第一篇：四平市衛生系統領軍人才培養計劃工程實施方案

四平市衛生系統領軍人才培養計劃工程實施方案

為突出抓好我市衛生人才培養建設工作，樹立“服務發

展，人才優先”理念，統籌推進衛生人才隊伍建設，建立合理的衛生人才梯隊，市衛生局確定2010年為“衛生人才建

設年”，并全面啟動醫療衛生“六大人才”培養計劃工程。

“領軍人才培養計劃工程”是“六大人才”培養計劃工程之

一，其培養目標為優秀醫學拔尖人才，現制定實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落

實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會和

全國衛生工作會議精神，牢固樹立人才意識，全面貫徹落實

省、市衛生工作人才培養計劃工程的總體部署和要求，全面

提升衛生科技隊伍的素質和能力，為我市衛生事業發展提供

人力資源保障。

二、選拔評選原則、范圍和條件

（一）堅持公平、公正、公開的原則，堅持以人為本、鼓勵創新的原則，堅持優中拔尖、保證質量的原則。

（二）領軍人才選拔工作主要面向全市縣及縣以上醫療

衛生單位。

1、凡從事臨床醫學（含中醫、中西醫結合）、護理、輔

助診斷醫學、藥學、公共衛生、醫學教育、并且符合條件的專業技術人員均可申請參與評選。

2、申請人所在單位要具備支持領軍人才所在學科發展的學科優勢和綜合實力，能為入選人員提供良好的工作和科研條件，提供一定的研究經費，并列入單位的預算。

（三）領軍人才的申請者必須符合以下基本條件：

1、熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業，治學嚴謹，立志獻身于衛生事業，具有強烈的事業心、責任感和高尚的醫德醫風，具有求實、創新、協作、奉獻的科學精神。

2、具有堅實的理論基礎和較強的創新能力，掌握本學科領域的研究進展和前沿動態，對學科發展和學術研究有創新性構想，具有較強的組織管理和協調能力，并具有帶領本學科在其前沿領域趕超省內或保持市內外領先水平的能力。

3、具有較強的實際操作能力和解決本專業疑難復雜疾病的救治經驗，在本學科領域的基礎與應用研究和臨床實踐中，具有顯著工作績效的高層次醫學科技人才。

4、近五年取得過以下成績之一：

（1）作為主要研究人員（第一位）獲得過市廳級科技獎勵一等獎二項或二等獎四項，或省部級三等獎以上獎勵。

（2）以第一作者在國內核心期刊或國外有影響的專業期刊上正式發表論著5篇以上（含5篇）。

（3）以第一主編出版具有一定學術價值的專著1部以上（專著中的主要學術觀點為本人的研究成果），專著為國家

正式出版社出版物，有統一標準書號；或主編全國統編中、高等學校教材2部以上。

5、對某一疾病的防治研究有重大發現，改變了其治療模式，具有良好的臨床療效，取得了顯著的社會和經濟效益，并在省、市產生重大影響者，或在較大范圍有效地預防、控制、消除疾病，社會影響較大，并獲得省、市內同行公認者，可以適當放寬上述標準條件。

6、申報年齡男55周歲以下（1955年12月31日以后出生），女53周歲以下（1957年12月31日以后出生），完成繼續醫學教育，具有正高級專業技術職務，并在省或市級專業技術委員會任重要職務。

三、申報、評審與確定

四平市領軍人才的選拔工作按照本人申請、單位推薦、專家評議、擇優選拔的程序進行。

（一）市衛生局發布市衛生系統領軍人才選拔培養范圍及條件。

（二）申請人填寫《四平市衛生系統領軍人才申報書》，申報材料經所在單位及主管部門審核后，報送市衛生局科教科。

（三）市衛生局對申請者進行資格審查。

（四）聘請同行專家對書面申報材料進行全面評議打分 排序。

（五）經“市衛生局2010年衛生人才建設年活動領導小組”研究，擇優確定入選人員，計劃選拔10名左右。

（六）通過四平市衛生局網站、四平市衛生科技教育網對入選人員進行公示，公示期為7個工作日，無異議后，發放證書、印發文件予以公布。

四、管理、培養與考核

四平市衛生局全面負責領軍人才的管理、培養與考核的組織實施工作。

（一）積極支持領軍人才參與國內、外學術交流和省內、外醫學科技項目的研究，定期或不定期地選送他們到國內、外參觀、學習、考察。

（二）積極吸收領軍人才在各類專業評審委員會和各類學術委員會中擔任主要職務，要委以重任、合理使用。

（三）積極推薦領軍人才參加“國家有突出貢獻的專家”、“享受政府特殊津貼”、“省有突出貢獻的技術人才”的選拔和評比。

（四）要在科技項目開發、重點專科（專病）建設等方面給予重點傾斜，同時我們也積極支持和鼓勵有條件的單位在工資、獎金等待遇上給予傾斜。

（五）要為領軍人才建立科技檔案，實行動態管理，定期考核，擇優劣汰，及時調整。

五、要求

（一）各單位要嚴格按照文件規定做好推薦工作，不得隨意放寬標準。

（二）要嚴肅工作紀律，堅持實事求是，凡弄虛作假者一經查實取消其被評選資格。

（三）材料：被推薦人所報材料要一式二份，一律用A4紙打印，同時報電子版一份，要附相關資料（畢業證、職稱證、身份證、繼續教育證、論文、著作等原件和復印件）。申報日期截止至4月30日，過期不報視為放棄。

（四）各單位統一上報，各縣（市、區）直屬單位的申報材料，須經主管局初審并簽署意見后統一報送。

郵箱：spwsjkjk＠163.com

聯 系 人：李威

聯系電話：3266216

附件：申報書

第二篇：國家衛生計生委經濟管理領軍人才培養計劃實施方案(6.24)

附件1

衛生計生行業經濟管理領軍人才

培養計劃實施方案

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實人才強國戰略及《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011—2020年）》和《人口和計劃生育中長期人才發展規劃（2010-2020年）》，以提升衛生計生經濟管理人員（包括財會、預算、審計、資產、價格、采購、收費等管理人員，下同）的理論實踐能力為核心，以服務醫藥衛生體制改革、促進事業科學發展為宗旨，遵循人才成長規律，立足前沿領域，創新培養機制，嚴格科學管理，著力培養一批衛生計生行業高層次經濟管理人才。

二、培養目標和原則

適應我國社會主義市場經濟和醫藥衛生體制改革要求，培養一批堅持依法理財、精通財會業務、善于經營管理、把握事業發展規律、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型、國際化經濟管理人才，并充分發揮領軍人才在落實衛生計生改革發展任務、強化經濟管理職能、推動醫療衛生機構科學發展、組織研究管理實務問題等方面的引領和輻射作 用，提升我國衛生計生行業經濟管理人員整體素質，為推動衛生計生事業改革發展提供充足人才儲備和強大智力支持。

（一）高端引領、以點帶面。全面遴選衛生計生行業經濟管理高素質后備人才，著眼到2020年事業發展人才需求，重點培養高層次領軍人才；充分發揮領軍人才示范引領帶動作用，促進衛生計生行業經濟管理人員整體水平提高。

（二）理論提升、實踐錘煉。以強化理論知識學習和深化實踐案例研討為培養重點，運用科學有效的教學方案及培訓方式，夯實經濟管理理論基礎，拓展實踐運用及實踐檢驗。同時，培養良好職業道德和職業操守，培育誠實守信、團結協作精神，促進領軍人才全面發展。

（三）以用促學、學用結合。把用好用活領軍人才作為根本任務，積極為領軍人才干事興業提供機會和條件；把服務衛生計生事業改革發展作為根本出發點，根據事業發展需要制訂培養方案，用事業發展成果檢驗領軍人才培養成效。

三、組織領導及職責分工

我委成立衛生計生行業經濟管理領軍人才培養工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組組長由委主要負責人擔任，分管財務工作的委領導擔任常務副組長；副組長由財務司司長擔任，成員由委財務司、人事司等相關司局級領導擔任。領導小組下設辦公室。辦公室主任由委財務司司 長兼任，辦公室成員由委財務司、人事司相關處室負責人組成。

領導小組負責審批、審定衛生計生行業經濟管理領軍人才培養工作方面的相關重大事項。辦公室具體負責實施衛生計生行業經濟管理領軍人才培養具體工作，構建聯合培養機制，建立選拔、培訓各項規章制度、考核管理辦法，協調培訓機構落實人才培養工作，加強對外宣傳，督促、指導各單位貫徹落實領導小組決議。

委財務司：承擔領導小組辦公室的主要任務，負責經濟管理領軍人才培養工作的內外協調。

委人事司：負責將經濟管理領軍人才培養工作納入國家衛生計生委人才培養規劃，將經濟管理領軍人才納入領導干部重點培養、選拔、使用對象。

四、培養范圍

衛生計生行業經濟管理領軍人才培養范圍主要包括：省級（含計劃單列市，下同）衛生計生行政部門財務管理機構負責人及業務骨干；委預算管理單位經濟管理部門負責人及業務骨干；省級衛生計生行政部門直屬單位經濟管理部門負責人及業務骨干；全國各級各類三級醫院經濟管理部門負責人及業務骨干。

五、培養人數

我委從2014年開始組織實施衛生計生行業經濟管理領 軍人才培養工作。按照每期培養3年、每期招生不少于50人的培養計劃，到2020年培養不少于200名行業經濟管理領軍人才，培養人數可根據工作需要適當增加。

六、報名條件

（一）嚴格遵守國家相關財經法律法規，無不良記錄。

（二）堅持原則、誠實守信，德才兼備、積極向上，具有良好的思想道德品質和職業道德素養。

（三）經濟管理部門負責人或業務骨干。委預算管理單位、省級衛生計生行政部門直屬單位以及全國各級各類三級醫院經濟管理業務骨干應當具有中級以上職稱。

（四）具有經濟管理類專業大學本科以上學歷，從事衛生計生行業經濟管理工作5年以上。

（五）具有一定的外語水平。

（六）年齡不超過45周歲，身體健康。

七、選拔方式

學員選拔由“自愿申請—基本評價—現場筆試—專家面試—征求單位意見”等環節組成。選拔考核主要包括基本評價、現場筆試、專家面試三部分內容，占總成績的分值比例分別是10%、60%、30%。

（一）申請與推薦。符合選拔條件的人員經過所在單位審核同意后填寫申報材料，可向委財務司提出報考申請。相關單位應當積極推薦符合條件的人員參加選拔。

（二）基本評價。我委組織有關方面專家對申請者提交的個人材料（包括個人學歷、年齡、外語水平、科研能力、工作業績等方面）進行審核，并根據具體情況確定個人量化分值。

（三）現場筆試。筆試環節采取“統一命題、統一考試、閉卷作答、統一評閱”的方式。主要考察學員的財務會計、預算管理、行政管理等三個方面知識水平。其中，財務會計重點考察考生掌握、運用醫院財務會計制度、實施成本核算與管理的能力；預算管理重點考察考生掌握、運用國家有關預算管理政策和制度開展預算編制、預算執行、預算控制、決算編制等的能力；行政管理重點考察考生掌握、運用行政管理知識實施單位內部控制、績效管理、資產管理、財務風險管理等的能力。同時，通過筆試還要考察學員掌握宏觀經濟政策、醫改政策、人口計生政策等情況。

（四）專家面試。基本評價和現場筆試兩項成績加總，按照錄取名額的1.2倍，確定參加面試人員，參加專家面試。面試環節采取結構化面試，對申請者進行進一步考察，重點考察申請人的知識結構、專業素養、分析創新能力、政策把握能力、組織協調能力、交際溝通能力、應變能力等綜合素質。

（五）確定培訓人員。面試結束后，根據基本評價、現場筆試、專家面試三項成績合計，按照擇優錄用的原則確定 入選培養學員名單。

八、培養方式

培訓期間實行集中培訓與在職學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統學習知識，強化能力建設，不斷完善學員知識結構，全面培養和提升學員的綜合素質。

培訓由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓的地點為北京國家會計學院。結合衛生計生行業經濟管理領軍人才培養工作實際，集中培訓采取短期、多次集中的培訓方式，每年至少2次短期集中培訓。首次集中培訓的時間為15天左右，以后各次集中培訓的時間為10天左右。首次集中培訓結束后，即進入跟蹤管理階段。

（一）集中培訓。集中培訓以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主，通過在培訓機構的集中學習和交流，夯實基礎理論、優化知識結構、完善研究方法、更新經營理念、拓展管理視野。通過培訓和綜合考察，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務。

1.課堂教學與專題講座。以案例教學為主要培訓方式，聘請國內外一流的專家、學者及國家宏觀經濟政策研究制定機構的領導擔任培訓授課教師，重點講授理論、知識、方法，逐步建立以衛生經濟學、財務會計和經濟管理理論為核心，覆蓋社會學、管理學、法學、哲學、歷史及人文學等多學科 的知識網絡體系，積極打造精品課程。

2.課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓模式，加強師生間、學員間的溝通與交流，及時消化培訓內容，讓學員在碰撞中吸收知識，拓展視野，提升能力。

3.實地學習考察。有計劃地安排學員到大型企事業單位、大型醫療機構和公共衛生機構、知名高校和研究機構學習、考察，邀請考察單位高層管理人員介紹管理經驗，引導學員從實踐中學習。

4.網絡信息交流。構建網絡交流平臺，以網絡為載體，拓寬教學手段和方式，增強學員之間的交流互動。

5.創新培訓方式。利用拓展訓練、討論會、模擬教學、學員講壇等多種手段，構建學員的團隊意識。

（二）跟蹤管理。跟蹤管理期間以學員在職自學為主。通過建立衛生計生行業經濟管理領軍人才學習、研究、實踐、交流平臺，引導學員在集中培訓結束后，持續進行在職學習，完成培訓管理部門規定的自學任務，定期參與各類論壇的討論，按時參加培訓管理部門要求的各項活動，定期向培訓管理部門報送學習心得體會、業績報告、專業論文、案例研究報告、調研報告等，邊工作、邊學習、邊研究，進一步提升學員理論聯系實際、解決實際問題的能力。

1.實施動態跟蹤管理。建立衛生計生行業經濟管理領軍人才信息庫和培訓學員檔案，詳細記錄學員在培訓期間的各 項表現。加強與學員的聯系，隨時掌握學員動態，在培訓周期內，培訓管理部門每年與學員聯系1-2次，跟蹤了解學員學習、工作、科研等情況，定期編輯出版學員學習動態。

2.敦促學員完成自學任務。結合衛生計生行業經濟管理工作的能力要求，安排一定的自學任務，要求學員利用業余時間完成閱讀書目和學術文獻、承擔國家衛生計生委財務司安排的課題研究等任務，掌握相應的理論知識、科學方法，并撰寫學習報告，通過不斷學習，增強發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高學員的專業水平和綜合能力。

3.安排課外跟蹤輔導。建立跟蹤輔導交流平臺和聯系機制，增強學員與教師之間、學員與學員之間的聯系。培訓管理部門會同委托培養機構（北京國家會計學院），根據學員的研究方向，安排導師或前期學員對后期學員進行跟蹤課外輔導，幫助學員理解、掌握相關知識。

4.鼓勵優秀學員返校講課。委托培養機構根據學員的研究方向及提交論文的學術質量，定期擇優選拔學員參與委托培養機構日常培訓授課任務。

5.開展案例研討。結合重點案例，組織學員開展研究，引導學員到實踐中去總結學習，并就研究成果進行交流討論。開展案例研究競賽，深化案例研究工作，提高案例研究質量，形成一批精品研究報告。

6.舉辦高層次論壇。培訓管理部門及委托培養機構定期 舉辦高層次論壇，邀請國內外知名學者、行政管理專家以及衛生計生行業經濟管理專家進行專題演講，組織學員研討交流。每位學員可以根據需要選擇參加，但每年參加的論壇次數不得少于1次。

7.完善職業指導機制。注重對學員的職業指導，通過定期組織經驗交流、成果匯報、跨行業人才互動等，開拓學員的工作視野，開啟學員的思維空間，不斷增強學員的執業勝任力和崗位競爭力。

8.建立后續跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的崗位職業變化，聽取學員對學習課程的建議，為測評培訓效果提供基礎數據。

九、培養周期

每期衛生計生行業經濟管理領軍人才培訓班分為3個考核周期。第一個考核周期為培訓的第1年，第二個考核周期為培訓的第2年，第三個考核周期為培訓的第3年。

（一）第一個考核周期為知識拓展階段。該周期以組織教學、跟蹤管理為主，著重培養學員的專業素養，努力提高學員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協調、團隊精神等方面素質，提升學員的道德修養、職業使命感及社會責任感，為學員實現從執行者向管理者、領導者、決策者的轉變夯實基礎。該周期的主要任務是：

1.拓展知識結構。以課堂教學為主要教學手段，主要圍 繞增強和提高學員管理意識、理論水平、分析判斷、溝通協調以及團隊精神等方面能力素質的要求，科學設計培訓課程，聘請國內外一流師資，以案例教學為主要形式，講授科學理論、科學知識、科學方法。

2.鍛煉研究能力。通過多種渠道為學員提供參與醫改政策研究、修訂衛生計生行業財會制度、參加國家衛生計生委組織的各類專家咨詢論證會的機會，安排優秀學員負責承擔國家衛生計生委科研課題，提升學員發現問題、分析問題、解決問題的能力。鼓勵學員在公開刊物發表論文和出版專著，擴大學員及經濟管理領軍人才培養項目的社會影響。

3.培養自學能力。結合行政管理、預算管理、會計管理以及醫改和完善生育政策等方面最新研究成果，安排學員完成自學書目閱讀等自學任務，促進學員邊干邊學，邊學邊干，學以致用，學用相長。

4.突出碰撞交流。開展辯論會、沙龍、論壇等形式多樣的交流互動活動，利用現代信息技術，構建學員交流碰撞、信息溝通的遠程網絡平臺，增強學員的凝聚力；利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實地考察等多種形式，培養學員的團隊合作能力。

5.加強跟蹤管理。建立跟蹤管理機制，及時了解學員動態，督促學員完成各項培訓任務。

6.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，實施優勝 劣汰。此階段的考核主要由集中培訓考核、跟蹤培訓考核、課題研究考核和返校授課考核四部分組成。依據學員參與培訓情況、提交培訓成果質量、專業理論水平、開拓創新意識、工作業績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質和能力，客觀評價學員的發展潛力，形成量化考核結果，實施考核淘汰。同時對因客觀條件限制不能繼續參加培訓項目的學員，終止培訓。本周期經考核合格的學員方能進入下一周期。

（二）第二個考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主，著重培訓學員的綜合素質，努力提高學員的決策能力、溝通能力，擴展學員視野，為學員實現從執行者向管理者、領導者、決策者的角色轉變集聚能量。該周期的主要任務是：

1.完善知識網絡。根據經濟社會發展和衛生計生行業的新形勢、新要求，財務管理和經營管理發展新趨勢，會計理論及組織管理理論的新成果、新動態，結合高端衛生經濟管理人才能力素質要求，圍繞提高學員的文化底蘊、決策能力、溝通能力等方面素質的要求，不定期發放自學教材、安排案例研究任務，激發學員在成才過程中自我完善、自我提升，逐步熟悉哲學、文化、歷史等知識和宏觀政策，掌握溝通與協調技巧、決策技巧、人力資源管理等知識，提升學員的思維能力、創新能力、決策能力。2.開闊學員視野。邀請國際頂尖專家學者和國際性衛生計生組織高級官員等，不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等，提高學員的戰略意識、全局觀念，進一步開闊學員視野。

3.深化溝通交流。積極拓展衛生計生行業經濟管理領軍人才與其他類型人才的溝通交流渠道，形成經濟管理人才與其他類型人才的互動機制。積極開展學員與國有大型企業、國際性組織或研究機構的高層管理人員、科研人員以及國家人才管理部門領導之間的交流。

4.加強理論研究。激發學員主動思考和理論創新的熱情，提升學員洞察問題的能力，開展重點案例研究、成果交流等形式，引導學員掌握先進、科學的研究方法，提高研究質量，邊工作、邊研究、邊提高，邀請學員參與衛生計生行業財務會計制度研究、制訂，使更多的學員在學術造詣上得到認可和肯定。在此基礎上，組織學員結合實際工作和研究成果，編寫一部醫療衛生計生機構財務會計案例集。

5.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，實施優勝劣汰。此階段的考核主要由集中培訓考核、跟蹤培訓考核、課題研究考核和返校授課考核四部分組成。依據學員參與培訓情況、提交培訓成果質量、專業理論水平、開拓創新意識、工作業績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質和能力，客觀評價學員的發展潛力，形成 量化考核結果，實施考核淘汰。同時對因客觀條件限制不能繼續參加培訓項目的學員，終止培訓。本周期經考核合格的學員方能進入下一周期。

（三）第三個考核周期為使用提高階段。該周期以工作實踐、推薦使用為主，著重加強對學員的使用，在持續打造學員各項能力的同時，強調對學員實際工作能力的考察，發揮優秀學員的帶動作用，提升學員在行業中的知名度和影響力，重點培養、精品打造，幫助學員實現從執行者向管理者、領導者、決策者的角色轉變。該周期的主要任務是：

1.組織實地考察。組織專家赴學員所在單位，考察學員在單位的實際工作情況，詳細了解學員在規范內部管理、保障資產安全、提高工作質量、參與戰略決策、實現發展目標等方面的實際工作能力，聽取單位領導對學員的評價，督促學員更好地開展本職工作。

2.參與專業研究。聘任學員主持承擔相關醫藥衛生體制改革、財稅體制改革、衛生計生行業財務管理和績效考評等方面的課題研究工作，不斷提升理論研究能力和創新能力。

3.建立推舉機制。加強與各級醫療衛生機構行政主管部門、用人單位的溝通與合作，努力推舉衛生計生行業經濟管理領軍人才成為所在單位總會計師或領導班子成員。鼓勵并支持學員參加國家級人才選拔，促使學員成為享受政府津貼的專家，進入國家級人才庫。4.出版研究成果。整理出版學員課題研究成果，形成衛生計生行業經濟管理領軍人才培養系列成果，擴大培訓影響，提升學員的社會知名度。

5.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，依據學員承擔教學任務完成情況，研究成果社會影響及認可程度，參與醫藥衛生體制改革情況，承擔科研課題情況，拓創新意識、工作業績、職務晉升情況，獲獎情況，單位滿意度等，結合學員的綜合素質和整體能力，客觀評價學員的發展潛力，形成量化考核結果。

十、培養使用

考核合格者頒發《衛生計生行業經濟管理領軍人才》證書，并優先被推薦作為大型衛生計生機構總會計師、總審計師和后備干部培養使用；優先成為我委衛生經濟管理專家庫專家；優先以專家身份參加我委組織開展的相關課題研究、衛生經濟政策研究、財務管理制度建設、政府采購項目招投標評審等工作。

參加財政部全國會計領軍（后備）人才培養項目的衛生計生系統內財務人員，獲得《全國會計領軍人才》證書，經本人申請和我委審核，可授予《衛生計生行業經濟管理領軍人才》證書。

十一、培養經費

我委承擔衛生計生行業經濟管理領軍人才培養班選拔階 段的全部費用、集中培訓期間的全部教學、管理費用以及跟蹤培訓期間發生的相關費用；學員所在單位承擔參加培訓所需交通、食宿等其他費用。

附件：國家衛生計生委實施衛生計生行業經濟管理領軍

人才培養計劃組織領導機構 附件

國家衛生計生委實施衛生計生行業 經濟管理領軍人才培養計劃組織領導機構

一、領導小組成員：

組

長：李

斌

國家衛生計生委主任 常務副組長：陳嘯宏

國家衛生計生委副主任 副

組

長：李

斌

國家衛生計生委財務司司長 成員：何錦國

國家衛生計生委財務司監察專員

吳士勇

國家衛生計生委財務司副司長 樊摯敏

國家衛生計生委財務司副司長 劉

魁

國家衛生計生委財務司副巡視員 付

偉

國家衛生計生委人事司巡視員

二、領導小組辦公室

主 任：李 斌 國家衛生計生委財務司司長 副 主 任：何錦國 國家衛生計生委財務司監察專員 成 員：任西岳 國家衛生計生委財務司綜合處（扶貧辦）處長

趙樹理 國家衛生計生委財務司財務管理處處長

王 輝 國家衛生計生委財務司預算管理處處長

王明霞 國家衛生計生委財務司價格資產處處長 曹惠玲 國家衛生計生委財務司審計評價處處長 黃貴平國家衛生計生委財務司機關財務處處長

張寧寧 國家衛生計生委人事司專業人才處副處長

第三篇：江蘇省中醫藥領軍人才培養實施辦法

江蘇省中醫藥領軍人才培養實施辦法

第一章 總則

第一條 為構建江蘇中醫藥人才高地，加速培養一批在全國中醫藥領域具有先進學術水平的領軍型人才，引領和帶動中醫藥學科的快速發展，特制定《江蘇省中醫藥領軍人才培養實施辦法》。

第二條 中醫藥領軍人才是指學術上有所專長、醫德醫風高尚、管理能力突出、創新能力強、能帶動和推動本學科發展，并在重大疾病的預防與診治，尤其是在疑難復雜疾病的救治及治未病中具有顯著工作績效的高層次中醫藥人才。

江蘇省中醫藥領軍人才培養的主要任務是，在全省范圍內，選拔德才兼備的優秀中青年科技人才，以資助課題研究為主要方式，經過5年努力，培養出30名左右在國內外具有較高知名度的高層次中醫藥學科帶頭人。

第三條 江蘇省中醫藥領軍人才培養計劃自2009年起實施。江蘇省中醫藥局及有關部門對納入培養計劃的領軍人才給予經費支持，并對領軍人才培養進行動態過程和目標管理，定期考核，以確保領軍人才培養的成效。

第四條 江蘇省中醫藥局全面負責本項目的實施。領軍人才的培養和日常管理工作由領軍人才所在單位及其上級主管部門負責。

第二章

培養目標

第五條 江蘇省中醫藥領軍人才總體培養目標為：通過重大項目實施，結合相關臨床、教育和科研基地建設，培養既具有戰略思維和組織才干，又具有深厚中醫藥理論功底，能把握中醫藥發展規律，掌握現代科學技術研究方法的中醫藥研究型學術帶頭人；造就一批具有創新性思維、學術技術精湛、并在重大疾病的預防與診治、尤其是在疑難復雜疾病的救治和治未病等方面具有顯著工作績效和能力、在全國具有較高知名度的新一代中醫藥學科綜合型、創新型人才。

第三章

申報范圍和條件

第六條 全省醫療衛生機構從事中醫、中藥、中西醫結合工作的高級專業技術人員均可申報。

第七條 申請者須同時具備以下條件：

（一）熱愛祖國，熱愛中醫藥事業，學風嚴謹，勇于開拓，醫德高尚，有較強的組織管理能力；

（二）年齡不超過50周歲（1959年1月1日后出生）。每年在依托單位從事專業技術工作時間不少于6個月；

（三）主攻方向明確，培養措施可行，業務發展環境良好，5年內可以達到培養目標；

（四）所在科室系省級或省級以上重點專科、學科、研究室（含建設單位），或2級以上實驗室；

（五）具備下述條件中的2條：

1.在疑難雜癥的診斷治療、常見病多發病的預防和治療、重大公共衛生突發事件的處置中做出突出貢獻、得到社會和同行公認者。

2．近5年在中醫藥重大疑難疾病預防、診治和中醫藥科技創新方面有突出貢獻。中醫臨床人員以第一作者或通訊作者 在中國中文核心期刊或中國科技論文統計源期刊發表論文3篇以上；中藥和實驗室研究人員必須以第一作者或通訊作者在SCI、EI、ISTP和ISR收錄期刊發表論文或會議論文IF（累計影響因子）在3分以上；

3．近5年曾作為第一負責人承擔過國家級課題（包括國家自然科學基金、863計劃項目及子項目、973計劃項目及子項目、國家科技攻關計劃及子項目等），或國家中醫藥管理局科研項目、江蘇省科研項目、省中醫藥局立項資助項目和主要國際組織的合作項目；

4．近5年曾獲得過省部級科技成果三等獎及以上獎勵（具有個人獲獎證書）。

第八條 具備以下條件之一者可優先考慮：

（一）擔任國家級相關一級學會各專業委員會常委，或省級相關一級學會各專業委員會副主任委員以上學術職務，或國家級或國際組織所屬的專家咨詢委員會委員，或擔任核心期刊編委以上學術職務；

（二）曾獲國家級科技成果獎，或省部級科技成果一、二等獎，或曾取得國內外發明專利；

（三）擔任國家級、省部級重點學科（研究室/實驗室）、專科的學科帶頭人，或擔任江蘇省中醫藥重點專科、2級實驗室的學科帶頭人；

（四）獲得地市級以上名中醫稱號；

（五）擔任碩士或博士研究生導師；

（六）國家和省優秀中醫臨床人才培養對象。

第四章 申請與評審

第九條 根據上述申報條件，申請者須填寫《江蘇省中醫藥領軍人才申請書》，《申請書》經所在單位和其上級主管部門審核批準后報江蘇省中醫藥局。

中醫藥領軍人才的選拔，既要突出領軍作用，同時又要兼顧學科分布。各單位每個學科或專科限報1人，全省同一個學科或專科選拔名額最多不超過3人。

第十條 評審的程序為初審、復審和認定三個步驟。

江蘇省中醫藥局將組織省內外著名專家，對申請者在國內相應學科的技術優勢地位、發展目標與潛力，重點發展的診療技術的先進性、科學性及可行性進行評審。評審分為：

（一）初審 對申請者根據《辦法》第三章規定的有關條件進行資格審查，符合條件者進入復審。

（二）復審 組織專家對申請者進行現場答辯及對申報材料進行綜合論證。

（三）認定 根據專家評審意見，結合我省中醫藥領軍人才總體培養目標等情況，由省中醫藥局認定培養對象并予以公示。

第十一條 培養對象在江蘇省衛生廳和江蘇省中醫藥局網站上公示一周。無異議者，正式列為江蘇省中醫藥領軍人才培養對象。

第五章 培養方式

第十二條 導師帶培。按照自愿、對口的原則，省中醫藥局鼓勵和支持領軍人才所在單位為領軍人才聘請相應學科領域的知名專家作為指導老師，或領軍人才到知名專家所在單位進修學習等。建立科學合理的導師帶培制度，制定具體的帶培計劃，明確任務目標，加強考核管理。在導師的指導下，凝煉主攻方向，開展科學研究，通過導師指導和幫帶，促進領軍人才成長。

第十三條 項目帶動。省中醫藥局鼓勵和支持領軍人才及其所在單位按有關程序積極爭取承擔國家、省部級科技計劃重大專項、重點項目等。通過項目實施，提升領軍人才的創新能力和領軍能力，促使其取得更多的科研成果，帶領出更優秀的團隊。

第十四條 研修培訓。省中醫藥局鼓勵和支持領軍人才參加重要的國際學術交流活動，到國內外一流大學、醫院或研究機構進行培訓研修，不斷提高他們參與國際科技競爭的能力。培訓研修所需經費，可從領軍人才資助經費中補助。

第十五條 學習交流。省中醫藥局每年組織開展一次培訓、交流、研討等多種形式的主題活動。集中安排領軍人才學習政治、經濟、管理和醫學前沿等方面的理論知識；搭建領軍人才

相互交流、相互學習、相互促進的平臺；研討領軍人才培養規律，總結培養工作經驗，促進領軍人才成長。

第六章

培養經費

第十六條 對列為江蘇省中醫藥領軍人才培養對象，省財政按每人50萬元標準予以專項資助。

中醫藥領軍人才培養對象所在單位或其上級主管部門的匹配經費比例不得低于1﹕1。

鼓勵培養對象通過競爭與合作爭取各級各類科研經費。匹配經費與資助經費統一管理，單獨核算，專項使用。第十七條 培養經費主要用于培養對象及其團隊的業務和科研活動，包括業務條件改善（10萬元以下科研用設備及器材）、科學研究、組織國內外學術會議、參加國內外學術交流、參與國際科技合作、國內外進修學習等。按規定凡需要實行政府采購的，必須實行政府采購。

第十八條 省級資助經費一次核定，分年下達領軍人才培養對象所在單位。經費下達進度根據批準的項目預算、項目實施進度和考核情況確定。

第十九條 各中醫藥領軍人才培養對象所在單位要制定項目資金管理辦法，切實加強經費管理，專款專用。資金管理辦法須報省中醫藥局備案。每年12月31日前須將本專項經費安排和使用情況報送省中醫藥局。

第七章

管理與考核

第二十條 江蘇省中醫藥局與納入培養計劃的中醫藥領

軍人才所在單位簽訂培養合同，明確培養目標和考核內容，并實行動態過程和目標管理。建立支持領軍人才培養的相關政策，從專科、學科建設等方面給予支持，優先推薦領軍人才擔任相關專業學會職務。同時加強對領軍人才組織、管理、協調能力的培養，充分發揮其帶隊伍、領團隊、育人才的作用。

領軍人才所在單位要發揮領軍人才的自主性和領銜作用，在學科（專科）發展、人才團隊建設、學術交流、設備配置、經費使用等方面給予優先支持保障，并充分尊重領軍人才的自主權，為其創造良好的業務條件和成長環境，同時為他們參加國內外學術交流、合作和進修提供必要支撐。

中醫藥領軍人才應注重自身業務素質和管理能力的提高，積極參與國內外競爭，盡快掌握本學科核心關鍵技術，取得標志性成果，成為標志性人才，進而帶領和推動本學科發展。

第二十一條 中醫藥領軍人才培養周期原則上定為5年。培養期間，培養對象不得替換，資助經費不得轉讓。

省中醫藥局每年對培養對象業務情況和所在單位項目開展情況進行考核。培養對象考核成績排在末位的，停撥下一省資助經費，所需培養經費由單位承擔，下一考核結果不在末位后繼續撥付；考核成績兩年排在末位的，取消培養資格，終止培養。培養對象所在單位未按合同規定的經費匹配和任務進度等要求完成培養任務的，暫緩撥付下一省資助經費并提出整改意見，待整改到位后繼續撥付；拒不整改的，將撤消該單位所有培養合同，終止培養經費資助。

項目結束后，省中醫藥局和財政廳將按有關規定對項目經費使用情況、項目實施效果等進行考核評估。對完成培養目標，成效顯著者，予以表彰；對無法完成培養目標，或違反科學道德、弄虛作假的領軍人才，視具體情況追回已資助經費或調撥已購置設備等。

第二十二條 中醫藥領軍人才發表相關論著及成果時，應注明“受江蘇省中醫藥領軍人才項目資助”字樣。

第八章 附則

第二十三條 本實施辦法自發布之日起實行。

第二十四條 本實施辦法由江蘇省中醫藥局負責解釋。

第四篇：第二批南京師范大學百名青年領軍人才培養計劃實施辦法

第二批南京師范大學百名青年領軍人才培養計劃實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步落實“人才強校戰略”，加強青年教師隊伍建設，扶持拔尖創新人才和青年學術領軍人物的成長，提升學校在國內外的學術地位和綜合競爭力，根據《南京師范大學關于進一步加強青年教師隊伍建設的若干意見》（寧師大?2011?12號）、《南京師范大學百名青年領軍人才培養計劃實施辦法》（寧師人?2011?77號）和國家、省、市人才政策的調整，啟動實施“第二批南京師范大學百名青年領軍人才培養計劃”。

第二條 第二批“百人計劃”，面向校內外（海外引進優先）選拔若干名德才兼備、思維活躍、富于創新精神、學術成就突出、有較好發展潛力的優秀青年教師，加大培養資助力度，使他們成為學術領軍人物后備人才，為學校事業可持續發展提供人才保障和智力支持。

第三條 學院要充分發揮人才培養的主體作用，高度重視培養工作。應結合學科建設規劃和師資隊伍建設計劃，將“百人計劃”與優勢學科建設、重點學科建設、新興應用學科以及重點教學科研基地建設結合起來，切實落實培養方案，盡量減少培養人選的行政事務和社會活動，為他們提供良好的工作和生活環境，促進他們全面健康成長。

第二章 選拔條件

第四條 “百人計劃”人選的基本條件：

（一）具有良好的政治素質和職業道德，治學嚴謹，有強烈的事業心和責任感，具有博士（藝、體學科前兩期可放寬到碩士）學位和副高職務以上，年齡不超過40周歲（1973年1月1日后

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出生），從明年起理科申請人不超過38周歲（1976年1月1日后出生）；

（二）專業基礎扎實，在教學改革、科學研究和成果轉化等方面取得同行公認的創新成果；

（三）學術水平高，思維活躍，富于創新精神，具有團結協作精神和組織管理能力，有較好的學術發展潛力；

（四）人文社會科學類主持過國家社會科學基金項目；自然科學類主持過國家自然科學基金面上項目或國家自然科學基金優秀青年基金項目或承擔過國家“863”計劃項目、“973” 計劃項目與科技支撐計劃項目子課題的項目或為項目的核心成員；

（五）有自己的學術團隊，本人至少為碩士生導師；

（六）海外引進人員或剛回國人員不受第（四）、（五）條件限制。

第五條近五年來具備下列條件之一：

（一）在人文社會科學領域，對國家經濟與社會發展戰略提出有重大價值的可行性論證、建議，并取得重大的經濟效益或社會效益，或在基礎理論研究方面取得突出成績，獲得省（部）哲學社會科學一等獎（前兩名）或二等獎（第一名）；在自然科學研究領域，發展潛力大，有創造性成果，獲得省（部）科學技術類獎項一等獎（前兩名）或二等獎（第一名）；

（二）人文社會科學類申請者在一級權威期刊上發表高水平系列論文；自然科學類申請者在國外著名學術期刊上發表高水平系列論文；

（三）其它足以證明具備培養條件的高水平成果。

第三章 選拔程序

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第六條 根據申報條件，個人提交申請書，學院組織推薦，校外同行專家評審，學校“百人計劃”專家評審小組根據申請人的綜合素質、學術水平、科研能力進行評審，校務會議審定，網上公示后公布入選名單。

第四章 培養措施

第七條 學校和學院積極為培養對象營造良好的工作環境和氛圍，共同商定培養計劃，培養計劃內容主要包括人才培養目標、學術或工作成就目標、團隊建設目標，并重點落實以下措施：

（一）建立導師制度。為培養人選聘請相應領域的專家作為學術導師，提高培養起點，促進他們快速成長。導師為國內學術界具有重大影響的高級專家，如國內無合適人選，可在國際上聘請。

（二）配備學術力量。根據培養人選的崗位和任務的需求，通過設立流動性崗位，公開聘用培養人選急需的科研輔助人員。在研究生招生名額分配上向培養人選傾斜。

（三）支持研修考察。學校積極支持培養人選參加重要的國內外學術交流活動及綜合性考察工作。支持培養人選到國外高水平大學或科研機構從事合作研究，幫助培養人選搭建與國內外高級專家相互交流、相互學習、相互促進的平臺，不斷拓寬培養人選的國際視野，全面提高參與國際學術競爭的能力。出國研修期間，可享受學術假，培養對象回國后需提交海外研修進展報告，接受專家組考評。

（四）搭建多種平臺。學校和學院要為培養人選搭建多種發展平臺。提供保障落實實驗及學術用房，優先推薦為省、部級相

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關人才培養計劃人選；優先推薦申報有關項目；晉升高級職務時實行指標單列；等等。

（五）加大經費支持。學校支持培養人選按有關程序積極爭取承擔國家、省部級重大專項、重點項目，并予以優先推薦和支持。學校將根據培養人選工作實際情況給予專項經費（文科不超過20萬，理工科不超過50萬）支持教學科研條件建設，添置設備，改善科研工作條件，資助出版有重大理論突破的學術專著。鼓勵學院（學科）采取配套措施，支持培養人員開展教學科研工作。

（六）發放專項補貼。培養期間給予培養人選每年“百人計劃”專項生活津貼2.4萬元人民幣（按月發放）。

第五章 考核管理

第八條 實行目標管理。對入選者的培養周期為四年，實行中期考核淘汰制。根據培養期的工作目標和工作計劃，實行目標管理和動態管理。培養人選按照《青年領軍人才培養計劃書》實行目標管理。目標責任須明確學校、學院、個人的責、權、利關系。

第九條 建立考核制度。學院每年對培養人選要進行考核和督促。學校對培養人選實行定期考核、滾動培養。考核分為中期考核和終期考核，中期考核結論為優秀、合格和不合格，如果中期考核優秀，則加大力度培養，如果不合格，則停止培養；終期考核結論為優秀、合格和不合格。終期考核優秀者可優先推薦為相關人才培養計劃人選。具體考核管理辦法另行制定。

第十條 考核內容、程序及組織辦法

（一）培養人員對照培養期內開展教學、科研工作情況，填寫《南京師范大學百名青年領軍人才培養中期考核報告》和《南

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京師范大學百名青年領軍人才培養終期考核報告》。考核的重點為學校、院系和培養對象簽訂的中期或終期考核報告要求。

（二）培養中期考核由學校“百人計劃”工作小組組織進行，邀請同行專家對照培養計劃書，進行評議，實行優勝劣汰。

（三）學校“百人計劃”工作小組根據同行專家評議及群眾測評，客觀、公正地給予考核評語及考核等級。

第十一條 培養人員期中期和終期考核等級分為“優秀”“合格“不合格“三類。考核結果歸入本人的業務檔案。中期考核“優秀”的培養人員，學校給予增加一定數額經費；考核“合格”的培養人員，學校給予繼續培養；考核“不合格”的培養人員，學校停止培養。終期考核等級記入人事檔案。

（一）全面超過培養計劃書所列任務，考核結論可定為“優秀”；

（二）達到培養計劃書所列任務，考核結論可定為“合格”；

（三）未達到培養計劃書所列任務，考核結論可定為“不合格”。

第六章 組織領導

第十二條 學校成立由分管校領導、相關職能部門和部分專家組成的“百人計劃”工作小組，加強對計劃實施的組織領導。“百人計劃”的日常管理工作由學校人才管理辦公室負責。

第十三條 本辦法所需經費從“十二五”師資隊伍建設專項經費中支出。學校有關部門應嚴格按照有關規定，做好經費管理工作，切實保證經費的落實與合理使用。

第十四條 本辦法自發布之日起實施，由人才管理辦公室負責解釋。

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第五篇：論【中小企業領軍人才培養計劃】的三大特色

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論【中小企業領軍人才培養計劃】的三大特色

根據工業和信息化部與國資委的“中小企業經營管理領軍人才培養計劃”，在未來10年中，每年在全國培訓1000名領軍人才，其學員直接進入國家人才庫。同時，在結業以后的10年中，每年還將組織復訓。此外，學習期間將不定期與外地“領軍人才培訓班”舉行交流活動，為學員提供全國精英交流平臺和同學校友永久互動平臺。

一、名師薈萃，系統學習

賽迪集團30余年深厚積淀，擁有近百位知名專家組成的雄厚師資陣容，并特聘國內知名專家，緊密結合中國國情并積極創新發展，為中央企業、地方企業、民營企業等提供高水平、全方位的專業培訓解決方案，重在體現產業發展規律性、趨勢把握的前瞻性、政策規劃的實操性，有效構建企業核心競爭優勢。既有扎實的理論基礎和開闊的國際視野，更有最新的技術和理念，可與學員共同探討中國制造企業經營管理的最佳發展路徑，激發管理思維，開闊經營思路。

二、資源豐富，拓展人脈

（1）培訓將整合國內外政府、企業、服務機構的多項資源，為企業發展提供幫助。

（2）賽迪主辦或承辦多個大型國際經貿活動，可充分利用自身的展會、培訓等活動，為企業提供經濟技術交流平臺，幫助企業擴大資源，提高知名度，增強企業競爭力。

（3）賽迪已與各級政府官員、服務機構建立了良好的聯系，同時可利用國際合作機制和援外培訓平臺，組織國際間的政策宣講、項目推介和合作洽談等活動，為企業開展國際合作提供信息渠道和平臺。

（4）賽迪可組織大中型企業的項目合作對接，也能安排各類服務機構與參訓企業進行交流，為中小企業提供全方位、立體化的服務，同時可利用賽迪編輯、出版的“六報十刊”及新媒體幫助企業宣介及項目交流對接。

（5）賽迪擁有各地分中心、協會資源和園區，能夠便利地組織項目實戰、考察和全國互動活動。

三、實地考察，學以致用

培訓注重實效，將結合企業經營管理中實際出現的問題進行案例討論、專家點評和經驗分享，提升學員的素質和能力，并將利用游學、考察等活動為企業提供廣泛交流的平臺，幫助企業學以致用。豐富的高端論壇、講座、沙龍、出版物和數據庫等資源，為參訓企業家們成長提供終身學習的平臺。