第一篇：基層司法所實踐心得

基層司法所實踐心得

根據近階段本人在基層司法所所見聞，司法所是司法行政系統最基層的組織機構，是司法行政部門直接面向群眾和面向社會提供法律服務、法律保障的前沿陣地和工作窗口，擔負著具體組織實施司法行政各項基層業務工作的重要職責。司法所規范化人民調解工作成為是當前工作的重中之重，成為維護地方社會和諧穩定的“第一道防線”。為認真貫徹落實全省全市政法工作會議精神和司法行政工作會議精神，進一步深化和完善人民調解，進賢縣司法局開展了“深化三項重點工作全員大練兵”，我圍繞著城關鎮轄區人民調解工作當前所遇到的難點問題進行了思考，通過三周的基層司法所實習，深的體會。

當前，我鎮經濟和社會進入轉型期。社會經濟成分、利益關系和分配方式日益多樣化。各種利益沖突和磨擦不斷出現，群體性事件不斷發生，涉法信訪問題越來越突出。民事糾紛導致治安刑事案件上升，對社會和諧穩定帶來較大壓力。

首先，民間主要矛盾糾紛呈多樣化、復雜化趨勢。從矛盾糾紛排查調處情況看，目前，人民調解的范圍已由傳統的婚姻家庭、鄰里關系、損害賠償等民間常見性矛盾糾紛發展到土地承包、村務管理、征地拆遷、安置補償等諸多方面以資源權屬、不同經濟主體的利益等經濟內容為主的新型矛盾糾紛。這些矛盾糾紛關系錯綜復雜，參與人數也呈規模化傾向，而且通過不當方式尋求矛盾糾紛解決的現象也比較突出，極易引發群體事件，給人民調解工作帶來了新的困難，提出了新的挑戰。同時，群眾的訴求方式和行為方式偏激、越級上訪、基層干部處理問題方法簡單等諸如此類的問題亟待解決。

產生這些矛盾糾紛的原因是多方面的，總體上分析有以下幾個主要原因。一是體制上的原因。隨著經濟和社會的不快速發展，土地制度的不斷改革，新體制取代了舊體制，新體制的建立必然會觸及到部分人的利益，導致矛盾糾紛的出現。二是基層調解隊伍的思路、能力滯后。公民普法雖然已進入“六五”階段，一些基層干部不注重學習，不研究新政策，仍用老辦法，處理新問題。三是個別基層干部作風不扎實，導致簡單矛盾復雜化。

二、我鎮人民調解工作基本情況及存在問題

（一）當前人民調解工作基本情況

我鎮關司法所以貫徹落實《人民調解法》為契機，大力加強人民調解組織、隊伍、制度、保障機制建設，集中開展了“四千四萬”活動，即：千員萬人大培訓；千鄉萬村大排查；千人萬件大排查；千人萬件抓化解；千所萬會爭表率。開展“標準化調委會”創建和“爭當人民調解能手”以及參加全縣人民調解“雙十模范”評選活動，努力提高人民調解工作效能和社會影響力。堅持圍繞中心，服務大局，服務群眾，以化解矛盾糾紛為主線，以促進社會和諧穩定為目標，不斷加強人民調解工作，有效地化解了大量的社會矛盾和民間糾紛，為構建和諧城關做出了貢獻。

健全調解網絡，抓好隊伍建設。到目前為止，全鎮設立村委會人民調解委員會，居委會人民調委會，人民調解員。鄉鎮、社區制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，建立了與開展調解工作業務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。

調解工作機制逐步規范化、制度化、程序化。近階段以來，我城關司法所結合轄區實際，認真貫徹《人民調解位會員組織條例》，制定了《關于加強社區調解工作的規定》，建立完備的調解工作臺帳和糾紛登記記錄；規范調解協議文本的制作和應用，印制調解協議規范文本發放給各社區；完善三級人民調解程序，統一調解工作流程、庭式調解流程。通過這些制度的建立和工作程序的規范，為基層的動態糾紛信息提供了依據和保障，有效化解矛盾糾紛，維護了轄區的穩定。

人民調解在化解矛盾、維護社會穩定成效顯著。我城關司法所人民調解工作始終堅

持把維護社會穩定放在首位，緊緊抓住防止民間糾紛激化的重點問題，在預防調解處理民間糾紛上做了大量的工作，民調組織的職能作用日益凸顯。從排查情況看，在我實習的這幾個月，全鎮人民調解組織共排查調解各類民間糾紛件98，調解成功96件，調成率97.9%；人民調解組織積極發揮有效作用，依法調解，解紛息訴，努力使民間糾紛化解在社會基層，成為化解矛盾糾紛的“緩沖區”，避免了大量民間糾紛可能引起的矛盾激化。

（二）當前人民調解存在的問題

第一，社區、村級調委會建設不規范。軟、硬件設施欠缺嚴重，有的調委會連最基本的辦公場所都沒有。民調主任多數由村、社區書記、主任兼任，沒有足夠的時間和精力去開展人民調解工作。

第二，調解隊伍總體素質偏低。人民調解員素質參差不齊，特別是村級調解員大部分文化程度偏低，不少基層調解員還留在傳統的“勸架員”水平，重調輕防現象嚴重。沒有較好地發揮人民調解預防糾紛的作用，對一些多發性、易發性糾紛疏于防范，往往是等矛盾出現了再去調解，造成調解成本提高，以致調解效果事與愿違。

第三，調解經費嚴重不足，沒有納入同級財政預算，工作經費得不到保障，嚴重制約了調解工作的開展，挫傷了調解人員的積極性，阻礙了人民調解作用的發揮，“重打輕防”現象比較普遍。加之，社會各界對人民調解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認識，人民調解在糾紛當事人心目中缺乏可信度和權威性，出現糾紛，當事人大都希望政府解決和訴訟解決。

造成以上問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。一是長期以來，相對于其他政法部門，司法行政整體職能弱，加上一些領導對人民調解工作重視不夠，沒有給予應有的支持；二是一部分調解人員認為調委會干的事是出力不討好，在村里沒地位，工作主觀能動性不強，敷衍了事，影響了人民調解工作的全面開展：三是未建立起科學、長效的矛盾糾紛排查調處機制。

三、加強和改進人民調解工作的幾點建議

第一、健全人民調解組織網絡。在大調解格局中發揮司法行政部門的作用，探索新機制，推進工作。人民調解要在已建立的網絡、制度的基礎上，要創新調解組織。實行“法制教育在前、信息預警超前、調解工作提前”的“三前”工作法，發揮人民調解組織的作用。第二、提升人民調解工作效能。緊緊圍繞當地黨委政府中心工作，組織各地人民調解組織開展矛盾糾紛排查調處活動，在做好傳統糾紛調處的同時，重點加大影響社會穩定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件和民轉刑案件的重大疑難糾紛調處工作力度，集中力量化解一批社會熱點、難點矛盾糾紛，消除陳年積怨，有效預防新矛盾，努力降低民轉刑案件的發生，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，確保“小糾紛不出組（院）、大糾紛不出村（居）重大疑難糾紛不出鄉鎮”，為經濟發展營造和諧穩定的社會環境。第三、夯實人民調解工作基礎。積極爭取各級黨委政府和有關部門的重視支持，按照《人民調解法》要求，切實落實人民調解工作三項經費。加大人民調解員培訓力度，采取崗位培訓、觀摩交流、旁聽法庭案件審理、推薦人民調解員擔任陪審員等形式，不斷提高人民調解員的整體素質和業務能力。進一步優化調解員隊伍結構，積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部，以及律師、公證員、法律服務工作者等參與人民調解工作。進一步加強人民調解制度體系建設，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統計報送等運行機制，提高人民調解工作公信力和權威性。建立健全人民調解與行政調解、司法調解的銜接機制。加強人民調解數據統計工作，全面真實反映人民調解工作成果。

劉繁華

第二篇：基層司法所工作總結

多重并舉，加強基層司法行政工作

————赴一線基層司法所鍛煉工作總結

為了全面提高學院的人才培養質量，突出實踐能力的培養，改革人才培養模式，提高學院與實務部門之間的合作，加強“雙師型”教師隊伍的建設，使教師的專業技術能力達到一線的水平，學院組織安排教師下到行業一線進行掛職鍛煉，積累工作經驗。這為學院的教學改革，專業的結構調整，課程體系的開發和培養高級技能型人才積累了寶貴的經驗。

自己積極響應學院的號召，為了鍛煉和提高自身的教學水平及業務素質，于2014年7月14日到7月20日深入到東湖鄉司法所進行實踐鍛煉。經過這些天的工作，我對相關基層司法行政機構的運行模式，實務工作部門對人才的需求有更深刻的了解，對于學院以后人才培養問題以及人才培養方向有了更清楚的認識。在這次的工作經歷中，不但鍛煉我的專業技能，同時也培養我的理論聯系實際的能力，提高分析問題和解決問題的能力。另外，最重要的是培養了我與其他同事進行團隊合作、共同探討、共同進步的精神。

下面就是我在東湖鄉司法所實踐鍛煉的情況總結：

一、東湖鄉基本情況：

東湖鄉隸屬德陽市旌陽區，東鄰雙東鎮和新中鎮，東南與和新鎮、八角井鎮相連，西南連接德陽經濟技術開發區和四川文化娛樂城，西鄰旌湖，北接黃許鎮。全鄉幅員面積54.08平方千米，總人口約7萬人。東湖鄉下轄以下村社：凱江社區、玉泉社區、黃

河路社區、壽豐社區、石橋社區、鎮江社區、水庫社區、雙擁路社區、林家灣社區、王家橋社區、馬鞍山社區、大山門社區、新馬路社區、拱橋村、新華村、馬鞍村、大地村、刁橋村、新溝村、高槐村。

一九九二年全鄉九個村被正式定為“再造一個德陽”的城市建設開發規劃區和重點控制區。繼原龍井、春錦兩村先后被開辟為“旌湖經濟技術開發區”和“河東開發區”后，全鄉現轄七個行政村，一個居委會和旌湖技術開發區玉泉開發小區。共有幅原面積21．8平方公里，平均海拔492米，地勢為東北高、西南低，東部與壽豐、雙東兩鎮接壤，北與孟家鎮相接，西臨綿遠河（即德陽旌湖），南靠旌湖開發區和四川文化娛樂城，其地理位置得天獨厚。境內交通十分方便，108國道線及市區龍泉山路、廬山路、天山路、峨嵋山路、旌孟路縱貫鄉境南北，與橫跨鄉境東西的珠江東路、岷江東路、長江東路、凱江路（德中路）、德通路、黃河東路、青衣江東路以及東部丘區村道新馬路、水路交織成網，公路四通八達。

境內的旌湖經濟技術開發區玉泉開發小區，主要開發旌湖上游德中公路北側至黃河東路之間的德陽市城東片區。區位優勢突出，西距德陽市黨政機關辦公址僅千米，距德陽汽車站約2公里，距寶成鐵路 德陽火車站僅2．5公里。小

區內商業街、寶山街、玉泉路、南泉路等街道道路均已建成，輸變電路、天然氣、自來水、廣播、電視、電話、通訊等基礎設施配套完善，眾多農轉非居民區及商品住房區日漸增多，近年興建的市郵電局凱江路支局、省警院、郵電技校、市工行、市農行、區建環委、區法院、玉泉路中學、旌陽小學、農貿市場均座落于本區之內，德陽中學高中部已遷入本區，文化娛樂、教育、醫療衛生、餐飲、運輸服務等各類行業的社會服務功能齊備。

二、對東湖鄉司法所的認識

1.鄉鎮司法所是政法機關維護治安、服務群眾的基層單位，基層穩則全局穩，基層強則全局興。基層司法所在維護社會穩定、構建和諧社會方面發揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務,直接面向基層、面向群眾的窗口和服務平臺；二是擔負著指導人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現社會和諧的過程中，發揮著基礎性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規范化建設在構建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機關，名義歸司法局垂直管理，但是現實中仍存在司法局和鄉黨委政府的雙重領導，即東湖鄉司法既屬于旌陽區司法局下屬業務管理機構，但是工作中又需要服從鄉黨委政府的安排，從東湖鄉司法所的執業地點與東湖鄉

政府及社會綜合服務中心的一體化設計就可以看出司法所提供的社會服務主要面向基層，司法所工作人員需要接受鄉黨委政府安排，負責一些司法行政以外的管理工作，負責突擊檢查計劃生育、征收社會撫養費。”“掛包幫”聯系村社，負責參與或指導村務工作。

3.對于司法所內部而言，自《人民調解法》2011年頒布實施以來，東湖鄉司法所辦公環境得到大步提升，很多硬件設施已經基本完善，有獨立的綜合辦公室，內設檔案柜、辦工桌、相機等辦公用品。另外設有獨立調解室及辦公電腦。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的基層工作環境，有了較大幅度的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。東湖鄉下轄的社區和村社較多，各村社之間距離較遠，多數村社公路只通到村委會，加之當地土地開發原因，群眾居住呈現分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力來解決行路難問題。有時必須采用步行方式到達現場。

三、東湖鄉司法所扎實推進人民調解工作成效

2013年以來，旌陽區司法局東湖鄉司法所積極發揮人民調解在加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定中的基礎性作用，以矛盾糾紛化解為目標，以規范管理為基礎，扎實推進人民調解工作，成效顯著。

（一）是開展攻堅活動，強化糾紛排查。在做好婚姻、家庭、鄰里等常見、多發民間糾紛排查化解的基礎上，結合走、建、惠活動，做好“人民調解化糾紛專項攻堅活動”，把調解觸角延伸到廠區、校區，延伸到商業中心、集貿市場、大型商場等，努力解決經濟社會發展中出現的新型矛盾糾紛。同時，圍繞重大活動、重大任務、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

（二）是加強隊伍建設，完善組織網絡。加強調解員隊伍建設，舉辦4期百余人次人民調解員培訓班，各（街道）村社人民調解委員會年內舉辦各種類型培訓班6期；調整充實一批村級和專業、行業性調委會調解員，全鄉人民調解組織增至22個，調解員數量增至89名。

（三）是增強調解互動，提升調解質量。加強人民調解與行政調解、司法調解等調解機制的銜接，進一步深化人民調解融入“大調解”機制，做到人民調解與其他類型調解優勢互補、形成合力，及時有效地化解矛盾糾紛，提升調解質量。全年人民調解與其他調解力量共同調解糾紛218件，調解成功率達100%。

目前，該區人民調解組織調處疑難復雜案件32起，調處成功率99.8%，防止民間糾紛轉化為刑事案件6件，防止民間糾紛自殺5起，防止群體性上訪17件，防止群體性械斗1起，排查糾紛402次，預防糾紛313件，將一大批矛盾

糾紛化解在萌芽狀態，處置在萌芽階段，為全區的和諧穩定貢獻了力量。

（四）多項舉措扎實推進村（社區）法律顧問制度

2014年以來，按照黨的十八屆三中全會提出“普遍建立法律顧問制度”的改革方向，深入貫徹《四川省依法治省綱要》和市、區工作會議精神，東湖鄉司法所認真總結2013年村（社區）法律顧問制度建設工作中的經驗和不足，大膽探索，認真組織、宣傳發動、制度執行、監督管理等方面進一步完善了村（社區）法律顧問制度，取得了明顯成效。

加強組織，強化領導。一是調整充實村（社區）法律顧問制度建設工作領導小組辦公室人員，充分保障人力、物力，夯實工作基礎。各鄉鎮（街道）、村（社區）、各法律服務執業機構也落實專人負責此項工作，明確工作職責。二是把村（社區）法律顧問制度建設工作作為依法治區工作的有機組成部分，作為考核的重要內容。

加強宣貫，提升認識。通過文件、會議、座談、實地宣講等方式進一步向基層鄉鎮（街道）、村（社區）宣傳村（社區）法律顧問在法治建設、風險防控、平安建設中的作用。同時，在電視臺、報紙、網絡等媒體上廣泛宣傳報道村（社區）法律顧問工作典型案例，通過以案說法的形式進一步轉變基層干部群眾觀念、提升基層干部群眾對此項工作作用和意義的認識。

完善制度，提高質效。一是進一步完善定期服務制度，突出服務深度和廣度，由一般法律咨詢、矛盾糾紛調處向定期法制宣講、矛盾糾紛預防、村（社區）重大決策咨詢等方面轉變；二是進一步適應村（社區）法律顧問工作特點，簡化工作服務登記制度，提高工作效率；三是進一步明確信息報送工作要求，把按季報送工作信息改為按月報送，便于及時掌握全鄉村（社區）法律顧問服務質量；四是進一步明確法律服務執業機構在日常工作中的職責和地位，切實發揮法律服務執業機構在法律顧問人員安排、經驗交流、服務質量控制方面的作用。

加強監督，強化考核。一是建立常態化監督機制。建立暗訪抽查制度和暗訪抽查臺賬，每月突擊抽查3個村（社區）法律顧問服務情況，征求村（社區）改進工作的意見和建議，實地測評法律顧問服務質量。二是進一步完善考核制度。吸收人大代表、政協委員、基層干部群眾組成考核小組，進一步簡化考核程序和指標，增加村（社區）干部群眾意見分值和比重。改一年一次考核為一年兩次，建立村（社區）對法律顧問“不滿意即更換”制度，切實提升考核效果。

三、在實踐鍛煉過程中的一些認識

（一）人民調解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協調工作上。到司法所鍛煉近一

周時間，我共觀摩調解2件糾紛（1件征地拆遷糾紛、1件家庭贍養糾紛）在這些糾紛中我發現：

1．群眾普遍文化素質不高。在調解一起因多子女相互推諉部承擔贍養責任糾紛時，該村支書說：“我們村的受教育程度在我們東湖鄉算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己簽字，自己書寫文字材料，再往天元、壽豐一些偏遠的村社，很多中老年人連自己的名字都不會寫”。由于受到文化素質的限制，調解工作很難進行，當事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個隊哪個錯，他們還要容易接受一點”。

2.德陽由于地處川西平原的核心地帶，經濟較為發達，有些民間糾紛所涉及的標的金額較大，處理不好會影響社會會穩定。特別是今年，在全市基層積極推進“三調聯動”（人民調解、司法調解、行政調解）的大調解工作新機制。旌陽區東湖鄉司法所牽頭，會同東湖鄉人民調解委員會、東湖鄉法律援助工作站、旌陽區公安分局凱江路派出所、旌陽區人民法院民庭組成聯合調解小組，成功調解了一起涉案金額達40萬元的遺產繼承糾紛。這在運用人民調解、行政調解、司法調解

搭建“三調聯動”平臺，啟動調解程序解決重大疑難糾紛的長效機制方面探索出了一條新思路。另外，一部分鄉（鎮、街道）的綜治辦、鎮人民調解委員會（司法所）、信訪辦還合署辦公，對社會矛盾糾紛實行一個窗口、一條龍調處服務，形成了人民調解工作新機制，成效更加明顯

二、社區矯正工作呈現諸多特點。目前，轄區內共有矯正對象人，矯正對象人數雖然不多，情況卻很復雜，呈現出以下幾個特點：一是年齡差別大，二是分布社區廣，三是文化水平差異大，四是就業崗位不同，五是對社區矯正認識態度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學或高中畢業；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區矯正，參加各項政治學習和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩定，認識模糊，認為社區矯正管理比“派出所管的還要嚴”、參加矯正讓他“丟了人”、“經常集合會耽誤工作時間”等。但司法工作人員堅持“以感化矯正人性、以勵志促其新生”的思路，以“幫困扶助”為支撐，傳遞溫暖，給予社區服刑人員人性化關愛，不嫌棄、不歧視、生活上關心、就業上幫扶。對生活確有困難的社區矯正人員，在相關職能部門的協調、配合、支持下，及時為他們解決困難救助或低保，做好幫扶工作，提供就業幫助，解除了社區矯正人員的生活困難。同時進行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。司法行政干警均和1至數名社區矯正人員家庭結成了幫扶對

子。在走訪座談中了解到，旌陽區東湖鄉社區矯正人員江某身患嚴重疾病，急需手術治療，但因家庭經濟非常困難，無法外出打工，只得利用自家的住房開起了簡陋的茶屋，靠這些微薄的收入度日，面對高昂的醫療費，一籌莫展無法就醫。得知此情況后，市司法局立即組織干警開展捐助活動，局領導帶頭，全局干警慷慨解囊，很快便為江某籌集了4000余元醫療費。旌陽區司法局也積極行動，在短時間內籌集到2000元醫療費，解決了江某燃眉之急。

四、在鍛煉工作中所采取的思路和觀摩的體會

（一）強化服從意識，正確處理主管領導與協管領導的關系

雙重領導沒有大小之分，對司法所來說雙重領導都要服從。由于雙重領導所處的位置不同，雙重領導的工作安排很容易發生沖突，如何服從雙重領導的工作安排，完成好領導交辦的各項任務盡可能安排不發生矛盾，我們在工作中做好與協管領導的交流溝通工作，及時將主管領導的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時向協管領導匯報，使協管領導對司法所的工作進行情況做到心里有數，在工作再分配的時候能盡量協調處理。這樣，既能很好的完成主管領導下達的任務，又能把工作沖突降到最小。

（二）確立服務觀念，正確處理部門工作和中心工作的關系 司法所確立服務觀念，就是要在當地黨委、政府的統一領導

下，積極參與中心工作，服務于中心工作，并要根據本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結合點，例如東湖鄉司法所在處理德陽市重點建設項目——碧桂園住宅小區和紅星美凱龍家裝市場征地拆遷安置期間，司法所所長謝汶宇和兩位司法助理員都參與此項工作，服務于征地拆遷安置工作，協助其他機關把好程序關，同時也協助市級有關部門做好法律宣傳工作，在適當的時機擴大法律宣傳面，既配合了工作又完成了普法宣傳。

（三）充分發揮本職作用，在有群眾到鄉鎮上訪以及有其他問題的，司法所工作人員都會主動介入，及時解決問題，避免出現群體性事件或者民事轉刑事案件，避免民事糾紛轉化成其他惡劣后果。并且積極協調其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

（四）端正認識，正確處理社區矯正工作。盡管矯正對象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時也是一名普通公民的原則，不冷待他們、不歧視他們，我們因地制宜、因人而異，采取各種方法做好他們的轉化工作，認真加強對他們的教育管理，時刻讓他們對今后生活充滿希望，時刻將他們納入視線管控范圍，做到了不脫管、不漏管。目前他們中己有多人通過教育改造解除了矯正，順利回歸社會，已納入安置幫教工作中。其余23名矯正對象，現在都能夠自覺遵守各項矯正制度，思想穩定，人心思進，沒有一個出現重新違法犯罪現象的苗頭。同時納入社區矯正管理的矯正對象全部建立健全了矯正對象個人檔案，并為其中多名社區矯正對象

發放了定位手機，充分運用社區矯正對象GPS衛星定位系統的管理平臺，建立電子圍墻，用信息化手段進行動態監管，實現對矯正對象的定位管理，切實掌握了解社區矯正服刑人員動態，防止脫管、漏管發生，有效預防和減少重新犯罪。

五、針對一線鍛煉，基層司法工作的發展方向

1.始終堅定不移的做好人民調解工作以及矛盾糾紛排查工作。或許有的矛盾糾紛標的額只有區區幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠遠高于這個數，但是，兩者的意義不在于經濟價值，而是一個鄉鎮、一個社區的長治久安。或許一個人民調解員歷經艱苦到達現場，三言兩語就完成了調解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調解員，需要的是一級機構為他們證明。做好人民調解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.應在基層大力做好普法宣傳工作。在觀摩調解中不難發現，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯系的法律知識。同樣，也需要上級領導的支持，協調部門和部門之間有機進行，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業、信訪等部門對公民進行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務。其次，可以在現有的條件下進行普法宣傳，例如，通過電信、電視臺等以手機短信或者電視節目進行法制宣傳。

一周的觀摩和實踐，盡管時間不長，但獲益匪淺，引發了我們對現實問題多角度、深層次的思考，這樣的調研活動，希望能夠繼續進行下去。以上觀點與意見，還不成熟，請領導批評指正。

第三篇：基層司法所信息

司法所信息

司法所編 2015年X月X日

司法所法律援助外來務工人員

日，外來務工人員蔣X，來到司法所尋求法律援助。經了解得知，外來務工人員蔣平一家在XXX養殖家豬，生活困難。在2014年12月13日，陳某收購蔣平的生豬時，陳某未付清豬款還欠蔣X19000元。至今還沒有歸還，蔣X無奈之下尋求司法所的幫助。在司法所當即約陳某和蔣X進行調解，在司法所工作人員的努力勸說下，使他們互相諒解、平等協商，最終自愿達成協議，消除紛爭。

附照片。

第四篇：基層司法所工作制度

基層司法所工作職責

一、協助鄉鎮政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作。

二、指導管理本鄉鎮人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作。

三、指導管理本鄉鎮基層法律服務工作。

四、代表鄉鎮人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

五、組織開展普法宣傳和法制教育工作。

六、組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡行安臵和幫教工作。

七、參與鄉鎮社會治安綜合治理工作。

八、完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的其他有關工作。

九、承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助

司法助理員工作職責

一、指導、管理和檢查本轄區人民調解委員會工作；

二、指導、管理和檢查本轄區法律服務所的工作；

三、應人民調解委員會請求或需要，參與對具體糾紛、疑

難糾紛的調解；

四、對人民調解委員會主持達成的協議予以檢查，發現違背法律法規和國家政策的，及時予以糾正；

五、負責解答處理人民調委會或糾紛當事人就人民調解工作有關問題的請示、咨詢和投訴，接受、處理有關人民調解工作的來信、來訪；

六、調查研究本轄區內發生糾紛的原因、特點和規律并提出防止糾紛的的方法，總結推廣人民調解工作經驗；

七、開展法制宣傳教育工作，進行黨的方針政策及有關道德風尚的宣傳教育；

八、參與對“兩勞”回歸人員的幫教工作；

九、了解并向上級報告群眾對現行法規、法令和司法工作的意見和要求；

司法干警工作紀律

一、不得私立章法；

二、不得限制當事人的訴訟權利；

三、不得對當事人施行或變相施行處罰；

四、不得吃請受禮，徇私舞弊；

五、不得利用職權打擊報復；

六、不得泄露當事人的隱私；

司法所所長崗位職責

一、領導、組織督促、檢查本所的行政業務工作；

二、依據法律和上級業務部門的規定，組織干警正確行使司法所的工作職責；

三、執行當地黨委政府的決議、指示和具體工作安排；

四、主持所務會議，制定本所工作計劃、布臵、檢查、總結工作；

五、組織民警學習法律、政策和司法業務知識，抓好本所的政治和業務學習；

六、維護領導班子團結，抓好黨建和精神文明建設的各項工作；

七、了解本所干警思想、工作和學習情況，關心民警生活；

八、代表本所向當地黨委、政府、上級司法行政機關建議反映重大業務問題；

司法所所務會議制度

一、司法所每周召開一次所務會議，所務會議由司法所所長主持召開；

二、聽取本所干警一周工作開展情況、完成任務情況匯報；

三、分析研究普法依法治理、人民調解、兩勞幫教、法律

服務工作，研究具體工作方案和措施，并附諸實施；

四、安排部署階段性工作任務，提出工作目標和要求；

五、制定本所的管理制度；

六、研究討論其他需要解決的重要事項；

司法所長例會制度

一、堅持每月召開一次司法所所長列會，研究交流基層司法行政工作，加強基層司法助理員隊伍建設。

二、基層股在召開列會之前，應充分準備，并將學習內容、工作安排等情況向領導匯報，同時告知司法所所長。

三、列會由縣（市）司法局局長主持 ,討論決定重大業務問題及上級交辦的各項業務工作。

四、司法所所長在列會上主要匯報本月基層司法行政工作開展情況、近期工作計劃以及須提交司法局解決的具體業務問題。

五、與會人員在 會議中認真做好會議記錄，并按會議要求及時召開所務會議，及時傳達會議精神。考勤制度

一、堅持八小時工作制（特殊情況除外），不遲到，不早退，不曠工。考勤工作有專人負責；

二、請假一天以下（含一天）由司法所所長批準，請假一天以上由局領導批準。

三、請假必須有請假條，確有特殊情況事先來不及請假的，事后應及時辦理補假手續，無請假條或無領導簽批的，視為曠工。

四、病假須持醫院證明，由負責人批準后方為有效。

五、考勤結果與工資、津貼掛鉤，并作為年終干部考核的重要依據。

政治業務學習制度

一、嚴格遵守縣市司法局政治業務學習的各項規定，堅持司法所每周 的政治業務學習制度，不斷提高自身政治、業務素質。

二、端正學習態度，樹立自覺刻苦的良好學風，按期完成局、所安排的政治業務學習任務；

三、堅持集中學習與個人自學相結合；

四、政治學習主要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的重要方針政策為學習內容，業務學習傾重于國家法律法規及具體的業務知識。

五、學習要有學習筆錄本，做好筆記并按學習要求寫出個人讀書筆記、發言提綱、心得體會，學習筆記由局行政辦負責檢查；

檔案管理制度

一、司法所的業務檔案是在辦理各項司法行政工作中形成的，具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件、材料。

二、檔案管理員負責檔案的接收、保管、查閱和銷毀，嚴格按照檔案管理要求做好立卷、歸檔工作。

三、檔案管理員根據司法所的業務范圍和法律事務的類別，將業務檔案分別立卷、歸檔和保管。

四、檔案中的各種文件材料必須用剛筆或碳索筆書寫，打印件和底搞同時立卷。

五、各類檔案一律按照擋案裝訂的標準裝訂，按規定加封皮、封底、填寫封面、卷內目錄、備考表和編寫頁碼，裝訂一律用線繩并在裝訂線活結處貼上封簽。

六、檔案的保管期限分長期和短期，短期為五至十年，長期為十五至二十年，凡超過保管期限或失去查考利用價值的擋案、由辦公室審查后予以銷毀，檔案管理員不得私自銷毀檔案。

案件討論制度

一、嚴格按照《司法助理員工作暫行規定》、《人民調解工作若干規定》辦理案件，所辦理案件在暫行規定和若干規定中無明文規定，則提交集體討論。

二、在辦理復雜的民事案件中，如遺囑、遺贈、撫養、收

養等則由集體討論，訂立討論方案，依照方案辦理。

三、辦理標的額10萬元以上的經濟案件，由集體討論研究決定。

四、對未曾辦理過的重大、疑難案件，工作人員認定不準的或相互有異議的，必須經由集體討論決定。

五、集體討論必須有討論記錄，其記錄本要交檔案員保管，不得丟失，涂改。

案件回訪制度

一、案件回訪是防止矛盾糾紛激化，鞏固調處工作成果的重要措施。

二、重大、復雜的民事類糾紛，調處后的繼承、遺囑、遺贈、撫養、收養等民事糾風達成的協議，應不定期地進行回訪，了解當事人協議履行情況，對存在的問題進行分析研究，提出解決辦法。

三、標的額較大，承包期長的承包合同糾紛案件，如企業承包、土地承包，應半年回訪一次，掌握合同的履行情況，及時為當事人提供法律服務。

四、調委會調處重大疑難糾紛必須進行回訪，在回訪中注意發現問題，隨時采取正確的方法處理解決。

五、案件回訪必須有文字記錄，建立回訪檔案。

請示匯報制度

一、定期向縣局報告本轄區法制宣傳、人民調解、兩勞幫教、社情民意等工作的開展情況。

二、定期通報民間糾紛的發生和調處情況，重大疑難糾紛隨時上報及時調處。

三、重要工作開展情況、重要業務舉措要隨時向領導請示匯報。

四、下列民間糾紛要在第一時間及時上報

1、影響穩定，社會輿論關注的熱點糾紛；

2、可能導致突發事件、激化為民轉刑的重點糾紛；

3、容易引發群體性上訪事件的重大糾紛；

4、嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難糾紛；

5、有可能引起自殺的事件；

五、司法所干警向本所負責人請示匯報，司法所負責人向分管局長請示匯報，特殊情況可直接向局長請示匯報。

六、請示匯報可以是口頭的，也可以是書面的，必須真實、準確、客觀、全面。

第五篇：基層司法所工作計劃

基層司法所工作計劃

年，司法所將在市司法局的領導下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，為經濟建設服務，為構建和諧社會服務。充分發揮職能作用，扎實開展各項工作，內練素質、外樹形象。具體計劃如下：

一、人民調解工作

1、抓好村級調委會建設,爭取使全鎮的調委會都達到標準化要求。

2、努力做好對人民調解員的業務培訓工作，設法提高他們的專業水平和工作能力，力爭把更多的矛盾糾紛化解在基層。

3、繼續做好矛盾糾紛排查工作，每個月至少進行兩次以上矛盾糾紛大排查，對排查出來的糾紛及隱患及時落實責任單位和調解人員，依法、有效地化解糾紛。

4、要按照上級的要求加強與周邊鄉鎮調委會的交流、聯系和配合，逐步形成聯調機制，同時加大村級人民調解工作的協作，信息共享、優勢互補，及時有效地調解跨區域、跨鄉鎮的糾紛。

5、施行人民調解工作獎懲制度。對人民調解工作不力、不及時上報有關工作信息的將取消年終評先資格，對在人民調解工作中作出突出貢獻的調委會和調解員進行表彰和獎

勵。

二、安置幫教和社區矯正工作

1、落實安置幫教對象的“三位一體”制度。及時掌握兩勞回歸人員的工作和生活動向，要多對他們進行正面的積極向上的引導，鼓勵他們自主創業，對那些無家可回、無業可就、無親可投的“三無”人員要妥善解決他們的生計和生活出路問題，對符合低保條件的要及時納入低保范圍。而對那些行為異常和不知所蹤的幫教對象要及時向有關單位反映。要建立安置幫教工作的長效機制，實行一人一檔管理。

2、加大對社區服刑人員的管理力度，加強與公檢法機關的橫向聯系，嘗試實行社區服刑人員判前調查制度。充分利用志愿者、監護人和各部門的力量，努力把每位社區矯正人員改造好，而對那些違反紀律，不服管教甚至重新犯罪的社區矯正人員則要堅決取消社區矯正，重新收監。

三、法律服務和法律援助工作

1、繼續扎實開展“司法所進萬村大服務”活動，積極進村入戶宣傳法律法規、幫助解決涉法難題、培養法律明白人，為基層單位和群眾提供有效便捷的法律服務。2009年將繼續拓展法律服務渠道，拓寬法律服務范圍，提升法律服務工作者的業務水平，規范法律服務行為，主動、及時、高效地為顧問單位解決涉法問題，主動尋找案源為當事人提供訴訟和非訴訟代理業務，以增加法律服務收入。

2、廣泛宣傳“法律援助條例”的適用人群和辦理程序，盡量擴大法律援助范圍，嚴格按照法律援助程序進行操作，對于司法所能夠辦理的要主動給予辦理，對那些需要市法律援助中心或其他法律援助機關辦理的，應及時告知當事人，并為他們辦理相關手續。

二〇一〇年三月十二日 司法所