%；完成地方級財政收入2.38億元，增長38%；完成全社會固定資產投資23.1億元，增長65%；農民人均純收入達到3880元，增長13.6%。主要有以下六個方面的特點：一是農村經濟全面發展。夏糧實現豐產豐收，秋糧單產、總產創五年來最好水平；種植結構調整不斷加快，畜牧富民工程穩步實施；建成了天順木業和東盛木業，新上了申濟蒜業、捷利木業二期和雙木板業，農業龍頭企業建設有了新的突破。實施了4.1萬畝土地整理和4公里大沙河治理工程，農業生產條件進一步改善。通過認真落實糧食直補、農業稅減免等政策，大力發展農村二、三產業，狠抓農村剩余勞動力轉移，農民收入大幅度增長。二是工業經濟運行質量和效益顯著提高。錦輝鑄鋼、海化振興煤業、聯興玻璃、順興水泥等優勢企業快速膨脹，青啤（薛城）公司前11個月的產量創歷史同期最好水平。工業園完成基礎設施投入1800萬元，新增投產企業14家，形成固定資產投入1.5億元。預計今年全區規模以上工業完成增加值20.6億元，實現銷售收入74.1億元，利稅7.9億元，分別增長30%、70%和76%。三是財稅金融平穩運行。財政收入增幅大、質量高，提前1個月完成了全年任務。預計全年稅收總額可超過27000萬元，比2003年全年多收近7000萬元。區委常委堅持把財政收入成果體現在提高群眾收入水平上，確定從本月起為機關事業單位人員再普漲一級工資、兌現5%的住房補貼。四是招商引資取得豐碩成果。先后組織小分隊到境外的德國、韓國和境內的深圳、上海、溫州等大中城市招商，成功舉辦和參加了多次大型節會招商活動，全年合同利用外來資金77.6億元，實際到位資金19.4億元，分別增長91.9%和73.1%。堅持放手、放膽、放開發展民營經濟，民間資本的活力進一步增強，預計到年底全區民營經濟單位總數可達8000戶，注冊資金8.5億元，從業人員4.5萬人，納稅額1.8億元，各項指標增幅均在30%以上。五是重點項目建設進展順利。全區開工建設投資過千萬元的大項目46個，其中投資過億元的項目10個，已有16個項目建成投產或竣工使用，共完成投資億元。尤其是貝萊得空調、錦輝鑄鋼高速鐓鍛、聯興微晶玻璃等一大批附加值高、科技含量高的新上項目，對優化工業結構、拉動產業升級、增強發展后勁將起到強有力的促進作用。六是城市面貌發生了新的變化。集中力量實施了城市建設十大工程，辦成了一些多年想辦而未辦成的實事、好事。體育健身園、沿河公園南段和古路街改造項目已交付使用，臨山路、嵩山路、黃河路大橋已竣工通車，永福路、長江水廠、時代廣場、鐵道游擊隊影視城正在緊張施工，今年的城市建設共投入資金6000多萬元，比前五年的總和還多。目前，薛城的城區面積不斷擴大，城市功能不斷完善，人居環境不斷優化，正逐步向市駐地的目標靠近。

（二）全面落實科學發展觀，統籌發展各項社會事業。區委常委在加快經濟發展的同時，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌發展各項社會事業，努力實現經濟與社會、人與自然的和諧發展。教育教學質量不斷提高，今年高考本科實錄1306人，創歷史最好水平；今年又有3所學校被評為省級規范化學校，全區省級規范化學校達到13所。計劃生育工作成績顯著，承擔了全省計劃生育政策推動試點項目，被確定為山東省唯一的全國“關愛女孩行動”試點縣，成功申報了省級優質服務先進區評估驗收。衛生事業改革力度不斷加大，成立了區衛生監督所、疾病預防控制中心，新型農村合作醫療制度在試點成功的基礎上正全面鋪開。體育事業蓬勃發展，在市六運會上我區獲得了金牌總數、團體總分等四個第二名，實現了競技體育的歷史性突破。環境保護工作卓有成效，深入開展鍋爐煙塵、水泥粉塵、小土焦等專項治理活動，我區空氣質量、河流水質明顯改善。科普工作走在全省前列，被評為“全

第二篇：在中共##區七屆七次全委會議上的講話

同志們： 這次全委會的主要任務是，認真貫徹落實市八屆七次全委會議精神，聽取區委常委今年以來的工作報告，研究部署明年的工作，動員全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，團結一致，扎實工作，推動經濟建設和各項社會事業更快更好地發展。下面，我受區委常委的委托，向全委會報告工作，請各位委員審議。

一、區委常委一年來的工作情況今年以來，區委常委在市委、市政府的正確領導下，面對國家宏觀政策調整的新形勢、新考驗，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，按照年初確定的圍繞“一個目標”，實施“四大戰略”，狠抓“四個重點”，確保“三個增加”，推動“三個文明”協調發展的總體工作思路，團結帶領廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，干事創業，比學趕超，爭創一流，經濟和各項社會事業呈現出快速發展的好勢頭，黨的建設、民主法制建設、精神文明建設取得了新的明顯成效，全區政治安定、社會穩定，干部群眾保持了良好的精神狀態。今年以來，區委常委主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）不斷強化經濟中心意識，千方百計加快發展步伐。區委常委緊緊抓住第一要務不動搖，把加快發展作為堅定不移的政治任務，突出工作重點，把握關鍵環節，狠抓工作落實，推動了全區經濟的超常規、跨越式發展。預計全年可實現生產總值48.5億元，同比增長22.8%；完成地方級財政收入2.38億元，增長38%；完成全社會固定資產投資23.1億元，增長65%；農民人均純收入達到3880元，增長13.6%。主要有以下六個方面的特點：一是農村經濟全面發展。夏糧實現豐產豐收，秋糧單產、總產創五年來最好水平；種植結構調整不斷加快，畜牧富民工程穩步實施；建成了天順木業和東盛木業，新上了申濟蒜業、捷利木業二期和雙木板業，農業龍頭企業建設有了新的突破。實施了4.1萬畝土地整理和4公里大沙河治理工程，農業生產條件進一步改善。通過認真落實糧食直補、農業稅減免等政策，大力發展農村二、三產業，狠抓農村剩余勞動力轉移，農民收入大幅度增長。二是工業經濟運行質量和效益顯著提高。錦輝鑄鋼、海化振興煤業、聯興玻璃、順興水泥等優勢企業快速膨脹，青啤（薛城）公司前11個月的產量創歷史同期最好水平。工業園完成基礎設施投入1800萬元，新增投產企業14家，形成固定資產投入1.5億元。預計今年全區規模以上工業完成增加值20.6億元，實現銷售收入74.1億元，利稅7.9億元，分別增長30%、70%和76%。三是財稅金融平穩運行。財政收入增幅大、質量高，提前1個月完成了全年任務。預計全年稅收總額可超過27000萬元，比～年全年多收近7000萬元。區委常委堅持把財政收入成果體現在提高群眾收入水平上，確定從本月起為機關事業單位人員再普漲一級工資、兌現5%的住房補貼。四是招商引資取得豐碩成果。先后組織小分隊到境外的德國、韓國和境內的深圳、上海、溫州等大中城市招商，成功舉辦和參加了多次大型節會招商活動，全年合同利用外來資金77.6億元，實際到位資金19.4億元，分別增長91.9%和73.1%。堅持放手、放膽、放開發展民營經濟，民間資本的活力進一步增強，預計到年底全區民營經濟單位總數可達8000戶，注冊資金8.5億元，從業人員4.5萬人，納稅額1.8億元，各項指標增幅均在30%以上。五是重點項目建設進展順利。全區開工建設投資過千萬元的大項目46個，其中投資過億元的項目10個，已有16個項目建成投產或竣工使用，共完成投資 億元。尤其是貝萊得空調、錦輝鑄鋼高速鐓鍛、聯興微晶玻璃等一大批附加值高、科技含量高的新上項目，對優化工業結構、拉動產業升級、增強發展后勁將起到強有力的促進作用。六是城市面貌發生了新的變化。集中力量實施了城市建設十大工程，辦成了一些多年想辦而未辦成的實事、好事。體育健身園、沿河公園南段和古路街改造項目已交付使用，臨山路、嵩山路、黃河路大橋已竣工通車，永福路、長江水廠、時代廣場、鐵道游擊隊影視城正在緊張施工，今年的城市建設共投入資金6000多萬元，比前五年的總和還多。目前，薛城的城區面積不斷擴大，城市功能不斷完善，人居環境不斷優化，正逐步向市駐地的目標靠近。

（二）全面落實科學發展觀，統籌發展各項社會事業。區委常委在加快經濟發展的同時，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌發展各項社會事業，努力實現經濟與社會、人與自然的和諧發展。教育教學質量不斷提高，今年高考本科實錄1306人，創歷史最好水平；今年又有3所學校被評為省級規范化學校，全區省級規范化學校達到13所。計劃生育工作成績顯著，承擔了全省計劃生育政策推動試點項目，被確定為山東省唯一的全國“關愛女孩行動”試點縣，成功申報了省級優質服務先進區評估驗收。衛生事業改革力度不斷加大，成立了區衛生監督所、疾病預防控制中心，新型農村合作醫療制度在試點成功的基礎上正全面鋪開。體育事業蓬勃發展，在市六運會上我區獲得了金牌總數、團體總分等四個第二名，實現了競技體育的歷史性突破。環境保護工作卓有成效，深入開展鍋爐煙塵、水泥粉塵、小土焦等專項治理活動，我區空氣質量、河流水質明顯改善。科普工作走在全省前列，被評為“全國科普示范縣”。此外，科技、文化等工作也取得了新的進展。區委常委始終重視解決群眾關注的熱點難點問題，并將其作為實踐“三個代表”重要思想和實現立黨為公、執政為民的關鍵措施來抓，大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。全區村村通油路工程已完成140公里，村村通客車率達到87%；投資　萬元，解決了16個村2.47萬人的飲水問題；投資508萬元，改造D級危房8處，農村校舍危房隱患基本消除。就業再就業取得較大進展，全區失業人數到年底可減少到1500人，同比下降50%。扶貧濟困取得突破性進展，截至11月底，已累計發放失業救濟金340萬元，發放最低生活保障金280萬元，讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。

（三）大力加強精神文明和民主法制建設，形成了加快發展的強大合力。區委常委牢牢把握正確的～導向，不斷加強和改進意識形態領域的工作，確立馬克思主義的指導地位。結合建國55周年和紀念鄧小平誕辰100周年，舉辦了“鄧小平理論與薛城經濟社會發展”理論研討會，對全區經濟社會發展中的重要問題進行了深入研討，進一步

統一了思想，形成了共識。結合建設“誠信薛城”，積極推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創建、建設學習型城區和“三下鄉”活動，提高了廣大群眾的文明意識、道德素質和文化水平。特別是成功承辦了中央電視臺“激情廣場”大型演出活動，進一步宣傳了棗莊、宣傳了薛城，提高了薛城的知名度。扎實推進文明生態村試點工作，建設生態環境、發展生態經濟得到了廣大農民群眾的普遍認可，為下步全面推開打下了良好的基礎。區委常委始終堅持把黨的領導、人民當家作主與依法治區有機統一起來，堅持科學執政、民主執政、依法執政，大力加強民主法制建設。按照總攬全局、協調各方的原則，支持和保證人大及其常委會依法履行監督、重大事項決定和人事任免職能；支持政協認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能；充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾的橋梁紐帶作用。堅持以推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、政務公開、廠務公開為重點，保證了人民群眾依法行使民主權利。建立了重大決策參與機制和社會聽證制度，在重大決策出臺前，都廣泛征求和充分吸收社會各界的意見，反復討論，集思廣益，民主決策。全區上下心往一處想，勁往一處使，形成了團結一致干事業、齊心協力促發展的濃厚氛圍。

（四）扎實推進“平安薛城”建設，營造了穩定和諧的社會環境。區委常委牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，嚴格落實維護穩定工作責任制，建立了一系列保持社會長治久安的有效機制。堅持工作重心下移，健全完善了矛盾糾紛排查調處機制，做到未雨綢繆，超前防范，化解了大量不安定因素。高度重視信訪問題，建立和完善依法治信治訪機制、集中處理信訪突出問題和群體性事件機制、信訪目標管理機制，有效地遏制了信訪總量上升的勢頭。建立“嚴打”整治、治安防范等“八大體系”和領導決策、經費保障等“五大機制”，組建了城區專職保安巡邏隊、防暴隊、“4050”巡防隊，進一步完善了治安防控體系，增強了群眾的安全感。組織開展了打擊“三強五霸”專項行動和“嚴打”整治斗爭，嚴密防范和嚴厲打擊“QQQ”等邪教組織的滲透破壞活動，連續破獲了一系列重大殺人命案，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。毫不放松地抓好安全生產，實行“一崗雙責”安全生產責任制，建立突發事件應急救援預案，集中開展安全生產專項整治活動，防止了重大惡性事故的發生，煤炭企業連續22個月實現了安全生產無事故。大力優化經濟發展環境，通過強化機關效能監察、開展服務承諾“回頭看”、“政務環境建設年”、“服務經濟轉變職能大家評”等活動，各級各部門的工作作風明顯轉變，工作效率明顯提高，為經濟發展服務的意識明顯增強。

（五）全面加強黨的建設，提高領導水平和執政能力。區委常委認真按照中央和省、市委關于加強黨的執政能力建設的一系列指示精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，貼近主題，服務大局，不斷加強和改進黨的思想、組織、制度、作風建設。一是堅持把思想政治建設放在首位。及時召開了七屆六次全委會議，認真傳達學習十六屆四中全會和省、市全委會議精神，結合實際制定了《中共薛城區委關于深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的意見》。先后舉辦了6期十六屆四中全會精神專題培訓班，增強了廣大黨員干部貫徹中央方針政策和省、市工作部署的自覺性和堅定性。二是大力加強領導班子和干部隊伍建設。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對部分鎮街和區直部門的領導干部進行了調整，選拔起用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部，得到了全區上下的普遍認可。三是狠抓農村基層組織建設。深入開展“三級聯創”

第三篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

這次全委（擴大）會議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設，加快經濟建設和社會和諧發展的一次極為重要的會議。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會和自治州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，從加快推進全面建設小康社會進程的高度，以“三個代表”重要思想為指導，審時度勢地提出了明年我縣經濟社會發展的基本思路、奮斗目標、工作重點和主要措施。徐書記的講話內容豐富，思想深刻，切中實質，完全符合我縣的實際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對于全縣上下統一思想，認清形勢，堅定信心，努力加快經濟社會和諧發展具有重要的指導意義。下面，我就如何貫徹好、落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認清形勢，因勢利導，正確估價全年工作的成績

今年以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學的發展觀，圍繞加快發展這一主題，克服干旱、大風等自然災害的影響，消除經濟運行中的不利因素，以昂揚向上的精神風貌，把握形勢，克難奮進，保持了國民經濟和社會各項事業的健康發展，各項工作都取得了新的成績。產業結構不斷優化，城鄉基礎設施建設力度加大，生產生活環境進一步得到改善，社會保障和就業再就業工作成效顯著，科技、教育、文化、衛生等各項事業不斷發展，社會主義精神文明建設和民主法制建設繼續得到加強。～年，預計全縣可實現地區生產總值（現價）9.67億元，經濟增長率可達到8.5 ％。全縣經濟發展，社會穩定，民族團結，各族人民安居樂業，發展形勢良好。

這些成績的取得，是區州黨委、人民政府關心幫助的結果，是全縣各級領導和各族干部群眾務求實效、長期艱苦奮斗、一心一意謀發展、全心全意抓落實的結果。成績來之不易，經驗彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經濟發展速度緩慢，經濟總量小，產業結構不合理，一產偏大，二三產較小，經濟運行質量和人民生活水平不高，農牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發達縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒有一股成就一番事業的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。因此，我們必須認清形勢，直面挑戰，拿出時不我待的精神，以奮發有為的精神狀態，投入新的工作。

二、認真貫徹會議精神，突出重點，狠抓落實

～年是確保“十五”規劃全面完成的攻堅之年，也是我縣發展史上的關鍵的一年，做好明年的工作至關重要。面對經濟持續、快速、協調發展的客觀要求，面對新形勢、新任務和新要求，面對和諧發展的戰略部署，我們要乘勝而進，為實現加快發展目標奠定堅實的基礎。

（一）依托資源，突出特色，加速推進工業化進程

工業是經濟發展和社會進步的主要推動力和支撐力，加快經濟發展，從根本上講就是要加速推進工業化進程，調大二產比重，實現工業強縣富民。工業化進程的加快，將大大促進第三產業的發展，促進農村勞動力的轉移，從而推進加快城市化進程。我縣有著獨具特色的農產品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴重不足，工業規模難以擴張。因此，我們要千方百計培育和引進資本、資金、技術，結合我縣資源優勢，逐步建立產業基地，做大做強一批骨干企業，扶持發展一批重點企業，推動企業技術進步和規模擴張。一是要優先支持成長性企業加快發展，推進全縣工業經濟持續快速發展。～年力爭實現工業增加值1.9億元，工業經濟保持21.7％的增長速度。新增年銷售收入超500萬元規模以上企業4家，新增工業投資1億元。二是建立穩定的農企利益聯結機制，優先發展十大農產品加工業，形成工農互動、良性發展的格局。三是加快發展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產業，積極穩妥地推進大中型煤礦、電石、pVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產加工業成為拉動經濟的新增長點。四是突出重點，全力以赴支持重點農產品企業擴大再生產。在抓好產業基地建設的同時，促進企業技改，擴大生產規模，提高產品質量，爭取使一批重點投資項目早日形成新的生產能力。五是加快企業間的資產重組和整合。大力推進現有企業的整合重組和改造，引導現有企業轉變觀念，以資產、項目和產品為紐帶，積極同大企業、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，提升現有企業的市場運作能力和管理水平。六是積極建立企業信用評價和貸款擔保機制，爭取在～年建立企業貸款擔保服務機構，解決企業直接融資難、貸款難的問題。

（二）以市場為導向，加快第三產業發展

第三產業的發展水平是衡量一個地區經濟發達程度的重要經濟指標。同時三產是典型的市場導向型、消費拉動型產業，是地區生產總值、財政收入和吸納就業等方面貢獻日趨增大的產業。十六屆四中全會后國家正在實施三產宏觀調控政策，為三產的發展提供了廣闊的空間和堅實的平臺。我們必須主動順應產業政策導向，依托當前城市建設日趨完善的服務功能，把資金、資源、人才等生產要素引向第三產業。要堅持市場需要什么、第三產業就發展什么的原則，準確定位，突出特色，以觀念創新引領三產大發展。

流通服務業方面，一是要結合城市建設，完善市場體系建設，拉動第三產業的快速增長。借助城市基礎設施改造和建設，高標準規劃改造庭州農貿市場，培育和壯大商貿流通市場網絡，提高商品流轉率。二是適應發展的需要，搬遷建設活畜市場，建成活畜交易及特色農副產品批發交易市場，大力引導和發展農村流通業，帶動我縣牲畜、家禽以及特色農產品生產、加工和外銷，解決農民賣難問題。三是要繼續加快社區服務、交通運輸、餐飲、房地產、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業多的服務行業的發展，改善和豐富城鄉居民的生活。四是積極發展農業綜合服務業，圍繞農業生產需求，重點培育一到兩個以農資供應、農產品營銷、農業技術推廣為

主要服務內容的支農企業，努力開拓農村市場，促經農村經濟的發展。

旅游業方面要以開發北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點，強力促銷，精心包裝，打造精品，加快景區基礎設施建設，大力整合和開發旅游資源，逐步形成南山生態渡假旅游區、沙漠探險狩獵休閑度假區和平原文化旅游區，營造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態旅游環境，著力構建大旅游產業格局。一是在完成全縣旅游業發展總體規劃的基礎上，力爭完成重點景區、景點的開發建設規劃工作，促使旅游業向規范化方向發展。二是統籌兼顧，完善景區（點）設施建設，努力完善旅游服務功能，提升接待和服務的層次，形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的多功能旅游文化服務體系，刺激旅游消費，拉動三產發展。三是大力宣傳，強力推薦，開發旅游商品，包裝精品景點，選擇有潛力、獨具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國旅游線路網絡，打造大旅游產業格局。四是規范管理，樹立旅～業整體形象。加大執法監管力度，改善旅游環境和秩序，加強旅游服務行業培訓。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動能力。五是推介旅游資源和項目，對千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進行包裝開發，爭取建成新的旅游龍頭企業，帶動我縣旅游業向高層次方向發展。力爭～年實現接待游客29.83萬人，實現旅游收入6771.6萬元。

（三）圍繞農民增收、農業增效和農村發展，認真做好“三農”工作

一是以建好工業原料基地為重點，通過龍頭企業的拉動和市場流通的帶動，總結經驗，開拓思路，規范、完善和扶持壯大農村合作經濟組織，創新農企聯結機制，推廣標準化種植，大力發展現代農業、特色農業和品牌農業，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業為重點的農畜產品基地建設，盡快形成特色農業產業，提高農業的經濟效益。二是要進一步突出畜牧業在農業中的主導地位，做優做強畜牧養殖業。要把畜牧業作為農業結構調整的重中之重，重點抓好牲畜防疫體系建設、牲畜品種改良和養殖小區建設工作。同時要結合退耕還林還草，大面積推廣優質飼草種植，改進養殖模式，走企業化發展的路子。力爭明年牲畜年末存欄達到58.3萬頭只，家禽養殖達到480萬只，畜牧業收入占到農業總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發展林業經濟。按照“誰投資、誰收益”的原則，積極創新造林投資體制，多方位、多層次爭取造林資金，“大干林業、干大林業”。要堅持適地適樹，在南部山區利用荒山荒坡發展8000畝林果業，在平原地區大力發展庭院經濟，在北部沙漠發展 5萬畝以肉蓯蓉為主的沙生產業，提升造林的經濟效益，促進林業的良性發展。要把握政策導向，積極爭取濕地保護、野生動物保護、綠色通道等造林項目，改善生態環境。～年計劃完成人工造林21.8萬畝，其中宜林荒地20萬畝，退耕還林1．8萬畝；封沙育林10萬畝。四是繼續加強以水利設施建設為重點的農村基礎設施建設，改善農業生產條件，增加農業投入。要認真結合農村實際，搞好村鎮規劃建設和改造，改善農村人居環境。要積極爭取國家投入，年內力爭5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉節水灌溉示范工程、老臺鄉二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區配套改造工程、國家級生態園小流域治理、城市防洪規劃、老臺鄉鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工，切實改善農業的基礎條件。五是加快實施“科教興農”、“市場興農”戰略步伐，建立農業科技推廣長效機制，推動農業生產規模化、經營方式產業化、生產者知識化和專業化進程。要通過對土地資源、民間資金和人才資源的合理流動和有效整合，增加技術和機械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產出率，解放農村勞動力，以工業化的思路抓農業，走出一條城鄉統籌、以工促農、工農互動的良性發展道路。

（四）以城市建設為抓手，擴大經濟區域優勢，拉動經濟增長

要始終堅持高起點規劃、高標準建設的原則，定位于“生態旅游商貿城市”，突出“五個”特色不動搖，按照“東西相通、南北相應、城外成環、城內成網”的要求，加快城區主次街道建設和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經濟聚集力。要結合城市基礎設施建設，千方百計吸引資金，增加社會投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構建適合投資、就業、發展的優良城市環境，帶動經濟發展。～年城市建設計劃投資1億元，重點完成文明路改造、中心公園續建、污水處理廠續建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環路東段的改造工程，力爭啟動庭州農貿市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農副產品批發交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設力度，逐步完善城市功能，發揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅定城鄉居民置業發展的信心和勇氣，促進經濟增長。

（五）加強招商引資和重點項目建設，促進縣域經濟發展

要時刻把握將招商引資同爭取國家項目緊密結合起來，瞄準西部大開發的政策導向和國內外發達地區的強勢企業，拓展協作領域，著力引進資金、技術和現代管理經驗，努力推進招商引資工作方式的轉變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執法和監督管理力度，繼續優化投資與發展環境，建立“一站式”服務網絡，提高招商引資服務質量和效率。二是積極創新招商方式，拓寬招商渠道，擴大招商范圍，積極開展對外貿易合作，發展外向型經濟。三是認真執行招商引資項目跟蹤落實責任制，建立獎罰分明的招商引資目標管理制度，實行末位淘汰制，努力營造全社會參與招商引資的良好氛圍。四是進一步完善項目落實的條件，做好招商項目的前期跟蹤落實工作，促使煤炭資源整合、房產開發、電石生產、坑口電廠等項目得到落實，全年落實招商引資到位資金2億元。四是進一步強化區域經濟融合發展的觀念，打破經濟發展的障礙，集聚各種優勢資源，在煤炭、石油開發等資源

第四篇：在市九屆七次全委會議上的講話

在市九屆七次全委會議上的講話

這次全委會議的主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會議精神聽取市委常委今年以來的工作報告研究部署明年的工作動員全市各級和廣大黨員干部群眾進一步解放思想開拓創新團結一致扎實苦干努力開創各項工作的新局面。

下面我代表市委常委

向全委會作工作報告請各位委員審議。

一、市委常委一年來的主要工作

今年以來在省委的堅強領導下我們深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以科學發展觀總攬全局認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標團結帶領全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創新思路干事創業加快發展各項工作都取得了新的進展。經濟發展速度加快、運行質量不斷改善、效益明顯提高財政收入、群眾收入、就業崗位進一步增加社會事業全面進步城鄉面貌大為改觀社會更加穩定和諧。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設取得了新的成績。

總結一年來的工作我們主要抓了以下幾個方面

一加強思想政治建設堅持堅定正確的政治方向。市委常委十分重視自身思想政治建設堅持講政治、講大局在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項部署態度更堅決行動更自覺確保了中央、省委決策的全面落實確保了政令暢通。今年以來市委舉辦了以樹立和落實科學發展觀為主要內容的理論學習中心組讀書會召開了市九屆五次全委會制定了《貫徹落實省委〈關于牢固樹立和認真落實科學發展觀的決定〉的意見》認真抓好科學發展觀和正確政績觀的學習貫徹落實。十六屆四中全會和省八屆八次全委會議召開后迅速召開了市九屆六次全委會傳達學習中央和省委全會精神專題研究部署加強執政能力建設的具體措施制定了《關于深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執政能力建設的意見》。采取舉辦縣級領導干部輪訓班、科級干部培訓班等措施重點抓好區縣、部門黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓不斷提高各級干部領導水平。目前已舉辦四中全會精神專題輔導班期培訓干部人。高度重視意識形態領域工作牢牢把握正確的輿論導向堅持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統一干事創業的熱情更加高漲。

二努力做結合文章創造性地開展工作。面對宏觀形勢和發展環境的巨大變化市委常委審時度勢沉著應對準確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準結合點充分發揮主觀能動性創造性地開展工作。一是堅持把宏觀調控當作機遇來抓。提出“兩個堅定不移”即堅定不移地貫徹執行宏觀調控政策堅定不移地抓好發展第一要務。確立了“把握機遇、積極應對、發揮優勢、加快發展”的十六字工作方針明確了“堅決、主動、創新、發展”的基本思路堅持做到工作標準不降、目標不變、力度不減。二是千方百計破解瓶頸制約。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調查研究集思廣益尋找對策提出保重點企業、重點項目、重點園區并采取一系列積極應對措施。針對土地制約采取改造舊村、清理收回、開發整理、提高投資強度、對上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。針對資金制約積極爭取國有商業銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時調整招商引資方式全方位啟動民資努力擴大直接融資盡最大努力保證資金需求。同時通過建立電煤汽車運輸快速通道、加強電力需求側管理等措施較好地緩解了煤、電、運等瓶頸制約確保了經濟平穩運行。三是注重經濟社會協調發展。市委常委在高度重視物質文明建設的同時堅持從實際出發不斷加強政治文明、精神文明建設推動各項社會事業協調發展。大力加強民主法制建設充分發揮人大、政協、統戰和各人民團體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。市委常委研究問題、作出決策都認真聽取人大、政協領導的意見。狠抓精神文明建設以創建全國文明城市為目標扎實推進學習型城市建設廣泛開展爭創“三個一流”活動突出加強未成年人思想道德建設為未成年人辦的件實事全面落實。積極推進各項社會事業發展以文化大市建設為契機深化廣播電視等文化體制改革大力實施文藝“精品工程”建設促進文化產業快速發展加快齊文化、蒲文化開發世界足球起源地被正式確認。科技、教育、衛生、體育等各項事業全面發展。

三抓住關鍵環節實施重點突破。今年以來市委常委積極順應宏觀形勢變化提出政策向生產力發展最快的地方傾斜生產要素向效益最高的行業集中堅持從關鍵環節入手做到“六個不放松”全力實施重點突破。一是堅持抓解放思想不放松。市委常委始終把解放思想作為加快發展的前提和保證常抓不懈。在去年開展“解放思想、干事創業、加快發展、率先崛起”大討論的基礎上今年又組織各區縣和市直部門主要負責同志到省內個城市學習考察月份召開了全市科學發展情況交

流現場會。引導各級在對比中找出差距在對比中更新觀念進一步增強了干事創業、加快發展的緊迫感和責任感。市委常委因勢利導要求各區縣、各單位選準目標對口學習奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發展的大好局面。二是堅持抓結構調整不放松。突出抓高新技術產業主攻新材料、精細化工、生物醫藥三大高新技術領域促進了高新技術產業規模化。突出抓“雙百雙

創”百家重點企業健康發展百項重點項目進展順利機制創新和技術創新有了突破企業二次改制基本完成規模以上企業普遍建立技術研發機構。突出抓服務業重點發展旅游、物流等現代服務業全面提升商貿流通業淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿項目相繼建成或開工。突出抓民營經濟做大做強一批有基礎、有實力的骨干企業。預計今年全市民營經濟完成增加值億元增長。突出抓區縣域經濟在支持經濟強區縣加快發展、奮力趕超的同時全力突破高青、沂源召開了市委常委現場辦公會從項目、資金、人才等方面進一步完善了扶持措施推動兩縣更快發展。三是堅持抓招商引資不放松。把招商引資作為加快發展的“一號工程”下大氣力優化發展環境精心組織了赴南美、日本、韓國、香港等招商活動成功舉辦了陶博會、齊文化旅游節、周村開埠百年等系列經貿文化活動預計全年實際引進外來投資億元其中合同利用外資億美元增長實際利用外資億美元增長。四是堅持抓園區建設不放松。在嚴格執行保護土地政策、清理撤銷個不符合要求開發區的同時集中抓好國家和省批準保留的個園區進一步理順管理體制優化發展環境支持其加快發展。市委專門召開常委擴大會議對臨淄區、齊魯化工區實行“兩區合一”的管理體制授予市級管理權限為齊魯化工區發展注入了新的活力。五是堅持抓城市建設不放松。在嚴格執行國家土地政策和拆遷政策的前提下立足實際創新思路積極穩妥地推進新區建設和舊城改造毫不動搖地加快城市重點工程建設啟動了新城區主干道路建設完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。狠抓城鄉環境綜合整治進一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達到人均公共綠地平方米。六是堅持抓“三農”工作不放松。全面貫徹中央和省委兩個“號文件”精神認真落實扶持農業發展的各項政策狠抓農業內部結構調整積極探索小城鎮建設的新路子加快農村勞動力轉移大力促進農民增收。預計全年轉移農村勞動力萬人農民人均純收入達到元增長創近年來最高增幅。

四堅持以人為本真心實意為群眾為基層辦實事、辦好事。市委常委按照立黨為公、執政為民的要求突出抓了就業再就業、社會保障、困難群體救助、改善生活環境等工作使人民群眾充分享受到改革發展的成果。深入實施“民心工程”。擴大就業、促進農民增收、完善社會保障體系和救助體系等件實事取得明顯成效。城鎮實現就業再就業萬人其中下崗失業人員再就業萬人城鎮職工登記失業率為低于全省的目標要求。將農村合作醫療試點范圍擴大到萬人有萬農民參加農村合作醫療已籌集基金萬元。從今年月日起將城市低保標準由每人每月元提高到元。關心困難群眾的生產生活。深入開展“扶貧濟困萬人行”、“送溫暖”和機關干部“一對一幫扶”等活動幫助特困家庭較好地解決了就醫看病、子女上學等實際困難。截至目前全市有萬名干部職工通過結對形式幫扶困難職工家庭戶累計發放再就業小額貸款萬元為萬名困難群眾發放取暖補貼萬元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農民工工資全部清償完畢。全力支持基層發展。今年中央實施取消農業特產稅和降低農業稅計征比例政策后區縣財政收入相應減少。為彌補區縣財力缺口在省轉移支付資金的基礎上市里安排專項配套資金萬元使補助資金達到實際減收額的高青、沂源兩縣的補助比例達到了。不斷改善環境質量。從群眾最關心的環境問題入手對重點行業、重點區域和重點污染源進行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業的搬遷改造。投資億元完成村村通柏油路里程公里。全面啟動生態市建設在部分區縣和行業中進行循環經濟試點環境質量明顯提高。—月份全市空氣質量二級以上天數達到天比去年同期增加天。

五扎實推進“平安淄博”建設努力構建和諧社會。市委常委始終把維護社會穩定作為推動改革、促進發展的重要措施來抓堅持工作重心下移舍得人力、物力、財力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建設“平安淄博”擺在重要位置。今年以來市委常委先后次研究“平安淄博”建設問題制定了《關于建設“平安淄博”的實施意見》進一步分解落實責任細化工作措施強化督查考核。制定下發了《關于在全市建立領導干部下訪制度的意見》市委領導帶頭到基層接訪幫助指導基層現場解決實際問題。今年以來各級黨政領導干部共下訪人次接待來訪群眾批人。二是集中解決影響社會穩定的突出問題。建立完善矛盾糾紛排查制度。圍繞征地、拆遷、企業軍轉干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩定的突出問題深入開展了矛盾糾紛排查調處活動對排查出的重大矛盾和隱患及時采取有效措施予以化解。積極預防和妥善處置群體性事件。建立了信息預防網絡制定了應急處置預案對群體性事件苗頭黨政領導帶頭親臨一線現場指揮果斷處置較好地化解了矛盾防止了事態擴大。三是深入開展社會治安綜合治理。堅持開展經常性“嚴打”斗爭嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動嚴厲打擊各種違法犯罪活動嚴厲打擊“×××”等邪教組織保持了社會安定和政治穩定。—月份刑事案件上升的勢頭得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生產。嚴格落實安全生產責任制堅持定期對煤礦、危險化學品、道路交通運輸等幾個重點領域和重點行業進行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發生。—月份全市事故起數、死亡人數、受傷人數與去年同期相比分別下降了、和。

六加強黨的建設不斷提高執政能力。市委常委堅持把加強黨的建設提高執政能力擺上首要位置。一是大力加強領導班子和干部隊伍建設。制定了《關于加強領導班子思想政治建設的實施意見》不斷提高領導干部思想政治素質。認真貫徹執行《干部任用條例》樹立正確的用人導向。加大公開選拔、競爭上崗力度面向全省公開選拔了名副縣級黨外領導干部。高度重視人才工作緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節加強了黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才隊伍建設。注重加強老干部工作注重關心、體貼農村基層干部和企業干部注重調動方方面面的積極性進一步激發了廣大干部的工作熱情。二是大力加強基層組織建設。制定出臺了《關于全面實施“強基工程”進一步加強黨的基層組織建設的意見》明確了基層組織建設的目標任務和措施設立了專項扶持資金。從今年開始今后三年每年由市財政拿出萬元重點扶持經濟薄弱村發展并通過轉移支付為鄉鎮干部每月發放元補貼進一步完善了保障機制。不斷深化“三級聯創”活動廣泛開展“進千村、訪萬戶”活動和共產黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進性教育試點工作。全面推進街道、社區黨的建設加大在非公有制企業、社會團體、中介組織等領域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領域基層黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力進一步增強。目前全市“五個好”鄉鎮黨委和村黨組織分別占總數的和。三是大力加強“三個體系”建設。按照省委大興求真務實之風、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標、執行責任、考核監督三個體系。市委常委帶頭搞好目標責任分解帶頭抓好工作落實。年初制定了《市委常委職責分工及工作任務明細表》把項目標任務分解落實到每位常委。今年月又根據形勢的發展變化出臺了《市領導近期抓的主要工作》將項工作任務分解到有關市級領導干部進一步明確了任務、落實了責任。制定了《關于建立和完善決策目標執行責任考核監督機制的實施意見試行》和《關于進一步改進作風狠抓落實的意見》為推動各項工作落實提供了制度保證。四是大力加強黨風廉政建設。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。嚴格落實黨風廉政建設責任制將黨風廉政建設責任分解落實到市級領導以及個牽頭部門和責任部門“一崗雙責”得到了全面落實。大力糾正部門和行業不正之風嚴厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強烈的突出問題發展環境進一步優化。認真學習貫徹《監督條例》和《處分條例》對幾起影響較大的案件在市委工作會議上進行了通報。市委常委和市幾套班子領導帶頭集體觀看了《立黨為公、執政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。全市有名黨政“一把手”進行了述職述廉。

當前我市政治經濟形勢很好。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團結一致、埋頭苦干、奮發進取的結果。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經濟社會發展中仍存在不少困難和問題。主要是思想觀念和工作方式還不適應市場經濟發展要求執政能力和領導水平需要進一步提高經濟結構性矛盾依然比較突出自主創新能力、核心競爭力不強影響生產力發展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區域經濟發展不平衡經濟發展環境有待于進一步優化社會穩定還存在一些薄弱環節有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰斗力機關作風、干部作風等方面還有群眾不滿意的地方。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認真加以解決。

二、努力推動經濟社會全面協調持續發展

根據中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神牢固樹立和認真落實科學發展觀緊緊圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標牢牢抓住發展第一要務著力抓好調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式“三個關鍵”大力加強民主法制建設和精神文明建設全面推進“平安淄博”建設不斷提高黨的執政能力解放思想開拓創新團結一致扎實苦干努力推動各項工作不斷邁上新臺階。

工作中要突出抓好以下五項重點

一牢牢把握經濟工作重點全面完成各項經濟目標任務。關于明年的經濟工作昨天召開的全市經濟工作會議已經作了全面安排部署。各級要深刻領會制定措施抓好落實。要進一步增強機遇意識、危機意識和創新意識切實提高對貫徹科學發展觀、全面落實宏觀調控政策和引導好、保護好、發揮好各方面積極性的認識。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計劃目標抓住調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式“三個關鍵”努力實現“三農”工作、結構調整、對外開放、服務業發展、環境建設、構建和諧社會“六個新突破”推動經濟持續快速健康協調發展。各級各部門要立足實際用心把握用心思考用心實踐努力做好結合文章創造性地開展工作。對確定的各項經濟發展目標、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標任務把責任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴格的責任制。要堅持抓重點、抓具體通過嚴格考核、經常考核、實績考核、干中考核切實把經濟發展的各項任務落到實處。

二加強民主法制建設和精神文明建設推動經濟社會協調發展。民主法制建設和精神文明建設是經濟社會協調發展的重要組成部分。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。要加強民主政治建設支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協發揮好作用。認真做好民族、宗教和僑務工作充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。加強民兵預備役建設進一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務保障。要搞好“五五”普法規劃和“四五”依法治市規劃。結合村“兩委”換屆選舉推進民主選舉、民主管理和民主監督切實保障群眾的民主權利。堅持不懈地擴大基層民主依法推進政務、廠務、村務公開。繼續深化法制宣傳教育提高各級干部和廣大人民群眾的法律素質。要在爭創全國創建文明城市工作先進城市的基礎上積極創建全省、全國文明城市組織實施“文明淄博”建設工程廣泛開展群眾性精神文明創建活動切實加強未成年人思想道德建設積極推進學習型城市和誠信淄博建設努力提高公民道德素質。要全面落實建設文化大市規劃綱要規劃建設一批提升城市品位和形象的文化基礎設施繼續做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發工作繁榮發展文化事業。積極推進文化體制改革建立多元投融資機制組建和培育一批文化企業集團繁榮發展新聞出版和廣播影視業盡快壯大文化產業。加快發展科技、教育事業提高創新能力推進科教興市戰略向縱深發展。同時積極推進體育事業改革發展加強城鄉公共衛生體系建設做好人口與計劃生育工作促進各項事業協調發展。

三加快“平安淄博”建設努力維護社會穩定。把“平安淄博”建設作為穩定工作的總抓手進一步強化措施落實責任抓基層、抓基礎、抓隊伍確保社會長治久安。一是切實處理好新形勢下的人民內部矛盾。緊緊抓住利益調整這個根本找準結合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護最大多數人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。對人民內部矛盾要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法具體問題具體分析區別不同情況分別加以解決。進一步完善領導干部定期下訪制度現場解決各種矛盾和問題。二是妥善解決影響社會穩定的突出問題。重點圍繞征地拆遷、失地農民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認真開展排查工作超前化解矛盾。對影響社會穩定的矛盾堅持分類指導防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅持檢查督導和情況通報制度按照職責分工做好督促落實最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。三是深入開展“嚴打”整治斗爭。繼續堅持“嚴打”方針始終保持對犯罪活動的高壓態勢不斷增強人民群眾的安全感。切實加強隱蔽戰線斗爭深化同“×××”等邪教組織的斗爭嚴密防范敵對勢力的滲透、破壞活動。四是加強政法和綜治隊伍建設。強化基層充實一線整合社會資源和力量進一步完善群防群治網絡加快建立高效、嚴密、科學、完善的基層社會治安綜合治理體系。五是切實抓好安全生產。集中開展重點領域、重點行業、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發生。

四切實加強思想政治領域工作牢牢占領思想輿論陣地。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導始終掌握意識形態工作的主動權不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。要牢牢把握正確的輿論導向。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導向不能變。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質量和水平進一步重視和加強對外宣傳工作努力擴大和樹立淄博的良好形象。要加強對宣傳文化陣地的管理。各級要明確責任密切配合分口把關守土有責始終保持宣傳文化陣地的統一、健康、牢固。注重運用高科技手段切實加強互聯網等新興陣地的監控和管理營造健康向上的網絡文化環境。各級黨委要定期聽取思想政治領域工作情況匯報協調解決各種困難和問題為思想政治領域工作的開展創造良好條件。

五高度重視和關心群眾生產生活切實維護群眾根本利益。堅持把群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點認真解決群眾的生產生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發展的成果。一要千方百計增加就業。堅持在發展中解決就業問題更加注重把發展經濟和善待百姓結合起來大力發展勞動密集型產業、中小企業和服務業努力創造更多就業機會。突出抓好就業培訓和指導加大公益性崗位開發力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現就業再就業。二要不斷完善社會保障體系。繼續落實好“兩個確保”、“一個低保”措施做好與“三條保障線”的銜接努力做到應保盡保。繼續抓好企業養老保險和醫療保險擴面征繳工作探索建立失地農民社會保障制度。高度重視解決城鄉貧困人口的生活困難問題進一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機制。積極穩妥地推進新型農村合作醫療改革試點抓好農村最低生活保障制度的擴面和規范。三要突出解決好群眾關心的熱點難點問題。認真做好防止拖欠克扣農民工工資工作加強督促檢查加大執法力度探索建立長效機制防止出現新的拖欠。深入開展農民負擔專項治理嚴防農民負擔反彈。積極主動地解決土地征用、城鎮拆遷、企業改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴格按規定做好補償安置工作切實安排好他們的長遠生計維護群眾合法權益。四要及時為群眾排憂解難。各級要時刻想著群眾尤其要多關心農村貧困人口、城市下崗失業職工、受災群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動幫助他們克服生產生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。

三、進一步加強和改進黨的建設

做好明年的各項工作關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執政能力這個重點全面推進黨的建設為全面完成明年各項工作任務提供堅強有力的組織保證。

要始終把思想政治建設放在首位。思想政治建設事關黨執政的根本方向。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作重點抓好黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓。要增強政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。要認真貫徹民主集中制切實增強領導班子的團結。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機制入手不斷完善黨內民主制度用制度規范黨內政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統一。要廣泛開展向牛玉儒同志學習活動引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現各項目標和任務上來。

要努力建設奮發有為的領導班子和干部隊伍。積極探索加強領導班子建設的辦法和途徑提高各級領導班子的整體素質。認真執行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數民族干部、婦女干部的選拔使用進一步優化領導班子結構。以貫徹落實“”法規性文件為重點加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進一步激發干部隊伍活力。大力實施人才強市戰略建立完善人才引進培養機制和競爭擇優的人才選拔機制突出高層次和高技能人才隊伍建設加快構筑人才高地。不斷完善強化“三個體系”建設切實發揮“三個體系”的規范、激勵、引導、約束作用努力促進領導班子和干部隊伍建設。

要著力推進基層黨組織建設。以實施“強基工程”為抓手大力加強基層黨組織建設。繼續深化“三級聯創”活動積極探索運用市場經濟手段發展村級集體經濟的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進村級組織建設規范化、制度化、民主化。積極探索國有、集體企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業黨組織和公司法人治理結構相適應的領導體制。進一步加強和改進街道社區黨的建設工作努力構建城市街道、社區黨建工作新格局。繼續抓好新型社會組織、機關、事業單位的黨建工作。各級黨組織要把保持共產黨員先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。

要深入開展黨風廉政建設。各級要牢記“兩個務必”樹立正確的政績觀嚴格執行“四大紀律、八項要求”和廉潔自律的各項規定。領導干部要率先垂范認真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監督。各級領導干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。對違反規定的一律先免職再按照規定處理。二是絕不允許“跑官要官”。對“跑官要官”的要嚴肅批評教育記錄在案至少在一段時間內不予提拔重用。三是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。違反規定的要辭去現任職務或者由組織責令辭職并按照規定給予紀律處分。四是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規定處理到國境外賭博的一律從嚴懲處。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。對違反規定的要嚴肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風嚴肅查處違紀違法案件重點查處領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違法違紀的案件。要關口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實加強思想教育引導廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務實、清廉。

春節就要到了。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認真開展深入細致的排查和走訪慰問活動進一步采取有效措施切實把困難群眾的生產生活安排好。要在組織好節日生產、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩定抓好安全生產確保群眾生命財產安全。各級各部門要堅決制止各種奢侈浪費行為堅決剎住送禮吃喝之風堅決制止突擊花錢和亂發錢物等行為過一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節日。

同志們讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會精神團結一致開拓創新扎實工作為早日實現“兩提前、一率先”的奮斗目標做出新的更大的貢獻。

第五篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話同志們：這次全委（擴大）會議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設，加快經濟建設和社會和諧發展的一次極為重要的會議。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會和自治州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，從加快推進全面建設小康社會進程的高度，以“三個代表”重要思想為指導，審時

度勢地提出了明年我縣經濟社會發展的基本思路、奮斗目標、工作重點和主要措施。徐書記的講話內容豐富，思想深刻，切中實質，完全符合我縣的實際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對于全縣上下統一思想，認清形勢，堅定信心，努力加快經濟社會和諧發展具有重要的指導意義。下面，我就如何貫徹好、落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認清形勢，因勢利導，正確估價全年工作的成績今年以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學的發展觀，圍繞加快發展這一主題，克服干旱、大風等自然災害的影響，消除經濟運行中的不利因素，以昂揚向上的精神風貌，把握形勢，克難奮進，保持了國民經濟和社會各項事業的健康發展，各項工作都取得了新的成績。產業結構不斷優化，城鄉基礎設施建設力度加大，生產生活環境進一步得到改善，社會保障和就業再就業工作成效顯著，科技、教育、文化、衛生等各項事業不斷發展，社會主義精神文明建設和民主法制建設繼續得到加強。2004年，預計全縣可實現地區生產總值（現價）9.67億元，經濟增長率可達到8.5％。全縣經濟發展，社會穩定，民族團結，各族人民安居樂業，發展形勢良好。這些成績的取得，是區州黨委、人民政府關心幫助的結果，是全縣各級領導和各族干部群眾務求實效、長期艱苦奮斗、一心一意謀發展、全心全意抓落實的結果。成績來之不易，經驗彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經濟發展速度緩慢，經濟總量小，產業結構不合理，一產偏大，二三產較小，經濟運行質量和人民生活水平不高，農牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發達縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒有一股成就一番事業的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。因此，我們必須認清形勢，直面挑戰，拿出時不我待的精神，以奮發有為的精神狀態，投入新的工作。

二、認真貫徹會議精神，突出重點，狠抓落實2005年是確保“十五”規劃全面完成的攻堅之年，也是我縣發展史上的關鍵的一年，做好明年的工作至關重要。面對經濟持續、快速、協調發展的客觀要求，面對新形勢、新任務和新要求，面對和諧發展的戰略部署，我們要乘勝而進，為實現加快發展目標奠定堅實的基礎。

（一）依托資源，突出特色，加速推進工業化進程工業是經濟發展和社會進步的主要推動力和支撐力，加快經濟發展，從根本上講就是要加速推進工業化進程，調大二產比重，實現工業強縣富民。工業化進程的加快，將大大促進第三產業的發展，促進農村勞動力的轉移，從而推進加快城市化進程。我縣有著獨具特色的農產品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴重不足，工業規模難以擴張。因此，我們要千方百計培育和引進資本、資金、技術，結合我縣資源優勢，逐步建立產業基地，做大做強一批骨干企業，扶持發展一批重點企業，推動企業技術進步和規模擴張。一是要優先支持成長性企業加快發展，推進全縣工業經濟持續快速發展。2005年力爭實現工業增加值1.9億元，工業經濟保持21.7％的增長速度。新增年銷售收入超500萬元規模以上企業4家，新增工業投資1億元。二是建立穩定的農企利益聯結機制，優先發展十大農產品加工業，形成工農互動、良性發展的格局。三是加快發展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產業，積極穩妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產加工業成為拉動經濟的新增長點。四是突出重點，全力以赴支持重點農產品企業擴大再生產。在抓好產業基地建設的同時，促進企業技改，擴大生產規模，提高產品質量，爭取使一批重點投資項目早日形成新的生產能力。五是加快企業間的資產重組和整合。大力推進現有企業的整合重組和改造，引導現有企業轉變觀念，以資產、項目和產品為紐帶，積極同大企業、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，提升現有企業的市場運作能力和管理水平。六是積極建立企業信用評價和貸款擔保機制，爭取在2005年建立企業貸款擔保服務機構，解決企業直接融資難、貸款難的問題。

（二）以市場為導向，加快第三產業發展第三產業的發展水平是衡量一個地區經濟發達程度的重要經濟指標。同時三產是典型的市場導向型、消費拉動型產業，是地區生產總值、財政收入和吸納就業等方面貢獻日趨增大的產業。十六屆四中全會后國家正在實施三產宏觀調控政策，為三產的發展提供了廣闊的空間和堅實的平臺。我們必須主動順應產業政策導向，依托當前城市建設日趨完善的服務功能，把資金、資源、人才等生產要素引向第三產業。要堅持市場需要什么、第三產業就發展什么的原則，準確定位，突出特色，以觀念創新引領三產大發展。流通服務業方面，一是要結合城市建設，完善市場體系建設，拉動第三產業的快速增長。借助城市基礎設施改造和建設，高標準規劃改造庭州農貿市場，培育和壯大商貿流通市場網絡，提高商品流轉率。二是適應發

展的需要，搬遷建設活畜市場，建成活畜交易及特色農副產品批發交易市場，大力引導和發展農村流通業，帶動我縣牲畜、家禽以及特色農產品生產、加工和外銷，解決農民賣難問題。三是要繼續加快社區服務、交通運輸、餐飲、房地產、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業多的服務行業的發展，改善和豐富城鄉居民的生活。四是積極發展農業綜合服務業，圍繞農業生產需求，重點培育一到兩個以農資供應、農產品營銷、農業技術推廣為主要服務內容的支農企業，努力開拓農村市場，促經農村經濟的發展。旅游業方面要以開發北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點，強力促銷，精心包裝，打造精品，加快景區基礎設施建設，大力整合和開發旅游資源，逐步形成南山生態渡假旅游區、沙漠探險狩獵休閑度假區和平原文化旅游區，營造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態旅游環境，著力構建大旅游產業格局。一是在完成全縣旅游業發展總體規劃的基礎上，力爭完成重點景區、景點的開發建設規劃工作，促使旅游業向規范化方向發展。二是統籌兼顧，完善景區（點）設施建設，努力完善旅游服務功能，提升接待和服務的層次，形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的多功能旅游文化服務體系，刺激旅游消費，拉動三產發展。三是大力宣傳，強力推薦，開發旅游商品，包裝精品景點，選擇有潛力、獨具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國旅游線路網絡，打造大旅游產業格局。四是規范管理，樹立旅游行業整體形象。加大執法監管力度，改善旅游環境和秩序，加強旅游服務行業培訓。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動能力。五是推介旅游資源和項目，對千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進行包裝開發，爭取建成新的旅游龍頭企業，帶動我縣旅游業向高層次方向發展。力爭2005年實現接待游客29.83萬人，實現旅游收入6771.6萬元。

（三）圍繞農民增收、農業增效和農村發展，認真做好“三農”工作一是以建好工業原料基地為重點，通過龍頭企業的拉動和市場流通的帶動，總結經驗，開拓思路，規范、完善和扶持壯大農村合作經濟組織，創新農企聯結機制，推廣標準化種植，大力發展現代農業、特色農業和品牌農業，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業為重點的農畜產品基地建設，盡快形成特色農業產業，提高農業的經濟效益。二是要進一步突出畜牧業在農業中的主導地位，做優做強畜牧養殖業。要把畜牧業作為農業結構調整的重中之重，重點抓好牲畜防疫體系建設、牲畜品種改良和養殖小區建設工作。同時要結合退耕還林還草，大面積推廣優質飼草種植，改進養殖模式，走企業化發展的路子。力爭明年牲畜年末存欄達到58.3萬頭只，家禽養殖達到480萬只，畜牧業收入占到農業總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發展林業經濟。按照“誰投資、誰收益”的原則，積極創新造林投資體制，多方位、多層次爭取造林資金，“大干林業、干大林業”。要堅持適地適樹，在南部山區利用荒山荒坡發展8000畝林果業，在平原地區大力發展庭院經濟，在北部沙漠發展5萬畝以肉蓯蓉為主的沙生產業，提升造林的經濟效益，促進林業的良性發展。要把握政策導向，積極爭取濕地保護、野生動物保護、綠色通道等造林項目，改善生態環境。2005年計劃完成人工造林21.8萬畝，其中宜林荒地20萬畝，退耕還林1．8萬畝；封沙育林10萬畝。四是繼續加強以水利設施建設為重點的農村基礎設施建設，改善農業生產條件，增加農業投入。要認真結合農村實際，搞好村鎮規劃建設和改造，改善農村人居環境。要積極爭取國家投入，年內力爭5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉節水灌溉示范工程、老臺鄉二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區配套改造工程、國家級生態園小流域治理、城市防洪規劃、老臺鄉鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工，切實改善農業的基礎條件。五是加快實施“科教興農”、“市場興農”戰略步伐，建立農業科技推廣長效機制，推動農業生產規模化、經營方式產業化、生產者知識化和專業化進程。要通過對土地資源、民間資金和人才資源的合理流動和有效整合，增加技術和機械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產出率，解放農村勞動力，以工業化的思路抓農業，走出一條城鄉統籌、以工促農、工農互動的良性發展道路。

（四）以城市建設為抓手，擴大經濟區域優勢，拉動經濟增長要始終堅持高起點規劃、高標準建設的原則，定位于“生態旅游商貿城市”，突出“五個”特色不動搖，按照“東西相通、南北相應、城外成環、城內成網”的要求，加快城區主次街道建設和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經濟聚集力。要結合城市基礎設施建設，千方百計吸引資金，增加社會投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構建適合投資、就業、發展的優良城市環境，帶動經濟發展。2005年城市建設計劃投資1億元，重點完成文明路改造、中心公園續建、污水處理廠續建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環路東段的改造工程，力爭啟動庭州農貿市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農副產品批發交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設力度，逐步完善城市功能，發揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅定城鄉居民置業發展的信心和勇氣，促進經濟增長。

（五）加強招商引資和重點項目建設，促進縣域經濟發展要時刻把握將招商引資同爭取國家項目緊密結合起來，瞄準西部大開發的政策導向和國內外發達地區的強勢企業，拓展協作領域，著力引進資金、技術和現代管理經驗，努力推進招商引資工作方式的轉變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執法和監督管理力度，繼續優化投資與發展環境，建立“一站式”服務網絡，提高招商引資服務質量和效率。二是積極創新招商方式，拓寬招商渠道，擴大招商范圍，積極開展對外貿易合作，發展外向型經濟。三是認真執行招商引資項目跟蹤落實責任制，建立獎罰分明的招商引資目標管理制度，實行末位淘汰制，努力營造全社會參與招商引資的良好氛圍。四是進一步完善項目落實的條件，做好招商項目的前期跟蹤落實工作，促使煤炭資源整合、房產開發、電石生產、坑口電廠等項目得到落實，全年落實招商引資到位資金2億元。四是進一步強化區域經濟融合發展的觀念，打破經濟發展的障礙，集聚各種優勢資源，在煤炭、石油開發等資源優勢明顯的產業上形成強大的凝聚力和推動力，吸引大企業、特別是融資能力強的公司和大項目在我縣安家落戶，盡快形成區域核心競爭能力。要進一步完善項目推進機制，把握政策導向，提高項目的跑辦能力，以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發展。2005年突出抓好八家地水庫、貢拜溝水庫、東二畦水庫除險加固工程和縣城－－大有－－新地公路改建項目的立項審批工作，爭取立項動工建設，力爭完成S303岔口—泉子街鎮－－車師王宮公路改造工程、三臺鎮—潘家臺子高標準砂石公路工程，爭取縣城－－新地公路改造工程立項。同時要齊心協力跑項目、爭資金，將各鄉鎮、各部門爭取項目資金的多少作為考核工作業績的一個重要標準，努力實現年內計劃國家投資的林業、水利、交通、文化、教育等重點項目立項，并確保項目資金盡快到位付諸實施。

（六）以人為本，統籌兼顧，大力促進社會各項事業的發展要積極穩妥地實施人事制度改革，建立人員能出能進、職務能上能下、待遇能升能降，優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人機制。要著力選拔一批用得上、肯鉆研的專業人才充實到農業科技服務體系中，促進科技服務向多功能和多元化方向延伸。要加大科技創新步伐，增加對科技投入的力度，引進和推廣實用技術，提高科技在經濟發展中的貢獻份額。要加大教育體制創新，以民漢合校、集中辦學和分散教育相結合的方式，積極拓寬融資渠道，加大教育基礎設施建設投入力度，有效整合科教資源，建立以縣直中小學為重點，輻射鄉鎮的優勢教育基地。要進一步理順體制，規范鄉鎮衛生院的管理，積極建立完善的三級醫療預防保健網絡體系，改善醫療條件，提高衛生防疫水平。要繼續加大就業崗位開發力度，拓寬就業渠道，發揮勞務輸出強項優勢，擴大輸出范圍和輸出總量。要積極引導失業人員、新增就業人員以及農村富余勞動力轉變擇業觀念，提高就業技能，想方設法開辟就業渠道，促進勞動力合理流動，穩定就業，持續增收。要繼續支持社會保障體系建設，完善以養老、醫療和失業為重點的社會保障制度，全面落實城鎮居民最低生活保障制度，幫扶救助社會弱勢群體，體現黨和政府執政為民的本質形象。

三、加強干部隊伍建設，全面推進依法行政，不斷提高執政能力加強黨的執政能力建設，全面建設小康社會，班子是核心，干部是關鍵。加快我縣經濟和社會快速健康發展，關健要有一支高素質的干都隊伍。各族黨員干部特別是領導干都一定要按照十六屆四中全會精神的要求，不斷提高自身的政治素質、業務素質和思想素質。一要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝好自己的頭腦，堅持正確的政治方向，忠實實踐“三個代表”重要思想。二要加強政治理論學習和科學文化知識學習，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政能力和總攬全局的能力。三要始終堅持為人民服務的宗旨，把黨和群眾的利益放在第一位，保持艱苦奮斗的作風，在平凡的崗位上為人民服務，在群眾需要的地方為人民服務，在艱苦的地方為人民服務。四要大力弘揚求真務實精神，堅持講實話、辦實事、出實招、務實效，腳踏實地、埋頭苦干；要樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，時刻牢記“兩個務必”，廉潔自律從政，腳踏實地為民。加強黨的執政能力建設，對各級黨委、政府提出了新的、更高的要求，貫徹落實好十六屆四中全會精神，必須加快職能轉變，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制，努力解決職能轉變過程中“不適應”和“不符合”的問題，不斷提高為發展服務、為基層服務、為群眾服務的能力。要堅持依法行政、從嚴執政，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，樹立清正廉潔、公開透明、依法行政的良好形象。同志們，2005年的國民經濟發展目標已經確定。各鄉鎮黨委、政府、各有關部門要以這次全委（擴大）會議精神總攬明年工作全局，迅速把各族干部群眾的思想統一到會議精神上來，把力量凝聚到狠抓落實上來，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，進一步強化政治意識、大局意識、發展意識，增強危機感、緊迫感和使命感，立加快發展之志、謀加快發展之策、鼓加快發展之勁、求加快發展之效，把黨委、政府的一系列重大決策部署同本地區、本部門、本單位的實際有機地結合起來，精心籌劃，扎實工作，確保2005年的奮斗目標全面實現。